UNIVERSITATEA NAIONAL DE APRARE CAROL I

PARADIGMELE ANALIZEI GEOPOLITICE I GEOSTRATEGICE

Gl. bg. (r.) prof. univ. dr. Constantin-Gheorghe BALABAN

GEOPOLITICA
- Parte a relaiilor internaionale -Disciplin care studiaz rivalitile de

putere i disputele de interese dintre actori pe un spaiu (fizico-geografic sau wweb) la un moment dat. Ea acoper cel puin trei cmpuri de analiz i cercetare:

aciunea geopolitic/realitatea geopolitic; teoria, analiza i scenariul geopolitic i doctrina i cartografia de propagand geopolitic

GEOPOLITICA
Delimitri conceptuale: 1. Realitatea geopolitic - parte a RI care

apar ca urmare a interaciunilor dintre actorii mediului internaional ntr-o zon geografic sau alta 2. Situaia geopolitic - o rivalitate de putere de mai mare sau mai mic anvergur ntre actorii care i afirm sau disput interesele ntr-un spaiu geografic

GEOPOLITICA
Delimitri conceptuale: 3. Teoria, analiza i scenariul geopolitic -

sunt produse ale efortului de observare, cercetare i interpretare de ctre oamenii politici i analiti a ceea ce se petrece n

mediul internaional la un moment dat. Altfel spus - rivalitile de putere i disputele de interese pe care le au actorii ntr-un spaiu geografic sau ntr-un ,,spaiu web al reprezentrilor sociale.

GEOPOLITICA
3. Spaiul - ,,mediu/suport n care actorii
implcai n fenomenul geopolitic contemporan i disput interesele potrivit locului i rolului pe care l ocup n relaiile

internaionale n geopolitic se lucreaz cu trei spaii:

spaiul european; spaiul american; spaiul euroasiatic i trei tipuri de relaii internaionale - relaia euroatlantic; relaia euroasiatic i relaia transpacific

GEOPOLITICA
Relaiile pot fi de perenitate, conjuncturale
i de temporalitate Opereaz cu o diversitate de actori - de la stat la grupuri de state, coaliii de state, organizaii internaionale; actori naionali, multinaionali, transnaionali i subnaionali n geopolitic folosim termenul de

GEOPOLITICA
5. Produsele cercetrii: (1) teoria care
tinde s se integrze n cmpul disciplinelor i subramurilor ,,teoriei relaiilor internaionale (2) doctrina, cu partea ei inseparabil cartografia de propagand geopolitic, al crei scop fundamental l reprezint ,,justificarea politicii unui actor n funcie de interesele pe care acesta le are ntr-un spaiu geografic dat

GEOPOLITICA
OBIECTUL DE STUDIU nc nu a fost
definit n termeni unanimi acceptai. 1. Din perspectiva determinismului geografic: acel spaiu (ap, uscat,

cosmos) considerat c este determinant pentru cucerirea supremaiei n lume; 2. Alte propuneri vizau acele elemente care constituiau, n fapt, miza disputei dintre marile puteri. Aa au aprut

GEOPOLITICA
Schimbrile produse n mediul
internaional la nivel ,,diplomaie, ,,transformrile revoluionare din cadrul sistemelor militare i de securitate, ,,mutaiile produse n nsi natura conflictelor i a rzboaielor oblig la o ,,reconsiderare a obiectului de studiu al G/P, UNAp propune: acel segment al relaiilor

care se stabilesc la un moment dat ntre

GEOPOLITICA
n acord cu Cristian DAUDEL, geopolitica
trebuie s ia n considerare ,,tot ceea ce

se organizeaz, ntr-o ierarhie de puteri mai cu seam politice i militare, dar i economice i culturale, statele i alianele lor - destine i scopuri - n toate aspectele forei i ale evoluiei ei, dreptului i ale aplicrii lui

ACTORI
Organizaiile internaionale de securitate:
ONU, NATO, UE, OSCE etc. Statali Non-statali: ONG-uri, minoriti etnice (religioase), organizaiile teroriste

INTERESE
- n geopolitic, un interes poate fi
considerat ca atare numai dac actorul, ca element al sistemului relaiilor internaionale, are capacitatea de a obine materializarea lui. Dac acest lucru nu este posibil, atunci nu avem de-a face cu interese, ci doar cu aspiraii care pot fi proclamate i clamate - n cmpul G/P, interesul poate fi privit

din tripl perspectiv

INTERESE
- n interiorul fenomenului G/P, interesul
este cel care determin i orienteaz un

actor pentru a aciona ntr-un anume spaiu i nu n altul

n teoria i analiza G/P, categoria de

interes devine un instrument pentru a

identifica i msura, gradul de implicare a unui actor n rezolvarea unei probleme

care ar putea aprea ntr-o regiune/parte a lumii

INTERESE
n cartografia G/P de propagand,
interesul poate s devin foarte bine un

instrument de manipulare a opiniei publice interne (internaionale). ntr-o lume tot mai mult dominat de MM, tunurile
ncrcate cu informaie i imagine pot foarte uor s conving opinia public de ,,justeea aciunilor ntreprinse i nu neaprat de adevrul sau scopurile ce-au determinat acea aciune

Elemente relevante pentru precizarea naturii i dimensiunii intereselor

spaiului n disput sunt dou elemente relevante din perspectiv G/P
urmrite, interesele pot fi:naionale,

- Natura actorilor i valoarea geopolitic a Din perspectiva actorilor i a scopurilor

economice, politice, teritoriale, ideologice, strategice. Ele difer dup prioritile pe
care i le stabilesc la un moment dat, dar i n acest caz pot fi categorisite: vitale/secundare

Elemente relevante pentru precizarea naturii i dimensiunii intereselor

Interesele vitale sunt legate de
securitatea, independena i suveranitatea statului (n opinia adepilor teoriei realismului n RI ele nu pot fi negociate; nclcarea lor duce la rzboi) Interesele secundare sunt mai greu definibile, dar pot fi negociate i intens folosite n RI drept ,,arm a compromisului

Elemente relevante pentru precizarea naturii i dimensiunii intereselor

O dat cu intensificarea procesului de
globalizare i mafirmarea actorului nonstatal, n mediul internaional apar noi

categorii de interese care se opun celor promovate de actorul statal.

vor cunoate o dezvoltare tot mai puternic pe msura privatizrii sectoarelor importante

Acest tip de interese este definit ca fiind

private. Ronald W. JONES apreciaz, ele

Elemente relevante pentru precizarea naturii i dimensiunii intereselor

Dup intensitatea sau permanena
obiectivelor pe care le promoveaz n diferite zone G/P, interesele sunt definite ca fiind stabile, variabile, generale sau

specifice

Dup de poziia actorilor n SRI, interesele

pot fi: comune, complementare i

conflictuale

mportana factorului timp n identificarea

Elemente relevante pentru precizarea naturii i dimensiunii intereselor

i interese indirecte - n fapt instrumente sau mobiluri pentru promovarea unor interese complet diferite, care s nu fie att de manifeste. Important pentru analiza G/P i cunoaterea tipului de comportament al actorilor n cmpul G/P - cunoaterea

n cmpul G/P, actorii pot promova pe TS

factorilor i criteriilor care conduc la posibile ierarhizri ale intereselor

Elemente relevante pentru precizarea naturii i dimensiunii intereselor

umanitare (interesele nu mai erau de tip

Conflictul din Kosovs: - intervenii n numele DFDO i al valorilor

clasic. S-a intervenit pentru a se pune capt ,,atrocitilor comise mpotriva propriilor ceteni de ctre guvernul de la Belgrad) Intervenia militar n scopuri umanitare (Somalia, Haiti, Irak etc). H. Kissinger:

Elemente relevante pentru precizarea naturii i dimensiunii intereselor

Reacii contradictorii n privina acceptrii
intervenionimului dup momentul Kosovo Frana i Germania au nceput s nuaneze

condiiile de intervenie pentru aprarea DO, insistnd ca acestea s se fac numai cu acordul CS/ONU n problemele pcii nici un stat nu mai poate decide singur (m/Ex/F, Philippe
Douste-Blazy, aug. 2005)

Elemente relevante pentru precizarea naturii i dimensiunii intereselor

Multipolaritatea lumii actuale ncepe s
devin o realitate i recurgerea la for trebuie s in cont de lucrul acesta - lucru valabil ct statul este actor dominant n MIC Totui, criza statului naiune i erodarea statului ca actor politic (Paul-Marie de la GORCE, Ultimul imperiu. Va fi secolul al

XXI-lea american?)

Puterea i rolul ei n geopolitica modern

n rivalitile G/P actorii se afl ntr-o
mijloacele (persuadare, ameninri, constrngere etc) capacitatea unui actor de a se impune sau n disputa cu ali actori este dat de: potenialul su de putere (powersources), locul pe care l ocup n structura RI i prestigiul de care se bucur

permanent competiie. Ei vor utiliza toate

Puterea i rolul ei n geopolitica modern

Locul i rolul unui actor n cmpul
geopolitic este dat de potenialul su de putere, de voina de a aciona (powercapacity) i de legitimitatea pe care i-a construit-o Indiferent de cum este perceput i analizat, realitatea din lumea contemporan arat c puterea, loialitatea

i ataamentul,coerciia i ameninarea cu fora atrn greu asupra relaiilor

Puterea i rolul ei n geopolitica modern

n teoria G/P puterea trebuie neleas: (1) ca o relaie ntre actori - capacitatea
lui A de a convinge pe B s acioneze ntrun sens n care fie nu are interes, fie nu dorete (Andreas Wenger); (2) ca potenial (powermeans) i voin de a aciona (power capacity), (Reinond Boch)

Puterea i rolul ei n geopolitica modern

Percepia puterii nu afost aceeai A. Toffler: puterea implic folosirea
violenei, averii i cunoaterii pentru a face oamenii s acioneze ntr-un sens dat Robert A Dahl: abilitatea de a face pe alii s fac ceea ce altmiteri nu ar face Susan Strange: n RI ar trebui s se ia n calcul ,,patru structuri de putere distincte analitic

Puterea i rolul ei n geopolitica modern

(1) structura de cunoatere - puterea de a
influena ideile altora

(2) structura financiar - puterea de a

influena accesul la credite

(3) structura de securitate - puterea de a

influena viitorul securitii lor (4) structura de potenial - puterea de a influena ansele lor la o via mai bun n calitate de productori i consumatori

Percepia - proces al fenomenului G/P

n analiza fenomenului G/P contemporan
cunoaterea politicii de putere i a interesului actorilor este util dar nu i suficient Percepia, ca proces al fenomenului G/P, dar i ca instrument de cunoatere, ntregete i mrete eficiena analizei geopolitice (David L. ROUSSEAU, Dan MIODOVNIK, Identity and Threat

Perceptions: An Experimental analysis)

Percepia - proces al fenomenului G/P

Funcie de reprezentarea pe care actorii o
au n cmpul G/P asupra locului i rolului lor n ecuaia de putere, ca i asupra intereselor proprii i ale oponenilor, adopt n acel spaiu un anume tip de

comportament

O reprezentare pozitiv i o percepie

adecvat asupra comportamentului celorlali poate determina un actor s evite conflictele i s opteze pentru cooperare

Percepia - proces al fenomenului G/P

O percepie supradimensionat, corelat
cu una subdimensionat asupra potenialului de putere al opozantului dintr-un spaiu de interes, poate conduce un ,,actor la politici i aciuni riscate n planul RI O percepie subdimensionat asupra potenialului de putere propriu, n raport cu cel al competitorului - o politic i aciune nesigur, favorabil

Percepia - proces al fenomenului G/P

PERCEPIA component important a fenomenului

G/P produs al observrii i cunoaterii raporturilor de putere i a intereselor care determin doi sau mai muli actori s-i dispute/negocieze controlul sau prezena ntr-un anumit spaiu Se materializeaz ntr-un set de informaii

Percepia asupra crizei din Kosovo i soluiilor de rezolvare

- Rezolvarea situaiei prin intermediul tratativelor ntre autoritile srbe i reprezentanii minoritii albaneze, cu respectarea strict a integritii teritoriale a iugoslaviei (eful diplomaiei ruse, Evgheni Primakov) - Implicarea internaional i sanciuni asupra Belgradului (secretarul american, Madeleine ALBright) - Cert este c facorii internaionali cei mai importani cunosc foarte bine adevrata situaia din Kosovo i Metohia, dar atunci cnd trebuie s ia nite decizii n legtur cu ea, sunt deseori ghidai de propriile interese politice i nu de regulilei principiile dreptilui internaional (Ambasadorul RFIugoslavia la Bucureti, Desimir Jeftik)

Percepia - proces al fenomenului G/P

n analiza G/P percepia este ntotdeauna
reprezentarea a ceva - fie c e vorba de potenialul de putere sau raporturile care se stabilesc ntr-un spaiu, ntre actori - i aparine cuiva: analist (om) politic ori omul de pe strad n teoria i analiza politic se va concretiza ntr-un discurs, informaie de pres sau scenariu i se va prezenta ca o form de modelare a realitii geopolitice

Percepia - scurte concluzii

Nu poate exista o percepie care s fie

identic pentru toi actorii cmpului geopolitic n cmpul geopolitic, aprecierea greit a inteniilor unui actor poate avea consecine dramatice pentru securitatea unei regiuni, mai ales n cazul cnd acesta are o strategie de securitate bazat pe aciunea preventiva

GEOPOLITICA
PRINCIPALE CONCLUZII - Nevoia cunoaterii i nelegerii proceselor i fenomenelor care au loc n sistemul relaiilor internaionale, implicit a diferitelor situaii geopolitice impune geopolitica drept un instrument eficace n descifrarea intereselor pe care le au actorii,fie ei clasici sau nonclasici - organizaii multi/internaionale, suprastatale n domeniul comercial, financiar, politic, politico-militar, mediatic - n anumite spaii geografice, ca i capacitatea lor de a-i impune sau menine aceste interese la un moment dat (Richard Ek)

GEOPOLITICA
PRINCIPALE CONCLUZII - Departe de a-i fi epuizat potenialul de analiz geopolitica trebuie s furnizeze date pentru nelegerea factorilor care determin schimbarea poziiei actorilor n structura relaiilor internaionale, la modificarea comportamentului acestora n mediul internaional i cauzele care au dus la transformarea lumii att n plan regional ct i global (Gerard DUSSOUY)

GEOPOLITICA
- Geopolitica poate s descifreze locul i rolul pe care l au actorii n balaba de putere, att la nivel global ct i n general, relevndu-se astfel dinamica forelor care determin arhitectura de securitate prezent i de perspectiv ntr-un spaiu dat - Cu ajutorul metodelor specifice analizei geopolitice se pot determina regiunile geopolitice actuale sau viitoare de maxim convergen/divergen, ca i poziia geopolitic n care se poate afla la un moment dat un actor sau altul al sistemului relaiilor internaionale. Se pot cunoate i anticipa consecine probabile asupra unor actori ale unor evoluii G/P(G/S)

GEOPOLITICA
PRINCIPALE CONCLUZII - Asia-Pacific: regiunea geopolitic cu cea mai spectaculoas ascensiune, n special, Asia Central i regiunea caucazo-caspic, o regiune bogat n resurse petroliere i gaze naturale. Acest fapt va avea consecine asupra relaiilor dintre marii actori ai lumii contemporane. n context,RMN pare s dobndeasc treptat o importan special nu numai ca zon de grani a NATO i n viitor a UE, ct mai ales ca parte integrant a unui extins spaiu strategic care se ntinde pn n zona Golfului.

GEOPOLITICA
- n acest sens, este raional s presupunem c este foarte probabil ca atenia (interesul) SUA, NATO, UE, precum i a Rusiei sau a altor actori regionali s se focalizeze tocmai asupra acestui spaiu pe parcursul urmtorilor 15-20 de ani, pn cnd China sau alte puteri n devenire vor ncepe cu adevrat s-i proiecteze interesele la nivel global. Miza jocului este ridicat pentru Occident i pentru valorile sale, iar timpul tinde s nu prea aib rbdare (Ambasador Sergiu CELAC)

Paradigmele geopoliticii postmoderne

Lupta pentru putere rmne nc esena
politicii internaionale. n majoritatea cazurilor se opereaz cu: puterea i modul cum aceasta este folosit n relaiile internaionale contemporane; interesul pe care actorii l promoveaz/disput pe diferite spaii i percepia pe care o are actorul despre Cellalt n mediul internaional. Acestea se constituie, n fapt, n PARADIGMELE GEOPOLITICII

Paradigmele geopoliticii postmoderne

MULUMESC PENTRU ATENIE! NTREBRI?