UNIVERSITATEA DIN CRAIOVA FACULTATEA DE STIINTE SOCIALE SPECIALIZAREA SOCIOLOGIE

Agentia nationala pentru ocuparea fortei de munca (ANOFM )

PROFESOR : Cristina Ilie

STUDENT : Stoica Elena-Alexandra

CRAIOVA 2013

Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc (ANOFM) este o instituie public de interes naional din Romnia, cu personalitate juridic. A fost nfiinat n 1999, sub numele de Agenia Naional pentru Ocupare i Formare Profesionala. n anul 2000, numele a fost schimbat n Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc ANOFM se ocup cu plata drepturilor bneti ale omerilor i furnizeaz de servicii pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc, cum ar fi: consilierea profesional, cursurile de formare profesional, serviciile de preconcediere, medierea muncii, consultan pentru iniierea unei afaceri, subvenionarea locurilor de munc n care sunt ncadrate persoane din rndul categoriilor defavorizate ale populaiei, acordarea de credite avantajoase pentru crearea de noi locuri de munc. n anul 2009, peste 2.100 de romni au obinut un contract de munc ntr-un stat din Europa, prin intermediul ANOFM, iar majoritatea acestora, peste 90%, s-au angajat n agricultur Piata muncii a suferit schimbari puternice n ultimul deceniu. Modificarile aparute au creat nevoia unei noi institutii. Una moderna, flexibila cu capacitatea de a raspunde acestor provocari. Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca (ANOFM) are n subordine Agenia Municipiului Bucureti, 41 de agentii judetene ( n cadrul crora funcioneaz 70 de agentii locale i 141 puncte de lucru), 8 centre judeene de formare profesional a omerilor, 8 centre regionale de formare profesional a adulilor, precum i Centrul Naional pentru Formarea Profesional a Personalului Propriu Rnov. Serviciile sale se adreseaza somerilor si agentilor economici. Principalul sau obiectiv este cresterea gradului de ocupare a fortei de munca si implicit scaderea ratei somajului.. Istoric Problemele de munca si de asigurari sociale erau reglementate, n tara noastra, sub diverse forme nca din secolele Xll-XlV, cnd existau bresle si corporatii. n jurul anului 1890, apar modificari esentiale n domeniul muncii, prin aparitia industriei n Romnia; de aici si aparitia unor acte normative cu caracter general, care aveau functia de a reglementa noile probleme (Regulamentul industriilor insalubre, Legea repaosului duminical, Legea nvatamntului profesional). Dupa primul razboi mondial, statul se vede nevoit ca, n noile conditii socio-economice, sa nfiinteze o institutie care sa reglementeze problematica muncii, sa ocroteasca interesele lucratorilor. Astfel, prin decretul lege nr. 1327 din 29 martie 1920, la propunerea presedintelui Consiliului de Ministri, maresalul Alexandru Averescu, se nfiinteaza Ministerul Muncii si Ocrotirilor Sociale, care avea ca unul dintre principalele scopuri ocrotirea si organizarea muncii. n timp, atributiile care intrau n sarcina ministerului s-au largit, ministerul ocupndu-se de ntocmirea si aplicarea legislatiei muncitoresti, de organizarea plasarii, de problema migratiunilor si a somajului, de nvatamntul muncitoresc. Denumirea acestei institutii a cunoscut de-a lungul timpului mai multe variante: Ministerul Muncii, Sanatatii Publice si 2

Ocrotirilor Sociale, Ministerul Muncii, Cooperatiei si Asigurarilor Sociale, Ministerul Muncii, Sanatatii si Ocrotirilor Sociale, Comitetul de Stat pentru Probleme de Munca si Salarii. n anul 1921, ncepe sa se contureze un cadru legislativ n domeniu, o data cu aparitia "Legii pentru organizarea plasarii", urmata, ulterior, de "Legea pentru pregatirea profesionala si exercitarea meseriilor", aparuta n 1936, "Legea pentru stabilirea salariilor minimale n ntreprinderile particulare, comerciale si de transporturi", n 1939 si de "Codul Muncii" din 1950. Problema fortei de munca a fost tratata, nca de la nceput, n cadrul unor directii speciale. La nfiintarea Ministerului Muncii si Octrotirilor Sociale, existau "Directia plasarii" si "Directia Meseriilor nvatamntului Muncitoresc". Dupa reorganizarea ministerului si aparitia, n 1921, a "Legii pentru organizarea plasarii", n anul 1922 sau nfiintat "Oficiile de plasare". n 1943 se nfiinteaza, n cadrul Ministerului Muncii, Sanatatii si Ocrotirilor Sociale, "Subsecretariatul de Stat al Muncii", care avea n componenta "Directia Pregatirii profesionale a nvatamntului muncitoresc si caminelor de ucenici", "Directia Evidentei plasarii si ndrumarii muncitorilor de orice fel, precum si a invalizilor si a vaduvelor de razboi" si, ca serviciu exterior, " Cursuri profesionale pentru ucenici" si "Oficii de ndrumare". n anul 1944, Ministerul Muncii, Sanatatii si Ocrotirilor Sociale se desparte n trei ministere, Ministerul Muncii cuprinznd "Directia Reglementarii muncii si migratiunilor", "Directia Pregatirii profesionale a nvatamntului muncitoresc si caminelor de ucenici", "Directia Evidentei plasarii si ndrumarii muncii", "Oficiul de studii documentare si ndrumare". n perioada 1960-1967, problemele specifice domeniului muncii au fost preluate de catre Comitetul de Stat pentru Munca si Salarii. ncepnd din 1968, s-a renfiintat Ministerul Muncii, care a functionat pna n anul 1990, cnd s-a constituit Ministerul Muncii si Protectiei Sociale (MMPS). Din anul 2001, denumirea institutiei s-a modificat n Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale (MMSS). n ianuarie 1991, a fost adoptata Legea nr. 1/1991 privind protectia sociala a somerilor si reintegrarea lor profesionala, act normativ prin care era recunoscuta, dupa mai multe zeci de ani, existenta somerilor n Romnia. Aceasta lege a fost nlocuita, de la 1 martie 2002, cu o lege moderna, europeana, Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca. Legea nr. 76/2002 pune accentul pe masurile active, destinate cresterii gradului de ocupare a fortei de munca. Aceste masuri active stimuleaza angajatorii sa ncadreze n munca personal din rndul somerilor, dar stimuleaza si persoanele n cautarea unui loc de munca sa se ncadreze nainte de expirarea perioadei n care sunt ndreptatite sa primeasca indemnizatia de somaj. In anul 2004, aceasta lege este completata si modificata prin Legea nr. 107/2004, respectiv Legea nr. 580/2004, ca o necesitate a adaptarii cadrului legislativ la noile cerinte aparute pe piata muncii din 3

Romania. In prezent, Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca, a fost completata astfel incat sa poata oferii instrumentul legislativ corespunzator in domeniul ocuparii fortei de munca. Indiferent de forma sub care a functionat, Ministerul Muncii s-a axat pe ocuparea, pregatirea si formarea profesionala. Datorita reformei economice, cerintelor societatii si importantelor schimbari socioeconomice aparute dupa 1990, a fost necesara nfiintarea unei institutii care sa se ocupe special de ocuparea fortei de munca, de pregatirea profesionala si de ndrumarea persoanelor in cautarea unui loc de munca, dar si, de efectuarea platilor banesti pentru populatia beneficiara. In acest sens, in anul 1999, si-a inceput activitatea Agentia Nationala pentru Ocupare si Formare Profesionala, institutie publica de interes national, cu personalitate juridica care si-a schimbat denumirea in anul 2000, devenind Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca (ANOFM). Dintr-o institutie care se ocupa cu plata drepturilor banesti ale somerilor, Agentia s-a transformat ntr-un furnizor de servicii pentru persoanele n cautarea unui loc de munca, n prezent oferind o paleta larga de servicii, cum sunt: consilierea profesionala, cursurile de formare profesionala, serviciile de preconcediere, medierea muncii, consultanta pentru initierea unei afaceri, subventionarea locurilor de munca n care sunt ncadrate persoane din rndul categoriilor defavorizate ale populatiei, acordarea de credite avantajoase pentru crearea de noi locuri de munca, si multe altele. Pentru o cat mai buna desfasurare a activitatilor specifice la nivel judetean si local, in anul 2006, a fost adoptata Legea nr. 202 privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca dar si H.G. nr. 1610 privind Statutul ANOFM

Conducerea executiva

Nume si Prenume Functia Presedinte ANOFM Secretar General Cristiana Barbu Iulia CIRCEI Tudorita BISTREANU Elena BABOI Presedinte Secretar General Director Director Adjunct

Directia Managementul Pietei Muncii, Formare Profesionala, Informatica si Control Masuri Active

Directia Gestiune Buget si Asigurari pentru Somaj Directia Juridica si Metodologie

Daniel STANCIU Director Veronica DOBRE Director Camelia MIHALCEA Director Director Adjunct

Directia Relatii Internationale, EURES si Mediere Petru BLANARIU Serviciul Comunicare si Secretariatul Consiliului de Administratie Organismul Intermediar pentru Programul Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane Directia Resurse Umane si Salarizare

Liliana BOGDAN Sef Serviciu

Danut MEIANU Marian OPREA

Director Director

Proiecte in cadrul institutiei 1. Programul Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU) stabileste axele prioritare si domeniile majore de interventie ale Romniei n domeniul resurselor umane n vederea implementrii asistentei financiare a Uniunii Europene prin intermediul Fondului Social European, n cadrul Obiectivului Convergent, pentru perioada de programare 2007 -2013 . In cadrul acestui proiect sunt desfasurate si proiectele :

Proiectul SCOR Sanse pentru comunitatea rurala are ca obiectiv general constientizarea populatiei din mediul rural cu privire la oportunitatile de demarare a unei activitati independente si dezvoltarea competentelor si abilitatilor antreprenoriale.

Proiectul PROSELF Promovarea serviciilor de tip self-service isi propune modernizarea si flexibilizarea sistemului de furnizare a serviciilor publice de ocupare prin infiintarea a 47 de centre de self-service in agentiile teritoriale pentru ocuparea fortei de munca.

Proiectul SCOP - Specializarea Consilierilor de Orientare Profesionala isi propune consolidarea si modernizarea sistemului de formare profesionala a personalului Serviciului Public de Ocupare prin oferirea de servicii eficiente, la un standard inalt de calitate, adaptate cerintelor si asteptarilor mereu in schimbare ale clientilor. 5

Cadrul profesional european - solutie europeana in cautarea unui loc de munca Call Center SPO Centre autonome si moderne de pregatire prin implementarea unei organizari noi CAMPION Centre de incluziune profesionala si sociala - CIPS Companie de comunicare privind serviciile SPO oferite tinerilor si angajatorilor Comprof Comunicarea personalizata cu grupurile tinta ale SPO ECOP Fii Informat Formarea profesionala a personalului SPO din Romania GREEN- Gestionarea eficienta a resurselor in vederea inbunatatiri calitatii serviciilor oferite persoanelor aflate in cautarea unui loc de munca Green Jobs -crearea unui sistem de analiza si monitorizare a locurilor de munca verzi in Romania MedForm Medit OFFICE - Oferta formativa inbunatatita pentru centre eficiente

Promoveaza Femeia Proself Ratio L3 Safe Sanse egale pentru un viitor comun Sapere SCOP - Specializarea consilierilor de orientare profesionala SCOR-Sanse pentru comunitatea rurala Sistem inovativ de servicii bazat pe limbajul competentelor -SILCO Stop somajului in randul tinerilor

2. Proiectul Safe SAFE - Servicii de Abordare Flexibila a mobilitatii la nivel European are ca obiectiv general cresterea capacitatii administrative a SPO de a raspunde in timp real cerintelor determinate de mobilitatea fortei de munca prin realizarea unui instrument nou si a procedurilor aferente de lucru prin schimb de experienta si bune practici in domeniul mobilitatii fortei de munca cu Statele Membre care reprezinta destinatia predilecta a cetatenilor romani in scop de munca, respective: Italia, Germania, Regatul Unit al Marii Britanii, Irlanda si Cipru. Partenerii Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca in acest proiect sunt serviciile publice de ocupare: Agentia Federala Germana de Ocupare, Serviciile de Plasare Internationala Germania, Jobcentre Plus Marea Britanie, FAS Training and Employment Services Irlanda, Provincia di Perugia Italia, Ministerul Muncii si Asigurarii Sociale, Departamentul de Munca Cipru. 7

Obiectivul specific al proiectului il constituie realizarea unui instrument nou si a procedurilor aferente de lucru prin schimb de experienta si bune practici in domeniul mobilitatii fortei de munca cu Statele Membre. Intarirea capacitatii SPO ii permite solicitantului sa-si imbunatateasca calitatea si timpul de raspuns in furnizarea serviciilor de informare, consiliere si mediere destinate persoanelor aflate in cautarea unui loc de munca care doresc sa apeleze sau au apelat la mobilitate, prin actiuni pentru imbunatatirea si diversificarea tipurilor de servicii furnizate clientilor SPO, obiectiv operational al DMI 4.1, din Programul Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 -2013 si, implicit, pentru atingerea obiectivelor specifice ale Axei Prioritare nr.4, cresterea nivelului de servicii de tip self-service promovate de agentiile de ocupare si imbunatatirea competentelor angajatilor SPO pentru furnizarea serviciilor catre clienti, care duc la indeplinirea obiectivului general al acesteia, cresterea calitatii, eficientei si transparentei serviciilor de ocupare furnizate de SPO. Implementarea proiectului creaza premisele pentru furnizarea unor servicii mai vizibile si mai accesibile, aproape de beneficiari, pentru depasirea problemelor generate de procesul de integrare a pietei muncii nationale intr-o piata unica europeana a muncii si de dobandirea dreptului la libera circulatie a cetatenilor romani. Implementarea proiectului doreste sa asigure oportunitati sporite pentru participarea pe piata muncii a unui numar cat mai mare de persoane in cautarea unui loc de munca, in contextul in care ritmul accelerat al schimbarilor pe piata muncii, modificarile organizationale continue si reproiectarea permanenta a serviciilor si a metodelor de furnizare a acestora au importante implicatii asupra competentelor de baza pe care personalul ar trebui sa le aiba. Din aceasta perspectiva, se poate afirma ca proiectul aduce o contributie semnificativa la realizarea obiectivului general al Programului Operational pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013.

3. Proiect Silco SILCO - Sistem Inovativ de servicii bazat pe Limbajul Competentelor , al crui obiectiv general e proiectarea, testarea, modelarea si experimentarea unui pachet inovativ de servicii integrate de politici active de munc bazat pe limbajul competenelor, aliniat la recomandrile Uniunii Europene. Utilizarea limbajului competenelor n cadrul serviciilor pentru ocupare nseamn sprijinirea persoanei aflate n cutarea unui loc de munc sau a firmei n definirea profesionalismului prin descrierea a ceea ce poate sau trebuie s poat s fac n contexte profesionale specifice; acest limbaj permite persoanelor s-i valorifice integral ntreaga experien prin valorificarea tuturor competenelor dobndite n toate contexte formale, informale i nonformale; permite firmelor s

descrie n mod specific i precis profilul profesional dorit, analiznd nevoile profesionale reale i renunnd la simplificrile excesive. De asemenea, utilizarea competenelor permite crearea unei continuiti i integrarea serviciilor pentru ocupare cu cele de formare; utiliznd acelai limbaj, persoana are posibilitatea de a a-i regsi experienele decodificate n mod unitar n ambele sisteme i n acest fel are o modalitate concret de a le utiliza i valorifica. De aceea, proiectul Silco a preluat competenele prezente n cadrul standardelor ocupaionale romneti i le-a asociat ocupaiilor cerute n prezent pe piaa muncii. Proiectul Silco a redefinit 7 servicii prin utilizarea abordrii bazate pe competene: a) nregistrarea persoanei aflate in cutarea unui loc de munc; b) Informare i consiliere profesional; c) Mediere; d) Sensibilizarea agenilor economici s-i exprime cererea de personal utiliznd limbajul competenelor; e) Consultan pentru nceperea unei afaceri; e) Acompanierea persoanei, dup ocupare, la locul de munc; g) Acompanierea persoanei, dup nceperea unei afaceri. Aceast comunitate a fost creat pentru a urmri procesul de testare prevzut de proiect. Operatorii AJOFM (60) au fost implicai n definirea i utilizarea noilor servicii bazate pe competene. n seciunea public a portalului, pot fi consultate i descrcate toate instrumentele definite n faza de pregtire a testrii i care sunt necesare realizrii acesteia. n cadrul seciunii cu acces restricionat sunt cuprinse n schimb rezultatele utilizrii serviciilor de ctre beneficiarii din cele 4 zone definite la nivel naional (Zona Nord-Est i Sud-Est; Zona Sud Muntenia i Bucuresti-Ilfov; Zona Sud-Vest i Vest; Zona Centru i Nord-Vest). Operatorul implicat n activitatea de testare poate consulta materialele postate de colegi pentru a vedea cererea i oferta de competene din zona de referin sau rezultatele obinute de acetia. PARTENERII PROIECTULUI

Proiectul Silco a luat natere din dorina ANOFM (Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca) de a-i dezvolta i implementa oferta de servicii la nivel local n colaborare cu o serie de parteneri italieni: ISFOL (Istituto per lo Sviluppo della Formazione Professionale dei Lavoratori): este o instituie naional de cercetare care funcioneaz in domeniul formrii, al politicilor sociale i de munc, cu scopul de a contribui la creterea ocuprii, la dezvoltarea resurselor umane, la incluziunea social i la dezvoltarea local. Provincia Perugia este o instituie public local de nivel intermediar (NUT III ), ntre Regiune si Primrie, cu competene definite de Legea Statal i Regional. IF Italia Forma fondat n 1987, are ca obiect de activitate calificarea i perfecionarea resurselor umane i a organizaiilor; activeaz n domeniul consultanei i proiectrii de sisteme pentru dezvoltarea pieei muncii i a resurselor umane. SFCU Sistemi Formativi Confindustria Umbria desfaoar o activitate acreditat de formare i consultan adresat protagonitilor actuali i viitori ai proceselor organizaionale, pentru sprijinirea ntreprinderilor s gestioneze inovaia cunoaterii. ITER Innovazione Terziario S.C. A.R.L este agenia de formare profesional a Confcommercio Umbria - Confederatia Generala a Comertului,Turismului, Serviciilor si a Intreprinderilor Mici si Mijlocii Italiene. Iter realizeaza studii privind piaa muncii, analize de pia, studii i metodologii de formare, proiecte de dezvoltare local.

10

BIBLIOGRAFIE

www.wikipedia.ro

www.financiarul.ro

www.fonduri-structurale.ro

www.infolegal.ro

www.anofm.ro

11