omajul este o boal acut al oricrei societi, ce atac practic toate domeniile de activitate ale omului.

Totodat este un fenomen permanent n toate rile lumii, care prin dimensiunea i durata sa ridic o serie de probleme privind definirea, cauzele, formele de manifestare i posibilitile de reducere a acestuia. Prin efectele economico - sociale pe care le genereaza, a devenit o problem preocupant i pentru Republica Moldova. n linii generale, este un dezechilibru al pieei muncii la nivelul ei naional, o stare de inactivitate economic, total sau parial, proprie celor care nu au loc de munc sau sunt n cutarea unuia. Mai poate fi definit ca locul de ntalnire i de confruntare al cererii i ofertei de munc. Politicile de ocupare ai forei de munc. Asigurarea unei dezvoltri umane durabile i atingerea unui nivel de trai decent este condiionat n mare parte de calitatea politicilor n domeniul forei de munc. Distorsiunile pe piaa forei de munc provocate de criza economic di n anul 1998 nu au putut fi eliminate de creterea economic, nregistrat ncepnd cu anul 2000. Tendinele de reducere considerabil a locurilor de munc, cretere a omajului i migraiei au determinat necesitatea stabilirii n Strategia de Creterea Economic i Reducerea a Srciei n anii 2004-2007(Legea nr.398-XV din 02.12.2004) i a Strategiei Naionale de Dezvoltare 2008-2011 ( Legea nr. 295-XVI din 21.12.2007) a obiectivelor de dezvoltare a resurselor umane, creterea gradului de ocupare i promovarea incluziunii sociale. Pentru a realiza politica n domeniul ocuprii forei de munc, au fost elaborate i aprobate un ir de acte legislativ - normative care stau la baza realizrii i meninerii ocuprii forei de munc, printre cele mai importante putem meniona: Codul Muncii al Republicii Moldova; Legea nr.821-XII din 24 decembrie 1991 privind protecia social a invalizilor; Legea nr.297-XIV din 24 februarie 1999 cu privire la adaptarea social a persoanelor eliberate din locurile de detenie; Legea sindicatelor nr.1129-XIV din 7 iulie 2000; Legea patronatelor nr.976-XIV din 11 mai 2000; Legea nr.451-XV din 30.06.2001 privind licenierea unor genuri de activitate. Prin alineatul 20, art.8 activitatea legat de plasarea n cmpul muncii a cetenilor n ar i (sau) n strintate ncepnd cu 6 martie 2002 se liceniaz; Legea nr.480-XV din 28.09.2001 privind ratificarea Conveniei 142 privind orientarea profesional i pregtirea profesional n domeniul valorificrii resurselor umane;

Legea nr.482-XV din 28.09.2001 pentru ratificarea Conveniei Organizaiei Internaionale a Muncii nr.181 privind ageniile private de ocupare a forei de munc; Legea nr.714-XV din 6 decembrie 2001 cu privire la Fondul de omaj al Republicii Moldova. S-a constituit Fondul de omaj n cadrul bugetului asigurrilor sociale de stat; Legea nr.102-XV din 13 martie 2003 privind ocuparea forei de munc i protecia social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc; Pentru promovarea n continuare a unor politici active pe piaa forei de munc prin Hotrrea Guvernului nr. 605 din 31 mai 2007 a demarat implementarea Strategiei naionale privind politicile de ocupare a forei de munc pe anii 2007 2015, racordat la standardele Strategiei Europene de Ocupare a Forei de Munc. Scopul principal al Strategiei este asigurarea unei ocupri ct mai depline i durabile a forei de munc, precum i atingerea unui nivel decent de remunerare a muncii a resurselor umane, care va fi obinut prin implementarea a urmtoarelor obiective: 1) multiplicarea numrului de locuri de munc; 2) creterea calitii i productivitii muncii; 3) consolidarea coeziunii i incluziunii sociale, ndeosebi prin combaterea oricror forme de discriminare pe piaa muncii; iv) diminuarea disparitilor ntre sexe i a diferenelor ntre regiuni n privina ocuprii forei de munc. Un rol important n impulsionarea proceselor ce au loc pe piaa muncii l au att politicile orientate spre persoanele aflate n cutarea unui loc de munc, ct i politicile de stimulare a angajatorilor n vederea crerii condiiilor atractive de angajare. n acest sens, activitatea desfurat de ctre ageniile teritoriale pentru ocuparea forei de munc a fost concentrat spre diversificarea activitilor i serviciilor pe piaa forei de munc. Actualmente n 12 agenii teritoriale funcioneaz cabine telefonice, 16 agenii au fost dotate cu sli de autoocupare, 10 posturi moderne de autoocupare au fost instalate n cadrul a dou secii de ocupare a fore de munc. Doar n anul 2007 de serviciile cabinelor telefonice au beneficiat 5558 persoane aflate n cutarea unui loc de munc. Prin intermediul celor 71 de trguri ale locurilor de munc organizate n anul 2007 au fost prezentate circa 11,5 locuri libere de ctre 709 ageni economici, n rezultat fiind plasai n cmpul muncii 2172 persoane. Viitorul economiei naionale moderne de pia l reprezint ntreprinderile mici i mijlocii adaptabile. Creterea ocuprii forei de munc poate avea loc nu doar prin crearea unor locuri de munc n ntreprinderile existente, ci prin crearea unor noi ntrepinderi moderne i competitive i prin crearea unor noi piee de bunuri i servicii. Locurile de munc sunt productive i durabile doar atunci cnd asigur o rentabilitate maxim pentru ntreprinderi. Statutul de somer Somer este considerata persoana care indeplineste cumulativ urmatoarele conditii: are varsta cuprinsa intre 16 ani si varsta stabilita de lege pentru pensionare;

este apta, dupa starea de sanatate si capacitatile fizice si psihice, pentru prestarea unei munci; nu are loc de munca si nu desfasoara activitate in scopul obtinerii de venituri; cauta activ un loc de munca si este disponibila sa inceapa lucrul; nu studiaza la sectia cu frecventa la zi la o institutie de invatamant;

este inregistrata la Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca sau la o agentie privata de ocupare a fortei de munca, autorizata in conditiile legii, in a caror raza teritoriala se afla domiciliul ei.

Msurile active de stimulare a ocuprii forei de munc constau n: a) sporirea posibilitilor de ocupare a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc; b) stimularea angajatorilor pentru ncadrarea n munc a omerilor i crearea a noi locuri de munc. c) stimularea angajatorilor pentru ncadrarea n munc a absolvenilor instituiilor de nvmnt superior. Creterea posibilitilor de ocupare a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc se realizeaz prin mediere a muncii; informare i consiliere profesional; orientare i formare profesional; organizarea lucrrilor publice. Msurile pasive (care prevd plata indemnizaiilor bneti) se plaseaz pe planul II fapt ce a influenat i structura cheltuielilor suportate din Fondul de omaj. S-au desfurat 356 de training-uri ale Clubului Muncii cu 4478 persoane, au beneficiat de nscriere la cursurile de formare profesional 1262 persoane i 883 persoane de ncadrarea n cmpul muncii. Au fost efectuate consultaii de orientare profesional individual cu 14576 persoane, consultaii n grup la care au participat 8670 persoane i seminare de instruire n tehnici i metode de cutare a unui loc de munc n cadrul crora au fost cuprinse 2589 de persoane.

MSURILE DE PREVENIRE A OMAJULUI Articolul 11. Msurile de prevenire a omajului (1) n cazul schimbrilor din organizarea produciei i a muncii, inclusiv lichidarea, reorganizarea sau reprofilarea unitii, care poate conduce la reducerea numrului de personal, angajatorul are obligaia de a informa n scris, cu 2 luni pn la disponibilizare, agenia n a crei raz teritorial se afl unitatea despre posibila disponibilizare a fiecrui salariat n parte, conform unui formular aprobat de Agenia Naional. (2) Angajatorul este obligat, n situaiile prevzute la alin.(1), s dea preaviz de concediere, conform Codului muncii i contractului colectiv de munc, salariailor care urmeaz a fi disponibilizai i s informeze organul sindical al unitii.

(3) Reorganizarea sau lichidarea unitii i a subdiviziunilor ei, staionarea total sau parial a procesului de producie din iniiativa administraiei, orice alt aciune ce conduce la reducerea n mas a locurilor de munc snt permise numai cu condiia avizrii, n cel puin 3 luni nainte de data declanrii lor, a sindicatelor respective i condiia negocierii cu ele n vederea respectrii drepturilor i intereselor salariailor, ncunotinnd n acelai termen i autoritile administraiei publice centrale i locale. Criteriile viznd reducerea n mas a locurilor de munc se stabilesc prin convenii colective. (4) Dup emiterea preavizului menionat la alin.(2), salariaii vor participa la serviciile de preconcediere realizate de agenie. (5) Angajatorul care a disponibilizat salariai din cauza reorganizrii, lichidrii sau reprofilrii unitii este obligat s-i anune despre reluarea activitii n noile condiii, pentru a fi reangajai. (6) Procedura privind accesul la msurile pentru prevenirea omajului este elaborat de Agenia Naional i aprobat de Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei. Articolul 12. Serviciile de preconcediere (1) n sensul prezentei legi, serviciile de preconcediere prevd urmtoarele activiti: a) informarea despre prevederile legale referitoare la protecia social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc i la acordarea serviciilor de ocupare i de formare profesional; b) angajarea la locurile de munc libere i instruirea n privina folosirii modalitilor de cutare a unui loc de munc; c) reorientarea profesional n cadrul unitii sau la cursuri de scurt durat; d) sondarea opiniei salariailor i consilierea acestora, cu participarea organului sindical, asupra msurilor de reducere a omajului. (2) De serviciile de preconcediere prevzute la alin.(1) beneficiaz, la cerere, i alte persoane ameninate de riscul de a deveni omeri. Articolul 13. Participarea angajatorilor la realizarea politicilor privind ocuparea forei de munc (1) Angajatorii contribuie la realizarea politicilor privind ocuparea forei de munc n baza: a) respectrii condiiilor prevzute n contractele (acordurile) ce reglementeaz relaiile de munc n conformitate cu legislaia n vigoare; b) crerii de condiii pentru calificarea, recalificarea i perfecionarea salariailor; c) efecturii defalcrilor financiare obligatorii n bugetul asigurrilor sociale, destinate Fondului de omaj al Republicii Moldova; d) informrii, n scris, prin telefon/fax, prin pota electronic a ageniei n a crei raz i au adresa juridic, despre toate locurile de munc devenite vacante, n termen de 5 zile lucrtoare de la data la care au devenit vacante;

Exist i o categorie de msuri politice active pentru reducerea omajului n R. Moldova, dar i n alte state, cum ar fi: 1. flexibilitate a timpului de lucru, uurarea desfacerii contractului de munc i tarife de salarizare flexibile dup conjunctura economic munc 2. instruirea i trenarea omerilor n felul n care trebuie s-i caute un loc de 3. integrarea n acest proces a celor care triesc n ar i au o cetenie strin 4. ridicarea nivelului de calificare i pregtire a colilor n multe situaii, msurile active au ca efect sporirea numarului i a intensitii barierelor de pe piaa muncii, accentund omajul. Astfel, apare o nevoie stringent de eliminare a tuturor barierelor de pe piaa muncii (normele specifice legislaiei muncii), ceea ce ar avea drept consecin: 5. eliminarea oricarei forme de omaj involuntar, 6. sporirea competiiei dintre salariai pentru cele mai bune locuri de munc (salarii i condiii de munc superioare), 7. sporirea competiiei dintre angajatori pentru cei mai buni salariai. n acest fel: 1. ar crete productivitatea muncii, 2. s-ar reduce birocraia, 3. ar crete generalizat veniturile reale ale populaiei, 4. ar fi stimulat dorina oamenilor de a se instrui. n momentul n care aceste, dar i alte msuri de combatere a omajului ar fi transcrise pe pagina societii noastre i perspectivele pentru omeri ar fi mai multe i mai eficiente. Acetia nu doar c i-ar gsi un loc asigurat i bine remunerat de munc, ci ar putea n acest mod s-i ntrein o familie trainic i sntoas i s contribui la crearea unei societi puternice, att din punct de vedere economic, ct i politic, social, cultural, etc. Indemnizatii somerilor Activitatea de stimulare a mobilitatii fortei de munca realizata de Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca si structurile sale teritoriale prevede plata a doua tipuri de indemnizatii: 1. Indemnizatie unica de incadrare, in marimea unui salariu mediu pe economie pentru anul precedent, la data stabilirii

CONDITIE: beneficiarul sa se incadreze in campul muncii cu contract individual de munca la o distanta de peste 30 km fata de localitatea in care isi are domiciliul 2. Indemnizatie unica de instalare , in marimea a trei salarii medii pe economie pentru anul precedent, la data stabilirii CONDITIE: beneficiarul ca se incadreze in campul muncii cu contract individual de munca intr-o alta localitate si, ca urmare, i-si schimba domiciliul

CINE SUNT BENEFICIARII DE INDEMNIZATII CE TIN DE STIMULAREA OCUPARII FORTEI DE MUNCA ? - Beneficiarii de indemnizatii de stimulare a mobilitatii fortei de munca sunt somerii inregistrati la agentiile teritoriale pentru ocuparea fortei de munca Daca doriti sa va incadrati in munca si sa beneficiati de indemnizatii de stimulare a mobilitatii fortei de munca adresati-va la Agentia pentru Ocuparea Fortei de Munca in a carei raza aveti domiciliul. Relatiile dintre partile implicate in acordarea de indemnizatii ce tin de stimularea mobilitatii fortei de munca sint reglementate: - intre A gentia pentru Ocuparea Fortei de Munca si agentul economic - de Contractul privind stimularea mobilitatii fortei de munca - intre Agentia pentru Ocuparea Fortei de Munca si beneficiarul de indemnizatie ce tine de stimularea mobilitatii fortei de munca de - Contractul privind acordarea de indemnizatie ce tine de stimularea mobilitatii fortei de munca - intre agentul economic si beneficiarul de indemnizatie ce tine de stimularea mobilitatii fortei de munca - de Contractul individual de munca, incheiat in conformitate cu prevederile Codului Muncii al Republicii Moldova Important: - angajatorul este obligat sa nu desfaca Contractul individual de munca incheiat cu beneficiarul de indemnizatie de stimulare a mobilitatii fortei de munca pana la expirarea a 6 luni calendaristice - beneficiarul de indemnizatie unica de stimulare a mobilitatii fortei de munca este obligat sa restituie integral sumele acordate, in cazul incetarii raporturilor de munca din proprie initiativa, intr-o perioada mai mica de 6 luni de la data incadrarii Prin intermediul agentiilor teritoriale pentru ocuparea fortei de munca puteti beneficia de indemnizatii unice de stimulare la incadrarea in munca .

Concluzii
omajul este astzi unul din fenomenele cele mai puin acceptate care afecteaza economiile tuturor rilor. n prezent omajul devine o problem mondial, n vederea faptului c criza financiar recent a atras lumea ntr-o nou recensiune economic, care a afectat toate rile lumii. Dei omajul se manifest inegal pe ri, zone, perioade, sexe, grupe de vrst sau nivelul calificrii profesionale, acest proces afecteaz n mod direct i destul de semnificativ toate economiile statelor lumii. Analiza situaiei din economia naional i de pe piaa muncii din Republica Moldova, conduc la urmtoarea concluzie c, la moment Republica Moldova se confrunt cu o situaie demografic defavorabil care se va rsfrnge n perspectiv n mod direct asupra potenialului uman. O eventual mbuntire a situaiei privind cererea i oferta pe piaa muncii n 2012 nu se ateapt, iar pentru ca situaia din Republica Moldova s se amelioreze i s ajungem la un numr ct mai mic de omeri, e nevoie de elaborarea i punerea n practic a unor legi i msuri de combatere a somajului care ar ajuta att la micorarea ratei omajului ct i la redarea ncrederii n ziua de mine pentru populaie.

Plan: 1. Introducere 2. Politicile de ocupare a forei de munc. 3. Statutul de omer 4. Msuri de stimulare a acuprii forei de munc 5. Msuri de prevenire a omajului 6. Msuri politice pentru reducerea omajului 7. ndemnizaii omerilor 8. Concluzii

REFERAT
La Dreptul muncii
Tema: Protecia mpotriva omajului i
acordarea de asisten la plasarea n cmpul muncii. A efectuat:Cristina Rodideal Anul 2, grupa 212 Profesoar: Tatiana Macovei

04.10.2012