UNIVERSITATEA PETRU MAIOR DIN TRGU MURE

FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE, JURIDICE I

ADMINISTRATIVE
PROGRAM DE STUDII: DREPT

Directiva-cadru privind
securitatea i sntatea n
munc

Boros Szidnia
MPEAP Anul I

Cuprin

Trgu Mure 2016

UNIVERSITATEA PETRU MAIOR DIN TRGU MURE

FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE, JURIDICE I
ADMINISTRATIVE
PROGRAM DE STUDII: DREPT

1. Consideraii generale.............................................................................................................................3
2. Directiva-cadru privind securitatea i sntatea n munc...........................................................................3
3. Substanele periculoase.........................................................................................................................5
4. Integrarea SSM n educaie..................................................................................................................5
5. Concluzii.................................................................................................................................................7
6. Bibliografie.............................................................................................................................................8

Trgu Mure 2016

UNIVERSITATEA PETRU MAIOR DIN TRGU MURE

FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE, JURIDICE I
ADMINISTRATIVE
PROGRAM DE STUDII: DREPT
1. Consideraii generale
Directiva este un instrument juridic prevzut n Tratatul UE. Este obligatorie n toate
elementele sale i oblig statele membre s o transpun n legisla ia na ional ntr-un termen
stabilit.
Articolul 153 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene confer Uniunii Europene
autoritatea de a adopta directive n domeniul securitii i sntii n munc. Directiva-cadru
privind securitatea i sntatea n munc, care are un amplu domeniu de aplicare, precum i alte
directive ulterioare care vizeaz anumite aspecte referitoare la securitatea i sntatea n munc
reprezint bazele legislaiei europene n materie.
La transpunerea directivelor UE n legislaia naional,statele membre sunt libere s adopte
norme mai stricte pentru protecia lucrtorilor. Din acest motiv, cerinele legislative n domeniul
sntii i securitii n munc pot varia de la un stat membru la altul.

Directiva-cadru privind securitatea i sntatea n munc

Directiva-cadru european privind securitatea i sntatea n munc (Directiva 89/391/CEE),

adoptat n 1989, a reprezentat un important instrument pentru mbuntirea securitii i
sntii n munc. Aceasta garanteaz cerinele minime n materie de securitate i sntate n
ntreaga Europ, n timp ce statele membre au posibilitatea de a menine sau de a stabili msuri
mai stricte.
n 1989, unele dispoziii ale directivei-cadru au adus cu sine inovaii considerabile, inclusiv
urmtoarele:

Termenul de mediu de lucru a fost stabilit n conformitate cu Convenia nr. 155 a

Organizaiei Internaionale a Muncii (OIM) i definete o abordare modern care ine seama de
sigurana tehnic, precum i de prevenirea general a bolilor profesionale.

Trgu Mure 2016

UNIVERSITATEA PETRU MAIOR DIN TRGU MURE

FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE, JURIDICE I
ADMINISTRATIVE
PROGRAM DE STUDII: DREPT

Directiva vizeaz stabilirea unui nivel uniform de securitate i sntate n beneficiul

tuturor lucrtorilor (singurele excepii sunt lucrtorii casnici i anumite servicii publice i
militare).

Directiva oblig angajatorii s adopte msurile preventive corespunztoare pentru a spori

securitatea i sntatea locului de munc.

Directiva introduce drept element-cheie principiul evalurii riscurilor i definete

elementele principale ale acestuia (de exemplu, identificarea pericolului, participarea lucrtorilor,
introducerea unor msuri adecvate cu prioritatea eliminrii riscului la surs, documentarea i
reevaluarea periodic a pericolelor de la locul de munc).

Noua obligaie de a adopta msuri preventive accentueaz n mod implicit importana

noilor forme de gestionare a securitii i sntii ca parte a proceselor generale de gestionare.
Directiva-cadru trebuia transpus n legislaia naional pn la sfritul anului 1992.
Repercusiunile transpunerii n sistemele juridice naionale au variat de la un stat membru la altul.
n unele state membre, directiva-cadru a avut consecine juridice considerabile ca urmare a unei
legislaii naionale inadecvate, n timp ce n altele nu au fost necesare ajustri majore.
n 2004, Comisia European a emis o Comunicare (COM [2004] 62) privind punerea n
aplicare a dispoziiilor unora dintre directive, i anume Directiva 89/391/CEE (directiva-cadru),
Directiva 89/654/CEE (locuri de munc), Directiva 89/655/CEE (echipamente de lucru),
Directiva 89/656/CEE (echipamente individuale de protecie), Directiva 90/269/CEE
(manipularea manual a ncrcturilor) i Directiva 90/270/CEE (lucrul la monitor). Aceast
comunicare afirma c existau dovezi cu privire la influena pozitiv a legislaiei UE asupra
standardelor naionale pentru securitatea i sntatea n munc, constnd att n legislaia
naional de punere n aplicare, ct i n punerea n practic n ntreprinderi i instituii din
sectorul public.
n general, raportul a conchis c legislaia UE a contribuit la introducerea unei culturi de
prevenire n ntreaga Uniune European, precum i la raionalizarea i simplificarea sistemelor
legislative naionale. n acelai timp ns, raportul a evideniat diverse deficiene n punerea n
aplicare a legislaiei care au mpiedicat atingerea ntregului potenial al acesteia. Acesta a

Trgu Mure 2016

UNIVERSITATEA PETRU MAIOR DIN TRGU MURE

FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE, JURIDICE I
ADMINISTRATIVE
PROGRAM DE STUDII: DREPT
menionat, de asemenea, cazuri n care au fost iniiate procedurile de nclcare a dreptului
comunitar.

3. Substanele periculoase
Substanele periculoase orice substan n stare lichid, gazoas sau solid care prezint
un risc pentru sntatea sau securitatea lucrtorilor sunt prezente n aproape toate locurile de
munc. n Europa, milioane de lucrtori vin n contact cu ageni chimici i biologici care le pot
afecta sntatea.
n realitate, 15 % din lucrtorii din UE vin n contact cu substan e periculoase n decursul
derulrii activitii lor, iar ali 15 % raporteaz c inhaleaz fum, vapori, pulberi sau praf la locul
de munc.
Unele substane extrem de periculoase de exemplu azbestul, care cauzeaz cancer
pulmonar i alte boli respiratorii fatale sunt n prezent interzise sau se afl sub control strict.
ns alte substane nocive se utilizeaz n continuare pe scar larg; de aceea exist legislaia
necesar pentru a asigura gestionarea corespunztoare a riscurilor asociate acestora.
Riscurile pentru sntate
Problemele de sntate care pot aprea ntr-un mediu de lucru n care sunt prezente substan e
periculoase variaz, de la iritaii uoare ale ochilor i pielii pn la efecte grave, precum
malformaiile congenitale i cancerul. Efectele pot fi acute sau cronice, iar unele substan e pot
avea un efect cumulativ. Printre cele mai frecvente pericole se numr:

intoxicaiile;
alergiile;
bolile de piele;
bolile respiratorii;
cancerul;
problemele de reproducere i malformaiile congenitale.

4.Integrarea SSM n educaie

Integrarea SSM n educaie nseamn includerea sistematic a acestei tematici n orele de
curs. n mod ideal, aceasta devine parte integrant a vie ii cotidiene a elevilor, prin ilor i
personalului didactic.

Trgu Mure 2016

UNIVERSITATEA PETRU MAIOR DIN TRGU MURE

FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE, JURIDICE I
ADMINISTRATIVE
PROGRAM DE STUDII: DREPT
Dac copiii ncep s nvee despre sntate i securitate n acelai timp n care nva s scrie
i s citeasc, acestea vor deveni o parte integrant fireasc a modului n care lucreaz, se joac
i triesc. De asemenea, i dezvolt o atitudine pozitiv fa de sntate i securitate, care i va
nsoi pe tot parcursul vieii lor profesionale.
Cine ncepe de mic este mereu n siguran: succesul educaiei n domeniul SSM
Cel mai bine este ca tematica SSM s fie integrat n diverse materii de studiu, nu s fie
predat ca materie separat. nvarea prin activiti i exemplele din via a real vor contribui la
transmiterea eficient a mesajului ctre copii i tineri. Mesajele principale pot fi repetate n
moduri diferite pentru categorii de vrst diferite, fie c este vorba despre coli primare, fie
despre coli profesionale.

Modelul ideal este abordarea colar global. Integrarea SSM la nivelurile superioare de
nvmnt este mai dificil i mai puin rspndit, n special n cazul universitilor, dar i aici
se aplic acelai model, de aciune la nivelul ntregii instituii. Crearea de reele i parteneriatul
cu autoritile din domeniul SSM reprezint factori eseniali pentru o integrare reuit.
Integrarea SSM n viaa colar
Abordarea colar global aduce la un loc educaia i gestionarea colii. Elevii i personalul
colaboreaz pentru a face din coal un loc sigur i sntos pentru munc i nvare, prin:

educaie cu privire la riscuri i gestionarea SSM, de exemplu prin implicarea elevilor

n identificarea pericolelor;
educaie cu privire la sntate i promovarea sntii, de exemplu prin iniiativele
privind colile sntoase;
promovarea demnitii i a respectului pentru toi, de exemplu prin campanii
mpotriva comportamentului agresiv;
preocupare fa de mediu, de exemplu prin reutilizarea i reciclarea materialelor.

Recomandri pentru o integrare reuit

n urma studiilor de caz realizate, am aflat ce elemente contribuie la buna func ionare a abordrii
colare globale:

bunele aptitudini de conducere ale directorului, care motiveaz personalul i elevii;

implicarea elevilor, a prinilor i a personalului;

Trgu Mure 2016

UNIVERSITATEA PETRU MAIOR DIN TRGU MURE

FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE, JURIDICE I
ADMINISTRATIVE
PROGRAM DE STUDII: DREPT

furnizarea de sprijin i instrumente practice; resursa Napo pentru nv tori s-a dovedit
foarte util n acest sens;
instruirea profesorilor;
crearea de reele ntre coli;
cooperarea ntre autoritile din domeniul SSM i autoritile din nvmnt;
adoptarea unei abordri practice i stabilirea de legturi ntre educaia cu privire la riscuri
i materiile predate.

5.Concluzii
n general, raportul a conchis c legislaia UE a contribuit la introducerea unei culturi de
prevenire n ntreaga Uniune European, precum i la raionalizarea i simplificarea sistemelor
legislative naionale. n acelai timp ns, raportul a evideniat diverse deficiene n punerea n
aplicare a legislaiei care au mpiedicat atingerea ntregului potenial al acesteia. Acesta a
menionat, de asemenea, cazuri n care au fost iniiate procedurile de nclcare a dreptului
comunitar.Directiva-cadru european privind securitatea i sntatea n munc (Directiva
89/391/CEE), adoptat n 1989, a reprezentat un important instrument pentru mbuntirea
securitii i sntii n munc. Aceasta garanteaz cerinele minime n materie de securitate i
sntate n ntreaga Europ, n timp ce statele membre au posibilitatea de a menine sau de a
stabili msuri mai stricte.

Trgu Mure 2016

UNIVERSITATEA PETRU MAIOR DIN TRGU MURE

FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE, JURIDICE I
ADMINISTRATIVE
PROGRAM DE STUDII: DREPT

6. Bibliografie
1. http://www.beswic.be/ro/legislation/directives/the-osh-framework-directive
2. https://osha.europa.eu/ro/legislation/directives/the-osh-frameworkdirective/the-osh-framework-directive-introduction
3. http://www.europarl.europa.eu/atyourservice/ro/displayFtu.html?
ftuId=FTU_5.10.5.html
4. http://www.inspectmun.ro/site/Raport%20CE%20directive%20RO
%20COM62.pdf

Trgu Mure 2016