MODALITILE NEJURISDICIONALE DE SOLUIONARE A

CONFLICTELOR N MATERIE CIVIL I COMERCIAL

TEZA DE DOCTORAT
REZUMAT

Teza de doctorat avnd titlul de mai sus, elaborat de doctorandul Flavius

George Pncescu, i propune s abordeze un domeniu ce cunoate o dezvoltare
deosebit n ultimele decenii pe plan mondial i n ultima vreme i pe plan
intern. Este vorba de modalitile de soluionare a litigiilor n materie civil i
comercial, sub alte forme dect justiia statal. Astfel, au fost tratate cele mai
importante modaliti nejurisdicionale, fr a epuiza lista acestora: medierea,
concilierea, negocierea, med-arbul-ul, mini-trial-ul, expertiza, precum i
prevention-partneringul. Arbitrajul, datorit ntinderii sale ca tematic, ct i a
apartenenei sale la materia dreptului procesual civil, nu a fost tratat.
Autorul a abordat aceste mijloace nu doar din punctul de vedere

al

procedurilor dup care ele se desfoar, ci i din cel al dreptului material, cu

precdere al dreptului civil i comercial.
n acest sens, teza se mparte n dou mari diviziuni: o teorie a
contractelor de prevenire sau stingere a conflictelor, precum i analiza detaliat a
procedurilor propriu-zise de soluionare a conflictelor, n urmtoarea succesiune:
1. medierea, 2. concilierea i 3. alte mijloace nejurisdicionale.
Astfel, pornind de la analiza conveniilor prin care se ncheie aceste
proceduri amiabile de soluionare a conflictelor, autorul, pe baza teoriei generale
a dreptului civil, ajunge la concluzia c aceste contracte prezint numeroase
elemente comune, ceea l ndeamn s propun o nou categorie de contracte
civile, dup criteriul efectelor sale extinctive (alturi de contractele declarative,
constitutive sau translative), denumindu-le contracte de stingere sau prevenire a

conflictelor. Cele mai importante astfel de contracte sunt: acordul de mediere,

soluiile din mini-trial, tranzacia, soluiile din med-arb.
Totodat, criticnd o mai veche categorie a contractelor ntlnit n unele
legislaii, precum i n doctrin, prin care se soluioneaz conflictele - n care se
regseau de regul tranzacia i compromisul, se propune o nou categorie de
contracte, ncheiate n scopul de a se recurge la o procedur de soluionare a
litigiilor, prezente i viitoare. Din aceast categorie de contracte, se pot
meniona: compromisul, contractul de mediere, contractul de expertiz
extrajudiciar, contractul de med-arb, contractul de mini-trial etc.
Referindu-se la abordarea din punctul de vedere al teoriei generale a
contractelor civile a acestor mijloace, autorul analizeaz aceste proceduri
amiabile ca fiind un element specific al acestor contracte, n mecanismul lor de
formare. Astfel, ntre cerere i ofert are loc o perioad n care prile, apelnd la
una sau alta dintre proceduri, ajung la o convergen a cererii cu oferta. Aadar,
de la contractul prin care prile convin s soluioneze un conflict pe cale
amiabil, ele ajung la un contract ce cuprinde soluia la conflict.
n analiza contractelor extinctive de mai sus, acordul de mediere i
tranzacia ocup un loc principal. Acordul de mediere este analizat din punct de
vedere teoretic pentru prima oar n literatura romn, n baza prevederilor
Codului civil i a Legii medierii nr. 192/2006.
De asemenea, tranzacia contractul cel mai frecvent ntlnit n aceste
proceduri amiabile, este abordat i din perspectiva propunerilor aduse
proiectului viitorului cod civil, fiind fcute i propuneri de lege ferenda, cum ar
fi posibilitatea expres de a tranzaciona n tot sau n parte asupra litigiului. De
asemenea, caracterele i condiiile tranzaciei sunt analizate mai mult din
perspectiva condiiilor n care au loc negocierile.
Fa de viitoarea reglementare a tranzaciei n legislaia romn, se ajunge
la concluzia c se dorete conferirea unui caracter aleatoriu acesteia, ceea ce este
n acord cu o parte a literaturii strine.
2

Efectele acestui contract, se subliniaz, trebuie corelate i cu unele

regulamente comunitare, cum ar fi Regulamentul (CE) nr. 805/2004 al
Parlamentului European i al Consiliului din 21 aprilie 2004 privind crearea
unui titlu executoriu european pentru creanele necontestate.
Analiza propriu-zis a modalitilor nejurisdicionale de soluionare a
litigiilor ncepe cu unele precizri de ordin general, istoric, clasificri etc. Cu
acest prilej, s-a propus consacrarea pe plan legislativ a noiunii de modaliti
alternative, complementare etc. de soluionare a litigiilor, aa cum este ntlnit
i n alte legislaii.
Prima dintre modalitile nejurisdicionale tratate este medierea. Medierea
a fost consacrat pe plan legislativ n Romnia prin Legea nr. 192/2006, care a
stat la baza abordrii teoretice a acesteia. n premier, autorul - publicnd i
primul comentariu pe articole a acestei legi din literatura noastr, a fcut o
analiz teoretic a medierii n peisajul romnesc. La elaborarea acestei teorii
asupra medierii s-a utilizat o bogat literatur strin, n special american, dat
fiind popularitatea medierii n aceast ar, dar i german, francez etc. De
asemenea, un instrument util a fost i dreptul comparat (european, asiatic,
pacific i american), precum i legislaia comunitar i a Consiliului Europei n
materie.
Astfel, urmnd n linii generale structura legii, dar dorindu-se o
sistematizare

teoretic,

analiza

medierii cuprinde

urmtoarele

puncte:

consideraii generale privind medierea, profesia de mediator, organizarea

profesiei de mediator, organizarea i exercitarea activitii mediatorilor,
procedura de mediere, dispoziii speciale privind medierea unor conflicte. Pe
parcursul acestor subiecte, s-au fcut numeroase propuneri de lege ferenda,
unele fiind ntlnite i n propunerile viitorului Cod de procedur civil. Dintre
acestea, pot fi enumerate: introducerea prevederii recomandrii exprese a
judectorului de recurgere la mediere de ctre pri nainte de judecat,
introducerea n codurile de procedur civil i penal, a mediatorilor alturi de
3

celelalte persoane scutite de a depune ca martor, aa cum este prevzut n

legislaiile strine etc.
Pornind de la dreptul consacrat al mediatorilor de a se constitui n asociaii
profesionale, se propune ca, printre atribuiile exprese ale Consiliului, s fie
introduse i cea de a ine o eviden a acestor asociaii profesionale.
n privina medierii n conflictele de familie i n materie penal, n lipsa
unor prevederi clare n legea medierii, se ncearc o detaliere a desfurrii
acestor proceduri, precum i efectele acestora.
Cel de-al doilea mijloc de soluionare a conflictelor este concilierea. Dei
n doctrin nu se face o difereniere net ntre mediere i conciliere, pornind-se de
la reglementrile existente n legislaia noastr ale celor dou, se face o analiz
difereniat a lor.
Mai mult, fa de concilierea n materie comercial asupra creia s-a
aplecat cu precdere sau aproape n exclusivitate doctrina romn, aici sunt
tratate i proceduri de conciliere prevzute n materii, precum: litigii
patrimoniale, altele dect cele comerciale, litigiile izvorte din contracte,
conflictele de familie, cazurile de malpraxis, litigiile bancare.
n ceea ce privete concilierea n litigiile comerciale patrimoniale, se
exprim o opinie proprie, contrar altor preri din doctrin, potrivit creia ntre
aceast procedur i procedura concilierii prevzut anterior anului 1989 n
acelai loc n Codul de procedur civil (art. 7201 i urm.) exist mai multe
similitudini dect diferenieri.
n ncheierea subiectului, s-a menionat i concilierea exercitat de
executorul judectoresc cu ocazia contestaiilor formulate la ntocmirea
proiectului de distribuire a sumelor rezultate din valorificarea sumelor urmrite.
Aceast procedur de conciliere se afl n faz de propunere, n cuprinsul
Proiectului noului cod de procedur civil (art. 833-834).
Ultima parte a tezei cuprinde mai multe mijloace amiabile de soluionare a
litigiilor.
4

Primele abordate sunt med-arb-ul - mediere i arbitraj la un loc, precum i

mini-trial-ul, un proces de mici dimensiuni, purtat n faa unui ter neutru, care nu
este judector. Datorit faptului c aceste mijloace nu sunt aplicate i nici
reglementate n Romnia, dar care se bucur de popularitate n alte ri, mai ales
n materie comercial, se examineaz posibilitatea utilizrii acestor mecanisme i
n Romnia.
Expertiza extrajudiciar, tratat de regul n mod sumar n doctrin printre
mijloacele de prob, este privit n tez dintr-o alt perspectiv, plin de noi
valene, i anume ca un mijloc de soluionare a conflictelor independent sau n
cadrul altor proceduri amiabile. Totodat, expertiza este analizat comparativ cu
o procedur similar, denumit early neutral evaluation, a crei posibilitate de
exercitare i la noi n ar este analizat n mod distinct.
Ultima metod de soluionare examinat n ncheierea tezei este
prevention-partnerig-ul, o metod des utilizat n materie comercial.