Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Calificarea Juridic
n conflictele nr.
de legi i 6,
n iunie 2016,depp.
conflictele 63-94
jurisdicii 63
De Clina Jugastru
Abstract
In this study, the author describes the competence in the conflicts of law and in the
conflicts of jurisdictions, which is a logical and legal operation of interpreting the sense of
the legal concepts expressing the content and the relation of the conflict-of-law rule, of
interpreting the concepts and finally, of classification into a legal category in relation to a
system of law.
The structure and the content of the study reveal the comments on the preliminary
considerations, on the subject matter and mechanism of the competence, on the typology of
competence, of the law according to which the competence is given in the Romanian law
and on the conclusions.
In conclusion, the institution of competence receives new valences in the context of
multiplying the European rules in the regulations and directives requiring their
transposition into the national laws of the Member States. The European law frequently
operates with autonomous concepts and generates parallelism with the national
regulations, as regards the competence of certain similar or identical concepts.
1. Consideraii preliminare
Calificarea i conflictul de calificri. Noiuni
Instituie central a dreptului internaional privat, calificarea are reglementare
distinct pentru conflictele de legi i pentru conflictele de jurisdicii. Prezena
raportului juridic cu element de extraneitate determin obligativitatea de a califica,
n sensul determinrii apartenenei raporturilor n funcie de coninutul lor la o
instituie sau la o categorie a dreptului privat[1].
Determinarea legii aplicabile raportului juridic cu element de extraneitate este
indisolubil legat de problema calificrii[2]. Diversitatea sistemelor juridice
naionale, dreptul convenional i dreptul unional care opereaz cu noiuni
64 CLINA JUGASTRU
ntr-un alt text, reedina obinuit este definit ca fiind locul unde o
persoan i petrece n mod normal perioada zilnic de odihn, fr a ine seama
de absenele temporare pentru recreere, vacane, vizite la prieteni i rude, afaceri,
tratamente medicale sau pelerinaj religios, sau, n absena informaiilor, locul de
reedin legal sau nregistrat [art. 2 alin. 1 lit. a) din Regulamentul nr. 862/2007
privind statisticile comunitare din domeniul migraiei i proteciei internaionale i
de abrogare a Regulamentului nr. 311/76 al Consiliului privind elaborarea de
statistici cu privire la lucrtorii strini]. Definiia legal surprinde aceeai caracte-
ristic de esen a reedinei obinuite: locaie principal, independent de
ndeplinirea formalitilor de nregistrare.
Centrul principal al intereselor debitorului (centre des intrts principaux;
center of the main interests) desemneaz locul din care debitorul i conduce, n mod
obinuit, interesele. Regulamentul nr. 1346/2000 prevede c, pentru societi sau
persoane juridice, centrul principal de interese este prezumat a fi, pn la proba
contrar, locul unde se afl sediul principal.
Importana determinrii centrului principal al intereselor debitorului este
vizibil n materia procedurilor de urmat. Procedurile secundare[40] pot fi deschise
n statul membru n care debitorul are un sediu, iar efectele acestor proceduri sunt
limitate la bunurile situate n statul respectiv. Sunt proceduri ulterioare deschiderii
procedurii principale de insolven i urmresc scopuri diferite, n mod special
protejarea intereselor locale. n unele cazuri, patrimoniul debitorului are o comple-
xitate prea mare i nu poate fi gestionat n bloc sau diferenele ntre sistemele
juridice respective sunt prea mari i pot genera dificulti, ca urmare a extinderii
efectelor derivnd din legislaia statului de deschidere la celelalte state pe al cror
teritoriu se gsesc bunurile debitorului. Aceasta este raiunea pentru care lichi-
datorul din procedura principal poate s solicite deschiderea unor proceduri
secundare pentru o administrare optim a patrimoniului.
Valorificarea eficient a patrimoniului debitorului i, implicit, eficacitatea
aplicrii dispoziiilor regulamentului sunt condiionate de coordonarea tuturor
procedurilor care se desfoar n paralel. Rolul lichidatorilor este esenial, iar
cooperarea acestora este indispensabil.
Atunci cnd centrul intereselor principale ale unui debitor este situat pe
teritoriul unui stat membru, instanele unui alt stat membru sunt competente s
deschid o procedur de insolven mpotriva acelui debitor numai dac acesta are
un sediu pe teritoriul acestui din urm stat membru. Asemenea proceduri sunt
teritoriale i, de regul, sunt ulterioare procedurii principale. Prin excepie,
procedurile teritoriale pot fi deschise anterior deschiderii procedurii principale, n
urmtoarele situaii:
procedura de insolven nu poate fi deschis n statul membru unde se afl
centrul principal de interese, datorit condiiilor stabilite de legea acelui statului
membru;
Calificarea n conflictele de legi i n conflictele de jurisdicii 73
deschiderea procedurii teritoriale de insolven este cerut de un creditor
care i are domiciliul, reedina obinuit sau sediul social n statul membru pe al
crui teritoriu se afl sediul respectiv ori a crui crean a luat natere din
exploatarea acelui sediu.
b. Calificarea jurisprudenial
O serie de soluii ale instanelor naionale s-au impus, n decursul timpului,
mai ales atunci cnd au rezolvat probleme dificile, unele fr reglementare expres
la acea epoc. Sunt relevante soluiile care au fcut istorie, ntruct au implicat
perspective naionale diferite asupra unor instituii importante, cu consecine
juridice de impact asupra calificrii noiunilor la nivel naional.
La nivelul instanelor internaionale, intereseaz cu precdere acea jurispru-
den care are caracter de obligativitate. Ne oprim la hotrrile pronunate de
Curtea de la Luxembourg, cu privire la unele noiuni susceptibile de interpretri
diferite, din perspectiva legiuitorului naional.
Jurisprudena instanelor naionale
Calificarea caracterului olograf al testamentului (spea testamentului
olograf)[41]
Un cetean olandez testeaz n Frana, n form olograf. Legea olandez
interzicea, la acel moment, forma olograf a testamentului (art. 992 din Codul
civil), n timp ce legea francez o considera valabil. Aici a intervenit problema
calificrii: caracterul olograf al testamentului considerat problem de form,
conducea la aplicarea legii franceze, ca lege a locului ntocmirii actului juridic. n
consecin, actul ar fi fost privit ca valabil. Dac, dimpotriv, caracterul olograf era
privit ca o chestiune de capacitate, era aplicabil legea olandez, ca lex patriae a
testatorului, iar testamentul ar fi fost nul.
n spe, s-a aplicat legea francez. ntre timp, rile de Jos au ratificat
Convenia de la Haga din 1961 asupra conflictelor de legi n materia succesiunilor,
prin care se recunoate valabilitatea testamentului olograf. Exemplul rmne ns
de actualitate pentru Portugalia[42], ntruct un cetean portughez nu poate testa
n form olograf nici chiar ntr-o ar care admite acest tip de testament.
Calificarea naturii preteniilor succesorale (spea Bartholo)[43]
Doi soi cu numele Bartholo, cstorii n Malta (unde au avut primul
domiciliu conjugal) emigreaz n Algeria, unde soul dobndete imobile i,
ulterior, decedeaz. Vduva introduce aciune la instana francez, reclamnd o
parte din imobile. S-a ridicat problema de a ti care este natura preteniilor vduvei.
Dup legea maltez, aceste pretenii erau considerate avantaj matrimonial
(efecte ale regimului matrimonial) i antrenau aplicarea legii malteze (ca lege a
primului domiciliu conjugal), care permitea vduvei s primeasc un sfert din
averea soului. Dup legea francez, preteniile erau calificate ca drept succesoral i
determinau competena legii franceze (ca lege a locului siturii imobilelor) potrivit
creia soiei supravieuitoare nu i se atribuia niciunul din bunurile respective.
74 CLINA JUGASTRU
Calificarea are repercusiuni directe asupra legii aplicabile valabilitii uniunii ntre
persoanele respective i asupra raporturilor patrimoniale ale cuplului (regim
matrimonial sau simpl indiviziune). De asemenea, are consecine cu privire la
aspecte cum sunt desfacerea cstoriei, succesiunea, divorul (efectele divorului
asupra patrimoniului partenerilor)[65].
Calificarea efectelor cstoriei
Distingem ntre efectele generale ale cstoriei i efectele propriu-zise ale
cstoriei (raporturile juridice generate de regimul matrimonial). Soluia oferit
conflictelor de legi difer, n funcie de categoria n discuie[66]. Dreptul
internaional privat are dou reglementri distincte: efectele generale ale cstoriei
(art. 2589 C. civ.) i regimul matrimonial (art. 2590-2595 C. civ.). Legea aplicabil
este strict dependent de calificarea dat fiecrei categorii. n plus, este necesar i
calificarea conveniei matimoniale, care este ataat regimului matrimonial.
Convenia matrimonial este modalitatea de punere n practic a regimului
matrimonial, dar necesit, la rndul su a fi calificat, pentru a delimita regimul
legii aplicabile.
S adugm c, alturi de efectele generale i de regimul matrimonial, are
reglementare i legea aplicabil regimului primar imperativ. Delimitarea regimul
primar imperativ de regimurile matrimoniale este util numai n acele sisteme de
drept care ofer alegere ntre mai multe regimuri matrimoniale. n caz contrar, un
regim matrimonial unic (precum cel prevzut de Codul familiei din 1954) nu
necesit reglementarea statutului imperativ de baz[67].
Calificarea efectelor generale ale cstoriei
Dreptul internaional privat se ocup de determinarea legii care se aplic
efectelor generale ale cstoriei. Pentru stabilirea legii aplicabile, o condiie
prealabil este calificarea n sensul determinrii efectelor cstoriei care intr sub
incidena textelor Crii a VII-a din Codul civil. Elementul de extraneitate poate fi
prezent att n raporturile personale, ct i n cadrul raporturilor de natur
patrimonial. Fac obiectul reglementrilor, att relaiile de natur patrimonial, ct
i unele raporturi cu caracter personal-nepatrimonial, stabilindu-se drepturi i
obligaii reciproce ntre soi[68].
Aadar, n sfera efectelor generale ale cstoriei pe care le are n vedere textul
art. 2589 C. civ., intr ansamblul raporturilor juridice pe care le genereaz actul
juridic al cstoriei: relaii personale i raporturi patrimoniale, privite de sine
stttor[69]. Prima categorie de raporturi juridice include, n principal, obligaia de
respect i sprijin moral; obligaia de fidelitate; obligaia de coabitare; independena
soilor. Raporturile patrimoniale au n vedere contribuia soilor la cheltuielile
csniciei, regimul matrimonial, obligaia reciproc de ntreinere .a. Regimul
matrimonial are reglementare separat, iar legea care i se aplic are alte criterii de
determinare dect legea aplicabil efectelor generale ale cstoriei.
Codul civil prevede c legea determinat conform dispoziiilor de drept
internaional privat se aplic ambelor categorii de efecte ale cstoriei. Regula este
Calificarea n conflictele de legi i n conflictele de jurisdicii 79
c raporturile juridice subsumate efectelor generale ale cstoriei sunt supuse legii
reedinei obinuite a soilor. Pentru ipoteza n care nu exist reedin comun, se
aplic legea ceteniei comune a soilor sau, n lipsa acesteia, legea statului pe al
crui teritoriu a fost celebrat cstoria. Prin excepie, drepturile soilor i regimul
unor acte juridice asupra locuinei familiei, se supun legii locului unde locuina
este situat. Justificarea aplicrii unei alte legi[70] se ntemeiaz pe faptul c
prevederile privind locuina familiei sunt component a regimului primar
imperativ i sunt de ordine public.
Calificarea regimului primar imperativ
Distinct de efectele generale ale cstoriei i de regimul matrimonial, cstoria
genereaz efecte patrimoniale de la care soii nu pot s deroge. Denumirea regim
primar imperativ este sinonim cu cea de statut imperativ de baz; regimul
primar nu se suprapune cu regimurile matrimoniale. El i gsete justificarea
atunci cnd dreptul pozitiv permite ncheierea conveniei matrimoniale, adic
atunci cnd sunt reglementate regimurile matrimoniale convenionale[71].
Calificm regimul primar imperativ ca fiind corpul de norme juridice
aplicabile raporturilor patrimoniale dintre soi, precum i raporturilor dintre soi i
teri, oricare ar fi regimul matrimonial concret aplicabil n timpul cstoriei[72].
Regimul primar imperativ nu poate fi calificat ca fiind un regim matrimonial[73].
n dreptul conflictelor de legi, legea aplicabil regimului primar imperativ
coincide cu legea aplicabil efectelor generale ale cstoriei (legea reedinei
obinuite comune, legea ceteniei comune, legea statului pe al crui teritoriu a fost
celebrat cstoria). Regimul primar imperativ a fost asemnat unei carte care
fundamenteaz relaiile cu caracter patrimonial generate de cstorie. Faptul c nu
se permite alegerea de ctre soi a legii aplicabile regimului primar este n deplin
concordan cu caracterul de ordine public al normelor juridice care alctuiesc
regimul primar.
Regimul primar imperativ este calificat doctrinar ca un ansamblu de norme
juridice care edicteaz reguli n principiu obligatorii pentru soi, ncepnd cu
data ncheierii cstoriei, indiferent de regimul matrimonial pentru care au optat.
Dei concepute a fi de ordine public, regulile regimului primar suport unele
derogri, expres prevzute de lege.
Codul civil romn nu definete regimul primar imperativ, ns reglementeaz
detaliat componentele acestuia: locuina familiei; cheltuielile cstoriei; aspectele
referitoare la independena economic i social a soilor; mecanismele de dozare
a puterilor soilor asupra bunurilor comune i asupra bunurilor proprii[74].
Calificarea regimului matrimonial
Codul civil consacr principiul autonomiei de voin, n ceea ce privete legea
aplicabil regimului matrimonial. Opiunea exist ntre legea reedinei obinuite a
unuia dintre soi la data alegerii, legea ceteniei oricruia dintre soi la data
alegerii i respectiv, legea primei reedine obinuite comune dup celebrarea cs-
toriei (art. 2590 alin. 2). n absena alegerii, legea aplicabil regimului matrimonial
80 CLINA JUGASTRU
ltoffe trangre dans les tiroirs du systme national (Melchior); selon celle de
lautre, ltat tranger caractrise ses rgles, ltat du for les classes (Raape) (B.
Audit, L. dAvout, Droit international priv, op. cit., p. 240-241).
[93] Pentru explicaii, B. Audit, L. dAvout, op. cit., p. 240-241.
[94] T.R. Popescu, Drept internaional privat, Ed. Romfel, Bucureti, 1994, p. 92.
[95] Potrivit sublinierii doctrinei, criteriul care permite diferenierea actului
unilateral de contract vizeaz mprejurarea dac actul juridic are pri sau doar
autor (a se vedea P. Vasilescu, Drept civil. Obligaii, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2012,
p. 223).
[96] Prelucrarea datelor cu caaracter personal implic un set de principii expres
reglementate. Legea romn privind protecia persoanelor cu privire la prelucrarea
datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date (Legea nr. 677/2001)
conine, alturi de regulile directoare care guverneaz operaiunile de prelucrare,
drepturile persoanelor vizate prin prelucrare (a se vedea Al. Bleoanc, Contractul n
form electronic, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2010, p. 175-176).
[97] Setul de directive referitoare la protecia datelor personale a fost transpus
prin dou legi adoptate de legiuitorul romn: Legea nr. 677/2001 pentru protecia
persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie
a acestor date (pentru Directiva nr. 1995/46/CE) i Legea nr. 506/2004 privind
prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul
comunicaiilor electronice (pentru Directiva nr. 2002/58/CE).
[98] Directiva nr. 2000/31/CE a fost transpus n dreptul romn prin Legea
nr. 365/2002 privind comerul electronic (modificat).
[99] Directiva nr. 1997/7/CE a fost transpus n dreptul romn prin O.G.
nr. 130/2000 (aprobat cu modificri prin Legea nr. 51/2003). Textul ordonanei a
fost republicat n M.Of. nr. 177/7.03.2008.
[100] Aceast directiv a fost transpus prin Legea nr. 455/2001 privind
semntura electronic.
[101] B. Selejan-Guan, L.-M. Crciunean, Drept internaional public, ed. a 2-a,
Ed. Hamangiu, Bucureti, 2014, p. 222-236.
[102] Y. Loussouarn, P. Bourel, P. de Vareilles-Sommires, Droit international
priv, op. cit., p. 257-258.
[103] Loc. cit.
[104] I. Macovei, Drept internainal privat, Vol. I, op. cit., p. 87; S. Deleanu,
Drept internaional privat. Partea general, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2013,
p. 114.
[105] N. Diaconu, Teoria conflictelor de legi n materie civil, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 2005, p. 80.
[106] R.-B. Bobei, Calificarea i conflictul de calificri n dreptul internaional privat,
Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p. 27-28.