ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE

FACULTATEA DE MANAGEMENT – ADMINISTRATIE PUBLICA

SPECIALIZAREA INTEGRARE EUROPEANA

DEZVOLTAREA SI CREAREA ABILITATILOR SI

COMPETENTELOR PROFESIONALE ALE
SOMERILOR PENTRU CREAREA SI OCUPAREA DE
NOI LOCURI DE MUNCA

STUDENTI:

SERIA: C
GRUPA: 261

- BUCURESTI 2007 -
ETAPA 1

Piata muncii a suferit schimbari puternice în ultimul deceniu. Modificarile aparute

au creat nevoia unei noi institutii. Una moderna, flexibila cu capacitatea de a raspunde
acestor provocari.
Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca (ANOFM), împreuna cu cele
42 de agentii judetene si peste 180 de agentii locale, raspunde acestor provocari.
Serviciile sale se adreseaza somerilor si agentilor economici.

Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca (AJOFM) reprezinta

autoritatea locala care gestioneaza problemele referitoare la somaj. Este un service
descentralizat, subordonat Agentiei Nationale pentru ocuparea Fortei de Munca
respective Ministerului Muncii Solidaritatii Sociale si Familiei.
• Tine evidenta somerilor – pana la 12 luni pentru cei care beneficiaza de ajutorul de
somaj, si inca 12 luni acestia raman in evidente;
• Urmareste si elaboreaza bugetul pentru ajutorul de somaj
• Plateste ajutorul de somaj;
• Ofera consiliere profesionala pentru someri;
• Ofera servicii de instruire pentru someri;
• Ofera programme de reorientare profesionala;
• Elaboreaza programme speciale si promoveaza strrategii cu parteneri de pe piata fortei
de munca;
• Organizeaza targuri de munca;
• Impreuna cu primaria si consiliile judetene cauta solutii pentru reducerea somajului.
Banii necesari desfasurarii activitatilor sus mentionate provin din bugetul
national. AJOFM Colaboreaza si cu alte institutii descentralizate la nivel local pentru
reducerea somajului dupa cum urmeaza:
• cu Camera de Comert si Industrie pentru angajarea persoanelor cu studii medii si
superioare, servicii de selectare si plasare, consultanta, servicii electronice de mediatizare
a fortei de munca;
• cu Inspectoratele Scolare si universitatile pentru facilitatile oferite pentru angajarea de
personae cu studii, programme de perfectionare, adaptarea programelor scolare la nevoile
pietei fortei de munca, informare si consultanta profesionala;
• cu asociatiile angajatorilor, pentru subventiile acvordate pentru angajarea de tineri
absolventw, persoanelor peste 45 de ani, persoanelor cu handicap sau familiilor cu un
singur parinte, intalniri intre studenti si angajatori.
• cu Primaria Municipiului Timisoara.

Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca Timis este organizata si

functioneaza potrivit Legii nr.145/1998, modificata prin OUG nr. 294/2000, Statutului
ANOFM aprobat prin H.G. nr.768/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, pe
baza regulamentului-cadru de organizare si functionare precum si a structurilor
organizatorice aprobate de catre Agenaia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca.
A.J.O.F.M. Timis functioneaza ca unitate cu personalitate juridica, este
subordonata A.N.O.F.M. Bucuresti si are caracter public. La rândul ei A.J.O.F.M. Timis
organizeaza, coordoneaza si realizeaza activitatea de ocupare a fortei de munca si de
protectie sociala a persoanelor neîncadrate în munca la nivelul judetului.
În vederea realizarii atributiilor ce-i revin A.J.O.F.M. Timis a înfiintat în
subordinea sa trei agentii locale de furnizare a serviciilor pentru ocupare; respectiv
Agentia Locala Timisoara, Agentia Locala Lugoj cu doua puncte de lucru la Buzias si
Faget si Agentia Locala Sânnicolau Mare cu puncte de lucru la Jimbolia si Deta în
subordinea directorului executiv adjunct managementul pietei muncii. În afara celor trei
agentii locale A.J.O.F.M. Timis are în organigrama urmatoarele servicii si
compartimente:
 în subordinea directorului executiv sunt organizate – Compartimentul resurse
umane si salarizare, Compartimentul informatica, Compartimentul comunicare si
Secretariatul Consiliu Consultativ, Compartimentul audit intern si control si
Compartimentul juridic si contencios;
 în subordinea directorului executiv adjunct managementul pietei muncii sunt
organizate: Serviciul programe si analiza pietei muncii, Compartimentul Programe
operationale sectoriale si agentiile locale;
 în subordinea directorului executiv adjunct buget sunt organizate:
Compartimentul de logistica si administrativ; Compartimentul finantarea si urmarirea
execuaiei bugetare si respectiv Compartimentul contabilitate.

Obiectivele principale ale A.J.O.F.M. Timiş sunt instituţionalizarea dialogului

social în domeniul forţei de muncă precum şi realizarea şi implementarea politicilor,
strategiilor, planurilor şi programelor privind ocuparea forţei de muncă şi formarea
profesională a şomerilor. 
 În baza Legii 76/2002 Privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea
ocuparii fortei de munca, cu modificarile si completarile ulterioare, A.J.O.F.M. Timiş
deserveşte ambele componente ale pieţei muncii, respectiv persoanele în căutarea unui
loc de muncă şi şomerii, pe de o parte, iar de cealaltă parte, angajatorii.

Principalele materiale elaborate de A.J.O.F.M. TimiS sunt analize, studii,

prognoze, lucrari de sinteza, rapoarte si informari privind: gradul de ocupare a fortei de
munca, somajul la nivel national si teritorial, disponibilizarile de personal, zonele de
maxima concentrare a somajului, cauzele determinante ale cresterii ratei somajului, etc..
Aceste lucrari sunt destinate atât institutiilor locale (Prefectura, Statistica, Inspectorat
scolar, etc.) cât si centrale, îndeosebi Agentia National_ pentru Ocuparea Fortei de
Munca.
Serviciile sunt acordate gratuit, atât angajatorilor, cât si persoanelor în cautarea
unui loc de munca. În cazul în care se solicita anumite studii, analize, etc., din partea unor
institutii, agenti economici, etc., procedura de acordare a serviciilor presupune solicitarea
scrisa acestor documente. Documentele se transmit prin posts, fax, e-mail, etc.

Atributii, organizarea si functionarea AJOFM Timis

1. Atributii/Competente ale AJOFM Timiş:

• Asigura si coordoneaza aplicarea politicilor in domeniul ocuparii si formarii
profesionale;
• Organizeaza, presteaza si finanteaza, in conditiile legii, servicii de ocupare si formare
profesionala a fortei de munca neincadrate prin compartimentele de specialitate si prin
prestatorii de servicii;
• Actioneaza pentru sprijinirea mobilitatii fortei de munca si flexibilitatea functionala a
pietei muncii;
• Coordoneaza si asigura reralizarea prestatiilor speciale pentru politica de ocupare si
circulare a fortei de munca pe plan intern si international;
• Organizeaza si asigura, prin serviciile de specialitate, informarea, consilierea si
orientarea profesionala a persoanelor aflate in cautarea unui loc de munca in vederea
ocuparii si realizarii echilibrului intre cererea si oferta de forta de munca;
• Coordoneaza si realizeaza actiuni de sustinere a agentilor economici in situatii de
concedieri masive de personal;
• Sustine relatii de parteneriat si cofinantare in crearea de noi locuri de munca, indeosebi
in zonele defavorizate si in cele in care piata muncii este puternic tensionata;
• Aplica procedurile adecvate de gestiune previzionala a cererii si a ofertei de munca
conform instructiunilor Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca;
• Asigura aplicarea masurilor de protectie sociala a persoanelor neincadrate in munca, cu
respectarea legislatiei in vigoare;
• Elaboreaza studii si analize in domeniul ocuparii si formarii profesionale;
• Face propuneri privind elaborarea proiectului de buget al fondului pentru plata
ajutorului de somaj pentru activitatile specifice in profil teritorial;
• Administreaza bugetul fondului pentru plata ajutorului de somaj repartizat de ANOFM,
bilantul contabil, contul de executie bugetara si raportul anual de activitate;
• Face propuneri pentru proiecte de acte normative in domeniul ocuparii, formarii
profesionale si a protectiei sociale a persoanelor neincadrate in munca;
• Propune ANOFM acreditarea persoanelor juridice care au ca obiect de activitate selectia
si plasarea fortei de munca pe piata interna a muncii;
• Asigura activitatile legate de acreditarea prestatorilor de servicii de ocupare;
• Propune programe de ocupare de nivel local, sau dupa caz zonal;
• Elaboreaza in baza indicatorilor sociali stabiliti programe de activitate anuale pe care le
supune aprobarii ANOFM si raporteaza periodic realizarea acestora.

2. Servicii furnizate de catre AJOFM Timiş

A. Servicii pentru persoane fizice

• informarea, orientarea si consilierea profesionala a persoanelor neincadrate in munca
precum si a altor persoane, in vederea gasirii unui loc de munca;
• medierea intre cerere si oferta;
• calificarea si recalificarea persoanelor neincadrate in munca;
• reconversia profesionala a personalului din cadrul agentilor economici supusi
restructurarii, pentru prevenirea somajului;
• stabilirea si plata, potrivit legii, a drepturilor de protecie sociala a persoanelor
neincadrate in munca si a altor categorii socio-profesionale.

B. Servicii pentru persoane juridice:

• Medierea intre cerere si oferta pe piata muncii;
• Selectionarea candidatilor pentru ocuparea locurilor de munca;
• Aplicarea masurilor de stimulare pentru crearea de noi locuri de munca;
• Consilierea pentru crearea de intreprinderi mici si mijlocii;
• Stimularea angajarii absolventilor, in conditiile legii;
• Alte servicii specifice.

3. Directii si departamente ale AJOFM Timiş

Directia Managementul Pietei Muncii

24 de persoane dintre care 17 isi desfasoara activitatea in cadrul agentiilor locale. Aceasta
directie este coordonata de un director executiv adjunct si organizata in urmatoarele
compartimente:
1. Serviciul programe de ocupare, analiza pietei muncii si coordonare agentii locale
a) Programe de ocupare
• Stabilirea programului de ocupare in judetul Timis si remirerea spre aprobare la
ANOFM – Directia de management al fortei de munca si masuri active, pentru elaborarea
Planului National de Ocupare
• Elaborarea programelor specifice pentru persoane dezavantajate sau cu sanse mici de
angajare, tineri, femei, romi, persoane handicapate, etc;
• Implementeaza programul de ocupare
• Analizeaza periodic realizarea programului de ocupare si a programelor speciale de
ocupare si ia masuri concrete pentru implementarea acestora;
• Coordoneaza si asigura servicii de ocupare atat pentru persoane fizice cat si pentru cele
juridice:
-preselectia candidatilor pentru ocuparea unui loc de munca de pe lista cu locuri vacante;
• Medierea, recrutarea si plasamentul
• Implementarea masurilor pentru cresterea gradului de ocupare a fortei de munca si lupta
impotriva somajului;
• Aplica masuri pentru stimularea crearii de locuri de munca
• Urmareste modul in care agentiile locale:
-implementeaza si dezvolta serviciile pentru ocuparea fortei de munca;
-organizeaza targuri pentru locuri de munca;
-organizeaza si furnizeaza servicii pentru preconcedierile colective.
• Verifica documentatia pentru acreditarea prestatorilor de servicii si transmite
documentatia spre aprobare ANOFM.
• Selecteaza in conformitate cu prevederile legislatiei in vigoare, prestatorii de servicii de
ocupare, pentru realizarea programelor specifice si urmareste indeplinirea conditiilor
contractuale.
• Evalueaza periodic calitatea serviciilor furnizate de prestatori si face propuneri pentru
mentinerea sau inlaturarea acestore;
• Verifica reclamatiile si sugestiile cu privire la serviciile furnizate de prestatori iar in
cazurile justificate propune retragerea acreditarii;
• Asigura aplicarea unitara a metodologiilor si legislatiei in domeniul fortei de munca;
• Urmareste indicatorii de performanta, aceia care evalueaza activitatea cu privire la
ocuparea fortei de munca;
• Face analize, rapoarte cu privire la activitatea de angajare si propune masuri pentru
realizarea obiectivelor stabilite pentru activitatile specifice.

b) Analiza pietei de munca

• Urmareste previziunile cererii si ofertei de locuri de munca, structura locurilor de
munca, concedierea persoanelor;
• Analizeaza distributia teritoriala a somerilor si informeaza cu privire la motive;
• Urmareste numarul si distributia locurilor de munca vacante;
• Urmareste numarul si distributia locurilor de munca vacante in interes comun;
• Urmareste si analizeaza evaluarea fortei de munca si a somerilor la nivel de judet;
• Tine evidenta persoanelor dezavantajate: tineri, femei, persoane handicapate;
• Analizeaza structura pe domenii de activitate si profesii cu scopul de a vedea care este
cererea;
• Analizeaza rezultatele targurilor de munca;
• Face prognoze pentru evolutia pietei fortei de munca in judetul Timis pe termen scurt,
mediu si lung;
• Analizeaza necesitatea si oportunitatea masurilor pentru reducerea somajului;
• Respecta metodologia pentru investigarea pietei fortei de munca;
• Stabileste si implementeaza o metoda unitara pentru procesarea datelor statistice;
• Elaboreaza sinteze, rapoarte si informatii cu privire la: gradul de ocupare a fortei de
munca, rata somajului in judet si la nivel national, concedierea persoanelor, regiuni cu
rata somajului ridicata, etc;
• Trimite lunar sau de cate ori se solicita rapoarte, informatii cu indicatorii cei mai
importanti catre ANOFM – departamentul de analiza si statistica pentru piata fortei de
munca si alte institute;
• Coopereaza cu departamentul programe, si management pentru utilizarea si procesarea
datelor statistice.

2. Departamentul pentru calificare vocationala

a) Organizarea cursurilor de pregatire profesionala
• Stabilirea programelor de pregatire profesionala a fortei de munca in judetul Timis si
trimiterea spre aprobare ANOFM – directia de management a fortei de munca si masuri
active, pentru elaborarea Planului National De Perfectionare;
• Elaborarea programelor specifice pentru persoanele dezavantajate sau cu sanse mici de
angajare, tineri, femei, romi, sau persoane handicapate;
• Este responsabil de asemenea pentru implementarea progrmului de perfectionare
profesionala;
• Analizeaza periodic realizarea programului de pregatire profesionala si a programelor
speciale si ia masuri concrete pentru implementarea acestora;
• Furnizeaza persoanelor fizice si juridice urmatoarele servicii:
- Calificare, recalificare, pregatire profesionala a fortei de munca;
- Reconversie profesionala in intreprinderile care vor fi restructurate pentru prevenirea
somajului;
- Implementarea programelor care vor imbunatati pregatirea profesionala a fortei de
munca;
• Urmareste indeplinirea obiectivelor stabilite in contracte si in programele de cooperare;
• Urmareste daca calitatea prestatorilor de servicii este corespunzatoare;
• Verifica documentatiile de acreditare depuse de catre prestatorii de servicii de
perfectionare si le transmite spre aprobare ANOFM – Directia juridica si metodologie;
• Selecteaza, in conformitate cu prevederile legislatiei in vigoare, prestatorii de servicii de
perfectionare, pentru realizarea programelor specifice si urmareste indeplinirea
prevederilor contractuale;
• Evalueaza periodic caliattea serviciilor oferite de prestatori si face propuneri pentru
mentinerea sau inlaturarea acestora;
• Verifica reclamatiile si sugestiile cu privire la activitatile si serviciile oferite de
prestatorii de servicii iar in cazuri bine justificate, propune retragerea acreditarii acestora;
• Asigura asistenta metodologica prestatorilor de servicii in calificarea, recalificarea si
perfectionarea adultilor;
• Asigura aplicarea unitara a metodologiei si legislatiei cu privire la forta de munca;
• Face analize, rapoarte cu privire la activitatile de training si propune masuri de realizare
a obiectivelor stabilite pentru activitatile specifice.
b) Informatii si consiliere pentru cariera
• Ofera servicii de recrutare si pregatire profesionala pentru someri, analizeaza locurile de
munca vacante si orientarea profesionala;
• Ofera informatii si consiliere pentru ocuparea foertei de munca si dezvoltarea carierei
prin alegerea unui curs complementar;
• Asista somerii si alte categorii de persoane in obtinerea de sprijin si luarea deciziei
pentru:
-alegerea unei profesii;
-calificarea, recalificarea, perfectionare profesionala;
-schimbarea profesiei;
• Consultare psihologica;
• Asista persoanele, la elaborarea unor planuri de actiune

3. Agentiile locale
• Furnizeaza informatii generale pentru persoane fizice si juridice cu privire la cererea si
oferta pentru forta de munca si alte servicii:
- Targuri de munca;
- Clubul somerilor;
- Servicii pentru auto-informare cu privire la necesarul de forta de munca;
- Servicii de orientare profesionala pentru crearea de IMM-uri;
- Consultanta si sprijin pentru intreprinderi in vederea implementarii programelor de
reconversie profesionala;
- Cursuri de calificare, recalificare si perfectionare profesionala pentru adulti;
- Reintegrare socio-profesionala a persoanelor dezavantajate;
• Inregistrarea persoanelor care se afla in cautarea unui loc de munca si a persoanelor care
solicita ajutor de somaj;
• Asigura respectarea drepturilor de protectie sociala a somerilor si a altor categorii de
persoane;
• Verifica documentele necesare inregistrarii somerilor si modul de completare a
formularelor;
• Actualizeaza evidenta persoanelor aflate in cautarea unui loc de munca dupa: sex,
varsta, profesie, experienta, calificare, stare civila, sanatate, etc;
• Informeaza somerii cu privire la serviciile oferite de agentie, corespunzatoare pregatirii
profesionale a persoanei, verificarea informatiilor furnizate de somer;
• Completeaza carnetul de somer, decizia pentru intreruperea platilor, completarea cartii
de munca;
• Inregistreaza toate modificarile in baza de date;
• Rezolva toate cererile cu privire la reobtinerea ajutorului de somaj dupa ce aceasta a
fost suspendata;
• Asigura servicii la preconcedierea colectiva in intreprinderile ce urmeaza a fi
restructurate;
• Inregistreaza si gestioneaza locurile de munca vacante, evalueaza nevoile viitoare,
selectioneaza si distribuie persoanele;
• Tine legatura cu intreprinderile, trimite chestionare si organizeaza intalniri in
intreprinderi;
• Tine evidenta locurilor de munca vacante in intreprinderi si le afiseaza la agentie.
Departamentul Buget
1. Departamentul financiar si urmarirea bugetului asigurarilor de somaj
2. Imprumuturi
• Ofera consultatii si informatii
• Primeste, analizeaza si verifica documentatiile depuse si normele de acordare a
imprumutului;
• Aproba, alaturi de directorul executiv, documentatia pentru obtinerea creditului si o
transmite spre aprobare comisiei de credite;
• Daca conditiile pentru obtinerea creditului nu sunt indeplinite, acest departament
informeaza banca pentru a lua masurile necesare.
3. Gestionarea fondurilor
• In baza declaratiilor lunare depuse de catre intreprinderi, analizeaza si urmareste modul
de incasare a asigurarilor de somaj;
• Elaboreaza documentele in situatia in care o persoana primeste sume necuvenite;
• Plata in conformitate cu prevederile legale, pentru implementarea masurilor active si
pasive pentru stimularea ocuparii fortei de munca si prevenirea somajului;
• Elaboreaza in conformitate cu prevederile legale, bugetul de venituri si cheluieli;
• Elaboreaza documentele necesare pentru inaintare in instanta a intreprinderilor care nu-
si indeplinesc obligatiile de plata;
• Urmareste corespondenta si informeaza conducerea agentiei;
• Transmite MMSF informatii cu privire la ajutorul de stat.
4. Logistica. Administratie

Resurse umane existente in cadrul AJOFM Timis

A. Directia Managementului Pietei Muncii

24 de persoane dintre care 17 isi desfasoara activitatea in cadrul agentiilor locale.
Aceasta directie este coordonata de un director executiv adjunct si organizata in
urmatoarele compartimente:
• Serviciul programe de ocupare, analiza pietei muncii si coordonare agentii locale;
• Serviciul formare profesionala;
• Agentii locale

B. Directia buget -20 de persoane dintre care 15 isi desfasoara activitatea in cadrul
agentiilor locale. Aceasta directie este coordonata de un director executiv adjunct si
organizata in urmatoarele compartimente:
• Serviciu finantare si urmarire a eecutiei bugetului asigurarilor de somaj;
• Creditare;
• Gestiune fonduri;
• Logistica, administrativ.

C.Compartimente functionale
• Audit intern si control;
• Juridic contencios;
• Resurse umane si salarizare;
• Informatica;
• Comunicare si secretariatul consiliului consultativ.
In conformitate cu organigrama numarul total al angajatilor AJOFM este de 80,
din care 9 functii de conducere.
In ceea ce priveste programele de perfectionare ale angajatilor AJOFM Timis
putem mentiona faptul ca cei mai multi angajati ai agentiei au participat la diferite cursuri
de perfectionare calificare in domeniu.
Retele si sisteme informatice in cadrul AJOFM TIMIŞ

Nr. Nr. de
Nr.
Localitate calculatoare/ imprimante Sistem
crt.
Nr. angajati
1 AJOFM Timiş 28 15 4 retele in functie de necesitati:
• 1 retea Novell/ 1997
• 1 retea internet /2004, conecteaza
calculatoarele din diverse departamente:
informatii, centre de perfectionare, integrare
europeana,etc
• 1 retea Linux cu 2 servere IBM/2004,
server de aplicatie si comunicatie prin
antena radio care formeaza o retea de
INTRANET cu serverul ANOFM de la
Bucuresti, la care sunt legate si agentiile
locale, cu sistem de operare Linux pentru
toate serverele, pentru tot ceea ce implica
aplicarea Legii 76/2002 si completarea ei
Legea 107/2004
• 1 retea pentru contabilitate Linux/2004,
cuprinse in reteaua de Intranet a ANOFM
Programele pentru aplicarea L 76/2002 sunt
unitare in toate agentiile si acopera:
• Fisa de inregistrare a persoanei;
• Contabilitatea pentru somer
• Masurile active
• Imprumuturi
• Statistici
2 ALOFM Timişoara 9/11 4 Retea de legatura cu AJOFM Timiş

3 ALOFM Lugoj 3/8+ 1 server 1 Comunicare prin antena radio

4 ALOFM Sânnicolau 1/6+1 server 1 Comunicare prin antena radio

Mare
5 Punct lucru Făget 1/1+server - Comunicare prin antena radio

6 Punct lucru Deta 1/1+1 server - Comunicare prin antena radio

7 Punct lucru Jimbolia 1/1+1 server - Comunicare prin antena radio

8 Punct lucru Buziaş - - -

Total AJOFM Timiş 44/74
 Etapa 2 : Analiza Swot
Puncte forte
1. Cooperarea intre AJOFM si
companiile private in judetul
Timis in domeniul calificarii si
recalificarii precum si in
domeniul consilierii persoanelor
aflate in cautarea unui loc de
munca 
2. Rata somajului in Timis este
sub media pe tara;  absolventilor si a altor
3. Existenţa unei reţele de agenţii
locale şi puncte de lucru care
asigură, în anumite limite,
apropierea serviciilor de
beneficiari
4. Forta de munca diversificata si
calificata
5. Existenţa unor specialişti
calificaţi în domeniul consilierii
si orientării pentru carieră la
nivelul regiunii şi existenţa unor
centre create si dotate prin
programe anterioare;
6. Capacitatea AJOFM de a
furniza servicii de calitate în
domenii în care oferta nu este la
nivelul cerinţelor pieţei muncii
Cauze
A fost elaborata o legislatie
care permite interventia
sectorului privat pe piata in
ceea ce priveste serviciile de
training;
Stimularea angajarii
categorii sociale;
Dezvoltarea economica a
regiuni care determina
aparitia de noi locuri de
munca;
La nivelul judetului Timis,
serviciul de ocupare a fortei
de munca respecta principiul
descentralizarii, astfel
AJOFM are in subordine, la
nivel local mai multe agentii
si puncte de lucru;
In judet exista un important
centru universitar –
Timisoara, care “produce”
forta de munca diversificata
si calificata;
Realizarea in trecut unor
investitii in vederea
derularii unor programe de
specializare a viitorilor
consilieri pe probleme de
cariera
În pregătirea pentru
participarea la Strategia
Europeană de Ocupare,
România a elaborat o serie
Oportunitati
Realizarea mai multor cursuri de
calificare datorita cooperarii
dintre AJOFM si companiile
private precum si consilierea
unui numar mai mare de
persoane.
Reducerea somajului la nivel
national 
Datorita acestor agentii locale va
fi facilitat accesul mai multor
persoane la serviciile de
evaluare, calificare, consiliere
profesionala, de mediere a
muncii, etc;
Investitii mai mici in cursurile de
calificare, deoarece aceste
persoane instruite nu vor mai
necesita ajutorul Agentiei de
Ocupare a Fortei de Munca.
Reducerea investitiilor actuale
atat in formarea specialistilor, cat
si in asigurarea infrastructurii
necesare cursurilor de calificare;
Satisfacerea cerintelor unei
categorii cat mai largi de actori
de pe piata muncii;
(centrele de formare profesională
a adulţilor, centrele pilot de
mediere şi consiliere a
persoanelor cu handicap etc.)
7. AJOFM colaboreaza activ in
domeniul reintegrarii cu
Departamentul de Asistenta
Sociala al Consiliului Judetean
Timis
8. Posibilitatea AJOFM de a
accesa fonduri europene pentru a
imbunatati situatia de pe piata
muncii prin organizarea de
cursuri de calificare si
recalificare.
Puncte slabe
1. Existenta unei evidente
proaste, mai ales in mediul rural
a persoanelor care nu au un loc
de munca.
2. Incoerenta legislativa -
persoanele care nu mai
beneficiaza de ajutorul de somaj
deseori nu beneficiaza nici de
servicii de reintegrare,
consiliere, informare ;
3. Unele agentii locale si puncte
de lucru nu dispun de un numar
suficient de angajati precum nici
de echipamente
corespunzatoare;
4. Ineficienta si faptul ca
serviciul de ocupare a fortei de
munca nu se adreseaza
de politici referitoare la
adaptabilitatea diverselor
categorii de muncitori pe
piaţa muncii;
In cadrul AJOFM au fost
create posturi care au ca
sarcina cooperarea cu alte
institutii si servicii de
specialitate
Aceste fonduri sunt puse la
dispozitia Romaniei de
Uniunea Europeana pentru a
se realiza alinierea situatiei
din tara noastra cu cea
existenta in Uniune;
Cauze
Exista persoane, mai ales in
mediul rural, care din lipsa
informatiilor sau/si a
ignorantei nu sunt
inregistrate in evidentele
agentiilor ca fiind persoane
fara loc de munca;
Legile au fost elaborate fara
sa se tina cont de interesele
anumitor categori sociale.
Nealocare de resurse
financiare si umane
suficiente pentru asigurarea
sustenabilitatii procesului;
Motivarea insuficienta a
personalului.
Desi exista indicatori de
performanta colectati la
nivelul agentiilor locale, din
Integrarea pe piata muncii si a
unui numar mare de persoane
aflate in evidenta
Departamentului de Asistenta
Sociala;
Rezolvarea cu eficienta si
profesionalism a situatiei
somerilor din Romania;
Amenintari
Extinderea fenomenului de
« angajare la negru » ;
Imposibilitatea unor anumite
categorii de persoane de a avea
acces la serviciile de reintegrare,
consiliere, informare;
Activitatea acestor agentii este
lipsita de eficienta si astfel si nu
se raspunde la timp tuturor
cerintelor cetatenilor;
Estimarea eronata a numarului
celor care au nevoie de acest
serviciu ducand la excluderea
intodeauna celor care au nevoie
de el ;
5. Accesul fizic (geografic) la
servicii este greoi
6. Mediatizarea ineficienta a
locurilor de munca vacante si a
ofertelor de
calificare/recalificare valabile;
7. Lipsa standardelor de calitate
pe tipuri de servicii de somaj  implementat corespunzator
8.Exista un numar mare de
persoane necalificate (nu au
absolvit 10 clase)
pacate analiza acestora nu unor potentiali beneficiari;
conduce la imbunatatirea
eficientei si a eficacitatii
serviciilor;
Migratia fortei de munca
calificata in alte regiuni sau
alte state;
Din pacate chiar daca exista Accentuarea disparitatilor dintre
agentii locale respectiv orasele mari si cele mici, satele,
puncte de lucru accesul comunele, etc. in care serviciile
„clientilor” la servicii este nu pot fi usor accesate;
greoi. O parte dintre ei nu
dispun de resursele
financiare necesare
calatoriei pana la locul in
care pot beneficia de aceste
servicii
Cresterea costurilor legate Accesul redus al unor potentiali
de mediatizarea beneficiari la informatiile
informatiilor referitoare la referitoare la oferta de munca.
oferta de munca.
In prezent colectarea
informatiei de pe piata
fortei de munca se face
exclusiv de catre agentiile
locale pentru ocuparea
fortei de munca iar
distribuirea acesteia se
realizeaza prin afisare la
sediul agentiilor si cu
ajutorul mass mediei, iar
acest mod de distribuire a
informatiei este ineficient;
In institutii nu a fost Scaderea calitatii serviciilor
managementul calitatii
Lipsa de cultura si interesul Cresterea investitiilor pentru
scazul fata de educatie calificarea acestor persoane.
manifestat de anumite
persoane, in special de cele
din mediul rural.
ETAPA III: Fundamentarea proiectului

1. Necesitatea si oportunitatea proiectului

Piaţa forţei de muncă a fost afectată de disponibilizări ca urmare a

obligativităţii legale şi inexistenţei în fapt a calificării personalului din sectorul alimentar
şi alimentaţie publică; mulţi şomeri provin din procesul de desfiinţare a unor firme –
majoritatea având ca obiect de activitate “comerţ”, cărora nu li s-au reînnoit autorizările
din cauza lipsei calificării pentru obiectele de activitate -, fie SRL ca urmare a
rezultatelor economice slabe şi necunoaşterii oportunităţilor de dezvoltare existente.
Direcţiile în care s-a dezvoltat sectorul privat au fost confecţiile textile,
prelucrarea lemnului, comerţul, serviciile, domenii care solicită forţă de muncă de altă
calificare decât cea a persoanelor fără loc de muncă; deşi în sectorul alimentar şi
alimentaţie publică există cerere de forţă de muncă, şomerii nu pot accesa locurile de
muncă vacante din cauza lipsei calificărilor presupuse de aceste posturi.
Indeplinirea obiectivelor proiectului contribuie la ridicarea calităţii factorului
uman şi adaptarea structurală a forţei de muncă prin creşterea nivelului calificării ei
concomitent cu recalificarea sa, pentru a corespunde cererii de pe piaţa muncii; totodată,
atingerea obiectivelor proiectului va conduce la promovarea antreprenoriatului conform
nevoilor dezvoltării sustenabile a afacerilor şi cerinţelor dezvoltării economiei globale.
Prin realizarea obiectivelor sale proiectul va contribui la reducerea şomajului în
mediul urban, concomitent cu reducerea diferenţelor dintre ratele şomajului în rândul
tinerilor şi adulţilor, în rândul celor cu educaţie superioară şi celor cu un nivel
educaţional mai scăzut, în rândul bărbaţilor şi femeilor, la facilitarea accesului pe piaţa
muncii a rromilor. În acelaşi timp, proiectul urmăreşte creşterea gradului de ocupare a
populaţiei active prin dezvoltarea mediilor de afaceri din cele trei oraşe ceea ce va duce la
crearea de noi locuri de muncă şi diversificarea posibilităţilor de câştiguri băneşti.
De asemenea proiectul este necesar deoarece contribuie la reducerea
inegalităţilor şi dezechilibrelor şi promovarea coeziunii sociale, la crearea mecanismului
necesar atenuării sărăciei, îmbunătăţirii condiţiilor de muncă şi viaţă şi ridicare a calităţii
vieţii.
Proiectul îşi propune să stimuleze ocuparea forţei de muncă şi să faciliteze
accesul pe piaţa muncii a şomerilor prin rezolvarea necesităţilor de consiliere şi orientare
profesională, de formare profesională pentru ocupaţii solicitate pe piaţa muncii, de
consiliere şi instruire pentru ocuparea unui loc de muncă, începerea şi dezvoltarea unei
afaceri, de mediere – directă şi electronică - a muncii. Toţi beneficiarii proiectului vor fi
evaluaţi aptitudinal şi atitudinal şi consiliaţi pentru traseul profesional; astfel se va realiza
evaluarea şi auditarea abilităţilor beneficiarilor şi pregătirea traseelor lor profesionale; în
funcţie de concluziile acestor activităţi participanţii la proiect vor beneficia de programe
şi servicii diferenţiate, corespunzătoare caracteristicilor şi opţiunilor lor.
Proiectul este necesar deoarece se intalnesc urmatoarele constrangeri:
 majoritatea şomerilor nu conştientizează competenţele pe care le au şi care îi
recomandă pentru ocuparea unui loc de muncă, sau nu cunosc şi nu folosesc
posibilităţile care există pentru facilitarea accesului pe piaţa muncii
 majoritatea nu au calificări – mai ales tinerii şi rromii şomeri – sau au calificări
în meserii pentru care nu există cerere pe piaţa muncii – mai ales şomerii femei -,
 prin urmare, şansele lor de angajare-reangajare sunt minime, evidenţiindu-se şi o
acută necorelare a ofertei educaţionale cu nevoile de pe piaţa muncii
 şomerii – mai ales rromii şi femeile – nu sunt la curent cu informaţiile despre piaţa
muncii, întâmpină greutăţi la acomodarea cu statutul de persoană aflată în căutarea
unui loc de muncă
 efectele pe plan psihic ale stării de şomaj le sunt amplificate de sentimentul
inutilităţii pregătirii lor profesionale, de actualele condiţii economice şi de starea
actuală a pieţei muncii
 mulţi şomeri au o anumită educaţie, o concepţie care duce la o atitudine pasivă
vis-a-vis de încadrarea în muncă, de convingere că alţii trebuie să rezolve aceste
probleme

2. Prezentarea potentialului uman, material, informational si financiar

Resursele necesare pentru asigurarea implementării cu succes a proiectului sunt:

Resurse umane:
 manager de proiect,
 lector pentru cursul de instruire în tehnici de căutare a unui loc de
muncă, consilier juridic al serviciilor
 lector pentru cursul de calificare în diferite ocupatii
 contabil
 consilier pentru servicii de evaluare şi consiliere profesională.
 consilier baza de date şi mediere a muncii

Resurse materiale:
 manualelor de instruire,
 mobilier
 sali de training
 Realizare banere promovare proiect
 servicii de închiriere a spaţiului destinat implementării proiectului
 camere video
 ateliere pentru dezvoltarea unor competente profesionale
 produse sanitare

Resurse informatice:
 imprimanta si scaner
 computer cu licenţe Windows şi Office
 copiator
 2 servere IBM/2004
 retea de internet
 retea de intranet
 retea pentru contabilitate LINUX/2004
Resurse financiare
 pentru realizarea proiectului este necesara suma de 54.000 euro, care va
fi suportata din fonduri Phare

3. Rezultatele estimate vizavi de proiect:

Prin implementarea acestui proiect se urmareste sprijinirea şomerilor din

judetul Timis, pentru a (re)intra pe piaţa forţei de muncă prin oferirea de servicii şi
programe de evaluare, consiliere şi formare profesională, servicii de consiliere şi instruire
pentru începerea unei afaceri şi ocuparea unui loc de muncă, mediere a muncii. Se
urmareste derularea unor cursuri de calificare în ocupaţiile "vânzător", "brutar" şi
"măcelar", cursuri de iniţiere în ocupaţia "operator introducere, validare şi prelucrare
date", cursuri de instruire antreprenorială, consiliere şi asistenţă în afaceri, cursuri de
instruire în tehnici de ocupare a unui loc de muncă, medierea muncii. Proiectul isi
propune să stimuleze ocuparea forţei de muncă şi să faciliteze accesul pe piaţa muncii a
şomerilor prin rezolvarea necesităţilor de consiliere şi orientare profesională, de formare
profesională pentru ocupaţii solicitate pe piaţa muncii, de consiliere şi instruire pentru
ocuparea unui loc de muncă, începerea şi dezvoltarea unei afaceri.
Se estimeaza ca sa beneficieze de serviciile proiectului un număr de peste
100 de persoane, dintre acestea facand parte rromi, femei şi tineri. Se estimeaza
reîncadrarea în muncă un număr de cel puţin 21 de beneficiari ai proiectului.
Se doreste ca implementarea acestui proiect sa aiba ca efecte, în afara
efectelor directe, cuantificabile şi imediate enumerate mai sus, şi efecte indirecte,
necuantificabile, care sa se concretizeze în faptul că o serie de şomeri sa obţina o
calificare, sa dobândeasca cunoştinţe legate de piaţa muncii sau a mediului de afaceri, sa
beneficieze de consiliere profesională, fapt ce îi va ajuta atât pe termen mediu cât şi pe
termen lung, la reintegrarea în câmpul muncii.
Evaluarea şi consilierea profesională vor fi acordate tuturor participanţilor la
proiect, prin ele aceştia fiind ajutaţi să se autodescopere, să găsească soluţii şi alternative
la problemele cu care se confruntă, creânduli-se o atitudine activă pe piaţa muncii.
Şomerii vor beneficia de consultanţă psiho-socială de specialitate şi vor putea să
identifice potenţialele domenii către care au înclinaţii şi în care pregătirea şi experienţa
lor profesională îi recomandă pentru a fi angajaţi sau pentru a-şi manifesta potenţialul
antreprenorial.
Formarea profesională va rezolva problemele legate de accesibilitatea
locurilor de muncă din sectorul alimentar şi din sectoarele care impun folosirea
calculatorului; pentru şomeri este o adevarată povară frecventarea acestor cursuri
contracost; prin proiect vor beneficia de cursuri de calificare şi iniţiere 100 (unasută)
persoane, din care minim 50 femei şi tineri.
Instruirea în tehnici de căutare a unui loc de muncă va rezolva problema
absenţei cunoştinţelor de acest fel din educaţia persoanelor din grupul ţintă; se vor
transmite cunoştinţe suficiente pentru valorificarea oportunităţilor de angajare existente
pe plan local către toate cele 100 de persoane care vor fi calificate sau iniţiate în ocupaţii
cerute pe piaţa muncii.
 Medierea electronică a muncii va rezolva problemele legate de accesul la
informaţiile despre piaţa muncii, de contactare a potenţialilor angajatori, de prezentare
corespunzătoare a ofertei de forţă de muncă. De aceste servicii vor beneficia cele 100
(una sută) persoane beneficiare ale cursurilor de calificare sau iniţiere.
 Elaborarea fisei standard de proiect

1.Informatii de baza

Nr. proiect RO-2002/000-586.05.02.02

Titlul proiectului Dezvoltarea si crearea abilitatilor si competentelor
profesionale ale somerilor pentru crearea si ocuparea
de noi locuri de munca
Sectorul in care se incadreaza Sectorul Public
teme
Locatia Judetul Timis, Romania

2.Obiectivele

a. Obiectivul general:

Stimularea ocupării forţei de muncă prin formarea de noi competenţe, deprinderi

şi abilităţi corespunzătoare nevoilor în evoluţie de pe piaţa forţei de muncă şi din
activitatea antreprenorială, promovarea oportunităţilor egale de angajare şi de
antreprenoriat pentru şomerii pe termen lung, tineri şi femei.

b. Scopul proiectului (obiective derivate din cel general):

 Evaluarea si consilierea profesionala a unui numar de 100 de persoane, pana la

sfarsitul anului 2007
 Formarea profesionala prin intermediul unor cursuri de calificare gratuite, de care
vor beneficia 100 de persoane, dintre care minim 50 femei si tineri
 Instruirea in tehnici de cautare a unui loc de munca pentru valorificarea
oportunitatilor de angajare existente in judetul Timis catre toate cele 100 de
persoane care vor fi calificate in functie de cerintele de pe piata muncii
 Rezolvarea problemelor legate de accesul la informatiile despre piata muncii prin
medierea electronica, de care vor beneficia toti participantii la proiect
c. Parteneriatul de aderare si prioritati in planul national de aderare a Romaniei

Politica de Coeziune Economică şi Socială (PCES) reprezintă politica

fundamentală a UE fiindu-i alocat 1/3 din bugetul său şi urmăreşte:
 Reducea disparităţilor de dezvoltare economică şi socială între statele
membre/regiunile UE;
 Îmbunătăţirea funcţionării Pieţei unice;
 Promovarea dezvoltării stabile şi durabile a UE.
Pentru perioada 2007-2013, politica de coeziune a Uniunii Europene a fost
reformata pentru a răspunde mai bine obiectivelor stabilite la Lisabona şi la Goteborg
(economie competitiva bazata pe cunoaştere, cercetare şi dezvoltare tehnologică,
dezvoltare sustenabilă, ocuparea forţei de munca).
 Sumă totală alocată pentru perioada 2007-2013: 336,1 mld Euro
Mijloacele financiare prin care se implementează PCES se numesc Instrumente
Structurale şi cuprind: Fondurile Structurale (Fondul European de Dezvoltare Regională
şi Fondul Social European), şi Fondul de Coeziune. Aceste 3 fonduri sunt cunoscute sub
denumirea generică de Fonduri Structurale şi de Coeziune (FSC).
Pentru accesul la Fondurile Structurale şi de Coeziune ale Uniunii Europene,
România a elaborat Planul Naţional de Dezvoltare 2007-2013, pe baza strategiilor
sectoriale de dezvoltare şi a strategiei naţionale de dezvoltare regională, realizându-se
astfel o programare a dezvoltării economice şi sociale a ţării, similară celei realizate de
statele membre ale UE.
Planul Naţional de Dezvoltare reprezintă documentul de planificare strategică şi
programare financiară multianuală, în conformitate cu principiile Politicii de Coeziune,
având ca obiectiv strategic global „reducerea cât mai rapidă a disparităţilor de dezvoltare
socio-economică faţă de statele membre ale UE”.
Implementarea strategiei CSNR se realizează prin programele operaţionale.
Acest proiect se incadreaza in Programul Operational Dezvoltarea Resurselor
Umane. Obiectivele strategice ale PODRU sprijină îndeplinirea obiectivelor comune la
nivel European, în ceea ce priveşte participarea sporită pe piaţa muncii a unei forţe de
muncă înalt calificate şi adaptabile, îmbunătăţirea sistemului educaţional şi creşterea
adaptabilităţii acestuia la cererea pieţei muncii, promovarea educaţiei pe tot parcursul
vieţii, creşterea adapabilităţii angajaţilor şi a întreprinderilor, asigurarea calificărilor şi
cunoştinţelor necesare integrării şi mobilităţii pe piaţa muncii şi facilitarea dezvoltării
economice. PO urmăreşte promovarea şi dezvoltarea tuturor formelor de economie
socială ca şi modalitate de asigurare a incluziunii sociale a personalelor care aparţin
grupurilor vulnerabile, minorităţilor etnice sau populaţiei Rromă.
Politica pentru dezvoltare economică şi socială a Uniunii Europene (UE) este,
înainte de toate, o politică a solidarităţii. Scopul acesteia este să promoveze un înalt nivel
de competitivitate şi de ocupare a forţei de muncă, oferind ajutor regiunilor mai puţin
dezvoltate şi celor care se confruntă cu probleme structurale. Se asigură astfel o
dezvoltare stabilă şi durabilă a UE şi o funcţionare optimă a Pieţei Interne.
În al doilea rând, politica regională a UE este o politică pentru oameni, ajutându-i
pe aceştia să-şi găsească de lucru şi să-şi dezvolte calităţile personale şi profesionale,
precum şi să beneficieze de standarde înalte de viaţă – un mediu sănătos, o reţea de
drumuri sigure şi cu o acoperire cât mai mare, trenuri de mare viteză şi aeroporturi, ofertă
turistică diversificată.
Politica actuală de dezvoltare economică şi socială a UE este pusă în aplicare prin
aşa-numitele Fonduri Structurale şi Fondul de Coeziune, care reprezintă o treime din
bugetul UE. Principiul care stă la baza implementării cu succes a acestei politici este
parteneriatul dintre toţi actorii implicaţi: administraţii naţionale, regionale şi locale,
societatea civilă, mediul de afaceri, unităţi de cercetare şi dezvoltare etc.
O dată cu aderarea la Uniunea Europeană, România a început să beneficieze de
aceste fonduri. Volumul acestora va fi substanţial mai mare decât ceea ce a primit
România în perioada de preaderare (de la 650 milioane Euro/an în 2003 la aproximativ
1,1 miliarde Euro în 2006). Pentru perioada 2007-2009, România ar putea primi 6
miliarde de Euro prin Fondurile Structurale şi de Coeziune (fondurile pentru agricultură
şi dezvoltare rurală nu sunt incluse în această sumă).
Efortul de pregătire pentru dobândirea capacităţii şi expertizei necesare absorbţiei
eficiente a acestor fonduri a început deja. Un pas înainte s-a făcut în 2000 prin
introducerea a două noi instrumente de pre-aderare, pe lângă Phare, şi anume Ispa şi
Sapard. Aceste trei programe includ măsuri cu impact asupra dezvoltării regionale,
precum: consolidare instituţională la nivel regional, dezvoltarea resurselor umane,
investiţii pentru dezvoltarea sectorului privat, infrastructură urbană şi rurală şi servicii
sociale.
Acest proiect a fost elaborat ţinându-se cont de prevederile comunitare în
domeniu şi în conformitate cu liniile directoare şi principiile cuprinse în următoarele
documente:
• Strategia Lisabona Revizuită;
• Liniile Strategice Comunitare privind Coeziunea 2007-2013;
• Strategia Europeană de Ocupare;
• Liniile Integrate pentru Creştere şi Ocupare 2005-2008;
• Planul de Acţiune: Agenda Europeană pentru Antreprenoriat;
• Strategia Europeană pentru Dezvoltarea Durabilă 2005-2010;
• Cadrul Strategic pentru Egalitate de Şanse.
Astfel, obiectivele strategice ale proiectului sprijină îndeplinirea obiectivelor
comune la nivel European, privind prevederile unei participări crescute pe piaţa muncii a
unei forţe de muncă înalt calificate şi adaptate. În România, îndeplinirea obiectivelor de
coeziune politică presupune creşterea investiţiei în capitalul uman, cu accent pe
îmbunătăţirea sistemului educaţional şi pe adaptabilitatea sa la cererile pieţei de muncă,
promovarea formării profesionale continue, îmbunătăţirea adaptabilităţii angajaţilor şi
întreprinderilor, asigurarea cunoştinţelor şi calificărilor necesare pentru integrarea şi
mobilitatea pe piaţa muncii, pentru sprijinul şi facilitarea evoluţiei economice.
Ocuparea deplină reprezintă un alt obiectiv strategic pentru România, ca un
important instrument generator de progres economic şi de promovare a solidarităţii
sociale. De asemenea proiectul are ca ţintă promovarea şi dezvoltarea tuturor formelor de
economie socială ca un mijloc de asigurare a incluziunii sociale a persoanelor care
aparţin grupurilor vulnerabile.
Oportunităţi egale - Promovarea de oportunităţi egale între femei şi bărbaţi este,
de asemenea, un obiectiv asumat în cadrul acestui proiect. Reducerea inegalităţilor
structurale între femei şi bărbaţi, va permite activarea potenţialului de căutare a unui loc
de muncă al femeilor şi va contribui la coeziunea socială şi la viabilitatea sistemului de
protecţie socială. Dezvoltarea unei culturi a oportunităţilor egale prin promovarea
acţiunilor comune cu implicare directă a tuturor actorilor sociali din sectorul public şi
privat, inclusiv societatea civilă, în acelaşi timp cu asigurarea cadrului de implementare a
politicilor de oportunităţi egală ca o prioritate orizontală.
Sporind participarea femeii pe piaţa forţei de muncă, încurajând angajarea
femeilor pe principalele poziţii ocupate de bărbaţii, promovând programul de muncă part-
time, accesul femeilor la poziţiile de management, asigurând reconcilierea între muncă şi
viaţa privată a bărbaţilor şi femeilor va conduce la înlăturarea inegalităţilor între femei şi
bărbaţi, inclusiv în privinţa nivelului salarial.
Prin implementarea priorităţilor strategice în domeniul dezvoltării resurselor
umane, egalitatea de şanse va fi promovată şi pentru alte grupuri vulnerabile pe piaţa
muncii: persoane cu dizabilităţi, tineri, minoritatea Roma, persoane în vârstă aflate în
căutarea unui loc de muncă.
Toate acestea pot fi susţinute de acţiuni privind prevenirea şi eliminarea
discriminării sexuale, hărţuirea la locul de muncă, violenţa domestică şi socială împotriva
femeilor, traficul şi exploatarea sexuală.
Astfel protecţia socială şi incluziunea socială vor fi promovate prin acţiuni de
combatere a discriminărilor, promovarea drepturilor esenţiale şi integrarea în societate a
grupurilor vulnerabile care se confruntă cu riscul de marginalizare socială.În scopul
sprijinirii acestui obiectiv, se va adopta o perspectivă integrată a egalităţii de şanse
(abordare integrată) prin promovarea mecanismelor şi procedurilor care vor ţine seama de
această dimensiune în selecţionarea, monitorizarea, controlul şi evaluarea proiectelor,
pentru eliminarea barierelor în privinţa accesului la piata muncii si a programelor de
formare profesionale determinat de discriminarea pe bază de gen, sex, minoritate etnică,
criterii de dizabilitate.

d. Descrierea proiectului:
Istoric si justificare

Performanţele economiei româneşti şi capacitatea de a răspunde presiunii

concurenţei şi forţelor pieţei muncii din Uniunea Europeană, sunt direct condiţionate de
calitatea factorului uman şi adaptarea structurală a forţei de muncă. Un loc important
între măsurile prefigurate de programul guvernamental este ocupat de acţiunile destinate
creşterii nivelului calificării forţei de muncă concomitent cu recalificarea sa, pentru a
corespunde cererii de pe piaţa forţei de muncă.
Auditul calificărilor realizat de Observatorul Naţional din România a arătat că
mediul de afaceri se modifică rapid, rezultând nevoi de noi calificări şi nevoi de creştere a
productivităţii, dar cele mai multe întreprinderi se bazează pe strategii pasive de ajustare
(reduceri de personal, rezolvarea nevoilor de abilităţi prin resurse interne existente), în
locul promovării dezvoltării active a personalului existent şi recrutarea de noi angajaţi.
Disponibilizările s-au efectuat mai ales în rândul muncitorilor mai puţin calificaţi.
Specialiştii cu înaltă calificare din servicii şi comerţ îşi schimbă cu uşurinţă locurile de
muncă. Există un deficit de specialişti in domeniul producţiei si întreţinerii, care să
corespundă nivelului actual al dezvoltării tehnologice, dar se apreciază ca aceasta este o
situaţie temporară. Instruirea este realizată mai ales de marile companii din sectoarele în
creştere (sectorul financiar, utilităţi, hoteluri şi catering), favorizând personalul cu
educaţia cea mai înaltă. O abordare sistematică a instruirii, acolo unde aceasta este parte a
strategiei de dezvoltare, se poate observa însă doar în o treime din companiile care îşi
instruiesc personalul.
Mai mult decât atât, promovarea antreprenoriatului şi abilitaţilor manageriale
pentru afaceri, nu sunt nici suficiente, nici adecvate nevoilor dezvoltării sustenabile a
afacerilor şi cerinţelor economiei globale.
În ceea ce priveşte şomajul, „Analiza comună a priorităţilor privind ocuparea
forţei de muncă din Romania”, semnată de Comisia Europeană şi Guvernul României,
indică niveluri mai ridicate în mediul urban. Rata şomajului în rândul tinerilor este mai
ridicată decât cea în rândul adulţilor, iar diferenţa între rata şomajului celor cu educaţie
superioară şi a celor cu nivel educaţional mai scăzut, rămane incă mare.
Şomajul de lungă durată rămâne ridicat în ciuda descreşterii nivelului şomajului
global. Acesta tinde să fie mai ridicat în rândul femeilor decât în rândul bărbaţilor.
Principalul obiectiv al politicilor Guvernului privind piaţa forţei de muncă este
creşterea gradului de ocupare a populaţiei active. Măsurile sugerate vor să stimuleze
crearea de noi locuri de muncă, în timp ce se continuă procesul de restructurare şi
privatizare în ritm susţinut, rezultând astfel reducerea şomajului.
Politica regională a României, inclusă in Planul Naţional de Dezvoltare pentru
perioada 2002 – 2005, a stabilit ca una dintre cele 7 axe de dezvoltare: Îmbunătăţirea
potenţialului resurselor umane, a capacităţii forţei de muncă de a se adapta nevoilor/
cerinţelor pieţei. Conform acestei direcţii, politica socială - fiind centrată pe reducerea
inegalităţilor şi dezechilibrelor şi promovarea coeziunii sociale - împreună cu politicile
economice şi de ocupare, creează mecanismul necesar atenuării sărăciei, îmbunătăţirii
condiţiilor de muncă şi viaţă şi ridicare a calităţii vieţii.
 Prezentul program este în acord cu priorităţile identificate prin „Analiza comună a
priorităţilor privind ocuparea forţei de muncă din Romania” şi Planul Naţional de Acţiune
pentru Ocupare, elaborat pe baza Strategiei Europene de Ocupare.

Activitati conexe

1. Au fost luate masuri concrete de sprijinire a vietii active si de continuare a implicarii

sociale a tuturor persoanelor (s-a realizat informarea tuturor angajatorilor persoanelor
fizice sau juridice despre facilitatile legale de incadrarea in munca a persoanelor care
mai au 3 ani pana la pensie - masura care prin costurile reduse, subventionarea locului
de munca pentru aceste persoane, duce la ,,exploatarea,, pe termen mediu de 3 ani a
experientei acestor persoane in beneficiul angajatorilor).
2. Au fost sprijinite grupurile sociale care sunt supuse riscului de excluziune sociala si
care sunt considerate grupuri vulnerabile. Pe termen mediu municipalitatea s-a
implicat in sprijinirea acestor categorii ( accesul la locuinta , accesul la educatie ,
crearea de scoli si gradinite cu program special, accesul la transportul in comun),
obtinandu-se rezultate pe termen lung adica implicarea activa a acestor persoane pe
piata muncii.
3. Municipalitatea s-a implicat in rezolvarea discrepantelor de gen (rata de ocupare
redusa in randul femeilor, diferente salariale intre femei si barbati, limitarea accesului
femeilor la anumite locuri de munca).
4. Au fost alocate fonduri de la bugetul local pentru dezvoltarea sistemului educational
initial si al celui de formare continua.
5. A fost promovat un sistem eficient din partea municipalitatii de acompaniament si
asistenta sociala avand ca rezultat solutionarea mai rapida a situatilor de risc social.
6. A fost pomovat parteneriatul in educatie, formare, si ocupare la nivel local pentru
asigurarea coerentei intre educatie si formare initiala si continua pe piata muncii.
7. Au fost sustinuti furnizori de formare locali, prin aplicare de taxe si impozite reduse
pentru ca acestia deoarece programele de calificare necesita investitii importante din
partea furnizorilor de formare, astfel sistemul axat pe mai mult pe furnizarea de
certificate se va transforma pe dezvoltarea de competente necesare pentru ocuparea
fortei de munca.
8. Primaria s-a implicat in crearea de asociatii mestesugaresti si profesionale care pot
promova mult mai usor meseriile si profesiile cautate pe piata fortei de munca locala
si care pot sa atraga atat dezvoltarea capacitatilor manageriale cat si dobandirea de
experienta prin posibilitatile sporite de comunicare create de aceste asociatii.
 e) Rezultatele proiectului

Nr. Obiectivul Scopurile Activitatile si mijloacele folosite pentru Indicatori de Termene

crt. general derivate desfasurarea activitatilor performanta
1. Stimularea Evaluarea si 1. Se va realiza o evaluare pentru toate unitatile 1.Numarul de 28
ocupării forţei de consilierea competente din cadrul unui standard persoane care au februarie
muncă prin profesionala a ocupational/standard de pregatire profesionala beneficiat de 2007
formarea de noi unui numar de sau doar pentru una sau mai multe unitati de evaluare si
competenţe, 100 de competenta din respectivul standard, in functie consiliere
deprinderi şi persoane, pana de cererea persoanei in cauza profesionala
abilităţi la sfarsitul 2. Se va organiza procesul de recrutare, in urma
corespunzătoare anului 2007 caruia se vor selecta evaluatorii.
nevoilor în 3. Se va desfasura un curs de training pentru 2. Numarul de
evoluţie de pe evaluatori, in vederea informarii acestora cu persoane care au
piaţa forţei de privire la aspectele legate de evaluarea pe care dobandit un
muncă şi din acestia urmeaza sa o desfasoare certificat de
activitatea 4. Se va repartiza cate un evaluator de competenta
antreprenorială, competente pentru fiecare candidat care va profesionala in
promovarea raspunde de punerea in aplicare a intregului urma procesului
oportunităţilor proces de evaluare de evaluare.
egale de angajare 5. Evaluatorii vor prezenta candidatilor
şi de avantajele si dezavantajele fiecarei optiuni.
antreprenoriat 6. Se vor stabili metodele si criteriile de evaluare
pentru şomerii pe 7. Se vor acorda certificate de competente
termen lung, profesionale pentru persoanele declarate
tineri şi femei. competente in urma procesului de evaluare.
2. Formarea 1.Se vor realiza studii de piata si analize in 1.Ponderea 31
profesionala vederea stabilirii nevoilor de pe piata muncii somerilor decembrie
prin 2.Se vor atrage fondurile necesare organizarii tineri/adulti care 2007
intermediul unor cursuri de calificare in domenii importante, au devenit
unor cursuri de de care vor putea beneficia persoanele cu someri in luna X,
calificare venituri mici. sunt someri in
gratuite, de 3.Se va organiza un curs de calificare in luna X+6/X+12
care vor ocupatia “vanzator” si “macelar” – calificari si carora nu li s-a
beneficia 100 obligatorii pentru incadrarea in sectorul oferit un nou
de persoane, alimentar inceput prin
dintre care 4.Se va organiza un curs de calificare in calificare,
minim 50 ocupatia “zidar-pietrar-tencuitor” pentru a face recalificare,
femei si tineri fata cerintelor din sectorul de constructii. experienta in
5.Se va organiza un curs de initiere in utilizarea munca sau o alta
calculatorului – cunoastere modului de lucru masura de
fiind o conditie impuse de cei mai multi ocupare
angajatori pentru o gama foarte larga de functii
6. Se vor organiza examene de absolvire la 2.Numarul
terminarea stagiilor de pregatire teoretica sau persoanelor
practica; cuprinse la
7.Vor fi acordate certificate de calificare cursuri de
profesionala sau de absolvire care vor fi insotite formare
de o anexa in care se precizeaza competentele
profesionale dobandite 3.Ponderea
persoanelor
participante la
cursuri care au
obtinut certificat
de calificare
3. Instruirea in 1.Se vor organiza cursuri de instruire in tehnici 1.Numar de 31
tehnici de de ocupare a unui loc de munca ce vor rezolva persoane decembrie
cautare a unui probleme legate de nerecunoasterea artei “de participante la 2007
loc de munca vanzare” a propriei forte de munca cursurile de
pentru 2.Vor fi adusi reprezentati ai firmelor de instruire in
valorificarea recrutare, pentru a-i initia pe candidati in tehnici de
oportunitatilor tehnicile de cautare a unui loc de munca ocupare a unui
de angajare 3.Se va organiza un curs de initiere in cautarea loc de munca
existente in online a unui loc de munca
judetul Timis 2.Numarul de
catre toate cel persoane care in
100 de urma acestor
persoane care cursuri au reusit
vor fi calificate sa-si gaseasca un
in functie de loc de munca
cerintele de pe
piata muncii

4. Rezolvarea 1.Se vor realiza analize si prognoze privind piata 1.Numar analize 31
problemelor muncii (numar de locuri disponibile, conditii de si prognoze decembrie
legate de angajare etc.) privind piata 2007
accesul la 2.Se vor pune aceste informatii la dispozitia muncii
informatiile celor interesati prin afisarea la sediul Agentiilor
despre piata Locale de Ocupare a Fortei de munca, cat si pe 2.Numarul de
muncii prin site-urile acestora medieri realizate
medierea 3.Se vor transmite angajatorilor datele celor mai intre angajatori si
electronica, de potrivite persoane pentru posturile vacante, si se solicitanti
care vor va realiza punerea in contact a acestora cu
beneficia toti persoanele respective
participantii la
proiect
f) Prezentarea detaliata a activitatilor proiectului pe componente

1.Pregatirea resurselor umane:

 Vor fi recrutate si selectate persoanele care se vor ocupa de evaluarea si consilierea

candidatilor
Evaluatorul de competente profesionale este un specialist cu experienta recenta de
munca si/sau de coordonare în ocupatiile/calificarile pentru care este desemnat de centrul
de evaluare sa efectueze evaluari si care este certificat de catre Consiliul National de
Formare Profesionala a Adultilor, pe baza standardului ocupational "evaluator de
competente profesionale".
Evaluarea se va face pentru toate unitatile de competenta din cadrul unui standard
ocupational/standard de pregatire profesionala sau doar pentru una ori mai multe unitati
de competenta din respectivul standard, în functie de cererea persoanei în cauza;
evaluatorii vor prezenta candidatilor avantajele si dezavantajele fiecarei optiuni. Fiecarui
candidat îi va fi repartizat un evaluator de competente profesionale care va raspunde de
punerea în aplicare a întregului proces de evaluare.

 Se va realiza un training al evaluatorilor

Acest training se realizeaza in vederea informarii acestora cu privire la aspectele
legate de evaluarea pe care acestia urmeaza sa o desfasoare, tinand cont de principiile
care stau la baza procesului de evaluare a competentelor profesionale obtinute pe alte cai
decât cele formale sunt:
a) validitate: evaluarea se bazeaza pe dovezi de competenta care provin din
activitatile descrise în standardul ocupational/standardul de pregatire profesionala;
b) credibilitate: evaluarea foloseste metode care conduc cu consecventa la acelasi
rezultat;
c) impartialitate: evaluarea permite implicarea tuturor celor interesati, fara
predominarea vreunui interes particular;
d) flexibilitate: evaluarea se adapteaza la nevoile candidatilor si la particularitatile
locului de munca;
e) confidentialitate: datele privind modul de desfasurare si rezultatul procesului
apartin beneficiarului;
f) simplitate: procesul de evaluare este usor de înteles si de aplicat de catre toate
persoanele implicate.

 Se vor stabili metodele si criteriile de evaluare a candidatilor

Metoda de evaluare este procedura prin care se culeg dovezi de competenta. Metodele
de evaluare recomandate sunt: autoevaluare, observare directa, test oral, test scris,
proiect, simulare sau demonstratie structurata, rapoarte din partea altor persoane,
portofoliu de lucrari realizate anterior datei evaluarii;
 Se vor recruta specialisti capabili sa se ocupe de desfasurarea diverselor cursuri de
calificare
Astfel se selecteaza lectori pentru cursuri de calificare in diferite ocupatii, lector
pentru cursul de instruire in tehnici de cautare a unui loc de munca.

 Se va realiza instruirea celor care tin cursurile de calificare cu privire la utilizarea

unor platforme electronice de tip “e-learning”

2. Componenta strategica:

 Se vor organiza, pe termen scurt si mediu, cursuri de calificare in ocupatii

elementare, cerute pe piata muncii

Curs de calificare în ocupatia "comerciant-vânzator marfuri alimentare"

De acest curs vor beneficia minim 50 de persoane. Instruirea se va desfasura pe baza
programei de instruire si a manualului de instruire editate de societatea noastra. Cursantii
vor dobândi urmatoarele competente specifice:
- Receptia marfurilor alimentare
- Folosirea tehnicilor promotionale la locul de vânzare
- Etalarea marfurilor alimentare
- Vânzarea marfurilor alimentare
- Depozitarea si pastrarea marfurilor alimentare
- Efectuarea operatiilor din magazin
- Realizarea operatiilor din depozit

Curs de calificare în ocupatia "zidar-pietrar-tencuitor"

De acest curs vor beneficia mimin 15 persoane. Cursantii vor dobândi urmatoarele
competente specifice:
- Interpretarea planurilor de executie si a celor de detaliu
- Masurarea si trasarea amplasamentului lucrarilor de executat
- Executarea unei game largi de lucrari de zidarie, din materiale diverse
- Prepararea si aplicarea mortarului de legatura si a celui de tencuiala
- Organizarea si curatarea propriului loc de munca
- Verificarea calitatii lucrarilor executate

 Se va organiza un curs de initiere in utilizarea calculatorului – cunoastere

modului de lucru fiind o conditie impuse de cei mai multi angajatori pentru o gama
foarte larga de functii
De aceste cursuri vor beneficia minim 40 de persoane. Cursantii vor dobândi urmatoarele
competente specifice:
- Cunoasterea programelor care ruleaza pe calculatoare
- Cunoasterea modului de lucru în mediul windows
- Înregistrarea datelor prelucrate pe suporti magnetici
- Realizarea de copii de siguranta pe suporti magnetici
- Pregatirea documentului pentru listare
 - Alegerera formei de listare
- Folosirea corecta a programele de procesare a documentelor
- Procesarea si salvarea documentului
- Informarea conducerii unitatii despre necesarul de materiale pentru
întretinerea si buna functionare a echipamentelor de prelucrare a datelor cât si a
echipamentelor periferice
- Verificarea datelor introduse
- Corectarea datelor eronate

 Se vor desfasura, pe termen scurt si mediu, cursuri de instruire in tehnici de

cautare a unui loc de munca
Proiectul este conceput ca o investitie pe termen lung în resursele umane atât cu
scopul de crestere a productivitatii la locul de munca, adaptabilitatii, mobilitatii si
competitivitatii acestora în contextul viitoarelor provocari si în acord cu nevoile în
continua modificare ale pietei muncii, cât si cu scopul de combatere a excluziunii sociale.

 Se vor stabili si obtine resursele necesare desfasurarii unor astfel de cursuri

- Vor fi achizitionate echipamente de calcul si tehnica: calculatoare, imprimante,
aparate video, televizoare etc.
- Vor fi amenajate laboratoare, ateliere sau sali de curs
- Vor fi achizitionate echipamente necesare desfasurarii cursurilor practice in
cadrul calificarii profesionale

 Vor fi stabilite termenele de finalizare si rezultatele preconizate ale cursurilor

desfasurate
Durata proiectului este de 12 luni, iar perioada unui curs nu va depasi 3 luni de
zile, intreg proiectul finalizandu-se la 31 decembrie 2007.
Cursurile pe care le oferim sunt de urmatoarele tipuri si urmaresc rezultate:
a) cursuri de initiere care vor asigura dobândirea de catre angajati a unor cunostinte,
priceperi si deprinderi minime necesare pentru folosirea calculatorului în comunicatie si
informatie, în desfasurarea activitatii la locul de munca;
b) cursuri de calificare care vor asigura dobândirea de catre angajat a unui ansamblu
de competente profesionale care îi vor sa desfasoare activitati specifice unei ocupatii în
conditii de productivitate si competitivitate marite;
c)cursuri de specializare care vor asigura transmiterea/dezvoltarea la angajati de
cunostinte si deprinderi din sfera de cuprindere a acestei ocupatii;
d) cursuri de recalificare vor asigura dobândirea de catre angajati de competente
specifice unei alte ocupatii sau profesii, diferita de cele dobândite anterior.

 Pe termen mediu, se for desfasura cursuri de calificare online, precum si medierea

electronica a candidatilor (informare online)
- Se va implementa o platforma informatica de tip “e-learning”
- Se vor racorda la reteaua de internet toate agentiile locale, iar in cadrul AJOFM
Timis se va dezvolta o retea intranet
 3. ELABORAREA BUGETULUI DETALIAT AL PROIECTULUI

Venituri: 54 000 Euro, din care:

- 43 200 euro finantare Phare (80%)
- 10 800 euro fonduri proprii (20%)

Nr. Activitate Cheltuieli (euro)

crt
1. Vor fi recrutate si selectate persoanele care se vor ocupa de 1000
evaluarea si consilierea candidatilor

2. Se va realiza un training al evaluatorilor 5000

3. Se vor stabili metodele si criteriile de evaluare a candidatilor 1000

4. Se vor recruta specialisti capabili sa se ocupe de desfasurarea 4000
diverselor cursuri de calificare

5. Se va realiza instruirea celor care tin cursurile de calificare cu 6000

privire la utilizarea unor platforme electronice de tip “e-
learning”
6. Se vor organiza, pe termen scurt si mediu, cursuri de calificare 7000
in ocupatii elementare, cerute pe piata muncii

7. Se va organiza un curs de initiere in utilizarea calculatorului – 5000

cunoastere modului de lucru fiind o conditie impuse de cei mai
multi angajatori pentru o gama foarte larga de functii

8. Se vor desfoasura, pe termen scurt si mediu, cursuri de instruire 6000

in tehnici de cautare a unui loc de munca
9. Se vor stabili si obtine resursele necesare desfasurarii unor astfel 14000
de cursuri

10. Vor fi stabilite termenele de finalizare si rezultatele preconizate 2000

ale cursurilor desfasurate

11. Pe termen mediu, se for desfasura cursuri de calificare online, 3000

precum si medierea electronica a candidatilor (informare online)
TOTAL 54.000
Etapa 5: Etapa de implementare a proiectului

1. Unitatea de implementare – membrii unitatii de proiect

 manager de proiect,
 lector pentru cursul de instruire în tehnici de căutare a unui loc de
muncă, consilier juridic al serviciilor
 lector pentru cursul de calificare în diferite ocupatii
 contabil
 consilier pentru servicii de evaluare şi consiliere profesională.
 consilier baza de date şi mediere a muncii

2. Unitatea contractanta

Oficiul de plati si contracte PHARE este responsabil cu licitare, contractarea,

administratea si contabilizarea platilor atrase de derularea proiectelor precum si cu
elaborarea proiectelor si a rapoartelor financiare.
Etapa 6: Etapa de repartizare in timp si pe componente a activitatilor
propuse in structura proiectului

Nr. Componenta Activitati Intervalul de timp

crt.
1. Pregatirea  Vor fi recrutate si selectate persoanele 1 ianuarie 2007 -
resurselor care se vor ocupa de evaluarea si 31 ianuarie 2007
umane consilierea candidatilor

 Se vor recruta specialisti capabili sa se 1 ianuarie 2007 -

ocupe de desfasurarea diverselor cursuri 31 ianuarie 2007
de calificare
 Se va realiza un training al evaluatorilor 1 februarie 2007 -
15 februarie 2007

 Se va realiza instruirea celor care tin 1 februarie 2007 -

cursurile de calificare cu privire la 15 februarie 2007
utilizarea unor platforme electronice de
tip “e-learning”
 Se vor stabili metodele si criteriile de 15 februarie 2007 -
evaluare a candidatilor 21 februarie 2007

2. Componenta  Se vor stabili si obtine resursele necesare 21 februarie 2007-

strategica desfasurarii cursurilor desfasurate 28 februarie 2007
 Vor fi stabilite termenele de finalizare si 21 februarie 2007-
rezultatele preconizate ale acestor 28 februarie 2007
cursurilor
 Se vor desfasura, pe termen scurt si 1 martie 2007-
mediu, cursuri de instruire in tehnici de 31 decembrie 2007
cautare a unui loc de munca
 Se vor organiza, pe termen scurt si 1 martie 2007 -
mediu, cursuri de calificare in ocupatii 31 decembrie 2007
elementare, cerute pe piata muncii
 Se va organiza un curs de initiere in 1 martie 2007 -
utilizarea calculatorului 31 decembrie 2007

 Pe termen mediu, se for desfasura cursuri 1 martie 2007 -

de calificare online, precum si medierea 31 decembrie 2007
electronica a candidatilor (informare
online)
 Ianuarie Februarie Martie Aprilie Mai Iunie Iulie August Septembrie Octombrie Noiembrie Decembrie
1-15 15-21 21-28
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.