STUDII UNIVERSITARE DE TIP MASTER DOMENIUL: ADMINISTRAREA AFACERILOR SPECIALIZAREA: ADMINISTRAREA I AUDITUL PROIECTELOR DE AFACERI (AAPA, I) DISCIPLINA: STRATEGII

DE FINANARE A PROIECTELOR DE AFACERI TITULAR CURS:PROF.UNIV.DR. DOBRE ELENA MASTERAND: DIPLOMAT INGINER RANGU CRISTIAN ANUL I DE STUDII , ANUL UNIVERSITAR 2010 2011 GRUPA 1 , MODUL A , SEMESTRUL II

REFERAT PENTRU COLOCVIUL FINAL SUBIECTUL NR. 14 DIN LISTA DE SUBIECTE

14.)PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL POS DRU N ROMNIA. CARACTERIZARE GENERAL.OBIECTIVUL.SCOPUL.AXELE PRIORITARE.DOMENIILE MAJORE DE INTERVENIE.BENEFICIARI ELIGIBILI.VALORI DE FINANARE ALOCATE.COFINANARE POS DRU .

Care este misiunea i organizarea AMPOSDRU?

Ca instituie ce face parte din sistemul instituional desemnat pentru gestionarea fondurilor europene n Romnia, MMFPS-AMPOSDRU este hotrt s acioneze cu integritate, transparen, responsabilitate, respect i onestitate n toate parteneriatele i activitile ntreprinse, s ctige i s inspire ncredere prin aceste valori. MMFPS-AMPOSDRU i organizeaz activitatea dup principii moderne de management ce presupun existena unui sistem eficient de control al ntregii organizaii, n strns legtur cu importana, magnitudinea i complexitatea implementrii programelor UE administrate. Va urmri s ctige i s menin ncrederea opiniei publice prin administrarea eficient i eficace a resurselor disponibile. MMFPS-AMPOSDRU i desfoar activitatea n uniti accesibile pentru toate persoanele, indiferent de dizabiliti. Acioneaz pentru crearea de oportuniti pentru indivizi i comunitate i promoveaz o dezvoltare durabil. MMFPS-AMPOSDRU respect toate principiile de egalitate de anse, indiferent de ras, religie, apartenen etnic, sex, vrst, statut social, orientare sexual i dizabiliti i nu va accepta diferenierile ce afectez crearea de oportuniti egale pentru toate persoanele. Pe baza acestor valori, angajaii MMFPS-AMPOSDRU acioneaz la toate nivelele pentru realizarea cu succes a misiunii instituiei din care fac parte.

Page 1

Viziunea MMFPS-AMPOSDRU se concentreaz pe realizarea unui grad ridicat de absorbie a FSE i asigurarea unui management administrativ i tehnic eficient al proiectelor, n sprijinul dezvoltrii resurselor umane n Romnia i care s contribuie efectiv la coeziunea social i economic la nivelul Uniunii Europene lrgite. Misiunea MMFPS-AMPOSDRU este ntrirea capacitii administrative pentru a-i ndeplini noile atribuii generate de aderarea Romniei la UE, garantnd conformitatea deplin cu legislaia UE. Autoritatea de Management este responsabil n totalitate pentru gestionarea i implementarea Programului Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane, n conformitate cu principiile managementului financiar solid i separrii clare a funciilor. Totodat, AMPOSDRU este responsabil pentru implementarea proiectelor strategice din cadrul Axelor Prioritare POS DRU. AM POS DRU este organizat la nivel de direcie general i este alctuit din patru direcii i patru uniti direct subordonate directorului general.

Ce este POS DRU?

Statele Membre i regiunile Uniunii Europene au acces la finanare din Fondul Social European n cadrul unei perioade de programare de apte ani. Actualul exerciiu de programare se desfoar pe perioada 2007-2013. Pentru a beneficia de asistena FSE, Statele Membre elaboreaz programe operaionale care sunt implementate de actori socio-economici, precum instituii de nvmnt, furnizori de formare profesional, IMM-uri, camere de comer i industrie, parteneri sociali, ONG-uri, instituii publice, autoriti locale etc. Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 a fost elaborat n cadrul unui larg proces partenerial. Prin aceste consultri s-a urmrit:

Obinerea acordului partenerilor n stabilirea obiectivelor prioritare de dezvoltare; Asigurarea transparenei n procesul de elaborare; Creterea angajamentului i implicrii partenerilor.

La elaborarea POS DRU 2007-2013 s-a inut cont de Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013 i Cadrul Strategic Naional de Referin 2007-2013, care au integrat n strategiile lor obiectivele tuturor documentelor relevante n domeniul dezvoltrii resurselor umane.

Care sunt obiectivele POS DRU?

Obiectivul general al POS DRU l constituie dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii acestuia, prin conectarea educaiei i nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii i asigurarea participrii crescute pe o pia a muncii modern, flexibil i inclusiv, pentru 1 650.000 de persoane. Obiective specifice ale POS DRU sunt:

Promovarea educaiei i formrii iniiale i continue de calitate, inclusiv a nvmntului superior i cercetrii; Promovarea culturii antreprenoriale i creterea calitii i productivitii muncii
Page 2

Facilitarea accesului tinerilor pe piaa muncii; Dezvoltarea unei piee a muncii modern, flexibil i inclusiv; Promovarea (re)inseriei pe piaa muncii a persoanelor inactive, inclusiv n mediul rural; mbuntirea Serviciului Public de Ocupare; Facilitarea accesului grupurilor vulnerabile la educaie i pe piaa muncii.

Ce cuprinde POS DRU?

Programul Operainal Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane cuprinde:

Analiza situaiei curente n domeniile educaiei, ocuprii, incluziunii sociale, sntii. Capitolul cuprinde o analiz a diferitelor domenii de dezvoltare a resurselor umane, reflectat n indicatori specifici, evideniind, totodat, experiena dobndit prin programele Phare n cadrul asistenei financiare de pre-aderare a Uniunii Europene. Strategia, n care sunt evideniate axele prioritare i domeniile de intervenie care vor fi sprijinite prin finanare din Fondul Social European. n acelai timp, strategia prevede mijloacele prin care alte Programe Operaionale vor sprijini dezvoltarea resurselor umane n mod complementar, evitnd eventualele suprapuneri; Mecanismul de implementare, respectiv sistemul administrativ de gestionare a POS DRU; Planul financiar, prin care sunt stabilite alocrile financiare aferente fiecrei axe prioritare i domeniu de intervenie, pe ansamblul perioadei de programare 2007-2013, precum i pe fiecare an.

Care sunt axele prioritare ale POS DRU?

POS DRU finaneaz apte domenii de activitate, cunoscute i sub denumirea de Axe prioritare. Fiecare din aceste axe prioritare este mprit la rndul ei n mai multe subdomenii, denumite i Domenii majore de intervenie. Strategia POS DRU cuprinde 6 axe prioritare i o ax prioritar dedicat asistenei tehnice, astfel:

Axa prioritar 1 Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere
Urmrete modernizarea sistemelor de educaie i formare profesional prin dezvoltarea de standarde i instrumente specifice la nivel de sistem i de furnizori de educaie i formare, crearea condiiilor de dezvoltare a unor rute flexibile de nvare pe tot parcursul vieii, dezvoltarea ofertelor de educaie i formare n concordan cu cerinele pieei muncii, asigurarea calitii la toate nivelurile de educaie, prin mbuntirea competenelor cadrelor didactice, formatorilor i cercettorilor. n scopul dezvoltrii societii bazate pe cunoatere vor fi susinute activitile inovatoare, programele doctorale i post-doctorale care s vin n sprijinul competitivitii i creterii economice.

Page 3

Axa Prioritar 2 Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii

Axa prioritar 2 finaneaz activiti care urmresc facilitarea tranziiei de la coal la viaa activ prin dezvoltarea de programe integrate de orientare i consiliere n carier i prin sprijinirea parteneriatelor ntre coli, universiti i ntreprinderi; prevenirea i corectarea fenomenului de prsire timpurie a colii prin programe integrate pentru prevenirea abandonului colar, ncurajarea participrii colare i reintegrarea celor care au prsit coala timpuriu; creterea accesului i participrii la formare profesional continu prin diversificarea programelor de formare profesional continu i sprijinirea participrii angajailor la astfel de programe.

Axa Prioritar 3 Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor

Axa prioritar 3 urmrete promovarea culturii antreprenoriale ca un factor important al creteri competitivitii economice, prin aciuni de formare pentru asigurarea pregtirii de baz n management a celor care vor s nceap o afacere, prin mbuntirea competenelor manageriale la nivelul ntreprinderilor mici i mijlocii, prin calificare i asisten pentru angajaii acelor sectoare afectate de restructurri economice. Totodat, vor fi finanate aciuni care vizeaz mbuntirea adaptabilitii ntreprinderilor, n special a IMM-urilor, dar i a angajailor, fa de schimbrile intervenite ca urmare a introducerii pe scar larg a tehnologiilor moderne i a soluiilor organizaionale noi. Va fi susinut dezvoltarea parteneriatului i vor fi ncurajate iniiativele pentru partenerii sociali i societatea civil.

Axa Prioritar 4 Modernizarea Serviciului Public de Ocupare

Modernizarea Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc va fi abordat la nivel naional, pentru a mbunti calitatea serviciului public de ocupare, a diversifica serviciile de ocupare furnizate, fcndu-le mai vizibile i mai accesibile pentru beneficiari omeri, persoane aflate n cutarea unui loc de munc, angajatori. Aciunile n acest domeniu finanate prin POS DRU vor viza: asigurarea unei mai mari transparene a oportunitilor de ocupare i formare profesional la nivel naional i local, n vederea facilitrii mobilitii geografice i ocupaionale; anticiparea mai bun a nevoilor pieei muncii, inclusiv a deficienelor i blocajelor pe piaa muncii; managementul corespunztor al migraiei forei de munc.

Axa Prioritar 5 Promovarea msurilor active de ocupare

Axa prioritar 5 propune msuri pentru motivarea persoanelor inactive n vederea reintegrrii lor pe piaa muncii, furnizarea de asisten i consiliere, promovarea mobilitii geografice i ocupaionale i eliminarea perioadelor de inactivitate economic. Proiectele ce vor fi lansate vor promova msurile active pe piaa muncii pentru tinerii omeri i omerii de lung durat, precum: formare profesional, servicii de mediere a locurilor de munc, orientare i consiliere

Page 4

profesional, inclusiv dobndirea de abiliti antreprenoriale. n acest sens, vor fi promovate scheme inovatoare de stimulare a ocuprii tinerilor i omerilor de lung durat i vor fi ncurajate msurile de acompaniere pentru intrarea i meninerea ct mai mult timp pe piaa muncii. n ceea ce privete populaia din mediul rural ocupat n agricultura de subzisten, POS DRU va urmri atragerea acestei categorii spre domenii de activitate non-agricole (turism, servicii, construcii, alte ramuri ale industriei), pentru care se vor asigura programe integrate viznd contientizarea cu privire la oportunitile de ocupare existente n alte domenii, formarea profesional, consilierea i orientarea n carier, plasarea n munc, etc.

Axa Prioritar 6 Promovarea incluziunii sociale

Prin axa prioritar 6, POS DRU va finana operaiuni avnd ca finalitate creterea incluziunii sociale, prevenirea excluziunii de pe piaa muncii i sprijinirea integrrii n munc a grupurilor vulnerabile aflate ntr-o situaie dezavantajat n ceea ce privete accesul la educaie i la un loc de munc. Prin POS DRU vor fi finanate proiecte avnd ca scop promovarea economiei sociale, ca factor de integrare n societate a persoanelor care ntmpin dificulti la angajare (populaia de etnie Roma, persoane cu dizabiliti, tinerii peste 18 ani care prsesc sistemul de stat de protecie a copilului, persoane care au suferit o condamnare etc.). Totodat, vor fi susinute dezvoltarea serviciilor sociale integrate i formarea personalului din sistemul de asisten social. Vor fi promovate msuri viznd asigurarea egalitii de anse ntre femei i brbai i vor fi ncurajate iniiativele trans-naionale n toate domeniile.

Axa Prioritar 7 Asisten tehnic

Axa prioritar 7 finaneaz aciuni de sprijinire a Autoritaii de Management pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane i a Organismelor Intermediare n implementarea, monitorizarea i evaluarea Programului, precum i pentru informarea beneficiarilor cu privire la domeniile n care poate fi accesat FSE.

Care sunt domeniile majore de intervenie ale POS DRU?

Domeniile majore de interventie se gasesc in documentul anexat .

Ce este Documentul Cadru pentru Implementarea POS DRU?

Documentul Cadru pentru Implementarea POS DRU, elaborat de ctre AMPOSDRU, este documentul programatic care detaliaz POS DRU i care conine att informaiile necesare implementrii i monitorizrii POS DRU, ct i informaii care fac referire la potenialii beneficiari, la regulile generale de eligibilitate i selecie a proiectelor i a beneficiarilor.

Page 5

Managementul

POS DRU

n conformitate cu regulamente europene, Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (AMPOSDRU) este responsabil pentru managementul i implementarea POS DRU i deleag o parte din atribuiile sale Organismelor Intermediare . n vederea asigurrii unei implementri eficiente a POS DRU i pentru a veni n sprijinul beneficiarilor finanrilor nerambursabile, AMPOSDRU i Organismele Intermediare trebuie s respecte o serie de proceduri stricte de lucru care corespund unor mecanisme de management. Implementarea presupune urmtoarele mecanisme de management: Managementul POS DRU, respectiv stabilirea cadrul instituional i funcional pentru implementarea POS DRU; Monitorizarea POS DRU prin care se urmrete progresul realizat n implementarea programului i privete eficiena i corectitudinea proiectelor finanate i compararea progresului realizat cu intele prestabilite; Evaluarea POS DRU, care privete evaluarea programului operaional din punct de vedere al relevanei, eficienei, eficacitii asistenei financiare derulate, precum i al impactului i sustenabilitii rezultatelor obinute; Managementul financiar i controlul; Informarea i publicitatea. Procesul de coordonare a implementrii fondurilor structurale i de coeziune se afl n responsabilitatea Ministerului Finanelor Publice (MFP) prin Autoritatea de Coordonare a Instrumentelor Structurale (ACIS). n acest context, ACIS negociaz cu Comisia European asistena financiar acordat Romniei prin intermediul instrumentelor structurale n baza Cadrului Strategic Naional de Referin (CSNR), documentul strategic care fundamenteaz programele operaionale. De asemenea ACIS coordoneaz elaborarea Programelor Operaionale asigurnd corelarea ntre msurile diferitelor programe i are rolul de a dezvolta cadrul instituional n vederea implementrii fondurilor structurale. Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane este o structur a Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale (MMFPS) nfiinat n baza HG 497/2004 privind stabilirea cadrului instituional pentru coordonarea, implementarea i gestionarea instrumentelor structurale. AMPOSDRU este responsabil cu implementarea Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013. n acest context AMPOSDRU a elaborat Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 n acord cu prioritile Planului Naional de Dezvoltare 20072013, cu obiectivele de dezvoltare strategic prevzute n CSNR 2007-2013 precum i cu alte documente relevante n domeniul dezvoltrii resurselor umane. AMPOSDRU gestioneaz procesele de pregtire, implementare i monitorizare a interveniilor FSE, n cadrul POS DRU. n acest sens, AMPOSDRU a desemnat 11 Organisme Intermediare (respectiv 8 Organisme Intermediare Regionale aflate n subordinea MMFPS, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii, Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic i Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc) crora, pe baza competenelor specifice n domeniul dezvoltrii resurselor umane i a experienei n gestionarea asistenei financiare nerambursabile, le-a delegat implementarea anumitor domenii majore de intervenie din cadrul POS DRU. Totodat, urmeaz a fi desemnate prin licitaie public internaional nc dou Organisme Intermediare cu statut de ONG. n implementarea domeniilor delegate, Organismele Intermediare sunt responsabile cu: lansarea apelurilor pentru propuneri de proiecte n conformitate cu planul anual aprobat de

Page 6

AMPOSDRU, verificarea eligibilitii aplicantului i evaluarea din punct de vedere tehnic i financiar a cererilor de finanare, ntocmirea i semnarea contractelor de finanare, monitorizarea obinerii rezultatelor, verificarea cheltuielilor i cererilor de rambursare, acordarea de asisten beneficiarilor n toate fazele implementrii proiectului. Toate apelurile pentru propuneri de proiecte vor fi lansate anual, linia de finanare rmnnd deschis pn la epuizarea fondurilor alocate, n conformitate cu termenul limit impus de regula n+3/n+2.

Cum se realizeaz managementul POS DRU?

Managementul POS DRU este o component a procesului de implementare i se realizeaz prin intermediul AMPOSDRU i a Organismelor sale Intermediare, structuri crora le-a fost delegat, n baza unor Acorduri de delegare de funcii, implementarea POS DRU. Mai multe informaii privind managementul POS DRU pot fi gsite n documentul de programare POS DRU .

Cum se realizeaz monitorizarea POS DRU?

Monitorizarea la nivel de program este un proces continuu care indic dac programul continu sau nu s nregistreze progrese, dac i atinge intele stabilite, oferind astfel posibilitatea adoptrii la timp de msuri corective. Sistemul de monitorizare se bazeaz pe o examinare continu a contextului, resurselor (inputs), realizrilor imediate obinute (outputs), rezultatelor i impactului programului, precum i a interveniilor acestora i are la baz un set de indicatori prestabilii.

Care este sistemul de monitorizare a POS DRU?

Sistemul de monitorizare a POS DRU are trei componente:

un sistem informatic modern (Sistemul Unic de Management al Informaiei - SMIS); un proces decizional independent asigurat de un Comitet de Monitorizare; un sistem de raportare ctre Comisia European a progreselor nregistrate n implementarea POS DRU.

Ce este SMIS?
Sistemul Unic de Management al Informaiei (SMIS) este un sistem naional bazat pe o reea informatic ce sprijin toate instituiile care implementeaz CSNR i Programele Operaionale. Sistemul acoper toate nivelurile de management (Autoritatea de Certificare, Autoriti de Management, Organisme Intermediare etc.) n toate stadiile ciclului de implementare a programului (programare, licitaii, contractare, monitorizare, evaluare, pli, audit i control) sub forma unui singur mecanism pentru ndeplinirea atribuiilor privind managementul implementrii proiectelor. Arhitectura SMIS urmrete 3 principii de baz: disponibilitatea datelor (datele sunt direct disponibile la solicitarea unui utilizator autorizat); confidenialitatea datelor (datele sunt furnizate numai utilizatorilor autorizai s acceseze acea informaie specific); integritatea datelor (procesarea datelor se va realiza numai de ctre utilizatori autorizai n acest scop).

Page 7

Ce este Comitetul de monitorizare?

Comitetul de Monitorizare (CM) este organismul constituit pentru a asigura conformitatea POS DRU cu legislaia comunitar i naional i pentru a supraveghea realizarea obiectivelor POS DRU, printr-o utilizare raional a resurselor alocate. Rolul Comitetului de Monitorizare este de a se asigura de eficiena i calitatea implementrii programului operaional, prin supravegherea ndeplinirii sarcinilor stipulate de regulamentele comunitare n domeniu.

Care este sistemul de raportare ctre Comisia European?

Sistemul de raportare ctre Comisia European presupune dou tipuri de rapoarte:

rapoarte anuale; raportul final.

Rapoartele anuale de implementare vor fi furnizate de ctre AMPOSDRU Comisiei Europene ncepnd cu anul 2008 i pn la data de 30 iunie a fiecrui an. Raportul va fi examinat i aprobat de ctre Comitetul de Monitorizare a POS DRU nainte de a fi transmis Comisiei Europene. Rapoartele de implementare vor include informaii privind: progresele realizate n implementarea POS DRU i a axelor sale prioritare comparativ cu indicatorii stabilii, implementarea financiar (defalcarea cheltuielilor efectuate pe fiecare ax prioritar, distribuia acestora pe contribuia naional i contribuia FSE), etapele parcurse de ctre AMPOSDRU i Comitetul de Monitorizare n scopul asigurrii calitii i eficienei implementrii (msuri de monitorizare i evaluare, inclusiv bazele de date stabilite, un rezumat al tuturor dificultilor ntlnite n implementare i toate msurile luate, modul de folosire a asistenei tehnice i msurile ntreprinse pentru asigurarea publicitii programului i furnizarea informaiilor privind POS DRU), o declaraie privind respectarea legislaiei comunitare privind implementarea POS DRU. Un raport final va fi naintat Comisiei pn la 31 martie 2017. Raportul final va cuprinde informaii complete privind ntreaga perioad de implementare a POS DRU cuprins ntre 2007 i 2015.

Cum se realizeaz evaluarea POS DRU?

Conform reglementrilor comunitare, evaluarea este instrumentul prin care se analizeaz relevana, eficiena, eficacitatea asistenei financiare derulate, precum i impactul i sustenabilitatea rezultatelor obinute. n conformitate cu art. 48 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului pentru stabilirea prevederilor generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune, Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane a elaborat Planul Multianual de Evaluare pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU) 2007-2013. Planul Multianual de Evaluare stabilete strategia de evaluare pentru perioada de implementare a POSDRU, fiind principalul instrument pentru planificarea activitilor de evaluare a interveniilor Fondului Social European n Romnia prin POSDRU pentru perioada de programare 2007-2013. Rolul Planului Multianual de Evaluare este de a sprijini implementarea eficient i eficace a POSDRU n vederea atingerii obiectivului general al programului i de a contribui la atingerea
Page 8

obiectivelor Strategiei Lisabona, ale Strategiei Europene de Ocupare i ale Politicii de Coeziune. Pe baza Planului Multianual de Evaluare pentru POSDRU, se va elabora Fia Tehnic Anual, care detaliaz activitile de evaluare propuse pentru fiecare an de implementare. Evalurile POSDRU sunt att de natur strategic, ct i operaional. Evalurile strategice vizeaz progresul implementrii POSDRU din punct de vedere al impactului socio-economic, al relevanei i consistenei strategiei programului n raport cu strategiile i politicile naionale i comunitare n domeniul dezvoltrii resurselor umane. Evalurile operaionale vizeaz progresul implementrii POSDRU, performana i calitatea sistemului de implementare a POSDRU. n conformitate cu prevederile articolelor 47-49 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006, sunt avute n vedere trei tipuri de evaluri: evaluarea ex-ante, evaluarea pe parcursul implementrii Programelor Operaionale i evaluarea ex-post. Evaluarea ex-ante. Conform articolului 47(2) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006, POSDRU a fost subiectul unei evaluri ex-ante n 2006. Scopul evalurii ex-ante a fost de a asigura calitatea procesului de programare i a documentului final de programare. Rezultatele raportului de evaluare exante au contribuit la mbuntirea procesului de programare a interveniilor FSE prin POSDRU n Romnia. Evaluarea pe parcursul implementrii. Scopul acestui tip de evaluare este de a urmri, n mod constant, progresul implementrii POSDRU pentru o mai bun nelegere i analiz a realizrilor imediate, a rezultatelor obinute, precum i de a recomanda, dac este necesar, aciuni de remediere. Se va realiza n diferitele faze de implementare a POS DRU, fiind de trei categorii: intermediar, ad hoc i pe teme transversale. Evaluarea intermediar. Scopul evalurii intermediare este de a analiza relevana, consistena, eficiena i eficacitatea implementrii POSDRU. POSDRU va fi subiectul a dou evaluri intermediare, prima n anul 2009 i cea de a doua n anul 2012. Evalurile ad-hoc. Se vor efectua n cazul n care monitorizarea programului evideniaz o ndeprtare semnificativ fa de obiectivele iniial stabilite sau n cazul n care se fac propuneri pentru revizuirea programelor operaionale. Evalurile ad-hoc pot aborda, de asemenea, aspectele privind implementarea ori managementul POSDRU sau pot fi tematice. Evalurile pe teme transversale. Unitatea Central de Evaluare din cadrul Autoritii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale este responsabil de managementul evalurilor pe teme transversale. Aceast evaluare analizeaz mai multe Programe Operaionale, n vederea evalurii coerenei i complementaritii tuturor interveniilor care urmresc aceleai obiectiv sau obiective similare (ex. Strategia Lisabona). Acest tip de evaluare va examina temele orizontale comune tuturor Programelor Operaionale (ex.: parteneriat, egalitate de anse). n conformitate cu art. 49(2) din Regulamentul Consiliului (CE) Nr. 1083/2006, Comisia European poate s efectueze evaluri strategice, precum i evaluri legate de monitorizarea programului operaional. Evaluarea ex-post va fi efectuat de ctre Comisia European, n strns cooperare cu Statul Membru i Autoritile de Management, n conformitate cu articolul 49(3) din Regulamentul Consiliului (CE) Nr. 1083/2006. AMPOSDRU a decis externalizarea evalurilor la nivel de program, n vederea furnizrii unei opinii independente, obiective i avizate privind implementarea POSDRU.

Cum se realizeaz managementul financiar i controlul POS DRU?

Page 9

Sistemul de management financiar i control respect regulamentele europene n domeniu i are la baz principiul unui management riguros. Mai multe informaii privind managementul financiar i controlul POS DRU pot fi gsite n documentul de programare POS DRU .

Cum se realizeaz informarea i publicitatea?

Informarea i publicitatea POS DRU se realizeaz pe baza unui Plan de comunicare pentru POS DRU, elaborat n concordan cu reglementrile europene n domeniu. Mai multe informaii privind informarea i publicitatea POS DRU pot fi gsite n documentul de programare POS DRU .

Comitetul de Monitorizare
Comitetul de Monitorizare (CM) este organismul constituit pentru a asigura conformitatea POS DRU cu legislaia comunitar i naional i pentru a supraveghea realizarea obiectivelor POS DRU, printr-o utilizare raional a resurselor alocate. Rolul Comitetului de Monitorizare este de a se asigura de eficacitatea i calitatea implementrii Programului Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, prin ndeplinirea atribuiilor prevzute la Articolul 65 (Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006) i aranjamentelor de monitorizare stabilite la Articolul 66 din acelai regulament. Acesta va asigura conformitatea cu legislaia comunitar i naional i va supraveghea realizarea obiectivelor POS DRU printr-o utilizare raional a resurselor alocate. CM POS DRU are n componena sa reprezentani ai diverselor structuri relevante pentru implementarea POS DRU i va fi prezidat de Directorul General al AMPOSDRU asigurnd secretariatul comitetului. Atribuiile Comitetul de Monitorizare, potrivit Regulamentului general 1083/2006, sunt urmtoarele: va analiza i aproba, n cele ase luni care urmeaz aprobrii programului operaional, criteriile de selecie ale operaiunilor finanate i va aproba orice revizuire a acestor criterii n funcie de necesitile de programare; va evalua periodic progresele realizate pentru atingerea obiectivelor specifice ale programului operaional pe baza documentelor prezentate de ctre Autoritatea de Management; va examina rezultatele implementrii, n special realizarea obiectivelor stabilite pentru fiecare ax prioritar, precum i evalurile menionate la Articolul 48 (3) din Regulamentul general; va examina i aproba raportul anual i raportul final de implementare, menionate la Articolul 67 din Regulamentul general ; va fi informat despre raportul anual de control sau despre partea din raport privind programul operaional n cauz i despre eventualele observaii ale Comisiei n urma examinrii acestui raport sau n ceea ce privete partea respectiv din raport; poate s propun Autoritii de Management orice revizuire sau orice examinare a programului operaional de natur s permit atingerea obiectivelor Fondurilor definite la Articolul 3 din Regulamentul general sau s mbunteasc managementul su, inclusiv cel financiar; va examina i aproba orice propunere de amendare a coninutului deciziei Comisiei privind contribuia din Fonduri.

Page 10

ntocmit , Diplomat Inginer RANGU CRISTIAN MUNICIPIUL CONSTANA 16/04/2011

Page 11

Page 12