Stimularea angajatorilor pentru incadrarea in munca a somerilor Stimularea angajatorilor pentru incadrarea in munca a somerilor se realizeaza prin: Subventionarea

a locurilor de munca subventiile acordate de catre stat de la bugetul asigurarilor pentru somaj sau din alte surse alocate conform legii, vizeaza stimularea angajatorilor pentru incadrarea in munca asomerilor proveniti din mai multe categorii de populatie: absolventii unor institutii de invatamant , absolventii din randul persoanelor cu handicap, someri in varsta de peste 45 de ani sau someri intretinatori unici de familie si persoane cu handicap. Din bugetul asigurarilor pentru somaj precum si din alte surse alocate conform prevederilor legale se pot subventiona, in principal urmatoarele categorii : servicii publice de refacere si intretinere a infrastructurii, de ecologizare si de realizare a unor lucrari edilitare organizate de autoritatile publice locale, de firme private sau organizatii neguvernamentale, cu avizul administratiei publice locale; servicii sociale care cuprind activitati de ingrijire la domiciliu a copiilor , bolnavilor, persoanelor varstnice, persoanelor cu handicap, organizate de autoritatile publice locale, organizatii neguvernamentale si alte organisme . Aceste subventii se acorda angajatorilor pe o perioada de cel mult 12 luni pentru fiecare persoana incadrata cu contract individual de munca din randul somerilor. Angajatorii care incadreaza in munca pe durata nedeterminata absolventi ai unor institutii de invatamant primesc pe o perioada de 12 luni pentru fiecare absolvent o suma lunara reprezentand un salariu minim brut pe tara in vigoare. Ei sunt obligate sa mentina raporturile de munca sau de serviciu ale acestora cel putin 3 ani de la data incheierii contractului. In caz contrar ei sunt obligati sa restituie in totalitate agentiilor pentru ocuparea fortei de munca sumele incasate pentru fiecare absolvent plus dobanda aferenta. Angajatorii care incadreaza in munca pe durata nedeterminata absolventi din randul persoanelor cu handicap primesc pe o perioada de 18 luni pentru fiecare absolvent o suma lunara reprezentand 1,5 salarii minime brute pe tara in vigoare. Angajatorii care incadreaza in munca pe perioada nedeterminata someri in varsta de peste 45 de ani sau someri intretinatori unici de familii primesc lunar pe o perioada de 12 luni pentru fiecare persoana angajata din aceste categorii o suma egala cu un salariu minim brut pe tara in vigoare, avand obligatia de a mentine raporturile de munca sau de serviciu cel putin 2 ani.

De aceeasi facilitate beneficiaza si angajtaorii care au sub 100 de angajati si incadreaza in munca pe durata deteterminata persoane cu handicap cu obligatia mentinerii raporturilor de munca sau de serviciu cel putin 2 ani. Serviciul de acreditare bugetul asigurarilor pentru somaj acorda credite in conditii avantajoase pentru crearea de noi locuri de munca prin infiintarea si dezvolatrea de intreprinderi mici si mijlocii, unitati cooperatiste, asociatii familiale precum si activitati independente desfasurate de persoane fizice autorizate. Creditele se acorda in baza unor proiecte de fezabilitate proportional cu numarul de locuri de munca ce vor fi infiintate, pentru o perioada de cel mult 3 ani, pentru investitii, inclusive perioada de gratie de maximum 6 luni si respective 1 an pentru asigurarea productiei cu o dobanda de 50% din taxa oficiala a scontului stabilita de Banca Nationala a Romaniei. Agentii economici beneficiaza de credite pentru 3 categorii principale de cheltuieli: cheltuieli de capital : dotarea cu utilaje si echipamente, instalatiide lucru, amenajari si dotari, mijloace de transport, calculatoare de altele; contructii necesare obiectului legal de activitate; finantarea stocurilor de materii prime, materiale , obiecte de inventar. Perioada de acordare a creditelor pentru cheltuielile de capital este de maximum 3 ani, iar pentru materii prime si materiale de un an. Beneficiarii de credite acordate pe baza proiectelor de fezabilitate trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii: -sa aiba cel mult 250 de angajati si /sau membri cooperatori cu raporturi de munca sau de serviciu; -activitatea de baza sa se realizeze in productie, servicii sau in turism; -pentru cel mult 50% din locurile de munca nou create sa fie incadrat personal provenind din randul somerilor inregistrati la agentiile pentru ocuparea fortei de munca; -locurile de munca avute un vedere la acordarea de credite pe baza proiectelor de fezabilitate nu trebuie sa fie locurile de munca vacante , rezultate in urma disponibilizarilor de personal in ultimele 12 luni premergatoare incheierii contractului de creditare. Pe perioada derularii contractului de creditare angajatorul nu poate reduce numarul de posturi existent in unitate la data acordarii creditului, in caz contrar contractul de creditare urmand a fi reziliat iar agentul economic va suporta o penalitate egala cu creditul acordat plus dobanda aferenta fara a mai avea posibilitatea sa beneficieze de credite in conditiile prezentei legi timp de 3 ani.

Facilitati acordate angajatorilor- angajatorii care incadreaza in munca persoane din

randul somerilor pe care le mentin in activitate pe o perioada de cel putin 6 luni de la data angajarii beneficiaza de reducerea sumei reprezentand contributia de 5% datorata bugetului asigurarilor pentru somaj. Angajatorii care primesc credite din bugetul asigurarilor pentru somaj pentru crearea de noi locuri de munca prin infiintarea si dezvoltarea de intreprinderi mici si mijlocii, unitati cooperatiste, asociatii familiale precum si activitati independente desfasurate de persoane fizice autorizate beneficiaza de reducere la plata contributiei numai pentru somerii incadrati peste nivelul de 50% de locurile de munca nou create.

Masuri care vizeaza crearea directa de noi locuri de munca

Serviciile de asistenta pentru incubatoarea de afaceri Intr-o economie de piata concurenta in domeniul afacerilor este ridicata, de aceea micii intreprinzatori care sunt la inceputul afacerii proprii au nevoie de sprijin si protectie pentru a minimiza riscurile. Incubatoarele de afaceri reprezinta masura active cea mai direct generatoare de noi locuri de munca. Din punct de vedere conceptual, incubatorul de afaceri este organizatie a carei menire este de a oferi in mod gratuit sau la preturi subventionate asistenta si sprijin acelor intreprinderi private aflate in faza initiala de formare si dezvoltare. Din punct de vedere fizic incubatorul reprezinta o cladire sau un complex de cladiri adiacente, subimpartite in spatii de diverse marimi si dispunand de toate utilitatile necesare care sunt inchiriate, la chirii subventionate, micilor intreprinzatori aflati la inceput de drum. Incubatoarele au luat forme multiple existand astfel incubatoare universale(gazduiesc afaceri de toate profilurile de la cele din sfera productiei pana la cele din sfera serviciilor specializate), incubatoare specializate pe unul sau 2 profile de activitate ce sunt considerate de catre comunitatile locale ca fiind de viitor pentru dezvoltarea zonei, sau exista de regula affiliate centrelor universitare. Durata de incubatie a unei firme variaza, criteriile pentru admitere in incubator precum si pentru iesirea din acesta fiind stabilite de catre fiecare administratie de incubator in parte, dar ele de regula se axeaza pe o anumita rata a profitului obtinut de firma uneori corelata si cu volumul vanzarilor sau cu numarul de personal.

Administrarea incubatoarelor de afaceri este facuta in mod partenerial de catre reprezentanti ai comunitatilor locale pe teritoriul carora functioneaza reprezentanti ai patronatului, sindicatelor etc. Ciclul de viata a unui incubator variaza in functie de anumiti factori. Marea majoritate a acestora continua insa sa functioneze si dupa ce problemele de ocupare generate de restructurare au fost rezolvate, fie mentinandu-si profilul initial de incubatoare, dar oferind mai putine facilitate la preturi subventionate si eliminand orice fel de gratuitati, fie transformandu-se in centre de afaceri ce functioneaza pe baze exclusive comerciale. In ceea ce priveste eficienta incubatoarelor ca masuri active pentru combaterea somajului sau adus o serie de critici, majoritatea dintre ele vizand aspectul de protectie excesiva, incompatibil cu regulile jocului concurential pe care il ofera incubatoarele, argumentand ca adesea acestea s-au format in cai de promovare a intereselor unor grupuri particulare, ce au distorsionat astfel functioanarea normala a pietei. Zonele de dezvoltare industriala- acest concept se afla la granita dintre masurile active si proiectele de dezvoltare comunitara. Teoretic, zona de dezvoltare industriala reprezinta un teritoriu pe care autoritatile aplica un regim fiscal, vamal si de reglementare generala preferential, cu scopul de a stimula dezvoltare economica generala si ocuparea fortei de munca in regiunea adiacenta acesteia, atat prin atragerea intreprinzatorilor locali cat si a intreprinzatorilor din alte regiuni sau din afara tarii. Practic, zona este o arie bine delimitate, dispunand de infrastructura de baza(contructii civile si industriale, retele de utilitati, lucrari de arta, facilitate de transport si comunicatii), fie ele mostenite de la foste capacitate industriale dezafectate ca urmare a restructurarii fie nou contruite. Toate acestea urmeaza a fi folosite de catre intreprinzatorii locali sai straini pentru dezvoltare de activitati economice, beneficiind de anumite facilitate. Proiectele de acest fel pot fi impartite in doua categorii dupa modul in care au receptat mai mult sau mai putin mesajul transmis de piata. Astfel exista proiecte al caror accent a fost pus in mod concret pe acordarea maximului de facilitate fiscale, vamale si de reglementare generale pentru intreprinzatorii particulari, fara a se angaja in proiecte de infrastructura extravagante si care au dat cele mai bune rezultate. Pe de alta parte exista proiectele care au creat infrastructure extravagante, impunand cheltuieli uriase bugetelor publice, dar care tocmai prin necesitatea recuperarii acestor costuri, au fost nevoite sa reduca celelalte facilitate, devenidn astfel prea putin atragatoare pentru intreprinzatori si, in consecinta diminuandu-si sansele de succes real. 4

Serviciile de consultanta pentru initierea si dezvoltarea de afaceri Consultanta si asistenta pentru inceperea unei activitati independente sau pentru initierea

unei afaceri se acorda la cerere persoanelor in cautarea unui loc de munca, sub forma de servicii juridice, de marketing, financiare, metode si tehnici eficiente de management si alte servicii de consultanta. Aceste servicii reprezinta o versiune mai putin sofisticata a incubatoarelor de afaceri, ele marginindu-se la oferirea de servicii de consultanta antreprenoriala in diverse domenii, inclusive facilitarea accesului la credite cu dobanda redusa sau facilitarea accesului la incubatoarele de afaceri(de cele mai multe ori cele doua masuri functioneaza impreuna sau intr-o stransa conexiune una cu cealalta). Centrele de asistenta furnizeaza atat servicii la preturi subventionate pentru anumite grupuri tinta de clienti(someri, tineri, minoritati, persoane cu handicap), dar si servicii pentru companii ce sunt deja bine implantate pe piata, Centrele actionand ca si companii de consultanta, pe baze strict comerciale. Fiind mai flexibile si mai putin costisitoare di punct de vedere al angajarii unor fonduri publice ele au proliferat mult mai rapid; in practica cea afaceri sau al unei zone de dezvoltare industriala. Furnizorul de servicii poate primi un imprumut nerambursabil pentru a fi pus la dispozitia clientilor asistati sub forma de imprumut cu dobanda pozitiva si/sau cu plata unei taxe pentru gestionarea fondului de imprumut pentru cei care realizeaza un plan de afaceri aprobat. mai eficienta modalitate de organizare a acestora este sub forma unei retele centrate de regula un jurul unui incubator de