Medierea victim-infractor ca metod alternativ

a justi iei restaurative

Medierea victim-infractor numit iniial n SUA reconciliere victim-infractor, mai
poart denumirea de dialog victim-infractor, conferin victim-infractor, dialog de justiie
restaurativ sau ntlnire victim-infractor
.
n cadrul edinei de mediere are loc o discuie
privind infraciunea comis, despre impactul acesteia asupra victimelor, precum i despre
modalitile concrete de reparare a prejudiciului produs. e asemenea, se sta!ilete un plan de
reparaie, prin care infractorul desp"u!ete victima pentru pre#udiciul pe care i l-a provocat. n
ca$ul n care pre#udiciul este n special de natur material, iar pa"u!a produs poate fi
cuantificat, victima poate cere plata acestei datorii sau poate cere ca infractorul s preste$e un
numr de ore de munc n folosul su. %ste important de su!liniat c n unele #urisdicii este
permis doar o restituire financiar, n timp ce n altele este permis i o reparaie su! forma unor
servicii prestate victimei. n unele #urisdicii victimele i infractorii pot fi nsoii de familie,
mem!ri ai comunitii i alte persoane &"rupuri de suport'.
e asemenea, este posi!il ca at(t victima, c(t i infractorul s fie asistai de
repre$entani le"ali at(t n pre"tirea, c(t i pe parcursul desfurrii edinei de mediere,
responsa!ilitatea plii acestora revenind celor care i an"a#ea$ &victim sau infractor'. )otui,
spre deose!ire de procesul penal, n care acetia dein rolul central, n cadrul procesului de
mediere ei au doar un rol de suport, discuia purt(ndu-se ntre victim i infractor, avocaii
neput(nd s intervin, s ntrerup procesul.
Medierea este un proces privat, confidenial, n care prile cola!orea$ cu mediatorii,
persoane cu pre"tire special, impariale, care a#ut indivi$ii sau or"ani$aii la re$olvarea
conflictelor pe care nu le pot soluiona sin"ure.
Medierea nu este un proces care tre!uie s* determine vinov*ia sau inocena. Mediatorii susin
p*rile n definirea i clarificarea pro!lemelor aflate n disput*, a#ut* p*rile s* re$olve
nenele"erile, facilitea$* ale"erea unei c*i de urmat care s* fie conform* cu interesele specifice
ale p*rilor implicate.
Mediatorul este persoana care a#ut* s* fie sta!ilit un acord, este cel care facilitea$* p*rile
conflictului s* a#un"* la un acord i este suprave"+etorul procedurii medierii. Mediatorul este o a
treia parte implicat* n re$olvarea conflictului, imparial*, av(nd cunotine specifice i
e,perien* n re$olvarea conflictelor, care asi"ur* asistena permanent* a p*rilor n timpul
procesului de a#un"ere la o soluie accepta!il*.
-!iectivele medierii sunt.
/. 0e$olvarea restaurativ* a conflictului care implic* activ victima i infractorul n efortul de a
repara pre#udiciul emoional i material cau$at de crim*.
1. 2rearea oportunit*ii pentru victim* i infractor s* discute despre infraciunea comis*, de a
o!ine r*spunsuri la ntre!*ri.
Medierea ofer* victimei o posi!ilitate real* de a !eneficia de repararea pre#udiciului i a evita
du!la victimi$are. Medierea ofer* infractorului posi!ilitatea s* participe la luarea deci$iei
privitor la propriul s*u ca$. Medierea educ*3reeduc* infractorul, creea$* o ans* de a evita
sti"mati$area i o sanciune penal* sever*. Astfel scopul medierii nu este doar semnarea
acordului de mp*care, ci i de a asi"ura un dialo" constructiv ntre p*ri.
4e plan mondial sunt o diversitate de forme ale instituiei medierii
-Medierea direct* victim*3infractor repre$int* modelul clasic de 5proces restaurativ , n care
victima i infractorul se nt(lnesc fa* n fa*, n pre$ena unui mediator.
-Medierea indirect* victim*3infractor n care una dintre p*ri, are motive temeinice s* evite
nt(lnirea direct*. Mediatorul ale"e o navet* ca mesa"er ntre victim* i infractor fie
corespondene ntre p*rile implicate.
-nt(lniri familiale victim* 3infractor n acest tip de nt(lniri, victima i infractorul sunt nsoii de
familiile acestora afectate indirect de comiterea infraciunii, care i-au atitudine i i e,prim*
punctele de vedere.
-nt(lniri comunitare victim* 3infractor ntrea"a comunitate poate participa, al*turi de victim*,
infractor i familiile acestora, la "*sirea celor mai adecvate soluii i la re$olvarea consecinelor
provocate de aceast* situaie.
-6rupuri victime 3infractori este utili$at* dac* una dintre p*ri refu$* s* participle, se formea$*
"rupuri constituite din infractori i victime ce nu au o le"*tur* direct* dar care au comis sau au
suferit acelai tip de infraciune.
-Mediere suro"at victim* 3infractor ca$uri n care una dintre p*ri refu$* se asi"ur* o nt(lnire
fa* n fa* i se face apel la o victim* sau un infractor suro"at 7o persoan* care a suferit sau a
comis acelai tip de infraciune i se afl* n aceeai situaie de refu$ sau vulnera!ilitate.
Medierea are o istorie forte lun", e"$istnd nc atunci cnd nu erau nc+isori, fiind drept
sin"urul mi#loc de soluionare a conflictelor dintre pri. 2a instituie specific, medierea a aprut
n 6recia antic i n 0oma antic transformnduse treptat ntr-o instituie internaional. 0olul
medierii n plan internaional vor!ete faptul re"lamentrii acestui institut n asemenea acte
internaionale cum sunt 2onvenia de la 8a"a /9:: prin aplanarea conflictelor internaionale,
2onvenia de la 8a"a privind soluionarea panic a diferendelor internaionale, etc.
4rocesul de mediere se desf*oar* n !a$a principiilor accesului li!er i e"al la mediere,
li!erului consim*m(nt, confidenialit*ii, admisi!ilit*ii medierii i independenei mediatorului.
4rincipiul accesului li!er i e"al la procesul de mediere const* n recunoaterea dreptului p*rilor
de a !eneficia de procesul de mediere.
4rincipiul li!erului consim*m(nt se e,prim* prin aceea c* medierea are loc doar dac* p*rile
consimt li!er acest lucru i sunt li!ere a se retra"e n orice moment din procesul de mediere.
4rincipiul confidenialit*ii indic* la faptul c* informaia o!inut* n cadrul medierii este
confidenial* i nu poate fi folosit*, f*r* acordul scris al p*rilor.
4rincipiul admisi!ilit*ii medierii const* n aceea c* medierea este admis* din momentul pornirii
urm*rii penale i p(n* la retra"erea completului de #udecat* pentru deli!erare.
4rincipiile medierii dintre victim i infractor includ.
/. ;iinele umane posed resurse neformale importante care, n circumstane adecvate, pot fi
accesate i utili$ate n vederea unor aciuni n re$olvarea pro!lemelor cu o deose!it
importan pentru pri.
1. Structura apropriat &de e,emplu. facilitarea de ctre o a treia persoan neutr, linii directorii
procedurale, re"uli de !a$, plan pentru atin"erea scopului' poate s neutrali$e$e statutul i
puterea, i s furni$e$e un mediu conductiv pentru un dialo" cu sens, c+iar i ntr-un conte,t
cu o intensitate emoional.
<. Utili$area te+nicilor i strate"iilor specifice de ctre mediator tre!uie s serveasc
o!iectivelor mai lar"i n crearea si"uranei, o atmosfer respectuoas n care se creea$
condiii pentru apariia unui dialo" facilitat prin mediere.
=. 4ersonalul este plin de putere 7 istoriile adevrate despre e,periena altora pot fi resurse
ale empatiei, nele"erii i nvrii. 4ovestirea i ascultarea acestor istorii pot avea capaciti
de a mputernici, vindeca, i transforma am!ele pri. povestitor i asculttor.
>. 4re$ena mediatorului #oac un rol important n facilitarea unui dialo" autentic n care
prile sunt implicate activ n a purta discuii. 4re$ena poate s fie manifestat prin
comunicarea non-ver!al i ver!al, tonalitatea vocii, !unvoin, empatie i o contact
autentic cu fiecare parte i prin relaia cu am!ele pri sta!ilit n etapa pre-medierii.
?. 4re$ent(nd prilor posi!iliti de a ale"e &de e,emplu. unde va avea loc nt(lnirea, c(nd va
avea loc etc.' se mrete oportunitile lor de a se simi mputernicii de ctre proces.
@. 0olul mediatorului este foarte important pentru reali$area scopului medierii. Ain(nd cont de
faptul c conversaia direct dintre pri este nucleu al ceea ce prile pot s perceap ca
trensformativ, este important pentru mediator ca s dispar din cale c(nd prile sunt
an"a#ate ntr-un dialo" cu sens. Mediatorii tre!uie s fie ateni n ca$ul de intervenii prea
frecvente.
9. 4articularitile individuale i conflictele pot "enera creativitate i un sens al posi!ilitilor,
altfel necunoscute. 4rocesul de mediere poate fi adaptat n a nt(mpina mai eficient
necesitile prilor individual, n aa fel ca ele s se simt n si"uran i confort de a se
an"a#a ntr-un dialo" constructiv. - atenie continu tre!uie s fie acordat diferenelor n
comunicare, stil i coninut.
:. 4rin acumularea informaiei de !a$, necesitilor i intereselor se intensific efortul de
cola!orare i ncura#ea$ mai multe re$ultate satisfctoare.
/B. Acordurile !ine scrise "+idea$ i focali$ea$ comportamentul, n aa fel e,tra"e i
intensific re$ultatele. -ricum, acordurile scrise sunt pe a doua treapt dup importan, pe
primul loc fiind dialo"ul dintre victim i infractor despre infraciune i impactul acesteia
asupra vieilor lor. 2(teva sesiuni de dialo" mediat ar putea satisface necesitile prilor, dar
nu s i re$ulte cu un acord scris.
0esponsa!ilitile prilor i ale mediatorului. 0esponsa!ilitatea primar pentru
re$ultatele i acordul de restituire o au prile. -!li"aia mediatorului este de a asista disputaii s
a#un" la un acord informat i voluntar i 3sau s ai! un dialo" informat i voluntar. n nici un
ca$, mediatorul nu tre!uie s constr(n" una din pri s semne$e acordul sau s participe la
mediere. Mediatorul nu va lua deci$ii n numele uneia dintre pri.
0esponsa!ilitatea fa de prile tere. Mediatorul are responsa!ilitatea de a promova "ri#a
prilor nu doar pentru interesele proprii, dar de asemenea intereselor fa de persoanele care ar
putea fi afectate de ctre acordul semnat. Mediatorul are o!li"aia de a asista prile n
e,aminarea, separat de dorinele acestora, necesitile unice i separate ale acelor persoane.
4rile tre!uie ncura#ate n a cuta consultarea profesional din afar c(nd este necesar sau c(nd
nu sunt a!ili de a fi de acord cu necesitile altor persoane afectate de acord.
Av(nd n vedere c persoanele care solicit din propria ini iativ a#utorul unui mediator
mai au un pas p(n a a#un"e n instan , consider c ne"ocierea repre$int momentul n care
mediatorul, de pe rolul de ne"ociator, are n aten ie solu ionarea conflictului prin diferite tactici
i stare"ii fr a implica penalul. 4remisele deontolo"ice i etice ale mediatorului3ne"ociatorului
conturea$ profilul unui ne"ociator profesionist, ceea ce l diferen ia$ de noi to i care putem
spune c i n via a de $i cu $i ne e,ersm capacitatea de ne"ociere.
2a orice proces din cadrul rela iilor interumane se pot nt(lni i o serie de !ariere,
o!stacole care pot altera procesul ne"ocierii dac nu sunt nlturate n timp util. ne"ociera a#un"e
s fie privit ca o confruntare, ncercarea de a c( ti"a cu orice pre , emo ii necontrolate,
concentrarea pe persoan mai mult dec(t pe sarcin &Moldovan 6. Tehnici de negociere'.
Sistemul clasic al #ustiiei susine c infraciunea e un act individual, care d natere unei
rspunderi personale, iar n #ustiia restaurativ, rspunderea penal are at(t o dimensiune
individual, c(t i una social. n cele mai multe intervenii primare putem face infractorul s
contienti$e$e cum au fost afectai ceilali prin fapta sa, pe c(nd n intervenii mai ela!orate
putem da posi!ilitatea celor afectai s-i e,prime propriile sentimente infractorilor. 2(nd
infractorii sunt e,pui sentimentelor victimelor i descoper cum au fost acestea afectate de
comportamentul lor, ei vor empati$a cu ele. ac le faci reprouri, ei vor reaciona defensiv,
deoarece se vd pe ei ca victime i nu mai pot o!serva sentimentele celorlali. Mult prea des
autoritile ncearc s in evidena infractorilor prin simpla pronunare a pedepsei, ca$ n care
acetia sunt complet pasivi, purt(ndu-se ca nite victime. n interveniile restaurative, infractorii
sunt pui fa n fa cu victima i cu ceilali pe care i-au afectat, fiind a#utai s decid cum vor
repara pre#udiciul fcut. Cnfractorii au un rol activ n procesul restaurativ. ntr-o intervenie
informal, fie privat cu infractorul, fie pu!lic, dup ce victimele au a#uns la un consens, se
enun presupunerea c infractorul nu a vrut s rneasc pe nimeni. Scopul este s recunoatem
calitile infractorului ca persoan i s-l de$apro!m numai n ca$ul n care a "reit. )eoria
#ustiiei restaurative a contri!uit la re$olvarea unei pro!leme ma#ore, cu care s-a confruntat
practica msurilor comunitare, respectiv a!sena unui cadru teoretic-conceptual, capa!il s ofere
o!iectivele penale i misiunea interveniei, criteriile de evaluare a performanelor aplicrii lor. n
anii D9B ai sec. EE, literatura de specialitate consemna faptul c n ciuda caracterului lor
umanist, msurile comunitare repre$entau o 5practic n cutarea unei teorii. Studiile arat c
societile care reinte"rea$ infractorii nsocietate au o rat a criminalitii mai mic dec(t cele
care practic un sistem de #ustiie !a$at doar pe represiune. 0einte"rarea implic o distincie
necesar ntre fapt i fptuitor, n aa fel nc(t societatea s de$apro!e infraciunea i
comportamentul necorespun$tor, dar s recunoasc valoarea intrinsec a individului.
n privina modalitilor de nfptuire a #ustiiei restaurative, e,ist diferene ntre
modurile practice care se aplic n diferite ri. %,ist c(teva modele ale #ustiiei restaurative
a,ate pe dialo"ul ntre prile implicate n comiterea i consecinele unei infraciuni i mpcarea
dintre acestea. 2ele mai rsp(ndite sunt cercurile de mpcare, conferinele familiale i
pro"ramele de mpcare ntre victim i fptuitor. 2ercurile de mpcare sunt pro"rame !a$ate pe
tradiiile indienilor nord-americani din 2anada. 2ercurile de mpcare permit implicarea n
sistemul de drept a unor forme tradiionale de soluionare a conflictelor. n acest ca$ mpcarea
are loc ca urmare a anali$ei comune doar n ca$ul atin"erii consensului. Spre deose!ire de
conferina familial, ns n acest ca$ numrul participanilor este semnificativ mai mare.
ncepnd cu anii 80 indienii i organele locale din SU au !nceput s de"volte parteneriate
!ntre comunitate i organele oficiale de drept cu scopul reali"rii responsa#ilit$ii
comunitare pentru solu$ionarea conflictului. n culturile tradi$ionale americane asemenea
form de solu$ionare a conflictelor se reali"ea" !n mai multe scopuri% nu doar pentru
!mpcarea oamenilor afla$i !n conflict% ci repre"int puterea local. &ercurile de !mpcare
pot fi convocate !n diferite etape ale procesului penal. '(ist asemenea cercuri pentru
!n$elegerea reciproc% pentru restaurarea rela$iilor !ntre infractor i familia sa% !ntre
victim i familie% !ntre victim% infractor i comunitate) pentru negocierea consensului%
pentru controlul respectrii responsa#ilit$ilor asumate. *iecare dintre aceste cercuri are
scopuri i structuri diferite% dar !nsui procesul difer foarte pu$in. n afar de aceasta
cercurile !ntrunesc !n sine diferite componente ale altor forme ale justi$iei restaurative%
cum ar fi+ !ntrunirea victimei i fptuitorului fa$ !n fa$% ceea ce este comun medierii
!mpcrii pr$ilor% !ntrunirea pr$ilor i a familiilor% prietenilor acestora !mpreun ,
specific pentru conferin$el familiale. - alt practic . justi$iei restaurative o constituie
conferin$ele familiale. ceast form a justi$iei restaurative !i are originea !n tradi$ia
religioas a /oii 0eelande. n urma de"#aterilor cu privire la ineficiena sistemului de
soluionare a conflictelor e,istent, care lsa victima cu sentimentul de nesoluionare a pro!lemei
interiori$at, a fost adoptat Fe"ea cu privire la copii, tineret i familie. Aceast le"e prevede ca
orice ca$ de nclcare a le"ii de ctre minori s fie transmis poliiei pentru soluionare prin
or"ani$area conferinei familiale. Asistentul social or"ani$ea$ nt(lnirea ntre victim i
infractor, la care particip i familiile acestora, rudele i persoanele cu o anumit autoritate n
comunitate &peda"o"i, prieteni etc.'. n cadrul conferinei familiale fiecare participant are dreptul
s-i e,prime emoiile, atitudinile cu privire la fapta comis, la consecinele ei i la modalitile
de soluionare. Avanta#ele acestei forme restaurative const n suportul pe care l primete
fptuitorul din partea familiei sale pentru a se e,prima i a-i asuma anumite responsa!iliti. n
limitele le"ii conferinele familiale se utili$ea$ ca alternativ pentru #udecarea ca$ului n
instan, precum i dup pronunarea sentinei de ctre instan, facilit(nd contienti$area vinei i
a msurilor ce tre!uie ntreprinse de ctre fpta pentru repararea pre#udiciului cau$at. n
practic s-a demonstrat c aa-numitele conferine familiale pot fi utili$ate ca parte a procesului
#uridic oficial. Alt !eneficiu al conferinelor familiale se refer la reducerea numrului de
persoane deinute n instituiile de corecie. n Goua Heeland e,periena utili$rii conferinelor
familiale este deose!it de eficient. Apro,imativ 9BI dintre ca$uri au fost clasate drept re$ultat
al deci$iei conferinei de familie. atorit succesului acestui model, conferinele familiale au
nceput s fie practicate n Australia, Marea Jritanie, %lveia i Jel"ia. Fa acest moment, forme
ale #ustiiei restaurative sunt aplicate n diferite re"iuni ale lumii ca %uropa, America de Gord,
Australia, Goua Heeland, Africa de Sud, nc(t n multe dintre state ele nu sunt implementate
doar ca pro"rame pilot, ci s-au e,tins la nivel naional. 4ro"ramele de mpcare ntre victim i
fptuitor &cunoscute i cu denumirile mediere, mpcare, conferina victimei i a
infractorului etc.' sunt cele mai rsp(ndite ca forme ale #ustiiei restaurative. n calitate de
element procedural n asemenea pro"rame se utili$ea$ medierea. n evoluia sa, conceptul de
#ustiie restaurativ nu se re$um la aplicarea acestor practici specifice, ci s-a de$voltat
cuprin$(nd i metodele tradiionale ale #ustiiei penale, cu deose!irea c impune i urmrete
atin"erea unor re$ultate cu adevrat restaurative. n acest sens, au fost reconsiderate scopurile
pentru care se impun i modalitile prin care se aplic compensaiile financiare3materiale,
repararea direct sau sim!olic a pa"u!elor, munca n folosul victimelor sau al comunitii,
planurile de aciune pentru o!inerea modificrilor comportamentale n viaa infractorilor. e
asemenea, practicile restaurative, at(t cele specifice c(t i cele cu scop restaurativ, sunt folosite
n orice moment al circuitului penal. poliie, procuratur, instan de #udecat, n timpul
e,ecutrii pedepsei, n perioada dinaintea punerii n li!ertate a deinutului i c+iar i n perioada
postsentenial. 2u toat "ama deose!it de lar" de practici utili$ate, n funciede ar i de
prevederile le"islative avute la dispo$iie, toate micrile i pro"ramele 7 mai mult sau mai puin
e,perimentale 7 n domeniul #ustiiei restaurative se !a$ea$ pe medierea infractor-victim. ;ie
c sunt denumite conferine, nt(lniri sau edine, fie c poart titlul de mediere sau de
reconciliere, fie c* sunt sau nu impuse infractorilor, fie c se nc+eie sau nu cu o nele"ere sau
un contract ntre cele dou pri, aciunile derulate n spiritul conceptului de #ustiie restaurativ
se caracteri$ea$ printr-o nt(lnire fa n fa ntre infractor i victima sa.
Av(nd n vedere necesitatea identificrii unor rspunsuri adecvate pentru prevenirea i
com!aterea criminalitii, n conte,tul "eneral al reformei sistemului #ustiiei penale se urmrete
"sirea unor soluii corespun$toare pentru diminuarea acesteia. Un posi!il rspuns l constituie
#ustiia restaurativ, metod alternativ de soluionare a conflictelor.
1i#liografie
4opa, ., &1BB?', Manual de mediere, 2ordaid, 2+isinau.
Ghid de mediere pentru magistrat &1BB:', Asociatia 4rofesional a Mediatorilor din 0om(nia, n
parteneriat cu Asociatia 4ro Medierea.
6+erca, %., 6+erca, 6., &1BBB', Medierea conflictelor, 4arc+etul antirasist, )imisoara.
4etelean, A., Despre managementul conflictelor.
Joncu, K. 1BB?. egocierea !i medierea " perspective psihologice. %ditura Cnstitutul %uropean,
Cai
6rleanu7Koitu, aniela-)atiana 7 1BB<, egociere !i medierea conflictelor n asistena social,
2urs C, Universitatea Al.C.2u$a Cai
6rleanu7Koitu, aniela-)atiana 7 1BB=, Medierea conflictelor, n vol. #ociologia populaiilor
vulnera$ile &coord. Lasile Miftode', %d. Universitii Al.C.2u$a Cai, pp. 1:@-<<9.
Fe"e nr. /:131BB? din /?3B>31BB? 4u!licat in Monitorul -ficial, 4artea C nr. ==/ din 113B>31BB?
privind medierea si or"ani$area profesiei de mediator
2-UF % %)C2M KC %-G)-F-6C% 40-;%SC-GAFM A M%CA)-0CF-0