UNIVERSITATEA DE ȘTIINȚE AGRONOMICE ȘI MEDICINĂ VETERINARĂ DIN BUCUREȘTI

FACULTATEA DE MANAGEMENT ȘI DEZVOLTARE RURALĂ

FILIERA CĂLĂRAȘI
EVOLUȚIA RATEI ȘOMAJULUI ȘI A CHELTUIELILOR CU
PROTECȚIA SOCIALĂ A ACESTORA LA NIVELUL JUDEȚULUI
CĂLĂRAȘI

Coordonator științific: Daniel CONSTANTIN

Studenți, anul I: Liviu – Mihai GINGHINĂ; Ionuț Ștefan MARIN; Nini MINEA;
Viorica BARBU; Adina TALIANU

Rezumat

Scopul lucrării descrise mai jos este de a determina evoluția ratei șomajului și cheltuielile cu protecția
socială la nivelul județului Călărași. Pentru aceasta s-a determinat ce reprezintă o persoană care beneficiază
de șomaj ca fiind o persoană între 15 și 74 de ani care îndeplinește anumite condiții. Modul de calcul a
șomajului este de 75% din salariul minim brut a României, iar pentru șomerii cu experiență în câmpul muncii
se mai adaugă o sumă în funcție de nivelul de cotizație până la acel moment.

În perioada 2016 – 2019, în județul Călărași rata șomerilor a scăzut de la 7.9% la 3.6%, datorită
creșterii locurilor de muncă și a ocupării acestora. În 2020, odată cu venirea pandemiei de SARS-COV2 rata
șomerilor a început să crească de la 3.6% la 4.3%, datorită reducerii capacității întreprinderilor sau închiderii
acestora.

Cuvinte cheie: Călărași, protecție, socială, șomaj.

INTRODUCERE

În Monitorul Oficial nr. 954 din 30 septembrie 2022 s-a publicat Legea nr. 273/2022
pentru modificarea art. 39 alin. (2) din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru
șomaj și stimularea ocupării forței de muncă.

La articolul 39, partea introductivă și litera a) ale alineatului (2) se modifică dupa cum
urmează: „(2) Cuantumul indemnizației de șomaj prevăzute la alin. (1) este o sumă acordată
lunar și în mod diferențiat, în funcție de stagiul de cotizare, și este egal cu:

a) valoarea indicatorului social de referință în vigoare la data stabilirii acestuia,

pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puțin un an;”

Conform art. 39 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 76/2002, indemnizaţia de şomaj se
calculează la nivelul de 75% din salariul de bază minim brut pe țară, garantat în plată, în
vigoare la data stabilirii indemnizaţiei, la care se adăugă o suma calculată prin aplicarea

1
asupra mediei salariului de bază lunar brut pe ultimele 12 luni de stagiu de cotizare, a unei
cote stabilite diferenţiat în funcţie de stagiul de cotizare.[13]

MATERIAL ȘI METODE

Concepte şi definiţii:

 Şomerii, conform definiţiei internaţionale, sunt persoanele în vârstă de 15-74 ani care
îndeplinesc simultan următoarele 3 condiţii: (i) nu au un loc de muncă; (ii) sunt
disponibile să înceapă lucrul în următoarele două săptămâni; (iii) s-au aflat în căutare
activă a unui loc de muncă, oricând în decursul ultimelor patru săptămâni.
 Rata şomajului reprezintă ponderea şomerilor în populaţia activă. Populaţia activă din
punct de vedere economic cuprinde toate persoanele care furnizează forţa de muncă
disponibilă pentru producţia de bunuri şi servicii în timpul perioadei de referinţă,
incluzând populaţia ocupată şi şomerii.
 Şomerii înregistraţi sunt persoanele aflate în evidenţele Agenţiei Naţionale pentru
Ocuparea Forţei de Muncă (ANOFM), care beneficiază de prevederile legislaţiei privind
protecţia socială a şomerilor.
 Cele două seturi de indicatori statistici (şomajul lunar conform definiţiei internaţionale şi
şomajul înregistrat) nu sunt comparabile deoarece sursele de date, metodele de măsurare,
conceptele, definiţiile şi sfera de cuprindere sunt diferite. Analiza datelor din ambele
serii, însă, oferă o imagine completă şi reală asupra pieţei româneşti a forţei de muncă.

Beneficiari ai prevederilor Legii nr. 76/2002, cu modificările și completările

ulterioare, sunt persoanele în căutarea unui loc de muncă, aflate în una dintre următoarele
situații:

• au devenit șomeri;

• nu au putut ocupa loc de muncă după absolvirea unei instituții de învățământ;

• ocupă un loc de muncă și, din diferite motive, doresc schimbarea acestuia;

• au obținut statutul de refugiat sau altă formă de protecție internațională, conform legii;

• cetățeni străini sau apatrizi care au fost încadrați în muncă sau au realizat venituri în
România sau care au drept de muncă pe teritoriul României, conform legii;

2
 • nu au putut ocupa loc de muncă după repatriere sau după eliberarea din detenție.

Au dreptul la îndemnizație de șomaj persoanele aflate într-una din următoarele situații:

 le-au încetat raporturile de muncă/ de serviciu din motive neimputabile lor;

 le-a încetat mandatul pentru care au fost numiți sau aleși, dacă anterior nu au fost
încadrați în muncă sau dacă reluarea activității nu mai este posibilă din cauza încetării
definitive a activității angajatorului;
 a expirat durata pentru care militarii au fost angajați pe bază de contract sau li s-a desfăcut
contractul din motive neimputabile lor;
 le-a încetat raportul de muncă în calitate de membru cooperator, din motive neimputabile
lor;
 au încheiat contract de asigurare pentru șomaj și nu realizează venituri sau realizează, din
activități autorizate potrivit legii, venituri mai mici decât valoarea indicatorului social de
referință, în vigoare;
 au încetat activitatea ca urmare a pensionării pentru invaliditate și care, ulterior, au
redobândit capacitatea de muncă și nu au reușit să se încadreze în muncă;
 le-au încetat raporturile de muncă sau de serviciu din motive neimputabile lor, în perioada
de suspendare a acestora, potrivit legii;
 reintegrarea în muncă, dispusă prin hotărâre judecătorească definitivă, nu mai este
posibilă la unitățile la care au fost încadrate în muncă anterior, din cauza încetării
definitive a activității, sau la unitățile care au preluat patrimoniul acestora;
 le-a încetat activitatea desfăşurată exclusiv în baza unui raport juridic, altul decât cel de
natura celor prevăzute la lit. a) - c), e) şi f), în considerarea căruia s-a datorat, potrivit
legii, contribuţia individuală de asigurări pentru şomaj;
 sunt absolvenți ai instituțiilor de învățământ, în vârstă de minimum 16 ani, care într-o
perioada de 60 de zile de la absolvire nu au reușit să se încadreze în muncă potrivit
pregătirii profesionale;
 sunt absolvenți ai școlilor speciale pentru persoane cu handicap în vârstă de minimum 16
ani, care nu au reușit să se încadreze în muncă potrivit pregătirii profesionale.[12]

REZULTATE ȘI DISCUȚII

Situația șomajului în județul Călărași ca și număr de persoane înregistrate beneficiare

de șomaj este prezentată în Figura 1.

3
 Figura 1. Numărul șomerilor înregistrați în județul Călărași (Sursa: Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de
Muncă)

După cum se poate observa numărul persoanelor care beneficiază de șomaj în județul
Călărași se afla în continuă scădere în perioada 2016 – 2019. Odată cu anul 2020, an în care
România a fost afectată de infecția cu SARS-COV2, numărul persoanelor care beneficiază de
șomaj a început să crească de la o rată a șomajului de 3.6% (în 2019), înapoi la 4.3%, la fel ca în
2018.

Mai jos, în Figura 2 se poate observa și evoluția numărului salariaților din județul Călărași.

Figura 2. Numărul salariaților din județul Călărași (Sursa: Cercetarea statistică privind costul forţei de muncă)

Astfel, corelând informațiile furnizate în Figura 1 și Figura 2 se poate spune ca numărul

beneficiarilor de șomaj a scăzut în perioada 2016 – 2019 pentru că numărul salariaților a crescut,
rezultând că o parte din beneficiarii de șomaj și-au găsit un loc de muncă.

În tabelul de mai jos, de asemenea se pot observa cheltuielile pe care județul Călărași le
face cu ajutorarea persoanelor care beneficiază de șomaj, sunt proaspăți absolvenți, etc., de
asemenea, și cu întreprinderile care doresc să ajute persoanele defavorizate.
4
Tabelul 1. Cheltuielile cu protecția socială a șomerilor, exprimate in RON (Sursa: Agenţia Naţională pentru
Ocuparea Forţei de Muncă)

Îndemnizația Îndemnizația Cheltuieli

pentru șomeri pentru șomeri pentru Plata
An Total
cu experiență fără experiență în formarea absolvenților
în muncă muncă profesională

2016 9630694 4123832 498620 36657 97470

2017 9262384 3627106 336838 72395 146045
2018 8435396 2920032 212026 59228 71113
2019 16885742 2908043 164001 112213 308653
2020 46308704 4460667 235546 22767 130511
Plăți pentru Plăți pentru
stimularea Plăți pentru stimularea
Plăți pentru Combaterea
șomerilor care se stimularea angajatorilor care
An stimularea marginalizării
angajează înainte de mobilității încadrează șomeri
absolvenților sociale
expirarea perioadei forței de muncă din categoria
de șomaj defavorizați

2016 139284 24000 499052 15985 16677

2017 183088 29296 1004802 16387 14000

2018 206222 209917 856738 8500 16000
2019 116329 34884 1132463 12000 7000
2020 136876 134775 2786267 7500  

În Figura 3 se pot observa cheltuielile cu protecția socială per capita de șomer.

Figura 3. Plata protecției sociale per capita de șomer (Sursa: Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de
Muncă)

5
 CONCLUZII

Indemnizația de șomaj se acordă persoanelor cu vârste cuprinse între 15 si 74 de ani care tocmai au
încetat un contract de muncă, sunt în imposibilitatea de a-și găsi un loc de muncă, proaspeților absolvenți a
oricărui stagiu superior de învațământ (liceu, facultate), expatriaților, etc.

Indemnizația de șomaj se calculează ca fiind 75% din salariul minim brut a României pentru
beneficiarii care nu au experiență de muncă, iar pentru cei cu experiență se va calcula un bonus bazat pe suma
cotizată până la momentul depunerii dosarului.

La nivelul județului Călărași, în intervalul 2016 – 2019 rata șomajului scăzuse de la 7.9% la 3.6%, o
scădere de 54% a populației care beneficia de indemnizație de șomaj, datorată faptului că o parte din acești
șomeri au ocupat un loc de muncă. Odată cu apariția pandemiei de SARS-COV2 rata șomajului a crescut de
3.6% la 4.3% datorită închiderilor intreprinderilor sau a reducerii volumului de muncă. Odată cu variația ratei
șomajului, cheltuielile aferente variază în același mod. În 2020 s-a inregistrat cea mai mare valoare a
cheltuielilor cu protecția socială a șomerilor.

Indemnizația per capita de șomer, pe perioada 2016 – 2020, este în medie de 5124 RON/ an, variînd de
la an la an cu ± 448 RON.

BIBLIOGRAFIE

[1] INS – Direcția Regională de Statistică CĂLĂRAȘI, Numărul mediu al salariaților, pe sexe – 2015 – 2020 –
Regiunea Sud, Numărul mediu al salariaţilor, în profil teritorial şi pe sexe - Regiunea Sud (insse.ro) , accesat pe
3 Iunie 2023

[2] INS – Direcția Regională de Statistică CĂLĂRAȘI, Șomeri înregistrați și rata șomajului, la 31 decembrie
2016 – Regiunea Sud, Şomerii înregistraţi şi rata şomajului, în profil teritorial, la 31 decembrie 2012 - Regiunea
Sud (insse.ro), accesat pe 3 Iunie 2023

[3] INS – Direcția Regională de Statistică CĂLĂRAȘI, Șomeri înregistrați și rata șomajului, la 31 decembrie
2017 – Regiunea Sud, Şomerii înregistraţi şi rata şomajului, în profil teritorial, la 31 decembrie 2012 - Regiunea
Sud (insse.ro), accesat pe 3 Iunie 2023

[4] INS – Direcția Regională de Statistică CĂLĂRAȘI, Șomeri înregistrați și rata șomajului, la 31 decembrie
2018 – Regiunea Sud, Şomerii înregistraţi şi rata şomajului, în profil teritorial, la 31 decembrie 2012 - Regiunea
Sud (insse.ro), accesat pe 4 Iunie 2023

[5] INS – Direcția Regională de Statistică CĂLĂRAȘI, Șomeri înregistrați și rata șomajului, la 31 decembrie
2019 – Regiunea Sud, Şomerii înregistraţi şi rata şomajului, în profil teritorial, la 31 decembrie 2012 - Regiunea
Sud (insse.ro), accesat pe 4 Iunie 2023

6
[6] INS – Direcția Regională de Statistică CĂLĂRAȘI, Șomeri înregistrați și rata șomajului, la 31 decembrie
2020 – Regiunea Sud, Şomerii înregistraţi şi rata şomajului, în profil teritorial, la 31 decembrie 2012 - Regiunea
Sud (insse.ro), accesat pe 4 Iunie 2023

[7] INS – Direcția Regională de Statistică CĂLĂRAȘI, Cheltuielile cu protecția socială a șomerilor în anul 2016
– Regiunea Sud, Cheltuielile cu protecţia socială a şomerilor în judeţul Călăraşi (insse.ro), accesat pe 3 Iunie
2023

[8] INS – Direcția Regională de Statistică CĂLĂRAȘI, Cheltuielile cu protecția socială a șomerilor în anul 2017
– Regiunea Sud, Cheltuielile cu protecţia socială a şomerilor în judeţul Călăraşi (insse.ro), accesat pe 3 Iunie
2023

[9] INS – Direcția Regională de Statistică CĂLĂRAȘI, Cheltuielile cu protecția socială a șomerilor în anul 2018
– Regiunea Sud, Cheltuielile cu protecţia socială a şomerilor în judeţul Călăraşi (insse.ro), accesat pe 4 Iunie
2023

[10] INS – Direcția Regională de Statistică CĂLĂRAȘI, Cheltuielile cu protecția socială a șomerilor în anul
2019 – Regiunea Sud, Cheltuielile cu protecţia socială a şomerilor în judeţul Călăraşi (insse.ro), accesat pe 3
Iunie 2023

[11] INS – Direcția Regională de Statistică CĂLĂRAȘI, Cheltuielile cu protecția socială a șomerilor în anul
2019 – Regiunea Sud, Cheltuielile cu protecţia socială a şomerilor în judeţul Călăraşi (insse.ro), accesat pe 4
Iunie 2023

[12] INS – Metodologie șomaj BIM lunar – Precizări metodologice,

https://insse.ro/cms/files/statistici/comunicate/somaj%20BIM/a16/precizari_metodologice_ian2016.pdf, accesat
pe 4 Iunie 2023

[13] Indemnizație de șomaj. Mod de calcul, https://lege5.ro/Gratuit/gm4danbqgu/indemnizatie-de-somaj-mod-

de-calcul , accesat pe 8 Iunie 2023

7
8