Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
REFERAT
La Asistența Socială
Lecția 9. Sistemul de pensii in present si viitor pana in 2025
.
A efectuat : Pahomii Tatiana
grupa CP-0121
Chișinău 2022
Sistemul de pensii din Republica Moldova funcționează în baza sistemului solidar
de pensii (Pay As You Go) care se bazează pe plata pensiilor de asigurări sociale
din contul contribuțiilor de asigurări sociale de stat colectate de la angajatori și
persoanele asigurate. Potrivit Raportului Social Anual realizat de Ministerul
Muncii, Protecției Sociale și Familiei, în anul 2014 cheltuielile efectuate din
mijloacele bugetului de asigurări sociale de stat au constituit 10,8% din PIB.
Comparativ cu anul 2013, cheltuielile efective ale bugetului asigurărilor sociale de
stat au înregistrat o creştere cu 1302114,6 mii lei sau cu 12,2%.
Creşterea cheltuielilor pentru pensiile de asigurări sociale este determinată de
creşterea numărului beneficiarilor de pensii. Reieșind din situația socială și
economică a țării, sistemul de pensii are un rol însemnat în asigurarea unui trai
decent al populației. Îmbătrânirea populaţiei, creşterea şomajului, migraţia peste
hotare a persoanelor apte de muncă precum şi practica „salariului în plic” sunt
câţiva dintre factorii care pun în pericol actualul sistem de pensionare, cele mai
mari provocări fiind:
Asigurarea funcționării unui sistem de pensii sustenabil, în primul rând din punct
de vedere financiar
Rata poverii de pensionare care reprezintă raportul dintre numărul plătitorilor de
contribuţii de asigurări sociale şi numărul beneficiarilor de pensii înregistrează o
tendinţă stabilă de descreştere. Adică, cu cât este mai mare numărul persoanelor
angajate în câmpul muncii, iar numărul pensionarilor este mai mic, cu atât este mai
înaltă stabilitatea financiară a sistemului de pensii.
Potrivit prognozelor demografice, către anul 2050 efectivul populaţiei poate să se
micşoreze cu până la un milion de locuitori. În paralel cu scăderea natalităţii,
populaţia în vârstă aptă de muncă urmează să înregistreze o scădere constantă, iar
procesul de îmbătrânire demografică a populaţiei se va aprofunda. Iată de ce în
noua reformă ne propunem recalcularea pensiei persoanelor care continuă să
activeze după stabilirea dreptului la pensie pentru limită de vârstă.
Anul trecut, numărul persoanelor asigurate la sistemul de pensii a însumat 846 mii
persoane, ceea ce înseamnă că doar 70,3% din populația ocupată a participat la
sistemul asigurărilor sociale de stat. Pentru a asigura funcționarea unui sistem de
pensii sustenabil, în primul rând din punct de vedere financiar vom promova
stimularea rămânerii cât mai îndelungate a persoanelor în câmpul muncii.
În acest sens, vom promova politici pro-active ale pieţei muncii, politici care
abordează îmbătrânirea populaţiei, incluse atât în conceptul de reformare a
sistemului de pensii, cât și în proiectul Strategiei Naționale privind Ocuparea
Forței de Muncă pentru perioada 2017-202 și în Programului național strategic în
domeniul securității demografice în Republica Moldova 2011–2025. Căci, doar
printr-o abordare complexă a problemelor sociale vom putea asigura bunăstarea
populației.
Mărimea pensiei va depinde de contribuțiile achitate. Noul sistem va face să
corespundă venitul obținut după anul 1999, cu venitul care este la moment, ceea ce
va aduce automat la majorarea pensiei. Astfel, pentru o funcţionare stabilă a
sistemului solidar de pensii pay as you go, precum este şi sistemul public de
asigurări sociale existent în Moldova, este necesară menţinerea raportului dintre
numărul contribuabililor şi cel al pensionarilor în jur de 4/1-5/1. Dacă în anul 2003
raportul dintre numărul contribuabililor şi cel al pensionarilor constituia 1,97:1
către anul 2014 acesta s-a redus pînă la 1,24:1.
La fel, vor fi redistribuite tarifele contribuțiilor de asigurări sociale în vederea
aplicării cotei echitabile de participare cu contribuții a plătitorilor (2/3 angajator –
1/3 angajat). Astfel, pentru anul 2017 contribuția datorată de angajator va constitui
22,5% și partea datorată de angajat- 6,5, iar pentru anul 2018 contribuția datorată
de angajator va fi 22% și de angajat -7%.
De asemenea, vom susține trecerea graduală la vârsta de pensionare standard
(pentru femei - 62 de ani și pentru bărbați - la 65 de ani), cu 6 luni anual începând
cu 01.01.2017. Majorarea graduală a vârstei de pensionare și majorarea stagiului
necesar de cotizare de la 30 ani la 35 ani vor provoca o creştere semnificativă a
contribuţiei lor la finanţarea sistemului de pensii.
În prezent, stagiul mediu de cotizare al femeilor este mai mic cu 25% decât cel al
bărbaților, drept consecință femeile au o pensie mai mică în raport cu cea a
bărbaților. Revizuirea graduală a stagiului total de cotizare va înlătura această
discriminare, să nu uităm că femeile constituție 70% din numărul beneficiarilor
sistemului de pensii.
Majorarea vârstei de pensionare și respectiv a stagiului de cotizare, va oferi
cetățenilor posibilitatea să rămână activi în câmpul muncii. Acest lucru înseamnă
în primul rând o pensie mai mare, dar și o bătrânețe activă.
Reducerea inechităților din sistemul de pensii, racordarea la principiile de asigurări
sociale
Reforma sistemului de pensii va pune semnul egalității între toate categoriile de
cetățeni angajați în câmpul muncii. Egalitatea presupune obligativitatea tuturor de
a plăti contribuții de asigurări sociale. Scutirea de la obligaţia privind plata
contribuţiilor de asigurări sociale pentru agricultorii neangajați, cât și a angajaților
din structurile forță a determinat reducerea semnificativă a numărului de
contribuabili la sistemul de asigurări.
Prin unificarea modalității de calcul a pensiilor de asigurări sociale pentru unele
categorii de cetățeni (deputați, membri de Guvern, funcționari publici, aleși locali,
judecători, procurori) și excluderea ,,stagiului special” din sistemul public de
asigurări sociale vom reduce inechitățile din sistem.