POLITICI CONTABILE 1.

PROCEDURI CONTABILE PENTRU OPERATIUNILE DERULATE DE COMUNA EFTIMIE MURGU

1.1. Organizarea si conducerea con a!i"i a ii ins i u iei Comuna Eftimie Murgu.ca si institutie publica isi organizeaza si conduce contabilitatea proprie cu respectarea Legii contabilitatii nr. 82/24 decembrie 1991, republicata, cu modific rile !i complet rile ulterioare, in conformitate cu principiile contabile generale si ale contabilitatii de anga"amente. #aspunderea pentru organizarea si conducerea contabilitatii re$ine ordonatorului de credite, primarul Comunei Eftimie Murgu, care trebuie sa asigure, potri$it legii, conditiile necesare pentru% conducerea corecta si la zi a contabilitatii& organizarea si efectuarea in$entarierii elementelor de acti$ si de pasi$, precum si $alorificarea rezultatelor acesteia& respectarea regulilor de intocmire a situatiilor financiare si depunerea la termen a acestora ta organele in drept& pastrarea documentelor "ustificati$e, a registrelor si situatiilor financiare. Conform organigramei si statului de functii aprobate, la nivelul institutiei compartimentul financiar contabil este organizat in subordinea primarului si este compus dintr-un contabil si un casier/agent fiscal . Sarcinile compartimentului financiar-contabil al unei institutii publice sunt:

organizarea si e'ercitarea controlului financiar pre$enti$ propriu& elaborarea si urmarirea e'ecutiei bugetului de $enituri si c(eltuieli& organizarea si conducerea e$identei propriu)zise& organizarea controlutui operati$ curent si a celui ulterior.

Conform #egulamentului pri$ind aplicarea legii contabilitatii, Comuna Eftimie Murgu ca unitate patrimoniala are obligatia sa asigure%

intocmirea documentelor "ustificati$e pentru orice operatie care afecteaza patrimoniul unitatii& inregistrarea in contabilitate a operatiunilor patrimoniale& in$entarierea patrimoniului& intocmirea situatiilor financiar.e anuale si trimestriale *inclusi$ ane'ele+& controlul asupra operatiunilor patrimoniale efectuate& fumizarea, publicarea si pastrarea informatiilor cu pri$ire la situatia patrimoniului si rezultatele obtinute.

Contabilitatea in cadrul Comunei Eftimie Murgu se conduce conform ,rdinului ministrului finantelor publice nr. 191-/2../ pentru aprobarea 0ormelor metodologice pri$ind organizarea si conducerea contablitatii institutiilor publice, 1lanul de conturi pentru institutiile publice si instructiunile de aplicare a acestuia, asigurand% inregistrarile contabile dupa elementele "ustificati$e legale intocmite, in mod cronologic si sistematic& prelucrarea, publicarea si pastrarea informatiilor cu pri$ire la pozitia financiara, performanta financiara si flu'urile de trezorerie ale institutiei& informatii ordonatorului principal de credite cu pri$ire la e'ecutia bugetului de $enituri si c(eltuieli, rezultatul e'ecutiei bugetare, patrimoniul aflat in administrare, rezultatul patrimonial *economic+, costul programelor aprobate in buget etc. 2e3inerea, cu orice titlu, de bunuri materiale, titluri de $aloare, numerar !i alte drepturi !i obliga3ii, precum !i efectuarea de opera3iuni economice, f r sa fie 4nregistrate 4n contabilitate, sunt interzise. Contabilitatea imobilizarilor se tine pe categorii !i pe fiecare obiect de e$identa. Contabilitatea stocurilor se tine cantitati$ !i $aloric, 4n condi3iile stabilite de reglement rile legale. 4nregistrarea 4n contabilitate a elementelor de acti$ se face la costul de ac(izi3ie sau la $aloarea "usta pentru alte intrari dec5t ceie prin ac(izi3ie, dup caz. Crean3ele !i datoriile se 4nregistreaz 4n contabilitate la $aloarea nominal . 6aloarea ac3iunilor emise sau a altor titluri, precum !i $ rs mintele efectuate 4n contul capitalului subscris se reflecta distinct 4n contabilitate. Contabilitatea clien3ilor !i furnizorilor, a celorlaite crean3e !i obliga3ii se tine pe categorii, precum !i pe fiecare persoana fizica sau "uridic . Contabilitatea c(eltuielilor se tine pe feluri de c(eltuieli, dup natura sau destina3ia lor, dup caz. Contabilitatea $enituritor se tine pe feiuri de $enituri, dup natura sau sursa lor, dup caz. Contabilitatea $eniturilor !i c(eltuielilor bugetului se tine pe subdi$iziunile clasificatiei bugetare aprobate prin ,rdinul ministrului finantelor publice nr. 19/4/2../ pentru aprobarea Clasificatiei indicatorilor pri$ind finantele publice. Comuna Eftimie Murgu si institu3iile publice de subordonare local , care au personalitate "uridic !i ai c ror conducatori au calitatea de ordonatori de credite, organizeaz !i conduc contabilitatea drepturilor constatate !i a $eniturilor 4ncasate, precum !i a anga"amentelor !i a pl 3ilor efectuate, potri$it bugetului aprobat.

Contabilitatea e'ecu3iei bugetului propriu Comunei Eftimie Murgu asigura 4nregistrarea opera3iunilor pri$ind% drepturile constatate, $eniturile 4ncasate, c(eltuielile efectuate 4n e'ecutarea bugetului, precum !i obliga3iile cu termene legale de plata pana la data de 71 decembrie& e$identa sub$en3iilor primite de la bugetul de stat !i de la celelalte bugete, precum !i a sumelor defalcate din bugetul de stat, potri$it legii& gestiunea datoriei publice locale interne& stabilirea rezultatului e'ecu3iei bugetuiui propriu al comunei prin 4nc(iderea conturilor de $enituri !i c(eltuieii. 1.2. Documentele justificative. Continut, clasificare, mod de completare, corectare, reconstituirea, circuitul si rolul acestora in contabilitatea institutiei Elementele pre$azute in structura formularelor aprobate% ) denumirea documentului& ) denumirea si sediul unitatii patrimoniale care intocmeste documentul& ) numarul documentului si data intocmirii& ) mentionarea partii implicate& ) continutul operatiei economice si financiare& ) datele cantitati$e si $aiorice aferente operatiei economice si financiare efectuate& ) numele si prenumele, precum si semnaturile persoanelor care raspund de efectuarea operatiei economice& ) alte elemente. 1entru asigurarea circulatiei rationale si unitare a documentelor conducatorul compartimentului financiar)contabil a intocmit graficul de circulatie a documentelor iustificati$e. 8nregistrarile in contabilitate se fac cronologic, prin respectarea succesiunii documentelor, in conturi sintetice si analitice , in conformitate cu regulile stabilite pentru fiecare forma de inregistrare. Clasificarea documenteior 1eriodic, Ministerul 9inantelor 1ublice aproba 0omenclatorul, modelele normele metodologice de intocmire si utlizare utilizare a registrelor si formularelor financiar)contabile, comune pe economie, care nu au regim special de inscriere si numerotare. *,rdinul ministrului fmantelor publice nr. 7/12/2..8 pri$ind registrele si formularele financiar)contabile )M.,. nr. 8-./27.12..2..8+ Comuna Eftimie Murgu, ca orice unitate patrimoniala utilizeaza documente numeroase !i $ariate 4n raport cu opera3iunile economice pe care le consemneaz . 4n func3ie de tr s turile caracteristice documentele de e$iden3 folosite se clasific dup mai multe criterii. astfel% a. 4n func3ie de natura operatiunilor pe care le reflect documentele% ) documente pri$ind imobilizarea *e'. bon de mi!care a mi"loacelor fi'e+& ) documente pri$ind acti$ele materiale *nota recep3ie !i constatare de diferente, bon consum+& documente pri$ind disponibilit 3i b ne!ti *c(itan3 .cec+& documente pri$ind salariile, alte drepturi *state salarii+& documente pri$ind $5nz rile *factur , a$iz e'pedi3ie+& b. dup locul de 4ntocmire% ) documente interne *ordin de plat .cec+& ) documente e'terne *factur , e'tras cont+& dup modul de 4ntocmire% ) documente primare *bon de consum, fi! de agazie+& documente centralizatoare *centralizator consum+& dup caracterul !i func3ia pe care o 4ndeplinesc% ) documente de dispozi3ie *comand , ordin de plat +& ) documente de e'ecu3ie *c(itan3 , bun consum+& ) documente mi'te *dispozi3ie li$r ri, a$iz e'pedi3ie+& dup re:imul de tip rire !i utilizare& ) documente cu regim special *c(itan3 , factur +& ) documente f r regim special *bon de consum+&

c.

d.

e.

dup modul de 4ntocmire !i rolul lor% ) documente "ustificati$e *documente primare+& ) registre contabile *registrul stocurilor.registrul)"umal+& ) documente de sintez !i raportare *balan3 , bilan3+ Culegerea !i consemnarea 4n documente a informa3iei contabile se face cu mi"ioace te(nice moderne si/sau manual. 4n efectuarea lucr rilor, compartimentul financiar)contabil $a respecta 4n mod obligatoriu dou principii% ) nici o opera3ie economic sau financiar f r document& ) nici o 4nregistrare contabil f r document. 2ocumentele de e$iden3 au o aplicabilitate general 4n toate lucr rile de contabilitate. 8mportan3a documentelor de e$iden3 se reflect prin% ) datele pe care le con3in ce fac do$ada 4nf ptuirii opera3iilor economice !i financiare& ) controlul pentru ap rarea patrimoniului& ) documente de e$iden3 !i importan3 "uridic . #econstituirea documentelor "ustificati$e si contabile pierdute, sustrase sau distruse.

f.

,peratiunile pri$ind e$identa si gestionarea mi"loacelor fi'e, a $alorilor materiale si banesti si a altor $alori ale Comunei Eftimie Murgu se considera $alabile numai daca sunt "ustificate cu documente originale, intocmite sau reconstituite potri$it normelor legale in $igoare. 2ocumentele reconstituite $or purta in mod obligatoriu mentiunea ;#econstituit;, cu specificarea numarului si datei dispozitiei pe baza careia s)a facut reconstituirea. 1.3. egistrele de contabilitate <cestea sunt documentele contabile obligatorii in care Comuna Eftimie Murgu inregistreaza periodic, cronologic si sistematic operatiunile economicesi financiare, consemnate in documentele "ustificati$e care produc modificari in patrimoniul institutiei. 1rincipalele registre ce se folosesc in contabilitatea Comunei Eftimie Murgu sunt% a) #egistrul)"urnal ) document contabil obligatoriu de inregistrare cronologica si sistematica a modificarii elementelor de acti$ si pasi$ ale institutiei, prin care se inregistreaza *cu a"utorul sistemului informatic+ zilnic, cu totaluri pe luni si an articolele contabile aferente inregistrarii operatiunilor economico)financiare efectuate in cadrul institutiei. 2e mentionat faptul ca, in paralel cu $arianta pe calculator rezultata din programul de cotabilitate, se mai completeaza acest registru si manual e$identiindu)se numai totalul pe luni si an a inregistrarilor contabile. b) #egistrul)in$entar ) document contabil obligatoriu in care se inregistreaza toate elementele de acti$ si pasi$ grupate in functie de natura lor, in$entariate potri$it legii. 8n acest registru se inscriu manual, intr)o forma recapitulati$a, elementele in$entariate dupa natura lor si are la baza listele de in$entariere. c) #egistrul =Cartea mare> ) 4n care se 4nregistreaz lunar i sistematic, prin regruparea conturilor, micarea i e'istena tuturor elementelor de acti$ i de pasi$, la un moment dat. <cesta este un document contabil de sintez i sistematizare i conine% simbolul contului debitor simbolul conturilor creditoare corespondente rula"ul debitor rula"ul creditor soldul contului pentru fiecare lun a anului curent. Cartea mare st la baza 4ntocmirii balanei de $erificare. 1.!. "orme de inre#istrare in contabilitate 9orma de inregistrare in contabititate a operatiunilor economice si financiare folosita in cadrul Comunei Eftimie Murgu. este forma ;maestru)sa( cu "urnale;) forma de inregistrare combinata intre celelate doua forme, respecti$% 9orma ;pe "urnale;care utilizeaza urmatoarele formulare% registrul)"umal& registrul)in$entar& balanta contabila de $erificare. 9orma ;maestru)sa(; care utilizeaza urmatoarele formulare% registrul)"urnal& registrul)in$entar& cartea mare& balanta contabila de $erificare. 1.$. %etode de conducere a contabilitatii analitice a valorilor materiale. Contabilitatea analitica a $alorilor materiale la Comuna Eftimie Murgu se conduce pe baza metodei global)$alorice Metoda global)$alorica consta in tinerea unei e$idente cantiatati$e pe feluri de $alori materiale, la locurile de depozitare cu a"utorul fiselor de magazie si a unei e$idente $alorice *globale+ a miscarilor, la contabilitate, pe conturi si pe gestiuni, cu a"utorui fiselor de cont analitic. 8nregistrarile in fisele de magazie se fac pe baza documentelor de intrare) iesire. 9isele de magazie ser$esc pentru% ) e$identa cantitati$a pe feluri de materiale si pe locuri de depozitare& controlul operatiunilor inregistrate de gestionar *magaziner+& calcularea $alorii materialelor e'istente in stoc la finele lunii, in scopul confruntarii cu datele sintetice din e$identa contabila.8n fisele de magazie, inregistrarea cantitatilor se face de catre magaziner zilnic, pe baza documentelor de intrare *facturi, note de receptie si constatare de diferente+ si a documentelor de iesire *bonuri de consum, transfer)restituire+, pozitie cu pozitie. <ceste documente se preiau de catre contabilul de materiale, dupa $erificarea inregistrarilor din fisele de magazie. 8nregistrarile din fisele de la contabilitate se efectueaza pe baza acelorasi documente e$aluate si centralizate la perioadele stabilite. 1e linga concordanta intre e$identa cantitati$a tinuta cu a"utorul fiselor de magazie si e$identa contabila, se $erifica daca stocurile scriptice din fisele de magazie corespund cu stocurile fizice de materiale. ?oate erorile trebuie identificate si rectificate de contabilitate inainte de inc(iderea lunara a e$identei contabile, pentru a asigura e'actitatea operatiunilor. 2e asemenea, contabilul $erifica la finele fiecarei luni, daca stocul scriptic al fiselor de magazie concorda cu soldul final al lunii precedente plus rula"ul intrarilor pe luna in curs, minus rula"ul iesirilor pe aceeasi luna, completind si semnind in coloanele fisei de magazie. 8n cazul in care se constata ca stocul scriptic a fost calculat gresit, contabilul inscrie stocul corect. 8nregistrarea operatiunilor in fisele conturilor sintetice de materiale se face centralizat, zitnic sau la perioade mai mari de timp, fara a depasi finele lunli. 8n acest scop, compartimentul financiar)contabil $erifica, la anumite perioade, concordanta intre stocurile scriptice cu cele fizice, la un numar cit mai mare de materiale si in special la materialele mai $aloroase si cu rula" mare. 1entru e$entualele diferente care nu pot fi "ustificate, se intocmesc documente de constatare pre$azute de actele normati$e in $i:oare, in scopul luarii de masuri le:ale.

6erificarea concordantei intre stocurile e'istente la gestionar si soldul global $aloric de la contabilitate se face lunar, sau cu ocazia in$entarierilor prin e$aluarea stocuriior cu preturile de inregistrare. 1.&. 'alanta contabila de verificare @alanta contabila de $erificare este documentul contabil utilizat pentru $erificarea e'actitatii inregistrarilor, precum si principalul instrument pe baza caruia se intocmesc situatiile financiare anuale si trimestriale, inclusi$ ane'ele la acestea . 1rogramul informatic ac(izitionat permite intocmirea zilnica a balantei sintetice si analitice, dar editarea se face lunar cu patru si sase egalitati, inainte si dupa inc(iderea $eniturilor si c(eltuielilor. 8n balanta de $erificare pentru luna ianuarie, rubrica ;solduri initiale; se completeaza cu soldurile finale debitoare si creditoare ale lunii decembrie ale anului precedent. 1.(. )ntocmirea, aprobarea, depunerea *i componenta situatiilor financiare 1re$ederi generale 1entru Comuna Eftimie Murgu, documentul oficial de prezentare a situa3iei patrimoniului aflat 4n administrarea !i a e'ecu3iei bugetului de $enituri !i c(eltuieli, 4l reprezint situa3iile financiare. <cestea se 4ntocmesc conform normelor elaborate de Ministerul 9inan3elor 1ublice, aprobate prin ordin al ministrului finan3elor publice. +itua,iile financiare Aitua3iile financiare se 4ntocmesc 4n moneda nationala, respecti$ 4n lei, f r subdi$iziunile leului. 4ntocmirea situa3iilor financiare anuale este precedat obligatoriu de in$entarierea general a elementelor de acti$ !i de pasi$ !i a celorlatte bunuri !i $alori aflate 4n gestiune, potri$it normelor emise 4n acest scop de Ministerul 9inan3elor 1ublice. Aitua3iile financiare trebuie sa ofere o imagine fideia a acti$elor, datoriilor, pozi3iei financiare *acti$e nete/patrimoniu net/capital propriu+, precum !i a performantei financiare !i a rezultatului patrimonial. Aitua3iile financiare se semneaz de conduc torul institu3iei !i de conduc torul compartimentului financiar)contabil sau de alta persoana imputernicita sa 4ndeplineasc aceasta func3ie. Comuna Eftimie Murgu ca si institu3ie publica are obliga3ia sa prezinte la unit 3ile de trezorerie a statului la care are desc(ise conturile, situa3ia flu'urilor de trezorerie pentru ob3inerea $izei pri$ind e'actitatea pl 3ilor de casa, a soldurilor conturilor de disponibilitati, dup caz, pentru asigurarea concordan3ei datelor din contabilitatea institu3iei publice cu cele din contabilitatea unit 3ilor de trezorerie a statului. Este interzis Comuna Eftimie Murgu sa centralizeze situa3iile financiare ale instituliilor din subordine care nu au primit $iza trezoreriei statului. 8nstitu3iile publice ai c ror conducatori au calitatea de ordonatori de credite ter3iari, depun un e'emplar din situa3iile financiare trimestriale !i anuale la Comuna Eftimie Murgu, la termenele stabilite de acesta. Aituatiile financiare centralizate *aparat propriu si institutii subordinate+, se depun la 2irectia Benerale a 9inan3elor 1ublice a Cudetului Caras Ae$erin. intr)un e'emplar, potri$it normelor !i la termenele stabilite de aceasta. Aitua3iile financiare anuale $or fi 4nso3ite de o declara3ie scris a persoanelor pre$ zute la art. 1. alin. *1+ din Legea contabilitatii nr.82/1991, republicata, prin care 4!i asuma r spunderea pentm 4ntocmirea situa3iilor financiare anuale !i confirma ca% a) politicile contabile utilizate la 4ntocmirea situa3iilor financiare anuale sunt 4n conformitate cu reglement rile contabile aplicabile& b) situa3iile financiare anuale ofer o imagine fidela a pozi3iei financiare, performantei financiare !i a celorlalte informa3ii referitoare la acti$itatea desfasurata& c+ persoana "uridic 4!i desf !oar acti$itatea 4n condi3ii de continuitate. Componenta +itua,iilor "inanciare Aitua3iile financiare trimestriale !i anuale cuprind% a) bilan3ul& b) contul de rezultat patrimonial& c) situa3ia flu'urilor de trezorerie& d) situa3ia modific rilor 4n structura acti$elor/capitalurilor& e) ane'e la situa3iile financiare, care includ% politici contabile !i note e'plicati$e& f) contul de e'ecu3ie bugetar . 'ilan,ul - -revederi generale @ilan3ul este documentul contabil de sinteza prin care se prezint elementele de acti$, datorii !i capital propriu ale Comunei Eftimie Murgu la sf5r!itul perioadei de raportare, precum !i 4n alte situa3ii pre$ zute de lege. 1entru fiecare element de bilan3 trebuie prezentat $aloarea aferent elementului respecti$ pentru e'erci3iul fmanciar precedent. 2ac $alorile prezentate anterior nu suntcomparabile, absenta comparabilitatii trebuie prezentat 4n notele e'plicati$e. Dn element de bilan3 pentru care nu e'ista $aloare nu trebuie prezentat, cu e'cep3ia cazului 4n care e'ista un element corespondent pentru e'erci3iul financiar precedent. 4n bilan3, elementele de natura acti$elor sunt prezentate 4n func3ie de gradul crescator al lic(iditatii, iar elementele de natura datoriilor sunt prezentate 4n func3ie de gradul crescator al e'igibilitatii.

Dn acti$ reprezint o resursa controlat de c tre institu3ia publica ca rezultat al unor e$enimente trecute, de la care se asteapta sa genereze beneficii economice $iitoare pentru institu3ie !i al c rui cost poate fi e$aluat 4n mod credibil. . datorie reprezint o obliga3ie actuala a institu3iei ce decurge din e$enimente trecute !i prin decontarea c reia se asteapta sa rezulte o ie!ire de resurse care incorporeaza beneficii economice. <cti$ele !i datoriile curente se prezint 4n bilan3 distinct de acti$ele !i datoriile necurente. Capitalul propriu reprezint interesul rezidual al unit 3ii administrati$)teritoriale *Comuna Eftimie Murgu+, 4n calitate de proprietar ai acti$elor dup deducerea tuturor datoriilor. Capitalurile proprii se mai numesc !i acti$e nete sau patrimoniu net !i se determina ca diferen3a 4ntre acti$e !i datorii. 9ormatul bilan3ului nu poate fi modificat de la un e'erci3iu financiar la altul. Contul de rezultat patrimonial 1re$ederi generale Contul de rezultat patrimonial prezint situa3ia $eniturilor, finantarilor !i c(eltuielilor din cursul e'erci3iului current al Comunei Eftimie Murgu 6eniturile !i finantarile sunt prezentate pe feluri de $enituri dup natura sau sursa lor, indiferent dac au fost 4ncasate sau nu. C(eltuielile sunt prezentate pe feluri de c(eltuieli, dup natura sau destina3ia lor, indiferent dac au fost pl tite sau nu. 4n contul de rezultat patrimonial *economic+ sunt prezentate !i $eniturile calculate *e'. $enituri din reluarea pro$izioanelor !i a"ustarilor de $aloare+ care nu implica o 4ncasare a acestora precum !i c(eltuielile calculate *e'. c(eltuieli cu amortizarile, pro$izioanele !i a"ustarile de $aloare+ care nu implica o plata a acestora. 1entru fiecare elementdin contul de rezultat patrimonial trebuie prezentat $aloarea aferent elementului corespondent pentru e'erci3iul financiar precedent. 2ac $alorile pre$ zute anterior nu sunt comparabile, absenta comparabilitatii trebuie prezentat 4n notele e'plicati$e. Dn element din contul de rezultat patrimonial pentru care nu e'ista $aloare nu trebuie prezentat, cu e'cep3ia cazului 4n care e'ista un element corespondent pentru e'erci3iul financiar precedent. #ezultatul patrimonial este un rezultat economic care e'prima performanta financiar a institu3iei, respecti$ e'cedent sau deficit patrimonial. <cest rezultat se determina pe fiecare sursa de finan3are 4n parte, precum !i pe total, ca diferen3a 4ntre $eniturile realizate !i c(eltuielile efectuate 4n e'erci3iul financiar curent. 9ormatul Contului de rezultat patrimonial nu poate fi modificat de la un e'erci3iu financiar la altul. +tructura Contului de rezultat patrimonial

- $enituri din impozite !i ta'e, contribu3ii de asigur ri !i alte $enituri ale bugetelor - $enituri din acti$it 3i economice - finantari, sub$en3ii, transferuri, aloca3ii bugetare cu destina3ie special - alte $enituri operationale
?otal $enituri operationale C(eltuieli operationale

6enituri operationale

- c(eltuieli cu salariile !i contribu3iile aferente - sub$en3ii, transferuri - c(eltuieli pri$ind stocurile, lucr rile !i ser$iciile e'ecutate de ter3i - c(eltuieli de capital, amortizari !i pro$izioane - alte c(eltuieli operationale
?otal c(eltuieli operationale E'cedent *deficit+ din acti$itatea operationala 6enituri financiare C(eltuieli financiare E'cedent *deficit+ din acti$itatea financiar E'cedent *deficit+ din acti$itatea curenta *e'cedent/deficit din acti$itatea operationala E/)e'cedent/deficit din acti$itatea financiar + 6enituri e'traordinare C(eltuieli e'traordinare E'cedent/deficit din acti$itatea e'traordinar #ezultatul patrimonial *e'cedent/deficit din acti$itatea curenta E/)e'cedent/deficit din acti$itatea e'traordinar + Aitua3ia flu'urilor de trezorerie Aitua3ia 9lu'urilor de trezorerie prezint e'istenta !i miscarile de numerar di$izate 4n% 9lu'uri de trezorerie din acti$itatea operationala, care prezint miscarile de numerar rezultate din acti$itatea curenta% ) 8ncas ri ) 1lati 9lu'uri de trezorerie din acti$itatea de in$esti3ii, care prezint miscarile de numerar rezultate din ac(izi3iile ori $5nz rile de acti$e fi'e% - 4ncas ri - 1lati 9lu'uri de trezorerie din acti$itatea de fman3are, care prezint miscarile de numerar rezultate din 4mprumuturi primite !i

rambursate, ori alte surse financiare% - 4ncas ri - 1lati 9ormularul se completeaz cu informa3iile pri$ind 4ncas ri !i plati efectuate, preluate din rula"ele fiec rui cont de la trezorerie sau b nci. Modelul formularului ;Aitua3ia flu'urilor de trezorerie; este prezentat 4n ane'a nr. 1/ la prezentele norme. Contul de e.ecu,ie bugetar/ 1re$ederi generale Contul de e'ecu3ie bugetar $a cuprinde toate opera3iunile financiare din timpul e'erci3iului financiar cu pri$ire la $eniturile 4ncasate !i pl 3ile efectuate, 4n structura 4n care a fost aprobat bugetul, !i trebuie sa con3in % a+ informa3ii pri$ind $eniturile% - pre$ederi bugetare ini3iale, pre$ederi bugetare definiti$e - drepturi constatate - 4ncas ri realizate - drepturi constatate de 4ncasat b+ informa3ii pri$ind c(eltuielile% - credite bugetare ini3iale, credite bugetare definiti$e - anga"amente bugetare - anga"amente legale - plati efectuate - anga"amente legale de pl tit - c(eltuieli efecti$e *costuri, consumuri de resurse+. c+ informa3ii pri$ind rezultatul e'ecu3iei bugetare *4ncas ri realizate minus plati efectuate+. )ntocmirea Contului de e.ecu,ie bugetar/ Contul de e'ecu3ie bugetar se 4ntocme!te pe baza datelor preluate din rula"ele debitoare !i creditoare ale conturilor de disponibil, care trebuie sa corespund cu cele din conturile desc(ise 4n trezorerie sau la b nci, dup caz. <lte pre$ederi Comasarea prin absorbirea unei institu3ii publice de c tre o alta institu3ie publica are ca efect dizol$area f r lic(idare a institu3iei care 4!i 4nceteaz e'istenta !i transmiterea patrimoniului sau c tre institu3ia publica absorbanta, 4n starea 4n care se g se!te la data comasarii. ,pera3iile care trebuie efectuate, 4n situa3ia comasarii prin absorbire, di$izare sau dizol$are sunt% F 8n$entarierea patrimoniului 4n conformitate cu pre$ederile Le:ii contabilit tii nr, 82/1991 republicat !i cu 0ormele pri$ind in$entarierea elementelor de acti$ !i de pasi$. Mntocmirea situa3iilor financiare de 4ncetare a acti$it 3ii, pe formulare !i conform metodologiei elaborate de Ministerul 9inan3elor 1ublice pentru institu3ii publice. 4n cazul comasarii prin absorbire, institu3ia publica absorbanta dob5nde!te toate bunurile, drepturile !i obliga3iile institu3iei publice care 4!i 4nceteaz acti$itatea !i care este absorbit . 1redarea)primirea acti$elor !i pasi$elor institu3iei absorbite, c tre institu3ia absorbanta are loc dup publicarea actului de reorganizare !i aprobarea de c tre ordonatorul principal de credite a in$entarului, situa3iilor financiare !i contractelor 4n curs de e'ecu3ie la data comasarii. +itua,ia modific/rilor 0n structura activelor/capitalurilor Aitua3ia modific rilor 4n structura acti$elor/capitalurilor ofera informa3ii referitoare la structura capitalurilor proprii, influentele rezultate din sc(imbarea politicilor contabile, influentele rezultate 4n urma ree$aluarii acti$elor, calculului !i 4nregistr rii amortizarii sau din corectarea erorilor contabile. Aitua3ia prezint 4n detaliu cre!terile !i diminuarile din timpul anului al fiec rui element al conturilor de capital 1ne.ele la situa,iile financiare <ne'ele sunt parte integrant a situa3iilor financiare. Ele con3in% politici contabile !i note e'plicati$e. 0otele e'plicati$e fumizeaz informa3ii suplimentare care nu sunt 4ncorporate 4n situa3iile financiare. -olitici contabile 1re$ederi generale Comuna Eftimie Murgu, potri$it pre$ederilor ,.M.9. nr. 4-9/./..4.2.12 pentru aprobarea normelor metodologice pri$ind intocmirea, semnarea, depunerea, componenta si modul de completare a situatiilor financiare trimestriale ale institutiilor publice in anul 2.12, stabileste un set de proceduri care cuprinde informatii pentru toate opera3iunile derulate, pornind de la 4ntocmirea documentelor "ustificati$e pana la 4ntocmirea situa3iilor financiare trimestriale !i anuale. <ceste proceduri trebuie elaborate de c tre speciali!ti 4n domeniul economic !i te(nic, cunosc tori ai specificului acti$it 3ii desf !urate !i ai strategiei adoptate de institu3ie. La elaborarea politicilor contabile trebuie respectate principiile de baza ale contabilit 3ii de anga"amente. 1oliticile contabile trebuie elaborate astfel 4nc5t sa se asigure furnizarea, prin situa3iile financiare, a unor informa3ii care trebuie sa fie% a)rele$ante pentru ne$oile utilizatorilor 4n luarea deciziilor economice&

b)credibile 4n sensul ca% reprezint fidel rezultatul patrimonial !i pozi3ia financiar a institu3iei publice&
sunt neutre& sunt prudente& sunt complete sub toate aspectele semnificati$e. Modific rile politicii contabile sunt permise doar dac sunt cerute de lege sau au ca rezultat informa3ii mai rele$ante sau mai credibile referitoare la opera3iunile institu3iei publice. <cest lucru trebuie men3ionat 4n notele e'plicati$e. 2ote e.plicative 1re$ederi generale 0otele e'plicati$e la situa3iile financiare con3in informa3ii referitoare la metodele de e$aluare a acti$elor, precum !i orice informa3ii suplimentare care sunt rele$ante pentru necesit 3ile utilizatorilor 4n ceea ce pri$e!te pozi3ia financiar !i rezultatele ob3inute. 0otele e'plicati$e se prezint sistematic. 1entru fiecare element semnificati$ din bilan3 trebuie sa e'iste informa3ii 4n notele e'plicati$e. 1.3. 4.ercitarea controlului financiar preventiv propriu Controlul financiar pre$enti$ se e'ercita conform pre$ederilor ,rdinului ministrului finantelor publice nr./22/2..7 penlru aprobarea 0ormelor metodologice generale referitoare la e'ercitarea controlului financiar pre$enti$, modificat si completal cu ,rdinul ministrului finantelor publice nr. 912/2..4, prin $iza, de persoanele din cadrul compartimentului financiar contabil desemnate 4n acest sens de c tre conduc torul institutiei G primarul Comunei Eftimie Murgu. <ctul de numire ) dispozitia ) 4ntocmit conform modelului din normele metodologice emise in acest sens de catre Ministerul 9inantelor publice, cuprinde si limitele de competenta 4n e'ercitarea acestuia. 1ersoanele care e'ercita controlul financiar pre$enti$ sunt altele dec5t cele care aproba !i efectueaz opera3iunea supus $izei. Controlul financiar pre$enti$ are drept scop identificarea proiectelor de opera3iuni *denumite 4n continuare opera3iuni+ care nu respecta condi3iile de legalitate !i regularitate !i/sau, dup caz, de 4ncadrare 4n limitele !i destina3ia creditelor bugetare !i de anga"ament !i prin a c ror efectuare s)ar pre"udicia patrimoniul public !i/sau fondurile publice. 9ac obiectul controlului financiar pre$enti$ opera3iunile pre$azute in Cadrul general al proiectelor de operatiuni supuse controlului financiar pre$enti$ aprobat prin ordin de ministrul finantelor publice si $izeaz , 4n principal% - anga"amentele legale !i anga"amentele bugetare& - desc(iderea !i repartizarea de credite bugetare& - modificarea repartiz rii pe trimestre !i pe subdi$iziuni a clasificatiei bugetare a creditelor aprobate, inclusi$ prin $irari de credite& - ordonan3area c(eltuielilor& - constituirea $eniturilor publice, 4n pri$inta autoriz rii !i stabilirii titlurilor de 4ncasare& - concesionarea sau 4nc(irierea de bunuri apar3in5nd domeniului public al statului sau al unit 3ilor administrati$) teritoriale& ) $5nzarea, ga"area, concesionarea sau 4nc(irierea de bunuri apar3in5nd domeniului pri$at al statului sau al unit 3ilor administrati$)teritoriale& ) alte categorii de operaliuni stabilite prin ordin al ministrului finan3elor publice. 6iza de control financiar pre$enti$ se e'ercita prin semnatura persoanei desemnate !i prin aplicarea sigiliului personal, care cuprinde urm toarele informa3ii% denumirea entitatii publice ) Comuna Eftimie Murgu& men3iunea ;$izat pentru control financiar pre$enti$;& num rul sigiliului *num rul de identificare a titularului acestuia+& data acord rii $izei *an, luna, zi+. 2ocumentele prezentate la $iza de control financiar pre$enti$ se 4nscriu 4n #egistrul pri$ind opera3iunile prezentate la $iza de control financiar pre$enti$, al c rui con3inut este aprobat de asemenea prin norme ?ermenul pentru pronun3are *acordarea/refuzul $izei+ s)a stabilit, prin dispozitie, de primarul comunei, 4n func3ie de natura !i comple'itatea opera3iunilor cuprinse 4n Cadrul specific al opera3iunilor supuse controlului pre$enti$. -rocedura de control 2ocumentele care pri$esc opera3iuni asupra c rora este obligatorie e'ercitarea controlului financiar pre$enti$ se transmit persoanel:r desemnate cu e'ercitarea acestuia de c tre compartimentele de specialitate care ini3iaz opera3iunea. 4n efectuarea controlului financiar pre$enti$ de c tre persoanele desemnate, parcurgerea listei de $erificare specifica opera3iunii, primit la $iza, este obligatorie, dar nu !i limitati$a. 2ac prin parcurgerea listei de $erificare cel pu3in unul dintre elementele $erific rii formale ) completarea documentelor 4n concordanta cu con3inutul acestora, e'istenta semnaturilor persoanelor autorizate din cadrul compartimentelor de specialitate, e'istenta actelor "ustificati$e specifice opera3iunii prezentate la $iza ) nu este 4ndeplinit, atunci opera3iunea nu poate fi autorizata. 1entru simplificarea !i accelerarea circuitului administrati$, 4n astfel de situa3ii nu se face consemnarea refuzului de $iza, proced5ndu)se la restituirea documenteior c tre compartimentul care a initiat opera3iunea, indicandu)se 4n scris moti$ele restituirii. 2up efectuarea controlului formal, persoanele desemnate sa e'ercite controlul financiar pre$enti$ 4nregistreaz documentele 4n #egistrul pri$ind opera3iunile prezentate la $iza de control financiar pre$enti$ !i efectueaz , de asemenea, prin parcurgerea listei de $erificare, controlul opera3iunii din punct de $edere al legalit 3ii, regularitatii !i, dup caz, al 4ncadr rii 4n limitele !i destina3ia creditelor bugetare !i/sau de anga"ament. 2ac necesit 3ile o impun, 4n $ederea e'ercit rii unui control pre$enti$ cat mai complet, se pot solicita !i alte acte "ustificati$e, precum !i a$izul compartimentului de specialitate "uridic . 2ac 4n urma $erific rii de fond opera3iunea 4ndepline!te condi3iile de legalitate, regularitate !i, dup caz, de 4ncadrare 4n limitele !i destina3ia creditelor bugetare !i/sau de anga"ament, se acorda $iza prin aplicarea sigiliului !i a

semn turii pe e'emplarul documentului care se ar(i$eaza la entitatea publica. 1rin acordarea $izei se certifica implicit !i 4ndeplinirea condi3iilor men3ionate 4n listele de $erificare. 2ocumentele $izate !i actele "ustificati$e ce le)au 4nso3it sunt restituite, compartimentului de specialitate emitent, 4n $ederea continu rii circuitului acestora. #efuzul de $iza dac 4n urma controlului se constata ca cel pu3in un element de fond cuprins 4n lista de $erificare nu este 4ndeplinit, in esenta, opera3iunea nu 4ntrune!te condi3iile de legalitate, regularitate !i, dup caz, de 4ncadrare 4n limitele !i destina3ia creditelor bugetare !i/sau de anga"ament, persoanele desemnate cu e'ercitarea controlului financiar pre$enti$ $or refuza moti$at, 4n scris, acordarea $izei de control financiar pre$enti$ conform normelor metodologice, consemnand acest fapt 4n #egistrul pri$ind opera3iunile prezentate la $iza de control financiar pre$enti$. La refuzul de $iza se $a ane'a !i un e'emplar al listei de $erificare, cu indicarea elementului/elementelor din aceasta lista a c rui/ale c ror cerinta/cerin3e nu este/ nu sunt4ndeplinit /4ndeplinite. #efuzul de $iza, 4nso3itde actele "ustificati$e semnificati$e, $a fi adus la cunostinta conducatorului institutiei publice, iar celelalte documente se $or restitui, sub semnatura, compartimentelor de specialitate care au initiat opera3iunea. Cu e'cep3ia cazurilor 4n care refuzul de $iza se datoreaz dep !irii creditelor bugetare !i/sau de anga"ament, opera3iunile refuzate ta $iza se pot efectua pe propria r spundere a conducatorului entitatii publice. Efectuarea pe propria r spundere a opera3iunii refuzate la $iza de control financiar pre$enti$ se face printr)un act de decizie interna emis de conduc torul institutiei publice. . copie de pe actul de decizie interna $a fi transmis persoanei care a refuzat $iza, compartimentului de audit public intern al entitatii publice, precum !i, dup caz, controlorului delegat. 1ersoanele desemnate cu e'ercitarea controlului financiar pre$enti$ $or informa Curtea de Conturi, Ministerul 9inan3elor 1ublice !i, dup caz, organul ierar(ic superior al enitatii publice asupra opera3iunilor refuzate la $iza !i efectuate pe propria r spundere. 1.5. 1n#ajarea, ordonantarea si plata c6eltuielilor institutiei, precum si organizarea, evidenta si raportarea an#ajamentelor bu#etare si le#ale 8n baza pre$ederilor pri$ind finantele publice locale, legea contabilitatii si normele metodologice pentru anga"area, lic(idarea, ordonantarea si plata c(eltuielilor institutiilor publice precum si organizarea, e$identa si raportarea anga"amentelor bugetare si legale, aprobate prin ,rdinul ministrului finantelor publice nr.1-92/2..2, la Comuna Eftimie Murgu, se respecta procedurile pri$ind parcurgerea celor patru faze ale e'ecutiei bugetare a c(eltuielilor, respecti$ anga"area, lic(idarea, ordonantarea si plata c(eltuielilor. 8n $ederea respectarii pre$ederilor mentionate mai sus au fost elaborate norme metodologice proprii, care au ca obiect stabilirea procedurilor, a persoanelor implicate si a documentelor pri$ind e'ecutia c(eltuielilor ce se efectueaza din fondurile publice, la ni$elul Comunei Eftimie Murgu E'ecutia bugetara se bazeaza pe principiul separarii atributiilor ordonatorului de credite, de atributiile persoanelor care au calitatea de contabil. ,rdonatorul de credite este autorizat sa anga"eze, sa lic(ideze si sa ordonanteze c(ettuieli pe parcursul e'ercitiului bugetar, in limita creditelor bugetare aprobate, iar plata c(eltuielilor se efectueaza de persoanele autorizate care, potri$it legii, poarta denumirea generica de contabil. ,peratiunile specifice anga"arii, lic(idarii si ordonantarii c(eltuielilor sunt in competenta 1rimarului Comunei Eftimie Murgu, ca ordonator principal de credite si se efectueaza pe baza propunerilor compartimentelor de specialitate ale 1rimariei Comunei Eftimie Murgu,,rdonatorul de credite poate delega aceasta calitate unei persoane imputemicite in acest scop. 1. 1ngajarea C6eltuielilor Aumele aprobate la partea de c(eltuieli in buget, in cadrul carora se anga"eaza, se ordonanteaza si se efectueaza plati, reprezinta limite ma'ime care nu pot fi depasite. 1entru actiunile multianuale se inscriu distinct in buget creditele de anga"ament si credltele bugetare. 2e asemenea, pentru aceste actiuni ordonatorul de credite inc(eie anga"amente legale in limita creditelor de anga"ament aprobate in buget pentru e'ercitiul bugetar respecti$. C(eltuielile de in$estitii se anga"eaza indi$idual in cadrul anga"amentelor multianuale, ce reprezita limita superioara de anga"are. <nga"area c(eltuielilor bugetare, altele decat cele care pri$esc actiuni multianuale se 4ace numai in limita creditelor bugetare aprobate. ,rdonatorul de credite are obligatia de a anga"a si de a utiliza creditele bugetare numai in limita pre$ederilor si pori$it destinatiilor aprobate pentru c(eltuieli strict legate de acti$itatea Comunei Eftimie Murgu si cu respectarea dispozitiilor legale. <nga"area oricarei c(eltuieli din fonduri publice imbraca doua forme de anga"amente% legale si bugetare. a+ <nga"amentul legal este o faza in procesul e'ecutiei bugetare, reprezentand orice act "uridic din care rezulta sau ar putea rezulta o obligatie pe seama fondurilor publice. <nga"amentul legal trebuie sa se prezinte sub forma scrisa si sa fie semnat de ordonatorul de credite. <nga"amentul legal ia forma unui contract de ac(izitie publica, contract de prestari ser$icii, contract pentru e'ecutarea de lucrari, comanda ferma, contract de munca, con$entie, acte de control, acorduri de imprumut, protocoale/ acorduri de aderare, etc. 1roiectul de anga"ament legal se prezinta pentru $iza de control fiananciar pre$enti$ impreuna cu o propunere)de anga"are a unei c(eltuieli. ,rdonatorul de credite nu poate inc(eia nici un anga"ament legal cu terte persoane fara $iza de control financiar pre$enti$, decat in conditiile auto(zate de lege. 2upa semnarea anga"amentului legal de catre ordonatorul de credite, acesta se transmite compartimentului de contabilitate pentru inregistrare in e$identa c(eltuielilor anga"ate.

b+ <nga"amentul bugetar este reprezentat de orice act prin care Comuna Eftimie Murgu, potri$it legii, afecteaza fonduri publice unor anumite destinatii, in limita creditelor bugetare aprobate. Este interzis ordonatorului de credite, aprobarea unor anga"amente legale fara asigurarea ca au fost rezer$ate si fondurile publice necesare platii acestora in e'ercitiul bugetar curent, cu e'ceptia actiunilor multianuale. 6aloarea anga"amentelor legale nu poate depasi $aloarea anga"amentelor bugetare si, respecti$, a creditelor bugetare aprobate, cu e'ceptia anga"amentelor legale aferente actiunilor multianuale, care nu pot depasi creditele de anga"ament aprobate in buget. <nga"amentele bugetare pot fi% 1. anga"amente bugetare indi$iduale ) specifice unei anumite operatiuni noi care urmeaza sa se efectueze si care se prezinta la $iza de control financiar pre$enti$ in acelasi timp cu proiectul anga"amentului legat indi$idual. 2. anga"amente bugetare :lobale ) aferente anga"amentelor legale pro$izorii, care pri$esc, c(eltueilile curente de functionare de natura administrati$a *deplasari, protocol, incalzit, iluminat, apa, canal, posta, telefon, furnituri de birou, asigurari, c(irii, abonamente ta publicatii, etc+. 1entru c(eltuielile curente de natura administrati$a ce se efectueaza in mod repetat pe parcursul aceluiasi e'ercitiu bugetar se pot intocmi propuneri de anga"amente legale pro$izorii, materializate in bugete pre$izionale, care se inainteaza pentru $iza de control financiar pre$enti$, impreuna cu anga"amentele bugetare globale. 1ropunerile de anga"amente se inainteaza din timp persoanei imputemicite cu e'ercitarea controlului financiar pre$enti$, pentru a da posibilittaea acesteia sa isi e'ercite atributiile, conform legii. 1ropunerile de anga"are a c(eltuielilor sunt insotite de toate documentele "ustificati$e aferente si, daca este cazul, de orice alte documente si informatii solicitate de catre persoana imputernicita cu e'ercitarea controlului financiar pre$enti$. <$izarea proiectelor de anga"amente legale se face dupa indeplinirea urmatoarelor conditii% ) proiectul de anga"ament legal a fost prezentat in conformitate cu prezentele norme metodologice& e'istenta creditelor bugetare disponibile la subdi$iziunea corespunzatoare din bugetul aprobat& proiectul de anga"ament legal se incadreaza in limitele anga"amentului bugetar, stabilite potri$it legii& proiectul de anga"ament legal respecta toate pre$ederile legale care ii sunt aplicabile, in $igoare la data efectuarii sale *controlul de legalitate+& ) proiectul de anga"ament legal respecta sub toate aspectele ansamblul principiilor si regulilor procedurale si metodologice care sunt aplicabile categoriei de c(eltuieli din care fac parte *controlul de regularitate+. 1ersoana imputernicita cu e'ercitarea controlului financiar pre$enti$ poate sa refuze acordarea $izei daca considera ca nu sunt indeplinite conditiile mentionate mai sus. 2upa a$izarea anga"amentului bugetar indi$idual sau global de catre persoana imputernicita sa e'ercite controlul financiar pre$enti$, acestea se semneaza de ordonatorul de credite si se transmite compartimentului de contabilitate pentru inregistrare in e$identa c(eltuielilor anga"ate.Creditele bugetare neanga"ate, precum si creditele bugetare anga"ate si neutilizate pana la finele e'ercitiului bugetar sunt anulate de drept. ,rice c(eltuiala anga"ata si neplatita pana la data de 71 decembrie a e'ercitiului bugetar curent se $a plati in contul bugetului pe anul urmator din creditele bugetare aprobate in acestscop. <ceasta c(eltuiala trebuie sa se raporteze la finele anului curent pe baza datelor din contabilitatea c(eltuielilor anga"ate. Aalarille personalului cuprins in statele de functii ane'ate bugetului aprobat si obligatiile aferente acestora, a"utoarele sociale stabilite conform legilor in $igoare se considera anga"amente legale si bugetare de la data de 1 ianuarie a fiecarui an cu intreaga suma a creditelor bugetare aprobate. 8n situatia in care se impune ma"orarea sau diminuarea unor anga"amente legale este necesara elaborarea unor propuneri de modificare a anga"amentelor legale si bugetare initiale, insotite de memorii "ustificati$e. 2. 7ic6idarea C6eltuielilor Este faza sau procesul e'ecutiei bugetare in care se $erifica e'istenta anga"amentelor, se determina sau se $erifica realitatea sumei datorate, se $erifica conditiile de e'igibilitate ale anga"amentului legal pe baza documentelor "ustificati$e care sa ateste operatiunile respecti$e. 6erificarea e'istentei obligatiei de plata se realizeaza prin $erificarea documentelor "ustificati$e din care sa rezulte pretentia creditorului, precum si realitatea li$rarilor de bunuri, prestarii ser$iciilor, e'ecutarii lucrarilor sau, dupa caz, e'istenta unui titlu care sa "ustifice piata% titlu e'ecutoriu, acord, etc. Aalariile si indemnizatiile $or fi lic(idate in baza statelor de plata colecti$e, intocmite de compartimenteie de specialitate, cu e'ceptia cazurilor in care este necesara lic(idarea indi$iduala. 2ocumentele care atesta bunurile li$rate, ser$iciile prestate si lucrarile e'ecutate sunt 9actura fiscala *cod 14)4) 1./<+ sau 9actura *cod 14)4)1.a/<+ cuprinse in ane'a 1< ;Catalo:ul formularelor iipizate, comune pe economie, cu re:im special de tiparire, inseriere si numerotare, pri$ind acti$itatea financiara si contabila;, sau alte formulare ori documente cu regim special, aprobate potri$it legii. 2eterminarea sau $erificarea e'istentei sumei datorate creditorului se efectueaza de catre persoana imputernicita de ordonatorul de credite pe baza datelor inscrise in factura si documentele intocmite de comisia de receptie constituita conform legii *1roces $erbal de receptie ) cod 14)2)/, in cazul mi"loacelor fi'e, 0ota de receptie si constatare de diferente ) cod 14)7) 1<, in cazul bunurilor materiale, altele decat mi"loacele fi'e+. 2ocumentele care atesta bunurile li$rate, ser$iciile prestate si lucrarile e'ecutate sau din care reies obligatii de plata certe se $izeaza pentru ;@un de plata; de ordonatorul de credite sau de persoana delegata cu aceste atributii, prin care se confirma% ) bunurile fumizate au fost receptionate, cu specificarea datei si a locului primirii& ) lucrarile au fost e'ecutate si ser$iciile prestate& ) bunurile furnizate au fost inregistrate in gestiune si in contabilitate, cu specificarea gestiunii si a notei contabile de inregistrare&

) alte conditii pre$azute de lege sunt indeplinite. 1rin acordarea semnaturii si mentiunii ;@un de plata; pe factura, se atesta ca ser$iciul a fost efectuat corespunzator de catre furnizor si ca toate pozitiile din factura au fost $erificate. 1ersoana imputernicita sa efectueze lic(idarea c(eltuielilor $erifica personal documentele "ustificati$e si confirma pe propria raspundere ca aceasta $erificare a fost realizata. 2ocumentele care atesta parcurgerea fazei de lic(idare a c(eltuielilor stau la baza inregistrarii in contabilitatea Comunei Eftimie Murgu, pentru reflectarea ser$iciului efectuat si a obligatiei de plata fata de tertii creditori. 3. 8rdonantarea c6eltuielilor Este faza in procesul e'ecutiei bugetare in care se confirma ca li$rarile de bunuri au fost efectuate sau alte creante au fost $erificate si plata poate fi realizata. 1ersoana desemnata de ordonatorul de credite confirma ca e'ista o obligatie certa si o suma datorata, e'igibila la o anumita data si in acest caz ordonatorul de credite bugetare poate emite ;,rdonantarea de plata; pentru efectuarea platii. ,rdonantarea de plata este documentul intern prin care ordonatorul principal de credite da dispozitie conducatorului compartimentului financiar)contabil sa intocmeasca instrumentele de plata a c(eltuielilor. ,rdonantarea de plata este datata si semnata de ordonatorul de credite sau de persoana delegata cu aceste atributii. ,rdonantarea de plata $a fi insotita de documentele "ustificati$e in original sl $a purta $iza persoanelor autorizate din compartimentele de specialitate, care sa confirme corectitudinea sumelor de plata, li$rarea si receptionarea bunurilor, e'ecutarea lucrarilor si prestarea ser$iciilor, e'istenta unui alt titlu care sa "ustifice plata, precum si, dupa caz, inregistrarea bunurilor in gestiune si contabilitate. 9acturile in original sau alte documente intocmite in $ederea platii c(eltuielilor $or purta obligatoriu numarul, data notei contabile si semnatura persoanei care a inregistrat in contabilitate Hc(idarea c(eltuielilor. 8n cazuri e'ceptionale, cand nu este posibila prezentarea documentelor "ustificati$e in original $or fi acceptate si copii ale documentelor, certificate pentru conformitate cu originalul de catre ordonatorul de credite sau de persoana delegata cu aceste atributii. 8nainte de a fi transmisa compartimentului financiar)contabil pentru plata, ordonantarea de plata se transmite pentru a$izare persoanei imputernicite cu e'ercitarea controlului financiar pre$enti$. 8n cazul in care ordonantarea la plata nu se a$izeaza, se aplica pre$ederile pct.1 ;<nga"area c(eltuielilor;. 0ici o ordonantare de plata nu poate fi prezentata spre semnare ordonatorului de credite decat dupa ce a fost acordata $iza de control financiar pre$enti$. 2upa aprobare ordonantarea de plata impreuna cu toate documentele "ustificati$e in original se inainteaza conducatorului compartimentului financiar)contabil pentru plata. 1rimele trei faze ale procesului e'ecutiei bugetare a c(eltuielilor se realizeaza in cadrul Comunei Eftimie Murgu, raspunderea pentru anga"area, lic(idarea si ordonantarea c(eltuielilor re$enindu)i ordonatorului de credite bugetare sau persoanei imputemicite sa e'ercite aceasta calitate prin deiegare. !. -lata C6eltuielilor Este faza finala a e'ecutiei bugetare prin care Comuna Eftimie Murgu este eliberata de obligatiile fata de tertii creditori. 1lata c(eltuielilor se efectueaza de persoanele autorizate care, potri$it legii, poarta denumirea generica de contabil, in limita creditelor bugetare si destinatiilor aprobate in conditiile dispozitiilor legale, prin ?rezoreria =Eftimie Murgu> 1lata c(eltuielilor este asigurata de seful compartimentului financiar)contabil, in limita creditelor bugetare desc(ise si neutilizate sau disponibilitatilor aflate in conturi, dupa caz. ,rdinele de plata se emit pe numele fiecarui creditor. <cestea $or fi datate si $or a$ea inscrise in spatiul rezer$at obiectul platii si subdi$iziunea bugetului aprobat de la care se face plata. ,rdinele de plata se inscriu intr)un registru distinct, $or purta numar de ordine unic, incepand cu nr.1 in ordine crescatoare pentru fiecare ordonator de credite si pentru fiecare e'ercitiu bugetar. Dn ordin de plata nu poate cup(nde plati referitoare la mai multe subdi$iziuni ale bugetului aprobat.Ae $or lua masurile pentru reducerea la ma'im a platilor in numerar, efectuand prin casieria Comuna Eftimie Murgu. numai acele c(eltuieli de $olum redus care nu se "ustifica a fi efectuate prin $irament. $. 8rganizarea, evidenta si raportarea angajamentelor bugetare si legale Conform pre$ederilor legale, Comuna Eftimie Murgu are obligatia sa organizeze e$identa anga"amentelor bugetare si legale, precum si raportarea aceslora. 1.1.. Aistemul informatic utilizat in cadrul compartimentului financiar) contabil. Aistemul de prelucrare automata a datelor pri$ind inregistrarea operatiunilor financiar contabile si a e'ecutiei bugetare derulate in cadrul Comunei Eftimie Murgu, asigura conditiile necesare efectuarii controlului legal intern si e'tern. Aistemele de prelucrare automata a informatiilor pri$ind operatiunile mentionate mai sus indeplinesc urmatoarele conditii minimale% ) asigura concordanta stricta a rezultatelor prelucrarilor informatice cu pre$ederile actelor normati$e care le reglementeaza& precizeza tipul de suport care asigura prelucarea datelor in conditii de siguranta& precizeza cu claritate sursa, continutul si apartenenta fiecarei date. 1rogramul informatic utilizat la compartimentul financiar contabil denumit ;@uget; este comple', asigurand% efectuarea inregistrarilor contabile *zilnice+, conform documentelor "ustificati$e& intocmirea balantei contabile lunare de $erificare& 8ntocmirea fiselorde cont *sintetice si analitice+ pentru operatiuni di$erse& 8ntocmirea balantelor analitice pentru materiale si obiecte de in$entar& 8ntocmirea registrului)"umal& e'ecutia bugetara conform clasificatiei indicatorilor pri$ind finantele publice aprobata de ,rdinul ministrului

10

finantelor publice nr. 19/4/2../& anga"area, lic(idarea, ordonan3area !i plata c(eltuielilor, precum !i organizarea, e$identa !i raportarea anga"amentelor bugetare !i legale, conform normelor metodologice aprobate prin ,rdinul ministrului finantelor publice nr.1-92/2..2& e$identa analitica a documentelor supuse $izei C.9.1. Aituatiile financiare trimestriale si anuale *inclusi$ ane'ele+&

1rincipiile contabilitatii de anga"amente, aplicate in institutie 1rincipiul continuit 3ii acti$it 3ii ) 1resupune ca institu3ia 4!i continua 4n mod normal func3ionarea, f r a intra 4n stare de desfiin3are sau reducere semnificati$ a acti$it 3ii. 2ac ordonatorii de credite au luat cunostinta de unele elemente de nesiguranta legate de anumite e$enimente care pot duce la incapacitatea acesteia de a)!i continua acti$itatea, aceste elemente trebuie prezentate 4n notele e'plicati$e. 1rincipiul permanentei metodelor ) Metodele de e$aluare trebuie aplicate 4n mod consec$ent de la un e'erci3iu financiar la altul. 1rincipiul prudentei ) E$aluarea trebuie facuta pe o baza pmdenta !i 4n special% - trebuie sa se 3in cont de toate anga"amentele ap rute 4n cursul e'erci3iului financiar curent sau al unui e'erci3iu precedent, c(iar dac acestea de$in e$idente numai 4ntre data bilan3ului !i data depunerii acestuia& - trebuie sa se 3in cont de toate deprecierile. 1rincipiul contabilit 3ii pe baza de anga"amente ) Efectele tranzac3iilor !i ale altor e$enimente sunt recunoscute atunci c5nd tranzac3iile !i e$enimentele se produc !i nu pe m sura ce numerarul sau ec(i$alentul sau este 4ncasat sau pl tit !i sunt 4nregistrate 4n e$identele contabile !i raportate 4n situa3iile fmanciare ale perioadelor de raportare. <cest principiu se bazeaz pe independenta e'erci3iului potri$it c ruia toate $eniturile !i toate c(eltuielile se raporteaz la e'erci3iul la care se refer , f r a se tine seama de data 4ncas rii $eniturilor, respecti$ data pl 3ii c(eltuielilor. 1rincipiul e$alu rii separate a elementelor de acti$ !i de datorii ) Componentele elementelor de acti$ sau de datorii trebuie e$aluate separat. 1rincipiul intangibilitatii ) @ilan3ul de desc(idere pentru fiecare e'erci3iu financiar trebuie sa corespund cu bilan3ul de 4nc(idere al e'erci3iului financiar precedent. 1rincipiul necompensarii ) ,rice compensare 4ntre elementele de acti$ !i de datorii sau 4ntre elementele de $enituri !i c(eltuieli este interzis , cu e'cep3ia compens rilor 4ntre acti$e !i datorii permise de reglement rile legale, numai dup 4nregistrarea 4n contabilitate a $eniturilor !i c(eltuielilor la $aloarea integrala. 1rincipiul comparabilitatii informa3iilor ) Elementele prezentate trebuie sa dea posibilitatea compar rii 4n timp a informa3iilor. 1rincipiul materialitatii *pragului de semnificatie+ ) ,rice element care are o $aloare semnificati$ trebuie prezentat distinct 4n cadrul situa3iilor fmanciare iar elementele cu $alori nesemnificati$e dar care au aceea!i natura sau au func3ii similare trebuie insumate !i prezentate 4ntr)o pozi3ie global . Dn element patrimonial este considerat semnificati$ dac omiterea sa ar influenta 4n mod $adit decizia utilizatorilor situatiilor financiare. 1rincipiul pre$alentei economicului asupra "uridicului *realit 3ii asupra aparentei+ ) 8nforma3iile contabile prezentate 4n situa3iile financiare trebuie sa fie credibile, sa respecte realitatea economic a e$enimentelor sau tranzac3iilor, nu numai forma lor "uridic . <baterile de la principiile generale prezentate mai sus pot fi efectuate 4n cazuri e'cep3ionale. <stfel de abateri trebuie prezentate 4n notele e'plicati$e, precum !i moti$ele care le)au determinat, 4mpreun cu o e$aluare a efectului acestora asupra $alorii acti$elor, datoriilor, pozi3iei financiare !i a rezultatului patrimonial. 7. Metode de e$aluare a acti$elor fi'e si circulante, utilizate in institutie #eguli generale de e$aluare a+ E$aluarea la data intr rii 4n institu3ie La data intr rii 4n patrimoniu bunurile se e$alueaza !i se 4nregistreaz 4n contabilitate la $aloarea de intrare, denumita $aloare contabila *costul istoric+, care se stabile!te astfel% - la cost de ac(izi3ie ) pentru bunurile procurate cu titlu oneros& - la cost de produc3ie ) pentru bunurile produse 4n institu3ie& - la $aloarea "usta ) pentru bunurile ob3inute cu titlu gratuit. Costul de ac(izi3ie al bunurilor cuprinde% pre3ul de cump rare, ta'ele de import !i alte ta'e *cu e'cep3ia acelora pe care institu3ia publica le poate recupera de la autorit 3ile fiscale+, c(eltuietile de transport, manipulare !i alte c(eltuieli care pot fi atribuibile direct ac(izi3iei bunurilor respecti$e. #educerile comerciale acordate de furnizor nu fac parte din costul de ac(izi3ie. Costul de produc3ie al unui bun cuprinde% costul de ac(izi3ie al materiilor prime !i materialelor consumabile !i c(eltuielile de produc3ie direct atribuibile bunului. Costul de produc3ie sau de prelucrare al stocurilor, precum !i costul de produc3ie al acti$elor fi'e cuprind c(eltuielile directe aferente produc3iei, !i anume% materiale directe, energie consumat 4n scopuri te(nologice, manopera directa !i alte c(eltuieli directe de produc3ie, precum !i cota c(eltuielilor indirecte de produc3ie alocata 4n mod ra3ional ca fiind legat de fabricatia acestora. Drm toarele elemente reprezint e'emple de costuri care nu trebuie incluse 4n costul stocurilor, ci sunt recunoscute drept c(eltuieli ale perioadei 4n care au sur$enit% - pierderile de materiale, manopera sau alte costuri de produc3ie 4nregistrate peste limite normal admise& - c(eltuielile de depozitare, cu e'cep3ia cazurilor 4n care aceste costuri sunt necesare 4n procesul de produc3ie, anterior trecerii 4ntr)o noua faza de fabrica3ie&

11

- regiile *c(eltuielile+ generale de administra3ie care nu partidpa la aducerea stocurilor 4n forma !i locul final& - costurile de desfacere.
1rin acti$ cu ciclu lung de fabrica3ie se 4n3elege un acti$ care solicita 4n mod necesar o perioada substantiala de timp pentru a fi gata 4n $ederea utiliz rii sau pentru $5nzare. 6aloarea "usta a unui bun reprezint suma pentru care un acti$ ar putea fi sc(imbat de buna $oie 4ntre doua p r3i aflate 4n cunostinta de cauza, 4n cadrul unei tranzac3ii cu pre3ul determinat obiecti$. 1entru bunurile care au $aloare de piata, $aloarea "usta este identic cu $aloarea de piata. b+ E$aluarea cu ocazia in$entarierii E$aluarea elementelor de acti$ !i pasi$ cu ocazia in$entarierii se face la $aloarea actuala a fiec rui element, denumita $aloare de in$entar, stabilit 4n func3ie de utilitatea bunului, starea acestuia !i pre3ul pie3ei, conform normelor emise 4n acest scop de Ministerul 9inan3elor 1ubiice. c+ E$aluarea la 4nc(eierea e'erci3iului financiar La 4nc(eierea e'erci3iului financiar, elementele de acti$ !i de pasi$ de natura datoriilor se e$alueaza !i se reflecta 4n situa3iile financiare anuale la $aloarea de intrare, pus de acord cu rezultatele in$entarierii. 4n acest scop, $aloarea de intrare se compara cu $aloarea stabilit pe baza in$entarierii, respecti$ $aloarea de in$entar. 4n acest caz, se $or a$ea 4n $edere printre altele% ) pentru elementele de acti$, diferen3ele constatate 4n minus 4ntre $aloarea de in$entar !i $aloarea contabila neta se 4nregistreaz 4n contabilitate pe seama unei a"ustari pentru depreciere sau pierdere de $aloare, atunci c5nd deprecierea este temporar , aceste elemente mentinindu)se, la $aloarea lor de intrare. 1rin $aloare contabila neta se 4n3elege $aloarea de intrare, mai pu3in amortizarea !i a"ustarile pentru depreciere sau pierdere de $aloare, cumulate. ) pentm elementele de pasi$ de natura datoriilor, diferen3ele constatate 4n plus 4ntre $aloarea de in$entar !i $aloarea de intrare se 4nregistreaz 4n contabilitate, pe seama elementelor corespunz toare de datorii. d+ E$aluarea la data iesirii din unitate La data iesirii din institu3ie sau la darea 4n consum, bunurile se e$alueaza !i se scad din gestiune la $aloarea lor de intrare. 4. #ee$aluarea acti$elor fi'e #ee$aiuarea se efectueaz 4n baza unor reglement ri legale sau de c tre e$aluatori autoriza3i. #ezultatele ree$aluarii se 4nregistreaz 4n contabilitate. #ee$aluarea tuturor acti$elor fi'e la Comuna Eftimie Murgu s)a efectuat conform pre$ederilor ,B nr.81/2..7 pri$ind ree$aluarea si amortizarea acti$elor fi'e aflate in patrimoniul institutiilor publice si ,M91 nr. 148-/2..7 pentru aprobarea 0ormelor melodologice pri$ind ree$aluarea si amortizarea acti$elor fi'e aflate in patrimoniul institutiilor publice si al persoanelor "uridice fara scop lucrati$. 2e la aparitia actelor normati$e mai sus mentionate s)au mai ree$aluat periodic anumite acti$e fi'e conform acelorasi acte normati$e cu modificarile si completarile ulterioare. /. <mortizarea acti$elor fi'e 6aloarea amortizabila reprezint $aloarea contabila a acti$ului fi' corporal ce trebuie 4nregistrat 4n mod sistematic pe parcursul duratei de $iata utile. Comuna Eftimie Murgu amortizeaza acti$ele fi'e corporale si necorporale din domeniul pri$at al "udetului, acti$ele fi'e din domeniul public al "udetului si terenurile nefiind supuse amortizarii, conform pre$ederilor ,rdonantei Bu$ernului nr.81/2..7, utiliz5nd metoda amortizarii liniare *contul 281+. <mortizarea se 4nregistreaz lunar, 4ncep5nd cu luna urm toare recep3iei sau punerii 4n func3iune, dup caz, a acti$ului. <mortizarea anuala se calculeaz prin apiicarea cotei de amortizare la $aloarea de intrare a acti$elor fi'e corporale. Cota de amortizare se determina ca raport 4ntre 1.. !i durata normal de utilizare pre$ zut 4n Catalogul pri$ind duratele normale de utilizare care se aproba prin (ot r5re a Bu$ernului. <mortizarea acti$elor fi'e corporale date cu c(irie, 4n concesiune sau 4n folosinta gratuita, se calculeaz de c tre institu3iile publice care le au 4n patrimoniu. <cti$ele fi'e corporale aflate 4n patrimoniul consilului "udetean se amortizeaza pe o durata normal de func3ionare cuprins 4n cadrul unei pla"e de ani *durata minima !i ma'ima+, e'ist5nd posibilitatea alegerii num rului de ani de amortizare 4n cadrul acestor durate. <stfel stabilit , durata normal de func3ionare a acti$ului fi' r m5ne nesc(imbata pana la recuperarea integrala a $alorii de intrare a acestuia. 4n cazul nerecuperarii integrale, pe calea amortizarii, a $alorii contabile a acti$elor fi'e corporale scoase din func3iune, $aloarea r mas neamortizata se include 4n c(eltuielile institu3iei, integral, la momentul scoaterii din func3iune. I.1olitica de imprumuturi <probarea 4mprumuturilor Consililul Local al Comunei Eftimie Murgu poate aproba contractarea sau garantarea de 4mprumuturi interne ori e'terne pe termen scurt, mediu !i lung, pentru realizarea de in$esti3ii publice de interes local, precum !i pentru refinantarea datoriei publice locale in conditiile respectarii pre$ederilor pri$ind finantele publice locale, Legii nr.717/2..4 pri$ind datoria publica locala si normele de aplicare a acesteia.. Consililul Local al Comunei Eftimie Murgu (ot r ste, la propunerea ordonatorului principal de credite, contractarea sau garantarea de 4mprumuturi, cu $otul a cel pu3in "um tate plus unu din num rul consilierilor 4n func3ie. Contractarea sau garantarea 4mprumuturilor se face 4n condi3iile alin. *1+, potri$it legii, numai cu a$izul comisiei de autorizare a 4mprumuturilor locale. Componenta !i func3ionarea comisiei de autorizare a 4mprumuturilor locale se aproba prin (ot r5re a Bu$emului. Comuna Eftimie Murgu poate beneficia !i de 4mprumuturi e'terne contractate sau garantate de stat, 4n condi3iile legii. 2atoria publica local reprezint o obliga3ie general care trebuie rambursata, conform acordurilor 4nc(eiate, din $eniturile

12

proprii ale consiliului "udetean 4mprumutat. 8nstrumentele datoriei publice locale sunt% a) titluri de $aloare& b) 4mpmmuturi de la b ncile comerciale sau de la alte institu3ii de credit& c) credite furnizor& d) leasing financiar& e) garan3ie local . <$alizarea de c tre autorit 3ile administra3iei publice locale a biletelor la ordin emise de operatorii economici !i ser$iciile publice din subordinea acestora reprezint datorie publica local . Emiterea !i lansarea titlurilor de $aloare se pot face direct de c tre autorit 3ile administra3iei publice locale sau prin intermediul unor agen3ii ori al altor institu3ii specializate. 6aloarea total a datoriei contractate de autoritatea administra3iei publice locale $a fi 4nscris 4n registrul de e$identa a datoriei publice locale al acestei autorit 3i !i se raporteaz anual prin situa3iile financiare. #egistrul de e$identa a datoriei publice locale $a include informa3ii care sa specifice suma total a datoriilor autorit 3ilor administra3iei publice locale, precum !i detalierea datoriilor !i alte informa3ii stabilite prin norme metodologice pri$ind registrul de e$identa a datoriei publice iocale, emise de Ministerul 9inan3elor 1ublice. 6aloarea total a garan3iilor emise de autoritatea administra3iei publice locale se 4nscrie 4n registrul de e$identa a garan3iilor locale al acestei autorit 3i !i se raporteaz anual prin situa3iile financiare. #egistrul de e$identa a garan3iilor locale cuprinde informa3ii care sa specifice suma total a garan3iilor emise de autoritatea administra3iei publice locale, precum !i detalierea garan3iilor !i alte informa3ii stabilite prin norme metodologice pri$ind registrul de e$identa a garan3iilor locale, emise de Ministerul 9inan3elor 1ublice. 2up contractarea !i/sau garantarea de 4mprumuturi interne !i/sau e'terne, Comuna Eftimie Murgu are obliga3ia de a transmite Ministerului 9inan3elor 1ublice, 4n termen de 1. zile de la data intr rii 4n $igoare a contractului respecti$, copii de pe fiecare document primar, care atesta, dup caz% a)contractarea/garantarea 4mprumutului& b)actul adi3ional la contractul/acordul de 4mpmmut/garantare, dac au fost aduse modific ri la acesta, cu respectarea clauzelor contractuale. 1e perioada utiliz rii !i rambursarii 4mprumutului contractat/garantat, raportarea la Ministerut 9inan3elor 1ublice a datelor pri$ind datoria publica local se efectueaz lunar, 4n termen de 1/ zile de la sf5r!itul perioadei de raportare. 4n scopul e$alu rii datoriei publice locale, orice obliga3ie de plata, e'primat 4n alta moneda dec5t cea nationala, este calculat 4n moneda nationala, utiliz5ndu)se cursul de sc(imb $alutar comunicat de @anca 0ationala a #om5niei pentru ultima zi din perioada la care se face raportarea. Aer$iciul datoriei publice locale nu reprezint obliga3ii sau raspunderi ale Bu$emului !i $a fi pl tit din bugetul local !i din bugetele beneficiarilor de 4mprumuturi garantate de autorit 3ile administra3iei publice locale, precum !i din sumele ob3inute din contractarea de 4mprumuturi pentru refinantarea datoriei publice locale directe. Condi3ii pentru contractarea sau garantarea de 4mprumuturi 4mprumuturile contractate de consiliul "udetean, pot fi garantate de c tre acesta prin $eniturile proprii. ,rice garantare prin $enituri de$ine $alabil !i se aplica din momentul acord rii garan3iei& $eniturile care se constituie 4n garan3ie !i care sunt 4ncasate la bugetul local $or fi supuse condi3iilor acordului de garantare respecti$, care se $a aplica cu prioritate fata de orice re$endicari ale unor ter3i c tre autoritatea administra3iei publice locale respecti$e, indiferent dac aceste ter3e p r3i cunosc sau nu cunosc acordul de garantare. 2ocumentul prin care se 4nc(eie acordul de garantare prin $enituri trebuie 4nregistrat la autorit 3ile administra3iei publice locale !i la 4mprumut tor. Comunei Eftimie Murgu i se interzice accesul la 4mprumuturi sau sa garanteze orice fel de 4mprumut, dac totalul datoriilor anuale reprezent5nd ratele scadente la 4mprumuturile contractate !i/sau garantate, dob5nzile !i comisioanele aferente acestora, inclusi$ ale 4mprumutului care urmeaz sa fie contractat !i/sau garantat 4n anul respecti$, dep !e!te limita de 7.J din totalul $eniturilor pre$ zute. 4n scopuK calcul rii acestei limite, pentru 4mprumuturile contractate !i/sau garantate cu o rata $ariabila a dob5nzii se $a efectua calculuL folosind rata dob5nzii $alabile la data 4ntocmirii documenta3iei. 4n scopul calcul rii acestei limite, 4mprumuturile acordate 4n $aluta $or fi luate 4n calcul la $aloarea cursului de sc(imb comunicat de @anca 0ationala a #om5niei la data efectu rii calculului. #atele scadente aferente 4mprumuturilor, dob5nzile !i comisioanele datorate de unit 3ile administrati$)teritoriale se pre$ d 4n bugetul local sau, dup caz, se pot contracta noi 4mprumuturi pentru ac(itarea ratelor scadente, 4n condi3iile pre$ederilor prezentei legi. ?oate acordurile de 4mprumut sau de garantare 4nc(eiate potri$it pre$ederilor prezentei legi $or fi considerate ca fiind pe deplin autorizate !i $or constitui obliga3ii care pot fi impuse bugetelor locale respecti$e. 8mprumuturi din contul curent general al ?rezoreriei Atatului 8n situa3ia 4n care, pe parcursul e'ecu3iei, apar goluri temporare de casa ca urmare a decala"ului dintre $eniturile !i c(eltuielile bugetului local, acestea pot fi acoperite prin 4mprumuturi acordate de Ministerul 9inan3elor 1ublice din disponibilit 3ile contului curent general al ?rezoreriei Atatului, numai dup utilizarea fondului de rulment. 6aloarea total a 4mprumutului care poate fi anga"at de autorit 3ile administra3iei publice "udetene, potri$it pre$ederilor alin. *1+, este supus urm toarelor limite% a)nu $a dep !i /J din totalul $eniturilor estimate a fi 4ncasate pe durata anului bugetar 4n care se face 4mprumutul& b)4n condi3iile pre$ederilor lit. a+, autorit 3ile administra3iei publice locale nu pot anga"a 4mprumuturi mai mari dec5t fondurile pe care le pot rambursa pe durata aceluia!i an bugetar&

13

(3) #ambursarea fondurilor 4mprumutate conform pre$ederilor prezentului articol $a fi garantat cu $eniturile estimate a fi 4ncasate 4n anul bugetar respecti$, 4n condi3iile respect rii garantarii, prin $enituri, a celorlalte datorii publice locale& (4) 4n situa3ia 4n care 4mprumutul pre$ zut la alin. *1+ nu a fost restituit pana la 71 decembrie, direc3iile generale ale finan3elor publice sunt autorizate sa e'ecute contul unit 3ii administrati$)teritoriale 4n cauza.
-. E$aluarea disponibilitatilor, creantelor si datoriilor in $aluta Contabilitatea se tine in partida dubla in limba romana si in moneda nationala. Contabilitatea operatiunilor efectuate in $aluta se tine atat in moneda nationala, cat si in $aluta. ,peratiunile pri$ind incasarile si platile in $aluta se inregistreze in contabilitate la cursul zilei, comunicat de banca 0ationala a #omaniei. 8nregistrarea in contabilitatea institutiei a operatiunilor pri$ind contributia financiara nerambursabila a Comunitatii Europene se efectueaza in ED#, si in lei, la cursul 809,)euro. Cursul 809, )euro reprezinta rata de sc(imb intre euro si moneda nationala si este comunicat de @anca Centrala Europeana. Elementele monetare e'primate 4n $aluta *disponibilitati !i alte elemente asimilate, cum sunt acrediti$ele !i depozitele bancare, crean3e !i datorii 4n $alula+ trebuie e$aluate !i raportate utiliz5nd cursul de sc(imb comunicat de @anca 0ationala a #om5niei, $alabil la data 4nc(eierii e'erci3iului financiar. 2iferen3ele de curs $alutar, fa$orabile sau nefa$orabile, 4ntre cursul de la data 4nregistr rii crean3elor sau datoriilor 4n $aluta sau cursul la care au fost raportate 4n situa3iile financiare anterioare !i cursul de sc(imb de la data 4nc(eierii e'erci3iului financiar, se 4nregistreaz la $enituri sau la c(eltuieli financiare, dup caz& 1entru crean3ele !i datoriile, e'primate 4n lei, a c ror decontare se face 4n func3ie de cursul unei $alute, e$entualele diferen3e fa$orabile sau nefa$orabile, care rezulta din e$aluarea acestora se 4nregistreaz la $enituri sau c(eltuieli financiare. Elementele nemonetare ac(izi3ionate cu plata 4n $aluta !i 4nregistrate la costul istoric *acti$e fi'e, stocuri+ trebuie raportate utiliz5nd cursul de sc(imb de la data efectu rii tranzac3iei& Elementele nemonetare ac(izi3ionate cu plata 4n $aluta *acti$e fi'e, stocuri+ !i 4nregistrate la $aloarea "usta trebuie raportate utiliz5nd cursul de sc(imb e'istent la data determin rii $alorilor respecti$e. 1rin elemente monetare se 4n3elege disponibilit 3ile b ne!ti, !i acti$ele/datoriile de primit/de pl tit 4n sume fi'e sau determinabile. 8. 8n$entarierea anuala a elementelor de acti$ si pasi$ 4n temeiul pre$ederilor Le:ii nr. 82/1991, republicat , cu modific rile !i complet rile ulterioare si ,rdinului nr. 28I1 din 9 octombrie 2..9 pentru aprobarea 0ormelor pri$ind organizarea !i efectuarea in$entarierii elementelor de acti$ !i de pasi$, Comuna Eftimie Murgu are obliga3ia sa efectueze in$entarierea general a elementelor de acti$ !i de pasi$ de3inute cel pu3in o data pe an, precum !i 4n urm toarele situa3ii% a) la cererea organelor de control, cu prile"ul efectu rii controlului, sau a altor organe pre$ zute de lege& b) ori de c5te ori sunt indicii ca e'ista lipsuri sau plusuri 4n gestiune, care nu pot fi stabilite cert dec5t prin in$entariere& c) ori de c5te ori inter$ine o predare)primire de gestiune& d) cu prile"ul reorganiz rii gestiunilor& e) ca urmare a calamit 3ilor naturale sau a unor cazuri de forta ma"or & f) 4n alte cazuri pre$ zute de lege. 8n cazul 4n care, 4n situa3iile enumerate mai sus, sunt in$entariate toate elementele de acti$ dintr)o gestiune, aceasta poate tine loc de in$entariere anuala, cu aprobarea ordonatorului de credite sau a persoanei care are obliga3ia gestion rii elementelor de acti$ !i de pasi$. 4n situa3ia in$entarierii unor gestiuni pe parcursul anului, 4n registrul)in$entar se $a cuprinde $aloarea stocurilor faptice in$entariate !i 4nscrise 4n listele de in$entariere actualizate cu intr rile !i ie!irile de bunuri din perioada cuprins 4ntre data in$entarierii !i data 4nc(eierii e'erci3iului financiar. # spunderea pentru buna organizare a lucr rilor de in$entariere, potri$it pre$ederilor Le:ii nr. 82/1991, republicat , cu modific rile !i complet5rile ulterioare, !i 4n conformitate cu reglement rile contabile aplicabile, re$ine ordonatorului de credite sau altei persoane care are obiiga3ia gestion rii eiementelor de acti$ !i de pasi$ !i care elaboreaz !i transmite comisiilor de in$entariere proceduri scrise adaptate la specificul unit 3ii. 8n$entarierea elementelor de acti$ !i de pasi$ se efectueaz de c tre comisii de in$entariere, formate din cel pu3in doua persoane, numite prin dedzie scris . 4n decizia de numire se men3ioneaz 4n mod obligatoriu componenta comisiei, numele responsabilului comisiei, moduK de efectuare a in$entarierii, gestiunea supus in$entarierii, data de 4ncepere !i de terminare a opera3iunilor. Comisiile de in$entariere sunt coordonate, acolo unde este cazul, de c tre o comisie centrala, numita, de asemenea, prin decizie scris , emis de persoanele autorizate pre$ zutepre$azute mai sus, care are ca sarcina sa organizeze, sa instmiasc , sa supra$eg(eze !i sa controleze modul de efectuare a opera3iunilor de in$entariere. Comisia de in$entariere r spunde de efectuarea tuturor lucr rilor de in$entariere, potri$it pre$ederilor legale. 1entru desf !urarea 4n bune condi3ii a opera3iunilor de in$entariere, 4n comisii $or fi numite persoane cu preg tire corespunz toare economic !i te(nica, care sa asigure efectuarea corecta !i la timp a in$entarierii elementelor de acti$ !i de pasi$, inclusi$ e$aluarea lor conform reglement rilor contabile aplicabile. 1ropunerile cuprinse 4n procesul)$erbal al comisiei de in$entariere se prezint , 4n termen de 7 zile de la data 4nc(eierii opera3iunilor de in$entariere, conducatorului unit 3ii. <cesta, cu a$izui conducatorului compartimentului financiar) contabil !i al conducatorului compartimentului "uridic, decide, 4n termen de cel mult / zile de la primirea procesului)$erbal, asupra solu3ion rii propuneriior f cute, cu respectarea dispozi3iilor legale. #ezultatele in$entarierii se stabilesc prin compararea sumelor constatate faptic si inscrise in listele de in$entariere cu

14

cele din e$identa te(nico)operati$a *fisele de magazie+ si din contabilitate si trebuie 4nregistrate, 4n conformitate cu reglement rile contabile aplicabile, 4n e$identa te(nico)operati$ 4n termen de cel mult 7 zile de la data aprob rii procesului) $erbal de in$entariere de c tre ordonatorul de credite. 1e baza registrului)in$entar !i a balan3ei de $erificare 4ntocmite la 71 decembrie se 4ntocme!te bilan3ul care face parte din situa3iile financiare anuale, ale c rui posturi, 4n conformitate cu pre$ederile Le:ii nr. 82/1991, republicat , cu modific rile !i complet rile ulterioare, !i ale reglement rilor contabile aplicabile, trebuie sa corespund cu datele 4nregistrate 4n contabilitate, puse de acord cu situa3ia real a elementelor de acti$ !i de pasi$ stabilit pe baza in$entarului. 9. <"ustari pentru depreciere Comuna Eftimie Murgu poate inregistra a"ustari pentru deprecierea acti$elor fi'e corporale la sf5r!itul e'erci3iului financiar, pe seama c(eltuielilor *contul 291+. 4n situa3ia 4n care a"ustarea de$ine total sau par3ial f r obiect, 4ntruc5t moti$ele care au dus la reflectarea acesteia au 4ncetat sa mai e'iste 4ntr)o anumit m sura, atunci acea a"ustare trebuie diminuata sau anulat printr)o reluare corespunz toare la $enituri. 4n situa3ia 4n care se constata o depreciere suplimentar fata de cea care a fost reflectat , a"ustarea trebuie ma"orat . 2eprecierea unui acti$ fi' corporal poate apare 4n situa3iile% - deteriorarii fizice a acti$ului& - 4ncet rii sau apropierii 4ncet rii cererii sau ne$oii de ser$icii furnizate de acti$& - bunul $a fi inutilizabil sau trebuie cedat& - e'ista o decizie de oprire a construc3iei unui acti$ 4nainte de terminare sau punere 4n func3iune& - performanta sa 4n furnizarea ser$iciilor este inferioar celei preconizate& - modific ri de te(nologie sau legisla3ie 4n domeniu. 1..<r(i$area si pastrarea documentelor "ustificati$e si contabile. Comunei Eftimie Murgu ca si unitate patrimoniala are obligatia pastrarii in ar(i$a lor a registrelor de contabilitate, documentelor "ustificati$e, care stau la baza inregistrarii in contabilitate. ?ermenul de pastrare a documentelor "ustificati$e si contabile este conform legii contabilitatii, respecti$ de 1. ani cu incepere de la data inc(eierii e'ercitiului in cursul caruia au fost intocmite, cu e'ceptia statelor de salarii si a situatiilor financiare care se pastreaza timp de /. de ani. <r(i$area documentelor "ustificati$e si contabile se face in conformitate cu pre$ederile legale in $igoare.

-rovizioane Nota explicativa referitoare la provizioane conform NM

Natura obligatiei____drepturi banesti cadre didactice castigate in instanta______ Valoarea contabil la nceputul perioadei _______115.622 lei ___________ Valoarea contabil la sfritul perioadei ________115.622 lei ___________ Provizioane suplimentare nregistrate n cursul perioadei Cresterea provizioanelor existente Valorile utilizate(diminuate n cursul perioadei! Valorile neutilizate i reluate la venituri n timpul perioadei(anulate

D198 )) C829)2:4294

2ota e.plicativa referitoare la contingente conform 2%

Comuna "ftimie #urgu nu are anga$amente asumate n numele %&' in calitate de garant! conform prevederilor (rdonan)ei de urgen) a *uvernului nr+,-./001 privind datoria public+ Contul n afara bilanului - 8082 Datorii contingente nu prezint sold.

Pri#ar$
15

Con a!i"

I#!rescu I"ia

%ur& Maria

16