Sunteți pe pagina 1din 51

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MSURII 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i populaia

a rural i punerea n valoare a motenirii rurale


Versiunea 05 august 2013 Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR. Acest document nu este opozabil actelor normative naionale i comunitare. Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a tipurilor de investiii pentru care se acord fonduri nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le prezentai, modelul Cererii de Finanare, al Studiului de Fezabilitate i al Memoriului Justificativ, ale Contractului de Finanare, precum i alte informaii utile realizrii proiectului i completrii corecte a documentelor. Informaiile din Ghidul Solicitantului se completeaz cu cele din procedurile de lucru ale APDRP, postate pe site. Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi rectificri din cauza actualizrilor legislative naionale i comunitare sau procedurale varianta actualizat este publicat pe pagina de internet www.apdrp.ro.

IMPORTANT! Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de MADR i APDRP, disponibile la sediile Directiilor Agricolejudeene si sediile APDRP din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de internet www.apdrp.ro i www.madr.ro. De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.

Ghidul Solicitantului Msura 322

2 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

CUPRINS 1. PREVEDERI GENERALE Obiectivele msurii 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale ................................................................................................................................ 5 2. PREZENTAREA MSURII 322 2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile......................................... 2.2 Criteriile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului...................................... 2.3 Tipuri de servicii/aciuni sprijinite........................................................ 2.4 Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile....................................................... 2.5 Criteriile de selecie ale proiectului............................................................ 2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ......

6 7 9 14 15 20

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU RENOVAREA, DEZVOLTAREA SATELOR, MBUNTIREA SERVICIILOR DE BAZ PENTRU ECONOMIA I POPULAIA RURAL I PUNEREA N VALOARE A MOTENIRII RURALE 3.1 Completarea, depunerea i verificarea Dosarului cererii de finanare.......... 22 3.2 Contractarea fondurilor........................................................................ 28 3.3 Achiziiile............................. 29 3.4 Plata................................................................................................................ 32 4. INFORMAII UTILE 4.1. Documente necesare ntocmirii cererii de finanare....................................... 4.2. Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP............................................ 4.3. Dicionar .......................................................... 4.4. APDRP n sprijinul dumneavoastr ...............................................................

33 42 43 50

5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI 5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finanare ............................. link www.apdrp.ro 5.2. Anexa 2 Model Studiu de Fezabilitate/ Documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii, conform HG 28 din ianuarie 2008 ............ link www.apdrp.ro 5.3. Anexa 3 Model Memoriu Justificativ .............................. link www.apdrp.ro 5.4. Anexa 4 5.4.1. Recomandri privind elaborarea analizei cost-beneficiu . link www.apdrp.ro 5.4.2. Model de determinare a procentului sprijinului public nerambursabil ........ ..................................................................................... link www.apdrp.ro 5.5. Anexa 5 Model Contract de Finanare ............................. link www.apdrp.ro 5.6. Anexa 6 Modele de Formulare de plat .......................... link www.apdrp.ro 5.7. Anexa 7 Listele cu populaia echivalent a comunelor din Romnia ............... .......................................................................................... link www.apdrp.ro 5.8. Anexa 8 Lista ariilor protejate declarate la nivel naional i local ..................... ....................................................................................... link www.apdrp.ro
Ghidul Solicitantului Msura 322 3 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

5.9. Anexa 9 Lista comunelor care prezint incidena ridicat a perioadelor de secet ............................................................................ link www.apdrp.ro 5.10. Anexa 10 Lista staiunilor balneo-climaterice care nu pot primi finanare prin FEADR .......................................................................... link www.apdrp.ro 5.11. Anexa 11 Lista comunelor cu gradul de srcie aferent ... link www.apdrp.ro 5.12. Anexa 12 Lista localitilor pe judee unde exist surse de nitrai din activiti agricole ........................................................................... link www.apdrp.ro 5.13. Anexa 13 Lista acte normative utile .............................. link www.apdrp.ro 5.14. Anexa14 Fia Msurii 322 ............................................ link www.apdrp.ro 5.15. Anexa 15 Declaraii ....................................................... link www.apdrp.ro 5.16. Anexa 16 Lista elementelor caracteristice ale tipologiilor arhitecturii specifice locale...... link www.apdrp.ro 5.17. Anexa 17 - Model parteneriat .link www.apdrp.ro

Ghidul Solicitantului Msura 322

4 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE Obiectivele msurii 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale
Msura 322 se ncadreaz n Axa III Calitatea vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale i are ca obiective: a. mbuntirea infrastructurii fizice de baz n spaiul rural; b. mbuntirea accesului la serviciile publice de baz pentru populaia rural; c. Creterea numrului de sate renovate; d. Creterea numrului de obiective de patrimoniu din spaiul rural sprijinite. Contribuia public aferent Msurii 322 este de: 1.546.087.425 euro (1,54 miliarde de euro) din care: contribuia Guvernului Romniei de la bugetul central de stat 20% contribuia Uniunii Europene 80% Costul total, alctuit din contribuia public i contribuia privat este de 1.579.217.870 euro.
Pentru renovarea i dezvoltarea satelor sunt disponibile peste 1,54 de miliarde de euro, fonduri nerambursabile pe care le putei accesa ncepnd cu 2008 pn n 2013.

***

Ghidul Solicitantului Msura 322

5 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Capitolul 2
PREZENTAREA MSURII 322

2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile?


Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 322 sunt: Comunele prin reprezentanii lor legali conform legislaiei naionale n vigoare; Autoritile locale (comune) sau Asociaii de Dezvoltare Intercomunitare prin operatorii regionali
Nu sunt conforme cererile de finantare depuse de Consiliile Locale n numele comunelor care sunt beneficiari eligibili n cadrul masurii 322. Menionarea c Autoritile Locale, sau ADI-urile pot solicita fonduri FEADR prin operatorii regionali, nu implic eligibilitatea operatorilor regionali ca i beneficiari, ci doar se menioneaz cazurile n care operatorul regional respectiv, administreaz deja o parte a reelelor de ap/ap uzat n judetul respectiv i poate prelua gestiunea i mentenana investiiilor n infrastructura de ap/ap uzat realizate prin aceast msur.

pentru n de de

investiiile infrastructura ap/ap uzat; Asociaiile

Dezvoltare Intercomunitare (ADI) realizate ntre dou sau mai multe comune nfiinate conform legislaiei naionale n vigoare (Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare i Ordonana Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare); ONG-uri, Aezminte culturale i Instituii de cult definite conform legislaiei naionale n vigoare; Persoane fizice1 i juridice care dein n proprietate sau administreaz obiective de patrimoniu cultural sau natural de interes local i care aplic pentru protejarea patrimoniului cultural de interes local i natural din spaiul rural.
Important! Comuna poate s aplice o singura data n nume propriu sau n cadrul unei ADI pentru orice tip de aciune. Cererea de finantare nu este acceptata pentru verificare n urmatoarele cazuri: - n cazul n care solicitantul este o comuna beneficiar de fonduri FEADR, care se regaseste n componenta unei ADI ce are proiect depus in aceasi sesiune, selectat sau cu contract de finantare in derulare pe masura 322 - n cazul n care solicitantul este o ADI i comunele componente au proiecte depuse n aceasi sesiune, selectate sau cu contract n derulare pe masura 322 depuse atat n nume propriu cat si n cadrul altor ADI.

Definite conform legislaiei naionale n vigoare respectiv OUG 44/2008 6 |P a g i n a

Ghidul Solicitantului Msura 322

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

ATENTIE! Reprezentantul legal al comunei este primarul (poate fi si Administratorul


public pentru Comune i Asociatii de Dezvoltare Intercomunitare, n conformitate cu Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare). Finanarea unui proiect depus n cadrul Msurii 322 derulat prin PNDR este restricionat pentru urmtoarele categorii de beneficiari: a) beneficiarii nregistrai n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD i pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de APDRP, inclusiv a majorrilor de ntrziere;

b) beneficiarii care au contracte de finanare reziliate, din initiativa APDRP, pentru FEADR din cauza nerespectarii clauzelor contractuale i rezilierea are o vechime mai mica de un an; c) beneficiarii care se afl n situaii litigioase cu APDRP, pn la finalizarea litigiului.

2.2

Criteriile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului

1. Proiectul trebuie s fie realizat n spaiul rural conform definiiei din PNDR iar beneficiarul se identific ntr-una din categoriile de beneficiari definite;

2. Nu este permis dubla finanare a aceleai activiti / investiii din alte fonduri comunitare sau naionale;
Important! Spaiul rural eligibil n accepiunea Axei 3 i implicit a acestei msuri, cuprinde totalitatea comunelor ca uniti administrativ teritoriale mpreun cu satele componente. Satele aparintoare de orae i zonele periurbane nu sunt eligibile.

3. Beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele i autorizaiile necesare investiiei;

Ghidul Solicitantului Msura 322

7 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

4. Prin memoriul justificativ / studiul de fezabilitate, proiectul trebuie s demonstreze oportunitatea i necesitatea socio-economic a investiiei;
Necesitatea si oportunitatea proiectelor depuse de Asociatiile de Dezvoltare Intercomunitare se va demonstra si prin realizarea scopului unitar al comunelor componente ADIului, al obiectivului comun si interdependent al actiunii propuse, complementaritatea actiunilor implementate in comunele respective.

5. Proiectul propus este n conformitate cu normele de mediu2 (inclusiv Directiva Cadru Ap3) i legislaia n vigoare cu privire la normele de siguran n transport / energie;

6. Proiectele de investiii n infrastructura de ap / ap uzat vor trebui s prezinte fie un aviz tehnico-economic4 din partea operatorului regional acolo unde acesta exist, fie un aviz din partea consiliului judeean prin care se dovedete i conformitatea proiectului cu strategia regional / judeean de ap / ap uzat, iar n cazul n care un astfel de proiect nu se regsete n situaiile mai sus menionate, proiectul va fi nsoit de angajamentul autoritilor locale de a asigura gestionarea i mentenana investiiei; ATENIE! Pentru investitiile n
n cazul solicitantilor ce fac parte dintro ADI ce a nfiintat Operator Regional, acestia sunt obligati sa obtina viza Operatorului Regional la fiecare faza determinanta a lucrarilor .

infrastructura de ap/ap uzat finanate prin FEADR, care vizeaz doar una din cele dou componente ale sistemului de ap/ap uzat, pe acelai troson, iar

cealalt component se afl n execuie, este necesar pentru a deveni eligibile, ca investiia nceput s fie finalizat i s dispun de autorizaie de funcionare.

7. Investiia s respecte Planul Urbanistic General;

Pentru localitile rurale identificate prin Master Planurile Regionale i eligibile prin PNDR, investiiile n reeaua de alimentare cu ap se vor realiza numai mpreun cu reeaua de canalizare i staii de epurare. n cazul n care pentru celelalte localiti rurale sub 10.000 p.e. neidentificate prin Master Planurile Regionale, inclusiv localitile sub 2.000 p.e. care de asemenea vor beneficia de spijin FEADR prin PNDR nu se poate respecta soluia tehnic standard, trebuie gsite soluii neconvenionale de captare, alimentare, colectare i epurare a apei uzate, iar n cazul n care exist sistemul de captare, trebuie identificat soluia tehnic adecvat pentru colectarea i epurarea apei uzate, conform cerinelor Directivei Cadru Ap. 3 Transpus n legislaia romneasc prin Legea Apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulterioare. 4 Conform documentului 23. Ghidul Solicitantului Msura 322 8 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

8. Construcia, modernizarea i extinderea cldirilor trebuie s respecte/pstreze arhitectura specific local (a se vedea Anexa 16 Lista elementelor caracteristice ale tipologiilor arhitecturii specifice locale);

9. Orice beneficiar al acestei msuri poate aplica pentru maxim 2 proiecte individuale (vezi definitie din cap. 4.3 dictionar) pe ntreaga perioad de programare (20072013);

Atenie! n contextul criteriului de eligibilitate numrul 9, a aplica nseam a primi finanare.

10. Pentru investiiile n infrastructura fizic de baz, beneficiarii trebuie s prezinte lista cu semnturi ale locuitorilor, agenilor economici i instituiilor publice care au depus la primrie necesitatea angajamentul surse proprii adeziunea investiiei de la racordare reeaua privind i din de

ap/canalizare/gaze/energie electric sau acordul privind plata colectrii deeurilor;

Important! Pentru investiiile care vizeaz nfiinarea de drumuri noi, este necesar ca la depunerea cererii de finanare, Autoritile Locale (comunele) sau ADI-ul s prezinte inventarul domeniului public al primriei/primriilor, n care sunt marcate terenurile pe care urmeaz s se realizeze investiia, iar la ultima cerere de plat trebuie s prezinte inventarul domeniului public al primriei/primriilor, republicat n Monitorul Oficial n care este inclus i drumul realizat prin proiect. nainte de a veni la ultima cerere de plat, drumul trebuie s fie clasificat ca drum public i s fie inclus n proprietatea public a beneficiarului. Nu se admit spre finanare proiecte care prevd ca soluie tehnic, realizarea de drumuri impietruite cu impermeabilizare.

11. Beneficiarul se angajeaz s asigure mentenana investiiei.

Ghidul Solicitantului Msura 322

9 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

2.3 Tipuri de servicii / aciuni sprijinite


Un proiect poate conine cheltuieli eligibile dar i neeligibile. Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea acelor cheltuieli eligibile, cheltuielile neeligibile urmnd a fi suportate integral de ctre beneficiarul proiectului. Fondurile nerambursabile, pe Msura 322, vor fi acordate beneficiarilor eligibili conform urmtoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile: A.
a.

Pentru crearea i modernizarea infrastructurii fizice de baz:


nfiinarea de drumuri noi, extinderea i mbuntirea reelei de drumuri de interes local (drumuri comunale, vicinale i str zi din interiorul comunei) ce apar in propriet ii publice a unit ii administrative (comuna) pe teritoriul c reia se afl , a a cum sunt definite i clasificate n conformitate cu legislaia naional n vigoare;

b.

Prima nfiin are, extinderea i mbuntirea re elei publice de ap (captare, staii de tratare, alimentare) pentru localitile rurale avnd sub 10.000 populaie echivalent (p.e);
Important! Proiectele trebuie s prevad, prin soluia tehnic dat de proiectant, posibilitatea de racordare/branare a consumatorilor. Cheltuielile privind branarea consumatorilor la reelele de utiliti nu sunt eligibile. Tariful pentru furnizarea serviciului care face obiectul investiiei nu se va modifica fa de cel prezentat n Lista de adeziuni (vezi document justificativ), dect n condiiile legii, iar veniturile din exploatarea tuturor investiiilor n infrastructura fizic de baz, vor contribui la asigurarea mentenanei investiiilor.

c.

Prima (canalizare,

nfiinare, staii de

extinderea epurare)

mbuntirea reelei publice de ap uzat pentru localitile rurale avnd sub 10.000 populaie echivalent (p.e.);

ATENIE!

Proiectele

de

investiii

infrastructura de alimentare cu ap i n infrastructura de ap uzat sunt considerate integrate (vezi definiie din cap. 4.3 dicionar). d.

Prima nfiinare i extindere a reelei publice de joas tensiune i/sau a reelei publice de iluminat;

e.

Prima nfiin are i extinderea re elei publice locale de alimentare cu gaz c tre alte localiti rurale sau ctre zone rurale care nu sunt conectate la reea;

Ghidul Solicitantului Msura 322

10 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

f.

Investiii n staii de transfer5 pentru deeuri i dotarea cu echipamente de gestionare a deeurilor.

B. a.

Pentru crearea i dezvoltarea serviciilor de baz pentru populaia rural: nfiinarea, amenajarea spaiilor publice de recreere pentru populaia rural (parcuri, spaii de joac pentru copii, terenuri de sport - inclusiv sali de sport, piste de biciclete etc);

b.

Renovarea cldirilor publice (ex. prim rii) i amenajri de parcri, piee, spaii pentru organizarea de trguri etc.); Este permis doar renovarea cldirilor publice, nu este permis extinderea pe

orizontal sau pe vertical a acestora, cu exceptia celor care prevad sporirea confortului prin utilizarea unor grupuri sanitare corespunzatoare normelor sanitare in vigoare. c. Investiii n sisteme de producere i furnizare de energie din surse regenerabile ca parte component a unui proiect integrat (n situaia n care este vorba de un proiect de renovare a unei cldiri publice); d. Prima nfiinare i dotarea infrastructurii
Important! Prima nfiinare a infrastructurii aferente serviciilor sociale se refer la crearea acestei infrastructuri acolo unde nu exist n localitatea respectiv; dotarea este eligibil doar ca aciune dependent de crearea infrastructurii; Construirea de gradinie noi este posibil i n cazurile n care n localitatea respectiv mai functioneaz o gradini, dar nu este posibil extinderea celei existente.

aferent serviciilor sociale precum centrele de ngrijire copii (cree conform legii 263/2007 privind nfiinarea, organizarea si functionarea creelor i alte centre de asigurare a serviciilor sociale conform OG 68/2003 privind serviciile sociale ); e.

OG 68/2003 privind serviciile sociale), btrni i persoane cu nevoi speciale (conform

Investiii n construcia de grdinie noi pentru copii, inclusiv dotarea acestora;

ATENIE!

n situaia n care o grdini existent nu mai poate fi reabilitat,

dovedit printr-o expertiz de specialitate (tehnico-economic), este considerat

Staie de transfer - instalaie ce servete la transferul sau depozitarea pe termen scurt a deeurilor urmnd apoi s fie ncrcate prin presare n prescontainere i transportate pentru reciclare, tratare sau eliminare. 11 |P a g i n a

Ghidul Solicitantului Msura 322

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

eligibil construirea unei noi gradinie i se consider investiie nou. Cheltuielile cu demolarea cldirii existente sunt eligibile. f. Achiziionarea de microbuze care s asigure transportul public pentru comunitatea local n zonele unde o astfel de investiie nu este atractiv pentru companiile private dar care este indispensabil pentru comunitate i vine n sprijinul rezolvrii unei importante nevoi sociale inclusiv construirea de staii de autobuz; g. Achizi ionarea de utilaje i echipamente pentru serviciile publice pentru nfiin area serviciului; (de

desz pezire, ntre inere spa ii verzi etc.) dac fac parte din investi ia ini ial

ATENIE!

Aceste utilaje si echipamente sunt eligibile, daca fac parte din

infiintarea serviciului (serviciu pentru deszapezire, infiintare pompieri etc.). Daca serviciul exista (ca si activitate in cadrul primariei), dar nu este dotat, se pot finanta dotarile, dar utilajele trebuie sa fie dimensionate si corelate cu suprafata pentru care vor fi folosite. n cazul acestor achizi ii, solicitantul va prezenta n MJ/SF situaia actual, modalitile de rezolvare a problemei. La verificarea pe teren, experii APDRP vor verifica Fiele de inventar ale solicitantului privind aceste echipamente. h. Investi ii de renovare, modernizarea (a se vedea defini ia moderniz rii din capitolul 4.3 Dic ionar) i dotarea aferent a a ez mintelor culturale6, inclusiv prima achiziie de cri, materiale audio, achiziionarea de costume populare i instrumente muzicale tradiionale n vederea promovrii patrimoniului cultural imaterial ca parte component a proiectului (ex. activiti ale grupurilor sau ansamblurilor folclorice). De instalare i montaj. asemenea, vor fi sus inute cheltuielile cu achizi ionarea de echipamente hardware, software, inclusiv costurile de

ATENIE! Dotarea aezmintelor culturale poate fi facut i independent de


interven ia asupra cldirilor. Excep ie fac acele a ezminte culturale (c mine culturale) care au primit sau sunt n curs de finan are prin Programul prioritar na ional pentru construirea de sedii pentru a ezminte culturale, conform legii nr. 143/2007.
6

Aa cum sunt definite n Legea nr. 143/2007. 12 |P a g i n a


Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Ghidul Solicitantului Msura 322

C. Pentru protejarea patrimoniului cultural de interes local i natural din spaiul rural: a. Restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural

grupa B7 i natural din spaiul rural (peteri, arbori seculari, cascade etc.); b. Achiziionare de echipamente pentru expunerea i protecia patrimoniului cultural (ex. vitrine, postamente, sisteme de alarm etc.).Costurile generale legate de ntocmirea proiectului, precum taxe pentru arhiteci, ingineri i consultani, studii de fezabilitate/ memorii justificative, taxe pentru eliberarea certificatelor, avizelor i autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, aa cum sunt ele men ionate n legislaia naional, achiziionarea de patente i licene, sunt eligibile n limita a: - maxim 10% din valoarea eligibil a proiectului, n cazul n care proiectul prevede construcii; - maxim 5% din valoarea eligibil a proiectului, n cazul n care proiectul nu prevede construcii. n cazul n care Studiul de Fezabilitate a fost ntocmit i finantat din alte fonduri comunitare sau bugetare, inainte de intrarea in vigoare a HG28/2008 privind aprobarea continutului cadru al documentatiei tehnico economice aferente investitiilor publice, precum si a structurii si metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investitii si lucrari de interventii, costurile reprezentand actualizarea Studiilor de Fezabilitate nu vor depasi 3% din valoarea costurilor de proiectare si inginerie, dar mai putin costul intocmirii SF-ului.

2.4

Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

ATENTIE! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att


partea de investiie suportat prin cheltuielile eligibile ct i partea de investiie realizat prin cheltuielile neeligibile. Prin Msura 322 nu se pot finana investiii care se ncadreaz n urmtoarele categorii: 1. Cumprarea de teren i/sau de imobile; 2. Impozite i taxe fiscale;
7

n conformitate cu Lista Monumentelor Istorice, aprobat prin Ordinul Ministrului Culturii i Cultelor nr. 2.314/8 iulie 2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, an 172 (XVI), Nr. 646 bis din 16 iulie 2004. 13 |P a g i n a

Ghidul Solicitantului Msura 322

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

3. Costuri operaionale inclusiv costuri de ntreinere i chirie; 4. Comisioane bancare, costurile garaniilor, cheltuieli de nfiinare i cheltuieli similare; 5. Achiziionarea de bunuri second-hand (utilizate), cu excepia celor care au ca obiectiv obinerea caracterului tradiional autentic; 6. TVA, cu excepia TVA-ului nedeductibil, n cazul n care este n mod real i definitiv suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele scutite de plata impozitului, conform art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005; 7. Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro APDRP; 8. Contribuia n natur; 9. Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prima de asigurare etc.; 10. Costuri realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excepia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri i a studiilor de fezabilitate; 11. Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente; 12. Achiziia de mijloace de transport pentru uz personal; 13. Achiziia de mijloace de transport rutier de mrfuri pentru a presta servicii de transport n numele terilor; 14. Proiectele de utilitate public care nu respect normele privind calitatea n construcii i nu sunt conforme cu normativele de proiectare; 15. Investiii care fac obiectul Msurii 125 din Axa 1 a PNDR (drumurile de acces la ferm i cele de exploataie forestier); De asemenea, sunt neeligibile investiiile care fac obiectul altor programe cu finanare comunitar sau naional dup cum urmeaz: 16. Investiiile privind infrastructura de ap/ap uzat pentru localitile rurale care intr sub incidena proiectelor regionale finanate prin POS Mediu pe baza Master Planurilor Regionale; 17. Drumurile judeene, naionale i reeaua TEN-T; 18. Renovarea i construcia de coli, dispensare i spitale; 19. Investiiile n obiective de patrimoniu cultural UNESCO i naional; 20. Construcia de aezminte culturale noi. Lista investiiilor i costurilor neeligibile se completeaz cu prevederile Hotrrii de Guvern privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din

Ghidul Solicitantului Msura 322

14 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural prin Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013.

2.5

Criteriile de selecie ale proiectului

Proiectele prin care se solicit finanare prin FEADR sunt supuse unui sistem de selecie, n baza cruia fiecare proiect este punctat, conform urmtoarelor criterii de selecie: 1. Localitile rurale care nu au mai primit anterior sprijin comunitar pentru o investiie similar;

2. Localiti rurale din regiunile cu grad de srcie ridicat vezi link www.apdrp.ro Anexa 11; ATENTIE! Pentru comunele nou nfiinate care nu se regsesc n Anexa 11, rata de srcie la care acestea se vor raporta este rata de srcie aferent comunelor din care s-au desprins.

3. Proiectele care se ncadreaz ntr-o strategie de dezvoltare local sau judeean7;

4. Proiecte integrate8 de investiii; ATENIE! Pentru proiectele integrate ce presupun construcii, se solicit ca pentru fiecare component n parte, s se prezinte certificatele de urbanism, eliberate de ctre autoritile competente.

ncadrarea proiectului ntr-o strategie de dezvoltare local sau judeean se va demonstra printr-o adresa de la Consiliul Judeean/Agenia de Dezvoltare Regional sau investiia se regsete n scopul i obiectivele nfiinrii ADI-ului respectiv. 8 Proiect integrat presupune combinarea n acelai proiect a cel puin 2 aciuni din cadrul aceleiai componente sau din componente diferite ale msurii i aciunea/aciunile secundar/secundare din cadrul proiectului integrat deine/dein per total o pondere de minim 10% din valoarea total eligibil a proiectului n cauz. Ghidul Solicitantului Msura 322 15 |P a g i n a
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

5. Proiectele de investiii n infrastructura de ap/ap uzat n localitile rurale ntre 2.000 10.000 de p.e. identificate prin Master Planurile Regionale, dar care nu sunt finanate din POS Mediu vezi link www.apdrp.ro - Anexa 7;

6. Proiecte de investiii n infrastructura de drumuri care asigur leg tura cu principalele c i rutiere (drumurile judeene, naionale) sau alte ci principale de transport (feroviare i fluviale).

7. Proiecte de investiii n infrastructura de alimentare cu ap n zonele n care apa este insuficient sau n zonele care prezint inciden ridicat a perioadelor de secet vezi link www.apdrp.ro - Anexa 9 sau Avizul eliberat de Apele Romne.

8. Proiectele de investiii n infrastructura de ap/ap uzat pentru zonele n care apa prezint un grad ridicat de poluare sau zonele n care apa freatic prezint o concentraie ridicat de nitrai ce afecteaz sntatea populaiei - vezi link www.apdrp.ro - Anexa 12 sau Buletinul de analiz a apei emis de un laborator acreditat.

9. Proiecte de investiii n infrastructura social - se acord punctaj, n funcie de categoria de beneficiar, numai dac prin proiect se prevede prima nfiinare i dotare a centrelor de ngrijire copii (cree, grdinie, asisten dup programul colar, tip after school), centre ngrijire btrni i persoane cu nevoi speciale.

Atenie! Centrele pentru ingrijirea copiilor tip after school se pot finanta prin FEADR
ca si cladiri independente, in situatia in care prin proiect se propune: - o investitie noua (constructie noua), a carei destinatie este reprezentata exclusiv de activitatea de tip after school sau - renovarea unei constructii existente cu schimbarea destinatiei acesteia, prin Hotarare de Consiliul Local, exclusiv pentru desfasurarea activitatii de tip after school.

10. Proiectele care promoveaz investiii n scopul conservrii specificului local i a motenirii culturale.

Ghidul Solicitantului Msura 322

16 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie mai sus menionate, iar sistemul de punctare este urmatorul: Nr. Crt. Criterii de selecie Punctaj

1.

Localitile rurale care nu au mai primit anterior sprijin comunitar 10 pentru o investiie similar. Se acord punctaj numai dac nu a mai fost finanat o investiie similar n aceeai localitate (n cazul n care o comun aplic pentru unul sau mai multe sate componente, pentru o investiie similar pentru care a primit anterior sprijin comunitar dar pentru un alt/e sat/e din componena sa, aceasta comun nu primete punctaj; n cazul A.D.I. aceasta primete punctaj numai dac nici una dintre comunele n care se realizeaz investiia nu a mai beneficiat de sprijin comunitar anterior pentru investiii similare). Precizri: Acest criteriu se va puncta indiferent de categoria de beneficiar. Indiferent de categoria de beneficiar, n cazul proiectelor integrate, acest criteriu se va puncta n funcie de aciunea majoritar a proiectului (drum; apa+canal, energie electrica, gaz, staii de transfer). Localiti rurale din regiunile cu grad de srcie ridicat: Maxim - localiti cu grad de srcie ridicat (rata srcie 60%-89,6%) ............. - localiti cu grad de srcie mediu (rata srcie 40%-59,9%) ............. - localiti cu grad de srcie sczut (rata srcie <40%) ...................... Punctarea acestui criteriu se va face pe baza Listei cu Localitile rurale cu grad ridicat de srcie, lista ce este anex la Ghidul Solicitantului. Se acord punctaj numai dac localitatea este obligatoriu identificat n Lista localitilor din regiunile cu grad de srcie ridicat, punctajul fiind stabilit funcie de procentul gradului de srcie cu care este nregistrat localitatea respectiv (n cazul unei comune nou nfiinate se va lua n considerare gradul de srcie al comunei din care aceasta s-a desprins; n cazul unei comune desprins dintr-un ora, aceasta nu va fi punctat; n cazul unui A.D.I. se va lua n considerare comuna din componena A.D.I.ului cu gradul de srcie cel mai ridicat dac comuna respectiv este beneficiar a componentei majoritare din proiect). Precizare: Acest criteriu se va puncta indiferent de categoria de beneficiar.

10 10 7 5

2.

3.

Punctarea acestui criteriu se va face numai dac solicitantul prezint o adres de la Consiliul Judeean/ Agenia de Dezvoltare Regional sau Investiia se regsete n scopul i obiectivele nfiinrii ADI-ului respectiv (dac este cazul). Se acord punctaj numai dac exist, anexat, o Adres emis de Consiliul Judeean/Agenia de Dezvoltare Regional care s confirme c investiia se ncadreaz ntr-o strategie de dezvoltare local, judeean sau regional; Precizare: Acest criteriu se va puncta indiferent de categoria de beneficiar Se considera proiect integrat al carui beneficiar este o comun, investitia care vizeaza combinarea n acelai proiect a cel puin 2 aciuni din cadrul aceleiai componente sau din componente diferite ale msurii, precum si daca valoarea cumulata a componentelor secundare reprezint minimum 10 % din valoarea total eligibil a proiectului integrat

Proiectele care se ncadreaz ntr-o strategie de dezvoltare local sau judeean.

Proiecte integrate de investiii

4.

Ghidul Solicitantului Msura 322

17 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Se considera proiect integrat al carui beneficiar este un ADI, investitia care vizeaza combinarea n acelai proiect a cel puin 2 aciuni din cadrul aceleiai componente sau din componente diferite ale m surii, si valoarea cumulata a componentelor secundare reprezint minimum 10 % din valoarea total eligibil a proiectului integrat precum si daca actiunea majoritar valorica din valoarea totala eligibila a proiectului deservete total sau parial populaia din minim dou comune din cadrul A.D.I.-ului. Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezent i demonstrat n Studiul de Fezabilitate. Precizare: Acest criteriu se va puncta indiferent de categoria de beneficiar.

5.

In cazul unui proiect integrat acest criteriu se va puncta doar daca investitia de apa si sau apa uzata este majoritar valorica in cadrul componentei de infrastructura a proiectului. Se acord punctaj numai dac proiectul ndeplinete 4 condiii simultane: - s fie proiect pentru ap/ap uzat (investiia propus trebuie s vizeze realizarea unui sistem funcional de ap/ap uzat), - s se implementeze n localiti cu minimum 2.000 locuitori persoane echivalente i maximum 10.000 locuitori persoane echivalente ( n cazul A.D.I. toate comunele componente trebuie sa indeplineasca aceasta conditie) - Comuna/grupul de comune s fie identificat/ n Master Planul Regional./ - proiectul s nu fie finanat prin programul POS MEDIU (n cazul A.D.I., niciuna dintre comunele componente n care se realizeaz investiia, nu trebuie s beneficieze de finanare prin programul POS MEDIU). Precizare: n cazul comunelor nou nfiinate, acestea trebuie s ndeplineasc cele patru criterii de mai sus; Organismul Intermediar al POS Mediu ofer informaii referitoare la populaia echivalent a acestor comune.

Proiectele de investiii n infrastructura de ap/ap uzat n localitile rurale ntre 2.000-10.000 de p.e. identificate prin Master Planurile Regionale, dar care nu sunt finanate din POS Mediu

15

Proiecte de investiii n infrastructura de drumuri care asigur legtura cu principalele ci rutiere (drumurile judeene, naionale) sau alte ci principale de transport (feroviare i fluviale) 6.
Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezent i demonstrat n Studiul de Fezabilitate. In cazul unui proiect integrat acest criteriu se va puncta doar daca investitia de drum este majoritar valorica in cadrul componentei de infrastructura a proiectului.

25

7.

Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezent i demonstrat cu date statistice n Studiul de Fezabilitate. In cazul unui proiect integrat acest criteriu se va puncta doar daca investitia de alimentare cu apa si canalizare este majoritar valorica in cadrul componentei de infrastructura a proiectului Se acord punctaj numai dac proiectul este pentru reea de alimentare cu ap i localitatea n care se va implementa proiectul se regsete n Lista localitilor cu indice de ariditate ridicat sau proiectul are, anexat sau se prezint un Aviz eliberat de R.N. Apele Romne care certific insuficiena apei n zon (n cazul A.D.I. toate comunele n care se realizeaz investiia de alimentare cu ap trebuie s se regseasc n Lista localitilor cu indice de ariditate ridicat sau sa prezinte, anexat proiectului, un Aviz eliberat de

Proiecte de investiii n infrastructura de alimentare cu ap n zonele n care apa este insuficient sau n zonele care prezint inciden ridicat a perioadelor de secet

Ghidul Solicitantului Msura 322

18 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Proiectele de investiii n infrastructura de ap/ap uzat pentru zonele n care apa prezint un grad ridicat de poluare sau zonele n care apa freatic prezint o concentraie ridicat de nitrai ce afecteaz sntatea populaiei.

R.N. Apele Romne care certific insuficiena apei n localitate).

8.

In cazul unui proiect integrat acest criteriu se va puncta doar daca investitia de alimentare cu apa si canalizare este majoritar valorica in cadrul componentei de infrastructura a proiectului Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezent i demonstrat cu date statistice n Studiul de Fezabilitate. Se acord punctaj numai dac proiectul este pentru reea de ap/ap uzat i comuna n care se va realiza investiia se regsete n Lista zonelor vulnerabile la nitrai sau proiectul are anexat Buletin de analiz eliberat de un laborator acreditat care certific gradul ridicat al polurii n localitate (n cazul A.D.I. toate comunele n care se realizeaz investiia de ap/ap uzat trebuie s se regseasc n Lista zonelor vulnerabile la nitrai sau sa prezinte Buletin de analiz eliberat de un laborator acreditat care certific gradul ridicat al polurii n localitate

Proiecte de investiii n infrastructura social 9. -

Maxim 10 10 7 5

Se acord punctaj, n funcie de categoria de beneficiar, numai dac prin proiect se prevede prima nfiinare i dotare a centrelor de ngrijire copii (cree, grdinie, asisten dup programul colar, tip after school), centre ngrijire btrni i persoane cu nevoi speciale Precizare: nu se acord punctaj pentru cmine culturale .

realizate de ctre ONG uri i uniti de cult; realizate de ctre comune, iar funcionarea infrastructurii sociale este asigurat n parteneriat cu ONG-uri/ uniti de cult realizate de comune i A.D.I.-uri.

10.

Proiectele care promoveaz investiii n scopul conservrii Maxim specificului local i a motenirii culturale (arhitectura tradiional, 10 conservare patrimoniu material, imaterial, promovare, organizare festivaluri cu specific local etc). - realizate de ctre ONG uri, uniti de cult, aezminte culturale, 10 persoane fizice i juridice (exceptnd comunele i asociaiile acestora legal constituite) - realizate de ctre comune, iar funcionarea obiectivului investiiei este asigurat n parteneriat cu ONG-uri/asezminte culturale 7 - realizate de ctrecomune i A.D.I.-uri Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezent i demonstrat n 5 Studiul de Fezabilitate.
Se acord punctaj, n funcie de categoria de beneficiar, numai dac sunt prevzute investiii directe n: - renovarea, modernizarea, extinderea i/sau dotarea cminelor culturale (cu excepia cminelor culturale care au primit sau sunt n curs de finanare prin Programul prioritar naional pentru construirea de sedii pentru aezminte culturale, conform legii nr. 143/2007) centrelor culturale/ centrelor pentru conservarea i promovarea culturii tradiionale dac acestea adpostesc activitatea unui/unor ansambluri artistice recunoscute ( muzic, dans, teatru, pictur, sculptur, art manufacturier tradiional ); - trguri, festivaluri, piee tradiionare i alte manifestri tradiionale locale; - restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural clasa B (arhitectur laic {construcii, statui, situri arheologice etc},

Ghidul Solicitantului Msura 322

19 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

arhitectur de cult {biserici, clopotnie etc.}); - protejarea unor elemente ale cadrului natural ( fntni, izvoare, cascade, peteri, arbori i arbuti, vegetaie etc.) ce sunt identificate n Listele ntocmite la nivel naional. n situaia n care acestea nu se regsesc n lista ariilor protejate la nivel naional i local (Anexa 8 la GD 322) se anexeaz la proiect, n funcie de importana elementului cadrului natural, aviz din partea autoritii publice centrale pentru protecia mediului sau Hotrre a Consiliului Judeean.

TOTAL

100

Atentie!
n nelesul fiei Msurii 322, localitate rural = comuna cu toate satele componente. Punctarea se va face pentru toate componentele, indiferent de solicitant, cu mentiunea ca n cazul componentei a) se va scora doar actiunea majoritar valorica din cadrul componentei, respectiv, fie drum, fie (apa+apa uzata). Actiunea majoritar valorica este acea actiune care are valoarea eligibila cea mai mare. In vederea stabilirii actiunii majoritare din cadrul componentei a), actiunile apa/apa uzata se vor nsuma valoric, considerandu-se doar din acest punct de vedere ca o singura actiune. ONG-urile care asigura functionarea infrastructurii sociale sau a obiectivului cultural trebuie s aib sediul social n spatiul rural iar profilul activitatii acestuia s fie n domeniului social respectiv cultural. ONG-urile nu pot ncheia decat cel mult doua acorduri de parteneriat avnd ca scop implementarea proiectelor finanate prin PNDR. Parteneriatul ncheiat ntre comun i ONG/ uniti de cult/aezminte culturale

trebuie s fie aprobat prin Hotrrea Consiliului Local.

Atenie! Proiectele prin care se solicit finanare prin Msura 41 din axa 4 LEADER din PNDR, aferente obiectivelor Msurii 322 din axa 3 PNDR sunt supuse unui sistem de selecie la nivelul GAL-ului, n conformitate cu prevederile din Manualul de procedur pentru Msura 41. Punctajul criteriilor se va stabili n conformitate cu prevederile din Manualul de procedur pentru implementarea Msurii 41.

Ghidul Solicitantului Msura 322

20 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin investiie atat la faza de implementare a proiectului ct i n perioada de monitorizare i pentru care a primit punctaj la selecie, devin condiii obligatorii. n caz c, la verificarea cererilor de plat, sau n perioada de monitorizare, se constat c aceste condiii nu se respect, plile vor fi sistate iar contractul va fi reziliat.

2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)


Sprijinul public (comunitar i naional) acordat n cadrul Msurii 322 va fi: a) 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele de utilitate public , negeneratoare de profit, dar valoarea total eligibil a proiectului nu va depi: 1 milion Euro/proiect individual n cazul unui proiect de investiii n infrastructura de baz al crui beneficiar este un Consiliu Local; 3 milioane Euro/proiect de de n cazul unui n proiect este o individual asocia ie investi ii
Important! Proiectele depuse de unitile administrativ teritoriale (comunele) i asociaiile acestora se ncadreaz n categoria proiectelor negeneratoare de profit i sunt de utilitate public. Pentru celelalte categorii de solicitani procentul de cofinanare se stabilete n baza Modelului de determinare a procentului sprijinului public nerambursabil (vezi Anexa 4.2).

infrastructura de baz al c rui beneficiar dezvoltare intercomunitar; 2,5 milioane Euro/proiect n cazul unui proiect integrat al crui beneficiar este un Consiliu Local; 6 milioane Euro/proiect n cazul unui proiect integrat al crui beneficiar este o asociaie de dezvoltare intercomunitar;

500.000 Euro/proiect individual sau proiecte integrate pentru celelalte tipuri de aciuni vizate de aceast msur, altele dect cele mai sus menionate. b) de pn la 70% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele generatoare de profit. Volumul sprijinului nu poate depi plafonul de 200.000 Euro/beneficiar pentru o perioad de minimum 3 ani fiscali conform regulii de minimis" stipulat n Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1998/2006 Jurnalul Oficial L 379 din 28.12.2006. Plafonul minim acceptat pentru un proiect finanat prin Msura 322 este de 5.000 de Euro aceast sum reprezentnd valoarea total eligibil a proiectului.

Ghidul Solicitantului Msura 322

21 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Verificarea respectrii intensitii maxime a ajutorului se va face naintea semnrii contractului de finanare de ctre APDRP. Atenie! n cazul proiectelor care vizeaz obiectivele Msurii 322, finanate prin Msura 41, suma maxim nerambursabil care poate fi acordat pentru finanarea unui proiect este de 200.000 euro.

***

Ghidul Solicitantului Msura 322

22 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU RENOVAREA, DEZVOLTAREA SATELOR, MBUNTIREA SERVICIILOR DE BAZ PENTRU ECONOMIA I POPULAIA RURAL I PUNEREA N VALOARE A MOTENIRII RURALE

Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor eligibile efectuate n prealabil de ctre beneficiar. Un solicitant poate depune n acelai timp mai multe proiecte pentru msuri diferite din PNDR pentru a fi cofinanate prin FEADR. Un beneficiar poate depune un al doilea proiect n cadrul Msurii 322 cofinanat din FEADR, cu condiia ca primul proiect s fie finalizat, cu excepia beneficiarilor care aplic pentru msura 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale, aferent axei 4.Proiectele solicitanilor ai cror acionari majoritari au n derulare alte proiecte finanate prin FEADR n cadrul Msurii 322, nu sunt eligibile. Orice beneficiar al acestei msuri poate aplica pentru maxim 2 proiecte individuale pe ntreaga perioad de programare (2007-2013).

ATENTIE Exceptia referitoare la axa 4 se refera numai la faptul ca depunerea cererii de finantare a beneficiarilor prin masura 41 nu este conditionata de finalizarea proiectului depus prin axa 3. Ramane valabila conditia ca un solicitant sa nu beneficieze de mai mult de 2 proiecte.

Ghidul Solicitantului Msura 322

23 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

3.1 Completarea, depunerea i verificarea Dosarului cererii de finanare


Dosarul cererii de finanare conine cererea de finanare nsoit de anexele tehnice i administrative conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel ncat s nu permit detaarea i/sau nlocuirea documentelor. Formularul standard al cererii de finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este disponibil n format electronic, la adresa www.apdrp.ro.

ATENIE! Cererea de finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul


standard. Anexele Cererii de finanare fac parte integrant din aceasta. 3.1.1 Completarea cererii de finanare Completarea Cererii de finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport n alta ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea Dosarului cererii de finanare pe motiv de neconformitate administrativ. Cererea de finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Nu sunt acceptate Cereri de finanare completate de mn. Dosarul Cererii de finanare va cuprinde n mod obligatoriu un opis, cu urmatoarele:

Nr. crt.

Titlul documentului

Nr. Pagin (de la..... pn la.....)

Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de finanare. Cererea de finanare trebuie completat ntr-un mod clar i
NOTA Este necesar s se respecte coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia. formatul standard al anexei Indicatori de monitorizare n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i care face parte integrant din Cererea de Finantare, precum relevante, care vor preciza modul n care va fi atins scopul i continutul acesteia. Se vor proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea completa numai indicatorii solicitai (nu se vor adauga alte acestuia i n ce masur proiectul contribuie la realizarea categorii de indicatori care nu obiectivelor programului. sunt inclusi n tabelul prezentat). Completarea tuturor indicatorilor solicitati n Ghidul Solicitantului Msura 322 24 |P gina conformitate cuacele prezentate n Cererea de Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP. Finanare este obligatorie.

ATENIE! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, i, respectiv, ale Hotrrii Guvernului nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare) pentru demararea proiectului. Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin bifarea csuei corespunztoare n Cererea de finanare. Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii cererii de finanare, are posibilitatea de a solicita obinerea avansului ulterior semnarii Contractului de Finatare FEADR cu conditia sa nu depasesca data depunerii primului dosar al cererii de plata la Autoritatea Contractanta 3.1.2 Depunerea dosarului cererii de finanare Dosarul Cererii de Finanare cuprinde Cererea de Finanare completat i documentele ataate (conform Listei Documentelor partea E din Cererea de Finanare). Originalul i o copie a cererii de finanare, mpreuna cu formatul electronic (CD) i cu documentele n original (pentru care a ataat copii) se depun la Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) al judeului unde are loc implementarea proiectului. n cazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judee, acesta va fi depus la Oficiul Judeean pe raza cruia investiia este predominant din punct de vedere valoric. Important! Va fi ataat o copie electronic (prin scanare) a Studiului de Fezabilitate/ documentaiei de avizare pentru lucrri de intervenii, ca i a tuturor documentelor ataate Cererii de Finanare, salvate ca fiiere distincte cu denumirea conform listei documentelor (seciunea specific E din Cererea de Finanare). Scanarea se va efectua dup finalizarea dosarului (paginare, meniunea copie conform cu originalul etc.),

Ghidul Solicitantului Msura 322

25 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

nainte de a fi legat, cu o rezoluie de scanare maxim de 300 dpi (recomandat 150 dpi) n fiiere format PDF. Denumirile fiierelor nu trebuie s conin caractere de genul: ~ " # % & * : < > ? / \ { | }, nu trebuie s conin dou puncte succesive ... Numrul maxim de caractere ale denumirii unui fiier nu trebuie s fie mai mare de 128, iar numrul maxim de caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie s fie mai mare de 128 de caractere. Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct n format .pdf, la care se va aduga declaraia proiectantului privind conformitatea cu planele originale din Cererea de Finanare. Dosarele Cererilor de finanare sunt depuse personal de ctre responsabilul legal, aa cum este precizat n formularul Cererii de finanare sau de ctre un mputernicit, prin procura legalizat (n original) al responsabilului legal, la OJPDRP, naintea datei limit care figureaz n licitaia de proiecte. Solicitantul trebuie s depun Cererea de finanare mpreun cu toate anexele completate, n 2 exemplare (1 original i 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE , mpreun cu documentele originale (pentru care a ataat copii). Solicitantul trebuie s se asigure c rmne n posesia unui exemplar complet al Dosarului cererii de finanare n afara celor 2 exemplare pe care le depune. Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de proprietate, bilan contabil vizat de administraia financiar), copiile trebuie s conin meniunea Conform cu originalul i s fie semnate de ctre responsabilul legal al solicitantului. 3.1.3 Verificarea dosarului cererii de finanare de catre APDRP A. Verificarea conformitii Cererii de finanare Verificarea conformitii Cererii de finanare i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza Fiei de verificare . Controlul conformitii const n verificarea Cererii de finanare: dac este corect completat; prezentat att n format tiparit ct i n format electronic;

Ghidul Solicitantului Msura 322

26 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare: un original i o copie, precum i valabilitatea acestora (dac este cazul)

n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu este considerat neconform. Erorile de form sunt erorile fcute de ctre solicitant n completarea cererii de finanare care sunt descoperite de experii verificatori ai SVCF-OJPDRP, dar care, cu ocazia verificrii conformitii, pot fi corectate de ctre acetia din urm pe baza unor dovezi/informaii prezentate explicit n documentele anexate Cererii de finanare. Necompletarea unui cmp din Cererea de Finanare nu este considerat eroare de form. Solicitantul este invitat s revin la sediul OJPDRP dup evaluarea conformitii (n aceeai zi), pentru a fi ntiinat dac cererea de finanare este conform sau s i se explice cauzele neconformitii. Solicitantul are obligaia de a lua la cunostin prin semnatur fia de verificare a conformitii. n cazul n care solicitantul nu accept s depun i documentele originale, acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificrii conformitii, n prezena solicitantului. Aceeai cerere de finanare poate fi declarat neconform de maximum dou ori pentru aceeai licitaie de proiecte. Solicitantul care a renunat, n cursul procesului de evaluare, la o Cerere de Finanare conform, nu o mai poate redepune n aceeai sesiune de depunere a proiectelor de investiii. Dup verificare pot exista dou variante: Cererea de finanare este declarat neconform; Cererea de finanare este declarat conform; Dac Cererea de finanare este declarat conform, se trece la urmatoarea etap de verificare. B. Verificarea eligibilitii cererii de finanare Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre: OJPDRP pentru cererile de finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai fr lucrri de construcii si/sau montaj;
Ghidul Solicitantului Msura 322 27 |P a g i n a
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

CRPDRP pentru cererile de finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai cu lucrri de construcii si/sau montaj i pentru cererile de finanare depuse de ctre beneficiarii publici; APDRP - nivel central - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj.

Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n: verificarea eligibilitii solicitantului; verificarea criteriilor de eligibilitate i selecie; verificarea bugetului indicativ al proiectului; verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate;

Verificarea este fcut pe baza documentelor provenite de la solicitant.

ATENIE! Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerv dreptul de


a cere documente sau informaii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului se constat de ctre APDRP c este necesar. C. Verificarea n teren a cererilor de finanare Verificarea pe teren se realizeaz de ctre: OJPDRP pentru cererile de finanare depuse de ctre beneficiarii privai; CRPDRP pentru cererile de finanare depuse de ctre beneficiarii publici; APDRP nivel central - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj. Scopul verificrii pe teren este de a verifica datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor. n urma acestor verificri pot exista dou situaii: proiectul este neeligibil; proiectul este eligibil i va avea un punctaj. 3.1.4 Selecia proiectelor Alocarea financiar anual disponibil a msurii, va fi publicat n Anuntul privind Cererea de Proiecte finantate prin FEADR. Numrul maxim al sesiunilor de depunere i evaluare a proiectelor ce poate avea loc anual este stabilit de Comitetul de Monitorizare.
Ghidul Solicitantului Msura 322 28 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Anuntul va fi postat pe pagina web a Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale (), a Ageniei de Pli pentru Dezvoltrii Rurale i Pescuit (www.apdrp.ro), va fi publicat n mass-media i va fi afiat la sediile centrale, regionale i judeene ale APDRP. Autoritatea de Management, n consultare cu Comitetul de Monitorizare, a stabilit, naintea lansrii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecie (vezi subcapitolul 2.5), precum i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal. APDRP va puncta fiecare proiect eligibil n funcie de sistemul de punctaj stabilit i va ntocmi i aproba Raportul de evaluare. Solicitanii, dup consultarea Raportului de evaluare, au posibilitatea de a depune contestaii. . Contestaiile vor putea fi depuse la OJPDRP unde a fost depus proiectul, n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii, dar nu mai mult de 12 zile lucrtoare de la afiarea pe site a Raportului de evaluare. Contestaia depus trebuie s fie nsoit de Notificare i de documente justificative. Contestaiile se soluioneaz de ctre o comisie constituit la nivelul MADR, prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale, format din reprezentani ai MADR i APDRP. Termenul pentru a rspunde contestaiilor este n conformitate cu prevederile Regulamentului de organizare i funcionare al Comitetului de selecie i al Comisiei de contestaii pentru proiectele aferente msurilor din PNDR 2007 - 2013 aprobat prin Ordinul MADR nr. 142/2012. Dup soluionarea contestaiilor, se va ntocmi i aproba Raportul de selecie de ctre Comitetul de selecie, care va fi publicat pe site-ul www.apdrp.ro. Comitetul de Selecie este un organism tehnic, prezidat de ctre Autoritatea de Management i are n componen reprezentani ai Autoritii de Management i ai APDRP. Rolul Comitetului de Selecie este de a face propuneri ctre Autoritatea de Management pentru finanarea proiectelor pe baza listei primite de la APDRP, dup cum urmeaz: Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total alocat msurii 322 n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie propune aprobarea pentru finanare a tuturor proiectelor. n acest sens, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii directorului general al Autoritii de Management;
Ghidul Solicitantului Msura 322 29 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total alocat msurii 322 n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie analizeaz lista proiectelor eligibile cu punctajul acordat i realizeaz selecia n ordinea descresctoare a punctajului de selecie, n cadrul sumei alocate. n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora, se face n funcie de sectorul prioritar (componenta dominant a proiectului ca i valoare financiar), n urmtoarea ordine: 1. infrastructura de drum; 2. infrastructura de apa si canal 3. alimentare cu energie electric; 4. altele. n situaia n care i dup aceast departajare exist proiecte cu punctaj egal departajarea final se va face n funcie de valoarea eligibil, n sensul c proiectele cu valoare mai mare vor avea ntietate. Pentru aceast msur nu exista un prag minim de punctaj. Dup parcurgerea procedurii de selecie i dup caz, a celei de departajare, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii directorului general al Autoritii de Management. Acest raport va cuprinde i lista proiectelor selectate rmase fr finanare, care se propun s fie incluse automat n urmtoarea sesiune i care vor urma procedura normal de selecie. Dup parcurgerea sesiunilor de depunere i de evaluare-selectare a proiectelor propuse, n cazul n care mai rmn proiecte fr finanare, acestea vor fi restituite potenialilor beneficiari n vederea revizuirii i relurii etapei de depunere. Iar n cazul n care valoarea anual alocat pentru o msur nu se angajeaz n totalitate, cu diferena se va suplimenta alocarea financiar a anului urmtor. Aprobarea directorului general al Autoritii de Management reprezint decizia final asupra seleciei proiectelor depuse i finanarea lor.

ATENTIE
Proiectele depuse prin masura 41 aferente obiectivelor Msurii 322 din axa 3 PNDR nu sunt supuse unui sistem de selectie la nivel APDRP. Selecia proiectelor finanate prin Msura 41 ce se regsesc n obiectivele Msurii 322Axa 3 PNDR, se realizeaz la nivelul Grupurilor de Aciune Local.

Ghidul Solicitantului Msura 322

30 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

3.2

Contractarea fondurilor

Dup primirea Raportului n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanate, APDRP notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie. n termen de 15 zile lucrtoare de la primirea notificrii Beneficiarul trebuie s se prezinte la sediul Centrului Regional de care aparine, pentru semnarea contractului de finanare (se recomand consultarea textului integral al Contractului de finanare (Anexa 5 la prezentul ghid) vezi link www.apdrp.ro. n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul din Notificare i nici nu anun APDRP, atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar.

ATENIE! Durata maxim de execuie a Contractului de finanare este de maxim


3 ani, pentru proiecte care prevd construcii si/sau montaj i este de maxim 2 ani pentru proiecte care prevd investiii n achiziii simple far leasing financiar de utilaje, instalaii, echipamente i dotri noi, mijloace de transport stabilite prin fia msurii. n condiiile nerespectrii duratei maxime de execuie a Contractului de Finanare, beneficiarului privat i se va aplica o penalizare de 2%, respectiv 0,1% pentru beneficiarul public la valoarea eligibil nerambursabil. rltitentru fieare an de Beneficiarul poate efectua modificri bugetare dac acestea nu afecteaz scopul principal al proiectului i investiia iniial, iar modificarea se limiteaz la redistribuirea a maxim 10% din suma iniial alocat cheltuielilor eligibile ntre capitolele bugetare, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului. Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notificri n care justific modificarea, nsoit de devizul general i devizul pe obiecte refcut, n termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia far a fi necesar ncheirea unui act adiional la contractul de finanare. execuie prelungit, p e care o achit n maximum 10 zile lucrtoare de la data primii notificrii de acceptare a modificrii Contractului de Finanare. e Beneficiarul are obligaia de a achita penalizarea n procentul prevzut mai sus n contul Autoritii Contractante.e achita inainte de a i se aproba modificarea duratei de
Ghidul Solicitantului Msura 322 31 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

3.2.1 Precizri referitoare la acordarea avansului

Pentru beneficiarul care a optat n Cererea de finanare sau pana la data depunerii primei cereri de plata, pentru obtinerea avansului n vederea demarrii investiiei, APDRP poate s acorde un avans de maxim 50%8 din valoarea ajutorului public. Beneficiarul public poate primi valoarea avansului numai dup primirea avizului favorabil din partea APDRP pentru toata procedura de achiziii. Beneficiarul privat poate primi valoarea avansului numai dupa primirea avizului favorabil din partea APDRP pentru procedura de achizitii prioritar majoritara. Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s depun o garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 110%, eliberat de ctre o instituie financiar bancar sau nebancar,Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului. Scrisoarea de garanie bancar trebuie s acopere durata de execuie a contractelor, durat ce cuprinde durata de realizare a investiiei i implementarea proiectului (inclusiv derularea procedurii de achiziii), la care se adaug termenul maxim de 90 de zile calendaristice pentru efectuarea ultimei pli. Pentru solicitanii publici, scrisorile de garanie pot fi emise att de instituii financiar bancare ct i nebancare, respectiv Fondul de Garantare a Creditului Rural - S.A. i Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii - S.A. Avansul se justific de ctre beneficiar pe baz de documente justificative conform cerinelor APDRP prezentate n Instruciunile de plat, anexa V la Contractul de Finanare. Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea Contractant plata n avans i solicit prelungirea perioadei iniiale de execuie, este obligat ca, naintea solicitrii prelungirii duratei de execuie iniiale a contractului, s depun la Autoritatea Contractant documentul bancar prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie Bancar, care s acopere toat perioada solicitat la prelungire. Beneficiarul care a incasat plata in avans este obligat n prealabil solicitarii prelungirii duratei de execuie iniiale a contractului s justifice pe baz de documente acoperirea

In conformitate cu regulamentul Comisiei Europene 363/2009 32 |P a g i n a

Ghidul Solicitantului Msura 322

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

avansului pn la data ncheierii duratei de execuie iniiale prevazut n Contractul de Finanare. Beneficiarii care au depus, n cadrul Msurii 41, proiecte care ating obiectivele Msurii 322, vor beneficia de aceleai condiii privind acordarea avansului ca i n cazul Msurii 322 aferent axei 3.

3.3

Achiziiile

Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii ncepnd cu data primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii) pe proprie rspundere, avnd n vedere condiionarea semnrii Contractului de Finanare de documentele obligatorii pe care trebuie s le depun la Autoritatea Contractant. Beneficiarul privat este obligat s depun la OJPDRP, dosarele de achiziii, n maxim 3 luni pentru achiziii simple, sau la CRPDRP-Serviciul Achizitii n maxim 4 luni, Proiectul Tehnic i cel puin un Dosar de achiziii (ex.: Dosar achiziii prestri servicii), pentru achiziii care prevd construcii si/sau montaj, de la semnarea contractului de finanare. Beneficiarul care aplic legislaia de achiziii publice este obligat s depun la CRPDRP documentaia de achiziii. Beneficiarul care aplic legislaia de achiziii publice, este obligat s finalizeze n maxim 12 luni de la semnarea contractului de finanare toate procedurile de achiziii publice, inclusiv avizarea acestora.

ATENIE! La solicitarea expres a unui beneficiar FEADR, cu privire la furnizorii


acestuia care nu se achit de obligaiile contractuale, APDRP poate, dup o verificare prealabil, s includ informaiile despre aceti furnizori n Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR. Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial al APDRP. n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se defineste prin: I. Conflictul de interese intre beneficiar/comisiile de evaluare si ofertanti:

Ghidul Solicitantului Msura 322

33 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Actionariatul beneficiarului (pana la proprietarii finali), reprezentantii legali ai acestuia, membrii in structurile de conducere ale beneficiarului (administratori, de administratie etc) si membrii comisiilor de evaluare: detin actiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanti sau subcontractanti; fac parte din structurile de conducere (reprezentanti legali, administratori, membri membri in consilii

ai consiliilor de administratie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanti sau subcontractanti; II. sunt in relatie de rudenie pana la gradul IV sau afin cu persoane aflate in situatiile Conflictul de interese intre ofertanti: de mai sus. Actionariatului ofertantilor (pana la proprietarii finali), reprezentantii legali, membrii in structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administratie etc): Detin pachetul majoritar de actiuni la celelalte firme participante pentru aceeasi fac parte din structurile de conducere (reprezentanti legali, administratori, membri achizitie (conform. HG. 224/2008 si OUG 66/2011); ai consiliilor de administratie etc.) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant; sunt in relatie de rudenie pana la gradul IV sau afin cu persoane aflate in situatiile de mai sus. Beneficiarii publici ai FEADR aplic legislaia naional n vigoare privind achiziia public (OUG nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare) i Instruciunile privind achiziiile publice pentru beneficiarii FEADR.

Nerespectarea Instruciunilor privind achiziiile publice i private de ctre beneficiarii FEADR, atrage neeligibilitatea cheltuielor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau produse. Pe parcursul ntregului proces de achizitie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele principii: Nediscriminarea Tratamentul egal Recunoaterea reciproc Transparena

Ghidul Solicitantului Msura 322

34 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Proporionalitatea Eficiena utilizrii fondurilor Asumarea rspunderii. Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd dosarele de servicii).

3.4

Plata

Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean de Plai pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare) www.apdrp.ro Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar cerere de plat este de maxim 90 de zile calendaristice de la data cnd cererea de plat este complet.

ATENIE! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/i s modifice proiectul


pe o perioad de 5 ani de la data semnarii Contractului de Finanare.

***

Ghidul Solicitantului Msura 322

35 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

4.1

Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare

Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de finanare pentru ntocmirea proiectului sunt: 1. a) Memoriu justificativ pentru proiectele care nu prevd lucrri de construcii si/sau montaj. Acest document se va ntocmi de ctre toi solicitanii pentru proiectele individuale/integrate care nu prevd lucrri de construcii-montaj. b) Studiu de fezabilitate/ Documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii (unde este cazul) ntocmit/ actualizat conform coninutului cadru i metodologiei stipulate n HG nr.28/09.01.2008 nsotit de Aviz tehnic emis de Inspectoratul de Stat in Constructii, pentru toate actiunile din cadrul proiectului depus, n cazul solicitantilor Comune si ADI-uri . Pentru proiectele care vizeaz investiii asupra
ATENTIE! n cazul proiectelor care prevd modernizarea/ finalizarea construciilor existente/ achiziii de utilaje cu montaj care schimb regimul de exploatare a construciei existente, se ataseaz la Studiul de fezabilitate obligatoriu Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei existente i Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor.

obiectivelor de patrimoniu, solicitantul va prezenta i: documentaia ntocmit conform Coninutului Cadru al documentaiilor de restaurare a monumentelor istorice (DISPOZIIE Nr. 4300/VN/03.11.2005 privind unele msuri pentru mbuntirea activitii n domeniul avizrii, elaborat de Ministerul Culturii i Cultelor, pentru investiii de restaurare/ consolidare a obiectivelor de patrimoniu; sau: documentaie justificativ pentru investiii de conservare a obiectivelor de patrimoniu, avizat de Direcia pentru Cultur, Culte i Patrimoniu Cultural judeean. ATENIE! Pentru proiectele integrate, care vizeaz lucrri de construcii-montaj,

studiul de fezabilitate sau documentaia de avizare a lucrrilor de intervenie, se


Ghidul Solicitantului Msura 322 36 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

realizeaz conform legislatiei n vigoare pentru fiecare tip de aciune, integrarea realizndu-se printr-un deviz general centralizator de ctre proiectantul care elaboreaz documentaia aferent investiiei majoritare. Studiile de fezabilitate aferente vor fi licitate ntr-un singur pachet. Pentru proiectele integrate care vizeaz atat lucrri de construcii-montaj ct i aciuni de achiziii simple, studiul de fezabilitate va include i descrierea acestor aciuni. Pentru investiiile care nu se supun achiziiilor publice, n estimarea costurilor si a rezonabilitatii preturilor investiiei, proiectantul va compara Baza de date de preuri afiat pe site-ul APDRP si se va printa si atasa la cererea de finantare paginile referitoare la bunurile si serviciile incluse in proiect, identificate in baza. In situaia n care preurile/tarifele aferente bunurilor/serviciilor incluse n proiect nu se regsesc sau nu se ncadreaz n limitele din baza de date, solicitantul va ataa trei oferte pentru bunuri si servicii a caror valoare este mai mare de 15.000 Euro si o oferta pentru bunuri si servicii care depasesc valoarea de 10.000 Euro. n ceea ce privete preurile lucrrilor incluse n proiect, proiectantul va meniona sursa de preuri, din zona, folosit. ATENTIE! Vor fi atasate numai paginile relevante din ofertele respective, cuprinzand pretul, furnizorul si caracteristicile tehnice ale bunului respectiv. Aceste oferte sunt necesare n faza de evaluare a proiectelor. Pentru verificarea achizitiilor se va tine cont de precizarile de la capitolul 3.3. ATENTIE! Pentru justificarea rezonabilitii preurilor pentru lucrri, proiectantul va avea n vedere prevederile HG 363/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru obiective de investiii finanate din fonduri publice, cu modificrile i completrile ulterioare i va meniona sursa de preuri folosit. Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeana pe Internet la adresa : <http://www.ecb.int/index.htm., din data intocmirii studiului de fezabilitate/documentatiei de avizare/memoriului justificativ. Pentru proiectele integrate se va utiliza cursul de schimb din data intocmirii studiului de fezabilitate/documentatiei de avizare. Atentie! Pentru beneficiarii publici (comune, ADI uri, etc.) care acceseaz masura 322, TVA ul este cheltuial neeligibil prin FEADR, conform art. 71(3) din Regulamentul CE 1698/2005, care indic n mod explicit aceast categorie ca fiind exclus de la finanarea cheltuielilor cu TVA-ul din acest fond.
Ghidul Solicitantului Msura 322 37 |P a g i n a
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

2. a) Certificatul de urbanism / Autorizaie de construire pentru proiecte care prevd construcii. b) Pentru investiiile care vizeaz componenta b, Certificatul de Urbanism va fi nsotit de Avizul cu recomandari emis de catre filiala teritoriala a Ordinului Arhitecilor, care confirm respectarea arhitecturii specifice locale (dac este cazul), la faza de Studiu de Fezabilitate. ATENTIE! n certificatul de urbanism trebuie specificat numele proiectului/investiiei exact cum este menionat n Cererea de finanare, excepie fcnd proiectele integrate.

3. Documente pentru teren/cldiri: 3.a) Pentru primarii i ADI-uri

I) n cazul n care cldirea/terenul este proprietatea primriei/lor Inventarul primriei/ilor ntocmit conform legislaiei n vigoare privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia/acestora; II) n cazul n care terenul este inclus n proprietatea public sau administrarea unei autoriti publice locale, alta dect solicitantul - Inventarul domeniului public pentru terenul pe care se realizeaz investiia, nsoit de acordul autoritii deinatoare; III) i avizul administratorului terenului aparinnd domeniului public, altul dect cel administrat de primrie, dac este cazul. 3.b) Pentru persoane fizice si juridice (ONG, aezminte culturale, instituii de cult) de drept privat: - Document care atest dreptul de proprietate asupra terenului i construciilor sau - contract de concesiune asupra cldirii / terenului pe care va fi amplasat construcia, valabil pe o perioad de minim 10 ani de la data depunerii cererii de finanare. Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concendent care trebuie s conin: - situaia privind respectarea clauzelor contractuale, dac este n graficul de realizare a investiiilor prevzute n contract i alte clauze ;

Ghidul Solicitantului Msura 322

38 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

- suprafaa concesionat la zi - dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri privind retrocedarea sau diminuarea i dac DA, s se menioneze care este suprafaa supus acestui proces. sau - Document care atest dreptul de proprietate / document ncheiat la notariat care atest dreptul de administrare asupra obiectivului ce se va restaura/consolida/conserva, pe o perioad de minim 10 ani de la depunerea cererii de finanare. 4. sau 4.2. Decizia etapei de incadrare, ca document final, care sa confirme ca proiectul nu se supune evaluarii impactului asupra mediului si nu se supune procedurii de evaluare adecvat adecvate sau 4.3. Acord de mediu nsoit de studiu de impact/ studiu de evaluare adecvat - Aviz Natura 2000, eliberate de Autoritatea competent pentru protecia mediului. 4.1 Clasarea notificarii

5.

Acord de acces pentru investitia de infiintare si extindere a retelei publice locale

de alimentare cu gaz, daca este cazul.

6.

Avizul de amplasament sau Aviz de racordare eliberat de sucursale ale


10

ANRE , privind investiii asupra reelei de joas tensiune sau asupra reelei publice de iluminat, dac este cazul. 7. sau Notificare privind conformitatea proiectului cu condiiile de igien i sntate public sau Notificare c investiia nu face obiectul evalurii condiiilor de iien i sntate public, dac este cazul.
10

Avizul sanitar privind constatarea conformitii proiectului cu condiiile de igien i

sntate public

ANRE - Autoritatea Naional de Reglementare n domeniul Energiei 39 |P a g i n a


Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Ghidul Solicitantului Msura 322

8. Notificare, care sa certifice conformitatea proiectului cu legislatia in vigoare pentru domeniul sanitar veterinar si ca prin realizarea investitiei in conformitate cu proiectul verificat de DSVSA judeteana, respectiv a municipiului Bucuresti, unitatea va fi in concordanta cu legislatia in vigoare pentru domeniul sanitar veterinar si pentru siguranta alimentelor, daca este cazul. 9. a) Avizul eliberat de Direcia pentru Cultur, Culte i Patrimoniu Cultural Naional judeean, care s confirme faptul c obiectivul propus spre finanare face parte din patrimoniul cultural de interes local grupa B i c se poate interveni asupra lui (documentaia este adecvat), dac este cazul. b) Aviz din partea Autoritii publice centrale pentru protecia mediului sau Hotrre a Consiliului Judeean privind ncadrarea elementului de cadru natural n categoria celor protejate (n cazul n care elementul de cadru natural specificat n documentaia anexat cererii de finanare nu se regsete n Lista ariilor protejate Anexa 8 la Ghidul Solicitantului). 10. a) Expertiz tehnic de specialitate asupra construciei existente, inclusiv pentru investiii de restaurare, consolidare i conservare a obiectivelor de patrimoniu, ntocmit, semnat i tampilat de un expert tehnic atestat . b) Pentru investiii de restaurare, consolidare i conservarea obiectivelor de patrimoniu expertiz tehnic va avea avizul Comisiei zonale a monumentelor istorice (cf. Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice).

11. a) Pentru primarii i ADI-uri, Hotrrea Consiliului Local / Consiliilor Locale pentru instrumentarea proiectului, cu referire la urmtoarele puncte obligatorii: - necesitatea i oportunitatea investiiei; - numrul de locuitori ai comunei/lor solicitante; - angajamentul de a asigura exploatarea drumurilor n conformitate cu reglementrile n vigoare privind condiiile de exploatare a drumurilor (dac este cazul); - angajamentul de a suporta cheltuielile de mentenan i gestionarea investiiei, pe o perioad de cel puin 5 ani de la data la care investiia a fost dat n exploatare. necesitatea i oportunitatea ncheierii Acordului de parteneriat cu ONG/unitate de cult/asezamant cultural (daca este cazul).

Ghidul Solicitantului Msura 322

40 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

b) Pentru celelalte categorii de solicitani eligibili se va prezenta angajamentul c vor asigura mentenana investiiei, pe o perioad de cel puin 5 ani de la data la care investiia a fost dat n exploatare. 12. Actul de nfiinare i Statutul Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar.

13. 1) Certificatul de nregistrare fiscal; 2) Certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerului (ORC) conform legislaiei n vigoare; 3) Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerului care specific: faptul c societatea este n funciune, codul CAEN conform activitii pentru care se solicit finanare, existena punctului de lucru (dac este cazul).

14.

a) ncheierea privind nscrierea n Registrul Asociaiilor i Fundaiilor, solicitat b) Certificatul de nregistrare i actul de nfiinare i funcionare emis de

doar pentru ONG-uri i ADI-uri; unitatea ierarhic superioar (episcopie, arhiepiscopie, mitropolie, patriarhie), solicitat doar pentru instituii de cult; c) Document privind infiintarea, organizarea si functionarea asezamantului cultural, solicitat pentru asezaminte culturale;

15.

a) Lista agenilor economici i a instituiilor de interes public, deservii de

proiect, care va conine denumirea, adresa, activitatea desfurat, domeniul de activitate; i b) Lista gospodriilor care au depus la primrie adeziunea privind necesitatea investiiei i angajamentul de racordare din surse proprii la reeaua de ap/canalizare/gaze/energie electric, sau c sunt de acord cu plata colectrii deeurilor. Lista trebuie s conin nume, prenume, semntur, adres, termen de racordare (maxim 3 ani de la finalizarea investiiei publice), precum i tariful perceput. 16. Hotrrea consiliului cofinanrii, dac este cazul. parohial privind realizarea investiiei i asigurarea

Ghidul Solicitantului Msura 322

41 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

17. Precontract cu o firm autorizat, viznd ridicarea, sortarea deeurilor i transportul acestora la un depozit zonal, dac este cazul.

18.

Declaraie pe proprie rspundere a solicitantului dat de reprezentantul legal de b) Document de la banc/trezorerie cu datele de identificare ale bncii/trezoreriei

proiect c va asigura cofinanarea proiectului i cu precizarea sursei de cofinanare. i ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bncii/ trezoreriei, codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu APDRP). Pentru beneficiarii publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie.

19. Declaraie pe propria rspundere a solicitantului privind respectarea regulii de minimis, dac este cazul.

20.

Certificat/Certificate care s ateste lipsa datoriilor fiscale i sociale restante i

graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat, dac este cazul. 20.1 Decizia de rambursare aprobata a sumelor negative solicitate la rambursare prin deconturile de TVA si/sau alte documente aprobate pentru solutionarea cererilor de restituire (cu exceptia solicitantilor publici). 21. Raport asupra utilizrii programelor de finanare nerambursabil (obiective, tip de investiie, lista cheltuielilor eligibile, costuri i stadiul proiectului, perioada derulrii proiectului), ntocmit de solicitant, pentru solicitanii care au mai beneficiat de alte programe de finanare nerambursabil ncepnd cu anul 2002 pentru aceleasi tipuri de investitii.

22. Autorizaiile de funcionare pentru reeaua de alimentare cu ap i/sau canalizare, se solicit n funcie de reeaua care se realizeaz n cadrul msurii (dac se realizeaz reeaua de alimentare cu ap se solicit pentru reeaua de canalizare existent i invers), precum i pentru extinderea i/sau reabilitarea reelei existente (ap i/sau canalizare), dac este cazul. 23. a) Aviz tehnico-economic, emis de Operatorul Regional, n care s se certifice ca investiia n ap/ap uzat propus prin proiect respect soluia tehnic din Master
Ghidul Solicitantului Msura 322 42 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Planul Judeean aprobat, in cazul solicitantilor care sunt parte din Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar nfiinat conform cerinelor POS Mediu sau b) Aviz tehnico-economic emis de Consiliul Judeean pentru investitia de apa/apa uzata n care sa se certifice ca investiia propus prin proiect respect soluia tehnic din Master Planul Judeean aprobat precum i c solicitantul nu face parte din nicio Asociaie de Dezvoltare Intercomunitar nfiinat conform cerinelor POS Mediu.

24. Adresa emis de Consiliul judeean/ADR care s confirme c investiia se ncadreaz ntr-o strategie de dezvoltare local sau judeean, dac este cazul.

25. cazul.

Aviz eliberat de Apele Romne care s certifice c investiia n reeaua de

alimentare cu ap se realizeaz ntr-o zon n care apa este insuficient, dac este

26. Buletin de analiz a apei emis de un laborator acreditat care s confirme c apa n zona respectiv este poluat sau prezint o concentraie ridicat de nitrati, dac este cazul.

27. Acord de parteneriat (conform modelului anexat la Ghidul Solicitantului disponibil pe pagina web www.apdrp.ro) Atentie! Prevederile prezentului acord reprezinta conditii obligatorii minimale de accepare a documentului, acesta putand suporta completari n functie de particularitatile parteneriatului. n cazul de desfiintare a Acordului de parteneriat comuna este obligata s ncheie un alt Acord de parteneriat, n aceleasi conditii ca cel initial, n caz contrar APDRP va constitui debit semnatarului contractului. 28. Alte documente justificative (se vor specifica dup caz). ATENIE! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de finanare, termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legislaia n vigoare.

Ghidul Solicitantului Msura 322

43 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

4.2 Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP


Dosarul CERERII DE FINANARE: Cererea de Finanare Anexa 1 vezi link www.apdrp.ro Studiu de Fezabilitate / Documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii, conform HG 28 din ianuarie 2008 Anexa 2 vezi link www.apdrp.ro Memoriu Justificativ Anexa 3 vezi link www.apdrp.ro Recomandri privind elaborarea analizei cost-beneficiu Anexa 4.1 vezi link www.apdrp.ro Model de determinare a procentului sprijinului public nerambursabil Anexa 4.2 vezi link www.apdrp.ro Formulare: Adres de ntiinare (document necesar n cazul n care certificatul de urbanism/fia tehnic emis de APM/Avizul sanitar veterinar/Avizul sanitar este/sunt emise pe numele unei persoane fizice/juridice diferite de solicitant ) vezi link www.apdrp.ro Contractul de Finanare Anexa 5 (document cadru care reglementeaz acordarea fondurilor nerambursabile ntre APDRP i beneficiarul fondurilor nerambursabile); link www.apdrp.ro Dosarul CERERII DE PLAT: Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro Cererea de Plat pentru avans - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro Cererea de Plat - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro Declaraia de cheltuieli - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro Raportul de execuie - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului finanrii nerambursabil - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro TOATE FORMULARELE PREZENTATE I AL CROR FORMAT ESTE ELABORAT DE APDRP POT FI CONSULTATE I DESCRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A APDRP (www.apdrp.ro INVESTIII PRIN FEADR) SAU POT FI SOLICITATE DE LA SEDIILE APDRP DIN AR. De asemenea, n pagina de internet a APDRP se poate consulta i descrca: Actele normative utile (www.apdrp.ro Informaii utile Acte normative Legislaie specific FEADR) - Anexa 13.
Ghidul Solicitantului Msura 322 44 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Fia Msurii (www.apdrp.ro Investiii prin FEADR M322 ,,Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale) - Anexa 14 vezi link www.apdrp.ro; Declaraii Anexa 15 vezi link www.apdrp.ro

4.3 DICIONAR
Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar (ADI) reprezint structuri de cooperare cu personalitate juridic, de drept privat, nfiinate n condiiile legii de unitile administrativ teritoriale pentru realizarea n comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea n comun a unor servicii publice (Legea Adminstraiei publice locale nr. 215/2001);

Beneficiar reprezint o persoan juridic/persoan fizic autorizat care a realizat un proiect de investiii i care a ncheiat un contract de finanare cu APDRP pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;

Cererea de finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de investiii n vederea obinerii finanrii nerambursabile; Contribuia privat reprezint o sum de bani care constituie implicarea financiar obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit procent din valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil a proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat din surse proprii, valabil in cazul potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia financiar, fie din venituri provenite din sponsorizri, donaii

Ghidul Solicitantului Msura 322

45 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

i legate11, etc. dovedite n condiiile legii. Un alt mod de asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar, valabil n cazul n care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiar proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar. Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie prin FEADR; aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului Romniei;

Eligibil care ndeplinete criteriile i condiiile precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de Finanare pentru FEADR; Evaluarea reprezint aciunea procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului, n vederea contractrii;

Fia msurii reprezint documentul care descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului; Fonduri nerambursabile reprezint fondurile acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de finanare a Msurii 322 i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de APDRP.

Msura definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea proiectelor (reprezint o sum de activiti cofinanate prin fonduri nerambursabile);

Potenial beneficiar reprezint o persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil (care ndeplinete toate condiiile impuse prin FEADR) pentru accesarea fondurilor europene, dar care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu APDRP;

11

Legate- Dispoziie testamentar; Bunuri lasate cuiva prin dispoziie testamentar. 46 |P a g i n a


Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Ghidul Solicitantului Msura 322

Politica Agricol Comun (PAC) reprezint un set de reguli i mecanisme care reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea European i care acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz preuri comune i organizaii comune de pia; Proiect individual presupune o singur aciune din cadrul fiei msurii indiferent de categoria de beneficiar; Proiect integrat presupune combinarea n acelai proiect a cel puin 2 aciuni din cadrul aceleiai componente sau din componente diferite ale msurii i aciunea/aciunile secundar/secundare din cadrul proiectului integrat deine/dein o pondere de minim 10% din valoarea total eligibil a proiectului n cauz.

Reprezentantul legal reprezentant al proiectului care semneaz contractul de finanare (n cazul n care cererea va fi selectat) i care trebuie s aib i responsabiliti i putere decizional din punct de vedere financiar n cadrul societii.

Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi decontate prin FEADR; procentul de cofinanare public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului; Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral, din punct de vedere financiar de ctre beneficiarul proiectului; Valoare total a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii i/sau lucrri;

APDRP Agenia de Plai pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, instituie public cu personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul APDRP l constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i financiar;

Ghidul Solicitantului Msura 322

47 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

ANCA Agenia Naional de Consultan Agricol, organizeaz aciuni de popularizare, consultan, asisten tehnic, instruire i pregtire profesional; APIA Agenia de Plai i Intervenie pentru Agricultur instituie public subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n Agricultur; CRPDRP Centrele Regionale de Plai pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura organizatoric la nivel regional a APDRP (la nivel naional exist 8 centre regionale); FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune. ISC Inspectoratul de Stat n Construcii, avizrii investiiilor din fonduri publice; MAPDR Ministerul Agriculturii, Padurilor i Dezvoltrii Rurale; MCC Ministerul Culturii i Cultelor; OJPDRP Oficiile Judeene de Plai pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura organizatoric la nivel judeean a APDRP (la nivel naional exist 42 Oficii judeene); PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene; organism de control n domeniul calitii

construciilor, disciplinei n urbanism, supravegherii pieei produselor pentru construcii i

DICIONAR DE SPECIALITATE
AEZMINTE CULTURALE instituii publice sau persoane juridice de drept privat, indiferent de forma de organizare i finanare, care desfoar activiti n domeniul cultural, de informare i educaie permanent, reprezentnd servicii culturale de utilitate public, cu rol n asigurarea coeziunii sociale i a accesului comunitar la informaie. CONSERVARE toate acele intervenii care au ca finalitate meninerea unei stri fizice i estetice a unei construcii. Conservare poate fi considerat i lucrarea de protejare mpotriva intemperiilor, furtului etc. a unui antier sau a unei construcii degradate, n aceast categorie (cu un caracter special) intrnd i meninerea n stare de ruin a
Ghidul Solicitantului Msura 322 48 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

vestigiilor arheologice din orice epoc n acest caz conservarea urmrind doar mpiedicarea degradrilor ulterioare. Lucrrile din aceast categorie sunt cele de reparaii curente i de ntreinere care nu modific starea prezent a unei construcii. Mai pot fi acceptate n aceast definiie i interveniile minim necesare pentru punerea n siguran a unei cldiri din punct de vedere structural, lucrri care n extrem ar putea fi definite drept consolidare. Acestea sunt interveniile de urgen pentru scoaterea din pericol public.

INVESTIIE NOU lucrrile de construcii montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz pe amplasamente noi sau pentru construciile existente crora li se schimb destinaia.

MONUMENT AL NATURII monumente ale naturii sunt acele arii naturale protejate al cror scop este protecia i conservarea unor elemente naturale cu valoare i semnificaie ecologic, tiinific, peisagistic deosebite, reprezentate de specii de plante sau animale slbatice rare, endemice sau ameninate cu dispariia, arbori seculari, asociaii floristice i faunistice, fenomene geologice peteri, martori de eroziune, chei, cursuri de ap, cascade i alte manifestri i formaiuni geologice, depozite fosilifere, precum i alte elemente naturale cu valoare de patrimoniu natural prin unicitatea sau raritatea lor. Dac monumentele naturii nu sunt cuprinse n perimetrul altor zone aflate sub regim de protecie, pentru asigurarea integritii lor se vor stabili zone de protecie obligatorie, indiferent de destinaia i de deintorul terenului. Managementul monumentelor naturii se face dup un regim strict de protecie care asigur pstrarea trsturilor naturale specifice. In funcie de gradul lor de vulnerabilitate, accesul populaiei poate fi limitat sau interzis. Monumentele naturii corespund categoriei III IUCN Monument natural: arie protejat administrat n special pentru conservarea elementelor naturale, specifice.

MODERNIZAREA cuprinde lucrrile de construcii-montaj i instalaii privind reabilitarea infrastructurii i/sau renovarea/ restaurarea/ consolidarea/ conservarea construciilor reutilarea, extinderea (daca este cazul) aparinnd tipurilor de investiii derulate prin msur, care se realizeaz pe amplasamente existente, fr modificarea destinaiei/funcionalitii iniiale.

Ghidul Solicitantului Msura 322

49 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

OPERATORI REGIONALI entiti publice create la nivel judeean, la iniiativa Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile, pentru a gestiona i a asigura mentenana investiiilor n infrastructura de ap/ap uzat realizate prin proiectele regionale de la nivel de jude. Regionalizarea este un element cheie n mbuntirea calitii i eficienei din punctul de vedere al costului infrastructurii locale de ap i serviciilor, n scopul ndeplinirii obiectivelor de mediu, dar i pentru asigurarea durabilitii investiiilor, a operaiunilor, a unei strategii de dezvoltare pe termen lung n sectorul de ap i a unei dezvoltri regionale echilibrate. Din punct de vedere instituional, regionalizarea este realizat prin reorganizarea serviciilor publice existente deinute de ctre autoritile administraiei publice locale. Acesta se bazeaz pe trei elemente instituionale cheie: Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar (ADI), Operatorul Regional (OR) i Contractul de Delegare a Gestiunii Serviciilor (delegarea gestiunii serviciilor este nucleul organizrii operaionale i instituionale a managementului regionalizat al serviciilor de ap i canalizare). Proprietatea activelor publice i responsabilitatea pentru furnizarea serviciilor adecvate de ap i canalizare la un cost rezonabil rmn n custodia Autoritilor Locale.

PATRIMONIUL se constituie pe baza urmtoarelor categorii: Imobil, construit la suprafa sau subteran (vezi Legea monumentelor istorice 422/2001, Legea pentru protecia patrimoniului arheologic 378/2001, Planuri urbanistice amenajarea teritoriului, generale sau zonale); Mobil, diverse tipuri de obiecte colecii i muzee (vezi Legea nr.182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural naional mobil); Imaterial, constituit din obiceiuri, tradiii, literatur popular, meteuguri i creaii spirituale ale unei comuniti;

PATRIMONIU NATURAL ansamblul componentelor i structurilor fizico-geografice, floristice, faunistice i biocenotice ale mediului natural a cror importan i valoare ecologic, economic, tiinific, biogen, sanogen, peisagistic, recreativ i culturalistoric au o semnificaie relevant sub aspectul conservrii diversitii biologice floristice i faunistice, al integritii funcionale a ecosistemelor, conservrii patrimoniului genetic, vegetal i animal, precum i pentru satisfacerea cerinelor de via, bunstare, cultur i civilizaie ale generaiilor prezente i viitoare;
Ghidul Solicitantului Msura 322 50 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

(BUN AL) PATRIMONIULUI NATURAL component a patrimoniului natural care necesit un regim special de ocrotire, conservare i utilizare durabil n beneficiul generaiilor prezente i viitoare;

RENOVARE toate acele intervenii care sporesc gradul de mbuntire al finisajelor i al accesoriilor tehnice (vopsitorii, zugrveli, schimbarea instalaiilor interioare i exterioare din incint etc.) precum i lucrri de recompartimentare, modificri ce duc la sporirea confortului (iluminat, echipare electric, termic, securitate etc.) i al siguranei n exploatare (ci de acces i de circulaie, sisteme de protecie la foc etc.) n general, intervenii ce conduc la un mod mai funcional i mai economic de folosire a unei construcii, fr posibilitatea de schimbare volumetric i planimetric sau modificarea destinaiei iniiale.

RESTAURARE operaiune complex care presupune ntocmirea unei documentaii de cercetare i proiectare de ctre persoane atestate de ctre Ministerul Culturii i Cultelor specialiti i experi, nscrii n registre speciale nainte de efectuarea unor lucrri de construcii asupra unei cldiri protejate. Restaurarea este o intervenie pe o cldire aflat ntr-un grad oarecare de degradare cu scopul de a reface caracterul, configuraia i acele caracteristici speciale care au condus la decizia de protejare a imobilului, lucrrile efectuate n acest scop putnd duce la modificri substaniale a formei n care cldirea se gsete la momentul deciziei de restaurare. n aceast categorie ntlnim mai multe subcategorii de lucrri care pot fi caracterizate ca: reconstituire, rentregire, reabilitare, consolidare. Reparaiile curente i lucrrile de ntreinere care menin neschimbate caracteristicile unei cldiri nu pot fi considerate restaurri. APDRP, prin cele 8 Centre Regionale i cele 42 de Oficii Judeene, v ajut s primii finanare nerambursabil pentru proiectul dumneavoastr. Dac ntmpinai greuti n obinerea informaiilor sau considerai c suntei defavorizat n accesarea fondurilor europene scriei-ne pe adresele: Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43, sector 1; reclamatii@apdrp.ro; www.apdrp.ro Forumuri de discuii / Reclamaii.

Ghidul Solicitantului Msura 322

51 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

4.4

APDRP n sprijinul dumneavoastr

Fiecare cetean al Romniei, care se ncadreaz n aria de finanare a Msurilor din cadrul FEADR, are dreptul s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare rural. APDRP va st la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informaii privind Programul FEADR, dar i pentru a primi propunerile sau sesizrile dumneavoastr privind derularea FEADR. Experii APDRP v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile), orice informaie necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene. ns, nu uitai c experii APDRP nu au voie s v acorde consultan privind realizarea proiectului. Echipa APDRP v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o petiie privind o situaie care intr n aria de competen a APDRP. De asemenea, n cazul n care considerai c suntei nedreptit, defavorizat sau sesizai posibile neregulariti n derularea FEADR, nu ezitai s v adresai n scris Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, pentru soluionarea problemelor. Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti informai-ne n scris.

ATENIE!

Pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni,

reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare.

*** / ***

Ghidul Solicitantului Msura 322

52 |P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.