PROIECT

EVAZIUNEA FISCALA IN ROMANIA

BUCURETI

CUPRINS INTRODUCERE CAPITOLUL I FUNDAMENTE TEORETICE PRIVIND CONINUTUL EVAZIUNII FISCALE CAPITOLUL II FORMELE EVAZIUNII FISCALE

CAPITOLUL III CAUZE I EFECTE ALE EVAZIUNII FISCALE N PRACTICA ROMNEASC CAPITOLUL IV IMPACTUL EVAZIUNII FISCALE ASUPRA ECHITAII FISCALE

CAPITOLUL V MSURI DE COMBATERE A EVAZIUNII FISCALE I ATENUAREA EFECTULUI ACESTEIA ASUPRA ECHITII FISCALE CAPITOLUL VI STUDIU DE CAZ CU PRIVIRE LA EVAZIUNEA FISCAL N JUDEUL MARAMURE

INTRODUCERE

Economiile naionale evolueaz ntr-un spaiu tot mai larg concomitent cu extinderea fenomenului numit globalizare. Amprenta globalizrii asupra economiilor naionale trebuie considerat din ce n ce mai serios, fiind necesar adaptarea continu a mecanismelor economice, sociale i politice, la mersul evenimentelor internaionale. Efectele interaciunilor dintre economiile naionale, n procesul general al globalizrii sunt dintre cele mai diverse i nu ntotdeauna pozitive. Unuia dintre aceste efecte i suntem contemporani: criza financiar - economic. Nu doar n aceast perioad, rolul finanelor este unul determinant. Acum, mai mult ca oricnd, intervenia statului pe piaa financiar i economic poate fi decisiv n ce privete calmarea derapajelor. Ori, fr resurse financiare, nsi aciunea intervenionist a statului este pus sub semnul ntrebrii, i implicit atingerea scopului aciunii: stabilizarea macro economic. Volumul resurselor statului (veniturile publice) este condiionat de: mrimea produsului intern brut, nivelul cheltuielilor publice, factorii monetari i demografici, factorii sociali i politici, etc. n ce ne privete, considerm c, i evaziunea fiscal reprezint o resurs important pentru veniturile publice. Socialul, ca sum a relaiilor dintre stat i ceteni si, influeneaz mrimea resurselor statului datorit faptului c, procesul de constituire a resurselor este dependent de sistemul de impunere. Impunerea nu se realizeaz la ntmplare ci, pe baza unor principii recunoscute i, adesea, legiferate. Unul dintre aceste principii se refer la echitatea fiscal, adic, stabilirea sarcinii fiscale n funcie de capacitatea contributiv a contribuabililor. Cu toate c, pn n prezent nu a fost descoperit piatra filosofal care s rezolve problema impunerii fiscale, ntr-un cadru de echitate absolut, considerm c prin aceast lucrare de cercetare, s ne aducem modesta contribuie la mbuntirea acestui sistem. n lumea modern nu exist sisteme fiscale perfecte, lipsite de inechiti, ns, perfecionarea lor n aceast direcie reprezint un deziderat al statelor moderne. n peste 25 de ani de practic n domeniul fiscal ne-am aflat n miezul confruntrii dintre contribuabilii cu sistemul de reglementare fiscal. Astfel, am constatat o mare caren n gndirea guvernelor aflate la putere n ce privete inventarierea resurselor. Soluiile de sporire a veniturilor publice au fost gsite mai ales n creterea presiunii fiscale, i mai puin n reducerea fenomenului evazionist, ori, astfel de decizii au generat o serie de inechiti n plan social. Pe parcursul acestor ani, am observat c fiscalitatea pare s fie un ir nesfrit de enigme i dileme, adesea dificil de soluionat, a cror efecte sunt n msur s produc distorsiuni sistemice majore n plan economic, social sau politic. De ce ? Pentru c, n frecvente cazuri, statul nu este n msur s-i ncaseze n integralitatea lor veniturile care-i aparin iar contribuabilii nu reuesc s stabileasc o comunicare corect, pragmatic i eficient cu instituiile statului, n cadrul raporturilor fiscale.

Pentru ceteni, enigma sistemului de impunere rezid din depersonalizarea impozitelor, dublat de repulsia general fa de obligaia de a plti fr a beneficia de o contraprestaie. Dilema se refer la starea de opozabilitate a celor dou pri: statul i propune s ncaseze venituri tot mai mari iar cetenii-contribuabili i doresc s plteasc ct mai puin. Aceasta indice sentimentul de inechitate n rndul contribuabililor care se consider furai, ori de cte ori statul i bag mna n buzunarul lor pentru a le dijmui veniturile pe calea impozitelor. Cele de mai sus relev oportunitatea cercetrii.