Tema 1 ESENA I FORMELE STATULUI I DREPTULUI (2 ore) 1. Concep !" # a !"!$% r&#& !r$"e "!$ 2. D$men#$!n$"e # a !"!$ '.

Scop!"% #arc$n$"e ($ )!nc*$$"e # a !"!$ +. Forma # a !"!$ ()orma ,e -!.ern&m/n ) 0. Concep !" ,rep !"!$ 1. F!nc*$$"e ,rep !"!$ 2. Pr$nc$p$$"e ,rep !"!$ S r!c !ra ,e # a (# !,$! $n,$.$,!a") Re-$m!" po"$ $c (# !,$! $n,$.$,!a") 1. Concep !" # a !"!$% r&#& !r$"e "!$ Statul este un sistem organizaional, care realizeaz n mod suveran conducerea unei societi (a unui popor stabilit pe un anumit teritoriu), deinnd n acest scop att monopolul crerii, precum i monopolul aplicrii dreptului. Trsturile statului sunt: ste o organizaie politic a societii cu a!utorul creia se realizeaz conducerea social" ste o organizaie care deine monopolul crerii i aplicrii dreptului ste o organizaie care e#ercit puterea pe un teritoriu determinat locuit de o comunitate uman. ste o organizaie politic care n e#clusivitate poate impune e#ecutarea legilor, aplicnd n caz de necesitate $ora de constrngere. 2. D$men#$!n$"e # a !"!$ Statul este compus din trei elemente: Teritoriu %opulaie %uterea public Ter$ or$!" statului cuprinde solul, subsolul, apele i coloana de aer asupra creia staul i e#ercit puterea. &e asemenea , teritoriu al statului se consider i navele maritime, aeriene, cosmice, sateliii arti$iciali precum i terenul pe care este situat ambasada dintr'un stat strin. Pop!"a*$a. Statul este o societate uman organizat, o societate stabilit n interiorul unor $rontiere permanente. (ei ce locuiesc pe un teritoriu determinat pot $i mprii n ) categorii: (etenii (membrii ai statului respectiv) Strinii (persoanele care au cetenia altui stat) *patrizii (persoanele $r nici o cetenie) &intre aceste ) categorii de persoane, numai cetenii se bucur de deplintatea drepturilor i obligaiilor stabilite de stat. P! erea p!3"$c& este puterea statului e#ercitat prin organele sale. a se caracterizeaz prin posibilitatea de a coordona activitatea oamenilor con$orm legilor n vigoare. %uterea este un atribut al statului care ec+ivaleaz cu $ora. *ceast $or se materializeaz n diverse instituii politico'!uridice (autoriti publice, poliie, procuratur, armat).

'. Scop!"% #arc$n$"e ($ )!nc*$$"e # a !"!$ Scop!" statului este artat $oarte clar n art. ,- al (onstituiei ./ care spune: 0Statul este obligat s ia msuri pentru ca orice om s aib un nivel de trai decent, care si asigure sntatea i bunstarea lui i $amiliei lui, cuprinznd +rana, mbrcmintea, locuina, ngri!irea medical precum i serviciile sociale necesare.1 Sarc$n$"e statului in de di$erite domenii: economic, politic, ideologic, cultural etc. Sarcinile statului nu pot $i soluionate de la sine. %entru aceasta este nevoie de activitatea multilateral a statului. F!nc*$$"e statului pot $i grupate n 2 categorii: 3nterne #terne 4n cadrul $unciei interne un loc aparte revine funciei legislative, o $uncie c+emat s elaboreze normele obligatorii de via comun. Funcia executiv este e#ercitat de guvern i se mani$est n e#ecutarea legilor i rezolvarea problemelor curente puse n $aa statului. Funcia judectoreasc are sarcina de a aplica dreptul i a soluiona con$lictele sau litigiile aprute n societate, adic de a $ace dreptate potrivit legilor n vigoare. &e asemenea pot $i evideniate i aa $uncii ale statului precum: 5uncia social'economic 5uncia cultural educativ. 5uncia e#tern a statului vizeaz activitatea statului n relaiile cu alte state i organizaii internaionale. +. Forma # a !"!$ ()orma ,e -!.ern&m/n % # r!c !ra ,e # a % re-$m!" po"$ $c) a) Forma ,e -!.ern&m/n caracterizeaz modul de $ormare i organizare a organelor statului. &in punct de vedere al $ormei de guvernmnt statele se mpart n monarhii i republici. Monar4$a se caracterizeaz prin aceea c e$ul statului este monar+ul. /onar+ul avnd denumiri di$erite 6 rege, ar, sultan, $araon, domnitor, mprat etc. 6 de regul deine puterea pe via i o transmite prin motenire. #ist , tipuri de monar+ie: /onar+ie absolut 6 puterea monar+ului este aproape nelimitat /onar+ia constituional 6 se caracterizeaz prin limitarea puterii monar+ului prin constituie. /onar+ie parlamentar dualist 6 se caracterizeaz prin $aptul c monar+ul i parlamentul sunt egali din punct de vedere al competenelor. /onar+ie parlamentar contemporan este cea mai $recvent ntlnit $orm a monar+iei n timpul de $a (*nglia, 7elgia, 8landa, Suedia etc.).%uterea monar+ului poart un caracter, de cele mai multe ori, simbolic. Rep!3"$ca este o $orm de guvernmnt n care puterea suprem aparine unui organ ales pe timp limitat. .epublicile la rndul lor , pot $i parlamentare sau prezideniale. Republica parlamentar se caracterizeaz prin $aptul c $ie c lipsete e$ul statului, $ie c acesta este ales de ctre parlament i rspunde n $aa acestuia.(a urmare, poziia legal a e$ului de stat este mai in$erioar , comparativ cu poziia legal a parlamentului (de e#emplu, 3talia, *ustria, 9ermania).

Republica prezidenial se caracterizeaz prin alegerea e$ului statului de ctre ceteni, $ie direct (prin vot universal, egal, secret i liber e#primat), $ie indirect de e#emplu n S:*. 5iind ales n asemenea mod preedintele republicii se a$l pe o poziie egal cu parlamentul. 4n cazul republicilor prezideniale, de multe ori, preedintele se a$l n $runtea e#ecutivului (S:*), dei nu'i e#clus i $uncia de prim ministru. S r!c !ra ,e # a caracterizeaza organizarea puterii in teritoriu. a se re$era la $aptul daca avem de'a $ace cu o singura entitate statala sau cu o grupare ntr'un stat a mai multor entitai statale. &upa structura dc stat di$ereniem: ' state simple sau unitare; ' state compuse (complexe) sau federative !onfederaia constituie o asociaie de state independente, $ormate d i n considerente economice i politice att de ordin intern, ct i de ordin e#tern, care nu da natere unui stat nou, ca sub!ect de drept international. Statele con$ederale urmaresc realizarea unor seopuri comune pentru soluionarea carora i aleg un organism comun, unde snt reprezentate toate statele membre. Re-$m!" po"$ $c $nc"!,e ansamblul metodelor i mi!loacelor de conducere a societaii, ansamblu care vizeaza att raporturile dintre stat i individ, cit i modul n care statul concret asigura i garanteaza drepturile subiective. &in punct de vedere al regimului politic se disting doua categorii de state" state cu regimuri politice democratice i state cu regimuri politice autocratice (totalitare). *rticolul ; al Con# $ !*$e$ RM stipuleaz <"emocraia #n Republica $oldova se exercit #n condiiile pluralismului politic, care este incompatibil cu dictatura %i cu totalitarismul &ici o ideologie nu poate fi instituit ca ideologie oficial a statului 5. Concep !" ,rep !"!$ Drep !" este un sistem de reguli de conduit generale i obligatorii, adoptate de stat prin organul su reprezentativ i asigurate n caz de necesitate de $ora de constrngere a statului. &reptul poate $i de$init i n alt sens, de drept al omului ' adic ca o posibilitate a unei persoane de a pretinde ceva de la alt persoan. %entru a nelege mai bine noiunea de drept, trebuie s speci$icm care sunt trsturile dreptului: &reptul const dint'un ansamblu de reguli de conduit" .egulile de conduit din care este $ormat dreptul sunt generate i garantate de stat" .egulile de conduit din care este $ormat dreptul sunt reguli generale, impersonale i obligatorii" Scopul regulilor de conduit din care este $ormat dreptul este de a disciplina comportarea membrilor societii. 4n unele cazuri, dreptul a $ost de$init ca o voin a guvernanilor ridicat la rang de lege. 8 asemenea de$iniie n principiu ar putea $i acceptat ns cu unele rezerve. &reptul ntr'adevr este o voin a celor ce guverneaz, dar rolul voinei guvernanilor nu trebuie absolutizat. 9uvernanii trebuie s in cont de voina alegtorilor lor, n caz contrar, guvernanii pot pierde ncrederea populaiei creia ales i respectiv s'i piard poziiile. &reptul n esena sa re$lect realitatea care i las $oarte clar amprenta asupra sa. 6. F!nc*$$"e ,rep !"!$ &reptul are ca scop disciplinarea societii umane. *cest scop este slu!it de o serie de $uncii. %rincipalele $uncii ale dreptului sunt: 5uncia de instituionalizare !uridic a organizrii social politice.

 =.

5uncia de conservare, aprare i garantare a valorilor $undamentale ale societii. 5uncia de conducere a societii. 5uncia normativ. 5uncia in$ormativ 5uncia educativ.

Funcia de instituionalizare juridic a organizrii social'politice se mani$est prin $aptul c dreptul, prin normele sale, reglementeaz organizarea autoritilor publice ale statului, atribuiile lor, coraportul autoritilor publice, modalitatea de e#ercitare a celor trei puteri dintr'un stat: puterea legislativ, e#ecutiv i !udectoreasc. 2. Funcia de conservare, aprare %i garantare a valorilor fundamentale ale societii se e#prim prin urmtoarele: (u a!utorul normelor !uridice se asigur regimul constituional, ordinea legal etc. &reptul apr colectivitatea uman , precum i pe $iecare membru al colectivitii, el asigur buna $uncionare a colectivitii, neadmind dezorganizare i con$licte n societate. ). Funcia de conducere a societii &reptul este cel mai important instrument de realizare a conducerii sociale, a scopurilor social'politice pe care societatea le propune. .eglementnd cu a!utorul normelor !uridice cele mai importante domenii de activitate social, n drept i regsesc e#presie scopurile pe care societatea i le propune. ,. Funcia normativ a dreptului deriv din necesitatea subordonrii aciunilor individuale $a de conduita tip prescris prin normele !uridice. Stabilind prin normele !uridice modalitatea de comportare a organelor statului, organizaiilor obteti, a cetenilor, statul n acelai timp, veri$ic n ce msur acest compartiment prescris se realizeaz n practic. ( Funcia informativ .e$lectnd realitatea, n normele !uridice se acumuleaz cunotine despre viaa multilateral a societii, despre problemele stringente ale societii. &reptul concentreaz n sine sc+imbrile ce au loc n societate. ) Funcia educativ *doptnd norme !uridice, statul asigur cadrul organizatoric necesar activitii spirituale i le pune la dispoziia oamenilor o serie de mi!loace culturale i spirituale prin intermediul crora se realizeaz educaia. &reptul, prin normele sale, ocrotete valorile spirituale i culturale care sunt legate nemi!locit de $uncionarea normal a mecanismelor sociale. 0. Pr$nc$p$$"e ,rep !"!$ %rincipiile dreptului sunt acele idei cluzitoare ale coninutului tuturor normelor !uridice. %rincipiile dreptului se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi: %rincipiile dreptului di$er de la un sistem naional la altul, de i unele pot $i caracteristice mai multor sisteme naionale de drept. %rincipiile $undamentale ale dreptului, de regul, sunt re$lectate n (onstituie. %rincipiile $undamentale ale dreptului sunt idei diriguitoare, idei de baz i i gsesc re$lectare n ntreaga legislaie. Teoria dreptului di$ereniaz ) categorii de principii ale dreptului: principii generale, principii de ramur, principii interramurale. %rincipiile generale caracterizeaz ntregul sistem de drept. %rincipiile interramurale caracterizeaz dou sau cteva ramuri de drept. %rincipiile ramurale caracterizeaz o ramur de drept luat n parte.

%rincipiile generale de drept includ: principiul asigurrii bazelor legale de $uncionare a statului, principiul libertii i egalitii, principiul responsabilitii, principiul ec+itii i !ustiiei, principiul umanismului. =. *rincipiul asigurrii bazelor legale de funcionare a statului, constituie principiul c+eie al oricrui stat. l constituie o premis a e#istenei statului de drept. 4ntr'o societate democratic puterea nu poate s nu aparin poporului. 2. *rincipiul libertii %i egalitii . &icionarul limbii romne moderne de$inete aceste dou categorii n $elul urmtor: +ibertate: 0Stare a unei persoane libere care se bucur de deplintatea drepturilor politice i civile n stat.... Starea celui care nu este supus unui stpn. %ersoana care nu se a$l nc+is sau ntemniat1. galitate: 0 ...%rincipiu potrivit cruia tuturor oamenilor i tuturor statelor sau naiunilor li se recunosc aceleai drepturi i li se impune aceleai datorii, prevzute de regula de drept1. ). *rincipiul responsabilitii .esponsabilitatea determin un anumit comportament al individului $a de ali indivizi, al individului $a de societate i al societii $a de individ. .esponsabilitate presupune asumarea rspunderii $a de rezultatul aciunilor sociale ale omului. ,. *rincipiul echitii %i justiiei (uvntul ec+itate provine din latinescul 0ae>uitas1 ceea ce n traducere nseamn egalitate. l este interpretat ca un principiu dup care raporturile economico'sociale dintre oameni trebuie s se bazeze pe dreptate i egalitate, cinste omenie. ;. *rincipiul umanismului proclam ca principii etice supreme libertatea i demnitatea uman. %otrivit acestui principiu, nu omul e#ist pentru drept, ci dreptul pentru om.