Universitatea Bucureti Facultatea de Administraie i Afaceri Specializarea Administrarea Afacerilor

Instituiile Uniunii Europene: denumire, funcii i evoluie

Studeni: Profesor coordonator: Popescu Cristina Raluca Ceparu Marina (Grupa 202) Constantin Ionela-Marinela (Grupa 202)

Cuprins
Introducere ............................................................................................. 3 Caracteristici ale Instituiilor Uniunii Europene ................................... 3 Activitatea Instituiilor Uniunii Europene ............................................. 4 Parlamentul European ............................................................................ 5 Consiliul European ................................................................................ 6 Consiliul Uniunii Europene (Consiliul de Minitri) .............................. 6 Comisia European ................................................................................ 7 Curtea European de Justiie ................................................................. 7 Curtea European de Conturi ................................................................ 8 Alte organisme ale Uniunii Europene. .................................................. 8 Concluzii .............................................................................................. 13 Bibliografie .......................................................................................... 13

Introducere
Uniunea European (UE) este unic. Ea nu este un stat federal, ca Statele Unite ale Americii, pentru c rile membre UE rmn naiuni suverane independente. UE nu se ncadreaz nici n tiparul de organizaie interguvernamental, cum sunt Naiunile Unite, deoarece rile membre i reunesc o parte a suveranitii i obin, n acest mod, o influen i o putere colectiv mult mai mare dect n cazul n care ar aciona pe cont propriu. n practic, prin reunirea suveranitii se nelege c statele membre deleag anumite puteri de decizie unor instituii comune pe care le-au creat, astfel nct deciziile cu privire la probleme specifice de interes comun s poat fi adoptate n mod democratic, la nivel european. n cadrul sistemului instituional comunitar fiecare instituie i exercit funciile prevzute n tratat, conlucrnd i completndu-se reciproc n scopul realizrii interesului comunitar n strns legtur cu interesul naional al statelor membre. Structura instituional a Uniunii Europene, este fondat pe o organizare cvadripartit care nu corespunde ns principiului separaiilor puterilor n locul acestuia aplicndu-se un principiu specific comunitar i anume cel al reprezentrii intereselor potrivit cruia fiecare instituie a UE reprezint un interes distinct.

Caracteristici ale Instituiilor Uniunii Europene

Instituiile avnd rol esenial n cadrul construciei comunitare prezint urmtoarele caracteristici: Fiecare dintre ele ocup un loc distinct n structura organizatoric a Comunitilor, rspunznd unor necesiti fundamentale, i anume: - Consiliul Uniunii Europene reprezint interesele statelor membre; - Comisia European apr interesul Comunitilor, n ansamblul lor; - Parlamentul European reprezint interesele popoarelor statelor membre; - Curtea de Justiie i T.P.I. asigur respectarea regulilor de drept comunitar; - Curtea de Conturi, dei nu are importana primelor 4, asigur legalitatea folosirii resurselor financiare, i, prin urmare, controlul n domeniu. Fiecare instituie reprezint un principiu determinat, are un fundament politic i sociologic distinct i exprim, fiecare, o legitimare proprie.

 Funciile instituiilor comunitare nu se suprapun schemei statice motenite de la Montesquieu. n cadrul Comunitilor, similar puterii legislative de la nivel naional, este Consiliul, puterea bugetar este mprit, Parlamentul european putnd contesta Comisia, iar Comisia este instituie cu atribuii executive; Consiliul cumuleaz funciile legislativ, executiv, guvernamental. Instituiile comunitare particip direct la luarea deciziei comunitare. Instituiile Comunitilor europene nu au personalitate juridic. Personalitate juridic au numai Comunitile, instituiile acionnd n numele Comunitilor i pentru acestea. Instituiile fundamentale sunt comune pentru toate cele 3 Comuniti, acestea exercitndu-i atribuiile/competenele pe baza celor 3 Tratate, la care se adaug cele exercitate n cadrul cooperrii interguvernamentale din cadrul Uniunii Europene.

Activitatea Instituiilor Uniunii Europene

Activitatea instituiilor comunitare este guvernat de urmtoarele 3 principii: - principiul autonomiei de voin; - principiul atribuirii de competene; - principiul echilibrului instituional. 1. Potrivit principiului autonomiei de voin, instituiile comunitare au posibilitatea de a-i elabora regulamente proprii de organizare i funcionare. Totodat, i pot numi proprii funcionari comunitari. Instituiile comunitare au autonomie, dar nu au personalitate juridic, deoarece acestea nu acioneaz n nume propriu, ci n numele Comunitilor europene, pe care le reprezint n raporturile la care particip. Pe cale de consecin, personalitatea juridic este atribuit Comunitilor europene, ca entiti de drept internaional. Reprezentarea Comunitilor de ctre instituii se face n temeiul mandatului dat de ctre statele membre prin intermediul Tratatelor institutive i al celor modificatoare (articolele consacrate atribuiilor/ competenelor). 2. Potrivit urmtorului principiu, cel al atribuirii de competene, instituiile comunitare duc la ndeplinire numai acele atribuii care le sunt stabilite n mod expres. La acest nivel nu este permis ndeplinirea atribuiilor implicite, deduse. Raiunea acestui principiu i are originea tocmai n chestiunile care in de rigoarea manifestat n planul aciunii, dar i al rspunderii instituiilor pentru ndeplinirea sau nendeplinirea atribuiilor/ competenelor. 3. Principiul echilibrului instituional reunete dou componente eseniale, i anume :

- separarea puterilor, respectiv a competenelor instituiilor comunitare; - colaborarea, cooperarea ntre instituiile Comunitilor europene.
4

Parlamentul European
Parlamentul European a fost nfiinat prin Tratatul de la Roma (1957) pentru a reprezenta popoarele statelor reunite n cadrul Uniunii Europene", fiind singura instituie a crei componen este stabilit prin alegeri libere, la nivel european i ale crei edine i deliberrisunt publice. Iniial, Parlamentul European a fost organizat ca un ansamblu deliberativ, cu funcie consultativ i constituit din membri ai parlamentelor naionale. Tratatele de la Maastricht i de la Amsterdam au adus schimbri majore ale rolului Parlamentului European, acesta devenind un organ cu funcii politice i cu puteri legislative i bugetare. Din punct de vedere al organizrii, Parlamentul European are urmtoarele structuri: Preedinte - reprezint Parlamentul la evenimentele cu caracter oficial i n relaiile internaionale, prezideaz sesiunile plenare ale Parlamentului i sedinele interne; Birou parlamentar - organul de reglementare responsabil cu bugetul Parlamentului, cu problemele administrative, organizatorice i de personal; Conferina preedinilor - organ politic al Parlamentului, constituit din Preedintele Parlamentului i preedinii gruprilor politice, responsabil cu stabilirea ordinii de zi a edinelor plenare, fixarea calendarului activitilor desfurate de organismele parlamentare i stabilirea competenei comisiilor si delegatiilor parlamentare, precum i a numrului membrilor acestora; Comitete organizeaz activitatea Parlamentului European pe domenii de activitate i sunt mprite n comitete permanente (17), comitete temporare (6) vezi Anexa 2 - i comitete parlamentare mixte ce menin relaiile cu parlamentele rilor candidate; Secretariat 3 500 de funcionari ce lucreaz n serviciul Parlamentului European. Rolul Parlamentului n cadrul Uniunii Europene are n vedere: examinarea i adoptarea legislaiei comunitare, alturi de Consiliul UE (Consiliul de Minitri), prin procedura de co-decizie; aprobarea (i monitorizarea) bugetului UE; exercitarea funciei de control asupra altor instituii UE, cu posibilitatea de a nfiina comisii de anchet; aprobarea acordurilor internaionale majore, cum ar fi acordurile comerciale sau de asociere ntre UE i alte ri.

Consiliul European
Consiliul European nu are, propriu-zis, statut de instituie a UE, ns are un rol esenial n trasarea prioritilor i definirea orientrilor politice generale ale UE. (Articolul 4 al Tratatului UE.) Consiliul European este constituit din efii de stat sau de guvern ai statelor membre, iar lucrrile sale sunt gzduite de statele membre care deine Preedenia Consiliului Uniunii Europene. Dei rolul su n trasarea direciilor de dezvoltare ale Uniunii a fost pn acum unul important, marcat de iniiative precum cea a uniunii monetare, ntr-o Uniune lrgit pare a dobndi rolul unui forum de discuii n care Preedeniile succesive ale Consiliului ncearc s coordoneze obiectivele i prioritile fiecrui mandat.

Consiliul Uniunii Europene (Consiliul de Minitri)

Conform Tratatului UE, Consiliul Uniunii Europene reprezint interesele Statelor Membre (spre deosebire de Parlament, care reprezint interesele populaiei statelor membre) i este compus din reprezentani ai guvernelor statelor membre (motiv pentru care i se spune i Consiliul de Minitri), avnd att putere legislativ ct i executiv. Numrul membrilor Consiliului este egal cu numrul statelor, fiecare guvern avnd un singur reprezentant. Consiliul este principala instituie de decizie a UE. Din punct de vedere organizatoric, Consiliul are n componena sa mai multe consilii specifice, grupate pe sectoare de activitate. De asemenea, Consiliul mai are un secretariat permanent (Secretariatul General al Consiliului UE), care pregtete i asigur buna desfurare a lucrrilor acestuia la toate nivelurile (i al crui Secretar Gener al are un mandat de cinci ani), precum i un Comitet al Reprezentanilor Permaneni COREPER n urma Tratatului de la Amsterdam, Secretarul General are i rolul de nalt Reprezentant al Politicii Comune de Securitate i Aprare. Preedinia Consiliului este deinut, prin rotaie, de fiecare stat membru (schimbarea acesteia avnd loc o dat la ase luni). Rolul Consiliul European const n faptul c are principala responsabilitate pentru pilonii 2 i 3 ai UE, adic pentru cooperarea interguvernamental n domeniile politicii externe i de securitate comune i al justiiei i afacerilor interne. Alturi de acestea, Consiliul mparte responsabilitatea cu Parlamentul n cadrul primului pilon (dimensiunea comunitar), acoperind astfel domeniile pieei unice i majoritatea politicilor comune, i asigurnd libera circulaie a bunurilor, persoanelor, serviciilor i capitalului. Procedura de vot n cadrul Consiliului este cea a unanimitii, alturi de procedura majoritii calificate.

Comisia European
Comisia European reprezint interesele Uniunii Europene (spre deosebire de Parlament i de Consiliu) i este organul executiv al UE. Principalele competene ale Comisiei sunt: de control: supravegheaz respectarea Tratatului UE i implementarea legislaiei comunitare; de iniiativ: are monopolul iniiativei n chestiuni de competen comunitar (politici comunitare); de execuie: joac rolul unui guvern la nivel comunitar, avnd responsabilitatea implementrii i coordonrii politicilor, precum i a gestionrii Fondurilor Structurale i a bugetului anual al Uniunii; de reprezentare: primete scrisorile de acreditare ale ambasadorilor rilor din afara spaiului comunitar n UE i are Delegaii cu rang de ambasade - n statele candidate sau n alte state din afara Uniunii, precum i birouri de reprezentare n statele membre. Comisia European este constituit din 20 de comisari (2 comisari pentru fiecare din cele 5 state membre mari i cte unul pentru cele 10 state membre mici), cu un mandat de 5 ani, reprezentnd interesele UE i nu al statelor membre din care provin i alei dup cum urmeaz: - Consiliul nominalizeaz un candidat la preedinia Comisiei; - Parlamentul European aprob nominalizarea; - Consiliul alctuiete o list cu candidai pentru funcia de comisari, de comun acord cu preedintele desemnat; - lista este supus aprobrii Parlamentului European; - odat lista aprobat, comisarii sunt numii de ctre Consiliu. De asemenea, acetia includ un preedinte i doi vice-preedini. Sediul Comisiei este la Bruxelles, iar activitatea comisarilor se desfoar la Bruxelles i la Luxemburg, fiind susinut de un aparat birocratic format din 24 000 de funcionari i organizat n direcii generale, direcii, servicii specializate i uniti.

Curtea European de Justiie

nfiinat n 1952, Curtea European de Justiie (CEJ) are rolul de a asigura uniformitatea interpretrii i aplicrii dreptului comunitar i are competena de a soluiona litigii care implic statele membre, instituii comunitare, companii sau persoane fizice din spaiul UE. La momentul actual, Curtea de Justiie are sediul la Luxemburg i este compus din 15 judectori (corespunztor numrului statelor membre) i 8 avocai generali, cu un mandat de ase ani. Conform prevederilor Tratatului de la Nisa (intrat n vigoare n februarie 2003) i odat cu adugarea de noi state membre, numrul judectorilor se va ridica la 25. Judectorii aleg Preedintele Curii, cu un mandat de trei ani, care poate fi rennoit.
7

ncepnd cu 1989, Curtea de Justiie este asistat n activitatea sa de ctre Tribunalul Primei Instane, la rndul su compus din 15 judectori i avnd rolul de a soluiona disputele dintre Comisia European i persoanele fizice sau juridice, precum i pe cele dintre instituiile comunitare sau dintre acestea i funcionarii lor.

Curtea European de Conturi

nfiinat n 1977, Curtea European de Conturi (CEC) a dobndit statutul de institiie a UE numai n 1993 (prin intrarea n vigoare a Tratatului de la Amsterdam) i reprezint contiina financiar a Uniunii. Rolul su este de a controla aspectele financiare ale UE, mai exact legalitatea operaiunilor bugetului comunitar i corespondena acestuia cu programul anual de gestionare a sa. Curtea desfoar acest tip de control anual i elaboreaz un raport pe care l nainteaz Parlamentului European (i care servete la descrcarea bugetar a Comisiei). Curtea de Conturi este independent n raport cu celelalte instituii comunitare i are deplin libertate n privina organizrii i planificrii activitii sale de audit i de raportare. Curtea este constituit din 15 membri (independeni i cu experien n auditul finanelor publice), provenind din cele 15 SM, cu un mandat de ase ani; la rndul lor, membrii Curii i aleg un Preedinte, cu un mandat de trei ani. Membrii Curii sunt asistai n activitatea lor de 550 de profesioniti n domeniu, dintre care 250 sunt auditori. Curtea de Conturi nu poate acorda sanciuni n cazul descoperirii de nereguli, ci doar informeaz organismele comunitare competente. Pe lng cele 5 instituii cu rol decizional din care este compus Uniunea European, mai exist i organisme consultative, financiare, interinstituionale i alte organisme specializate. I. ORGANISME CONSULTATIVE

Comitetul Economic i Social European reprezint actorii economici i sociali din societatea civil organizat (angajatorii i angajaii, sindicatele i organizaiile de consumatori). Acesta este compus din 344 de membri. Avizele sale sunt solicitate ca o consultare obligatorie n domeniile stabilite prin tratate sau ca o consultare voluntar de ctre Comisie, Consiliu sau Parlament. Comitetul poate, de asemenea, s publice avize din proprie iniiativ. Comitetul Regiunilor este format din 344 de membri care reprezint autoritile regionale i locale din cele 27 de state membre ale Uniunii Europene. Acesta emite avize n cazurile de consultare obligatorie stabilite prin tratat, n cazurile de consultare facultativ i din proprie iniiativ, dac acest lucru se consider oportun.

Comitetul Regiunilor este un organism consultativ de reprezentare a colectivitilor regionale i locale n Uniunea European. El este purttorul de cuvnt al intereselor acestor entiti teritoriale pe lng Comisie i Consiliu, crora le adreseaz avize. Crearea Comitetului Regiunilor a reflectat voina manifestat nc de la preambulul Tratatului privind Uniunea European de a continua procesul de creare a unei uniuni din ce n ce mai strnse ntre popoarele Europei, n care deciziile sunt luate ct mai aproape posibil de ceteni, n conformitate cu principiul subsidiaritii. Pentru a ndeplini mai bine acest rol, Comitetul ar dori s dobndeasc dreptul de a sesiza Curtea de Justiie n cazul nerespectrii principiului subsidiaritii. Comitetul sper c urmtoarele revizuiri ale tratatului i vor acorda acest drept. Articolul 8 din protocolul privind aplicarea principiilor subsidiaritii i proporionalitii anexat tratatului privind funcionarea Uniunii Europene ar acorda efectiv aceast posibilitate Comitetului. II. ORGANISME FINANCIARE

Banca European de Investiii asigur finanarea pe termen lung a Uniunii Europene. Aceasta reprezint, de asemenea, o surs de finanare pentru statele sau grupurile de state cu care UE a ncheiat un acord. Capitalul su este subscris de statele membre i de operaiuni de mprumut n principal sub form de emisiuni de obligaiuni publice. BEI este instituia de finanare pe termen lung a Uniunii Europene. n conformitate cu articolul 267 din Tratatul CE, sarcina acesteia este de a contribui, prin utilizarea pieelor de capital i a propriilor resurse, la dezvoltarea uoar i echilibrat a pieei comune n interesul Comunitii. n acest scop, prin credite i garanii i fr obiectivul de a realiza profit, Banca faciliteaz finanarea de proiecte n toate sectoarele economiei. n ndeplinirea rolului su, BEI faciliteaz finanarea de programe de investiii n combinaie cu Fondurile Structurale i cu alte instrumente financiare comunitare. A. n interiorul Uniunii Europene 1. Dezvoltarea regional i coeziunea economic i social n 2005, Banca a acordat mprumuturi de aproape 28 miliarde EUR n Uniunea cu 25 de membri pentru proiecte pentru a ajuta regiunile care au rmas n urm n dezvoltarea economic (Obiectiv 1 regiuni) sau n lupta cu dificultile structurale (Obiectiv 2 regiu ni) sau care sufer de ambele, ceea ce echivaleaz cu 84 % din mprumuturile individuale totale n UE. mprumuturile globale acordate unor intermediari financiari, pentru mprumuturi n sprijinul investiiilor la scar mic sau mijlocie n zonele asistate, au ajuns la 5,9 miliarde EUR, aducnd totalul mprumuturilor pentru coeziune economic i social la aproximativ 34 miliarde EUR, 80 % din toate mprumuturile din UE din anul trecut. 2. Protecia i mbuntirea calitii mediului BEI este implicat n protecia mediului fie direct, prin investiii specifice, fie indirect, prin asigurarea faptului c proiectele depuse pentru finanare respect legislaia naional i comunitar de mediu. Aceasta i-a propus ca obiectiv alocarea ntre un sfert i o treime din mprumuturile sale individuale unor proiecte care vizeaz protecia i mbuntirea calitii
9

mediului. mprumuturile individuale pentru proiecte de investiii ecologice au nsumat 10,9 miliarde EUR n Uniunea European, echivalentul a 33 % din mprumuturile directe. n plus, cele mai multe mprumuturi globale au obiective multiple, inclusiv protecia mediului, iar BEI ofer i mprumuturi globale care vizeaz mediul. n 2005, BEI a oferit 210 milioane EUR pentru dou astfel de mprumuturi n Austria i Germania. 3. Sprijin pentru ntreprinderi mici i mijlocii Banca susine investiiile fcute de IMM-uri n mod descentralizat prin intermediul unor mprumuturi globale acordate prin bnci. n 2005, mprumuturile globale n UE s-au ridicat la 8,9 miliarde EUR, din care de 4,2 miliarde au beneficiat aproximativ 20 000 de ntreprinderi mici i mijlocii. Cea mai mare parte din aceste mprumuturi susineau i alte obiective centrale ale Bncii. O parte considerabil a fost acordat investiiilor IMM-urilor care promovau coeziunea economic i social. Cercetarea i dezvoltarea unor IMM -uri inovatoare finanate prin BEI au ajutat la punerea n aplicare a Agendei de la Lisabona. a. Iniiativa Inovare 2010 (i2i) Ca parte a acestei iniiative lansate n urma Consiliului European de la Lisabona din martie 2000, care vizeaz construirea unei Europe bazate pe cunoatere i inovare, BEI a acordat mprumuturi nsumnd aproximativ 17 miliarde EUR. Alte 20 miliarde EUR au fost alocate pentru perioada 2003-2006. Din momentul iniierii i2i n 2000, BEI a acordat mprumuturi pentru proiecte de investiii inovatoare n valoare de 34,8 miliarde, din care 10,4 miliarde EUR doar n 2005. Obiectivul cuantificat general este de a mprumuta un minim de 50 miliarde EUR n cadrul programului i2i de-a lungul acestui deceniu. b. mbuntirea reelelor transeuropene (RTE) i a altor infrastructuri BEI este una dintre principalele surse de finanare pentru reelele transeuropene (RTE) pentru transport, telecomunicaii, energie i infrastructur asociat. c. Educaie i formare profesional n 2005, 30 de mprumuturi pentru investiii n educaie i formare profesional sub umbrela i2i s-au ridicat la aproape 2,2 miliarde EUR. B. n afara UE 1. Domeniul de aplicare BEI ajut state sau grupuri de state cu care UE a ncheiat acorduri. a. rile din Africa, Caraibe i Pacific (ACP) i rile i teritoriile de peste mri (TTM) Acordul de la Cotonou, care a nlocuit Convenia de la Lom ncepnd cu 1 aprilie 2003, ofer cadrul pentru finanare BEI. Statele membre au convenit asupra unei faciliti de investiie nsumnd 2 200 milioane EUR pentru urmtorii cinci ani. Aceasta va fi suplimentat prin investiii din resursele proprii ale bncii (1 700 milioane EUR). b. America Latin i rile asiatice
10

Mandatul actual al BEI pentru mprumuturi n Asia i America Latin (AAL) prevede pn la 2 480 milioane EUR n mprumuturi ntre 2000 i ianuarie 2007. Conform mandatului, 256 milioane EUR au fost mprumutate n 2005 i se ateapt ca resursele s fie complet utilizate pn la ncheierea mandatului. c. ri aparinnd parteneriatului euro-mediteraneean (Algeria, Egipt, Fia Gaza/Cisiordania, Israel, Iordania, Liban, Maroc, Siria, Tunisia i Turcia) 2005 a fost primul an operaional al fondului fiduciar FEMIP (Facilitate euro-mediteraneean pentru investiie i parteneriat). Creat la mijlocul anului 2004 i avnd la dispoziie pn n prezent 33,5 milioane EUR, donate de 15 state membre i de Uniunea European, fondul fiduciar completeaz Fondul de asisten tehnic, concentrndu-se asupra asistenei tehnice superioare i a operaiunilor de capital de risc n rile mediteraneene partenere. n cursul anului, au fost aprobate apte operaiuni pentru o sum total de 3,4 milioane EUR. Din punctul de vedere al distribuiei geografice, patru dintre proiectele aprobate aveau un obiectiv regional, n timp ce celelalte trei vizau Algeria, Marocul i Siria. d. rile din Balcanii de Vest (Albania, Bosnia-Heregovina, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei) mprumuturile totale n Balcanii de Vest au atins 399 milioane EUR. mprumuturile n Bosnia i Heregovina au ajuns la 211 milioane EUR, n timp ce 35 milioane EUR au fost acordate Albaniei. Proiectele din Serbia i Muntenegru s-au ridicat la 153 milioane EUR. mprumuturile BEI au loc n strns cooperare cu ali donatori, cum ar fi Comisia European, Agenia European pentru Reconstrucie i Banca Mondial. e. Forme de intervenie Operaiunile Bncii iau forma de mprumuturi asupra propriilor resurse nso ite adesea de dobnzi subvenionate, finanate din bugetul UE. Banca poate gestiona, de asemenea, sub mandat, finane de capital de risc oferite din resurse bugetare. Aceasta se pstreaz n limitele stabilite prin acordurile relevante. C. Grupul BEI Stabilit n urma Consiliului European de la Lisabona (martie 2000), grupul BEI este alctuit din BEI i FEI (Fondul European de Investiii). Creat n iunie 1994, acionarul majoritar al FEI este BEI (60,5 % din capital), ceilali acionari fiind Comisia European (30 %) i diferite instituii financiare europene majore. Toate activitile cu capital de risc sunt concentrate n FEI, fcndu-l una dintre principalele surse de capital de risc din Uniune. FEI continu, de asemenea, s ntreprind operaiuni de garantare implicnd propriile resurse sau pe cele ale bugetului UE. Grupul BEI poate astfel s joace un rol predominant n stimularea competitivitii industriei europene. Banca Central European (BCE), cu sediul la Frankfurt, n Germania, administreaz moneda unic european, euro i asigur stabilitatea preurilor n UE. De asemenea, BCE rspunde de definirea i punerea n aplicare a politicii economice i monetare a UE. Scopul su este:
11

s menin stabilitatea preurilor (adic s in inflaia sub control), mai ales n rile care utilizeaz euro s menin stabilitatea sistemului financiar, asigurndu-se c pieele i instituiile sunt supravegheate corespunztor.

BCE colaboreaz cu bncile centrale din toate cele 27 de state membre. mpreun, formeaz Sistemul European al Bncilor Centrale. De asemenea, BCE stabilete cadrul cooperrii dintre bncile centrale ale celor 17 state membre care au adoptat moneda unic i alctuiesc mpreun zona euro. Cooperarea existent la nivelul acestui grup restrns poart numele de eurosistem.

III.

ORGANISME INTERINSTITUIONALE

Oficiul pentr Publicaii: denumirea complet a acestui organism este Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene. n calitatea sa de editur a instituiilor europene, are ca misiune s produc i s distribuie toate publicaiile oficiale ale Uniunii Europene, att pe suport tiprit, ct i n format electronic. Oficiul European pentru Selecia Personalului (EPSO) a devenit operaional n ianuarie 2003. Responsabilitatea sa este de a organiza concursuri pentru recrutarea personalului n vederea angajrii n toate instituiile UE. Aceast centralizare este mai eficient dect dac fiecare instituie i-ar organiza propriile concursuri. Bugetul anual al EPSO, de aproximativ 21 milioane euro, este mai mic cu 11% dect cheltuielile pe care instituiile UE le suportau n trecut pentru recrutare. coala European de Administraie a fost nfiinat la 10 februarie 2005. Misiunea sa este de a organiza cursuri de formare n domenii specifice pentru personalul UE. La aceste cursuri pot lua parte toi membrii personalului care lucreaz n instituiile UE, SEA contribuind, astfel, la difuzarea valorilor comune, la promovarea unei mai bune nelegeri ntre membrii personalului UE i permind realizarea unor economii de scar. Ea lucreaz n strns colaborare cu departamentele de formare din cadrul tuturor instituiilor, pentru a evita depunerea unui efort dublu.

IV.

ALTE ORGANISME SPECIALIZATE

Ombudsmanul European investigheaz plngerile formulate mpotriva instituiilor, organismelor, birourilor i ageniilor UE. El prelucreaz plngerile primite de la ceteni, ntreprinderi i organizaii din UE care semnaleaz cazuri de administrare defectuoas din partea instituiilor, organismelor, birourilor sau ageniilor UE - nclcarea legislaiei, nerespectarea principiilor bunei administrri, nclcarea drepturilor omului. Autoritatea European pentru Protecia Datelor: responsabilitile Autoritii sunt s se asigure c instituiile i organismele UE respect dreptul la intimitate al cetenilor atunci cnd prelucreaz datele cu caracter personal.

12

Concluzii
Statele membre ale Uniunii Europene au delegat o parte dintre puterile lor acesteia, astfel nct n domenii specifice, de interes comun, deciziile sunt luate la nivel european, de ctre instituiile europene. Pe lng instituii, UE include o serie de organisme specializate, cu rol financiar, consultativ etc.

Bibliografie
Surse electronice
http://ec.europa.eu/romania/documents/eu_romania/tema_11.pdf http://www.europeana.ro/index.php/2010/11/21/institutii-comunitare/ http://www.ier.ro/documente/formare/EU.pdf

13