Obiectivele specifice ale politicii Uniunii Europene n domeniul accizelor

Leigslaia Uniunii Europene n domeniul accizelor a fost adoptat, n principal, n cadrul procesului de stabilire a pieei interne, ncepnd cu 1 ianuarie 1993, care presupunea desfiinarea controalelor fiscal la frontierele interne ale statelor membre. Analiza legislaiei elaborate dup aceast dat permite clasificarea acesteia n trei categorii principale: Legislaia privind structura impozitelor aplicate la un grup de produse (definirea grupelor de produse, modalitatea de calcul a accizelor pe hectolitri, grad alcool, 1000 buci etc.), cmpul de aplicare, eventualele exonerri etc.; Lelgislaia privind nivelurile minime ale accizelor pe care statele membre trebuie s le respecte pe fiecare tip (grup) de produs; peste ratele minime, statele membre sunt libere s stabileasc rate naionale de accize; Legislaia privind dispoziiile generale aplicabile tuturor grupelor de produse la care se refer, n special, la producie, stocare, circulaia produselor supuse accizelor ntre statele membre.

n momentul crerii pieei unice, Uniunea European a introdus un sistem comun de accizare, prin adoptarea Directivei 92/12/CEE din 25 februarie 1992 privind regimul general al produselor supuse accizelor i deinerea, circulaia i monitorizarea acestor produse. Prin aceast directiv s-a stabilit regimul produselor supuse accizelor i altor impozite indirecte, care sunt aplicate direct sau indirect asupra consumului acestor produse, cu exceptia T.V.A.-ului i impozitelor stabilite de comunitate. Directiva a prevzut c dispoziiile speciale privind structurile i cuantumurile impozitelor pentru produsele supuse accizelor se vor stabili n directive distincte. Produsele care intr sub incidena acestei directive sunt: Uleiurile minerale; Alcoolul i buturile alcoolice; Tutunurile prelucrate.

Aceste produse pot face obiectul altor impozite indirecte pentru scopuri specifice, cu condiia ca impozitele respective s respecte regulile de impozitare aplicabile pentru accize i T.V.A. privind stabilirea bazei de impozitare, calculul exigibilitii i controlul impozitului.

Statele membre pstreaz dreptul de a menine impozitele pe alte produse dect cele menionate, cu condiia ca aceasta s nu dea natere, n timpul schimbrilor ntre statele membre, la formaliti legate de trecerea unei frontiere. De asemenea, statele membre i vor pstra dreptul de a aplica taxe pe prestrile de servicii, care nu au caracter de taxe pe cifra de afaceri, inclusiv acelea care au legtur cu produsele supuse accizelor.