Strategie Cnipmmr 2012 2016

STRATEGIA
CONSILIULUI NAIONAL
AL NTREPRINDERILOR PRIVATE
MICI I MIJLOCII DIN ROMNIA
2012 - 2016
PROIECT

1

FUNDAMENTELE STRATEGIEI
Autohtone
1. Carta Alba a IMM-urilor din Romania, CNIPMMR, Anii: 2008, 2009, 2010, 2011
2. Evaluarea semestrial a situaiei de ansamblu a IMM-urilor din Romnia,
CNIPMMR, Anii: 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011
3. Starea de sntate a managementului din Romnia n 2011, CNIPMMR, SAMRO,
Anii: 2009, 2010, 2011
4. Anuarul Statistic al Romniei, INS, Anii: 2007, 2008, 2009, 2010, 2011
5. Sondaje lunare realizate pe portalul CNIPMMR: www.immromania.ro
6. Propunerile efectuate de cele 102 structuri teritoriale ale CNIPMMR
7. Propunerile membrilor Colegiului Managerial al CNIPMMR
8. Organizaia i Managementul bazate pe cunotine - Teorie, metodologie, studii de
caz i baterii de teste, OVIDIU NICOLESCU, CIPRIAN NICOLESCU, Editura Pro
Universitaria, 2011
9. Strategia universitii : metodologie si studii de caz, OVIDIU NICOLESCU
(coordonator), Editura Economic, 2007
10. Intreprenoriatul i managementul ntreprinderilor mici i mijlocii, OVIDIU
NICOLESCU, CIPRIAN NICOLESCU, Editura Economic, 2008
11. Dicionar de management, OVIDIU NICOLESCU (coordonator), Editura Pro
Universitaria, 2011
Internaionale
12. Small Business Act for Europe, Comisia European, 2008
13. Strategia Europa 2020,Comisia European, 2010
14. Fia informativ SBA Romnia 2010/2011, Comisia European, 2011
15. SME Performance Review, Comisia European, 2011
16. SMEs Observatory, Comisia European, 2008, 2009, 2010, 2011
17. IMD World Competitiveness Yearbook 2011, International Institute of Management
and Development, 2011
18. Member States Competitiveness performance and Policies: Reinforcing
competitiveness, EU Enterprise and Industry, 2011
19. Publicaii ale EUROSTAT, Anii: 2007, 2008, 2009, 2010, 2011
20. Doing business in a more transparent world, Banca Mondial, 2012
2

CUPRINS:
1. ROLUL I IMPORTANA IMM-URILOR ................................................................ 4
1.1. PREMISELE ABORDRII IMM-URILOR ...................................................................... 4
1.2. DINAMICA SECTORULUI DE IMM-URI N ROMNIA ................................................. 9
1.2.1. Numrul de ntreprinderi active ........................................................................... 9
1.2.2. Personalul angajat n IMM-uri .......................................................................... 10
1.2.3. Valoarea adugat brut .................................................................................... 10
1.2.4. Productivitatea aparent a muncii ..................................................................... 11
1.2.5. nclinaia spre investiii ...................................................................................... 11
1.2.6. Indicele aprecierii ntreprinztorilor ................................................................. 12
1.2.7. Capacitatea managementului de a face fa crizei ............................................ 13
1.3. OPORTUNITI DE AFACERI I DIFICULTI N ACTIVITATEA IMM-URILOR ...... 14
1.3.1. Principalele oportuniti de afaceri pentru IMM-uri ......................................... 14
1.3.2. Principalele dificulti cu care se confrunt IMM-urile .................................... 15
1.4. COMPARAII INTERNAIONALE ............................................................................... 16
1.4.1. Caracteristici ale economiei i mediului de afaceri din Romnia n contextul
Uniunii Europene ............................................................................................... 16
1.4.2. Competitivitatea economiei i mediului de afaceri din Romnia ....................... 21
2. STRATEGIA CNIPMMR: 2012 - 2016 ....................................................................... 27
2.1. MISIUNE .................................................................................................................... 27
2.2. OBIECTIVE FUNDAMENTALE .................................................................................... 28
2.3. DIRECII DE ACIUNE .............................................................................................. 29
2.4. RESURSE .................................................................................................................... 36
2.5. TERMENE .................................................................................................................. 36
2.6. AVANTAJE COMPETITIVE ......................................................................................... 36
3. ANEXE............................................................................................................................ 37
4. BIBLIOGRAFIE ............................................................................................................ 84
3

CONTENTS:
1. THE ROLE AND IMPORTANCE OF SMEs............................................................... 4
1.1. PREMISES IN APPROACHING SMES ............................................................................ 4
1.2. DYNAMICS OF THE SMES SECTOR IN ROMANIA ........................................................ 9
1.2.1. Number of active entreprises ................................................................................ 9
1.2.2. Persons employed in SMEs ................................................................................. 10
1.2.3. Gross added value .............................................................................................. 10
1.2.4. Apparent labour productivity ............................................................................. 11
1.2.5. Propensity to invest ............................................................................................ 11
1.2.6. Entrepreneurs assessments index ...................................................................... 12
1.2.7. Management capacity to face the economic crisis ............................................. 13
1.3. BUSINESS OPPORTUNITIES AND DIFFICULTIES IN SMES ACTIVITY ....................... 14
1.3.1. Main business opportunities for SMEs ............................................................... 14
1.3.2. Main difficulties SMEs face ................................................................................ 15
1.4. INTERNATIONAL COMPARISONS .............................................................................. 16
1.4.1. Romania's economy and business environment characteristics in the European
Union context ...................................................................................................... 16
1.4.2. Romania's economy and business environment competitivenes ......................... 21
2. CNIPMMR's STRATEGY: 2012 - 2016 ...................................................................... 27
2.1. MISSION STATEMENT ............................................................................................... 27
2.2. STRATEGIC OBJECTIVES .......................................................................................... 28
2.3. DIRECTIONS OF ACTION ........................................................................................... 29
2.4. RESOURCES ............................................................................................................... 36
2.5. TERMS ....................................................................................................................... 36
2.6. COMPETITIVE ADVANTAGES .................................................................................... 36
3. ANNEXES ...................................................................................................................... 37
4. BIBLIOGRAPHY .......................................................................................................... 84
4

1. ROLUL I IMPORTANA IMM-URILOR
1.1. PREMISELE ABORDRII IMM-URILOR
1

Figura nr. 1 Premisele abordrii IMM-urilor
A. ntreprinderea este componenta cea mai important a economiei i societii.
ntreprinderea sau firma - prin care nelegem o organizaie alctuit din una sau mai
multe persoane care desfoar activiti, utiliznd de regul mijloace economice, n vederea

1
O. Nicolescu, C. Nicolescu, Intreprenoriatul i managementul ntreprinderilor mici i mijlocii, Editura
Economic, Bucureti, 2008
5

obinerii de profit - este cea mai rspndit form organizatoric. Importana sa deosebit
decurge din:
este principala creatoare de substan economic n orice ar, fr de care
societatea contemporan nu poate exista;
ofer locuri de munc pentru cea mai mare parte a populaiei;
performanele sale condiioneaz starea i performanele economiei fiecrei ri i
standardul de via al populaiei din cadrul su.
B. ntreprinderile mici i mijlocii (IMM-urile) reprezint ealonul (sectorul) cel mai
numeros i important al ntreprinderilor, ndeplinind multiple funcii economice,
tehnice i sociale.
Argumentele n favoarea acestei premise sunt urmtoarele:
genereaz cea mai mare parte a P.I.B. din fiecare ar, de regul, ntre 55%-95%;
ofer locuri de munc pentru majoritatea populaiei ocupate;
genereaz ntr-o mare proporie inovaiile tehnice aplicabile n economie;
n ultimii ani, n quasitotalitatea statelor lumii, inclusiv n Uniunea European,
IMM-urile sunt singurele care genereaz locuri de munc;
prezint cel mai ridicat dinamism n condiiile economiei de pia, situaie atestat
de evoluia numrului lor, a volumului cifrei de afaceri i a mrimii forei de munc ocupate,
sensibil superioare ntreprinderilor mari;
realizeaz produse i servicii la costuri mai reduse dect firmele mari; factorii
principali care determin aceast diferen fiind cheltuielile constant convenionale mai mici,
volumul i intensitatea superioare a muncii n condiiile permanenei prezene a
ntreprinztorului n firm i, de regul, motivarea mai intense a personalului;
dovedete flexibilitate i adaptabilitate ridicate la cerinele i schimbrile pieii,
favorizate de talia mai redus, procesul decizional rapid specific ntreprinztorului i de
implicarea sa nemijlocit n activitile curente;
reprezint una din principalele surse de venituri ale bugetului statului (impozite,
TVA etc.);
6

ofer posibilitatea mplinirii profesionale i sociale unei pri apreciabile a
populaiei, n special a segmentului su cel mai activ i inovator, care trage economia dup el;
asigur componenta principal a unui fundal economic propice economiei de pia,
caracterizat prin flexibilitate, inovativitate i dinamism;
reprezint germenii viitoarelor firme mari, n special n domeniile noi ale
economiei, n ramurile sale de vrf bazate pe tehnic i tehnologie complexe i performante;
tendinele actuale de natur tehnic, economic i social favorizeaz crearea cu
precdere de IMM-uri. Ne referim la miniaturizarea echipamentelor, robotizare,
informatizare, dezvoltarea comunicaiilor i transporturilor, creterea gradului de pregtire a
populaiei, reducerea rapid a diferenelor de condiii de via dintre zone i localiti,
descentralizarea administrativ, care nu numai c fac posibile, dar i genereaz performane
economice superioare, n primul rnd prin firme mici i mijlocii.
Punctarea importanei deosebite a IMM-urilor n condiiile economiei contemporane
nu nseamn nici pe departe subestimarea rolului firmelor mari. Economia oricrei ri,
pentru a fi performant, necesit i o puternic component de ntreprinderi mari, mai ales n
domeniile industrial i transporturi. Realitile economice demonstreaz existena unor
puternice relaii de complementaritate dintre firmele mari, pe de o parte i IMM-uri, pe de
alt parte. O economie este cu att mai sntoas i mai performant cu ct prezint o
structur echilibrat nu numai sectorial, ci i dimensional, obinndu-se efecte de sinergie
superioare.
C. IMM-urile prezint slbiciuni structurale apreciabile, a cror cunoatere
i contracarare este esenial
Fr a fi exhaustivi, relevm n continuare care sunt aceste slbiciuni specifice
IMM-urilor:
masa mic a resurselor incorporabile i a rezervelor reduse de care dispune;
dependena, de regul decisiv, a existenei sale de o singur persoan,
ntreprinztorul;
insuficienta luare n considerare a intereselor i caracteristicilor sale specifice de
ctre factorii de putere din mediu;
nivelul tehnic frecvent mai sczut, comparativ cu firmele mari;
7

stabilitatea i perenitatea mai volatile datorit precedentelor trsturi specifice.
D. ntreprinztorii constituie unul dintre principalii piloni, actori ai economiei de pia
Impactul determinant al ntreprinztorilor asupra strii i evoluiei oricrei economii
rezult din:
le aparine iniiativa crerii de IMM-uri, cea mai dinamic i numeroas
component a sistemului economic;
sunt cei care, de regul, transform o parte din IMM-uri n firme mari i puternice,
denumite sugestiv de ctre specialitii nord americani gazele ale economiei;
exercit, direct i indirect, un rol major n remodelarea mediului economic,
imprimndu-i un caracter intreprenorial din ce n ce mai important, n condiiile accelerrii
vitezei schimbrilor economice;
constituie componenta principal a clasei de mijloc, ce asigur stabilitatea
economic i social a oricrei ri ;
au, n Romnia i celelalte ri din Europa Central i de Est, o contribuie
determinant la crearea economiei de pia prin nfiinarea de IMM-uri i privatizarea
firmelor de stat.
Ceilali piloni sau actori principali ai economiei de pia sunt managerii profesioniti,
bancherii, investitorii de risc i brockerii. mpreun cu ntreprinztorii ei alctuiesc vectorul
uman de for care face ca ntr-o ar s existe o economie performant. De aceea, ei trebuie
tratai ca o resurs naional de valoare inestimabil, ce trebuie ncurajat i a crei capacitate
s fie folosit la un nivel ct mai ridicat, n vederea ridicrii performanelor economiei
naionale.
E. Valorificarea major a potenialului IMM-urilor i ntreprinztorilor,
concomitent cu diminuarea deficienelor structurale este condiionat, ntr-o msur
apreciabil, de fundamentarea activitilor intreprenoriale pe elementele furnizate de
tiina managementului n general, de managementul intreprenorial n special.
Ca orice alt tip de firm, performanele IMM-urilor depind de apelarea i
implementarea eficace a conceptelor, abordrilor, metodelor, tehnicilor i celorlalte elemente
furnizate de tiina managementului. Mai mult dect att, dat fiind specificitatea pronunat
8

constructiv i funcional a IMM-urilor, ele necesit un management specific, denumit
management intreprenorial.
9

1.2. DINAMICA SECTORULUI DE IMM-URI N ROMNIA
Sectorul de ntreprinderi Mici i Mijocii din Romnia se prezint ca fiind unul n
expansiune, cu un rol din ce n ce mai important n ansamblul economiei. Astfel, se apreciaz
c n condiiile economice actuale i n perspectiv IMM-urile sunt singurele care pot genera
locuri de munc i deci, dezvoltarea economic, este direct legat de acestea. Evoluia acestui
sector este surprins de apte indicatori de baz (interpretai n dinamic), att ca valori
absolute ct i relative. Aceti indicatori sunt: numrul de ntreprinderi, numrul de
angajai, valoarea adugat, productivitatea aparent a muncii, nclinaia spre
investiii, idicele aprecierii ntreprinztorilor i capacitatea managementului de a face
fa crizei (Anexa 1).
1.2.1. Numrul de ntreprinderi active
Evoluia numrului de IMM-uri active a fost una pozitiv pn n anul 2008, dup
care, din cauza efectelor crizei economice, numrul acestora a nceput s scad. Aceast stare
de fapt este una nesatisfctoare, dat fiind faptul c din punct de vedere al densitii de IMM-
uri (numrul de IMM-uri la 1.000 de locuitori), Romnia se situeaz la 51,8% din media UE
(21,9 fa de 42,2). Astfel, Romnia ar mai avea nevoie de aprox. 335.000 IMM-uri
suplimentar celor 467.833 pentru a ajunge la media UE (dac lum n calcul i scderea
populaiei Romniei), acest deficit de firme denot faptul c n societatea romneasc exist
un potenial intreprenorial latent care nc nu a fost valorificat.
Figura nr. 2 Evoluia anual a numrului de IMM-uri
10

1.2.2. Personalul angajat n IMM-uri
Ponderea personalului ocupat n IMM-urile din Romnia este de 65,8% (nivel
comparabil cu cel din UE-27: 66,9%), ceea ce nseamn c 2/3 din angajaii din Romnia i
UE-27 i desfoar activitatea n IMM-uri. Rolul sectorului de IMM-uri ca principal
furnizor i creator de locuri de munc este unul dintre elementele critice de care depinde
depirea crizei actuale i reluarea creterii economice.
1.2.3. Valoarea adugat brut
Contribuia sectorului de IMM-uri din Romnia la producerea valorii adugate totale
(PIB) este de 50,2%, ceea ce este cu peste 8 p.p. mai puin dect media UE-27 (58,4%).
Aceast situaie este consecina productivitii muncii mai sczute n Romnia, care se
rsfrnge negativ asupra competitivitii IMM-urilor. Analiza dinamicii ne sugereaz faptul
c IMM-urile au devenit principalul creator de valoare adugat din economie, contribuia
acestora depind 50% din totalul valorii adugate brute.
Figura nr. 3 Evoluia anual a valorii adugate brute produse n IMM-uri
11

1.2.4. Productivitatea aparent a muncii
Prin combinarea a doi indicatori, ponderea numrului mediu de angajai, i ponderea
valoarii adugatate, se poate determina productivitatea aparent a muncii n IMM-urilor
comparativ cu nivelul mediu pe economie. Astfel, productivitatea aparent a muncii n IMM-
uri este la doar 76,3% din nivelul mediu pe economie, fiind inferior nivelului din UE-27
(87,3%). Cu toate c tendina fireasc este ca avantajele de scar s favorizeze o
productivitate mai mare, conectarea la procesele de tranziie spre economia bazat pe
cunotine conduc ctre atenuarea acestora, potenialul productivitii din IMM-uri
apropiindu-se de cel din ntreprinderile mari. Trebuie subliniat ns faptul c, productivitatea
medie din Romnia, fiind inferioar celei din UE, decalajul de competitivitate al IMM-urilor
romneti este un element real.
1.2.5. nclinaia spre investiii
nclinaia spre investiii, indicator calculat ca raport ntre investiiile brute i valoarea
adugat brut, exprim practic intensitatea procesului investiional n active corporale.
Astfel, dac este s analizm comparativ acest indicator pentru sectorul IMM-urilor i cel al
ntreprinderilor mari, se constat c amplitudinea variaiilor n timp, att al nivelului absolut,
ct i al nclinaiei ctre investiii este mai mare n cazul IMM-urilor, fapt ce evideniaz att
o flexibilitate superioar, ct i o vulnerabilitate ridicat fa de ocurile din mediu de afaceri.
Figura nr. 4 Evoluia anual a investiiilor brute
12

1.2.6. Indicele aprecierii ntreprinztorilor
2

Indicele care reflect aprecierea ntreprinztorilor cu privire la situaia firmei proprii
n semestrul curent comparativ cu semestrul anterior (maxim 100 de puncte) a nregistrat
valoarea de -10 puncte. n 2011, aprecierile a 35% dintre ntreprinztori au fost c situaia
economic a firmei lor este mai bun dect n semestrul I din 2010, 20% au declarat c este la
fel, iar 45% au semnalat o nrutire. Dinamica indicelui aprecierii ntreprinztorilor din
2005 pn n prezent este prezentat n Figura 5, observndu-se o tendin de ameliorare
ncepnd cu semestrul I din 2010.
Figura nr. 5 Evoluia indicelui aprecierii ntreprinztorilor

2
Evaluarea semestrial a situaiei de ansamblu a IMM-urilor din Romnia, CNIPMMR
13

1.2.7. Capacitatea managementului de a face fa crizei
3

Criza economic mondial din ultimii ani a afectat puternic economia Romniei,
presupunnd o serie de provocri att pentru managementul agenilor economici, ct i
pentru managementul autoritilor locale i centrale. n acest sens, trebuie menionat c n
2011, peste 60% din specialiti evaluau c exist o capacitate managerial redus de a face
fa crizei (62,66%) i aproximativ o treime ca fiind o capacitate mare (Tabelul 10 - Anexa 1).
Evaluarea global a capacitii managementului de a face fa crizei este important pentru
c ne ofer o prezentare sintetic a stadiului n care se afl economia Romniei, ns pentru
nelege n profunzime manifestarea fenomenului managerial, se impune o analiz din
perspectiva structurii. Astfel, la nivelul IMM-urilor, se estimeaz o capacitate mai redus a
managementului de a face fa crizei comparativ cu multinaionalele i ntreprinderile mari,
dar net superioar fa de administraia central i local. Dinamica acestui indicator, prin
revenirea n 2011 (la nivel de IMM-uri: ridicat 8,50%, mare 43,50%, i redus
39,25%) n zona nivelului din anul 2009, prezint o nrutire fa de 2010, ceea ce
subliniaz preocuparea ntreprinztorilor i managerilor din IMM-uri pentru o posibil
revenire a crizei economice.

3
Starea de sntate a managementului din Romnia n 2011, CNIPMMR, SAMRO
14

Figura nr. 6 Capacitatea managementului din IMM-uri de a face fa crizei
n perioada 2009 - 2011

1.3. OPORTUNITI DE AFACERI I DIFICULTI N ACTIVITATEA IMM-URILOR
4

1.3.1. Principalele oportuniti de afaceri pentru IMM-uri
Principalele oportuniti n afaceri pentru 2011 identificate de IMM-uri (Figura 7)
sunt: creterea vnzrilor pe piaa intern (74,08%), asimilarea de noi produse (48,27%),
penetrarea pe noi piee (47,58%), realizarea unui parteneriat de afaceri (28,54%),
utilizarea de noi de tehnologii (28,03%), obinerea unui grant (15,12%) i sporirea
exporturilor (7,28%). Alte surse ale oportunitilor identificate de ctre 1,53% din IMM-
uri sunt: deschiderea de noi puncte de lucru, transparena licitaiilor publice, oferirea spre
nchiriere a spaiilor, reorganizarea/lichidarea unor activiti, atragerea de noi clieni,
relansarea creditrii, schimbarea locaiei/spaiului comercial n care se desfoar activitile,
atragerea de investiii pentru modernizare etc. Comparativ cu anul 2010, modificrile
eseniale nregistrate au fost: creterea vnzrilor pe piaa intern a crescut simitor n
importan (+6,07 p.p.), iar realizarea unui parteneriat de afaceri s-a diminuat ca
amploare (-4,73 p.p.).

4
Carta alb a IMM-urilor din Romnia, CNIPMMR, 2011
15

Figura nr. 7 Oportunitile de afaceri n 2010 i 2011

1.3.2. Principalele dificulti cu care se confrunt IMM-urile
Principalele dificulti cu care se confrunt IMM-urile din Romnia sunt: scderea
cererii interne (semnalat de 67,77% din IMM-uri), fiscalitatea excesiv (48,44%), inflaia
(44,40%), birocraia (41,39%), corupia (36,10%), controalele excesive (31,15%),
costurile ridicate ale creditelor (27,80%), ntrzierile la ncasarea contravalorii
facturilor de la firmele private (27,52%), accesul dificil la credite (25,53%), angajarea,
pregtirea i meninerea personalului (22,91%), instabilitatea relativ a monedei
naionale (21,15%), creterea nivelului cheltuielilor salariale (19,56%), calitatea slab a
infrastructurii (15,86%), concurena produselor din import (14,38%), neplata facturilor
de ctre instituiile statului (13,47%), scderea cererii la export (5,06%), obinerea
consultanei i trainingului necesare firmei (4,09%), cunoaterea i adoptarea acquis-
ului comunitar (1,82%). Alte dificulti identificate n 0,97% din IMM-uri sunt: concurena
neloial, costul foarte ridicat al chiriilor spaiilor comerciale, criza economic, preurile mari
ale materiilor prime, scderea nivelului de trai al populaiei care se reflect n numrul redus
de clieni, nedreptirea firmelor mici n raport cu organizaiile mari de ctre organele fiscale,
slaba pregtire a funcionarilor statului etc.. Dup cum se observ n Figura 8, n 2010
comparativ cu 2009, s-au nregistrat uoare ameliorri n cazul urmtoarelor dificulti:
ntrzierile la ncasarea contravalorii facturilor de la firmele private (-9,18 p.p.),
fiscalitatea excesiv (-6,17 p.p.), birocraia (-5,68 p.p.). n acelai timp se nregistrez i o
nrutire a situaiei n urmtoarele cazuri: inflaia (+13,89 p.p.), controalele excesive
(+13,04 p.p.), corupia (+10,24 p.p.), angajarea, pregtirea i meninerea personalului
(+4,66 p.p.).
16

Figura nr. 8 Dificultile majore cu care s-au confruntat IMM-urile n 2010 i 2009

1.4. COMPARAII INTERNAIONALE
1.4.1. Caracteristici ale economiei i mediului de afaceri din Romnia n contextul
Uniunii Europene
ntr-o analiz efectuat de Banca Mondial, referitoare la uurina de a face afaceri n
diverse ri, Romnia a pierdut n 2011 dou locuri n ierarhia Uniunii Europene, n timp ce
n majoritatea rilor europene s-a constatat o mbuntire. Informaiile cuprinse n Figura 9
sunt edificatoare din acest punct de vedere.
17

Figura nr. 9 Schimbri n ierarhia uurinei de a derula afaceri n perioada 2010-2011

n condiiile trecerii la economia bazat pe cunotine i implementrii Strategiei UE
2020, un obiectiv esenial al fiecrei economii a Uniunii Europene este promovarea inovrii.
Aa cum rezult din Figura 10
5
, Romnia se afl n ultima categorie de ri ale Uniunii
Europene cu performane n inovare, denumit de specialitii Uniunii Europene grupa
inovatorilor modeti. n urma noastr nu se mai afl dect Lituania, Bulgaria i Letonia. De
reinut c celelalte 24 de ri ale Uniunii Europene fac parte din grupa rilor inovatoare
mediu (nou state), grupa rilor inovatoare urmritoare ale liderilor (10 state) i grupa
rilor lider n inovare (4 state) Suedia, Danemarca, Finlanda i Germania.
Figura nr. 10 Performanele inovrii n statele membre ale Uniunii Europene

5
EU, Innovation Union Scoreboard (INS), 2011
18

Din analiza profilului SBA al Romniei
6
(Figura 11) se desprind potrivit
specialitilor Uniunii Europene urmtoarele elemente eseniale:
statisticile referitoare la IMM-urile din Romnia reflect n general, un profil
SBA sub medie, dar n curs de redresare;
rezultatele Romniei sunt inferioare mediei n cazul a patru dintre cele opt
principii SBA pentru care exist date;
celelalte patru principii SBA Spiritul intreprenorial, A doua ans,
Ajutoarele de stat i achiziiile publice i Piaa unic performanele Romniei sunt
similare cu cele ale omologilor si din UE;
Figura nr. 11 Comparaie a performanelor Romniei cu media UE pentru fiecare domeniu SBA

6
Fia informativ SBA Romnia 2010/2011, Comisia European, 2011
19

compararea performanelor Romniei cu rezultatele sale anterioare indic o
imagine de ansamblu eterogen. ase domenii se afl deasupra liniei orizontale (Figura 12),
ceea ce sugereaz c au avut loc progrese importante de-a lungul timpului;
Figura nr. 12 Performanele SBA ale Romniei: situaia actual i tendine pentru perioada 2005-2011

exist trei domenii (Gndii mai nti la scar mic, Accesul la finanare i
Competenele i inovarea) care ar putea constitui motive de ngrijorare, ntruct, pe lng
faptul c se afl cu mult sub media UE, s-au i deteriorat n ultimii ani.
Fia Romniei din raportul anual al uniunii Europene Member States
Competitiveness Performance and Policies pentru anul 2011
7
ne indic existena unui
decalaj apreciabil al economiei i mediului de afaceri din Romnia comparativ cu
Uniunea European (Figura 13).

7
EU Enterprise and Industry, Member States Competitiveness performance and Policies: Reinforcing
competitiveness, 2011 Edition, Bruxelles
20

Figura nr. 13 Situaia economiei, mediului de afaceri din Romnia n cadrul Uniunii Europene n 2011

21

Elementele semnificative ce au fost identificate sunt:
n anul 2011, la majoritatea indicatorilor considerai 18 din 26 Romnia se
afl sub media Uniunii Europene. De asemenea, Romnia se afl sub media Uniunii
Europene i la majoritatea indicatorilor afereni fiecreia din cele patru domenii analizate:
- evoluia ctre o industrie modern i competitiv;
- evoluia ctre o industrie sustenabil;
- caracteristicile mediului de afaceri;
- intreprenoriatul i IMM-urile.
La 7 indicatori procentul de absolveni n tiin i tehnologie n cadrul
populaiei n vrst de 20-29 de ani, procentul din PIB reyervat ajurorului de stat pentru
industrie i servicii, preul mediu pe kWh pentru firmele mijlocii, procentul de conexiuni de
Internet cu o vitez superioar de 10 Mbs n total conexiuni, perioada, n zile, necesar
nceperii unei afaceri, rata de supravieuire a IMM-urilor dup doi ani de activitate, indicele
fluctuaiei IMM-urilor Romnia se situeaz peste media Uniunii Europene.
Din cele patru domenii majore considerate de specialitii Uniunii Europene,
Romnia se plaseaz relativ mai bine la: intreprenoriat i IMM-uri i mediul de afaceri. Cel
mai prost este situaia Romniei n ceea ce privete evoluia ctre o industrie sustenabil,
unde la nici unul dintre cei patru indicatori nu atinge media european. O situaie negativ
apropiat se constat i la domeniul evoluia ctre o industrie modern i competitiv unde la
cei ase din cei apte indicatori considerati, Romnia este sub media Uniunii Europene, la
majoritatea cu diferene apreciabile.
1.4.2. Competitivitatea economiei i mediului de afaceri din Romnia
Poziia concurenial a Romniei n context regional (comparativ cu rile din Europa
Central i de Est: Polonia, Cehia, Slovacia, Ungaria, Bulgaria) poate fi evideniat printr-o
serie de indicatori relevani pentru atractivitatea mediului de afaceri.
Astfel, se observ din Tabelul 1 c numrul plilor la bugetul statului pe care o
societate comercial le face este cel mai mare (113), fiind aprox. de 4 ori mai mare dect
cel al Slovaciei, i de 14 ori mai mare dect cel al Cehiei. Aceast situaie genereaz o
birocraie foarte mare, risip de resurse, redundan n sistemul informaional al autoritilor
statului, potenial de corupie, ineficien n colectarea impozitelor i taxelor etc., din punct
de vedere concurenial concretizndu-se ntr-o barier administrativ n calea demarrii unei
afaceri (att pentru investitorii romni, ct i pentru investitorii strini).
22

Tabelul nr. 1 Poziia concurenial a Romniei
8

Economie
Pli
(numr pe an)
Timp
(ore pe an)
Impozitarea
profitului
(% profit)
Impozitarea
muncii i
contribuii
(% profit)
Alte impozite
i taxe
(% profit)
Rata total a
fiscalitii
(% profit)
Romnia 113 222 10,40 31,80 2,20 44,40
Polonia 29 296 17,40 23,60 2,60 43,60
Cehia 8 557 7,50 38,40 3,20 49,10
Slovacia 31 231 7,20 39,60 2,00 48,80
Ungaria 13 277 14,80 34,10 3,50 52,40
Bulgaria 17 500 4,90 19,20 4,10 28,10
Sursa: Doing business in a more transparent world, Banca Mondial, 2012
Din punct de vedere al ratei totale a fiscalitii (% din profit), se observ o apropiere a
nivelului din Romnia de cel al Poloniei, trebuie remarcat ns c pe structur, Polonia are o
impozitare mult mai mic pe componenta de resurse umane (23,60% fa de 31,80%).
Concluzia care se desprinde este aceea c identificm 4 abordri (Figura 15 - Anexa 3)
concureniale diferite:
1. Impozitare sczut a profiturilor i ridicat a muncii (Cehia i Slovacia);
2. Impozitare ridicat a profiturilor i sczut a muncii (Polonia);
3. Impozitare sczut a profiturilor i sczut a muncii (Bulgaria);
4. Impozitare ridicat a profiturilor i ridicat a muncii (Ungaria, Romnia).
n aceast situaie, Romnia, dac nu adopt unul dintre primele 3
comportamente, risc s piard n lupta concurenial din cauza nedefinirii avantajului
su competitiv pe latura fiscalitii, n acest moment pierznd Cehiei, Slovaciei i Bulgariei
din perspectiva impozitrii profiturilor, i Poloniei i Bulgariei din perspectiva impozitrii
muncii.
Examinarea informaiilor cuprinse n Tabelul 2 indic faptul c performanele
Romniei sunt la foarte muli indicatori la jumtatea nivelului mediu al Uniunii Europene.
Mai mult dect att, cu excepia Bulgariei, la majoritatea celorlali indicatori nregistrm

8
Cu toate c rata de impozitare a profitului ntreprinderilor n Romnia este de 16 %, este important s
menionm faptul c ratele de impozitare calculate de ctre Banca Mondial urmeaz o metodologie specific.
Astfel, suma fiecrei categorii de taxe i impozite este raportat la profitul comercial (acesta este n esen
profitul net nainte de plata taxelor i impozitelor, fiind diferit de baza impozabil din raportrile financiare
deoarece la calculul acesteia, majoritatea taxelor i impozitelor sunt deductibile).
23

rezultate inferioare i celorlalte ri din Europa central considerate. Desigur, se pot face
anumite nuanri pentru unii indicatori, pe care ns nu le considerm oportune n contextul
demersului din acest paragraf. Semnificaia managerial a informaiilor prezentate rezid n
faptul c Romnia are nevoie de o strategie i de politici care s asigure dinamici accelerate la
toi aceti indicatori, sitund pe primul plan creterea productivitii, elemetul determinant al
performanei economico-sociale la nivel macro, sectorial, mezo i microeconomic.
Tabelul nr. 2 Indicatori economici privind performanele
Uniunii Europene, Romniei i ai rilor din Europa central
INDICATOR

B
U
L
G
A
R
I
A

C
E
H
I
A

U
N
G
A
R
I
A

P
O
L
O
N
I
A

R
O
M
N
I
A

S
L
O
V
A
C
I
A

U
E

2
7

M
A
X
I
M

M
I
N
I
M

D
E
V
I
E
R
E

S
T
A
N
D
A
R
D

Productivitatea muncii pe or
lucrat
9

42 62 60 53 42 78 100 189 42 36
R & D efectuate de ctre
ntreprinderi
10

0,2 0,9 0,7 0,2 0,2 0,2 1,3 2,8 0,1 0,8
Ponderea ntreprinderilor
inovatoare ca % din totalul
ntreprinderilor
11

30,8 56 28,9 27,9 33,3 36,1 51,6 79,9 24,3 13
Intensitatea energetic n
industrie i sectorul energetic
12

0,88 0,42 0,37 0,32 0,55 0,5 0,2 0,88 0,05 0,17
Exporturile de produse
ecologice ca % din toate
exporturile de bunuri
13

0,09 1,1 0,79 0,26 0,16 0,36 0,77 8,27 0,08 1,54
Cheltuielile de infrastructur
14
21 279 189 159 178 165 187 378 21 94
Ponderea de ntreprinderi cu
cretere rapid ca % din totalul
ntreprinderilor
15

8,83 5 5 - 1,3 10,5 - 13,7 1,3 3,1
Durata de pli de ctre
autoritile publice
16

- 43 56 38 - 55 - 180 24 47

9
UE-27 = 100; 2010; Sursa: Eurostat
10
% din PIB, 2009; Sursa: Eurostat
11
2008; Sursa: Ancheta comunitar privind inovarea
12
kg ulei eq/euro, valoarea adugat brut; anul de referin 2000, 2009; Sursa: Eurostat
13
2010; Sursa: Eurostat (COMEXT)
14
euro pe cap de locuitor, 2009; Sursa: OCDE, calcul Eurostat
15
2007; Sursa: Eurostat
16
zile; 2011; Sursa: Indexul european de plat, elaborat de Intrum Justitia
24

Sintetic, performanele unei economii, ale managementului din orice ar, se reflect
n competitivitatea sa. Pentru evaluarea sa se utilizeaz mai multe metode, ntre care, intens
mediatizat - i utilizat i la nivelul Uniunii Europene este indicele competitivitii IMD
17
.
Schimbrile acestui indice pentru rile Uniunii Europene n anul 2011 comparativ cu anul
2010 sunt prezentate n Figura 14. Astfel, nivelul de competitivitate al Romniei s-a
mbuntit cu patru poziii, cu aceast cretere, Romnia, mpreun cu Finlanda, se
situeaz pe poziia a doua n Uniunea European, dup Danemarca, care a nregistrat un salt
de ase poziii. De reinut c n intervalul 2010/2011, 12 ri din Uniunea European au
sczut n ierarhia indicelui de competitivitate IMD.
Figura nr. 14 Schimbarea ierarhiei indicelui de competitivitate IMD n 2010/2011

Cu toat aceast cretere, poziia Romniei n ierarhia competitivitii rmne
foarte modest locul 50 , aa cum rezult din Figura 15, care prezint situaia de

17
Acest indice de determin pe baza a patru factori, care grupeaz 20 de subfactori: performan economic
(economie naional, comer internaional, ocuparea forei de munc i preuri), eficiena guvernrii (finane
publice, politic fiscal, cadru instituional, legislaie economic, piaa muncii, finane, practici manageriale,
atitudini i valori) i infrastructur (infrastructur de baz, infrastructur tehnologic, infrastructur tiinific,
mediu i sntate i educaie).
25

ansamblu pentru 2011
18
.
Figura nr. 15 Situaia mondial a competitivitii n anul
2011

18
The World Competitiveness Scoreboard 2011
26

27

2. STRATEGIA CNIPMMR: 2012 - 2016
2.1. MISIUNE
Misiunea CNIPMMR este de a reprezenta unitar i eficace interesele IMM-urilor
i a micrii patronale a IMM-urilor din Romnia la nivel naional i internaional, de a
promova i susine dezvoltarea i creterea competitivitii i performanelor sectorului
de IMM-uri.
CNIPMMR va aciona n vederea meninerii i dezvoltrii unei viabile structuri
teritoriale i sectoriale, capabile s protejeze i s promoveze interesele IMM-urilor pe
plan local, regional i naional, cultivnd relaiile cu principalii stakeholderi.
CNIPMMR va continua dialogul constructiv i colaborarea cu autoritile
publice din Romnia i Uniunea European, partidele politice, sindicatele, societatea
civil, agenii economici i structurile universitare, n vederea recunoaterii de ctre
ntreaga societate a rolului central pe care-l joac ntreprinztorii n societatea
modern, a implicrii lor n dezvoltarea sectorului de IMM-uri i construirii unui
mediu favorizant afacerilor, valorificnd oportunitile pe care le ofer economia
bazat pe cunotine.
CNIPMMR va aciona pentru dezvoltarea unei puternice clase de mijloc n
Romnia, a crei component principal o reprezint ntreprinztorii, clasa care
reprezint fundamentul stabilitii economice i sociale din ar.
28

2.2. OBIECTIVE FUNDAMENTALE
A. OBIECTIVE CUANTIFICABILE
1. CRETEREA NUMRULUI DE IMM-URI LA 1000 DE LOCUITORI DE LA 21,9, LA 42,2
(MEDIA UE), ACEASTA IMPLICND EXISTENA LA SFRITUL ANULUI 2017 A CCA.
800.000 DE IMM-URI ACTIVE.
2. CRETEREA NUMRULUI DE LOCURI DE MUNC FURNIZATE DE SECTORUL DE IMM-
URI N MEDIE CU 8 10% ANUAL.
3. CRETEREA APORTULUI IMM-URILOR LA VALOAREA ADUGAT BRUT N MEDIE
CU 10 12% ANUAL.
B. OBIECTIVE NECUANTIFICABILE
1. REALIZAREA UNUI MEDIU DE AFACERI PREDICTIBIL I FAVORIZANT PENTRU IMM-URI.
2. DEZVOLTAREA CLASEI DE MIJLOC DIN ROMNIA, PROMOVAREA ROLULUI I
IMPORTANEI ACESTEIA PENTRU DEZVOLTAREA ECONOMIC I SOCIAL A
ROMNIEI.
3. APRAREA I PROMOVAREA INTERESELOR IMM-URILOR LA NIVEL LOCAL,
SECTORIAL, NAIONAL I INTERNAIONAL, N SPECIAL N UE.
4. CRETEREA CAPACITII INVESTIIONALE A IMM-URILOR I RELANSAREA
PROCESULUI INVESTIIONAL N ROMNIA.
5. DEZVOLTAREA I CRETEREA PRESTIGIULUI CNIPMMR PE PLAN NAIONAL I
INTERNAIONAL, N CONDIIILE UNOR PUTERNICE STRUCTURI TERITORIALE I
SECTORIALE.
29

2.3. DIRECII DE ACIUNE
DIRECIA DE ACIUNE 1. PROMOVAREA IMPLEMENTRII DEPLINE LA NIVEL
NAIONAL A CELOR 10 PRINCIPII ALE SMALL BUSINESS ACT, NCEPND CU PRINCIPIUL
REGLEMENTAI MAI NTI PENTRU IMM-URI.
MSURA 1.1. Iniierea unei noi Legi pentru ntreprinderile mici i mijlocii,
care s asigure implementarea deplin la nivel naional a Small Business Act, a celor 10
Principii ale SBA (Anexa 2).
MSURA 1.2. Aplicarea principiului Gndii mai nti la scar mic-
Gndii-v mai nti la IMM-uri n toate deciziile la nivel naional i local privind
cadrul legislativ i procedurile administrative: reglementrile i procedurile administrative
pentru IMM-uri trebuie s constituie regula, iar pentru ntreprinderi mari excepia, pentru c
IMM-urile reprezint 99,7% dintre totalul ntreprinderilor din Romnia (91% fiind
microntreprinderi).
MSURA 1.3. Evaluarea n mod sistematic a impactului legislaiei asupra
IMM-urilor cu ajutorul "Testului IMM".
MSURA 1.4. Militarea pentru prezentarea anual, la o dat prestabilit, a
unei planificri anticipate a elementelor de legislaie referitoare la ntreprinderi care
vor fi realizate n cursul urmtoarei perioade bugetare.
MSURA 1.5. Consultarea intens a organizaiilor naionale reprezentative
pentru IMM-uri n elaborarea unei legislaii economice, a strategiei i politicilor
naionale, bugetului naional etc.
MSURA 1.6. Desemnarea de reprezentani pentru IMM-uri la nivelul celor 8
regiuni de dezvoltare din Romnia i colaborarea cu SME Envoys la nivel naional pentru
susinerea aplicrii SBA i a principiului Gndii mai nti la scar mic- Gndii-v mai
nti la IMM-uri.

30

DIRECIA DE ACIUNE 2. PROMOVAREA SIMPLIFICRII, DEBIROCRATIZRII
I EFICIENTIZRII SISTEMULUI FISCAL DIN ROMNIA.
MSURA 2.1. Reducerea numrului anual de pli pe care ntreprinztorii le
realizeaz n contul autoritilor publice (n Romnia este de 113, fiind de 6,6 ori mai
mare dect media UE 16,94):
n anul 2012 pn la nivelul de maximum 80 de pli (reducere cu cel
puin 30%);
n perioada 2013-2017 pn la nivelul de 45 de pli anuale.
MSURA 2.2. Diminuarea numrului de taxe parafiscale (cca. 300 n prezent)
cu minimum 50%.
MSURA 2.3. Eliminarea impozitului pe profitul reinvestit.
MSURA 2.4. Reglementarea plii TVA la ncasarea facturilor.
MSURA 2.5. Meninerea cotei unice de impozitare la 16%.
MSURA 2.6. Reducerea fiscalitii asupra forei de munc cu 5 puncte
procentuale.
MSURA 2.7. Promovarea introducerii pentru IMM-uri a plii impozitului pe
dividende i a ncasrii acestora o dat la 3 luni (trimestrial).
MSURA 2.8. Adoptarea unui sistem de stimulare a diminurii evaziunii fiscale,
pe baza proiectului elaborat de CNIPMMR i prezentat Ministerului Finanelor Publice.
DIRECIA DE ACIUNE 3. SPRIJINIREA CRERII N ROMNIA A UNUI MEDIU
STIMULATIV PENTRU DERULAREA ACTIVITILOR DE CERCETARE - DEZVOLTARE N IMM-URI.
Acest mediu este esenial pentru construirea economiei bazate pe cunotine. n acest
sens, trebuie realizate aciuni privind introducerea bunelor practici ale UE privind activitile
de cercetare-dezvoltare, CNIPMMR, naintnd un proiect n acest sens la Ministerul
Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri i Ministerul Finanelor Publice.
MSURA 3.1. Creterea plafonului deducerii suplimentare la calculul
impozitului pe profit pentru cheltuielile de cercetare dezvoltare de la 20% la: 50 %
pentru ntreprinderile mari i 75 % pentru IMM-uri.
31

MSURA 3.2. Deducerea suplimentar din baza impozabil a 50 % din totalul
veniturilor obinute din valorificarea brevetelor de invenie rezultate din activitile de
C-D derulate n regie proprie sau subcontractate.
MSURA 3.3. Reglementarea deductibilitii totale a cheltuielilor cu investiii
(echipamente, licene software) la momentul achiziiei, dac acestea sunt efectuate n
scopul desfurrii activitilor de cercetare-dezvoltare.
MSURA 3.4. Dezvoltarea de clustere, reele de firme, platforme tehnologice,
spin-off-uri, organizaii virtuale centrate pe necesitile i particularitile sectorului de
IMM-uri din Romnia.
DIRECIA DE ACIUNE 4. AMPLIFICAREA I DIVERSIFICAREA
ACTIVITII ORGANIZAIILOR REGIONALE, SECTORIALE I LOCALE ALE
CNIPMMR I FORTIFICAREA LOR ECONOMIC I MANAGERIAL.
MSURA 4.1. Asistarea IMM-urilor i structurilor CNIPMMR n elaborarea
de proiecte pentru accesarea fondurilor puse la dispoziie de UE i Romnia.
MSURA 4.2. Organizarea i pregtirea unor structuri ale CNIPMMR pentru
a putea deveni organisme intermediare pe programele operaionale 2014 2020.
MSURA 4.3. Meninerea i dezvoltarea reelelor de firme construite prin
proiectul NETIMM
*
, i transformarea lor n clustere.
MSURA 4.4. Intensificarea aciunilor locale i regionale prin realizarea de
conferine de pres, seminarii, colegii de excelen, recomandndu-se organizarea a
minimum un eveniment major pe an
*
.
MSURA 4.5. Intensificarea atragerii de noi membri la nivel local i regional.
MSURA 4.6. ntreprinderea de aciuni pentru realizarea unui sediu propriu
al CNIPMMR din fonduri europene
*
.

*
Msuri pentru care se recomand susinerea prin elaborarea de proiecte finanate din fondurile europene
32

DIRECIA DE ACIUNE 5. IMPLICAREA ACTIV A CNIPMMR N
DIALOGUL SOCIAL LA NIVEL LOCAL, NAIONAL I INTERNAIONAL N VEDEREA
PROMOVRII I PROTEJRII INTERESELOR IMM-URILOR.
MSURA 5.1. Conlucrarea strns a CNIPMMR cu autoritile publice i n
special cu structura guvernamental de profil i cu ACPR, n vederea lurii n
considerare la un nivel superior a caracteristicilor i intereselor specifice IMM-urilor.
MSURA 5.2. Susinerea intereselor IMM-urilor prin intermediul Colegiului
de Excelen n Afaceri i Grupului Parlamentar de Sprijin pentru IMM-uri
*
.
MSURA 5.3. Realizarea de campanii de advocacy la nivel naional i regional
privind promovarea i protejarea intereselor IMM-urilor.
MSURA 5.4. Meninerea i dezvoltarea relaiilor CNIPMMR cu partenerii
si naionali i internaionali (UEAPME, WASME, ECSB, Biroul Balcanic al Clasei de
Mijloc etc.)
*
.
MSURA 5.5. Valorificarea oportunitilor mari oferite de participarea
reprezentanilor CNIPMMR n CESE, pentru a contribui la adoptarea unor abordri,
puncte de vedere i msuri favorizante IMM-urilor n general, i celor din Romnia n
special.
DIRECIA DE ACIUNE 6. PROMOVAREA DEZVOLTRII DE PROGRAME
GUVERNAMENTALE CE VIZEAZ SECTORUL DE IMM-URI, I IMPLICAREA
ACTIV N SPRIJINIREA, ASISTAREA I FACILITAREA ACCESULUI IMM-URILOR
LA FINANARE.
MSURA 6.1. Promovarea creterii treptate de la 0,4% la 1% din PIB a
fondurilor alocate pentru finanarea programelor de dezvoltare, a msurilor de
sprijinire a nfiinrii de noi ntreprinderi i de susinere a dezvoltrii ntreprinderilor
mici i mijlocii, la nivel naional i local.
MSURA 6.2. Acionarea pentru creterea sumelor alocate programelor de
nfiinare i dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii, cu alocarea prioritar a 300
33

milioane euro pentru susinerea financiar a programului start-up, care va asigura crearea unui
numr de 300.000 locuri noi de munc i creterea cu 4,26% a PIB n perioada 2012-2016.
MSURA 6.3. Susinerea i promovarea dezvoltrii de programe pentru IMM-
uri i dezvoltrii de instrumente financiare adaptate nevoilor i necesitilor acestora:
garantare, contragarantare a creditelor i microfinanare.
MSURA 6.4. Iniierea i/sau implicarea CNIPMMR n realizarea unui fond
de microcreditare i/sau microgranturi, alimentat din fonduri europene
*
.
MSURA 6.5. Instituirea i promovarea, potrivit practicii europene, a
mediatorului de credite pentru IMM-uri, la nivelul fiecrui jude, dupa model francez,
care s asigure realizarea a 3 scopuri
*
:
creterea creditrii IMM-urilor;
oferirea de soluii ntreprinderilor, n special sectorului IMM, pentru a obine
finanri de la bnci;
sesizarea Guvernului n cazul apariiei unor probleme nerezolvate majore.
DIRECIA DE ACIUNE 7. FACILITAREA PARTICIPRII IMM-URILOR
LA LICITAIILE PENTRU ACHIZIIILE PUBLICE.
MSURA 7.1. Susinerea accesului IMM-urilor la achiziiile publice (principiul
5 din SBA), prin construirea caietelor de sarcini n aa fel nct IMM-urile s nu fie
eliminate a priori de la procesul de achiziie.
MSURA 7.2. Ofertarea n loturi de lucrri de investiii de dimensiuni mici,
care ar avea urmtoarele implicaii pozitive:
IMM-urile vor avea anse reale la licitaie;
Suma depus drept garanie va fi din start mai mic;
Stabilizarea pieei produselor vizate (eliminarea unor salturi brute ale cererii,
care pot conduce la eliminarea de pe pia a concurenilor de talie mic);
Management mai bun al lichiditii fondurilor bugetului statului;
Achiziia la un pre relevant pentru perioada pentru care se face.
MSURA 7.3. Diminuarea pentru IMM-uri a procentului pentru garanie din
valoarea total supus licitaiei, deoarece efectele comportamentale vor fi aceleai, iar
participarea IMM-urilor la investiii se va amplifica.
34

DIRECIA DE ACIUNE 8. OFERIREA DE SERVICII PENTRU IMM-URI
N VEDEREA DEZVOLTRII SUSTENABILITII I CRETERII COMPETITIVITII
LOR PE PIAA LOCAL I CEA EXTERN.
MSURA 8.1. Organizarea sistematic de aciuni speciale de informare,
training i consultan n domeniile marketingului, managementului, juridic, finanelor
i contabilitii, valorificnd i oportunitile oferite de programele UE
*
.
MSURA 8.2. Meninerea i dezvoltarea portalului de soluii i servicii pentru
IMM-uri www.immromania.ro
*
.
MSURA 8.3. nfiinarea unui birou de arbitraj i consultan
*
, pendinte de
CNIPMMR care s ofere servicii IMM-urilor la costuri mai reduse.
MSURA 8.4. Dezvoltarea structurii de proiecte i creterea contribuiei
acesteia la accesarea fondurilor structurale de ctre IMM-urile membre ale CNIPMMR.
DIRECIA DE ACIUNE 9. PROMOVAREA I SUSINEREA DEZVOLTRII
I CRETERII COMPETITIVITII I PERFORMANELOR SECTORULUI DE IMM-
URI DIN ROMNIA.
MSURA 9.1. Iniierea, derularea i promovarea de proiecte de susinere a
dezvoltrii competitivitii sectorului de IMM-uri din Romnia, derulate la nivel
naional, regional, sectorial i local
*
.
MSURA 9.2. Susinerea internaionalizrii IMM-urilor prin facilitarea de
contacte directe ale ntreprinztorilor i organizaiilor de IMM-uri cu parteneri
economici i organizaii de IMM-uri din UE i alte ri.
DIRECIA DE ACIUNE 10. PROMOVAREA IMPORTANEI IMM-URILOR
I A ROLULUI CENTRAL PE CARE L ARE NTREPRINZTORUL N ECONOMIA I
SOCIETATEA MODERN.
MSURA 10.1. Realizarea periodic de ctre CNIPMMR a unor studii i
evaluri de ansamblu ale economiei i sectorului de IMM-uri i a unor studii privind
35

anumite zone strategice ale economiei, concretizate n propuneri de mbuntire a
mediului de afaceri, n contextul implementrii strategiei UE 2020
*
.
MSURA 10.2. Comunicarea i promovarea intens prin intermediul mass
mediei a importanei i rolului sectorului de IMM-uri i a soluiilor necesare a fi
adoptate pentru susinerea acestuia (conferine de pres, emisiuni radio i tv, articole,
newsletere, conferine).
MSURA 10.3. Crearea unui sistem de televiziune virtual pendinte de
CNIPMMR, specializat pe problematica specific IMM-urilor.
MSURA 10.4. Sprijinirea tinerilor i femeilor ntreprinztor i a organizaiilor
acestora
*
.
MSURA 10.5. Organizarea unei Academii de intreprenoriat i IMM-uri
*
.
MSURA 10.6. Organizarea periodic la nivelul ntregului sistem CNIPMMR
de conferine de pres i transmiterea de puncte de vedere asupra problemelor eseniale
ale IMM-urilor la nivel naional, regional i judeean.
36

2.4. RESURSE
1. Cotizaii i donaii de la membrii CNIPMMR.
2. Finanare prin proiectele CNIPMMR finanale din fonduri alocate Romniei de la
Uniunea European.
3. Resurse provenite din derularea activitilor de training, consultan, activiti de
formare profesional, contacte i misiuni de afaceri etc.
4. Sponsorizri de la stakeholderii CNIPMMR.

2.5. TERMENE : 2012 - 2016

2.6. AVANTAJE COMPETITIVE
Avantajul competitiv al CNIPMMR este reprezentat de capacitatea ridicat de a
apra i promova interesele IMM-urilor la nivel naional i internaional, concomitent
cu furnizarea pentru membrii si de servicii profesioniste, informare, training, derulri
de proiecte, consultan, misiuni de afaceri, lobby etc. Acest avantaj competitiv se bazeaz
pe urmtorii piloni:
Existena la conducerea CNIPMMR a unei echipe de ntreprinztori cu
competene apreciabile i dedicai promovrii IMM-urilor.
Reea teritorial extins, reprezentativ la nivel naional.
Experien ndelungat n dialogul social la nivel naional i internaional.
Experien n iniierea i derularea de proiecte pentru IMM-uri
Capacitate ridicat de a atrage resurse umane i cunotine de nalt calitate
pentru derularea activitilor
Credibilitate i imagine pozitiv n rndul mediului politic, mass mediei,
organizaiilor patronale i sindicale, societii civile la nivel naional i internaional.
37

3. ANEXE

38

39

Anexa 1
DINAMICA SECTORULUI DE IMM-URI I A
PERFORMANELOR ACESTUIA
19

1. Numrul de ntreprinderi active
Tabelul nr. 3 Numrul ntreprinderilor active
20

2006 2007 2008 2009 2010 2011
**

IMM-uri 459.972 498.014 532.688 517.870 468.561 467.883
ntreprinderi Mari 1.840 1.843 1.837 1.571 1.519 1.519
TOTAL 461.812 499.857 534.525 519.441 470.080 469.402
2. Personalul angajat n IMM-uri
Tabelul nr. 4 Ponderea personalului angajat
2006 2007 2008 2009 2010 2011
**

IMM-uri 63,2% 64,9% 65,8% 66,3% 65,9% 65,8%
ntreprinderi Mari 36,8% 35,1% 34,2% 33,7% 34,1% 34,2%
TOTAL 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
3. Valoarea adugat brut
Tabelul nr. 5 Valoarea adugat brut
milioane lei preuri curente

2006 2007 2008 2009 2010 2011
**

IMM-uri 62.955 82.233 116.844 103.341 100.791 100.645
TOTAL 127.850 160.082 221.400 193.444 200.619 200.473

19
Sursa datelor este Anuarul Statistic al Romniei: 2008, 2010, 2011, INS
20
ntreprinderi cu activitate principal de industrie, construcii, comer i alte servicii.
**
Datele pentru anul 2011 sunt estimri ale CNIPMMR
40

Tabelul nr. 6 Ponderea valorii adugate brute
2006 2007 2008 2009 2010 2011
**

IMM-uri 49,2% 51,4% 52,8% 53,4% 50,2% 50,2%
TOTAL 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
4. Productivitatea aparent a muncii
Tabelul nr. 7 Productivitatea aparent a muncii
2006 2007 2008 2009 2010 2011
**

IMM-uri 77,9% 79,2% 80,2% 80,6% 76,2% 76,3%
TOTAL 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
5. nclinaia spre investiii
Tabelul nr. 8 Investiiile brute
milioane lei preuri curente
2006 2007 2008 2009 2010 2011
**

IMM-uri 46.809 93.951 82.338 47.988 48.492 48.422
TOTAL 87.457 145.879 143.102 99.048 91.520 91.450
Tabelul nr. 9 nclinaia spre investiii
2006 2007 2008 2009 2010 2011
**

IMM-uri 74,4% 114,2% 70,5% 46,4% 48,1% 48,1%
TOTAL 68,4% 91,1% 64,6% 51,2% 45,6% 45,6%
41

Tabelul nr. 10 Capacitatea managementului de a face fa crizei n perioada 2009 - 2011
Nr.
crt.
CAPACITATEA DE A FACE FA CRIZEI
RIDICAT MEDIE REDUS NU TIU
2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011
1 LA NIVEL DE AR 3,05 2,44 3,01 24,38 23,16 33,08 67,93 75,97 66,66 4,64 1,05 1,25
2 LA NIVEL DE IMM 10,16 5,71 8,50 45,45 52,38 43,50 38,50 34,29 39,25 5,88 7,62 8,75
3 LA NIVELUL FIRMELOR MARI 13,37 9,52 15,46 56,68 63,81 52,87 22,90 14,29 21,45 6,95 12,38 10,22
4 LA NIVELUL MULTINAIONALELOR 36,36 39,81 38,64 41,8 34,95 38,64 6,95 7,77 9,09 15,51 17,48 13,64
5 LA NIVELUL ADMINISTRAIEI CENTRALE 12,67 0 4,04 15,51 5,83 24,49 70,75 96,41 68,18 1,07 7,77 3,28
6 LA NIVELUL ADMINISTRAIEI LOCALE 8,06 2,88 5,79 32,08 17,31 30,73 56,89 74,04 61,21 2,15 5,77 2,27
42

Anexa 2
PRINCIPII ALE SMALL BUSINESS ACT
21

Principiul I - UE i statele membre trebuie s creeze un mediu n care ntreprinztorii i
ntreprinderile familiale s poat prospera i unde spiritul intreprenorial s fie recompensat.
Principiul II - Statele membre trebuie s asigure ntreprinztorilor cinstii care au dat
faliment posibilitatea de a beneficia n mod rapid de o a doua ans.
Principiul III - UE i statele membre ar trebui s elaboreze norme n conformitate cu
principiul gndii mai nti la scar mic, innd cont de caracteristicile imm-urilor atunci
cnd elaboreaz legislaia i simplificnd cadrul de reglementare existent.
Principiul IV - UE i statele membre trebuie s se asigure c administraiile publice
reacioneaz la nevoile IMM-urilor i c faciliteaz pe ct posibil viaa acestora, ncurajnd,
mai ales, recursul la serviciile administrative online i soluiile de tipul ghieului unic.
Principiul V - UE i statele membre trebuie s adapteze instrumentele puterilor publice la
nevoile IMM-urilor. Acestea trebuie s utilizeze codul bunelor practici pentru a oferi
autoritilor contractante orientri cu privire la modul de aplicare a cadrul comunitar al
achiziiilor publice, ntr-un mod care s faciliteze participarea IMM-urilor la respectivele
achiziii.
Principiul VI - UE i statele membre trebuie s faciliteze accesul IMM-urilor la finanare, n
special la capitalul de risc, la microcredit i la finanarea de tip mezanin i punerea n aplicare
a unui cadru juridic i comercial care s favorizeze punctualitatea plilor cu ocazia
tranzaciilor comerciale.
Principiul VII - UE i statele membre trebuie s ncurajeze IMM-urile s profite mai mult de
oportunitile oferite de piaa unic, n special mbuntind guvernana politicii privind piaa
unic i informarea referitoare laaceast politic.

21
Documentul strategic adoptat de UNIUNEA EUROPEAN n 2008, pentru dezvoltarea IMM-urilor
43

Principiul VIII - UE i statele membre trebuie s promoveze ameliorarea competenelor n
cadrul IMM-urilor, precum i toate formele de inovare. ele trebuie s ncurajeze investiiile
imm-urilor n cercetare i participarea acestora la programe de sprijinire a cercetrii i
dezvoltrii, a cercetrii transnaionale, a gruprii i a gestionrii active a proprietii
intelectuale de ctre IMM-uri.
Principiul IX - UE i statele membre trebuie s permit IMM-urilor s transforme
provocrile legate de mediu n oportuniti. ele trebuie s furnizeze mai multe informaii,
expertiz i stimulente financiare pentru a permite fructificarea deplin a oportunitilor
oferite de noile piee verzi i o mai mare eficien energetic, n parte prin implementarea
unor sisteme de management de mediu n IMM-uri.
Principiul X - UE i statele membre trebuie s sprijine i s ncurajeze IMM-urile s
beneficieze de creterea pieelor din exteriorul ue, n special printr-un sprijin specific pieei i
prin activiti de formare n afaceri.

44

Anexa 3
Figura nr. 16 Abordri regionale privind impozitarea muncii i a profiturilor

I
M
P
O
Z
I
T
A
R
E
A

M
U
N
C
I
I

S
C
Z
U
T

R
I
D
I
C
A
T

RIDICAT SCZUT

IMPOZITAREA PROFITURILOR

45

Anexa 4
PRIORITILE FONDULUI EUROPEAN DE DEZVOLTARE REGIONAL
PENTRU PERIOADA 2014 2020
22

1. Sprijinirea intreprenoriatului i IMM-urilor prin acordarea de fonduri pentru
start-up-uri, garanii i capital iniial, prin intermediul unor instrumente financiare i
oferirea de sprijin pentru realizarea planului de afaceri.
2. Sprijinirea valorificrii comerciale a noilor idei i a rezultatelor cercetrilor,
viznd crearea mai multor afaceri bazate pe cunotine, prin intermediul unor intervenii
adaptate nevoilor specifice ale IMM-urilor, att din punct de vedere al stadiului de
dezvoltare, ct i al poziionrii de-a lungul lanului valoric de inovaie.
3. Sprijinirea serviciilor de consultan n afaceri, n special n domeniile: transferului
tehnologic i previziunii, inovaiei orientate ctre client i design; contribuind la creterea
capacitii managementului inovaiei i ncurajnd dezvoltarea firmelor cu ajutorul
programelor de vouchere pentru inovaie.
4. Sprijinirea dezvoltrii de noi modele de afaceri, noi lanuri de valoare i structuri
de marketing, n special pentru a favoriza internaionalizarea.
5. Sprijinirea dezvoltrii IMM-urilor pe segmentele emergente ce in de provocrile
Europene i regionale, cum ar fi: produse i servicii pentru populaia mbtrnit, eco-
inovaii i eficiena utilizrii resurselor, i coordonarea cu autoritile statului din

22
An Integrated Industrial Policy for the Globalisation Era Putting Competitiveness and Sustainability at
Centre Stage Comunicarea Comisiei Europene, COM(2010) 614

46

domeniul achiziiilor publice n vederea accelerrii creterii pieei pentru soluii
inovative ce adreseaz aceste provocri.
47

Anexa 5
PRIORITILE UEAPME PENTRU ANUL 2012
23

1. PROGRESAREA N IMPLEMENTAREA SMALL BUSINESS ACT.
Transpunerea n realitate a principiului gndii mai nti la scar mic.
Asigurarea reglementrii inteligente.
mbuntirea studiilor de impact i Testul IMM.
2. REPREZENTAREA IMM-URILOR N DIALOGUL ECONOMIC I SOCIAL DE LA NIVEL
EUROPEAN.
mbuntirea guvernanei i crearea unui real dialog economic.
Asigurarea lurii n consideraie n cadrul Dialogului Social European a
necesitilor IMM-urilor.
3. MBUNTIREA I ASIGURAREA ACCESULUI IMM-URILOR LA FINANARE.
Asigurarea unei palete largi de programe i instrumente financiare adaptate
IMM-urilor.
Limitarea impactului asupra IMM-urilor a noilor cerine de capital privind accesul
la finanare.
4. ASIGURAREA PREZENEI IMM-URILOR N NOILE PROGRAME PENTRU 2014-2020.
5. DIRECIONAREA REVIZUIRII SISTEMULUI DE STANDARDIZARE AL UNIUNII EUROPENE
N FAVOAREA IMM-URILOR.
6. CREAREA CADRULUI ADECVATPENTRU A PERMITE IMM-URILOR S DEVIN MAI
SUSTENABILE.

23
UEAPME 2012 Work Programme
48

Anexa 6
SINTEZA DIRECIILOR DE ACIUNE
DIRECIA DE ACIUNE 1. PROMOVAREA IMPLEMENTRII DEPLINE LA NIVEL
NAIONAL A CELOR 10 PRINCIPII ALE SMALL BUSINESS ACT, NCEPND CU PRINCIPIUL
REGLEMENTAI MAI NTI PENTRU IMM-URI.
1
MSURA 1.1. Iniierea unei noi Legi pentru ntreprinderile mici i mijlocii,
care s asigure implementarea deplin la nivel naional a Small Business Act,
a celor 10 Principii ale SBA.
2
Gndii-v mai nti la IMM-uri n toate deciziile la nivel naional i local
privind cadrul legislativ i procedurile administrative.
3
MSURA 1.3. Evaluarea n mod sistematic a impactului legislaiei asupra
IMM-urilor cu ajutorul "Testului IMM".
4
MSURA 1.4. Militarea pentru prezentarea anual, la o dat prestabilit, a
unei planificri anticipate a elementelor de legislaie referitoare la
ntreprinderi care vor fi realizate n cursul urmtoarei perioade bugetare.
5
MSURA 1.5. Consultarea intens a organizaiilor naionale reprezentative
pentru IMM-uri n elaborarea unei legislaii economice, a strategiei i
politicilor naionale, bugetului naional etc.
49

6
MSURA 1.6. Desemnarea de reprezentani pentru IMM-uri la nivelul celor
8 Regiuni de dezvoltare din Romnia i colaborarea cu SME Envoys la nivel
naional pentru susinerea aplicrii SBA i a principiului Gndii mai nti la
scar mic- Gndii-v mai nti la IMM-uri.
DIRECIA DE ACIUNE 2. PROMOVAREA SIMPLIFICRII, DEBIROCRATIZRII I
EFICIENTIZRII SISTEMULUI FISCAL DIN ROMNIA.
7
MSURA 2.1. Reducerea numrului anual de pli pe care ntreprinztorii le
realizeaz n contul autoritilor publice (n Romnia este de 113, fiind de 6,6
ori mai mare dect media UE 16,94):
n anul 2012 pn la nivelul de maximum 80 de pli (reducere cu
cel puin 30%);
8
MSURA 2.2. Diminuarea numrului de taxe parafiscale (cca. 300 n
prezent) cu minimum 50%.
9
MSURA 2.3. Eliminarea impozitului pe profitul reinvestit.
10
MSURA 2.4. Reglementarea plii TVA la ncasarea facturilor.
11
MSURA 2.5. Meninerea cotei unice de impozitare la 16%.
12
procentuale.
13
MSURA 2.7. Promovarea introducerii pentru IMM-uri a plii impozitului
pe dividende i a ncasrii acestora o dat la 3 luni (trimestrial).
50

14
MSURA 2.8. Adoptarea unui sistem de stimulare a diminurii evaziunii
fiscale, pe baza proiectului elaborat de CNIPMMR i prezentat Ministerului
Finanelor Publice.

DIRECIA DE ACIUNE 3. SPRIJINIREA CRERII N ROMNIA A UNUI MEDIU
STIMULATIV PENTRU DERULAREA ACTIVITILOR DE CERCETARE - DEZVOLTARE N IMM-URI.
15
impozitului pe profit pentru cheltuielile de cercetare dezvoltare de la 20%
la: 50 % pentru ntreprinderile mari i 75 % pentru IMM-uri.
16
MSURA 3.2. Deducerea suplimentar din baza impozabil a 50 % din
totalul veniturilor obinute din valorificarea brevetelor de invenie rezultate
din activitile de C-D derulate n regie proprie sau subcontractate.
17
MSURA 3.3. Reglementarea deductibilitii totale a cheltuielilor cu
investiii (echipamente, licene software) la momentul achiziiei, dac acestea
sunt efectuate n scopul desfurrii activitilor de cercetare-dezvoltare.
18
MSURA 3.4. Dezvoltarea de clustere, reele de firme, platforme tehnologice,
spin-off-uri, organizaii virtuale centrate pe necesitile i particularitile
sectorului de IMM-uri din Romnia.
DIRECIA DE ACIUNE 4. AMPLIFICAREA I DIVERSIFICAREA ACTIVITII
ORGANIZAIILOR REGIONALE, SECTORIALE I LOCALE ALE CNIPMMR I FORTIFICAREA
LOR ECONOMIC I MANAGERIAL.
19
MSURA 4.1. Asistarea IMM-urilor i structurilor CNIPMMR n elaborarea
de proiecte pentru accesarea fondurilor puse la dispoziie de UE i Romnia.
51

20
MSURA 4.2. Organizarea i pregtirea unor structuri ale CNIPMMR pentru
a putea deveni organisme intermediare pe programele operaionale 2014 2020.
21
MSURA 4.3. Meninerea i dezvoltarea reelelor de firme construite prin
proiectul NETIMM, i transformarea lor n clustere.
22
MSURA 4.4. Intensificarea aciunilor locale i regionale prin realizarea de
conferine de pres, seminarii, colegii de excelen, recomandndu-se
organizarea a minimum un eveniment major pe an.
23
MSURA 4.5. Intensificarea atragerii de noi membri la nivel local i regional.
24
MSURA 4.6. ntreprinderea de aciuni pentru realizarea unui sediu propriu
al CNIPMMR din fonduri europene.
DIRECIA DE ACIUNE 5. IMPLICAREA ACTIV A CNIPMMR N DIALOGUL SOCIAL
LA NIVEL LOCAL, NAIONAL I INTERNAIONAL N VEDEREA PROMOVRII I PROTEJRII
INTERESELOR IMM-URILOR.
25
MSURA 5.1. Conlucrarea strns a CNIPMMR cu autoritile publice i
n special cu structura guvernamental de profil i cu ACPR, n vederea
lurii n considerare la un nivel superior a caracteristicilor i intereselor
specifice IMM-urilor.
26
de Excelen n Afaceri i Grupului Parlamentar de Sprijin pentru IMM-uri.
27
MSURA 5.3. Realizarea de campanii de advocacy la nivel naional i
regional privind promovarea i protejarea intereselor IMM-urilor.
28
MSURA 5.4. Meninerea i dezvoltarea relaiilor CNIPMMR cu partenerii
si naionali i internaionali (UEAPME, WASME, ECSB, Biroul Balcanic al
Clasei de Mijloc etc.).
52

29
MSURA 5.5. Valorificarea oportunitilor mari oferite de participarea
reprezentanilor CNIPMMR n CESE, pentru a contribui la adoptarea unor
abordri, puncte de vedere i msuri favorizante IMM-urilor n general, i celor
din Romnia n special.
DIRECIA DE ACIUNE 6. PROMOVAREA DEZVOLTRII DE PROGRAME
GUVERNAMENTALE CE VIZEAZ SECTORUL DE IMM-URI, I IMPLICAREA ACTIV N
SPRIJINIREA, ASISTAREA I FACILITAREA ACCESULUI IMM-URILOR LA FINANARE.
30
MSURA 6.1. Promovarea creterii treptate de la 0,4% la 1% din PIB a
fondurilor alocate pentru finanarea programelor de dezvoltare, a msurilor
de sprijinire a nfiinrii de noi ntreprinderi i de susinere a dezvoltrii
ntreprinderilor mici i mijlocii, la nivel naional i local.
31
MSURA 6.2. Acionarea pentru creterea sumelor alocate programelor de
nfiinare i dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii, cu alocarea prioritar
a 300 milioane euro pentru susinerea financiar a programului start-up, care va
asigura crearea unui numr de 300.000 locuri noi de munc i creterea cu 4,26%
a PIB n perioada 2012-2016.
32
MSURA 6.3. Susinerea i promovarea dezvoltrii de programe pentru
IMM-uri i dezvoltrii de instrumente financiare adaptate nevoilor i
necesitilor acestora: garantare, contragarantare a creditelor i microfinanare.
33
MSURA 6.4. Iniierea i/sau implicarea CNIPMMR n realizarea unui fond
de microcreditare i/sau microgranturi, alimentat din fonduri europene.
34
mediatorului de credite pentru IMM-uri, la nivelul fiecrui jude.
DIRECIA DE ACIUNE 7. FACILITAREA PARTICIPRII IMM-URILOR LA LICITAIILE
PENTRU ACHIZIIILE PUBLICE.
53

35
MSURA 7.1. Susinerea accesului IMM-urilor la achiziiile publice
(principiul 5 din SBA), prin construirea caietelor de sarcini n aa fel nct
IMM-urile s nu fie eliminate a priori de la procesul de achiziie.
36
MSURA 7.2. Ofertarea n loturi de lucrri de investiii de dimensiuni mici.
37
MSURA 7.3. Diminuarea pentru IMM-uri a procentului pentru garanie
din valoarea total supus licitaiei.
DIRECIA DE ACIUNE 8. OFERIREA DE SERVICII PENTRU IMM-URI N VEDEREA
DEZVOLTRII SUSTENABILITII I CRETERII COMPETITIVITII LOR PE PIAA LOCAL I
CEA EXTERN.
38
training i consultan n domeniile marketingului, managementului, juridic,
finanelor i contabilitii, valorificnd i oportunitile oferite de programele UE.
39
MSURA 8.2. Meninerea i dezvoltarea portalului de soluii i servicii
pentru IMM-uri www.immromania.ro.
40
MSURA 8.3. nfiinarea unui birou de arbitraj i consultan, pendinte de
CNIPMMR care s ofere servicii IMM-urilor la costuri mai reduse.
41
MSURA 8.4. Dezvoltarea structurii de proiecte i creterea contribuiei acesteia
la accesarea fondurilor structurale de ctre IMM-urile membre ale CNIPMMR.
DIRECIA DE ACIUNE 9. PROMOVAREA I SUSINEREA DEZVOLTRII I CRETERII
COMPETITIVITII I PERFORMANELOR SECTORULUI DE IMM-URI DIN ROMNIA.
42
MSURA 9.1. Iniierea, derularea i promovarea de proiecte de susinere a
dezvoltrii competitivitii sectorului de IMM-uri din Romnia, derulate la
nivel naional, regional, sectorial i local.
54

43
MSURA 9.2. Susinerea internaionalizrii IMM-urilor prin facilitarea de
contacte directe ale ntreprinztorilor i organizaiilor de IMM-uri cu
parteneri economici i organizaii de IMM-uri din UE i alte ri.

DIRECIA DE ACIUNE 10. PROMOVAREA IMPORTANEI IMM-URILOR I A ROLULUI
CENTRAL PE CARE L ARE NTREPRINZTORUL N ECONOMIA I SOCIETATEA MODERN.
44
MSURA 10.1. Realizarea periodic de ctre CNIPMMR a unor studii i
evaluri de ansamblu ale economiei i sectorului de IMM-uri i a unor studii
privind anumite zone strategice ale economiei, concretizate n propuneri de
mbuntire a mediului de afaceri, n contextul implementrii strategiei UE
2020.
45
MSURA 10.2. Comunicarea i promovarea intens prin intermediul mass
mediei a importanei i rolului sectorului de IMM-uri i a soluiilor necesare
a fi adoptate pentru susinerea acestuia (conferine de pres, emisiuni radio i
tv, articole, newsletere, conferine).
46
47
MSURA 10.4. Sprijinirea tinerilor i femeilor ntreprinztor i a
organizaiilor acestora.
48
MSURA 10.5. Organizarea unei Academii de intreprenoriat i IMM-uri.
49
de conferine de pres i transmiterea de puncte de vedere asupra
problemelor eseniale ale IMM-urilor la nivel naional, regional i judeean.

55

56

Anexa 7
MATRICEA OBIECTIVE DIRECII DE ACIUNE TERMENE
Nr Obiective fundamentale Direcii de aciune Termene Observaii
A. Obiective cuantificabile
1 Creterea numrului de
IMM-uri la 1000 de locuitori
de la 21,9, la 42,2 (media
UE), aceasta implicnd
existena la sfritul anului
2017 a cca. 800.000 de
IMM-uri active.
DIRECIA DE ACIUNE 1. PROMOVAREA IMPLEMENTRII DEPLINE
LA NIVEL NAIONAL A CELOR 10 PRINCIPII ALE SMALL BUSINESS ACT,
NCEPND CU PRINCIPIUL REGLEMENTAI MAI NTI PENTRU IMM-URI.
2012 2016
MSURA 1.1. Iniierea unei noi Legi pentru ntreprinderile mici i
mijlocii, care s asigure implementarea deplin la nivel naional a Small
Business Act, a celor 10 Principii ale SBA.
2012 2016
Gndii-v mai nti la IMM-uri n toate deciziile la nivel naional i
local privind cadrul legislativ i procedurile administrative.
2012 2016
MSURA 1.3. Evaluarea n mod sistematic a impactului legislaiei
asupra IMM-urilor cu ajutorul "Testului IMM".
2012 2016
MSURA 1.4. Militarea pentru prezentarea anual, la o dat
prestabilit, a unei planificri anticipate a elementelor de legislaie
referitoare la ntreprinderi care vor fi realizate n cursul urmtoarei
perioade bugetare.
2012 2016
57

MSURA 1.5. Consultarea intens a organizaiilor naionale
reprezentative pentru IMM-uri n elaborarea unei legislaii economice,
a strategiei i politicilor naionale, bugetului naional etc.
2012 2016
MSURA 1.6. Desemnarea de reprezentani pentru IMM-uri la nivelul
celor 8 Regiuni de dezvoltare din Romnia i colaborarea cu SME Envoys
la nivel naional pentru susinerea aplicrii SBA i a principiului Gndii
mai nti la scar mic- Gndii-v mai nti la IMM-uri.
2012 2016
DIRECIA DE ACIUNE 2. PROMOVAREA SIMPLIFICRII, DEBIRO-
CRATIZRII I EFICIENTIZRII SISTEMULUI FISCAL DIN ROMNIA.
2012 2016
MSURA 2.1. Reducerea numrului anual de pli pe care
ntreprinztorii le realizeaz n contul autoritilor publice (n Romnia
este de 113, fiind de 6,6 ori mai mare dect media UE 16,94):
cel puin 30%);
2012 2016
2012 2016
MSURA 2.3. Eliminarea impozitului pe profitul reinvestit. 2012 2016
MSURA 2.4. Reglementarea plii TVA la ncasarea facturilor. 2012 2016
58

MSURA 2.5. Meninerea cotei unice de impozitare la 16%. 2012 2016
procentuale.
2012 2016
MSURA 2.7. Promovarea introducerii pentru IMM-uri a plii
impozitului pe dividende i a ncasrii acestora o dat la 3 luni
(trimestrial).
2012 2016
MSURA 2.8. Adoptarea unui sistem de stimulare a diminurii
evaziunii fiscale, pe baza proiectului elaborat de CNIPMMR i prezentat
Ministerului Finanelor Publice.
2012 2016
DIRECIA DE ACIUNE 3. SPRIJINIREA CRERII N ROMNIA A UNUI
MEDIU STIMULATIV PENTRU DERULAREA ACTIVITILOR DE CERCETARE -
DEZVOLTARE N IMM-URI.
2012 2016
impozitului pe profit pentru cheltuielile de cercetare dezvoltare de la
20% la: 50 % pentru ntreprinderile mari i 75 % pentru IMM-uri.
2012 2016
totalul veniturilor obinute din valorificarea brevetelor de invenie
rezultate din activitile de C-D derulate n regie proprie sau
subcontractate.
2012 2016
investiii (echipamente, licene software) la momentul achiziiei, dac
2012 2016
59

acestea sunt efectuate n scopul desfurrii activitilor de cercetare-
dezvoltare.

MSURA 3.4. Dezvoltarea de clustere, reele de firme, platforme
tehnologice, spin-off-uri, organizaii virtuale centrate pe necesitile i
particularitile sectorului de IMM-uri din Romnia.
2012 2016
DIRECIA DE ACIUNE 6. PROMOVAREA DEZVOLTRII DE
PROGRAME GUVERNAMENTALE CE VIZEAZ SECTORUL DE IMM-URI, I
IMPLICAREA ACTIV N SPRIJINIREA, ASISTAREA I FACILITAREA
ACCESULUI IMM-URILOR LA FINANARE.
2012 2016
MSURA 6.1. Promovarea creterii treptate de la 0,4% la 1% din PIB
a fondurilor alocate pentru finanarea programelor de dezvoltare, a
msurilor de sprijinire a nfiinrii de noi ntreprinderi i de susinere a
dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, la nivel naional i local.
2012 2016
MSURA 6.2. Acionarea pentru creterea sumelor alocate programelor
de nfiinare i dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii, cu alocarea
prioritar a 300 milioane euro pentru susinerea financiar a programului
start-up, care va asigura crearea unui numr de 300.000 locuri noi de munc
i creterea cu 4,26% a PIB n perioada 2012-2016.
2012 2016
MSURA 6.3. Susinerea i promovarea dezvoltrii de programe
pentru IMM-uri i dezvoltrii de instrumente financiare adaptate
nevoilor i necesitilor acestora: garantare, contragarantare a creditelor i
microfinanare.
2012 2016
60

MSURA 6.4. Iniierea i/sau implicarea CNIPMMR n realizarea unui
fond de microcreditare i/sau microgranturi, alimentat din fonduri
europene.
2012 2016
2012 2016
2 Creterea numrului de
locuri de munc furnizate
de sectorul de IMM-uri n
medie cu 8 10% anual.
2012 2016
2012 2016
2012 2016
microfinanare.
2012 2016
61

europene.
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
perioade bugetare.
2012 2016
62

2012 2016
2012 2016
2012 2016
(principiul 5 din SBA), prin construirea caietelor de sarcini n aa fel
nct IMM-urile s nu fie eliminate a priori de la procesul de achiziie.
2012 2016
MSURA 7.2. Ofertarea n loturi de lucrri de investiii de dimensiuni mici. 2012 2016
MSURA 7.3. Diminuarea pentru IMM-uri a procentului pentru
garanie din valoarea total supus licitaiei.
2012 2016
3 Creterea aportului IMM-
urilor la valoarea adugat
brut n medie cu 10 12%
anual.
DIRECIA DE ACIUNE 9. PROMOVAREA I SUSINEREA
DEZVOLTRII I CRETERII COMPETITIVITII I PERFORMANELOR
SECTORULUI DE IMM-URI DIN ROMNIA.
2012 2016
MSURA 9.1. Iniierea, derularea i promovarea de proiecte de
susinere a dezvoltrii competitivitii sectorului de IMM-uri din
2012 2016
63

Romnia, derulate la nivel naional, regional, sectorial i local.

MSURA 9.2. Susinerea internaionalizrii IMM-urilor prin
facilitarea de contacte directe ale ntreprinztorilor i organizaiilor de
IMM-uri cu parteneri economici i organizaii de IMM-uri din UE i
alte ri.
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
microfinanare.
2012 2016
64

europene.
2012 2016
2012 2016
N VEDEREA DEZVOLTRII SUSTENABILITII I CRETERII
COMPETITIVITII LOR PE PIAA LOCAL I CEA EXTERN.
2012 2016
training i consultan n domeniile marketingului, managementului,
juridic, finanelor i contabilitii, valorificnd i oportunitile oferite de
programele UE.
2012 2016
2012 2016
MSURA 8.3. nfiinarea unui birou de arbitraj i consultan, pendinte
de CNIPMMR care s ofere servicii IMM-urilor la costuri mai reduse.
2012 2016
acesteia la accesarea fondurilor structurale de ctre IMM-urile membre
ale CNIPMMR.
2012 2016

65

B. Obiective necuantificabile
1 Realizarea unui mediu de
afaceri predictibil i
favorizant pentru IMM-uri.

2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
perioade bugetare.
2012 2016
2012 2016
66

2012 2016
2012 2016
cel puin 30%);
2012 2016
2012 2016
procentuale.
2012 2016
67

(trimestrial).
2012 2016
2012 2016
DIRECIA DE ACIUNE 3. SPRIJINIREA CRERII N ROMNIA A UNUI
MEDIU STIMULATIV PENTRU DERULAREA ACTIVITILOR DE CERCETARE -
DEZVOLTARE N IMM-URI.
2012 2016
impozitului pe profit pentru cheltuielile de cercetare dezvoltare de la
20% la: 50 % pentru ntreprinderile mari i 75 % pentru IMM-uri.
2012 2016
totalul veniturilor obinute din valorificarea brevetelor de invenie
rezultate din activitile de C-D derulate n regie proprie sau
subcontractate.
2012 2016
investiii (echipamente, licene software) la momentul achiziiei, dac
acestea sunt efectuate n scopul desfurrii activitilor de cercetare-
dezvoltare.
2012 2016
68

MSURA 3.4. Dezvoltarea de clustere, reele de firme, platforme
tehnologice, spin-off-uri, organizaii virtuale centrate pe necesitile i
particularitile sectorului de IMM-uri din Romnia.
2012 2016
DIALOGUL SOCIAL LA NIVEL LOCAL, NAIONAL I INTERNAIONAL N
VEDEREA PROMOVRII I PROTEJRII INTERESELOR IMM-URILOR.
2012 2016
MSURA 5.1. Conlucrarea strns a CNIPMMR cu autoritile
publice i n special cu structura guvernamental de profil i cu
ACPR, n vederea lurii n considerare la un nivel superior a
caracteristicilor i intereselor specifice IMM-urilor.
2012 2016
de Excelen n Afaceri i Grupului Parlamentar de Sprijin pentru IMM-uri.
2012 2016
2012 2016
MSURA 5.4. Meninerea i dezvoltarea relaiilor CNIPMMR cu
partenerii si naionali i internaionali (UEAPME, WASME, ECSB,
Biroul Balcanic al Clasei de Mijloc etc.).
2012 2016
MSURA 5.5. Valorificarea oportunitilor mari oferite de
participarea reprezentanilor CNIPMMR n CESE, pentru a contribui la
adoptarea unor abordri, puncte de vedere i msuri favorizante IMM-urilor
n general, i celor din Romnia n special.
2012 2016
69

2012 2016
2012 2016
2012 2016
microfinanare.
2012 2016
europene.
2012 2016
2012 2016
70

2 Dezvoltarea clasei de mijloc
din Romnia, promovarea
rolului i importanei
acesteia pentru dezvoltarea
economic i social a
Romniei.
DIRECIA DE ACIUNE 10. PROMOVAREA IMPORTANEI IMM-
URILOR I A ROLULUI CENTRAL PE CARE L ARE NTREPRINZTORUL N
ECONOMIA I SOCIETATEA MODERN.
2012 2016
MSURA 10.1. Realizarea periodic de ctre CNIPMMR a unor studii
i evaluri de ansamblu ale economiei i sectorului de IMM-uri i a unor
studii privind anumite zone strategice ale economiei, concretizate n
propuneri de mbuntire a mediului de afaceri, n contextul
implementrii strategiei UE 2020.
Semestrial
/ Anual

MSURA 10.2. Comunicarea i promovarea intens prin intermediul
mass mediei a importanei i rolului sectorului de IMM-uri i a
soluiilor necesare a fi adoptate pentru susinerea acestuia (conferine
de pres, emisiuni radio i tv, articole, newsletere, conferine).
2012 2016
2012 2016
2012 2016
MSURA 10.5. Organizarea unei Academii de intreprenoriat i IMM-uri. 2012 2016
MSURA 10.6. Organizarea periodic la nivelul ntregului sistem
CNIPMMR de conferine de pres i transmiterea de puncte de vedere
asupra problemelor eseniale ale IMM-urilor la nivel naional, regional
i judeean.
2012 2016
71

3 Aprarea i promovarea
intereselor IMM-urilor la
nivel local, sectorial,
naional i internaional, n
special n UE.
2012 2016
2012 2016
MSURA 5.2. Susinerea intereselor IMM-urilor prin intermediul
Colegiului de Excelen n Afaceri i Grupului Parlamentar de Sprijin
pentru IMM-uri.
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016

72

2012 2016
(principiul 5 din SBA), prin construirea caietelor de sarcini n aa fel
nct IMM-urile s nu fie eliminate a priori de la procesul de achiziie.
2012 2016
MSURA 7.2. Ofertarea n loturi de lucrri de investiii de dimensiuni mici. 2012 2016
MSURA 7.3. Diminuarea pentru IMM-uri a procentului pentru
garanie din valoarea total supus licitaiei.
2012 2016
2012 2016
Semestrial
/ Anual

2012 2016
73

2012 2016
2012 2016
de conferine de pres i transmiterea de puncte de vedere asupra
problemelor eseniale ale IMM-urilor la nivel naional, regional i judeean.
2012 2016
4
Creterea capacitii
investiionale a IMM-
urilor i relansarea
procesului investiional
n Romnia.
2012 2016
2012 2016
2012 2016
74

microfinanare.
2012 2016
europene.
2012 2016
2012 2016
DIRECIA DE ACIUNE 9. PROMOVAREA I SUSINEREA
DEZVOLTRII I CRETERII COMPETITIVITII I PERFORMANELOR
SECTORULUI DE IMM-URI DIN ROMNIA.
2012 2016
MSURA 9.1. Iniierea, derularea i promovarea de proiecte de
susinere a dezvoltrii competitivitii sectorului de IMM-uri din
Romnia, derulate la nivel naional, regional, sectorial i local.
2012 2016
MSURA 9.2. Susinerea internaionalizrii IMM-urilor prin
facilitarea de contacte directe ale ntreprinztorilor i organizaiilor de
IMM-uri cu parteneri economici i organizaii de IMM-uri din UE i
alte ri.
2012 2016

75

2012 2016
cel puin 30%);
2012 2016
2012 2016
procentuale.
2012 2016
(trimestrial).
2012 2016
2012 2016
76

5
Dezvoltarea i creterea
prestigiului CNIPMMR
pe plan naional i
internaional, n condiiile
unor puternice structuri
teritoriale i sectoriale.
DIRECIA DE ACIUNE 4. AMPLIFICAREA I DIVERSIFICAREA
ACTIVITII ORGANIZAIILOR REGIONALE, SECTORIALE I LOCALE ALE
CNIPMMR I FORTIFICAREA LOR ECONOMIC I MANAGERIAL.
2012 2016
MSURA 4.1. Asistarea IMM-urilor i structurilor CNIPMMR n
elaborarea de proiecte pentru accesarea fondurilor puse la dispoziie de
UE i Romnia.
2012 2016
MSURA 4.2. Organizarea i pregtirea unor structuri ale CNIPMMR
pentru a putea deveni organisme intermediare pe programele operaionale
2014 2020.
2012 2016
MSURA 4.3. Meninerea i dezvoltarea reelelor de firme construite
prin proiectul NETIMM, i transformarea lor n clustere.
2012 2016
MSURA 4.4. Intensificarea aciunilor locale i regionale prin
realizarea de conferine de pres, seminarii, colegii de excelen,
recomandndu-se organizarea a minimum un eveniment major pe an.
2012 2016
MSURA 4.5. Intensificarea atragerii de noi membri la nivel local i
regional.
2012 2016
MSURA 4.6. ntreprinderea de aciuni pentru realizarea unui sediu
propriu al CNIPMMR din fonduri europene.
2012 2016

77

2012 2016
2012 2016
MSURA 5.2. Susinerea intereselor IMM-urilor prin intermediul
Colegiului de Excelen n Afaceri i Grupului Parlamentar de Sprijin
pentru IMM-uri.
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016

78

N VEDEREA DEZVOLTRII SUSTENABILITII I CRETERII
COMPETITIVITII LOR PE PIAA LOCAL I CEA EXTERN.
2012 2016
training i consultan n domeniile marketingului, managementului,
juridic, finanelor i contabilitii, valorificnd i oportunitile oferite de
programele UE.
2012 2016
2012 2016
MSURA 8.3. nfiinarea unui birou de arbitraj i consultan, pendinte
de CNIPMMR care s ofere servicii IMM-urilor la costuri mai reduse.
2012 2016
acesteia la accesarea fondurilor structurale de ctre IMM-urile membre
ale CNIPMMR.
2012 2016
2012 2016
Semestrial
/ Anual

79

2012 2016
2012 2016
2012 2016
MSURA 10.6. Organizarea periodic la nivelul ntregului sistem
CNIPMMR de conferine de pres i transmiterea de puncte de vedere
asupra problemelor eseniale ale IMM-urilor la nivel naional, regional
i judeean.
2012 2016

80

81

4. BIBLIOGRAFIE
1. OANA BRA, MIRABELA BORCO, Evaluarea semestrial a situaiei de
ansamblu a IMM-urilor din Romnia, CNIPMMR, Anii: 2005, 2006, 2007, 2008,
2009, 2010, 2011
2. OVIDIU NICOLESCU (coordonator), Carta Alba a IMM-urilor din Romania,
CNIPMMR, Anii: 2008, 2009, 2010, 2011
3. OVIDIU NICOLESCU (coordonator), Dicionar de management, Editura Pro
Universitaria, 2011
4. OVIDIU NICOLESCU, CIPRIAN NICOLESCU, Intreprenoriatul i
managementul ntreprinderilor mici i mijlocii, Editura Economic, 2008
5. OVIDIU NICOLESCU (coordonator), Minidictionar de management, vol. IV -
Intreprenoriatul si managementul IMM-urilor, Editura Pro Universitaria, 2011
6. OVIDIU NICOLESCU, CIPRIAN NICOLESCU, Organizaia i Managementul
bazate pe cunotine - Teorie, metodologie, studii de caz i baterii de teste, Editura Pro
Universitaria, 2011
7. OVIDIU NICOLESCU (coordonator), Starea de sntate a managementului din
Romnia n 2011, CNIPMMR, SAMRO, Anii: 2009, 2010, 2011
8. OVIDIU NICOLESCU, Strategia universitii: metodologie si studii de caz, Editura
Economic, 2007
9. *** Anuarul Statistic al Romniei, INS, Anii: 2007, 2008, 2009, 2010, 2011
82

10. *** Doing business in a more transparent world, Banca Mondial, 2012
11. *** Fia informativ SBA Romnia 2010/2011, Comisia European, 2011
12. ***IMD World Competitiveness Yearbook 2011, International Institute of
Management and Development, 2011
13. *** Innovation Union Scoreboard (INS), EU, 2011
14. ***Member States Competitiveness performance and Policies: Reinforcing
competitiveness, EU Enterprise and Industry, 2011
15. ***Propunerile efectuate de cele 102 structuri teritoriale ale CNIPMMR
16. ***Propunerile membrilor Colegiului Managerial al CNIPMMR
17. ***Publicaii ale EUROSTAT, Anii: 2007, 2008, 2009, 2010, 2011
18. *** Small Business Act for Europe, Comisia European, 2008
19. *** SME Performance Review, Comisia European, 2011
20. *** SMEs Observatory, Comisia European, 2008, 2009, 2010, 2011
21. ***Sondaje lunare realizate pe portalul CNIPMMR: www.immromania.ro
22. *** Strategia Europa 2020, Comisia European, 2010

Strategie Cnipmmr 2012 2016

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategie Cnipmmr 2012 2016

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

STRATEGIA

S-ar putea să vă placă și