Cazuri Drept

MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE
REPERE FUNDAMENTALE
ALE JURISPRUDENEI CURII DE
JUSTIIE A COMUNITILOR
EUROPENE
1
BUCURETI, 2005
Cuprins
MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE......................................................................1
REPERE FUNDAMENTALE ........................................................................................1
ALE JURISPRUDENEI CURII DE JUSTIIE A COMUNITILOR EUROPENE. .1
CUPRINS.......................................................................................................................2
I. Libera circua!ie a "#r$uri%r&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&'
1. Cazul: Rewe-Zentrale AG vs. Bundesmonopolverwaltung fr Branntwein (Cassis de
i!on"# nr.1$%&'(# $% fe)ruarie 1*'*......................................................................................+
II. Libera circua!ie a (er)%a*e%r&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&5
1. Cazul: ,awrie Blum vs. ,and Baden -urttem)erg# nr...&(/# 0 iulie 1*(......................../
$. Cazul: 1ro2urorul regal al Belgiei vs. Ro3er# nr.+(&'/# ( aprilie 1*'................................
0. Cazul: Rutili vs. 4inister fir t5e 6nterior# nr.0.&'/# $( o2tom)rie 1*'/..............................
III. Libera c%*cure*!# &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&+
1. Cazul: 4etro 7.B. 8 C9. :G vs. Comisia 8 7ABA# nr.$.&'.# $/ o2tom)rie 1*'' ........'
$. Cazul: Continental Can vs. Comisia# nr..&'$# $1 fe)ruarie 1*'0......................................(
0. Cazul: ;nited Brands vs. Comisia# nr.$'&'.# 1+ fe)ruarie 1*'(.......................................*
+. Cazul: <offmann - ,a Ro25e 8 Co. AG vs. Comisia# nr.(/&'.# 10 fe)ruarie 1*'*.........1%
/. Cazul: 6mperial C5emi2al 6ndustries (6C6" ,td. vs. Comisia# nr.+(&.*# 1+ iulie 1*'$......11
.. Cazul: Consten 7AR, 8 Grundig =er>aufsGm)< vs. Comisia# nr./. 8 /(&.+# 1% iunie
1*./.......................................................................................................................................1$
I,. Or-i*ea .uri-ic# a CE /i UE&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&01
1. Cazul: =an Gend en ,oos vs. ?ederlandse Administratie der Belastingen# nr.$.@$.# 1*.0
...............................................................................................................................................10
$. Cazul: Costa (Alaminio" vs. Bnel# nr..@.+# 1*.+...............................................................1+
0. Cazul: 4inistero delle Ainanze vs. 7imment5al# nr.1%.@''# 1*'(....................................1+
+. Cazul: R. vs. 7e2retar3 of 7tate for Cransport# eD parte Aa2tortame# nr.C-$10@(*# 1**%. 1/
/. Cazul: Grad Aranz vs. Ainanzamt Craunstein# nr.*@'%# 1*'%............................................1.
.. Cazul: 1u))li2o 4inistero vs. Cullio Ratti# nr.1+(@'(# 1*'*............................................1.
'. Cazul: efrenne vs. 7a)ena# nr.+0@'/# 1*'......................................................................1'
(. Cazul: 4ars5all vs. 7out5ampton 7out5--est <amps5ire Area <ealt5 Aut5orit3
(4ars5all 6"# nr.1/$@(+# 1*(.................................................................................................1'
*. Cazul: =on Colson 8 :amann vs. ,and ?ordr5ein--estfalen# nr.1+@(0# 1*(+..............1(
1%. Cazul: 4arleasing 7A vs. ,a Commer2ial 6nterna2ionale de Alimta2ion 7A# nr.C-
1%.&(*# 1**%..........................................................................................................................1*
11. Cazul: -e)) vs. B49 Air Cargo (;:" ,td.# nr.0$&*0# 1**$.........................................$%
1$. Cazul: 4etallgesells25aft ,td.# <oe25st Ag and <oe25st ;: vs. Commissioner of
6nland Revenue and <.4. Attorne3 General# nr.C-0'*&*( Ei C-+1%&*(# $%%1.....................$1
10. Cazul: Aran2ovi25# Bonifa2i and ot5ers vs. 6tal3# nr.C-.8 *&*%# 1**1..........................$1
$
1+. Cazul: Brasserie du 1F25eur 7A vs. German3# nr.C-+.&*0# 1**. Ei R. vs. 7e2retar3 of
7tate for Cransport# eD parte Aa2tortame ,td. 8 ot5ers (Aa2tortame 666"# nr.C-+(&*0# 1**. $$
1/. Cazul: R. vs. <.4. Creasur3# eD parte Britis5 Cele2ommuni2ations pl2# nr.C-0*$&*0#
1**........................................................................................................................................$0
1.. Cazul: R. vs. 4inister of Agri2ulture# Ais5eries and Aood# eD parte <edle3 ,omas
(6reland" ,td.# nr.C-/&*+# 1**..............................................................................................$0
,. 2re(3urie $u*-a"e*3ae /i (ri*ci(iie 4e*erae&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2'
1. Cazul: 7tauder vs. Cit3 of ;lm# 1*.*# nr.$*@.*................................................................$+
$. Cazul: 6nternationale <andelsgesells25aft Gm)< vs. Binfu5r-und =orratsstelle Aur
Getreide und Auttermittel# 1*'%# nr.11@'%.............................................................................$/
0. Cazul: R vs. :ent :ir># 1*(+# nr..0@(0............................................................................$/
+. Cazul: 4ulder vs. 4inister van ,and)ouw en =isseri!# 1*((# nr.1$%@(..........................$.
/. Cazul: 7a))atini vs. B1# 1*'$# nr.$%@'1...........................................................................$.
.. Cazul: ;: vs. Coun2il (C5e -or>ing Cime ire2tive"# 1**.# nr.C-(+@*+......................$'
,I. A(icarea re4e"e*3#ri%r c%"u*i3are&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2+
1. Cazul: Commission vs. Gree2e# 1*((# nr.$'$@(...............................................................$'
$. Cazul: Commission vs. 6tal3# 1*(.# nr.1%1@(+..................................................................$(
0. Cazul: Commission vs. ;:# 1*'*# nr.1$(@'(...................................................................$(
+. Cazul: Commission vs. Gree2e# $%%%# nr.C-0('@*'..........................................................$*
/. Cazul: Aran2e vs. ;: (Re Ais5ing ?et 4es5 7izes"# 1*'*# nr.1+1@'(.............................$*
.. Cazul: Britis5 Aerospa2e and Rover Group <oldings pl2 vs. Commission# 1**$# nr.C-
$*$@*%....................................................................................................................................0%
,II. C%*3r%u e4ai3#!ii ac3e%r i*)3i3u!ii%r&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&10
1. Cazul: Cimenteries vs. Commission (?oordwi!>Gs Cement A22ord"# 1*.'# nr.( (11@.." 0%
$. Cazul: Commission vs. BA7A A.G.# 1**$# nr.C-10'@*$ 1...............................................01
0. Cazul: B1 vs. Coun2il (HC5erno)3lI"# 1**%# nr.C-'%@((..................................................01
+. Cazul: Codorniu vs. Coun2il# 1**0# nr.C-0%*@(*.............................................................0$
/. Cazul: Cranso2ean 4arine 1aint Asso2iation vs. BC Commission# 1*'+# nr.1'@'+.........0$
.. Cazul: B1 vs. Coun2il# 1*(/# nr.10@(0..............................................................................0$
,III. R#)(u*-erea i*)3i3u!ii%r&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&11
1. Cazul: ,tti2>e (Alfons" Gm)< vs. Commission# 1*'1# nr.+@.*.....................................00
$. Cazul: 725Jppenstedt (A>tien K Zu2>erfa)ri>" vs. Coun2il# 1*'1# nr./@'1......................0+
0. Cazul: ,a)oratoires 15arma2eutiLues Bergaderm and Goupil vs. Commission# $%%%#
nr.C-0/$@*(1.........................................................................................................................0+
+. Cazul: C?CA vs. Commission# 1*'/# nr.'+@'+................................................................0/
/. Cazul: Ba3eris25e <nl =erme5rungs)etrie)e Gm)< 8 C9. :G vs. Coun2il and
Commission# 1*'(# nr.(0# *+@'.# +# 1/# +%@''......................................................................0/
.. Cazul: :ampffme3er vs. Commission# 1*.'# Moined Cases no. /# '# 10 K $+@...............0.
IX. Recur)u (reaabi &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&15
1. Cazul: R5einm5len K sseldorf vs. Binfu5r-;nd =orratsstelle Getreide# 1*'+# Moined
Cases no.1+. 8 1..@'0.........................................................................................................0.
$. Cazul: Broe>meulen (C." vs. <uisarts Registratie Commissie# 1*(1# nr.$+.@(%..............0'
0. Cazul: Cilfit 7R,. and ,anifi2io di Gavardo 71A. vs. 4inistr3 of <ealt5# 1*($#
nr.$(0@(1...............................................................................................................................0(
+. Cazul: a Costa Bn 725aa>e ?=# Ma2o) 4ei!er ?= 8 <oe25st K <olland ?= vs.
?ederlandse Belastagingenadministratie# 1*.0# nr.$( K 0%@.$.............................................0(
/. Cazul: Aoglia (1asLuale" vs. 4ariella ?ovello (no.1"# 1*(%# nr.1%+@'*...........................0*
.. Cazul: Aoto K Arost (Airma" vs. <auptzollamt ,)e2> K 97C# 1*('# nr.01+@(/..............0*
0
'. Cazul: Zu2>erfa)ri> 7derdit5mars25en A.G. vs. <auptzollamt 6tze5oe# 1**1# nr.C-
10+@(( 8 C-*$@(*.................................................................................................................0*
I. Libera circulaie a mrfurilor
0. Ca6u7 Re8e9:e*3rae A; <). Bu*-e)"%*%(%<er8a3u*4 $=r Bra**38ei* >Ca))i) -e
2i.%*?, *r.020@+A, 20 $ebruarie 0B+B
Si3ua!ia -e $a(3
6nterzi2erea importNrii Ei 2omer2ializNrii On RAG a unei )Nuturi originare din AranPa
(Cassis de i!on"# pe motivul 2N legislaPia germanN prevede o 2on2entraPie minimN de al2ool#
pe 2are )Nutura respe2tivN nu o avea.
2re(3u a(icabi
Ar3ic%u 2A
0
TCE - N%!iu*ea -e re)3ric!ii ca*3i3a3i<e /i "#)uri cu e$ec3
ecCi<ae*3D Te%ria eEi4e*!e%r i"(era3i<e
S%u!ia /i (ri*ci(iie -e4a.a3e -e CFCE
1. Qn domeniile On 2are nu eDistN o reglementare unitarN la nivel 2omunitar# fie2are stat
mem)ru poate impune pe teritoriul sNu propriile prevederi privind produ2Pia Ei
2omer2ializarea al2oolului Ei )Nuturilor spirtoase# dar a2estea nu tre)uie sN 2onstituie restri2Pii
2antitative la import sau mNsuri 2u efe2t e25ivalent a2estora.
$. 9)sta2olele aduse li)erei 2ir2ulaPii a mNrfurilor prin disparitNPile legislaPiilor
naPionale sunt a22eptate On mNsura On 2are sunt !ustifi2ate de interese imperative# 2um ar fi mai
ales: efi2a2itatea 2ontroalelor fis2ale# prote2Pia sNnNtNPii pu)li2e# loialitatea tranza2Piilor
2omer2iale Ei prote2Pia 2onsumatorilor.
0. Qn spePN# Curtea a de2is 2N este vor)a de o mNsurN 2u efe2t e25ivalent restri2Piilor
2antitative la importul de mNrfuri# 2are nu se !ustifi2N printr-o eDigenPN imperativN.
E<auare
A2eastN spePN pune )azele prin2ipiului re2unoaEterii mutuale On dreptul 2omunitar#
2onform 2Nruia On lipsa unor reglementNri unitare la nivelul ;niunii# un stat mem)ru tre)uie sN
a22epte pe teritoriul sNu produsele 2are sunt 2onforme 2u legislaPia statului mem)ru de
origine.
II. Libera circulaie a persoanelor
0. Ca6u7 La8rie Bu" <). La*- Ba-e* Gur33e"ber4, *r.55@A5, 1 iuie 0BA5
Si3ua!ia -e $a(3
1
Arti2olul $( CCB dispune: R7unt interzise Ontre statele mem)re restri2Piile 2antitative la import#
pre2um Ei toate mNsurile 2u efe2t e25ivalent a2estora.I
+
,awrie Blum# 2etNPean )ritani2# a tre2ut primul eDamen pentru a deveni profesor On
Germania. CotuEi# i-a fost refuzatN admiterea On perioada de pro)N# 2are tre)uie sN fie
efe2tuatN Onainte de a doua eDaminare# pe motivul 2N nu avea 2etNPenia germanN.
,awrie Blum a argumentat 2N a2est refuz reprezintN o On2Nl2are a art.0* ($" CCB.
6nstanPa germanN a susPinut# OnsN# 2N un profesor On perioada de pro)N nu se On2adreazN On
noPiunea de Rlu2rNtorI# 2onform art. 0* ($"
2re(3u a(icabi
Ar3.1B, a.2 TCE re$eri3%r a i*3er6icerea -i)cri"i*#rii (e "%3i<u *a!i%*ai3#!ii
H*3re ucr#3%rii -i* )3a3ee "e"bre.
Cur3ea (reci6ea6# c# *%!iu*ea -e Iucr#3%rJ 3rebuie -e$i*i3# H* c%*$%r"i3a3e cu
-re(3u c%"u*i3ar, *u c%*$%r" *%r"e%r i*3er*e. Qn 2onse2inPN# On opinia CurPii# un
profesor aflat On perioada de pro)N On timpul 2Nreia presteazN servi2ii 2a predarea unor 2ursuri
Ei On s25im)ul 2Nrora este remunerat# tre)uie 2onsiderat un Rlu2rNtorI# 2onform art. 0* CCB.
E<auare
1rin2ipiul enunPat On a2eastN spePN prezintN importanPN On 2eea 2e priveEte apli2area art.0*
CCB.
2. Ca6u7 Kr%cur%ru re4a a Be4iei <). R%Ler, *r.'A@+5, A a(riie 0B+5
Si3ua!ia -e $a(3
Ro3er# 2etNPean fran2ez# a fost 2ondamnat pentru intrare ilegalN On Belgia. Ro3er nu
Ondeplinise formalitNPile administrative pentru intrarea On a2eastN ParN# unde era sta)ilitN soPia
sa. A fost# astfel# eDpulzat pe motivul 2N reprezenta un peri2ol pentru ordinea pu)li2N Ei pentru
2N nu a respe2tat 2ondiPiile legale referitoare la a22esul strNinilor pe teritoriul Belgiei.
Curtea )elgianN a introdus un re2urs preala)il On faPa CMCB# 2erSnd interpretarea mai
multor dispoziPii de drept 2omunitar referitoare la li)era 2ir2ulaPie a lu2rNtorilor atSt din tratat#
2St Ei din ire2tiva nr..+@$$1 referitoare la 2oordonarea mNsurilor spe2iale pentru strNini On
materie de deplasare Ei se!ur !ustifi2ate de motive de ordine pu)li2N Ei ire2tiva nr..(@0.%
referitoare la suprimarea restri2Piilor privind deplasarea Ei se!urul lu2rNtorilor din statele
mem)re Ei a familiilor lor On interiorul ComunitNPii.
2re(3u a(icabi
- ar3.1B, a.2 TCE re$eri3%r a i*3er6icerea -i)cri"i*#rii (e "%3i<u
*a!i%*ai3#!ii H*3re ucr#3%rii -i* )3a3ee "e"breD
- 2irec3i<a *r.5'M220 re$eri3%are a c%%r-%*area "#)uri%r )(eciae
(e*3ru )3r#i*i H* "a3erie -e -e(a)are /i )e.ur .u)3i$ica3e -e "%3i<e -e %r-i*e
(ubic#D
- 2irec3i<a *r.5AM150 re$eri3%are a )u(ri"area re)3ric!ii%r (ri<i*-
-e(a)area /i )e.uru ucr#3%ri%r -i* )3a3ee "e"bre /i a $a"iii%r %r H*
i*3eri%ru C%"u*i3#!ii.
7oluPia datN de Curte pre2izeazN 2lar 2N -re(3u re)%r3i)a*!i%r c%"u*i3ari -e a i*3ra
(e 3eri3%riu u*ui a3 )3a3 "e"bru ac%(er# -re(3u -e a i*3ra /i a c#u3a u* %c -e "u*c#
)au -e a )e a#3ura $a"iiei. E/ecu u*ui )3a3 "e"bru H* a H*-e(i*i $%r"ai3#!ie (ri<i*-
acce)u, -e(a)area )au re6i-e*!a *u .u)3i$ic# eE(u6area.
/
E<auare
MurisprudenPa CurPii legatN de li)ertatea de miE2are a lu2rNtorilor prezintN relevanPN atSt
pentru situaPia a2tualN# 2St Ei pentru viitor# dupN aderarea RomSniei la ;B.
upN 2um CMCB a pre2izat On mai multe spePe# dreptul la li)erN 2ir2ulaPie este apli2a)il
doar 2etNPenilor 2omunitari. Curtea s-a pronunPat# OnsN# On mai multe 2azuri On 2eea 2e priveEte
drepturile 2etNPenilor unor state terPe# 2NsNtoriPi 2u 2etNPeni ai statelor mem)re. Astfel# On spePa
4RAT vs. Belgia din $/ iulie $%%$# se pre2izeazN 2N 2etNPenii unui stat terP# 2NsNtoriPi 2u
2etNPeni 2omunitari tre)uie sN posede vizN pentru tre2erea dintr-un stat mem)ru On altul. 1e de
altN parte# 2onform prin2ipiului proporPionalitNPii# un stat mem)ru nu va trimite Onapoi o
asemenea persoanN 2are nu are paEaport# vizN sau un a2t de identitate# da2N poate dovedi
identitatea Ei statutul marital Ei da2N nu reprezintN o ameninPare pentru siguranPa# ordinea sau
sNnNtatea pu)li2N.
1. Ca6u7 Ru3ii <). Mi*i)3er $ir 3Ce I*3eri%r, *r.15@+5, 2A %c3%"brie 0B+5
Si3ua!ia -e $a(3
Qn urma unui re2urs introdus de un 2etNPean italian avSnd reEedinPa On AranPa Ompotriva
unei de2izii prin 2are i se interzi2ea se!urul pe teritoriul fran2ez# On anumite departamente#
Cri)unalul Administrativ 1aris a adresat CurPii de MustiPie a ComunitNPilor Buropene douN
Ontre)Nri# prima referitoare la apli2area arti2olului 0* CCB (li)era 2ir2ulaPie a lu2rNtorilor Ei
eD2epPiile"# Ei anume da2N a2esta se apli2N eD2lusiv dispoziPiilor legale sau regulamentare
adoptate de statele mem)re sau se apli2N Ei de2iziilor individuale luate On apli2area a2estoraU
2ea de-a doua Ontre)are vizeazN mar!a de manevrN de 2are dispun statele mem)re On invo2area
eD2epPiei privind ordinea pu)li2N 2a restrSngere a li)ertNPii de 2ir2ulaPie Ei de se!ur pe teritoriul
lor a 2etNPenilor provenind din alte state mem)re.
2re(3u a(icabi
Ar3ic%u 1B
2
TCE: ibera circua!ie a ucr#3%ri%r D eEce(!ii 9 cau6a -e %r-i*e
(ubic#.
BDpresia folositN de arti2olul 0*# V su) rezerva limitNrilor !ustifi2ate de motive de
ordine pu)li2N W# vizeazN nu numai dipoziPii legale sau regulamentare pe 2are un stat le adoptN
On s2opul limitNrii li)erei 2ir2ulaPii pe teritoriul sNu a 2etNPenilor unui alt stat mem)ru# 2i Ei
de2iziile individuale luate On apli2area unor astfel de dispoziPii de apli2are generalN.
a2N# On prin2ipiu este re2unos2ut dreptul fie2Nrui stat mem)ru de a determina
eDigenPele de ordine pu)li2N 2are pot !ustifi2a luarea unor asemenea mNsuri# a2eastN li)ertate
$
Arti2olul 0* CCB dispune:
1. Bste asiguratN prin prezentul tratat li)era 2ir2ulaPie a lu2rNtorilor On interiorul ComunitNPii.
$. A2easta impli2N OnlNturarea ori2Nror dis2riminNri fondate pe naPionalitate Ontre lu2rNtorii
statelor mem)re# On 2eea 2e priveEte lo2ul de mun2N# salariul Ei 2ondiPiile de lu2ru.
0. 7u) rezerva unor limitNri !ustifi2ate prin motive de ordine pu)li2N# se2uritate pu)li2N Ei
sNnNtate pu)li2N# a2easta impli2N dreptul:
a" de a rNspunde ofertelor de mun2NU
)" de a se deplasa On mod li)er pe teritoriul statelor mem)reU
2" de se!ur pe teritoriul unui stat mem)ru On s2opul eDer2itNrii unei meserii On 2onformitate 2u
dispoziPiile legislative# regulamentare Ei administrative# 2are reglementeazN 2ondiPiile de
mun2N pentru lu2rNtorii naPionaliU
d" de a rNmSne# On 2ondiPii 2are vor fa2e o)ie2tul unor regulamente de apli2are ale Comisiei# pe
teritoriul unui stat mem)ru# dupN 2e au lu2rat pe teritoriul respe2tiv.
.
nu este nelimitatN# 2i 2ir2ums2risN unei 2erinPe de proporPionalitate# astfel On2St atingerea
adusN drepturilor prevNzute On tratat nu tre)uie sN depNEeas2N 2eea 2e este ne2esar pentru
apNrarea ordinii pu)li2e IOntr-o so2ietate demo2rati2NI. CMCB se referN eDpres la prin2ipiile
2onsa2rate On a2est domeniu de ConvenPia europeanN a drepturilor omului (CB9".
E<auare
7pePa 2onfirmN poziPia CurPii On materia eD2epPiilor de la li)era 2ir2ulaPie a 2etNPenilor
statelor mem)re# prin instituirea unui 2ontrol al instituPiilor 2omunitare asupra invo2Nrii de
2Ntre un stat mem)ru a eD2epPiei de apNrare a ordinii pu)li2e 2a !ustifi2are a mNsurilor de
restrSngere a li)ertNPii de 2ir2ulaPie Ei se!ur pe teritoriul sNu pentru 2etNPenii unui alt stat
mem)ru.
III. Libera concuren
0. Ca6u7 Me3r% S.B. N CO. O; <). C%"i)ia N SABA, *r.25@+5, 25 %c3%"brie 0B++
Si3ua!ia -e $a(3
7pePa are la )azN Ontre)area formulatN de un tri)unal din Germania On privinPa
2ondiPiilor impuse On 2adrul unui sistem de distri)uPie sele2tivN pentru 2a a2esta sN fie
2onsiderat a22epta)il de 2Ntre Comisie. A2eastN Ontre)are a fost pusN On 2adrul unui litigiu
Ontre so2ietatea 4etro# On 2alitate de re2lamant# Ei so2ietatea Cartier. A2easta din urmN a
instituit un sistem de distri)uPie sele2tivN a 2easurilor sale# 2onsiderate produse de luD.
7o2ietatea 4etrou nu se afla printre distri)uitorii a22eptaPi# 2i OEi a25iziPiona 2easurile Cartier
prin intermediari independenPi Ei le vindea On garanPie Cartier. A2easta din urmN refuza# OnsN#
sN a2orde garanPia# 2are era rezervatN 2umpNrNtorilor de la distri)uitorii din 2adrul rePelei.
2re(3u a(icabi
Ar3ic%u A0
1
TCE7 i*3er6icerea c%*ce*3r#ri%r -e H*3re(ri*-eriD *%!iu*ea -e
c%*cure*!# e$icace >workable competition?D )i)3e"e -e -i)3ribu!ie )eec3i<#.
1. ?oPiunea de 2on2urenPN efi2a2e (workable competition"
R?oPiunea de li)erN 2on2urenPN folositN la arti2olele 0 Ei (1 din tratat vizeazN eDistenPa
unei 2on2urenPe efi2a2e pe piaPN# adi2N a unui grad de 2on2urenPN ne2esar pentru a fi
respe2tate eDigenPele fundamentale Ei o)ie2tivele Cratatului# On general# Ei On spe2ial 2ele
vizSnd 2rearea unei piePe uni2e.
A2easta permite 2a natura Ei intensitatea 2on2urenPei sN varieze On fun2Pie de produsele
sau servi2iile On 2auzN Ei de stru2tura e2onomi2N a piePelor se2toriale vizate.I
$. 7istemele de distri)uPie sele2tivN
0
R7unt in2ompati)ile 2u piaPa 2omunN Ei# de2i# interzise toate a2ordurile Ontre Ontreprinderi# toate
de2iziile aso2iaPiilor de Ontreprinderi Ei toate pra2ti2ile 2on2ertate 2are sunt sus2epti)ile sN afe2teze
2omerPul Ontre statele mem)re Ei 2are au 2a o)ie2t sau efe2t sN Ompiedi2e# sN restrSngN sau sN dNuneze
li)erei 2on2urenPe On interiorul piePei 2omune Ei On spe2ial:
e" fiDarea dire2tN sau indire2tN a prePurilor de 2umpNrare sau de vSnzare sau alte 2ondiPii ale
vSnzNriiU
f" limitarea sau 2ontrolul produ2Piei# desfa2erii de mNrfuri# dezvoltNrii te5ni2e sau investiPiilorU
g" repartizarea piePelor sau a surselor de aprovizionareU
5" apli2area partenerilor 2omer2iali de 2ondiPii inegale pentru prestaPii e25ivalenteU
i" 2ondiPionarea On25eierii unor 2ontra2te de a22eptarea de 2Ntre parteneri a unor prestaPii
suplimentare 2are nu au legNturN 2u o)ie2tul a2estor 2ontra2te.I
'
Comisia a re2unos2ut 2N sistemele de distri)uPie sele2tivN nu 2ad su) in2idenPa
interdi2Piei 2onPinute la arti2olul (1# paragraful 1 din Cratat# 2u 2ondiPia 2a sele2tarea
vSnzNtorilor sN se fa2N On fun2Pie de 2riterii o)ie2tive# 2alitative# 2a# de eDemplu# 2alifi2area
profesionalN a vSnzNtorilor Ei a personalului a2estora. A2este 2riterii tre)uie fiDate On mod
uniform faPN de toPi posi)ilii vSnzNtori Ei apli2ate fNrN dis2riminare.
E<auare
e2izia CurPii prezintN relevanPN On definirea R2on2epPiei 2omunitare de 2on2urenPNI#
pentru determinarea ei folosindu-se 2riterii 2a natura Ei intensitatea# pro2edSndu-se la o
eDaminarea in concreto de 2Ntre !ude2Ntorul 2omunitarU 2on2urenPa poate fi# de2i# varia)ilN On
fun2Pie de produsele sau servi2iile On 2auzN# dar On toate 2azurile ea tre)uie sN fie efi2a2e.

2. Ca6u7 C%*3i*e*3a Ca* <). C%"i)ia, *r.5@+2, 20 $ebruarie 0B+1
Si3ua!ia -e $a(3
7o2ietatea Continental Can soli2itN anularea de2iziei Comisiei prin 2are s-a 2onstatat
violarea arti2olului ($ din Cratat# referitor la a)uzul de poziPie dominantN# de 2Ntre so2ietatea
menPionatN# prin a25iziPionarea printr-un intermediar a (%X din a2Piunile Ei o)ligaPiile unei
so2ietNPi 2on2urente.
2re(3u a(icabi
Ar3ic%u A2
'
TCE: abu6u -e (%6i!ie -%"i*a*3#.
1. 1entru a 2ontraveni prevederilor Cratatului# o poziPie dominantN tre)uie eDploatatN
a)uziv# de2i nu este ili2itN prin simpla sa eDistenPN. Bnumerarea din alineatul $ al arti2olului
($ nu este limitativN. Contravin regulilor 2on2urenPei atSt pra2ti2ile sus2epti)ile sN provoa2e
un pre!udi2iu imediat 2onsumatorilor# dar Ei 2ele 2are le 2auzeazN a2estora un pre!udi2iu prin
atingerea adusN stru2turilor de 2on2urenPN efe2tivN.
$. Constituie a)uz de poziPie dominantN 2onsolidarea poziPiei pe piaPN a unei
Ontreprinderi aflate de!a On poziPie dominantN# astfel On2St gradul de dominaPie atins limiteazN
su)stanPial 2on2urenPa# adi2N nu lasN sN su)ziste pe piaPN de2St Ontreprinderi dependente On
2omportamentul lor 2on2urenPial de Ontreprinderea dominantN.
E<auare
A2eastN de2izie 2onstituie una dintre 2ontri)uPiile !urisprudenPiale 2ele mai importante
la interpretarea arti2olului ($ CCB# arti2ol 2are impli2N din partea !ude2Ntorului 2omunitar o
du)lN a2tivitate de interpretare: pe de o parte# determinarea noPiunii de poziPie dominantN Ei#
pe de altN parte# 2ara2terizarea a)uzului de poziPie dominantN nu numai On fun2Pie de
+
RBste in2ompati)ilN 2u piaPa 2omunN Ei interzisN# On mNsura On 2are afe2teazN sau ris2N sN
afe2teze 2omerPul dintre statele mem)re# eDploatarea a)uzivN de 2Ntre una sau mai multe Ontreprinderi
a unei poziPii dominante pe piaPa 2omunN sau pe o parte su)stanPialN a a2esteia.
A2este pra2ti2i a)uzive pot sN fie# On spe2ial# urmNtoarele:
a. fiDarea dire2tN sau indire2tN a prePurilor de 2umpNrare sau de vSnzare sau alte 2ondiPii ale
vSnzNriiU
). limitarea produ2Piei# desfa2erii de mNrfuri# dezvoltNrii te5ni2e sau investiPiilorU
2. apli2area partenerilor 2omer2iali de 2ondiPii inegale pentru prestaPii e25ivalenteU
d. 2ondiPionarea On25eierii unor 2ontra2te de a22eptarea de 2Ntre parteneri a unor prestaPii
suplimentare 2are nu au legNturN 2u o)ie2tul a2estor 2ontra2te.I
(
elementele enumerate On a2est arti2ol# 2are nu sunt limitativ prevNzute# 2i printr-un eDamen de
la 2az la 2az.

1. Ca6u7 U*i3e- Bra*-) <). C%"i)ia, *r.2+@+5, 0' $ebruarie 0B+A
Si3ua!ia -e $a(3
1rin a2eastN spePN se soli2itN de 2Ntre so2ietatea ;nited Brands Co Ei de 2Ntre
reprezentantul sNu On 9landa# so2ietatea ;nited Brands Continentaal Bv# anularea de2iziei
Comisiei prin 2are se 2onstatN On2Nl2area arti2olului ($ al CCB de 2Ntre 2ele douN so2ietNPi.
2re(3u a(icabi
Ar3ic%u A2 TCE - abu6u -e (%6i!ie -%"i*a*3#.
1. eterminarea piePei unui produs: pentru 2a un produs sN poatN fi 2onsiderat 2a fN2Snd
o)ie2tul unei piePe distin2te de 2ea a altor produse# Curtea eDamineazN da2N produsul On 2auzN
poate fi individualizat prin 2ara2teristi2i proprii faPN de alte produse similare# astfel On2St nu
sunt su)stitui)ile Ei nu sunt se aflN On 2on2urenPN 2u a2estea. Bste ne2esarN# de asemenea#
determinarea On fie2are 2az a piePei geografi2e a produsului respe2tiv# PinSnd 2ont de faptul 2N#
pentru a 2Ndea su) in2idenPa arti2olului ($ CCB# 2on2urenPa tre)uie sN fie afe2tatN Ontr-o parte
su)stanPialN a piePei 2omune.
$. ?oPiunea de poziPie dominantN vizatN de arti2olul ($ se referN la poziPia de putere
e2onomi2N a unei Ontreprinderi# 2are Oi dN a2esteia puterea sN Ompiedi2e menPinerea unei
2on2urenPe efe2tive pe piaPN Ei Oi furnizeazN posi)ilitatea sN ai)N un 2omportament
independent de Ontreprinderile 2on2urente# de 2lienPii sNi Ei On 2ele din urmN de 2onsumatori.
1oziPia dominantN rezultN On general din reunirea mai multor fa2tori# 2are luaPi izolat# nu sunt
On mod ne2esar determinanPi: interzi2erea de 2Ntre o so2ietate On poziPie dominantN pe piaPa
unui produs 2a distri)uitorii agreaPi sN revSndN a2est produs On anumite 2ondiPii# apli2area de
2Ntre so2ietatea On poziPie dominantN a unor 2ondiPii inegale pentru prestaPii e25ivalente ale
partenerilor 2omer2iali# pra2ti2area unui preP eD2esiv faPN de valoarea e2onomi2N a prestaPiei
et2.
E<auare
6mportanPa a2estei de2izii 2onstN On ilustrarea analizei fN2ute de !ude2Ntorul 2omunitar
pentru determinarea 2on2retN a piePei produsului On 2auzN (relevant market"# utilizSnd atSt
2riterii geografi2e 2St Ei gradul de su)stitua)ilitate al a2estui produs 2u altele asemNnNtoare.
'. Ca6u7 P%$$"a** 9 La R%cCe N C%. A; <). C%"i)ia, *r.A5@+5, 01 $ebruarie 0B+B
Si3ua!ia -e $a(3
7o2ietatea elvePianN <offmann - ,a Ro25e et 2o. soli2itN anularea e2iziei
R=itamineI a Comisiei# din data de * iunie 1*'.# privind pro2edura de apli2are a art. (. CCB.
1otrivit unei 5otNrSri a Comisiei# so2ietatea ,a Ro25e dispunea de o poziPie dominantN
pe piaPa 2omunN# iar# 2a urmare a On25eierii unor 2ontra2te 2are o)ligau sau# 2el puPin in2itau
2umpNrNtorii# prin a2ordarea unei prime de fidelitate# sN-i a2orde eD2lusivitate sau 2el puPin
preferinPN# On2Nl2ase dispoziPiile art.(. CCB prin eDploatarea a)uzivN a a2estei poziPii. 1rin
urmare# Comisia a 5otNrSt apli2area de san2Piuni so2ietNPii ,a Ro25e. 7o2ietatea s-a adresat
CMCB susPinSnd 2N e2izia Comisiei este in2ore2tN. Qn e2izia sa# Comisia a arNtat 2N# pentru
*
a apre2ia da2N ,a Ro25e dePine poziPia dominantN de 2are e a2uzatN# tre)uie delimitatN piaPa
relevantN din pun2t de vedere geografi2 (2are On a2est 2az se Ontindea pe toatN piaPa 2omunN" Ei
piaPa relevantN a produsului.

2re(3u a(icabi
Ar3. A5 TCE.
Qn a2eastN spePN# Curtea a sta)ilit 2N# On 2eea 2e priveEte dreptul 2omunitar al
2on2urenPei# da2N un produs este utilizat 2u s2opuri diferite Ei# de asemenea# rNspunde unor
nevoi e2onomi2e diferite# poate aparPine unor piePe distin2te. ;n astfel de produs# alNturi de
toate 2elelalte produse 2are Oi pot fi su)stituite Ei 2u 2are intrN On 2on2urenPN# 2onstituie# ele
Onsele o piaPN distin2tN.
Qn 2eea 2e priveEte noPiunea de piaPN relevantN On interpretarea CMCB# se are On vedere
posi)ilitatea 2a o 2on2urenPN efe2tivN sN poatN eDista Ontre produsele 2are al2Ntuies2 a2eastN
piaPN# 2eea 2e presupune 2N produsele 2are intrN On 2on2urenPN pot fi su)stituite
Cu privire la noPiunea de poziPie dominantN la 2are se referN art. (. CCB# Curtea a
2onsiderat 2N este vizatN situaPia On 2are o Ontreprindere are puterea e2onomi2N de a Ompiedi2a
menPinerea unei 2on2urenPe efe2tive pe piaPN# prin 2apa2itatea de a avea un 2omportament
independent faPN de 2eilalPi parti2ipanPi pe piaPN# faPN de 2lienPi Ei faPN de 2onsumatori. A2est
2omportament# deEi nu eD2lude eDistenPa unei anumite forme de 2on2urenPN pe piaPN# oferN
Ontreprinderii 2u o asemenea situaPie posi)ilitatea sN de2idN sau 2el puPin sN influenPeze Ontr-o
manierN de2isivN 2ondiPiile 2on2urenPiale de pe piaPN. 7-a sta)ilit 2N dePinerea unui segment de
piaPN de mare amploare 2onstituie un indi2iu al unei poziPii mai favora)ile On raport 2u 2eilalPi
parti2ipanPi.
?oPiunea de eDploatare a)uzivN este o noPiune o)ie2tivN 2are vizeazN 2omportamentul
pe piaPN al unei Ontreprinderi 2are dePine o poziPie dominantN Ei 2are sunt de naturN sN
influenPeze stru2tura piePei Ei 2are au 2a efe2t 2rearea unor o)sta2ole privind li)era
2on2urenPN. A2Piunea unei Ontreprinderi 2are dePine o poziPie dominantN pe piaPN# On sensul de
a impune 2umpNrNtorilor o)ligaPia de a se aproviziona On totalitate 2u produsele sale#
2onstituie o eDploatare a)uzivN a unei poziPii dominante On sensul art. (. din Cratat. Qn
a2eeaEi 2ategorie intrN Ei a2Piunea unei Ontreprinderi 2are# fNrN a o)liga 2lienPii sN-Ei asume o
o)ligaPie formalN# apli2N K fie unilateral# fie pe )aza unor a2orduri On25eiate 2u 2lienPii - un
sistem de redu2eri de prePuri pentru fidelitate (adi2N pentru faptul 2N un 2lient se
aprovizioneazN eD2lusiv sau aproape eD2lusiv 2u produse provenind de la Ontreprinderea 2are
a2ordN a2este redu2eri" 6n2luderea On 2ontra2t a unei 2lauze RenglezeEtiI (2lauzN 2onform
2Nreia 2umpNrNtorii se anga!eazN sN 2omuni2e Ontreprinderii 2are eDploateazN o poziPie
dominantN ori2e ofertN mai avanta!oasN pe 2are au primit-o din partea 2on2urenPilor a2esteia Ei
prin 2are OEi rezervN li)ertatea de a se aproviziona de la 2on2urenPN On 2azul On 2are
Ontreprinderea dominantN nu aliniazN prePurile ofertei mai avanta!oase" nu du2e la eD2luderea
2ara2terului a)uziv Ei anti2on2urenPial al 2ontra2telor prin 2are se a2ordN redu2eri de fidelitate.
Qn 2eea 2e priveEte a2ordarea redu2erilor de fidelitate# CMCB 2on2luzioneazN 2N a2estea sunt
2ondamna)ile fiind2N au drept efe2t apli2area pentru partenerii 2omer2iali a unor 2ondiPii
inegale pentru prestaPii e25ivalente 2e se refle2tN On faptul 2N doi 2umpNrNtori ai a2eleiaEi
2antitNPi dintr-un produs plNtes2 un preP diferit dupN 2um se aprovizioneazN eD2lusiv de la
Ontreprinderea 2are se )u2urN de o poziPie dominantN sau# dimpotrivN# se aprovizioneazN de la
surse diferite
E<auare
upN data aderNrii RomSniei la ;.B.# On legislaPia noastrN va tre)ui sN se PinN 2ont de
a2eastN interpretare datN art. (. CCB.
1%
5. Ca6u7 I"(eria CCe"ica I*-u)3rie) >ICI? L3-. <). C%"i)ia, *r.'A@5B, 0' iuie 0B+2
Si3ua!ia -e $a(3
6mperial C5emi2al 6ndustries (6C6" a fost una din 2ele 1% 2ompanii# 2are# OmpreunN#
dePineau (%X din piaPa vopselelor On 2adrul ComunitNPii. Qn 1*.+# a fost prima Ontreprindere
2are a anunPat o 2reEtere a prePurilor# la s2urt timp urmatN de o 2reEtere identi2N din partea
2elorlalte 2ompanii. Qn 1*./ Ei 1*.' au avut lo2 alte 2reEteri# urmate de 2reEteri de prePuri din
partea 2elorlalPi produ2Ntori.
Comisia a de2is 2N a fost vor)a de pra2ti2i 2on2ertate# 2onform art.(1 CCB Ei a impus
amenzi faPN de a2este 2ompanii.
Companiile au 2ontestat de2izia Comisiei# argumentSnd 2N a2ele 2reEteri de prePuri au
fost rezultatul unui 2omportament paralel# normal pe o piaPN oligopol (a2est tip de piaPN este
2ara2terizat prin eDistenPa unui numNr mi2 de 2ompetitori# fie2are dintre a2eEti urmNrindu-l pe
2el 2are este liderul On materie de prePuri".
2re(3u a(icabi
Ar3.A0 TCE re$eri3%r a (rac3icie c%*cure*!iae )u)ce(3ibie -e a -i)3%r)i%*a
c%*cure*!a (e (a* c%"u*i3ar.
upN numNrul produ2Ntorilor impli2aPi# Curtea a 2onsiderat 2N nu se poate spune 2N
piaPa europeanN a vopselelor este o piaPN de tip oligopol. Qn 2onse2inPN# 2ompetiPia Ontre prePuri
ar fi tre)uit sN 2ontinue# nefiind !ustifi2at 2omportamentul paralel On a2est 2az.
Astfel# 2reEterea uniformN Ei generalN a prePurilor nu putea fi de2St rezultatul unei
intenPii 2omune a Ontreprinderilor de a a!usta prePurile pentru a evita ris2urile 2ompetiPiei# fapt
2e este 2ontrar art. (1 CCB.
Q* c%*$%r"i3a3e cu )%u!ia -a3# H* acea)3# )(e!#, H* ca6u H* care eEi)3# cre/3eri -e
(re!uri )i"iare, 3rebuie a*ai6a3 -ac# ace)3ea re$ec3# eEi)3e*!a u*ui c%"(%r3a"e*3
i*-e(e*-e*3 H* ca-ru (ie!ei )au % (rac3ic# c%*cer3a3#.
E<auare
Qn spePN# Curtea a de2is 2N produ2Ntorii# prin 2reEterea prePurilor au On2er2at doar sN
elimine in2ertitudinea privind viitorul lor 2omportament# 2are nu mai prezenta# astfel# ni2i un
ris2 pentru 2ompetitori.
Qntr-o altN spePN# Curtea a adus limitNri a2estor 2onsideraPii privitoare la modurile de
2omportament 2are dau naEtere la pra2ti2i 2on2ertate. Astfel# On AC)3rR" OL >A.? <).
C%"i)ie >0BA5?
5
# Curtea a de2is 2N anunParea maDimului 2reEterii prePurilor de 2Ntre
produ2Ntorii de lemn 2onstituie un 2omportament 2are nu afe2teazN in2ertitudinea
produ2Ntorilor privind atitudinea viitoare a 2ompetitorilor din domeniu.
Le4ea r%"S*# (ri<i*- c%*cure*!a *r.20M0BB5, modifi2atN prin OU; *r.20M2001
prevede On ar3. 5 interzi2erea ROnPelegerilor eDprese sau ta2ite Ontre agenPii e2onomi2i sau
aso2iaPiile agenPilor e2onomi2i (Y" 2are ar avea 2a efe2t restrSngerea ori denaturarea
2on2urenPei pe piaPa romSneas2N (Y" On spe2ial 2ele 2are urmNres2: a" fiDarea 2on2ertatN On
mod dire2t sau indire2t a prePurilor de 2umpNrare (Y"I. ,egea romSnN preia# astfel#
prevederile art.(1 CCB.
upN aderarea la ;B# 2Snd Cratatul CB va deveni parte din legislaPia internN#
!ude2Ntorii romSni vor tre)ui sN PinN seama de pre2izNrile fN2ute de Curte 2u privire la
semnifi2aPia a2estor dispoziPii.
/
Cazurile (*# 1%+# 11+# 11.# 11'# 1$/-*&(/
11
5. Ca6u7 C%*)3e* SARL N ;ru*-i4 ,erTau$);"bP <). C%"i)ia, *r.55 N 5A@5', 00
iu*ie 0B55
Si3ua!ia -e $a(3
Compania germanN de ele2troni2e# Grundig# a On25eiat un 2ontra2t de distri)uPie
eD2lusivN 2u so2ietatea fran2ezN Consten# prin 2are Grundig a fost de a2ord sN ai)N 2a uni2
distri)uitor On AranPa a2eastN firmN# iar On s25im) Consten se o)liga sN nu vSndN produse
2ompetitoare sau sN re-eDporte produse Grundig. Consten a primit# de asemenea# eD2lusiv
dreptul de folosinPN a mNr2ii G6?C# mar2N OnregistratN internaPional de Grundig.
9 altN 2ompanie fran2ezN (;?BA" a 2umpNrat produsele Grundig din Germania# unde
erau mai ieftine# Ei le-a revSndut On AranPa. Qn 2onse2inPN Consten a introdus o a2Piune On faPa
instanPelor fran2eze pentru On2Nl2area dreptului asupra mNr2ii internaPionale G6?C. 7o2ietatea
;?RA a introdus plSngere On faPa Comisiei Buropene 2u privire la 2ontra2tul eDistent Ontre
Grundig Ei Consten# 2ontra2t 2are On2Nl2a art.(1 CCB. Comisia a dat o de2izie On favoarea
so2ietNPii Consten# de2izie 2e a fost ata2atN de Consten Ei Grundig On faPa CMCB.
2re(3u a(icabi
Ar3.A0 TCE re$eri3%r a (rac3icie c%*cure*!iae )u)ce(3ibie -e a -i)3%r)i%*a
c%*cure*!a (e (a* c%"u*i3ar.
Curtea a statuat 2N i)3a (rac3ici%r ie4ae -i* ar3. A0 TCE e)3e iu)3ra3i<# /i *u
eECau)3i<#. Qn a2est arti2ol sunt pre2izate doar interdi2Pia de a On25eia OnPelegeri prin 2are se
fiDeazN prePuri# se limiteazN produ2Pia sau piePele# se apli2N 2ondiPii diferite tranza2Piilor
e25ivalente Ei se impun o)ligaPii suplimentare fNrN legNturN 2u o)ie2tul 2ontra2tului.
Qn soluPia datN# Curtea a 2onsiderat OnPelegerea On25eiatN Ontre Consten Ei Grundig 2a
avSnd efe2tul partiPionNrii piePei de-a lungul graniPelor naPionale# eliminSnd# astfel# 2ompetiPia
On detrimentul 2onsumatorilor.
E<auare
e2izia din a2eastN spePN a fost 2riti2atN pe motivul 2N interzi2e a2ordurile verticale
(Ontre so2ietNPi aparPinSnd unor niveluri diferite ale distri)uPiei# On spePN Ontre produ2Ntor Ei
distri)uitor" A2ordurile de a2est tip sunt# On general# vNzute 2a fiind mai puPin peri2uloase
de2St OnPelegerile orizontale# adi2N a2ele a2orduri On25eiate Ontre 2ompanii aparPinSnd
a2eluiaEi nivel de produ2Pie# 2um ar fi 2artelurile.
Astfel# unii 2omentatori au argumentat 2N nu tre)uie interzise a2ordurile prin 2are se
restrSnge disponi)ilitatea unei anumite mNr2i pe o piaPN# atSta vreme 2St eDistN o 2on2urenPN
efe2tivN Ontre )randuri. Cur3ea a c%*)i-era3 c# *u e)3e *e<%ie )# )e ia H* c%*)i-erare
e$ec3ee u*%r H*!ee4eri, a3S3a <re"e cS3 ace)3a are ca %biec3 (re<e*irea, re)3ric!i%*area
)au -i)3%r)i%*area c%*cure*!ei.
IV. Ordinea juridic a CE i UE
0. Ca6u7 ,a* ;e*- e* L%%) <). Ne-era*-)e A-"i*i)3ra3ie -er Bea)3i*4e*, *r.25M25,
0B51
Si3ua!ia -e $a(3
1$
=an Gend en ,oos# o firmN de importatori# a fost soli2itatN sN plNteas2N taDe vamale
pentru o marfN importatN din Germania On 9landa# 2onform legii adoptate dupN 2rearea CBB.
6mportatorii au sesizat instanPele olandeze 2u privire la plata taDelor vamale# pe motivul 2N
eDistenPa unei taDe vamale suplimentare On2al2N art.$/ (eD 1$" CCBB# 2are interzi2ea
introdu2erea de noi taDe vamale. 6nstanPa olandezN a sesizat CMCB# 2onform art.$0+ (eD 1''"#
pentru interpretarea dispoziPiei relevante.
2re(3u a(icabi
Ar3.25 >eE 02? TCEE U i*3er6icerea i"(u*erii -e *%i 3aEe <a"ae, (recu" /i
"#rirea cua*3u"uui ce%r -e.a eEi)3e*3e
1" CBB a 2reat o nouN ordine !uridi2N On dreptul internaPional# On numele 2Nreia statele
Ei-au limitat drepturile On anumite domenii )ine sta)ilite# su)ie2tele de drept fiind nu doar
statele# 2i Ei parti2ularii: persoane fizi2e Ei !uridi2e din statul respe2tiv.
AEadar# prin2ipiul afirmat este a2ela 2N o)ie2tivul CB este de a 2rea o piaPN 2omunN# a
2Nrei fun2Pionare priveEte On mod dire2t pNrPile interesate din CB (persoane fizi2e Ei !uridi2e".
$" Art.$/ (eD 1$" CCBB produ2e efe2te dire2te On relaPia dintre statele mem)re Ei
su)ie2tele de drept intern# 2reSnd drepturi individuale# pe 2are instanPele naPionale tre)uie sN
le prote!eze.
E<auare
A2eastN spePN 2onsa2rN re2unoaEterea tratatului 2a fiind R% *%u# %r-i*e .uri-ic#I On
dreptul internaPional# nu doar On 2e priveEte statele suverane 2are au semnat Ei ratifi2at tratatul#
2i Ei On 2adrul sistemului intern de drept al a2estora. 9rdinea !uridi2N a CB se 2ara2terizeazN
prin faptul 2N are e$ec3 -irec3 Ei se )u2urN de )u(re"a!ie ((ri%ri3a3e" On raport 2u ordinea
!uridi2N internN. Astfel# norma 2omunitarN 2reeazN drepturi Ei o)ligaPii# 2are pot fi invo2ate
dire2t de parti2ulari On faPa instanPelor naPionale. CondiPiile pre2izate de CMCB pentru 2a o
prevedere sN ai)N efe2t dire2t sunt urmNtoarele: sN fie 2larN# ne2ondiPionatN Ei sN nu ne2esite o
adoptarea unei legi naPionale On )aza ei.
ConstituPia RomSniei# On varianta revizuitN# prevede# On a2est 2onteDt# urmNtoarele: RCa
urmare a aderNrii# prevederile tratatelor 2onstitutive ale ;niunii Buropene# pre2um Ei 2elelalte
reglementNri 2omunitare 2u 2ara2ter o)ligatoriu# au (ri%ri3a3e faPN de dispoziPiile 2ontrare din
legile interne# 2u respe2tarea prevederilor a2tului de aderare.I
2. Ca6u7 C%)3a >Fa"i*i%? <). E*e, *r.5M5', 0B5'
Si3ua!ia -e $a(3
Bnte ?azional Bnergia Blettri2a (B?B," a fost OnfiinPatN de Guvernul 6taliei prin
,egea din 1*.$ de naPionalizare a industriei de ele2tri2itate. Costa a refuzat sN plNteas2N
fa2tura de ele2tri2itate# pe motivul 2N naPionalizarea este 2ontrarN ConstituPiei italiene Ei
anumitor prevederi din Cratat.
2re(3u a(icabi
Tra3a3u i*)3i3ui*- C%"u*i3a3ea Eur%(ea*#. Kri*ci(iie 4e*erae ae -re(3uui
c%"u*i3ar.
Cransferul de la statele mem)re din sistemul de drept intern 2Ntre sistemul 2omunitar
al drepturilor Ei o)ligaPiilor adu2e o i"i3are (er"a*e*3# a -re(3uri%r )u<era*e# un a2t
10
ulterior# unilateral din partea statului mem)ru# in2ompati)il 2u dreptul 2omunitar neputSnd
prevala On raport 2u un a2t 2omunitar.
E<auare
7e afirmN prin intermediul a2estei spePe faptul 2N TCE e)3e (ar3e i*3e4ra*3# -i*
)i)3e"u -e -re(3 a )3a3e%r "e"bre Ei tre)uie apli2at de instanPele a2estora.
1. Ca6u7 Mi*i)3er% -ee Fi*a*6e <). Si""e*3Ca, *r.005M++, 0B+A
Si3ua!ia -e $a(3
9 lege italianN a introdus# dupN intrarea On CBB# 2onform legislaPiei 2omunitare#
inspe2Pia veterinarN pentru va2i Ei viPei. ,egea a fost ata2atN On faPa instanPelor italiene 2a fiind
2ontrarN art.$( (eD 0%"# 2are interzi2ea restri2Piile 2antitative 2u privire la importuri Ei la
mNsurile 2u efe2t e25ivalent.
2re(3u a(icabi
Ar3.2A >eE 10? TCE.
6nstanPa naPionalN# On a2este situaPii# nu tre)uie sN apli2e legislaPia naPionalN 2ontrarN#
25iar On situaPia On 2are a2easta a fost adoptatN dupN aderarea la CBB Ei ni2i nu este ne2esar sN
aEtepte de2izia unei instanPe naPionale superioare On a2est sens.
E<auare
Qn 1**(# CMCB a regSndit Si"""e*3Ca On 2auza Mi*i)3er% -ea Fi*a*6e <
I*.C%.;E.VB0 >cau6ee C900922MB+?, afirmSnd 2N *u rezultN din interpretarea spePei faptul 2N
e4ea *a!i%*a# c%*3rar# ar 3rebui (ri<i3# ca i*eEi)3e*3#. CSnd este adoptatN o lege internN
ulterioarN uneia 2omunitare Ei 2ontrarN a2esteia# aparPine autoritNPilor naPionale sar2ina de a
de2ide statutul legii interne respe2tive.
Art.$0+ (eD 1''" prevede pro2edura prin 2are CMCB interpreteazN sau evalueazN
validitatea unei legi 2omunitare. CMCB a folosit a2eastN pro2edurN pentru a dezvolta 2on2eptul
de RnouN ordine !uridi2NI Ei pentru a emite reguli 2are sN se apli2e uniform On toate statele
mem)re.
'. Ca6u7 R. <). Secre3arL %$ S3a3e $%r Tra*)(%r3, e parte Fac3%r3a"e, *r.C9201MAB, 0BB0
Si3ua!ia -e $a(3
Qn urma preo2upNrii On legNturN 2u natura relaPiei dintre proprietarii unui numNr de
am)ar2aPiuni de pes2uit Ei Regatul ;nit# a fost adoptat# On 1*((# Actul privind navigaia
comercial
.
. A2esta prevede reguli stri2te pentru Onregistrarea vaselor de pes2uit 2a vase
)ritani2e. 4ulte vase aflate On proprietatea unor 2etNPeni spanioli# Onregistrate anterior 2a vase
de naPionalitate )ritani2N nu au mai Ondeplinit 2riteriile pentru Onregistrare Ei# On 2onse2inPN# nu
au mai putut parti2ipa la 2ota de pes2uit din Regatul ;nit# On 2onformitate 2u politi2a 2omunN
de pes2uit. 7oli2itanPii 2ererii au 2erut instanPei sN se pronunPe suspendarea prevederilor
relevante din A2tul din 1*((# pe motivul 2N a2esta 2ontravenea diferitelor dispoziPii din Cratat.
Cererea de amSnarea 2Ntre 7e2retarul de stat a fost refuzatN. Camera ,orzilor a sesizat CMCB
pentru interpretare# On 2onformitate 2u art.$0+ (eD 1''".
.
4er25ant 75ipping A2t
1+
2re(3u a(icabi
c%"u*i3ar.
CMCB a de2is On sensul 2N legea internN nu tre)uie luatN On 2onsiderare# da2N se
Ompiedi2N a2ordarea unei suspendNri temporare On 2adrul unui 2onfli2t guvernat de dreptul
2omunitar.
Bfi2ienPa deplinN a dreptului 2omunitar ar fi afe2tatZN# da2N o regulN de drept intern ar
putea Ompiedi2a o instanPN# 2are are pe rol o pro)lemN de drept 2omunitar# sN a2orde o
suspendare temporarN.
E<auare
CMCB a urmat raPionamentul folosit 2u o2azia !ude2Nrii unei a2Piuni On eDe2utare
intentate de Comisie Ompotriva Regatului ;nit# pe )aza art.$$. (eD .*"# C%"i)ia <). Re4a3u
U*i3 >Ca6u *r.C92'59ABR?. Astfel# On spePa analizatN# Regatului ;nit i s-a 2erut de 2Ntre
CMCB sN suspende apli2area dispoziPiilor relevante din A2tul din 1*((. Camera ,orzilor a
apli2at de2izia CMCB Ei a OnlNturat regula 2N nu poate fi 2erutN statului o amSnare temporarN On
2auza R. <). Secre3aru -e S3a3 (e*3ru Tra*)(%r3, e parte Fac3%r3a"e >0BB0?. ;lterior#
CMCB a dat o interpretare a prevederilor importante din Cratat (Cazul C-$11@(*R"# sta)ilind 2N
art.+0 (eD /$" Ei altele au fost On2Nl2ate On situaPiile On 2are Onregistrarea a fost OngreunatN
pentru naPionalii din alte state mem)re On raport 2u 2ei din statul-gazdN.
5. Ca6u7 ;ra- Fra*6 <). Fi*a*6a"3 Trau*)3ei*, *r.BM+0, 0B+0
Si3ua!ia -e $a(3
;n 2ontra2tant transportator
'
a ata2at legalitatea unei taDe de transport din Germania#
pe motivul 2N On2Nl2a o e2izie adresatN statelor mem)re 2u privire la C=A Ei o e2izie de
armonizare 2e impunea un termen-limitN pentru implementarea a2esteia.
2re(3u a(icabi
Ar3. 2'B >eE 0AB? TCE U i6<%aree -eri<a3e ae -re(3uui c%"u*i3ar.
Reda2tarea art.$+* nu Ompiedi2N parti2ularii sN foloseas2N de2iziile adresate statelor
mem)re drept )azN !uridi2N On faPa instanPelor naPionale. e2izia are efe2t dire2tU dire2tiva
doar fiDeazN data la 2are regimul C=A (prezent On de2izie" va On2epe sN produ2N efe2te
!uridi2e.
CMCB a adoptat a2elaEi raPionament Ei On ,a* 2uL* <). P%"e O$$ice >Ca6u '0M'+?,
sta)ilind 2N dire2tivele pot avea efe2t dire2t. Qn art.$+*# regulamentul este 2ara2terizat 2a fiind
dire2t apli2a)il. a2N a2estea sunt Ei 2lare Ei ne2ondiPionate# pot avea efe2t dire2t# afirmN
CMCB On 2azul Le%*e)i% <). Mi*i)3eru A4ricu3urii -i* I3aia >Ca6u B1M+0?.
AEadar# prin2ipiul 2are se desprinde este On sensul 2N: regulamentele# dire2tivele Ei
de2iziile pot avea efe2te dire2te.
E<auare
Qn a2eastN spePN# a fost afirmat un aspe2t foarte important# Ei anume e$ec3u -irec3 a
-irec3i<ei, urmSnd 2a detalierea a2estei 2ara2teristi2i sN fie fN2utN 2u o2azia altor spePe# astfel
2um vom vedea On 2ontinuare.
'
5aulage 2ontra2tor
1/
5. Ca6u7 Kubbic% Mi*i)3er% <). Tui% Ra33i, *r.0'AM+A, 0B+B
Si3ua!ia -e $a(3
Ratti# un produ2Ntor de solvenPi din 6talia# a fost a2uzat de nerespe2tarea legii italiene
2u privire la eti25etare. Bl susPine 2N produsele sale au fost eti25etate 2onform 2u standardele
CB pre2izate On douN dire2tive.
2re(3u a(icabi
c%"u*i3ar.
CMCB a afirmat 2N# avSnd On vedere 2N termenul pentru implementarea dire2tivelor se
On25eiase doar pentru una dintre ele# doar dire2tiva al 2Nrei termen a!unsese la final poate avea
efe2t dire2t# putSnd de2i fi folositN On instanPN Ompotriva a2uzaPiilor.
E<auare
Con2luzia 2are se impune este urmNtoarea: -irec3i<ee a c#r%r 3er"e* -e
i"(e"e*3are *u a eE(ira3 *u (%3 (r%-uce e$ec3e -irec3e# 2i doar dire2tivele pentru 2are
perioada de implementare s-a terminat.
+. Ca6u7 2e$re**e <). Sabe*a, *r.'1M+5, 0B+5
Si3ua!ia -e $a(3
oamna efrenne# stewardesN# anga!atN a 2ompaniei )elgiene 7a)ena# era plNtitN mai
puPin Ei tre)uia sN iasN la pensie mai devreme de2St )Nr)aPii. oamna efrenne a 2onsiderat
2N a2est tratament diferit reprezintN o On2Nl2are a art.11* (a2tualul 1+1" al Cratatului# 2are
prevede plata egalN la mun2N egalN.
2re(3u a(icabi
Ar3.00B >ac3uau 0'0? TCE, care (re<e-e (a3a e4a# a "u*c# e4a#.
CMCB susPine On a2eastN 2auzN faptul 2N art.11* CCB 2reeazN efe2te dire2te# iar
2ompania aerianN tre)uia sN apli2e On raportul !uridi2 2u anga!aPii sNi regulile din Cratat.
E<auare
1revederile CCB (2are 2onstituie izvor de drept primar" au efe2te dire2te (adi2N pot
a2orda drepturi@impune o)ligaPii On mod dire2t" atSt la nivel verti2al: On raporturile dintre stat
Ei parti2ulari# 2St Ei la nivel orizontal# Ontre parti2ulari# persoane fizi2e sau@Ei !uridi2e.
A. Ca6u7 Mar)Ca <). S%u3Ca"(3%* S%u3C9Ge)3 Pa"()Cire Area Pea3C Au3C%ri3L
>Mar)Ca I?, *r.052MA', 0BA5
Si3ua!ia -e $a(3
1.
oamna 4ars5all a invo2at art./ din ire2tiva nr.'.@$%' 2u privire la egalitatea de
tratament# atun2i 2Snd i s-a 2erut sN iasN la pensie la .% de ani# pentru )Nr)aPi# vSrsta de
pensionare fiind de ./ de ani. Camera ,orzilor a soli2itat CMCB sN interpreteze prevederea
respe2tivN.
2re(3u a(icabi
Ar3.5 -i* 2irec3i<a *r.+5M20+ cu (ri<ire a e4ai3a3ea -e 3ra3a"e*3.
CMCB a afirmat 2N diferenPierea dintre vSrsta de pensionare pentru )Nr)aPi Ei femei
2ontravine art./ din ire2tivN.
1e de altN parte# dire2tiva se adreseazN statelor mem)re Ei nu poate fi invo2atN On
raporturile 2u persoanele fizi2e.
CMCB mai pre2izeazN 2N# avSnd On vedere 2N Autoritatea din spePN# este o instituPie
pu)li2N# On a2eastN situaPie o)ligaPia de nedis2riminare Oi poate fi impusN dire2t.
Con2luzia 2are se impune# 2onform interpretNrii CMCB# este 2N dire2tivele pot avea
efe2t dire2t# dar numai la nivel verti2al# nu Ei orizontal. ,imitarea efe2tului dire2t al
dire2tivelor a fost reafirmatN On Facci*i 2%ri <). Recreb >Ca6u C9B0MB2?. ,ipsa efe2tului
dire2t orizontal al dire2tivelor a fost ulterior 2onfirmatN Ei On E C%r3e I*4e) SA <). Ri<er%
>ca6u C90B2MB'?D On a2eastN spePN s-a afirmat 2N art.1/0 (eD 1$*a" CCB# 2are prevedea 2N# CB
va 2ontri)ui la atingerea unui nivel 2res2ut al prote2Piei 2onsumatorului# nu poate !ustifi2a
efe2tul dire2t al dire2tivei 2u privire la prote2Pia 2onsumatorului# da2N nu este netranspusN On
legea naPionalN.
Qn 2auza F%)3er <). Bri3i)C ;a) >Ca6u C90AAMAB?, CMCB a pre2izat 2N dire2tiva poate
fi invo2atN Ompotriva unui organism responsa)il 2u furnizarea unui servi2iu pu)li2 su)
2ontrolul statului# avSnd puteri spe2iale# mai mari de2St 2ele normal apli2a)ile Ontre parti2ulari
(de eDemplu: utilitNPi privatizate# pre2um: gazul# apa# ele2tri2itatea".
Qn 2auza NUT <). S3. MarLV) CCurcC %$ E*4a*- Fu*i%r ScC%%, Curtea de Apel a
susPinut 2N guvernatorii unei E2oli )iseri2eEti erau RinstituPie pu)li2NI deoare2e aveau sar2ina
de a 2ondu2e E2oala# rol On2redinPat de stat.
E<auare
7pePa Mar)Ca a afirmat pentru prima datN 2N dire2tivele *u (%3 $i a<ea e$ec3e
-irec3e a)u(ra (ar3icuari%r, cu eEce(!ia $a(3uui -ac# e)3e <%rba -e)(re % (er)%a*#
.uri-ic# -e -re(3 (ubic.
B. Ca6u7 ,%* C%)%* N Oa"a** <). La*- N%r-rCei*9Ge)3$ae*, *r.0'MA1, 0BA'
Si3ua!ia -e $a(3
oamna =on Colson Ei oamna :amann Ei-au depus 2andidatura pentru a fi lu2rNtori
so2iali Ontr-o On25isoare germanN. 9fi2ialii responsa)ili 2u re2rutarea au refuzat sN sta)ileas2N
o OntSlnire pentru 2ele douN doamne# deEi fuseserN plasate pe primele lo2uri ale listei de
2andidaPi de 2Ntre Comitetul pentru mun2a so2ialN# din 2auza pro)lemelor Ei ris2urilor aso2iate
mun2ii Ontr-o On25isoare de )Nr)aPi. Cele douN doamne au 2erut sN li se On25eie un 2ontra2t de
anga!are sau# On s25im)# sN li se a2orde despNgu)iri# pe )aza art..# ire2tiva nr.'.&$%'.
6nstanPele germane au apelat la CMCB# pe )aza art.$0+.
1'
2re(3u a(icabi
Ar3.2'B /i 00 -i* TCED ar3.5, 2irec3i<a *r.+5@20+.
Conform interpretNrii date de CMCB# art.. din ire2tiva nr.'.&$%' nu satisfa2e
2ondiPiile pentru a avea efe2te dire2te. atoria statelor mem)re de a realiza rezultatele
prevNzute de dire2tivN Ei 2ea prevNzutN de art.1% (eD /" CCB On vederea asigurNrii Ondeplinirii
a2estei o)ligaPii leagN toate autoritNPile din 2adrul statelor mem)re# in2lusiv instanPele
!ude2NtoreEti. A2estea din urmN tre)uie sN interpreteze Ei sN apli2e legislaPia adoptatN pentru
implementarea unei dire2tive On lumina literei Ei spiritului a2esteia pentru atingerea
o)ie2tivului prevNzut de a2easta.
RaPionamentul CMCB este reluat On 2azul O%(i*4Cui) Ni."e4e* >Ca6u A0@A5?,
adNugSnd faptul 2N o dire2tivN nu poate reprezenta# On mod independent# )aza pentru
rNspundere penalN atun2i 2Snd prevederile sale sunt On2Nl2ate.
Qn 2azul Arcar% >Ca6u C905A@B5?, CMCB a susPinut 2N# atun2i 2Snd un stat mem)ru
nu transpune o dire2tivN# o)ligaPia de interpetare a legii naPionale On raport 2u dreptul
2omunitar este limitatN. 9 dire2tivN neimplementatN nu poate# per se# sN serveas2N pentru
determinarea sau agravarea unei rNspunderi penale a unei persoane 2are a a2Pionat On
2ontradi2Pie 2u prevederile dire2tivei.
AEadar# 2Snd o dire2tivN are efe2t indire2t# legislaPia naPionalN tre)uie sN fie
interpretatN On lumina literei Ei spiritului dire2tivei.
E<auare
CMCB# On lo2 sN trateze pro)lema 2a una privind supremaPia dreptului 2omunitar# a
sta)ilit o regulN de interpretare derivatN din art.$+* (eD 1(*" CCB# 2are pre2izeazN 2N dire2tiva
este o)ligatorie pentru statul mem)ru 2Nruia i se adresazN# rNmSnSnd la latitudinea autoritNPilor
naPionale alegerea formei Ei din art.1% (eD /" CCB# 2are 2onsa2rN datoria statelor mem)re de a
asigura Ondeplinirea o)ligaPiilor 2are rezultN din Cratat sau din legislaPia derivatN.
e remar2at faptul 2N legislaPia 4arii Britanii prevede inmplemenatrea dreptului
2omunitar 2u efe2t indire2t On European Community Act din 1*'$.
00. Ca6u7 Marea)i*4 SA <). La C%""ercia I*3er*aci%*ae -e Ai"3aci%* SA, *r.C9
005@AB, 0BB0
Si3ua!ia -e $a(3
4arleasing 7A a 25emat On !ude2atN ,a Commer2ial Ei alte 2ompanii On faPa instanPelor
naPionale spaniole. 4arleasing 7A pretinde 2N so2ietNPile re2lamate au fost OnfiinPate de
Barviesa (2are datora 2ompaniei 4arleasing o sumN mare de )ani" pentru a se asigura 2N
a2tivele sale nu vor fi luate pentru a se da 2reditorilor. 4arleasing doreEte o de2laraPie 2are sN
spunN 2N# 2ontra2tul de 2rearea a so2ietNPilor este nul pe motiv 2N Oi lipseEte 2auza# potrivit
Codului 2ivil spaniol. ,a Commer2ial pretinde 2N a2Piunea ar tre)ui sN fie respinsN# deoare2e
motivul lipsei 2auzei nu este enumerate On art.11# ire2tiva nr..(&1/1# 2are enumerN On mod
eD5austiv 2auzele de nulitate. 6nstanPa naPionalN a apelat# astfel# la CMCB# pe )aza art.$0+
CCB.
2re(3u a(icabi
Ar3.00, 2irec3i<a *r.5A@050, 2irec3i<a *r.A0@BA+ cu (ri<ire a (r%3e.area
a*4a.a!i%r H* )i3ua!ia i*)%<abii3#!ii a*4a.a3%ruui.
1(
Qn apli2area legii naPionale# indiferent da2N prevederile On 2auzN a fost adoptate Onainte
sau dupN dire2tivN# instanPa naPionalN tre)uie sN o interpreteze# pe ct posibil# On lumina literei
Ei spiritului dire2tivei# On vederea atingerii rezultatului prevNzut de dire2tivN# 2onform art.$+*#
al.(0".
Con2luzia 2are se impune este a2eea 2N o)ligaPia de interpretare a legii naPionale
pentru a fi 2onformN 2u dire2tiva se apli2N# indiferent de faptul da2N legea naPionalN a fost
adoptatN Onainte sau dupN dire2tivN.
E<auare
Qn interpretarea CMCB# Codul 2ivil spaniol tre)uie interpretat On 2onformitate 2u
dire2tiva# eD2luzSnd# astfel# lipsa 2auzei 2a motiv de anulare a unui 2ontra2t. 7e remar2N faptul
2N# CMCB soli2itN 2a interpretarea legii naPionale astfel On2St sN fie 2onformN 2u o o)ligaPie
2omunitarN sN fie On mNsura posi)ilului.
Qn 2auza Ga4*er Mire3 <). F%*-% -e ;ara*3ia Saaria >Ca6u C911'@B2?, CMCB a
a22eptat 2N este imposi)il sN interpreteze o legislaPie anterioarN# astfel On2St a2easta sN respe2te
ire2tiva nr.(%&*(' 2u privire la prote!area anga!aPilor On situaPia insolva)ilitNPii anga!atorului.
Qn a2eastN situaPie# statul poate fi o)ligat sN despNgu)eas2N re2lamantul pentru pierderile sale#
2onform prin2ipiului afirmat On 2azul Fra*c%<icC.
00. Ca6u7 Gebb <). EMO Air Car4% >UO? L3-., *r.12@B1, 0BB2
Si3ua!ia -e $a(3
oamna -e)) a fost anga!atN de B49 pentru un termen nedeterminat# On timp 2e o
altN anga!atN era On 2on2ediu de maternitate. A fost 2on2ediatN 2Snd a aflat 2N ea OnsNEi era
OnsNr2inatN. Camera ,orzilor a tre)uit sN se pronunPe 2u privire la faptul da2N B49 era
OndreptNPit sN o 2on2edieze pe dna -e)). Curtea tre)uia# astfel# sN se pronunPe asupra faptului
da2N !e" #iscrimination Act din 1*'/ poate fi interpretat astfel On2St sN fie 2onform 2u
ire2tiva nr.'.&$%'.
2re(3u a(icabi
2irec3i<a *r.+5@20+
1otrivit CMCB# 4area Britanie este 2ea 2are tre)uie sN interpreteze legislaPia internN On
ori2e domeniu a2operit de dire2tive 2omunitare# astfel On2St sN fie 2ompati)ilN 2u interpretarea
dire2tivei datN de CMCB# da2N a2est lu2ru poate fi fN2ut fNrN a se a!unge la distorsionarea
OnPelesului legislaPiei naPionale.
E<auare
CMCB a fost de pNrere 2N faptul de a 2on2edia a anga!atN OnsNr2inatN 2are fusese
re2rutatN pentru o perioadN nedeterminatN# 25iar da2N pentru a Onlo2ui o anga!atN On 2on2ediu
de maternitate# reprezintN o On2Nl2are a ire2tivei nr.'.&$%'. Camera ,orzilor a apli2at Ei
interpretat legea internN On 2onformitate 2u ire2tiva.
Astfel# a2eastN 2auzN reprezintN o afirmaPie 2larN a Camerei ,orzilor 2u privire la
datoria instanPelor 4arii Britanii de a da efe2t unei legi 2omunitare atun2i 2Snd interpreteazN
una internN. Cauza Gebb a apNrut dupN Marea)i*4 Ei are o soluPie diferitN faPN de 2ea din
2uTe <). Reia*ce SL)3e") >P%u)e %$ L%r-), 0BAA? 2are susPinea 2N ar distorsiona OnPelesul
!e" #iscrimination Act $%&'(), da2N s-ar interpreta astfel On2St sN se dea efe2t ire2tivei
nr.'.&$%'.
1*
CMCB a susPinut# de2i# a)ordarea li)eralN# On defavoarea 2elei statutare# prezente On
2azul Marea)i*4. Qn Ce*3r%)3ee Sr <). A-i(% ;"bP >Ca6u C9'55@BA?, CMCB a afirmat
2N instanPa naPionalN este o)ligatN# atun2i 2Snd apli2N legea internN# anterioarN sau posterioarN
dire2tivei respe2tive# sN interpreteze a2ele dispoziPii de drept intern# pe 2St posi)il On lumina
literei Ei spiritului dire2tivei# astfel On2St a2ele prevederi sN fie 2onforme 2u rezultatul urmNrit
de dire2tivN. Qn 2azurile Ocea*% ;ru(% E-i3%ria SA <). Wui*3er% >Ca6u C92'0@BA? Ei
Sa<a3 E-i3%re) SaA <). Kra-e) >Ca6u C92''@BA?, CMCB a reiterat a2est raPionament#
adNugSnd
(
2N 2erinPa de interpretare On 2onformitate 2u dire2tiva soli2itN instanPei naPionale sN
favorizeze interpretarea 2are i-ar permite sN-Ei de2line 2ompetenPa 2onferitN printr-o prevedere
2ontra2tualN dis2riminatorie (un*air".
Con2luzia 2are reiese din spePa +ebb este a2eea 2N instanPele naPionale sunt 2ele 2are
de2id On fie2are 2az On parte da2N este posi)il sN interpreteze legea naPionalN pentru a fi On
a2ord 2u dire2tiva sau da2N interpretarea ar distorsiona sensul legii naPionale.
02. Ca6u7 Me3a4e)e)cCa$3 L3-., P%ecC)3 A4 a*- P%ecC)3 UO <). C%""i))i%*er %$
I*a*- Re<e*ue a*- P.M. A33%r*eL ;e*era, *r.C91+B@BA /i C9'00@BA, 2000
Si3ua!ia -e $a(3
Re2lamanPii sunt filiale (subsidiaries"# ale 2Nror so2ietNPi-mamN nu au sediul On 2adrul
a2eluiaEi stat mem)ru (4area Britanie Ei Germania". Ailialele au ata2at impunerea unei taDe
2onsiderate dis2riminatorie# 2erSnd restituirea sau 2ompensarea su) forma do)Snzii 2e ar fi
fost datoratN.
2re(3u a(icabi
Ar3.52 TCE.
CMCB a susPinut 2N art./$ 2ere 2a filialele rezidente Ei so2ietNPile-mamN nerezidente sN
)enefi2ieze de o prevedere !uridi2N pentru a putea o)Pine o returnare sau repararea pierderilor
finan2iare suferite Ei taDe de 2are statul mem)ru On 2auzN a )enefi2iat# 2a rezultat al plNPii On
avans a taDei de 2Ntre filiale.
E<auare
CMCB nu a a22eptat motivarea 4arii Britanii On sensul 2N re2lamantul ar fi tre)uit sN
refuze sN se supunN legii fis2ale# 2erSnd apli2area dire2t a legii 2omunitare.
e asemenea# un parti2ular nu poate fi Ompiedi2at sN se )azeze pe art.(1 doar pentru 2N
a fost parte a unei OnPelegeri anti2on2urenPiale# 2u eD2epPia situaPiei On 2are a fost On mod
semnifi2ativ rNspunzNtor pentru On2Nl2are.
Qn esenPN# prin2ipiul afirmat de CMCB este 2N prevederile naPionale nu tre)uie sN fa2N
pra2ti2 imposi)il sau eD2esiv de difi2il eDer2iPiul drepturilor 2onferite de dreptul 2omunitar.
01. Ca6u7 Fra*c%<icC, B%*i$aci a*- %3Cer) <). I3aL, *r.C95N B@B0, 0BB0
Si3ua!ia -e $a(3
6talia nu a implementat ire2tiva nr.(%&*(' 2u privire la prote2Pia mun2itorilor On 2az
de insolva)ilitate# 2are 2ere garantarea plNPii remuneraPiei Ei 2rearea unor instituPii de
garantare 2are sN se o2upe de 2ereri de platN a remuneraPiei. Qn2Nl2area din partea 6taliei a fost
(
On 2onteDtul ire2tivei nr.*0&110 2u privire la termeni 2ontra2tuali (un*air)
$%
2onstatN de CMCB On 2azul C%"i)ia <). I3aia >Ca6u 22@A+?. Aran2ovi25 Ei Bonifa2i au depus
2ereri de platN a remuneraPiei Ompotriva 2ompaniei de2larate falimentatN On 1*(/. ?eputSnd sN
re2upereze plata din partea 2ompaniei# au intentat a2Piuni On faPa instanPei Ompotriva statului
italian# 2erSnd 2a 6talia sN le plNteas2N o 2ompensare# On lumina o)ligaPiei pre2izate de
dire2tivN. Cele douN instanPe naPionale au 2erut CMCB sN determine mNsura On 2are statul
mem)ru tre)uie sN rNspundN.
2re(3u a(icabi
2irec3i<a *r.A0@BA+ cu (ri<ire a (r%3ec!ia "u*ci3%ri%r H* ca6 -e i*)%<abii3a3eD
ar3.00 >eE 5? TCE.
7tatele mem)re# a afirmat CMCB# atun2i 2Snd On2al2N dreptul 2omunitar# sunt o)ligate
sN 2ompenseze parti2ularii# da2N sunt Ondeplinite 0 2ondiPii:
o)ie2tivul dire2tivei tre)uie sN presupunN a2ordarea de drepturi On )enefi2iul
parti2ularilorU
2onPinutul drepturilor tre)uie sN fie identifi2a)il On 2adrul dire2tiveiU
tre)uie sN eDiste o legNturN de 2auzalitate Ontre On2Nl2are Ei pagu)N.
;n stat mem)ru va fi rNspunzNtor pentru neimplementarea unei dire2tive On anumite
situaPii.
E<auare
CMCB a afirmat 2N efi2ienPa deplinN a dreptului 2omunitar ar fi afe2tatN# da2N
parti2ularii nu ar putea sN o)PinN 2ompensaPii# atun2i 2Snd drepturile le-au fost On2Nl2ate de
statul mem)ru. 1rin2ipiul rNspunderii statului este inerent logi2ii Cratatului. 9)ligaPia statelor
mem)re de 2ompensare rezultN din art.1% (eD /" CCB# 2are le o)ligN sN garanteze Ondeplinirea
o)ligaPiilor asumate 2onform dreptului 2omunitar.
RNspunderea statului# 2onform 2azului Fra*c%<icC, se apli2N o)ligaPiilor 2are pot sN
nu fie dire2t apli2a)ile Ei 2are oferN o rezolvare (remedy" On 2az de neimplementare sau de
implementare inade2vatN a dreptului 2omunitar.
0'. Ca6u7 Bra))erie -u KXcCeur SA <). ;er"a*L, *r.C9'5@B1, 0BB5 /i R. <). Secre3arL %$
S3a3e $%r Tra*)(%r3, e parte Fac3%r3a"e L3-. N %3Cer) >Fac3%r3a"e III?, *r.C9
'A@B1, 0BB5
Si3ua!ia -e $a(3
A2este 2azuri prives2 pro)lema mNsurii On 2are statul rNspunde# atun2i 2Snd legislaPia a
fost adoptatN On 2ontradi2Pie 2u drepturi dire2t apli2a)ile. Bra))erie -u KXcCeur a apNrut On
urma unei 2ereri din partea unei )erNrii fran2eze Ompotriva Germaniei pentru pierderi suferite
2a rezultat al legilor privind puritatea )erii germane# 2onsiderate de CMCB On Cazul nr.1'(&(+
2a On2Nl2Snd art.$( (eD 0%". Qn 2azul Fac3%r3a"e, ,erc-ant !-ipping Act din 1*(( a fost
2onsiderat 2a On2Nl2Snd dreptul 2omunitar. 1roprietarii spanioli de trauler
*
au 2erut
despNgu)iri On faPa instanPelor )ritani2e# 2are au fN2ut apel la CMCB# pe )aza art.$0+.
*
trawlerU trawl [ nNvod
$1
2re(3u a(icabi
Ar3.2A >eE 10? TCE, ar3. 2AA >eE 205? TCE.
CMCB a pus a22entul pe importanPa art. $(( CCB 2a )azN legalN pentru sta)ilirea
2ondiPiilor privind rNspunderea statului.
CSnd un stat mem)ru a2PioneazN Ontr-un anumit domeniu On 2are are o 2ompetenPN
largN# va fi rNspunzNtor On faPa unui parti2ular# da2N statul mem)ru On2al2N dreptul 2omunitar#
2u urmNtoarele 2ondiPii:
- dispoziPia On2Nl2atN a2ordN drepturi parti2ularilorU
- On2Nl2area este sufi2ient de gravNU
- eDistN o legNturN 2auzalN dire2tN Ontre On2Nl2are Ei pagu)N.
E<auare
1rima Ei 2ea de-a treia 2ondiPie 2orespund raPionamentului din Fra*c%<icC. Qn ori2e
2az# poziPia statelor mem)re este similarN 2u a2eea a instituPiilor# 2onform art. $(( (eD $1/".
6nstituPiile 2omunitare sunt rNspunzNtoare# 2Snd este vor)a de mNsuri legislative 2e impli2N
de2izii On 2adrul politi2ii e2onomi2e# iar On2Nl2Nrile sunt Rsufi2ient de serioaseI# adi2N
Rmanifeste Ei graveI
1%
.
Repararea nu poate fi 2ondiPionatN de greEealN sau de o 2onstatare anterioarN a CMCB#
iar 2uantumul tre)uie sta)ilitN On fun2Pie de pagu)a suferitN. ?u s-a sta)ilit ni2i o restri2Pie
legatN de timp 2u privire la efe2tul sentinPei !ude2NtoreEti.
05. Ca6u7 R. <). P.M. Trea)urL, e parte Bri3i)C Teec%""u*ica3i%*) (c, *r.C91B2@B1,
0BB5
Si3ua!ia -e $a(3
Britis5 Cele2ommuni2ations pretinde 2N Regatul ;nit a implementat in2ore2t ire2tiva
nr.*%&/01 privind pro2edurile de a25iziPie pentru organismele 2ontra2tante din se2torul
tele2omuni2aPiilor
11
. Britis5 Cele2ommuni2ations afirmN 2N pro2edurile adoptate de 4area
Britanie pentru eD2eptare au determinat un dezavanta!# din pun2tul de vedere al 2on2urenPei#
pentru Britis5 Cele2ommuni2ations.
Cele trei 2ondiPii pre2izate On Bra))erie -u KXcCeur Ei On Fac3%r3a"e tre)uie sN fie
Ondeplinite. CotuEi# 2u o2azia transpunerii dire2tivei On dreptul intern# 4area Britanie nu a
negli!at On mod grav Ei manifest limitele 2u privire la eDer2itarea 2ompetenPei sale. Qn2Nl2area
nu a fost sufi2ient de serioasN 2a sN atragN rNspunderea.
6mplementarea in2ore2tN a unei dire2tive 2u formulNri impre2ise nu dN naEtere
neapNrat la rNspunderea statului.
E<auare
CMCB a22eptN On a2eastN spePN faptul 2N On2Nl2area nu era sufi2ient de serioasN#
deoare2e o)ligaPia pre2izatN On dire2tivN era formulatN On mod impre2is Ei putea# On mod
rezona)il# sN dea naEtere la interpretare din partea Guvernului )ritani2. CMCB nu a furnizat ni2
1%
Conform Rformulei !c-oppenstedt - 2azul .ucker*abrick !c-oppenstedt vs. Council $Cazul (/'%),
1*'1.
11
e eDemplu# Britis5 Cele2ommuni2ations Ei 4er2ur3
$$
o linie dire2toare a2estuia# iar Comisia nu a o)ie2tat 2u privire la legislaPia )ritani2N de
implementare. 9 situaPie similarN este Ei On 2auza 2e*Ta<i3 I*3er*a3i%*a <). Bu*-e)a"3 $=r
Er*aCri*4 >Ca6u C92A1, 2B0N 2B2@B'?, On 2are CMCB a 2onstatat 2N On2Nl2area din partea
Germaniei nu era sufi2ient de gravN pentru a atrage rNspunderea# mai ales 2N ma!oritatea
stateor mem)re avuseserN a2eeaEi a)ordare.
05. Ca6u7 R. <). Mi*i)3er %$ A4ricu3ure, Fi)Cerie) a*- F%%-, e parte Pe-eL L%"a)
>Irea*-? L3-., *r.C95@B', 0BB5
Si3ua!ia -e $a(3
4inisterul a refuzat sN a2orde li2enPa# 2are permitea so2ietNPii <edle3 ,omas sN
eDporte oi vii On 7pania# deoare2e 2onsidera 2N 7pania nu implementase ade2vat o dire2tivN
privind 2ondiPiile 2e tre)uie Ondeplinite Onainte de tNiere pentru anumite animale. Comisia a
investigat 2azul# dar nu a gNsit ni2i o On2Nl2are din partea 7panieiU a informat 4area Britanie
2N interzi2erea eDportului On2al2N art.0% (eD 0.". 6nstanPele )ritani2e au fN2ut apel la CMCB
(art.$0+".
2re(3u a(icabi
Ar3.10 >eE 15? TCE.
CMCB afirmN# On primul rSnd# 2N re2urgerea la art.0% este imposi)ilN On situaPia On 2are
armonizarea a avut lo2. Qn al doilea rSnd# un stat mem)ru nu poate a2Piona On mod individual
pentru a evita On2Nl2area dreptului 2omunitar de 2Ntre alt stat mem)ru. Qn al treilea rSnd# On
2azul On 2are un stat mem)ru nu tre)uie sN ia de2izii legislative sau are doar o 2ompetenPN
redusN On a2est sens# simplul fapt al On2Nl2Nrii dreptului 2omunitar poate fi sufi2ient pentru a
sta)ili o On2Nl2are destul de gravN.
Qn al patrulea rSnd# aparPine instanPei naPionale sar2ina de a determina da2N eDistN o
legNturN 2auzalN Ontre o)ligaPie Ei pagu)N. Qn final# da2N se sta)ileEte rNspunderea statului#
a2esta tre)uie sN a2opere ori2e pierdere# potrivit legii interne privind rNspunderea.
E<auare
Qn 2auza 2ie*T%$er <). Fe-era Re(ubic %$ ;er"a*L >Ca6u *r.C90+A@B'?,
greEeala intenPionatN nu reprezintN o 2ondiPie preala)ilN pentru a anga!a rNspunderea statului.
Guvernul german nu implementase ire2tiva 0ackage 1oliday On termenul limitN# lu2ru
2onsiderat de CMCB a fi o On2Nl2are destul de serioasN. e asemenea# On spePa RecCber4er <).
Au)3ria >Ca6u C90'0@B+?, Austria nu implementase ade2vat a2eeaEi dire2tivN# On 2onteDtul On
2are nu eDista ni2i o li)ertate de apre2iere On a2est sens pentru Austria# On2Nl2are 2onsideratN#
din nou# de CMCB 2a fiind sufi2ient de gravN.
1$
4ai multe detalii 2u privire la mar!a de
apre2iere a statului On 2onteDtul sta)ilirii da2N o On2Nl2are este sufi2ient de serioasN sunt
pre2izate On Pai" <). Oa))e*6aC9r*Yar6icCe ,erei*i4u*4 N%r-Cei* >Ca6u '2'@B+?.
Astfel# CMCB a afirmat 2N eDistenPa Ei s2opul mar!ei de apre2iere tre)uie sN fie determinate de
legea 2omunitarN Ei nu de 2ea internN. A2easta OnseamnN 2N mar!a de apre2iere 2onferitN unui
parti2ular de legea naPionalN nu are relevanPN. reptul 2omunitar nu Ompiedi2N situaPia 2a o
instituPie de drept pu)li2# alNturi de statul mem)ru# sN fie rNspunzNtoare pentru re2uperarea
pierderii Ei a pagu)ei 2auzate unui parti2ular On urma mNsurilor pe 2are le-a luat 2u On2Nl2area
legislaPiei 2omunitare.

1$
a se vedea Ei 2azul 2onle vs. Austria $Cazul C3456/&')
$0
V. !repturile fundamentale i principiile "enerale
0. Ca6u7 S3au-er <). Ci3L %$ U", 0B5B, *r.2BM5B
Si3ua!ia -e $a(3
9 reglementare a Comisiei reglementa primirea de a!utoare 2onstSnd On distri)uire
gratuitN de unt. CSnd planul a fost implementat# Guvernul german a soli2itat )enefi2iarilor sN
tipNreas2N un 2upon 2u numele Ei adresa lor. 7tauder a pretins 2N de2izia de a implementa
a2est plan On2al2N prin2ipiile generale de drept. Qn faPa CMCB Germania a invo2at art. $0+.
2re(3u a(icabi
Arti2olul $0+ CCB
S%u!ia /i (ri*ci(ii -e4a.a3e -e CFCE
Curtea a sta)ilit 2N prevederea invo2atN nu este de naturN sN pre!udi2ieze drepturile
fundamentale ale omului pre2izate On prin2ipiile generale de drept ale BC Ei prote!ate de
Curte.
E<auare
1rin2ipiile generale deriva din: dreptul internaPional s2ris# prin2ipiile re2unos2ute de
sistemele interne de drept ale statelor mem)re Ei de2iziile CMCB.
e2laPia din 2azul 7tauder este prima re2unoaEtere a CMCB 2N drepturile fundamentale
sunt re2unos2ute de legislaPia 2omunitarN.
2. Ca6u7 I*3er*a3i%*ae Pa*-e)4e)e)cCa$3 ;"bP <). Ei*$uCr9u*- ,%rra3))3ee Fur
;e3rei-e u*- Fu33er"i33e, 0B+0, *r.00M+0
Si3ua!ia -e $a(3
1etiPionarii au o)Pinut o li2enPN de eDport pentru porum) din Germania# 2ondiPionatN#
de reglementNrile 2omunitare# de On25irierea unui depozit 2are avea 2a s2op garantarea 2N
eDportarea se va fa2e pe durata de vala)ilitate a li2enPei. Qntru2St eDportarea nu a fost
finalizatN pSnN la eDpirarea li2enPei# autoritNPile administrative germane au dispus 2onfis2area
unei parPi importante a depozitului. Re2lamanPii au 2ontestat 2onfis2area invo2Snd faptul 2N se
On2al2N unele prin2ipii ale legii germane.
2re(3u a(icabi
Arti2olul $0+ CCB
Curtea a statuat 2N vala)ilitatea masurilor impuse de reglementNrile 2omunitare nu pot
fi OnlNturate prin invo2area faptului 2a ele 2ontravin drepturilor fundamentale naPionale sau
prin2ipiilor 2onstituPionale.
1rote2Pia drepturilor fundamentale# deEi sunt inspirate de tradiPia 2onstituPionalN
2omunN statelor mem)re# tre)uie sN fie asiguratN On limitele Ei stru2tura o)ie2tivelor
2omunitare.
E<auare
$+
Respe2tarea drepturilor fundamentale fa2e parte din prin2ipiile generale de drept
prote!ate de CMCB.

1. Ca6u7 R <). Oe*3 OirT, 0BA', *r.51MA1
Si3ua!ia -e $a(3
CNpitanul :ir># un pes2ar danez# a fost a2uzat de pes2uit On zona de 1$ mile de la
2oasta )ritani2N# 2eea 2e 2ontravine legislaPiei Regatului ;nit. eEi 4area Britanie avea
dreptul su) imperiul A2Luisition A2t sN eD2ludN vasele statelor terPe din zona de 1$ mile pSnN
pe 01 de2em)rie 1*($# 2Npitanul :ir> a fost a2uzat pentru 2N pes2uia On apele )ritani2e pe .
ianuarie 1*(0. ;lterior Comunitatea BuropeanN a adoptat unele reglementNri 2are permiteau
Regatului ;nit sN menPinN interdi2Pia de pes2uit pentru urmNtorii 1% ani# antedatate pe 1
ianuarie 1*(0.
2re(3u a(icabi
Arti2olul ' al ConvenPiei Buropene pentru 1rote2Pia repturilor Ei ,i)ertNPilor
Aundamentale ale 9mului
1rin2ipiul neretroa2tivitNPii dispoziPiilor penale este 2omun tuturor statelor mem)re Ei
este prevNzutN de ConvenPia BuropeanN pentru 1rote2Pia repturilor Ei ,i)ertNPilor
Aundamentale ale 9mului. e asemenea este Ei unul din prin2ipiile generale ale dreptului
2omunitar.
E<auare
1rin2ipiul enunPat are importanPN On apli2area neretroa2tivN a dispoziPiilor penale.
'. Ca6u7 Mu-er <). Mi*i)3er <a* La*-b%u8 e* ,i))eri., 0BAA, *r.020MA5
Si3ua!ia -e $a(3
4ulder Ei alPi produ2Ntori de lapte au de2is sN nu livreze lapte timp de / ani On virtutea
unui proie2t al ComunitNPii Buropene de a redu2e aprovizionarea On eD2es 2u lapte. upN
a2eastN perioada ei au fost On imposi)ilitatea de a-Ei relua livrNrile deoare2e dispoziPiile
2omunitare se )azau pe un an de referinPN din timpul 2elor 2in2i de nelivrare.
Curtea a de2is 2N On situaPia On 2are un produ2Ntor a fost On2ura!at de dispoziPii
2omunitare sN suspende 2omer2ializarea On interes general Ei fNrN sN primeas2N despNgu)iri#
a2esta se poate aEtepta sN nu fie supus unor restri2Pii pentru 2N a respe2tat reglementNrile.
E<auare
9 astfel de eDpe2tativN este legitimata numai atun2i 2Snd este rezona)ilN# iar nu
spe2ulativN. 4Nsurile 2omunitare tre)uie sN nu On2al2e aEteptNrile legitime On 2eea 2e priveEte
lipsa overriding pu)li2 interest.
$/
5. Ca6u7 Sabba3i*i <). EK, 0B+2, *r.20M+0
Si3ua!ia -e $a(3
oamna 7a))atini a 2erut anularea de2iziilor prin 2are permisiunea de emigrare
primitN anterior de la B1 a fost retrasN dupN 2NsNtorie. 1ermisiunea a fost a2ordatN R2apului
familieiI# 2onsiderat On mod normal a fi soPul# 2u eD2epPia 2azurilor de )oli grave sau
invaliditate.
eterminarea statutului emigrantului tre)uie sa fie su)ordonatN unor 2riterii uniforme#
independent de seD. e2izia luata 2u privire la soli2itantN a fost anulatN.
E<auare
1ersoanele aflate On situaPii similare tre)uie sN ai)N parte de a2elaEi tratament# 2u
eD2epPia 2azurilor On 2are un tratament diferenPiat este !ustifi2at On mod o)ie2tiv# impunSndu-
se astfel apli2area prin2ipiului nedis2riminNrii.
5. Ca6u7 UO <). C%u*ci >TCe G%rTi*4 Ti"e 2irec3i<e?, 0BB5, *r.C9A'MB'
Si3ua!ia -e $a(3
Consiliul a adoptat ire2tiva nr.*0@1%+ )azatN pe arti2olul 11(a din Cratatul
ComunitNPii Buropene ( privind armonizarea dispoziPiilor referitoare la prote2Pia mun2ii"# 2are
stipula# inter alia# 2N totalul orelor de mun2N sNptNmSnale nu tre)uie sN depNEeas2N +( de ore#
2N tre)uie prevNzute perioade minime de odi5nN Ei 2N mun2itorii tre)uie sN fie OndreptNPiPi la
patru sNptNmSni anuale de 2on2ediu plNtit. 4area Britanie a 2ontestat mNsura On temeiul art.
$0%# susPinSnd 2N ar fi tre)uit adoptatN On temeiul art. 1%%# ne2esitSnd unanimitatea voturilor#
mai 2urSnd de2St On temeiul art. 11(a# 2are ne2esitN votul ma!oritNPii 2alifi2ate# 2eea 2e
2ontravine prin2ipiului su)sidiaritNPii.
2re(3u a(icabi
Arti2olul 11(a din Cratatul ComunitNPii Buropene
4Nsura a fost 2ore2t adoptatN On temeiul art. 11(a# 2u eD2epPia art. /# teza a doua# 2are
prevedea dumini2a zi de odi5na# 2are a fost anulat. Adoptarea de dire2tive nu vine On
2ontradi2Pie 2u prin2ipiul su)sidiaritNPii.
E<auare
Comunitatea BuropeanN tre)uie sN a2Pioneze On limitele puterilor 2onferite prin Cratat.
Qn domenii 2are nu sunt de 2ompetenPa eD2lusivN a ComunitNPii Buropene# a2easta tre)uie sN
a2Pioneze On 2onformitate 2u prin2ipiul su)sidiaritNPii numai da2N a2Piunea propusN nu poate fi
realizatN satisfN2Ntor de statele mem)re.
VI. #plicarea re"lementrilor comunitare
$.
0. Ca6u7 C%""i))i%* <). ;reece, 0BAA, *r.2+2MA5
Si3ua!ia -e $a(3
Comisia a soli2itat Guvernului elen informaPii 2u privire la importul de 2ereale On
timpul apli2Nrii pro2edurii prevNzute de art. $$.. Gre2ia a eEuat On demersurile de a oferi
informaPiile soli2itate atSt On etapa informalN 2St Ei On 2ea ofi2ialN.
2re(3u a(icabi
Arti2olul 1% CCB
Curtea a statuat 2N nefurnizarea informaPiilor e25ivaleazN 2u Ompiedi2area realizNrii
sar2inilor 2omunitare# On temeiul art. 1%.
E<auare
Qn temeiul art. 1%# statele mem)re tre)uie sN adopte toate mNsurile ne2esare pentru a
asigura Ondeplinirea o)ligaPiilor 2e de2urg din Cratat sau din legislaPia su)sidiarN. Cre)uie sN
fa2iliteze Ondeplinirea sar2inilor 2omunitare Ei sN se a)PinN de la ori2e mNsuri 2are ar putea
pre!udi2ia a2este o)ie2tive.
2. Ca6u7 C%""i))i%* <). I3aL, 0BA5, *r.000MA'
Si3ua!ia -e $a(3
6talia nu a prezentat Comisiei raportul statisti2 din 1*'*# referitor la transportul de
)unuri# On2Nl2Snd astfel ire2tiva '(@/+.. Guvernul italian a invo2at On apNrarea sa un 2az de
forPa ma!orN# susPinSnd 2N a fost On imposi)ilitatea de a respe2ta dispoziPiile ire2tivei 2a
urmare a unui ata2 2u )om)N 2are a distrus registrul ve5i2ulelor de la Centrul de 1ro2esare a
atelor al 4inisterului Cransporturilor.
2re(3u a(icabi
Arti2olul $$. CCB
Cutea a sta)ilit 2N deEi iniPial ata2ul 2u )om)N a reprezentat un 2az de forPN ma!orN#
difi2ultNPile OntSmpinate au avut o eDistenPN limitatN On timp. Astfel# administraPia nu a depus
2ele mai )une diligenPe pentru Onlo2uirea e25ipamentelor Ei re2uperarea datelor. e a2eea
Guvernul 6talian nu invo2a a2est in2ident pentru a !ustifi2a 2ontinua nerespe2tare a ire2tivei.
E<auare
in 5otNrSrea CurPii se desprinde 2on2luzia 2N forPa ma!orN nu reprezintN o apNrare
temeini2N Ompotriva unei a2Piuni Ontemeiate pe art. $$.. A2easta deoare2e pe 2Snd 2azurile
Comisiei a!ung On faza !udi2iarN# 2azurile neOntemeiate sunt On mod normal soluPionate On
etapa administrativN.
$'
1. Ca6u7 C%""i))i%* <). UO, 0B+B, *r.02AM+A
Si3ua!ia -e $a(3
Regulamentul 1+.0@'% stipuleazN instalarea de ta5ografe (pentru a indi2a pauzele Ei
timpul de 2ondus" On ve5i2ulele 2are transportN pasageri Ei produse pe autostrNzi. A2esta ar fi
tre)uit implementat de la 1 ianuarie 1*'.. 4area Britanie a introdus un program de
voluntariat pentru a Onregistra a2este informaPii Ei a de2larat 2N nu intenPioneazN sN
implementeze Regulamentul On totalitate din 2onsiderente de ordin e2onomi2# industrial Ei
pra2ti2.
2re(3u a(icabi
Arti2olul 1% CCB
Curtea a de2is 2N difi2ultNPile de implementare nu pot fi a22eptate 2a !ustifi2are.
1ermiPSnd statelor sN profite de pe urma 2alitNPii de mem)ru al ComunitNPii Buropene# Cratatul
instituie Ei o)ligaPia 2a a2este state sN respe2te regulile 2e de2urg din el. ;n stat 2are On2al2N On
mod unilateral a2este reguli On2al2N prin2ipiul solidaritNPii enunPat de art. 1%.
E<auare
Con2luzia CurPii este 2N difi2ultNPile pra2ti2e On implementare nu 2onstituie o
!ustifi2are On faPa pro2edurilor de san2Pionare.
'. Ca6u7 C%""i))i%* <). ;reece, 2000, *r.C91A+MB+
Si3ua!ia -e $a(3
Comisia s-a adresat CurPii 2u o re2lamaPie On temeiul art. $$( On vederea impunerii
unei amenzi zilni2e Gre2iei pentru nerespe2tarea unei 5otNrSri date Ompotriva sa pe ' aprilie
1**$ On 2azul C-+/@*1. 1rin 5otNrSre se soli2ita Gre2iei sN ela)oreze Ei sN implementeze
programe pentru eliminarea deEeurilor toDi2e Ei peri2uloase# su) imperiul a numeroase
dire2tive am)ientale.
2re(3u a(icabi
Arti2olul 1'1# $$( CCB
Qntru2St Gre2ia nu a luat mNsurile ne2esare pentru eliminarea deEeurilor# ea nu a
respe2tat 5otNrSrea CurPii On 2azul C-+/@*1 Ei nu Ei-a Ondeplinit o)ligaPiile prevNzute de art.
1'1 al Cratatului. Astfel Curtea a sta)ilit 2N plata periodi2N a unor sume rNspunde 2el mai )ine
2ir2umstanPelor Ei a sta)ilit o sumN fiDN pentru fie2are zi de OntSrziere On implementarea
mNsurilor ne2esare pentru adu2erea la Ondeplinire a 5otNrSrii din 2azul C-+/@*1# On2epSnd de la
data prezentei 5otNrSri Ei pSnN la Ondeplinirea a2estei On totalitate.
E<auare
a2N un stat mem)ru nu respe2tN o 5otNrSre a CurPii# a2estuia i se poate apli2a 2a
san2Piune plata unei amenzi 2onstSnd Ontr-o sumN glo)alN sau plNPi periodi2e# On temeiul art.
$$(.
$(
5. Ca6u7 Fra*ce <). UO >Re Fi)Ci*4 Ne3 Me)C Si6e)?, 0B+B, *r.0'0M+A
Si3ua!ia -e $a(3
AranPa s-a adresat Comisiei 2u o plSngere Ompotriva proie2tului de lege al 4arii
Britanii privind mNrimea o25iurilor de la plasele de pes2uit. Qntru2St Comisia nu a Onaintat
2azul CurPii On temeiul art. $$.# AranPa s-a adresat a2esteia On temeiul art. $$'.
2re(3u a(icabi
Arti2olul $$' CCB
Curtea a sta)ilit 2a 4area Britanie a On2Nl2at reglementNrile 2omunitare 2u privire la
mNrimea o25iurilor de la plasele de pes2uit.
E<auare
7tatele mem)re preferN sN adreseze 2ererile de soluPionare a disputelor dintre ele
Comisiei# evitSnd astfel 2onfruntNrile dire2te. CotuEi# da2N On termen de trei luni Comisia nu
dez)ate pro)lema# statul poate Onainta soluPionarea a2esteia CMCB On temeiul art. $$'.
5. Ca6u7 Bri3i)C Aer%)(ace a*- R%<er ;r%u( P%-i*4) (c <). C%""i))i%*, 0BB2, *r.C9
2B2MB0
Si3ua!ia -e $a(3
Comisia a emis o de2izie prin 2are 2erea 4arii Britanii sN re2upereze plNPile 2u titlu de
a!utor de stat# 2onsiderate ilegale# fN2ute Grupului Rover Onainte de a fi preluat de Britis5
Aerospa2e. eEi a!utorul dat Rover-ului pentru a2operirea datoriilor a fost apro)at de
Comisie# stipulSnd 2N nu se vor mai a2orda a!utoare suplimentare# 2on2esii finan2iare
adiPionale neautorizate au fost fN2ute de Guvernul )ritani2 pentru Britis5 Aerospa2e. Britis5
Aerospa2e Ei Rover au soli2itat anularea parPialN a de2iziei la CMCB.
2re(3u a(icabi
Arti2olul (( CCB
Qn situaPia On 2are Comisia 2onsidera 2N 4area Britanie nu s-a 2onformat 2ondiPiilor
din de2izie Ei a a2ordat a!utoare suplimentare# ar fi tre)uit apli2ate san2Piuni dire2t Ompotriva
4arii Britanii On temeiul art. (( Ei sN OnEtiinPeze pNrPile interesate On vederea prezentNrii
2omentariilor lor. e2izia a fost anulatN On 2eea 2e priveEte 2ererea de re2uperare a plNPilor
adiPionale.
E<auare
Comisia poate emite o 5otNrSre prin 2are sN soli2ite statului sN modifi2e sau sN anuleze
a!utoarele de stat ilegale intr-un termen dat. ?erespe2tarea a2esteia OndreptaPeEte Comisia sau
ori2e stat interesat sa supunN 2azul CMCB# On temeiul art. ((.
VII. Controlul le"alitii actelor instituiilor
$*
0. Ca6u7 Ci"e*3erie) <). C%""i))i%* >N%%r-8i.TV) Ce"e*3 Acc%r-?, 0B5+, *r.A >00M55?
Si3ua!ia -e $a(3
?umeroase so2ietNPi 2omer2iale au )enefi2iat de s2utiri de taDe On temeiul unei
reglementNri privind 2on2urenPa. A2estea au fost eDpuse amenzilor 2Snd Comisia Ei-a
s25im)at pra2ti2a printr-o OnEtiinPare transmisN printr-o s2risoare re2omandatN.
2re(3u a(icabi
Arti2olul $+* CCB
Curtea a sta)ilit 2N a2eastN mNsura a afe2tat interesele Ontreprinderilor# s25im)Snd
situaPia lor !uridi2N. A2easta nu a fost o simplN opinie 2i o de2izie menitN sN produ2N efe2te
!uridi2e Ei tre)uie 2onsideratN un a2t supus 2ontrolului legalitNPii .
E<auare
CMCB va analiza fondul# iar nu forma unei mNsuri pentru a determina da2N se doreEte
2a ea sN produ2N efe2te !uridi2e.
2. Ca6u7 C%""i))i%* <). BASF A.;., 0BB2, *r.C901+MB2 K
Si3ua!ia -e $a(3
CeDtul original al unei de2izii 2are sta)ilea amenzi pentru diferite 2ompanii de produse
25imi2e a fost modifi2at dupN adoptarea sa. A2easta a fost adoptatN numai On trei dintre
lim)ile ofi2iale. lNsSnd On sar2ina Comisarul sN adopte versiunile On 2elelalte lim)i. 1rima
instanPN a 2onsiderat forma de2iziei atSt de defe2tuoasN# On2St a2easta sN fie 2onsideratN 2a
ineDistentN. Comisia s-a adresat CMCB.
Curtea a sta)ilit 2N de2izia# deEi defe2tuoasN# nu era atSt de vi2iatN On2St sN fie
2onsideratN ineDistentN. 4Nsura iniPialN a fost anulatN. 9 reglementare este ineDistentN da2N
prezintN vi2ii a 2Nror gravitate este evidentN Ei nu poate fi toleratN de ordinea !uridi2N a
ComunitNPii Buropene
E<auare
A2tele instituPiilor 2omunitare sunt prezumate a fi legale. Qn situaPii eD2epPionale ele
pot fi atSt de grav afe2tate de vi2ii de formN sau de pro2edurN# On2St ele sunt 2onsiderate
ineDistente Ei nu pot fi supuse anulNrii.
1. Ca6u7 EK <). C%u*ci >ZCCer*%bLJ?, 0BB0, *r.C9+0MAA
Si3ua!ia -e $a(3
1arlamentul Buropean a 2ontestat )aza legalN a unei de2izii a Consiliului privind
nivelul admis de 2ontaminare radioa2tivN On alimente# dupN eDplozia de la C5erno)3l.
0%
2re(3u a(icabi
Arti2olul $0% ($"# (0" CCB
Curtea s-a de2larat 2ompetentN sN soluPioneze 2auzele intentate de 1arlamentul
Buropean sau de Ban2a CentralN BuropeanN On s2opul prote!Nrii prerogativelor lor.
E<auare
7tatele mem)re# Consiliul si Comisia pot intenta pro2ese On anulare On faPa CMCB
pentru motive determinate. 1arlamentul Buropean Ei Ban2a CentralN BuropeanN pot intenta
pro2ese pentru a2eleaEi motive On s2opul prote!Nri prerogativelor lor.
'. Ca6u7 C%-%r*iu <). C%u*ci, 0BB1, *r.C910BMAB
Si3ua!ia -e $a(3
C a 2ontestat un Regulament 2are folosea 2uvSntul R2r\mantI pentru vinurile
spumoase provenind din regiuni spe2ifi2e ale AranPei Ei ,uDem)urgului. C este un important
produ2Ntor de vinuri spumoase similare din 7pania unde dePine o mar2a OnregistratN Ei 2el mai
mare produ2Ntor de vinuri eti25etate 2a R2r\mantI din ;niunea BuropeanN.
2re(3u a(icabi
Arti2olul $0% CCB
Curtea a sta)ilit 2N C era afe2tat On mod dire2t Ontru2St rezervarea a2estei 2ategorii
numai pentru produ2Ntorii din AranPa Ei ,uDem)urg adu2ea atingere dreptului sNu de
proprietate intele2tualN.
E<auare
Aaptul 2N mNsurile legislative se apli2N 2omer2ianPilor la modul general nu Ompiedi2N
2omer2ianPi individuali sN fie afe2taPi de a2estea.
5. Ca6u7 Tra*)%cea* Mari*e Kai*3 A))%cia3i%* <). EC C%""i))i%*, 0B+', *r.0+M+'
Si3ua!ia -e $a(3
Comisia a emis o mNsurN referitoare la reOnnoirea unor s2utiri din politi2a
2on2urenPialN fNrN sN ofere mem)rilor Aso2iaPiei posi)ilitatea de a-Ei eDprima pun2tul de
vedere. Aso2iaPia a 2erut anularea mNsurii Ontru2St i-a fost refuzat dreptul la audiere.
Curtea a statuat 2N persoana ale 2Nrei interese sunt afe2tate de o de2izie a unei
autoritNPi pu)li2e# 2um ar fi Comisia# referitoare la o s2utire# are dreptul sN prezinte
o)servaPiile sale. 1rin urmare# partea vNtNmNtoare a a2estei mNsuri a fost anulatN.
E<auare
A2eastN 5otNrSre se OntemeiazN pe adoptarea de 2Ntre CMCB a unui prin2ipiu din
dreptul intern 2a prin2ipiu general: audi alterem partem.
01
5. Ca6u7 EK <). C%u*ci, 0BA5, *r.01MA1
Si3ua!ia -e $a(3
1arlamentul Buropean a re2lamat neimplementarea de 2Ntre Consiliu a unei politi2i de
transport 2omune On temeiul art. '+ pre2um Ei neadoptarea unei de2izii 2u privire la transport
de 2Ntre 2ele Eaispreze2e 2omisii.
2re(3u a(icabi
Arti2olul $0$ CCB
eEi nu eDistN o o)ligaPie eDe2utorie de a implementa o politi2N de transport 2omunN
On temeiul art. $01# Consiliului i s-a 2erut sN a2Pioneze pentru implementarea li)ertNPilor
prevNzute de art. '1# +*# +1 Ei /1 On perioada de tranziPie. 1entru a fi eDe2utorii# o)ligaPiile
tre)uie sN fie sufi2ient definite astfel On2St sN permitN CMCB sN sta)ileas2N da2N neadoptarea
lor este legalN.
E<auare
a2N 1arlamentul Buropean# Consiliul sau Comisia sNvSrEes2 o On2Nl2are a Cratatului#
statele mem)re sau alte instituPii 2omunitare pot introdu2e a2Piune On faPa CMCB On vederea
2onstatNrii a2esteia.
VIII. $spunderea instituiilor
0. Ca6u7 L=33icTe >A$%*)? ;"bP <). C%""i))i%*, 0B+0, *r.'M5B
Si3ua!ia -e $a(3
, a dat On !ude2atN Comisia# soli2itSnd daune# On temeiul art. $(( ($"# re2lamSnd faptul
2N a2easta nu a impus Guvernului german modifi2area unei dispoziPii 2ontroversate dintr-o
lege internN. 7u) imperiul a2estei dispoziPii , era o)ligat sN plNteas2N taDe# despre 2are el
alega 2N sunt On 2ontradi2Pie 2u reglementNrile 2omunitare.
2re(3u a(icabi
Arti2olul $(( ($" CCB
0$
Curtea a sta)ilit 2N nu a eDistat ni2i un a2t ilegal sau omisiune# deoare2e Comisia a
depus toate diligenPele ne2esare On timpul nego2ierilor 2u Guvernul german. Qn temeiul art.
$(( nu se poate sta)ili rNspunderea deli2tualN# Ontru2St pentru apli2area a2estuia se 2ere
Ondeplinirea 2umulativN a urmNtoarelor 2ondiPii:
(a" eDistenPa uni a2t ilegal sau omisiv 2are emanN de la o instituPie 2omunitarN sau de
la un fun2Pionar al a2esteiaU
()" eDistenPa uni pre!udi2iu 2auzat re2lamantuluiU
(2" eDistenPa unei legNturi 2auzale Ontre a2tul greEit sau omisiv Ei pre!udi2iu.
7pre deose)ire de rNspunderea deli2tualN# nu eDistN reguli 2omunitare spe2iale privind
On2Nl2Nrile 2ontra2tuale. Qn lumina art. $(( ($" rNspunderea 2ontra2tualN a instituPiilor
2omunitare este guvernatN de legea apli2a)ilN 2ontra2tului respe2tiv.
E<auare
Comunitatea BuropeanN tre)uie sN repare ori2e pre!udi2iu 2auzat de instituPiile sale sau
de fun2Pionari a2estora On eDer2iPiul fun2Piei lor# 2onform prin2ipiilor generale de drept
2omune tuturor legislaPiilor statelor mem)re.
2. Ca6u7 ScCR((e*)3e-3 >AT3ie* U :ucTer$abriT? <). C%u*ci, 0B+0, *r.5M+0
Si3ua!ia -e $a(3
1etiPionarul# un 2omer2iant de za5Nr# a soli2itat despNgu)iri On temeiul art. $(( ($"
pentru pre!udi2iul suferit 2a urmare a unei reglementNri# susPinSnd 2N a2easta 2ontravine unei
alte mNsuri pre2um Ei art. 0+ (0" (prin2ipiul nedis2riminNrii On temeiul 1oliti2ii Comune pentru
Agri2ulturN". Consiliul a o)ie2tat# susPinSnd 2N a2Piunea 2ompromite sistemul 2ontrolului de
legalitate # On virtutea art. $0%.
2re(3u a(icabi
<otNrSrea CMCB On 2azul ,tti2>e a fost a2eea de admitere a a2Piunii. Cu toate a2estea
On2Nl2area nu a fost 2onsideratN flagrantN# astfel On2St a2Piunea nu a avut su22es. Curtea a
statuat# de2i# 2N nu poate fi rNspunzNtoare Comunitatea BuropeanN pentru mNsurile legislative
2are 2onPin Ei elemente de politi2N e2onomi2N# de2St da2N se On2al2N On mod grav o normN
privind prote2Pia intereselor parti2ularilor.
E<auare
4a!oritatea reglementNrilor 2omunitare prives2 Ei aspe2te de politi2N e2onomi2N.
Astfel# este datoria CMCB sN eDamineze a2tele instituPiilor 2omunitare Ei sN sta)ileas2N da2N
a2estea sunt sus2epti)ile de a da naEtere la despNgu)iri On favoarea unor parti2ulari. A2easta
nu e25ivaleazN OnsN 2u prote!area parti2ularilor de efe2tele negative ale flu2tuaPiilor piePei.
1. Ca6u7 Lab%ra3%ire) KCar"aceu3i[ue) Ber4a-er" a*- ;%u(i <). C%""i))i%*, 2000,
*r.C9152MBAK
Si3ua!ia -e $a(3
00
Re2lamantul# Ontr-un apel Ompotriva unei de2izii a 1rimei 6nstanPe# a soli2itat
despNgu)iri Comisiei pentru pierderile suferite 2a urmare a unei dire2tive a a2esteia privind
2osmeti2ele. ire2tiva interzi2ea utilizarea mai multor su)stanPe presupuse a fi 2an2erigene#
dintre 2are una era utilizatN de petent (singura 2ompanie 2are o utiliza astfel" la o)Pinerea unor
loPiuni. 1rin urmare 2ompania a intrat On pro2edura de li25idare. 1rima 6nstanPN a 2lasat
dosarul Ei a respins pretenPiile re2lamantului# motivSnd 2N dire2tiva era un a2t administrativ Ei
nu unul legislativ. Re2lamantul a Onaintat 2azul CMCB# 2are a menPinut 5otNrSrea 1rimei
6nstanPe.
2re(3u a(icabi
,egislaPia 2omunitarN dN dreptul la despNgu)iri da2N sunt Ondeplinite 2ondiPiile:
(a" regula de drept On2Nl2atN 2onferN drepturi parti2ularilorU
()" violarea tre)uie sN fie sufi2ient de gravNU
(2" eDistN o legNturN 2auzalN Ontre On2Nl2area unei o)ligaPii 2are in2um)N statului Ei
pre!udi2iul suferit de partea vNtNmatN.
E<auare
in de2izia CurPii rezultN 2N nu este semnifi2ativN natura mNsurii# fiind irelevant da2N
a2tul este administrativ sau legislativ# 2i gradul de autonomie de 2are se )u2urN instituPiile
2omunitare.
e asemenea# tre)uie rePinut 2N sintagma R On2Nl2are sufi2ient de gravNI tre)uie
interpretatN On a2elaEi sens atSt pentru instituPiile 2omunitare 2St Ei pentru statele mem)re.
'. Ca6u7 CNTA <). C%""i))i%*, 0B+5, *r.+'M+'
Si3ua!ia -e $a(3
A2est 2az se referN la sistemul despNgu)irilor )NneEti (4CAs" plNti)ile eDportatorilor#
On virtutea 1lanului Comun pentru Agri2ulturN# pentru a 2ompensa flu2tuaPiile ratei de s25im).
C?CA s-a anga!at On numeroase 2ontra2te de eDport# Onainte 2a a2est sistem sN fie desfiinPat On
AranPa de 2Ntre Comisie# Ontemeindu-Ei prePurile 2ontra2tuale pe a2est sistem (4CAs". C?CA
a soli2itat despNgu)iri pentru pre!udi2iul suferit 2a urmare a desfiinPNrii a2estui sistem de 2Ntre
Comisei.
Reglementarea Comisiei a On2Nl2at prin2ipiul sta)ilitNPii !uridi2e (legal 2ertaint3" Ei On
spe2ial pe 2el al aEteptNrilor legitime. Qn a)senPa unui interes pu)li2# Comisia a On2Nl2at o
regulN superioarN deoare2e nu a adoptat mNsuri tranzitorii pentru prote!area 2omer2ianPilor.
Cu toate a2estea# Ontru2St nu s-a produs ni2i un pre!udi2iu real nu au fost sta)ilite despNgu)iri.
E<auare
A2tul ilegal a fost a2ela de a nu-i notifi2a pe 2omer2ianPi# Ontr-un termen rezona)il#
despre OnlNturarea sistemului de 2ompensaPii# iar nu adoptarea respe2tivei reglementNri# 2are
nu a fost de2laratN nulN.
0+
5. Ca6u7 BaLeri)cCe P* ,er"eCru*4)be3riebe ;"bP N CO. O; <). C%u*ci a*-
C%""i))i%*, 0B+A, *r.A1, B'M+5, ', 05, '0M++
Si3ua!ia -e $a(3
1entru a epuiza maldNrele de laptele praf degresat Consiliul a adoptat o reglementare
soli2itSnd produ2Ntorilor de 5ranN pentru animale sN 2umpere lapte praf degresat de la
agenPiile de intervenPie ale ComunitNPii Buropene. A2esta era mai s2ump de2St soia# 2are
fusese anterior utilizatN 2a aliment. ;nii fermieri au introdus a2Piuni On faPa instanPelor
naPionale# 2are au a!uns On temeiul art. $0+ la CMCB. AlPii au 2erut despNgu)iri la CMCB.
2re(3u a(icabi
Arti2olul $0+ CCB
Reglementarea a fost de2laratN nulN Ontru2St 2ontravenea prin2ipiilor nedis2riminNrii Ei
proporPionalitNPii# On temeiul art. $0+.
Qn virtutea art. $1/ s-a 2onstatat On2Nl2area unei norme de drept superioare 2are avea 2a
s2op prote2Pia parti2ularilor. CotuEi a2eastN On2Nl2are nu a fost sufi2ient de gravN On2St sN
atragN rNspunderea ComunitNPii Buropene. Astfel On2St fermierii nu au primit ni2i un fel de
despNgu)iri.
E<auare
eEi a fost de2laratN nulN On virtutea art. $0+# reglementarea nu era sufi2ient de vi2iatN
pentru Ondeplini 2ondiPiile Aormulei 725oppenstedt (art. $((".
5. Ca6u7 Oa"($$"eLer <). C%""i))i%*, 0B5+, F%i*e- Ca)e) *%. 5, +, 01 U 2'M55
Si3ua!ia -e $a(3
7oli2itanPii K importatori de 2ereale# nemPi K au soli2itat autoritNPilor germane o li2enPN
de import de grSne din AranPa. AutoritNPile germane au refuzat a2ordare li2enPei Ei au
suspendat importurile. Comisia a 2onfirmat a2eastN de2izie. Qn temeiul Regulamentului 1*#
asemenea soli2itNri pot fi respinse numai da2N eDistN ameninParea unei deze25ili)rNri a piePei.
1etenPii au 2ontestat 5otNrSrea Comisiei On faPa CMCB# On temeiul art. 1'0 Ei au dat On !ude2atN
Guvernul german On faPa instanPelor interne.
eEi regulile de drept On dis2uPie nu vizau On mod dire2t interesele parti2ularilor aEa
2um prevede art. $0%# s-a avut On vedere prote!area intereselor parti2ulare ale petenPilor. Astfel
a2Piunea a fost admisN. Qntru2St nu eDista ameninParea unei tul)urNri a piePei# 5otNrSrea
Comisiei nu era !ustifi2atN Ei a fost anulatN.
E<auare
9 regulN de drept 2are )enefi2iazN unei 2ategorii de parti2ulari# )enefi2iazN Ei
individual a2estora.
0/
I%. $ecursul prealabil
0. Ca6u7 RCei*"=Ce* U 2=))e-%r$ <). Ei*$uCr9U*- ,%rra3))3ee ;e3rei-e, 0B+',
F%i*e- Ca)e) *%.0'5 N 055M+1
Si3ua!ia -e $a(3
R# un eDportator german de 2ereale# s-a adresat fNrN su22es Cri)unalului Ais2al din
<essian pentru a o)Pine s2utire pentru eDport. 7-a adresat Ei Cri)unalului Ais2al Aederal
(Bundesfinanz5of"# 2are a 2asat 5otNrSrea instanPei inferioare# statuSnd 2N R are dreptul la
s2utire. Cazul a fost trimis Onapoi la Curtea din <essian pentru a de2ide anumite aspe2te de
fapt. Curtea din <essian# deEi o)ligatN de legislaPia germanN sN se supunN 5otNrSrilor CurPii
Aederale# a refuzat sN respe2te de2izia a2esteia# Ei s-a adresat CMCB 2u o serie de Ontre)Nri#
Ontemeindu-se pe dispoziPiile art. $0+. R a sesizat din nou 6nstanPei 7uperioare 2u privire
5otNrSrea instanPei din <essian de a soli2ita re2urs On interpretarea legii. Curtea AederalN a
adresat Ontre)Nri suplimentare CMCB pentru a determina Ontinderea atri)uPiilor unei 2urPi
inferioare de a 2ere re2urs On interpretare CurPii ComunitNPilor Buropene On asemenea
2ir2umstanPe.
2re(3u a(icabi
Arti2olul $0+ CCB
CompetenPa unei instanPe inferioare de a fa2e re2urs On interpretare nu poate fi
a)rogatN de o lege internNU a2easta tre)uie sN fie li)erN sN soli2ite OndrumNri On situaPia On 2are
2onsiderN 2N soluPia instanPei supreme o poate determina sN dea o 5otNrSre 2are sN 2ontravinN
dreptului 2omunitar.
E<auare
Arti2olul $0+ prevede un me2anism prin 2are CMCB este Omputerni2itN sN emitN
5otNrSri preliminare On 2eea 2e priveEte:
(a" interpretarea CratatuluiU
()" validitatea Ei interpretarea a2telor instituPiilor Cratatului Ei ale BNn2ii Centrale
BuropeneU
(2" interpretarea statutelor organismelor OnfiinPate prin a2te ale Consiliului.
A2eastN pro2edurN a avut un rol important On dezvoltarea dreptului 2omunitar deoare2e
Cratatul este un a2t K 2adru Ei# de2i# 2onPine puPine amNnunte Ei definiPii. Astfel# prin
intermediul ei CMCB a eDpli2at Ei 2larifi2at dispoziPiile Cratatului.
2. Ca6u7 Br%eT"eue* >C.? <). Pui)ar3) Re4i)3ra3ie C%""i))ie, 0BA0, *r.2'5MA0
Si3ua!ia -e $a(3
Comisia GermanN de Apel pentru 4edi2inN GeneralN (nu este vor)a de o 2urte sau un
tri)unal 2are !ude2N su) imperiul legii germane" a respins soli2itarea lui B de a profesa 2a
medi2 On 9landa. Qn 2adrul raportului ela)orat de CMCB# Comisia a fost 2onsiderata 2a fiind o
2urte sau un tri)unal pentru a putea fi Ondeplinit s2opul art. $0+.
2re(3u a(icabi
Arti2olul $0+ CCB
0.
Comisia de Apel# 2are fun2PioneazN 2u On2uviinParea autoritNPilor pu)li2e Ei 2u spri!inul
lor Ei 2are emite 5otNrSri definitive On urma unei pro2eduri 2onten2ioase tre)uie asimilatN
2urPilor sau tri)unalelor pentru a-i putea fi apli2a)il art. $0+.
E<auare
1entru 2a un organism sN poatN fi 2onsiderat 2urte sau tri)unal# a2esta tre)uie sN
eDer2ite o a2tivitate !udi2iarN. ;n organism administrativ nu poate intra su) in2idenPa art. $0+.
Atun2i 2Snd un organism arte atSt atri)uPii administrative 2St Ei !udi2iare# el va putea soli2ita
CMCB interpretarea reglementNrilor 2omunitare numai On 2eea 2e priveEte a2tivitatea sa
!udi2iarN.
1. Ca6u7 Ci$i3 SRL. a*- La*i$ici% -i ;a<ar-% SKA. <). Mi*i)3rL %$ Pea3C, 0BA2,
*r.2A1MA0
Si3ua!ia -e $a(3
6mportatori de lSnN au 2ontestat 2ole2tarea de taDe pentru inspe2Pii de salu)ritate
impusN de Guvernul 6talian importatorilor de lSnN din afara ComunitNPii Buropene# motivSnd
2N lSna este un produs de origine animalN ( pentru 2are 25eltuielile nu pot fi sta)ilite prin a2te
normative" Ei de a2eea nu sunt supuse a2estor 25eltuieli. Guvernul italian a invo2at faptul 2N
interpretarea sintagmei R produs de origine animalNI era On mod evident fN2utN On virtutea
prin2ipiului a2te 2laire# 2az On 2are nu este ne2esarN ni2i o soli2itare On temeiul art. $0+. Curtea
7uprema italiana a deferit 2auza CMCB.
2re(3u a(icabi
Arti2olul $0+ ($" CCB
9 soli2itare de interpretare adresatN CurPii nu este ne2esarN 2Snd:
(a" pro)lema de drept 2omunitar este irelevantNU
()" pro)lema a fost de!a dez)NtutN de Curte iar a2easta s-a pronunPat asupra eiU
(2" sensul 2ore2t este evident Ei nu lasN lo2 la interpretNri.
E<auare
Atun2i 2Snd o pro)lemN de interpretare a reglementNrilor 2omunitare este ridi2atN On
faPa unei 2urPi sau a unui tri)unal al unui stat mem)ru# a2ea 2urte sau tri)una# da2N apre2iazN
2N a2ea interpretare Oi este ne2esarN pentru a emite o 5otNrSre# poate soli2ita CMCB sN se
pronunPe asupra ei.
'. Ca6u7 2a C%)3a E* ScCaaTe N,, Fac%b Mei.er N, N P%ecC)3 U P%a*- N, <).
Ne-era*-)e Bea)3a4i*4e*a-"i*i)3ra3ie, 0B51, *r.2A U 10M52
Si3ua!ia -e $a(3
9 2urte On ultima instanPN a Onaintat un re2urs On interpretarea legii pentru 25estiuni
identi2e 2u 2ele din 2azul 7an 8end en 9oos asupra 2Nrora Curtea se pronunPase de 2urSnd.
Comisia a soli2itat respingerea dosarului pentru lipsa 2auzei# Ontru2St nu rNmSnea ni2i o
pro)lemN de interpretat.
0'
2re(3u a(icabi
Arti2olul $0+ CCB
Atun2i 2Snd a fost de!a emisN o 5otNrSre imperativN a fost emisN pentru o pro)lemN
identi2N# instanPele naPionale tre)uie sN nu se mai adreseze CMCB pentru interpretare. 6n ori2e
2az# ni2i o instanPN internN nu poate fi lipsitN de posi)ilitatea de a soli2ita interpretarea unei
dispoziPii pentru 2are Curtea a dat de!a o soluPie.
E<auare
7oli2itNrile On )aza art. $0+ nu sunt preOntSmpinate de eDistenPei unei 5otNrSri
anterioare a CurPii preferitoare la aspe2te similare.
5. Ca6u7 F%4ia >Ka)[uae? <). Mariea N%<e% >*%.0?, 0BA0, *r.00'M+B
Si3ua!ia -e $a(3
A Ei ?# 2omer2ianPi de vin# On AranPa Ei 6talia# au inserat On 2ontra2t o 2lauzN prin 2are
se o)ligau sN nu plNteas2N ni2i o taDN 2are 2ontravine reglementNrilor 2omunitare. A a 2erut
re2uperarea de la ? a unei taDe plNtite On AranPa de un transportator de )unuri. 7e pare 2N
pNrPile au inventat On mod artifi2ial termenii 2ontra2tuali Ei litigiul pentru a o)Pine o 5otNrSre
privind validitatea legii fran2eze.
2re(3u a(icabi
Arti2olul $0+ CCB
Curtea este o)ligatN sN emitN de2izii On 2eea 2e priveEte 2azurile veridi2e. A 5otNrO On
2ir2umstanPe 2a 2ele din prezentul 2az ar peri2lita sistemul prin 2are parti2ularii s-ar putea
apNra Ompotriva reglementNrilor fis2ale 2ontrare Cratatului.
E<auare
1ro)lemele deferite de instanPele interne CMCB tre)uie sN se refere la situaPii reale
privind legislaPia 2omunitarN# altfel urmSnd a nu fi luate On 2onsiderare de Curte.
5. Ca6u7 F%3% U Fr%)3 >Fir"a? <). Pau(36%a"3 L=becT U OST, 0BA+, *r.10'MA5
Si3ua!ia -e $a(3
9 instanPN germanN s-a adresat CMCB 2u privire la 2ompetenPa unei 2urPi naPionale de a
invalida o dispoziPie a unei reglementNri 2omunitare ( era vor)a de de2izie 2are venea On
2ontradi2Pie 2u un a2t normativ".
2re(3u a(icabi
Art. $0+ CCB
0(
CurPile naPionale nu sunt 2ompetente sN de2lare nule a2te ale instituPiilor 2omunitare#
OnsN pot sta)ili validitatea a2estora.
E<auare
Curtea a statuat 2N o eD2epPie de la a2eastN regulN ar putea du2e la o 5otNrSre de
amSnare.
+. Ca6u7 :ucTer$abriT S=-er-i3C"ar)cCe* A.;. <). Pau(36%a"3 I36eC%e, 0BB0, *r.C9
01'MAA N C9B2MAB
Si3ua!ia -e $a(3
Z# un produ2Ntor de za5Nr# s-a plSns 2N o 5otNrSre germanN privind impunerea unor
taDe# OntemeiatN pe un a2t normativ al ComunitNPii Buropene# este nulN. Curtea germanN a
adresat CMCB un numNr de Ontre)Nri# printre 2are Ei una referitoare eDistenPa unui posi)il temei
pentru suspendarea unei mNsuri naPionale )azate pe o reglementare 2omunitarN 2are s-ar putea
sN fie nulN.
2re(3u a(icabi
Art. $0+ CCB
9 instanPN naPionalN poate suspenda o mNsurN naPionalN menitN sN implementeze un a2t
2omunitar da2N:
(a" a2easta are Ondoieli serioase 2u privire la validitatea a2tului 2omunitar Ei da2N ea
OnsNEi deferN 2auza CMCBU
()" eDistN ameninParea unor pagu)e grave Ei irepara)ile pentru soli2itantU
(2" 2urtea internN Pine 2ont de interesele 2omunitare.
E<auare
6nstanPele interne nu sunt oprite de art. $+* de la a suspenda apli2area unor mNsuri
administrative naPionale adoptate On )aza unor a2te 2omunitare.

0*

Cazuri Drept

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Cazuri Drept

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE

S-ar putea să vă placă și