REGULI I CONDIII PRIVIND OCUPAREA TERENURILOR

CU CONSTRUCII
Cea mai mare parte a regulilor i condiiilor privind ocuparea terenurilor cu
construcii se gsesc consemnate n Regulamentul General de Urbanism
(RGU). Practic, acesta din urm este un sistem unitar de norme tenice i
!uridice, "olosit pentru#
"undamentarea documentaiilor de amena!area teritoriului i
urbanism (detalia$ articolele RGU, di"ereniat n "uncie de
condiiile speci"ice "iecrei localiti sau $one ale acesteia)%
stabilirea condiiilor de autori$are a e&ecutrii construciilor p'n la
aprobarea planurilor urbanistice generale i a regulamentelor
a"erente acestora.
Regulile i condiiile cele mai importante se re"er la urmtoarele categorii
de probleme#
1. modul de ocupare a terenurilor%
2. sigurana construciilor i aprarea interesului public%
3. amplasarea construciilor%
4. ecipare tenico(edilitar%
5. dimensiunile terenului i ale construciilor%
6. parca!e, spaii ver$i i mpre!muiri.
)e la aceste reguli sunt e&ceptate construciile cu caracter militar i
special.
1. MODUL DE OCUPARE A TERENURILOR
Regulile de ba$ privind modul d o!u"#$ # %$&u$'lo$ au n vedere, n
primul r'nd, pstrarea integritii mediului i protejarea patrimoniului
natural i construit. *erenurile avute n vedere n RGU se gsesc n
urmtoarele perimetre# intravilan
1
, extravilan
2
, suprafee mpdurite, resurse a
subsolului, resurse de ap, zone cu valoare peisagistic i zone naturale
protejate, zone construite protejate.
1.1. Terenuri agricole
3
din intravilan
+utori$area e&ecutrii construciilor pe aceste terenuri este permis pentru
toate tipurile de construcii i amena!ri speci"ice localitilor, urmrindu(se
urmtoarele obiective#
- completarea $onelor centrale, av'nd prioritate instituiile publice i ser(
viciile de interes general%
- valori"icarea terenurilor din $onele ecipate cu reele tenico(edilitare%
- amplasarea construciilor i a lucrrilor tenico(edilitare a"erente aces(
tora n ansambluri compacte.
Prin autori$aia de construire, terenurile agricole din intravilan se scot din
circuitul agricol, temporar sau de"initiv.
,ormele pentru ocuparea raional a terenului localitilor se stabilesc prin
adaptarea la condiiile locale a prevederilor RGU i devin parte integrant a
regulamentelor locale de urbanism.
-n aceste condiii, regulamentele locale de urbanism conin urmtoarele
prevederi#
Utilizri permise
*oate tipurile de construcii i amena!ri care ndeplinesc condiiile impuse
de lege.
Utilizri permise cu condiii
- Construcii n localiti situate n $one prote!ate datorit sensibilitii
.
Intravilanul localitii repre$int supra"aa de teren compact sau n trupuri a unei localiti,
ocupat sau destinat construciilor i amena!rilor legal aprobate. /ntravilanul compact se mai
numete i 0vatra localitii0.
Intravilanul existent al localitilor este cel evideniat n cadastrul "unciar la data de
. ianuarie .112. 3a acesta se adaug supra"eele de teren introduse n intravilan prin planurile
urbanistice n condiiile legii.
Limita intravilanului este stabilit pe ba$a PUG(ului aprobat i cuprinde, alturi de
teritoriul e&istent n intravilan, supra"eele pe care se preconi$ea$ e&tinderea acestuia,
!usti"icat de necesiti reale i pentru care autoritile publice i asum rspunderea eciprii
tenico(edilitare. ,oua limit cadastral va "i marcat cu borne de ctre comisia stabilit n
acest scop prin ordinul pre"ectului, at't pentru vatra localitilor c't i pentru trupurile ce cuprind
construciile care prin natura lor nu pot "i amplasate n trupul principal con"orm legii, dar au
incinte delimitate topogra"ic.
4
Extravilan 5 teritoriu n a"ara intravilanului, cuprins n limita teritoriului administrativ, care
nglobea$ activiti dependente sau nu de "unciunile localitii, con"orm planurilor de urbanism
i de amena!area teritoriului.
6
Terenurile cu destinaie agricol sunt# terenurile agricole productive, cele cu vegetaie
"orestier (dac nu "ac parte din amena!amentele silvice), punile mpdurite, cele ocupate cu
construcii i instalaii agro($ootenice, amena!rile piscicole i de mbuntiri "unciare,
drumurile tenologice i de e&ploatare agricol, plat"ormele i staiile de depo$itare care
servesc nevoilor agricole i terenurile neproductive care pot "i amena!ate i "olosite pentru
producia agricol.
Terenurile agricole productive cuprind supra"ee arabile, vii, live$i, pepiniere viticole,
pomicole, plantaii de amei i du$i, puni, "'nee, sere, solarii i altele asemenea.
4
$onelor geogra"ice n care sunt amplasate (litoral, $one montane,
re$ervaii ale bios"erei, re$ervaii de aritectur).
- Construcii amplasate n vecintatea obiectivelor speciale ale 7+p,,
7+/, 8R/, n $ona de "rontier etc.
Utilizri interzise
Pe terenurile care au "ost re$ervate pentru obiective de utilitate public
prin documentaii aprobate se inter$ice autori$area construciilor cu caracter
de"initiv, pentru alte obiective.
1.2. Terenuri agricole din extravilan
-ntruc't terenurile agricole, mai ales c'nd sunt de calitate superioar
(clasa / i //), repre$int resursa natural necesar vieii, e&ist interdicii i
condiionri privind construibilitatea lor. -n acest sens, 3egea "ondului "unciar
nr. .9:.11. i 3egea nr.;2:.11. limitea$ posibilitile autori$rii construciilor
n e&travilan, lu'ndu(se urmtoarele deci$ii#
Utilizri permise
- construciile care servesc activitilor agricole (adposturi pentru
animale i spaii de depo$itare a recoltelor i utila!elor agricole), "r a
primi o delimitare ca trup al localitii%
- lucrrile de utilitate public de interes naional sau local (ci "erate,
osele de importan deosebit, linii electrice de nalt tensiune,
"orarea i eciparea sondelor, lucrrile de e&ploatare a ieiului i
ga$ului, conducte magistrale de transport ga$e i petrol, lucrri de
gospodrire a apelor i de amena!are a surselor de ap), pe ba$a unor
documentaii speci"ice, aprobate de organismele competente con"orm
legii.
Utilizri permise cu condiii
reelele tenico!edilitare se amplasea$, de regul, grupat, n imediata
apropiere a cilor de comunicaie%
construciile care prin natur i destinaie nu pot "i incluse n intravilan,
vor ocupa c't mai puin teren (pentru a evita pre!udicierea activitilor
agricole) i se vor aproba n urma obinerii acordului de mediu%
construciile civile amplasate la o distan mai mic de 2."## m de
limita obiectivelor speciale aparin'nd 7+P,, 7+/ i 8R/ vor "i
reali$ate n con"ormitate cu prevederile <.G.R. nr. =4:.11= i >rdinul
nr. 6?:,:7.62:6?44:?44. din .11; al 73P+*, 7+p,, 7/, 8R/.
Utilizri interzise
- &u se admit construcii pe terenuri de clasa / i // de calitate, terenuri
amena!ate cu lucrri de mbuntiri "unciare sau plantate cu vii i
live$i.
6
1.3. Supraee !mpdurite
@ondul "orestier
?
, proprietate public sau privat, repre$int o avuie
naional. Reducerea supra"eelor mpdurite este inter$is prin lege, datorit
valorii economice i ecologice a acestora.
Prevederile regulamentelor de urbanism urmresc diminuarea tendinelor
de ocupare cu construcii a terenurilor silvice prin de"riri succesive, "enomen
nt'lnit la marginea staiunilor turistice sau n luminiuri i poieni pe versanii
mpdurii.
Pe ba$a acestor prevederi pot "i luate urmtoarele deci$ii ce vin n spri!inul
proteciei supra"eelor mpdurite#
Utilizri permise
3ucrri de utilitate public de interes naional i local prev$ute de 3egea
nr. 4=:.11= ( Codul silvic.
Utilizri permise cu condiii
- Construcii i amena!ri speci"ice sectorului "orestier (cantoane
silvice, drumuri i ci "erate "orestiere, "$nrii, pstrvrii etc.).
3ucrrile trebuie s se e&ecute cu de"riri minime i cu msuri de
protecie mpotriva riscurilor tenologice (incendii, poluare).
- Construcii pentru turism, amplasate numai la li$iera pdurii.
Utilizri interzise
>rice "el de construcii i amena!ri cu e&cepia celor prev$ute de lege
(Codul silvic art. ;? i art. A?).
+probarea de "olosin de"initiv sau temporar a terenurilor "orestiere n
alte scopuri dec't cele silvice, permise legal, o d#
- /nspectoratul silvic teritorial pentru terenuri cu supra"ee sub 1 a.
- +utoritatea Public Central care rspunde de silvicultur pentru
terenuri cu supra"ee p$n la %# a.
- de la Guvern, pentru terenuri cu supra"ee mai mari de %# a.
)e regul, ocuparea de"initiv a terenurilor "orestiere se "ace pe ba$ de
scimb. *erenurile preluate trebuie s "ie apte mpduririi i ecivalente ca
supra"a i bonitate. Prin scimburile e"ectuate, "iecare teren dob'ndete
situaia !uridic a celui pe care l nlocuiete. +mbele pri sunt obligate s
nregistre$e scimbarea n evidenele cadastrale.
1.". #esurse ale su$solului
B&ploatarea resurselor subsolului se "ace n urma anali$ei comple&e a
prioritilor de opiune, n ca$ul e&istenei n acelai perimetru a dou sau mai
multe substane minerale utile i a evalurii avanta!elor economice obinute, n
raport cu daunele pe care operaiunile speci"ice le pot aduce mediului natural i
ae$rilor umane.
?
%ondul orestier naional este constituit din pduri, terenuri destinate mpduririi, cele care
servesc nevoilor de cultur, producie ori administraie silvic, ia$urile, albiile p'raielor i
terenuri neproductive incluse n amena!amente silvice, indi"erent de natura dreptului de
proprietate. 8unt considerate pduri, terenurile acoperite cu vegetaie "orestier, cu o supra"a
mai mare de 2,4; a. (3egea nr. 4=:.11= ( Codul silvic).
?
-n $onele cu resurse ale subsolului identi"icate, n care sunt cunoscute
viitoarele perimetre de e&ploatare i a celor de protecie ale acestora,
autori$aia de construire se emite cu avi$ul +geniei ,aionale pentru Resurse
7inerale.
-n privina construibilitii terenurilor care conin resurse ale subsolului se
pot lua urmtoarelor deci$ii#
Utilizri permise
Construcii industriale necesare e&ploatrii, prelucrrii i transportului
resurselor identi"icate ale subsolului.
Utilizri permise cu condiii
- lucrri inginereti necesare proteciei perimetrelor de e&ploatare
(ndiguiri, devieri de cursuri de ape, consolidri de maluri etc.).
- lucrrile de e&plorare i e&ploatare din $onele cu resurse identi"icate
n intravilanul localitii vor "ace obiectul unui studiu de impact,
inclusiv urbanistic.
Utilizri interzise
>rice "el de construcii cu caracter de"initiv.
+utoritatea central cu atribuii n acest domeniu este &genia 'aional
pentru (esurse )inerale care#
transmite Consiliilor !udeene $onele care conin resurse identi"icate
ale subsolului%
avi$ea$ autori$aiile de construire pe asemenea terenuri.
Construciile din a"ara perimetrelor de protecie sau a pilierului de
siguran se vor autori$a dac se iau msuri suplimentare de protecie. -n acest
scop sunt necesare studii de specialitate pentru identi"icarea degradrii
terenurilor, modi"icarea structurii geomor"ologice, distrugerea ecilibrului "i$ic i
idrogeologic al rocilor, surpri, scu"undri, precum i poluare comple& (ap,
aer, sol) datorat depo$itelor de steril.
1.&. #esurse de ap
Utilizri permise
-n albiile minore
;
ale cursurilor de ap i ale cuvetelor lacurilor se
autori$ea$ numai plat"orme meteorologice, captri de ap, lucrri pentru
prevenirea i combaterea aciunii distructive a apelor, lucrri de poduri, ci
"erate i drumuri de traversare.
Utilizri permise cu condiii
3ucrri de poduri, lucrri necesare cilor "erate i drumurilor de traversare
a cursurilor de ap, cu condiia asigurrii msurilor de aprare mpotriva
inundaiilor, a msurilor de prevenire a deteriorrii calitii apelor i cu
;
'l$ia minor este supra"aa de teren ocupat permanent sau temporar de ap, care asigur
curgerea nestingerit, din mal n mal, a apelor la niveluri obinuite, inclusiv insulele create prin
curgerea natural a apelor.
'l$ia major este poriunea de teren inundabil din valea natural a unui curs de ap.
;
respectarea $onelor de protecie a malurilor i a lucrrilor de gospodrire a
apelor i plat"ormelor meteorologice.
Utilizri interzise
>rice "el de construcie n $onele de protecie sever
=
a plat"ormelor
meteorologice i ale captrilor de ap.
Conele de protecie sanitar se delimitea$ de ctre autoritile
administraiei publice !udeene i a municipiului Ducureti, pe ba$a avi$ului or(
ganelor de specialitate ale administraiei publice.
1.(. )one cu valoare peisagistic
*
i +one naturale protejate
,
Reglementrile pentru terenurile din aceast categorie preci$ea$
condiiile de autori$are a construciilor cu respectarea msurilor de protecie a
mediului ncon!urtor n $onele delimitate ca atare, "apt ce conduce la luarea
urmtoarelor deci$ii#
Utilizri permise
3ucrri de utilitate public de interes naional sau local, autori$ate n ca$uri
e&cepionale.
Utilizri permise cu condiii
-n $onele naturale prote!ate de interes naional delimitate prin studii de
specialitate i documentaii de urbanism i amena!area teritoriului aprobate,
construciile se autori$ea$ cu avi$ul con"orm al 73P+* i 7+PP7.
Prescripiile se stabilesc n "uncie de regimul de protecie instituit al $onei
respective n "uncie de tipurile de activiti admise n mod tradiional. +ceste
prescripii vor "i coninute n avi$ul con"orm al 73P+* i 7+PP7.
-n $onele naturale prote!ate de interes local, delimitate de autoritile
administraiei publice locale pe ba$a documentaiei avi$ate de +cademia
Rom'n, construciile se autori$ea$ cu prescripii ce in seama de respectarea
msurilor i normelor de protecie stabilite la nivel local. Pentru categoriile de
construcii menionate de lege se pot cere studii de impact asupra mediului, n
vederea autori$rii.
Utilizri interzise
Construcii i amena!ri care, prin amplasament, "unciune, volumetrie i
aspect aritectural (con"ormare i amplasare goluri, raport gol(plin, materiale
utili$ate, nvelitoare, palet cromatic etc.) deprecia$ valoarea peisa!ului i
=
)onele de protecie sanitar cu $('m )*$ ale captrilor de ap din surse de supra"a i
subterane, se instituie n "uncie de condiiile locale, ast"el nc't s "ie redus la minimum riscul
de nrutire a calitii apei la locul de pri$. Pentru captrile de r'uri, $ona de protecie cu
regim sever se determin n "uncie de caracteristicile locale ale albiei. )imensiunea ma&im a
acesteia va "i de .22 de m pentru direcia amonte, 4; m pe direcia aval de pri$ i 4; m lateral
de o parte i de alta a pri$ei (<.G.R. .2.:.11A).
A
)ona cu valoarea peisagistic este o arie natural prote!at, caracteri$at prin concentrarea
n cadrul teritoriului su a unor peisa!e naturale unicate sau rare.
9
)ona natural protejat este o supra"a delimitat geogra"ic, cu elemente naturale rare sau
n procent ridicat, desemnat sau reglementat i gospodrit n sensul atingerii unor obiective
speci"ice de conservare i cuprinde parcuri naionale, re$ervaii naturale, re$ervaii ale bios"erei,
monumente ale naturii i altele (3egea nr. .6A:.11;, cu modi"icri ulterioare% legea nr. ;:4222).
=
a"ectea$ ecilibrul $onelor geogra"ice cu regim special de protecie ($one
umede, $one de coast, $one montane sau "orestiere, re$ervaii i parcuri
naturale etc.).
1.*. )one construite protejate
+utori$area e&ecutrii construciilor n $onele care cuprind valori de
patrimoniu cultural construit
1
, de interes naional, se "ace cu avi$ul con"orm al
7inisterului Culturii i Cultelor i al 7inisterului *ransporturilor, Construciilor i
*urismului.
+utori$area e&ecutrii construciilor n $onele care cuprind valori de
patrimoniu cultural construit de interes local, declarate i delimitate prin otr're
a consiliului !udeean, se "ace cu avi$ul serviciilor publice descentrali$ate din
!ude, subordonate ministerelor amintite mai sus.
+utori$area e&ecutrii lucrrilor de construcii, care au ca obiectiv
cercetarea, conservarea, restaurarea sau punerea n valoare a monumentelor
istorice, se va "ace cu avi$ul 7inisterului Culturii i Cultelor.
+plicarea prevederilor speci"ice acestei categorii de terenuri poate veni n
spri!inul diminurii tendinelor de alterare a calitii "ondului construit i a
coerenei ansamblurilor cu valoare de patrimoniu cultural, prin e&ecutarea unor
construcii noi sau a lucrrilor de reparaii neautori$ate n $onele delimitate cu
regim de re$ervaie, prin luarea urmtoarelor deci$ii#
Utilizri permise
3ucrri de utilitate public de interes naional pe ba$a documentaiilor
speci"ice aprobate de organele competente.
Utilizri permise cu condiii
*oate tipurile de construcii compatibile cu speci"icul $onei n care sunt
amplasate, cu condiia respectrii prescripiilor din avi$ul Comisiei Conelor
Prote!ate Construite, n ca$ul $onelor care cuprind valori de patrimoniu cultural
de interes naional, declarate ca atare (inclusiv cldiri i situri cu statut de
mu$eu).
-n $onele cu patrimoniu construit de interes local, delimitate prin otr'rea
consiliului !udeean autori$area construciilor se "ace cu respectarea strict a
avi$elor serviciilor publice descentrali$ate ale 7inisterului *ransporturilor,
1
-atrimoniul cultural naional construit este alctuit din bunuri sau ansambluri de bunuri
imobile care pre$int valoare din punct de vedere areologic, istoric, aritectural, religios,
urbanistic, peisagistic sau tenico ( tiini"ic, considerate i mo&um&% ')%o$'!.
#e+ervaia de ar.itectura i ur$anism repre$int un teritoriu aparin'nd unei ae$ri
urbane sau rurale, a crui protecie pre$int un interes public, datorita valorii istorice,
aritecturale, urbanistice, simbolice i asupra cruia se instituie un regim de intervenie
controlata.
/onumentele istorice (>G nr. =9:.11?) sunt obiective singulare sau constituite n
ansambluri, av'nd $one de protecie stabilite pe ba$a studiilor de specialitate (de impact, de
vi$ibilitate, de siluet, istorice etc.).
)onele de protecie ale monumentelor istorice se stabilesc pe ba$a studiilor de
specialitate ntocmite prin gri!a )ireciei monumentelor istorice n colaborare cu organele
speciali$ate ale 73P+*, 7+PP7 i ale autoritilor publice locale. Ble sunt indicate n planurile
de urbanism i sunt delimitate topogra"ic.
A
Construciilor i *urismului i 7inisterului Culturii i Cultelor.
Utilizri interzise
>rice "el de construcii i amena!ri care, prin "unciune, con"iguraie
aritectural sau amplasament compromit aspectul general al $onei, distrug
coerena esutului urban e&istent sau a"ectea$ valoarea monumentului ori a
$onei prote!ate a acestuia.
-n spri!inul msurilor de protecie a vi$ibilitii obiectelor i $onelor se
instituie servitutea de a nu $idi pe un "ond (non aedificandi), sau de a nu $idi
dec't p'n la o nlime determinat (non altius tollendi).
2. SIGURANA CONSTRUCIILOR I AP+RAREA INTERESULUI
PU,LIC
Regulile cu privire la sigurana construciilor i aprarea interesului
pu$lic se re"er la urmtoarele aspecte#
#. e&punerea la riscuri naturale%
-. e&punerea la riscuri tenologice%
!. construcii cu "unciuni generatoare de riscuri tenologice%
d. asigurarea eciprii edilitare%
. asigurarea compatibilitii "unciunilor%
.. procentul de ocupare a terenului.
2.a. Expunerea la riscuri naturale
(iscurile naturale sunt# alunecri de teren, surpri sau prbuiri de
terenuri, cutremure, nisipuri mictoare, terenuri mltinoase, scurgeri de
toreni, ero$iuni, avalane de $pad, dislocri de st'nci, $one inundabile.
Principalele mi!loace de eliminare a vulnerabilitii construciilor i
amenajrilor "a de "actorii naturali de risc sunt#
- identi"icarea tuturor "actorilor naturali de risc%
- delimitarea $onelor periculoase pentru ae$rile umane%
- prevederea msurilor de limitare a e"ectelor acestor "actori.
*dentificarea poate "i "cut at't prin consultarea cadastrului de
specialitate ntocmit prin gri!a autoritii competente, c't i prin corelarea
coninutului studiilor de "undamentare a documentaiilor de urbanism
(geotenice, idrogeologice etc.), re"eritoare la calitatea terenurilor sau
ncadrarea n $one de riscuri naturale ($one seismice, $one de "rig, alunecri de
teren etc.).
+elimitarea $onelor de risc i cunoaterea detaliat a di"eritelor grade de
risc vor permite stabilirea aciunilor de prevenire.
)elimitarea $onelor e&puse riscurilor naturale se "ace prin otr're a
Consiliului !udeean, respectiv a Consiliului General al 7unicipiului Ducureti, pe
ba$a unor studii speci"ice i cu avi$ul organelor speciali$ate ale administraiei
publice. -n acest "el se pot stabili eventuale restricii de autori$are a
construciilor. Conele delimitate se preiau n documentaiile de amena!area
teritoriului i urbanism, iar la emiterea autori$aiei de construire pot "i luate
urmtoarele deci$ii#
Utilizri permise
9
,onstrucii i amenajri care au drept scop limitarea riscurilor naturale
-lucrri idrotenice pentru atenuarea i devierea viiturilor, staii
idrometeorologice, seismice i sisteme de averti$are i prevenire a
"enomenelor naturale periculoase, sisteme de irigaii i desecri, lucrri de
combatere a ero$iunii n ad'ncime etc.).
Utilizri permise cu condiii
.rice fel de construcii i amenajri cu respectarea prevederilor 3egii
nr. .2:.11; i a normelor i prescripiilor tenice speci"ice, re"eritoare la
rezistena i stabilitatea construciilor, sigurana n exploatare i igiena i
sntatea oamenilor, n zonele friguroase, cu p$nza freatic agresiv.
8e admit, de asemenea, construcii cu condiia eliminrii factorilor naturali
de risc prin lucrri specifice -desecri, consolidri ale terenului etc.), aprobate
de autoritatea competent n protecia mediului, sau alte organisme interesate.
Utilizri interzise
Construcii i amena!ri n $onele e&puse la riscurile naturale, precum i n
alte $one n care nu sunt posibile, sau nu sunt admise, de ctre autoritile
competente n protecia mediului, lucrrile de eliminare a "actorilor de risc
pentru construcii.
2.$. Expunerea la riscuri te.nologice
8unt luate n considerare urmtoarele categorii de riscuri tenologice#
- riscuri datorate activitilor industriale i agrozootenice (producerea,
e&tragerea, depo$itarea i transportul materialelor periculoase) ce
pot avea ca e"ect poluarea apei, aerului i solului%
- riscuri datorate reelelor i instalaiilor tenico!edilitare i cilor de
comunicaii (rutiere, aeriene, navale, "eroviare) ca surse de $gomot i
poluare.
- riscuri datorate avarierii a unor construcii i amenajri, bara!e,
ndiguiri, viaducte etc. la cutremure, inundaii sau "enomene
meteorologice periculoase.
Regulile i din acest domeniu vin n spri!inul prote!rii bunurilor publice i
private prin urmtoarele deci$ii privind modul de ocupare al terenurilor#
Utilizri permise
Construcii i amena!ri care previn riscurile tenologice i limiteaz
efectele acestora (piliere de siguran, lucrri de consolidare a malurilor la
e&ploatrile de supra"a a resurselor minerale, lucrri de marcare i reperare a
reelelor de conducte i cabluri n localiti, accese pentru intervenia rapid n
ca$ de incendii sau e&plo$ii etc.).
Utilizri permise cu condiii
*oate tipurile de construcii, cu condiia respectrii#
servituilor de utilitate public pentru reele tenico(edilitare, ci de
comunicaie, e&plorarea i e&ploatarea resurselor subsolului,
aprarea rii, ordinea public i sigurana naional%
e&igenelor 3egii nr. .2:.11; privind re$istena, stabilitatea,
sigurana n e&ploatare, re$istena la "oc, protecia mpotriva
$gomotului, sntatea oamenilor i protecia mediului.
Utilizri interzise
1
*oate tipurile de construcii amplasate n $onele de protecie stabilite prin
norme sanitare i de protecie a mediului, ale unitilor industriale, agricole sau
de alt natur, n $onele de servitui legal instituite pentru lucrrile publice
generatoare de riscuri tenologice, n vecintatea depo$itelor de combustibil i
materiale e&plo$ibile etc.
2.c. 0onstrucii cu unciuni generatoare de riscuri te.nologice
+utori$area e&ecutrii construciilor care, prin natura i destinaia lor, pot
genera riscuri tenologice se "ace numai pe ba$a unui studiu de impact
.2
.
>biectivele i activitile care sunt supuse procedurii de evaluare a
impactului asupra mediului pentru eliberarea acordului de mediu sunt cuprinse
n +ne&a 4 la 3egea nr. .6A:.11; (completat prin 3egea nr. .;1:.111).
Pentru construciile generatoare de riscuri tenologice se solicit
autori$aia de construire n con"ormitate cu condiiile impuse prin acordul de
mediu.
Utilizri permise
>rice "el de construcii i amena!ri care au ca scop diminuarea sau
eliminarea riscurilor tenologice.
Utilizri permise cu condiii
Construciile i amena!rile care ndeplinesc condiiile de realizare i
funcionare conform cerinelor de mediu i sunt compatibile cu funciunea
stabilit pentru zona respectiv prin documentaiile de urbanism i amena!area
teritoriului aprobate con"orm legii.
Utilizri interzise
Construciile i amena!rile generatoare de nociviti, incompatibile cu
"unciunea dominant stabilit pentru $ona respectiv.
2.d. 'sigurarea ec.iprii edilitare
11
.2
Studiul de impact repre$int anali$a i identi"icarea e"ectelor pe care un obiectiv sau o
activitate uman le au asupra mediului ncon!urtor prin natura, dimensionarea sau amplasarea
sa, precum i msurile necesare de protecie a mediului, n vederea ocrotirii sntii populaiei
i a valorilor de patrimoniu, natural i construit.
'cordul de mediu este actul tenico(!uridic prin care sunt stabilite condiiile de reali$are
a unui proiect sau a unei activiti din punct de vedere al impactului asupra mediului.
'utori+aia de mediu este actul tenico(!uridic prin care sunt stabilite condiiile de
"uncionare pentru activitile e&istente i pentru cele noi, pe ba$a acordului de mediu.
..
Ec.iparea edilitar este ansamblul "ormat din construcii, instalaii i amena!ri care asigur
n teritoriul localitilor "uncionarea permanent a tuturor construciilor i amena!rilor, indi"erent
de po$iia acestora "a de sursele de ap, energie, trasee ma!ore de transport rutier, "eroviar,
aerian sau naval, cu respectarea proteciei mediului ambiant.
0.eltuieli de ec.ipare edilitar sunt celtuielile pentru reali$area in"rastructurii n
gospodrie comunal i pentru e&ploatarea, moderni$area i de$voltarea acesteia (alimentare
cu ap, canali$are, str$i, transport n comun, salubritate etc.), care se asigur de regul prin
bugetele locale.
.2
-n con"ormitate cu competenele legale, autoritile administraiei publice
locale sunt obligate s corele$e de$voltarea localitilor cu programele de
ecipare edilitar.
B&tinderea reelelor edilitare e&istente sau a capacitii acestora, care nu
pot "i "inanate din bugetele locale, se va putea reali$a prin "inanarea total sau
parial de ctre investitorii interesai.
-n ca$ul unor investiii (parcelri, ansambluri de locuine, construcii de
mari dimensiuni etc.) care implic celtuieli mari pentru eciparea edilitar, pe
care autoritatea public local sau investitorul nu le pot acoperi, iar lucrrile nu
bene"icia$ de "onduri de la bugetul de stat sau de alte surse de "inanare,
autori$area e&ecutrii construciei se va "ace numai dup asigurarea surselor
de "inanare necesare.
+utori$area e&ecutrii construciilor n corelare cu posibilitile de reali$are
a eciprii edilitare se va "ace n urmtoarele condiii#
Utilizri permise
>rice construcii i amena!ri care se pot racorda la in"rastructura edilitar
e&istent cu capacitatea corespun$toare, sau pentru a crei e&tindere sau
reali$are e&ist surse de "inanare asigurate de#
- administraia public%
- investitorii interesai%
- atrase legal.
Utilizri admise cu condiii
Construciile vor "i e&ecutate dup stabilirea, prin contract prealabil, a
obligaiei e"ecturii lucrrilor de ecipare edilitar a"erente (n parte sau total),
de ctre investitorii interesai.
Utilizri interzise
>rice construcii care prin dimensiuni, destinaie i amplasare "a de
$onele cu ecipare tenico(edilitar presupun celtuieli ce nu pot "i acoperite de
nici unul dintre "actorii interesai.
+utori$area construirii, dup stabilirea condiiilor contractuale de reali$are
a lucrrilor edilitare de ctre investitorii interesai, se va "ace numai n ca$ul n
care terenul este construibil i e&ist condiii de asigurare a eciprii edilitare
necesare.
2.e. 'sigurarea compati$ilitii unciunilor
3a nivelul unui teritoriu sau localiti prin documentaiile de urbanism i
amena!area teritoriului se stabilesc $onele "uncionale omogene, precum i
"unciunile dominante i complementare ale acestora constatate (admisibile)
sau propuse. )e asemenea, se reglementea$ modalitile de construire la
nivelul "iecrei $one "uncionale i se stabilesc msurile de eliminare a
dis"uncionalitilor (diminuarea i eliminarea "actorilor de risc, de poluare,
protecia $onelor i cldirilor valoroase etc.).
)in anali$a teritoriului urban re$ult c acesta are rareori un esut cu
caracter omogen, datorit e&istenei ntr(o anumit $on a unei singure
"unciuni. -n plus, esutul urban speciali$at poate pre$enta con"iguraii di"erite n
cadrul aceleiai categorii "uncionale (ca$ul $onelor re$ideniale, cu di"erite tipuri
de locuire), ceea ce conduce n procesul de elaborare a documentaiilor de
amena!are a teritoriului i a celor de urbanism la mprirea teritoriului, n $one
..
i sub$one "uncionale.
-n urma e"ecturii acestei anali$e trebuie preci$ate#
- "unciunile dominante ale $onelor urbane%
- "unciunile complementare ale acestora (compatibile)%
- dis"unciile i incompatibilitile%
- necesitile de delimitare a unor sub$one "uncionale care pre$int
con"iguraii distincte ale esutului urban.
-n Regulamentul general de urbanism sunt pre$entate, n principal,
$!om#&d/$' d #m"l#)#$ a instituiilor i serviciilor de interes public.
-n activitatea de autori$are a acestora se nt'lnesc trei posi$iliti
distincte, datorate destinaiei construciilor i condiiile speci"ice de "uncionare#
+mplasarea n interiorul $onelor re$ideniale sau al altor $one
urbane, dup ca$, !# .u&!0'u& !om"lm&%#$/.
+mplasarea 1& 2o& !u .u&!0'u&' !om"l3 ($onele centrale i
$onele mi&te, repre$entate de regul de centrele de cartier ale
localitilor mai mari de 62.222 de locuitori, ce pre$int subdivi$iuni
teritoriale cu caracteristici distincte)%
+mplasarea 1& 2o& sau )u-2o& )"!'#l'2#%4 destinate
instituiilor i serviciilor de interes public, ce pre$int omogenitate
"uncional i care cuprind uniti aparin'nd aceleiai categorii. Ble
pot "i locali$ate pe teritoriul care constituie trupul principal al
localitii, sau pe supra"aa altor trupuri ale intravilanului (campusuri
universitare, $one de tratament sau de odin n cadrul staiunilor
balneo(climaterice, $one cu instituii de sntate, $one de agrement
etc.).
Respectarea condiiilor de amplasare pre$entate mai sus impune
urmtoarele preci$ri#
0onstrucii administrative
- sediile Parlamentului, Preediniei, Guvernului, Curii 8upreme
de Eustiie, Curii Constituionale, 7inisterelor ( se amplasea$
n $ona central a capitalei rii%
- sediile de sindicate, culte, "undaii, organi$aii
neguvernamentale, asociaii, agenii, "onduri etc. ( se
amplasea$ n municipii, orae, reedine de comun, n $ona
central sau pe principalele artere de circulaie
0onstrucii comerciale
Unitile de comer alimentar de folosin zilnic se pot amplasa i n
interiorul $onelor re$ideniale (ca "unciune complementar)%
Unitile de alimentaie public amplasate n $onele re$ideniale vor avea
nscrise n autori$aia de "uncionare condiii care s asigure protecia acustic
a $onelor limitro"e. @uncionarea lor este condiionat de obinerea autori$aiei
de mediu.
/erviciile industriale se amplasea$, de regul, n interiorul $onelor
industriale cu a cror activitate sunt compatibile.
.4
0onstrucii de cult
3caele de cult vor "i amplasate n "uncie de numrul de practicani, cu
avi$ul 8ecretariatului de 8tat pentru Culte.
Cimitirele sunt, de regul, amplasate la marginea localitilor, n
vecintatea bisericilor. +mplasarea construciilor de locuine "a de aceste
cimitire se va "ace cu respectarea normelor sanitare.
0onstrucii de cultur
Construciile pentru agrement (cluburi, sli polivalente, sli de reuniune,
circuri etc.) sunt amplasate de pre"erin n $ona verde sau n cea de agrement.
0onstrucii de !nvm1nt
+ceste construcii se amplasea$ n intravilanul localitii, dup cum
urmea$#
Grdiniele ( n $onele re$ideniale F la o distan ma&im de par(
curs de ;22 m%
Gcolile primare, gimna$iale, liceele, colile postliceale, colile pro(
"esionale F n $onele i cartierele de locuit ( la o distan ma&im
de parcurs de .222 m%
Cldirile pentru nvm'ntul superior se dispun n "uncie de
condiiile i e&igenele pro"ilului de nvm'nt, organi$ate n
campusuri universitare sau i$olate.
0onstrucii pentru sntate
)ispensarele urbane pot "i amplasate n cldiri independente sau n cadrul
unor construcii cu "unciuni compatibile.
0onstrucii i amenajri sportive
8tadioanele, ba$ele sportive i centrele de antrenament, ipodroamele,
patinoarele, pistele pentru concursuri i alte activiti sportive care creea$ mari
aglomerri de persoane, se amplasea$ de regul n $one ver$i de "olosin
general, cu asigurarea#
- spaiilor necesare accesului i evacurii spectatorilor%
- "luiditii tra"icului%
- spaiilor de parcare necesare, "r ocuparea arterelor de
circulaie.
0onstrucii de turism
<otelurile, motelurile, cabanele turistice, satele de vacan, campingurile
se amplasea$, de regul, n a"ara localitilor, n $one speciali$ate pentru
turism.
<otelurile i vilele turistice pot "i amplasate i n interiorul localitilor, cu
respectarea condiiilor de amplasare i con"ormare stabilite n documentaiile de
urbanism.
2.. -rocentul de ocupare a terenului 5POT6
POT
m#3
este un indicator urbanistic important. Bl poate "i utili$at n
plani"icarea localitilor, urmrindu(se limitarea ocuprii e&cesive cu construcii
a terenurilor n dauna spaiilor plantate.
Condiiile de amplasare n cadrul terenului pentru categoriile de construcii
.6
se vor corela cu procentele ma&ime de ocupare a terenului, ndeosebi
pentru $ona re$idenial%
Procentul de ocupare a terenului cu construcii se va stabili prin corelare cu
alte prevederi, cum ar "i#
- amplasarea "a de aliniament (pentru stabilirea retragerilor "a de
acesta n con"ormitate cu regimul de aliniere e&istent sau propus)%
- amplasarea n interiorul parcelei (pentru stabilirea distanelor minime
obligatorii "a de limitele laterale i limita posterioar a parcelei)%
- accese carosabile i pietonale (pentru determinarea poriunii din
supra"aa parcelelor ocupate de acestea, n ca$ul accesului direct
sau prin servitute de trecere)%
- nlimea construciilor (pentru stabilirea con"iguraiei volumetrice a
cldirilor i determinarea, dup ca$, a coe"icientului de utili$are a
terenului lu'nd n calcul nivelurile supraterane ale construciilor)%
- parca!e (pentru determinarea poriunii din supra"aa parcelei ocupate
de parca!e i gara!e)%
- spaii ver$i i plantate (pentru stabilirea procentului din supra"aa
parcelei ocupate de acestea, n con"ormitate cu prevederile RGU)%
- prevederi ale Codului Civil, nscrise n Cartea "unciar, cum ar "i #
> servitutea privind pictura streinilor (obligaia proprietarului
de a mpiedica scurgerea apei de ploaie de pe acoperiul
su pe terenul vecinului, poate conduce la retragerea
construciei "a de legea proprietii n ca$ul anumitor
con"ormri ale acoperiului).
> servitutea 0non aedi"icandi0 (interdicia de a $idi pe un anumit
"ond).
+utori$area construciilor se va "ace n urma e&aminrii tuturor
problemelor pre$entate mai sus.
-n situaii deosebite, determinate de speci"icul localitii sau al $onelor
autoritile administraiei publice locale, pe ba$a documentaiilor de
urbanism aprobate, pot stabili pentru P>* valori mai mari dec't cele
e&istente n RGU.
P>* se completea$ cu CU*, cu regimul de aliniere i nlime i
"ormea$ un ansamblu de valori obligatorii n autori$area e&ecutrii
construciilor.
+utori$area e&ecutrii construciilor se "ace cu condiia ca procentul de
ocupare a terenului s nu depeasc limitele ma&ime stabilite n RGU, n
"uncie de destinaia zonei i de condiiile de amplasare n cadrul terenului.
-n "uncie de destinaia zonei, valorile ma&ime sunt#
- $ona central 5 92 H%
- $one comerciale 5 9; H%
- $one mi&te 5 A2 H%
- $one rurale 5 62 H%
- $one re$ideniale#
> $on e&clusiv re$idenial cu locuine P, PI., PI4 5 6; H%
.?
> $on re$idenial cu cldiri cu mai mult de 6 niveluri 5 42 H%
> $on predominant re$idenial (locuine cu dotri a"erente) 5
?2 H%
- $one industriale#
> pentru cele e&istente ( nu este prev$ut un procent ma&im de
ocupare a terenului%
> pentru cele propuse ( procentul ma&im de ocupare a terenului se
stabilete prin studiul de "e$abilitate.
-n "uncie de condiiile de amplasare pe teren, pentru c'teva categorii de
construcii, se prevd urmtoarele#
- construciile de nvm$nt F trebuie s aib un amplasament
organi$at n patru $one, a cror dimensionare depinde de capacitatea
unitii de nvm'nt, dup cum urmea$#
> $ona ocupat de construcie%
> $ona curii de recreaie, de regul as"altat%
> $ona terenurilor i a instalaiilor sportive%
> $ona verde, inclusiv grdina de "lori.
Pentru grdinie se va asigura o supra"a minim de teren de 44 m
4
:copil,
iar pentru celelalte coli din nvm'ntul preuniversitar, o supra"a minim de
42 m
4
:elev.
Procentul ma&im de ocupare a terenului trebuie s aib urmtoarele
valori#
terenul ocupat de construcii 5 4; H%
terenul amena!at (curte recreaie i amena!ri sportive, $ona
verde, grdina de "lori) 5 A; H din terenul total.
- construciile de sntate vor "i organi$ate pe trei $one, dimensionate n
"uncie de capacitatea construciei, dup cum urmea$#
> $on ocupat de construcii%
> $on accese, alei, parca!e%
> $on verde, cu rol decorativ i de protecie.
+precierea respectrii condiiilor de amplasare se "ace cu a!utorul unor in(
dicatori urbanistici, cum ar "i#
> circa A,; consultaii:anJlocuitor (. an 5 492 de $ile lucrtoare)%
> supra"aa minim a terenului pentru cele trei $one "uncionale
este de ; m
4
:consultaie%
> minimum 4; m
4
:copil pentru cree i de ?2 m
4
:copil pentru
creele speciale, organi$ate n patru $one# construcii, spaii de
!oac (nisip, ba$in, pla!, ga$on), spaiu tenico(gospodresc,
parc i alei. Procentul ma&im de ocupare a terenului pentru
construcii va "i de 42 H.
- ,onstruciile i amenajrile sportive vor avea un asemenea amplasa(
ment nc't s permit organi$area n trei $one "uncionale, cu
urmtoarele ponderi pentru procentul de ocupare a terenului#
> $ona pentru construcii i amena!ri 5 ;2 H%
> $ona pentru spaii ver$i 5 62 H%
> $ona pentru alei, drumuri i parca!e 5 42 H.
- ,onstruciile de cultur i alte construcii care cuprind sli de reuniuni
cu minimum 422 de locuri trebuie s ndeplineasc c'teva condiii, cum
.;
ar "i#
> spaiu amena!at, e&terior construciei, cu o supra"a de
2,= m
4
:loc (n a"ara spaiului destinat circulaiei publice)%
> supra"aa spaiilor ver$i i a plantaiilor 5 .2(42 H din supra"aa
total a terenului.
3. AMPLASAREA CONSTRUCIILOR
Regulile de amplasare a construciilor se re"er la#
- orientarea "a de punctele cardinale%
- amplasarea "a de cile de comunicaie (drumuri publice, ci
navigabile e&istente i cursuri de ap potenial navigabile, ci
"erate din administraia 8,C@R, aeroporturi)%
- amplasarea n interiorul parcelei.
3.a. 2rientarea a de punctele cardinale
.rientarea construciilor fa de punctele cardinale se "ace n vederea
asigurrii urmtoarelor#
- nsorire (inclusiv aport termic)%
- iluminat natural%
- perceperea vi$ual a mediului ambiant din spaiile ncise (con"ort
psiologic)%
- cerine speci"ice legate de "uncionarea cldirii, la alegerea
amplasamentului i stabilirea condiiilor de construire (retrageri i
orientare pentru lcae de cult, terenuri de sport, construcii pentru
nvm'nt i sntate)%
3nsorirea construciilor se stabilete pe ba$a unor calculele astronomice,
determin'ndu(se urmtoarele#
- prile umbrite i nsorite ale construciilor%
- perioada de nsorire de(a lungul $ilei n diverse anotimpuri%
- umbrele purtate ale construciilor noi asupra imobilelor nvecinate.
+urata minim de nsorire cerut de normele sanitare este "ie de .,; ore la
solstiiul de iarn sau de 4 ore n perioada 4. "ebr.(4. oct., pentru cldirile de
locuit i de o or pentru celelalte cldiri, n ca$ul orientrii celei mai "avorabile
(sud) ("ig. .). +sigurarea duratei de nsorire, n "uncie de soluiile urbanistice se
"ace prin orientarea, distanarea i dimensionarea construciilor.
)imensionarea elementelor care determin $ona de umbr se "ace prin
calcule trigonometrice, n "uncie de dimensiunile cldirilor (<, l, 3) n $ilele de
re"erin, pentru latitudinea ?;
o
nord.
Iluminatul natural este asigurat de#
- lumina di"u$ a bolii cereti (indi"erent de latitudine, anotimp sau
.=
amplasarea cldirii "a de punctele cardinale)%
- radiaiile solare directe.
0onortul psi.ologic se reali$ea$ prin vi$uali$area unei pri a bolii
cereti. >bturare vi$ibilitii de ctre obstacole, poate "i determinat prin calcule
geometrice.
Reducerea vi$ibilitii cerului din interiorul ncperii i implicit posibilitile
de nsorire a acestora), se poate compensa, atunci c'nd "unciunea construciei
o cere, prin mrirea dimensiunii "erestrelor la eta!ele in"erioare.
,ecesitile de nsorire i iluminat natural sunt "oarte di"erite at't de la un
program aritectural la altul, c't i n cadrul aceluiai program.
-n acest sens, se "ac urmtoarele recomandri de orientare "a de
punctele cardinale ale construciilor cu di"erite "unciuni#
- se dispun spre nord, nord(est sau nord(vest# depo$itele, atelierele,
bibliotecile, slile de lectur, slile de e&punere, laboratoarele, serviciile
tenice, buctriile, (dac ncadrarea n $on nu permite, nsorirea se
va evita cu a!utorul "aadei)%
- spaiile pentru public i birourile trebuie s "ie nsorite%
- se orientea$ spre sud, sud(est, sud(vest# saloanele i cabinetele
medicale, dormitoarele, spaiile de !oac%
- terenurile de sport i piscinele vor avea a&a mare orientat nord(sud,
cu o abatere de ma&. .;K(42K spre vest sau spre est%
- la construciile i amena!rile sportive vor "i luate msuri de protecie
.A
20
o
20
o
=
o
=
o
@ig. .. Construciile de locuine vor "i orientate ast"el nc't s se asigure o
nsorire minim a camerelor de locuit amplasate pe "aada cea mai "avorabil
(sud), de .L ore la solstiiul de iarn, sau de 4 n perioada 4. "ebr.4. oct., cu
ungiuri de inciden ale ra$elor solare de peste =
o
vertical i 42
o
ori$ontal.
mpotriva nsoririi e&cesive prin#
dispunerea de copertine deasupra gradenelor pentru spectatori
(stadioane sau terenuri pentru competiii)%
plantaii de arbori i arbuti, c't mai uni"orme ca densitate i
nlime, pe toate laturile terenurilor pentru antrenamente, n
scopul evitrii "enomenelor de discontinuitate luminoas%
parasolare sau geamuri termopan(re"lectori$ante la perei vitrai
orientai sud(vest sau vest ai olurilor pentru public sau ai slii de
sport.
+mplasarea construciilor de locuine trebuie "cut ast"el, nc't pentru toate
ncperile de locuit amplasate pe "aada cea mai "avorabil (sud) s se asigure
durata minim de nsorire de .,; ore la solstiiul de iarn.
-n ca$ul cldirilor de locuit colective, organi$ate n ansambluri, se va evita
amplasarea construciilor pe direcia est(vest, iar c'nd aceast soluie nu este
posibil, apartamentele se vor re$olva cu dubl orientare.
-n ca$ul unei parcelri, construciile de locuine individuale vor "i orientate
ast"el nc't pentru cel puin o !umtate din numrul ncperilor de locuit s se
respecte regula nsoririi minime de .,; ore la solstiiul de iarn.
-n procedura de acordare a autori$aiei de construire, prevederile privind
nsorirea i con"ortul psiologic sunt aplicate ast"el#
- amplasarea construciei fa de aliniament (n vederea evalurii
posibilitilor de respectare a orientrii speci"ice, precum i a
respectrii normelor de igien privind nsorirea, regula )M<)%
- amplasarea construciei n interiorul parcelei (pentru evaluarea
posibilitilor de respectare a normelor de nsorire at't la nivelul
parcelei c't i "a de vecinti)%
- parcelarea (pentru orientarea corect a construciilor ntr(o
parcelare pe teren liber)%
- nlimea construciei (pentru respectarea normelor de nsorire
i de vi$ibilitate n ca$ul construciilor nalte).
3.$. 'mplasarea a de cile de comunicaie
$.1 'mplasarea a de drumurile pu$lice
Cona drumului (ampri$a drumului, $on de siguran, $on de protecie)
("ig. 4) se stabilete n "uncie de categoria i amplasarea drumului, dup cum
urmea$#
- n a"ara localitilor #
> autostr$i# .22 m%
> drumuri naionale# ?? m%
> drumuri !udeene# ?2 m%
> drumuri comunale# N 6= m.
- n localitile urbane i rurale ( se stabilete prin documentaiile de
urbanism, n "uncie de caracteristicile tra"icului actual i de
perspectiv i normele tenice n vigoare. -n acest ca$, $ona str$ii
include trotuarele i terenul cu lucrrile ane&e (rigole, spaii ver$i,
semnali$are rutier, iluminat i reele publice).
.9
Pentru autori$area construciilor pe terenurile din +ona drumului pu$lic
se aplic urmtoarele norme#
Utilizri permise (cu avi$ul organelor speciali$ate ale administraiei publice
pentru lucrrile din $onele de protecie)#
- construcii i instalaii a"erente drumurilor publice, de servire, de
ntreinere i de e&ploatare%
- parca!e, gara!e i staii de alimentare cu carburani i resurse de
energie (inclusiv "unciunile lor complementare# maga$ine,
restaurante etc.)%
- conducte de alimentare cu ap, canali$are, sisteme de transport
ga$e, iei sau alte produse petroliere, reele termice, electrice i de
telecomunicaii.
Utilizri admise cu condiii
Construciile i amena!rile amplasate n $onele de protecie ale
drumurilor publice care#
- respect prescripiile tenice i reglementrile urbanistice privind
"uncionarea, sistemul constructiv, con"ormarea volumetric i
estetic%
- nu a"ectea$ buna des"urare a circulaiei pe drumurile publice
(capacitate, "luen i siguran)%
- asigur accesele carosabile i:sau pietonale, parca!e%
- evit riscurilor tenologice de construcie i e&ploatare.
.1
Taluz Taluz Platforma drumului
3-5m
Fiede
protecie
h5m
Fiede
siguran
!onadrumului"#$
%mprizadrumului
&onducteap
icanalizare
'taiedealimentare
cucar(urani
@ig. 4. *erenurile a"erente unui drum public i condiiile de ocupare a acestora.
Utilizri interzise
-n $onele de siguran i protecie a drumurilor sunt inter$ise construciile
care prin amplasare, con"iguraie sau e&ploatare mpiedic buna des"urare a
tra"icului sau pre$int riscuri de accidente (sisteme de transport ga$e, iei,
produse petroliere, energie electric etc.). -n aceast categorie intr i panourile
independente de reclam publicitar din $ona autostr$ilor.
$.2 'mplasarea a de cile naviga$ile existente i cursurile
de ap potenial naviga$ile
12
-n $ona cilor navigabile i a cursurilor de ap potenial navigabile se pot
autori$a, cu avi$ul con"orm al 7inisterului *ransporturilor, Construciilor i
*urismului, urmtoarele lucrri#
construcii i instalaii a"erente cilor navigabile (deservire,
ntreinere, e&ploatare i sigurana navigaiei)%
construcii pentru obiective portuare# "ronturi de acostare,
plat"orme de depo$itare, drumuri de circulaie, cldiri, construcii
idrotenice pentru antierele navale, gri "luviale i alte lucrri
similare%
traversri sau subtraversri ale cilor navigabile# poduri,
amena!ri idroenergetice i de art, conducte de presiune (ap,
ga$e, iei, abur), linii electrice i de telecomunicaii%
adposturi de iarn pentru nave, staii de alimentare cu
carburani i resurse de energie%
instalaii de captare a apei din albia cilor navigabile i instalaii
de evacuare a apelor re$iduale sau de alt natur%
aprri de maluri, diguri longitudinale i transversale.
$.3 'mplasarea a de cile erate din administraia 0ompaniei
4aionale de 0i %erate 50%#56S'
Cile "erate din administraia 50%#56S' se constituie ntr(o in"rastructur
"eroviar public
.6
("ig. 6).
.4
'pele naionale naviga$ile ale Rom'niei sunt "ormate din marea teritorial i apele
interioare navigabile.
/area teritorial a Rom'niei cuprinde $ona maritim adiacent coastei, av'nd o ltime
de 12 mile marine (22722" 8m) msurat de la liniile de ba$ (liniile drepte care unesc punctele
cele mai avansate ale coastei cuprin$'nd i instalaiile idrotenice sau alte instalaii portuare
permanente).
'pele interioare naviga$ile sunt "ormate din "luvii, r'uri, canale i lacuri, precum i din
apele navigabile de "rontier (de la malul rom'n p'n la linia de "rontier).
)ona maritim7 luvial sau a altor ci naviga$ile este "'ia de teren situat n lungul
rmului mrii teritoriale sau a apelor interioare navigabile, pe o lime de 39 m. -n porturi, $ona
maritim, "luvial sau a altor ci de navigaie corespunde cu incinta portuar.
.6
Inrastructura eroviar repre$int ansamblul elementelor necesare circulaiei i manevrei
materialului rulant, cldirilor staiilor de cale "erat cu "acilitile a"erente, precum i celelalte
42
-n $ona de protecie a in"rastructurilor "eroviare se pot amplasa (cu avi$ul
50%#56S' i a 7inisterului de resort) urmtoarele#
- construcii i instalaii pentru exploatarea i ntreinerea liniilor de
cale ferat%
- construcii i instalaii pentru exploatarea materialului rulant i a
mijloacelor de restabilire a circulaiei%
- instalaii fixe pentru traciune electric%
- instalaii de semnalizare, telecomunicaii i construciile a"erente%
- lucrri de investiii private sau publice, care a"ectea$ $ona de
protecie a in"rastructurii "eroviare (ci "erate industriale, lucrri
idrotenice, traversarea cii "erate de ctre drumuri prin pasa!e
denivelate, subtraversarea liniilor de cale "erat de reele de
telecomunicaii, energie electric, conducte sub presiune i canale
libere).
-n $ona de protecie a in"rastructurii transportului "eroviar se inter+ic#
o amplasarea oricror construcii, "ie i cu caracter temporar%
o n"iinarea de plantaii care mpiedic vi$ibilitatea liniei sau a
semnalelor "eroviare%
o lucrri care a"ectea$ stabilitatea terenului (e&tragerea de materiale
de construcii, tierea copacilor:arbutilor) sau modi"ic ecilibrul
cldiri i "aciliti destinate des"urrii transportului "eroviar.
)ona de protecie a inrastructurii eroviare cuprinde terenurile limitro"e, situate
de o parte i de alta a a&ei cii "erate, indi"erent de proprietar, n limita a maximum 199 m de la
a&a cii "erate, precum i terenurile destinate sau care servesc sub orice "orm "uncionrii
acesteia.
)ona de siguran a in"rastructurii "eroviare cuprinde "'iile de teren n limit de
29 m "iecare, situate de o parte i de alta a a&ei cii "erate, necesare pentru amplasarea
instalaiilor de semnali$are i de siguran a circulaiei i a celorlalte instalaii de conducere
operativ a circulaiei trenurilor, precum i a instalaiilor i lucrrilor de protecie a mediului.
4.
&arier
)epozitde
materiale
inflama(ile
!ondeprotecieainfrastructuriifero*iare
"#+00m$
!ondesiguran
"l,20m$
#+00m
3-5-.-2m
@ig. 6. /n"rastructura "eroviar i terenurile a"erente
"reatic%
o depo$itarea necorespun$toare de materiale, substane sau deeuri
care ar putea provoca degradarea in"rastructurii cilor "erate i a
condiiilor de des"urare normal a tra"icului.
,>*O -n procedura de emitere a autori$aiei de construire n municipiul
Ducureti se solicit i avi$ul 7B*R>RBP (Regia +utonom de
B&ploatare a 7etroului). +st"el, sunt necesare datele cadastrale pentru
traseele de metrou i in"ormaii privind lucrrile propuse care pot
conduce la e&proprieri pentru cau$ de utilitate public sau instituirea
de servitui.
$." 'mplasarea a de aeroporturi
1"
-n scopul asigurrii siguranei $borului, 7inisterul *ransporturilor,
Construciilor i *urismului mpreun cu Consiliile locale interesate stabilesc
$onele supuse servituilor de aeronautic civil a"erente aerodromurilor i
amplasrii ecipamentelor de protecie a navigaiei aeriene, care vor "i
consemnate n documentele cadastrale.
-n $onele supuse servituilor de aeronautic civil nu pot "i construite i
amplasate nici un "el de construcii, instalaii i ecipamente "r avi$ul
7inisterului de resort.
Pentru autori$area e&ecutrii construciilor n $onele nvecinate
in"rastructurilor de transport aerian este necesar s se cunoasc cu prioritate
urmtoarele aspecte#
- amplasarea in"rastructurii aeronautice n raport cu#
> construciile e&istente din intravilanul i e&travilanul
localitilor nvecinate%
> eciparea tenico(edilitar din teritoriu (drumuri, linii de nalt
tensiune etc.)%
.?
'eroporturile sunt aerodromuri dotate cu construcii i instalaii pentru deservirea
transportului public de cltori i ncrctur (tra"ic aerian public).
'erodromurile sunt terenuri a"ectate, ciar pe timp limitat, decolrilor i ateri$rilor
unor aeronave civile, "iind dotate cu construciile i instalaiile necesare circulaiei aeriene
(in"rastructura aeronautic).
Terenurile de aeronautic sunt# aerodromurile, aeroporturile, eliporturile, terenurile de
lucru i alte terenuri destinate pentru des"urarea de activiti aeronautice militare sau civile.
)onele de siguran ale terenurilor de aeronautic sunt $onele de pe terenurile de
aeronautic civil i din !urul acestora, pentru reali$area securitii decolrilor i ateri$rii
aeronavelor i pentru asigurarea bunei "olosiri a amena!rilor, construciilor i instalaiilor
a"erente de pe teritoriu. Conele de siguran cuprind#
$ona ben$ii de $bor (pista de decolare(ateri$are, $onele laterale acesteia, prelungirile de
oprire i prelungirile dega!ate sau, n ca$ul eliporturilor, aria de decolare(ateri$are)%
$onele culoarelor aeriene de acces%
$onele de tran$iie%
$on de limitare ori$ontal%
$ona conic%
$ona conic e&terioar.
44
- con"ormarea natural a terenurilor i "olosina acestora (agricultur,
silvicultur)%
- caracteristicile tenice ale in"rastructurilor pentru transporturile
aeriene e&istente i prev$ute pentru viitor, categoria activitilor de
transport aerian etc.%
- distanele limit admise de la aeroport la $onele construite limitro"e%
- msurile de protecie a mediului, n primul r'nd de protecie
acustic%
+st"el, autori$area e&ecutrii construciilor n vecintatea aeroporturilor
sau a $onelor de siguran se "ace di"ereniat, n "uncie de destinaia acestora#
Utilizri permise
Construciile i amena!rile necesare activitilor de decolare(ateri$are.
Utilizri permise cu condiii
- construciile i instalaiile destinate activitilor aeronautice, cu
respectarea normelor tenice stabilite de organele administraiei
publice centrale speciali$ate%
- construciile i amena!rile cu alte destinaii dec$t cele aeronautice,
cu condiia respectrii#
> normelor de protecie acustic%
> limitrilor de nlime%
> retragerilor "a de diverse componente ale $onelor de
siguran ale terenurilor de aeronautic.
Construciile admise vor "i bali$ate n sisteme de $i i de noapte.
Utilizri interzise
3ucrri, construcii sau instalaii care prin natur i "uncionare pot periclita
sigurana $borurilor#
- obiective care produc "um sau cea arti"icial, substane nocive,
radioactive sau ru mirositoare%
- sisteme de iluminat care s perturbe identi"icarea sistemelor de
bali$are a $onei%
- surse de energie electric sau unde radio care perturb "uncionarea
instalaiilor de protecie a navigaiei aeriene (uniti de morrit,
silo$uri, depo$ite, maga$ii, decantoare etc.).
3.c. 'mplasarea !n interiorul parcelei
1%

.;
-arcela este supra"aa de teren ale crei limite sunt sau nu materiali$ate pe teren,
proprietatea unuia sau mai multor proprietari, aparin'nd domeniului public sau privat i care are
un numr cadastral ce se nscrie n registrul de publicitate "unciar. -mpreun cu construciile
sau amena!rile e&ecutate pe supra"aa sa, parcela repre$int un bun imobil.
Servitutea de vedere este o limitare a dreptului de proprietate const'nd din obligaia de
a pstra o distan de minimum .,12 m ntre "aadele cu "erestre sau balcoane ale cldirilor i
limita proprietii nvecinate (Codul Civil ( art =.4 ).
'linierile a de limitele laterale i limita posterioar repre$int retragerile
construciilor "a de limitele unei proprieti, altele dec't aliniamentul.
46
+utori$area e&ecutrii construciilor este permis numai dac se respect#
- distanele minime obligatorii "a de limitele laterale i posterioare
ale parcelei, con"orm Codului civil (servitutea la vedere)%
- distanele minime necesare interveniilor n ca$ de incendiu,
stabilite pe ba$a avi$ului unitii teritoriale de pompieri.
!1. -n "uncie de mrimea parcelei, pe supra"aa acesteia pot "i amplasate
una sau mai multe construcii.
Po$iia lor pe supra"aa parcelei este condiionat de regimul de aliniere
"a de drumurile i spaiile publice i de alinierile impuse "a de limitele
laterale i limita posterioar a acesteia.
/n raport cu drumurile publice, construciile pot "i amplasate la aliniament
(pe limita dintre domeniul public i cel privat) sau retrase din aliniament,
respect'ndu(se regulile urbanistice sau pstr'nd tradiia $onei.
@a de limitele laterale ale parcelei, construciile pot "i amplasate ast"el#
- n regim ncis (niruite, n regimul curilor ncise sau descise),
cuplate pe ambele laturi la calcan cu construciile de pe parcelele
nvecinate%
- n regim cuplat (alipite la calcan pe una din limitele laterale ale
parcelei)%
- n regim izolat (cu retrageri "a de vecinti).
Retragerile impuse au valori m'&'m, "iind, dup ca$, completate cu
normele locale n vederea reali$rii con"ortului urban prin asigurarea
urmtoarelor#
nsorire i iluminat natural%
vi$ibilitate (percepia unei poriuni din bolta cereasc din interiorul
ncperilor de locuit), respect'ndu(se totodat intimitatea de locuire
pentru construciile nvecinate%
protecie mpotriva $gomotului i nocivitilor, c'nd parcela se
nvecinea$ cu surse de poluare (construcii industriale, amena!ri
comerciale etc.)%
conservarea esutului urban cu o anumit tipologie de amplasare a
construciilor (n regim i$olat, cuplat, niruite sau n sistemul curilor
ncise sau descise)%
gruparea construciilor n ansamblurile noi pentru care se urmrete o
de$voltare coerent a esutului urban.
>D8.
o distana minim dintre construciile de pe aceeai parcel este
egal cu !umtatea nlimii construciei celei mai nalte, dar nu
mai mic de 6 m.
o distana minim admis de Codul Civil ntre "aadele cu "erestre i
balcoane i limita proprietii (ngrdit sau nu) este de .,12 m.
)istanele necesare interveniei n caz de incendiu sunt stabilite prin avi$ul
unitii teritoriale de pompieri militari, urmrindu(se s se asigure#
- accesul uor al mi!loacelor i "orelor de intervenie, la cel puin o
4?
"aad vitrat (dou pentru cldiri nalte, "oarte nalte sau cu sli
aglomerate), precum i accesul autospecialelor de intervenie la
vitrrile e&istente spre drumul public ("r obstacole, precum
copertine mari, piloni nali, parca!e auto etc.)%
- accesul mi!loacelor de intervenii, atunci c'nd este necesar, la a
doua "aad, prin amena!ri cu limea de .4 m. -n ca$urile c'nd
acest lucru nu este posibil, se asigur accesul personalului de
intervenie prin treceri pietonale cu limea minim de .,; m.
- accesele i pasa!ele carosabile nu trebuie obstrucionate de
amplasarea de semnali$ri, mpre!muiri, mobilier urban etc.
>D8.
o parcela care se a"l la o di"eren de nivel "a de drumul public
mai mare de 2,; m nu trebuie s "ie prev$ut cu acces pentru
autospecialele de intervenie%
o curile interioare (neacoperite, supra"aa peste =22 m
4
, ncise pe
toate laturile de construcie, situate la nivelul terenului sau al
circulaiilor carosabile adiacente sau la o di"eren de nivel sub
2,;2 m "a de aceste circulaii) se prevd cu accese carosabile
pentru autospecialele de intervenie n ca$ de incendiu, cu
gabarite de minim 6,92 m lime i ?,42 m nlime%
o pentru curile interioare menionate, situate la di"erene mai mari
de 2,; m ("r acces carosabil) se asigur numai acces pentru
personalul de intervenie (treceri pietonale), cu lime de minim
.,; m i nlime de .,1 m.
4. EC7IPARE TE7NICO8EDILITAR+
Regulile cu privire la ec.iparea te.nico6edilitar
1(
au n vedere#
- racordarea construciilor la reelele publice de ecipare edilitar e&is(
tente%
- reali$area de reele edilitare.
".1. #acordarea construciilor la reelele pu$lice de ec.ipare
edilitar existente
+utori$area e&ecutrii construciilor este permis numai dac e&ist posi (
bilitatea racordrii de noi consumatori la reelele e&istente de ap, la instalaiile
de canali$are i de energie electric.
B&ist e&cepii n urmtoarele ca$uri#
.=
Ec.iparea edilitar a teritoriului localitii !n sistem centrali+at repre$int asigurarea
utilitilor i serviciilor edilitare pentru ntreaga localitate, de ctre ageni economici i instituii
speciali$ate (alimentare cu ap, canali$are, energie electric etc.).
Ec.iparea edilitar !n sistem individual repre$int asigurarea utilitilor i serviciilor
edilitare prin construcii i instalaii reali$ate i e&ploatate pentru un imobil sau un grup de
imobile.
4;
a. se autori$ea$ locuine individuale dac#
se adopt soluii de ecipare n sistem individual care s
respecte normele sanitare i de protecie a mediului%
bene"iciarul se oblig s racorde$e construcia la reeaua
centrali$at public, atunci c'nd aceasta din urm se va reali$a.
b. se autori$ea$ alte categorii de construcii dac bene"iciarul se
oblig s e"ectue$e urmtoarele#
s prelungeasc reeaua e&istent, de capacitate
corespun$toare%
s mreasc capacitatea reelelor publice e&istente%
s construiasc noi reele.
".2. #eali+area de reele edilitare
0xtinderile de reele sau mririle de capacitate a reelelor edilitare publice
se reali$ea$ de ctre investitor sau bene"iciar, parial sau n ntregime,
respect'ndu(se contractul nceiat cu Consiliul local. 3ucrrile edilitare ast"el
reali$ate aparin domeniului public i se administrea$ potrivit legii.
3ucrrile de racordare i de branare
.A
la reeaua edilitar public se
suport n ntregime de ctre investitor sau bene"iciar.
".3. -roprietatea pu$lic asupra reelelor edilitare
Reelele de ap, de canali$are, drumurile publice i alte utiliti a"late n
serviciul public sunt proprietate public
11
a comunei, oraului sau judeului, dac
legea nu dispune alt"el.
.A
:ranamentul de ap este conducta de legtur de la reeaua public de distribuie la
consumatori, cuprin$'nd vana de concesie, apometrul i construciile a"erente (cmin, van de
golire etc.).
#acordul de canali+are este canalul de legtur situat ntre ultimul cmin de vi$itare de
pe terenul abonatului i primul cmin de primire din canali$area public.
:ranamentul electric este partea din instalaia de distribuie a energiei electrice
cuprins ntr linia electric (aerian sau subteran) i instalaia interioar a abonatului.
:ranamentul de ga+e este conducta de legtur care conduce ga$ul nemsurat de la o
conduct aparin'nd sistemului de distribuie p'n la ieirea din robinetul de branament, staia
sau postul de reglare.
.9
;reptul de proprietate pu$lic este dreptul real care aparine statului sau unitilor
administrativ(teritoriale asupra unor bunuri mobile i imobile de interes naional sau local care,
potrivit legii sau prin natura lor, sunt de u$ sau de interes public.
;omeniul pu$lic este constituit din totalitatea bunurilor care "ac obiectul dreptului de
proprietate public, ce aparin statului sau unitilor administrativ(teritoriale. )omeniul public
poate "i de interes naional, ca$ n care proprietatea asupra sa, n regim de drept public,
aparine statului, sau de interes local, ca$ n care proprietatea, de asemenea n regim de drept
public, aparine comunelor, oraelor, municipiilor sau !udeelor.
:unurile aparin'nd domeniului public sunt inalienabile, imprescriptibile i insesi$abile.
Serviciile pu$lice sunt activiti umane al cror scop este satis"acerea interesului public
general. 8e caracteri$ea$ prin "uncionare regulat i continu, aspecte garantate i
reglementate de autoritile publice competente. 8erviciile publice locale sunt speciali$ate i
diversi"icate, n "uncie de necesitile locale i sunt puse n mod egal la dispo$iia cetenilor.
4=
Reelele de alimentare cu ga$e, cu energie electric i de telecomunicaii
sunt proprietate public a statului, dac legea nu dispune alt"el.
Grupele de lucrri pre$entate mai sus, indi"erent de modul de "inanare,
intr n proprietate public.
@ac e&cepie reelele edilitare i drumurile situate pe parcele proprietate
privat a unor persoane "i$ice sau !uridice, a"late n serviciul e&clusiv al
acestora, asigur'nd legtura de la punctul de racordare cu reelele i drumurile
publice i p'n la branamentele i racordurile la cldirile situate pe parcelele
respective. Ble pot constitui proprietate privat dac sunt "inanate n totalitate
de investitorii privai interesai, iar autoritatea administraiei publice locale
stabilete c nu se !usti"ic utili$area public menionat.
5. 9ORMA I DIMENSIUNILE TERENULUI I ALE CONSTRUCIILOR
Regulile cu privire la orma i dimensiunile terenului i ale
construciilor se re"er la urmtoarele aspecte#
#. parcelarea terenului%
-. nlimea construciilor%
!. aspectul e&terior al construciilor.
&.a. -arcelarea
-n vederea reali$rii de noi construcii, terenul este parcelat n ? sau mai
multe loturi alturate. +cestea devin parcele cadastrale distincte, "iind
nregistrate ca atare n Cartea "unciar. Pentru un numr mai mare de .4 loturi
se poate autori$a reali$area parcelrii i e&ecutarea construciilor cu condiia
adoptrii de soluii de ecipare colectiv care s respecte normele legale de
igien i de protecie a mediului.
*erenul supus operaiei de parcelare cuprinde pri comune (strada, spaii
publice, reele tenico(edilitare) i loturi! pri private cu proprietari di"erii.
)imensiunile parcelelor sunt determinate de urmtorii "actori principali#
- cadrul natural%
- "unciunea principal a $onei%
- "olosina terenului parcelelor%
- regimul de amplasare a construciilor pe teren%
- caracteristicile esutului urban e&istent (mrimea localitii, modul
de de$voltare istoric, "unciunile economice dominante etc.)
- accesul pe parcele (persoane, autoturisme, autoveicule speciale
pentru servicii i intervenii ) i po$iia loturilor i construciilor "a
de drumuri.
- posibilitatea de reali$are a eciprii edilitare.
Un lot este construibil dac se ntrunesc cumulativ urmtoarele condiii#
"ront la strad M 1 m pentru cldiri niruite i M 12 m pentru cldiri
izolate sau cuplate%
4A
supra"aa parcelei M 1%# m
2
pentru cldiri niruite i M 2## m
2
pentru cldiri amplasate izolat sau cuplate%
ad'ncimea M limea parcelei.
Condiiile minimale (dimensiuni i supra"a) pre$entate mai sus se re"er
numai la funciunea de locuire. Pentru reali$area unor parcelri necesare
amplasrii i:sau a unor construcii cu alte destinaii dec$t locuin (comer,
depo$itare, activiti de producie mic, servicii, birouri etc.), datorit
comple&itii "uncionale a acestor construcii, se recomand ntocmirea unor
documentaii de urbanism.
Practic, pentru a "i construibile, terenurile dintr!o zon parcelat trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii#
- acces la un drum public (direct sau prin servitute)%
- ecipare tenico!edilitar necesar%
- forma i dimensiunile loturilor.
Un teren construibil poate primi o construcie, dac destinaia i
caracteristicile acesteia sunt compatibile cu atributele de fapt (natura terenului
i de caracteristicile sale) i de drept (servituile care l grevea$).
Bste recomandabil ca locuinele niruite s constituie un "ront construit,
alctuit din ma&imum .4 loturi.
/n $onele cu parcelri e&istente, e&ecutate n timp, cu respectarea altor
prevederi re"eritoare la supra"ee i dimensiuni minime pentru parcele
(e&istente, n special, n orae mari unde supra"eele disponibile pe teren au
condus la dimensiuni in"erioare celor prev$ute n Regulamentul General de
Urbanism), autori$area e&ecutrii construciilor noi se va "ace cu respectarea
prevederilor anterioare, precum i a normelor de igien i de protecie mpotriva
incendiilor.
&.$. 3nlimea construciilor
+utori$area e&ecutrii construciilor se "ace cu respectarea nlimii medii
12
a cldirilor nvecinate i a caracterului zonei, fr ca diferena de nlime s
depeasc cu mai mult de dou niveluri cldirile imediat nvecinate (amplasate
alturat, de aceeai parte a str$ii). @ac e&cepie construciile care au "ost
cuprinse ntr(un PUC aprobat.
8tabilirea nlimii construciilor se "ace n "uncie de c'iva parametri care
de"inesc condiiile de construibilitate ale terenurilor pe care acestea vor "i
amplasate, cum ar "i#
- prote!area i punerea n valoare a mediului natural i construit
e&istent%
- respectarea regulilor de compo$iie aritectural(urbanistic a $onei
sau a ansamblului urban%
- asigurarea "uncionalitii construciilor n concordan cu destinaia
lor%
- asigurarea compatibilitii "uncionale a construciilor cu "unciunea
.1
3nlimea medie a cldirilor nvecinate dintr(o $on este repre$entat de media nlimilor la
corni a construciilor e&istente n vecintatea terenului pe care urmea$ a se amplasa un nou
obiectiv.
49
dominant a $onelor n care vor "i amplasate (se anali$ea$ impactul
asupra sistemelor de circulaie i staionare i asupra capacitii
reelelor tenico(edilitare din $on)%
- respectarea cerinelor tenice privind securitatea, stabilitatea i
sigurana n e&ploatare at't pentru construcia respectiv, c't i
pentru construciile din $ona nvecinat.
-n $onele de protecie ale monumentelor istorice sau n $onele prote!ate
naturale sau construite, nlimea construciilor va "i stabilit pe ba$a unor studii
speci"ice i documentaii de urbanism.
&.c. 'spectul exterior al construciilor
Construciile pentru care se solicit autori$aie de e&ecuie trebuie ca prin
con"ormare, volumetrie i aspect e&terior, s nu intre n contradicie cu aspectul
general al $onei i s nu deprecie$e valorile general acceptate ale urbanismului
i aritecturii.
&spectul general al zonelor urbane i rurale este determinat de
con"ormarea construciilor, volumetrie i compo$iie urban etc.
,onformarea construciei este "orma de ansamblu a acesteia care deriv
din modelarea i dimensionarea prilor care o alctuiesc, ntre care se creea$
relaii "uncionale de plastic aritectural.
3olumetria determin aspectul general al $onelor urbane:rurale i silueta
urban n ansamblul ei.
,ompoziia urban este acordul dintre "unciune, mod de construire,
economie i e&presie plastic, reali$at prin aplicarea regulilor speci"ice
aritecturii i urbanismului.
6. AMPLASAREA DE PARCA:E4 SPAII VER;I I <MPRE:MUIRI
(.1. -arcaje
2#

-n principiu, construciile care necesit spaii de parcare se autori$ea$
numai dac e&ist posibilitatea reali$rii acestora n a"ara domeniului public.
*otui, domeniul public poate "i utili$at pentru spaii de parcare dac primriile
i consiliile !udeene stabilesc acest "apt prin autori$aia de construire.
8upra"aa parca!elor din interiorul parcelei se determin n "uncie de
destinaie, capacitatea construciei i nivelul de motorizare
21
al localitii.
*otodat, se vor respecta normele privind protecia mediului natural i construit
mpotriva "actorilor poluani generai de "uncionarea parca!elor i gara!elor.
+st"el, pentru amplasarea parca!elor de mari dimensiuni sunt necesare studii de
42
-arcajele sunt spaii amena!ate la sol sau n construcii pentru staionarea, adpostirea
autoveiculelor pe di"erite perioade de timp.
<arajele sunt construcii cu unul sau mai multe niveluri pentru staionarea, adpostirea,
ntreinerea i eventual reparaia autoveiculelor.
4.
<radul de motori+are este raportul dintre numrul total de veicule rutiere cu motor, al
autoturismelor ori al veiculelor etalon i populaia localitii sau a unei $one a acesteia etc.
41
impact, at't asupra circulaiei n $on, c't i asupra mediului ncon!urtor.
-n continuare se pre$int norme minimale privind spaiile de parcare#
pentru construciile administrative# . loc de parcare:A(4; salariai la
care se adaug .(4 locuri pentru autocare i un spor de circa 42 H
pentru invitai%
pentru construciile financiar!bancare# . loc de parcare:42 salariai i
un spor de ;2 H pentru clieni%
pentru construciile comerciale vor "i prev$ute spaii de parcare at't
pentru salariai c't i pentru clieni#
. loc de parcare:422 m
4
supra"a des"urat a construciei
pentru uniti sub ?22 m
4
%
. loc de parcare:.22 m
4
supra"a des"urat a construciei
pentru uniti de ?22(=22 m
4
%
. loc de parcare:;2 m
4
supra"a des"urat a construciei pen(
tru comple&e comerciale de =22(4.222 m
4
%
. loc de parcare:?2 m
4
supra"a des"urat a construciei pen(
tru comple&uri comerciale de peste 4.222 m
4
.
pentru restaurante# . loc de parcare:;(.2 locuri la mas%
pentru construciile de nvm'nt# 6(? locuri de parcare:.4 cadre di(
dactice i .(6 locuri de parcare pentru autocare%
pentru construciile de locuine, n "uncie de indicele de motori$are a
localitii, vor "i prev$ute locuri de parcare, dup cum urmea$#
. loc de parcare:.(; locuine uni"amiliale cu lot propriu%
. loc de parcare:.(6 apartamente pentru locuinele semicolective
cu acces propriu i lot "olosit n comun%
. loc de parcare:4(.2 apartamente n locuine colective cu acces
i lot n comun%
din totalul locurilor de parcare pentru locuinele individuale vor "i
prev$ute gara!e n procent de =2(.22 H.
(.2. Spaii ver+i i plantate
+utori$aia de construire va conine obligaia meninerii sau crerii de spa(
ii ver$i i plantate.
-n vederea respectrii principiilor de$voltrii durabile a localitilor se
recomand optimi$area densitii de locuire, corelat cu meninerea,
ntreinerea i de$voltarea spaiilor ver$i, a parcurilor, a aliniamentelor de arbori
i a perdelelor de protecie stradal.
8upra"aa spaiilor ver$i i plantate se va stabili in'ndu(se seama de
urmtoarele#
- destinaia i capacitatea construciei%
- normele de igien i protecia mediului%
- caracteristicile principale ale localitii# mrime, "unciunea
dominant, $on geogra"ic.
-n vecintatea ansamblurilor i monumentelor istorice, precum i n $onele
de protecie ale acestora, reali$area de spaii ver$i i plantate se va "ace cu
asigurarea vi$ibilitii i punerii n valoare a obiectelor sau ansamblurilor
62
prote!ate. Plantaiile de arbori se vor amplasa la o distan care s nu a"ecte$e
stabilitatea construciei prote!ate.
Pentru spaiile ver$i i plantate amplasate pe terenuri publice din localiti
se recomand urmtoarele valori orientative#
a. 4arcuri i grdini oreneti
orae# Q 42 mii locuitori # =(9 m
4
:locuitor
orae# 42(;2 mii locuitori # A(9 m
4
:locuitor
orae# ;2(.22 mii locuitori # 9(.4 m
4
:locuitor
orae R .22 mii locuitori # .2(.? m
4
:locuitor
>D8.
- supra"eele se re"er la parcuri i grdini publice cu o
supra"a M 2,; a.
- supra"eele menionate nu includ terenurile colare de sport,
plantaiile de protecie i de aliniament, parcurile speciali$ate
(dendrologice, pdure(parc etc.).
b. 5one de agrement
Cererea potenial# total populaie%
'orma orientativ# .;(.A a:.222 locuitori
8upra"aa deservit# total localitate
(aza de servire# 4;(62 Sm.
Cotele de teren dintr(o parcel ($on) re$ervat spaiilor ver$i cu rol
decorativ, agrement i de protecie, n "uncie de destinaia construciei sunt#
- construcii administrative i "inanciar(bancare# .2(.; H din
supra"aa total a terenului%
- construcii comerciale# 4(; H din supra"aa total a terenului%
- construcii culturale# .2(42 H din supra"aa total a terenului%
- construcii de locuine# cel puin 4 m
4
:locuitor, n "uncie de tipul de
locuire.
(.3. 3mprejmuiri
3mprejmuirile sunt construcii sau amena!ri (plantaii, garduri vii), cu
caracter de"initiv sau temporar, amplasate la aliniament sau pe celelalte laturi
ale parcelei, pentru a o delimita de domeniul public sau de proprietile
nvecinate.
6mprejmuirile la aliniament interesea$ at't domeniul public c't i cel
privat. +mplasarea i con"ormarea acestora se poate stabili prin regulamente
ale administraiei publice locale. Pe l'ng caracterul strict utilitar, aceste
mpre!muiri sunt i de interes public, datorit rolului pe care l au n crearea
peisa!ului urban sau rural, alturi de construciile pe care le prote!ea$, sau
parcela pe care o delimitea$.
6mprejmuirile amplasate pe limitele laterale i posterioar ale parcelei sunt
reali$ate pentru delimitarea i protecia proprietii. 7odalitatea de reali$are a
6.
mpre!muirilor n vederea proteciei proprietii private pentru evitarea
intru$iunilor, precum i relaiile de vecintate, sunt reglementate de prevederile
Codului Civil. +cestea se re"er la $idurile despritoare dintre construciile
cuplate sau niruite, precum i la condiiile n care se reali$ea$ mpre!muirile
grdinilor.
6mprejmuirile cu caracter temporar se aprob pentru antierele de
construcii, antiere areologice etc.
+precierea mpre!muirilor se "ace lu'nd n considerare elementele
(funcionale i formale7 i configuraia.
0lementele care caracteri$ea$ mpre!muirile sunt#
elemente funcionale (pori de acces carosabil i pietonal, $iduri sau
panouri despritoare etc.)%
elemente formale (nlime, lime, materiale de construcie sau tip
de plantaii, mod de reali$are n sistem transparent sau opac,
decoraiuni, culoare etc.).
,onfiguraia mprejmuirilor este determinat de urmtorii "actori
urbanistici#
- po$iia pe parcel (la aliniament, laterale sau posterioare)%
- "uncionarea construciei pe care este amplasat parcela%
- caracteristicile cadrului natural%
- caracteristicile cadrului construit al $onelor ($one cu esut compact,
reali$ate n sistemul curilor ncise parial sau total, $one cu
construcii niruite, reali$ate grupat la limita parcelelor, sau i$olate)%
- modalitile tradiionale de construire a mpre!muirilor n localiti
urbane sau rurale cu diverse tipologii i tendine de reali$are a
acestora, ca urmare a inter"erenelor culturale dintre civili$aia
urban, suburban i rural.
+st"el, se pot "ace urmtoarele recomandri de reali$are a mpre!muirilor#
8ransparente, decorative sau gard viu ( mpre!muirile la aliniament.
+cestea au rol de delimitare a parcelelor a"erente cldirilor i de
integrare a cldirilor n caracterul str$ilor sau al ansamblurilor
urbanistice. B&ist e&cepii de la aceast recomandare, impuse de
"unciunea cldirilor (obiective speciale etc.) sau de tradiia n
reali$area mpre!muirilor n di"erite $one geogra"ice.
.pace ( mpre!muirile pe limitele laterale i posterioar a parcelei:
cldirii. +cestea asigur protecie mpotriva intru$iunilor, separarea
unor servicii "uncionale, protecie vi$ual. Pentru protecia
proprietii, nlimea ma&im necesar a acestor mpre!muiri este de
4 metri, cu e&cepia ca$urilor !usti"icate de separare a unor servicii
"uncionale sau de tradiia $onei geogra"ice.
+spectul e&terior al mpre!muirilor, ca i cel al cldirilor pe care le
prote!ea$, nu trebuie s intre n contradicie cu aspectul general al $onei,
depreciind valorile acceptate ale aritecturii i urbanismului.
-mpre!muirile din $onele prote!ate se autori$ea$ con"orm avi$ului
64
autoritilor competente.
-mpre!muirile cu caracter temporar trebuie sa "ie reali$ate din materiale
su"icient de re$istente i bine ancorate, prev$ute cu dispo$itive de semnali$are
i protecie a circulaiei auto i pietonale i s "ie vopsite n culori distincte de
cele ale mediului ambiant.
66