1

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE, BUCURETI

FACULTATEA DE FINANE, ASIGURRI, BNCI I BURSE DE VALORI







Implicaiile modificrilor reglementrilor impozitelor i
taxelor n Romnia asupra veniturilor publice
2006 - 2014

Proiect











2

Cuprins


Introducere....3
Introducerea taxei de prim nmatriculare............................................................................4
Majorarea TVA-ului de la 19% la 24% i efectele acesteia.................................................4
Cauza TVA-ului la pine..5
Anul 2013.5
Anul 2014.............................................................................................................................6
Acciz suplimetar pentru carburani...................................................................................7
Concluzii...............................................................................................................................7
Modaliti de mbuntire....................................................................................................8
Bibliografie...........................................................................................................................9




3

Introducere
Pentru ndeplinirea funciilor i sarcinilor sale viznd satisfacerea unor necesiti de interes general,
statul mobilizeaz o mare parte din resursele financiare ale rii. Acest amplu proces de distribuire i
redistribuire a produsului intern brut se concretizeaz n sistemul veniturilor bugetare care se repartizeaz
ntre bugetul administraiei centrale de stat i bugetele locale n concordan cu obiectivele de realizat n
anul bugetar respectiv.
Veniturile bugetare reprezint resursele bneti care se cuvin n baza unor prevederi legale, formate
din: venituri fiscale, contribuii de asigurri, venituri nefiscale, subvenii, venituri din capital, donaii,
sume de la UE, etc.
Ponderea cea mai mare reprezint veniturile fiscale ( de exemplu: n anul 2011, era 47,15% din
totalul veniturilor), alctuite din: impozit pe profit, impozite i taxe pe bunuri i servicii, TVA, accize,
impozitul pe venit, etc. n cadrul acestuia, cea mai mare valoare reprezint TVA-ul (n anul 2011 era
45,77% din totalul veniturilor fiscale) i accizele (18,25% din totalul veniturilor fiscale n 2011).

Impozitul reprezint acea contribuie bneasc, obligatorie i cu titlu nerambursabil, care este
datorat- n temeiul legii- la buget de ctre persoanele fizice i /sau juridice, n raport cu capacitatea lor
contributiv( pentru veniturile pe care le obin, pentru bunurile pe care le posed, respectiv pentru
mrfurile pe care le produc i/sau distribuie ori pentru serviciile pe care le presteaz sau execut).
Cu toate c impozitele sunt cunoscute nc din antichitate i s-au meninut pn n prezent, ele au o
serie de trsturi specifice ce le-au caracterizat n toate epocile istorice i societile umane care le-au
practicat, ntre care:
- impozitul este o contribuie bneasc, n sensul c contribuabilii sunt obligai s suporte din
venitul sau averea lor anumite sume de bani destinate acoperirii nevoilor generale ale societii.
n statele moderne aceast contribuie se realizeaz numai n form bneasc, spre deosebire de
statele sclavagiste i feudale care practicau impozite i n form natural;
- achitarea impozitului nu este urmat de o contraprestaie anumit din partea statului sau altor
ageni publici;
- impozitul este o contribuie obligatorie, n sensul c persoanele fizice i juridice trebuie s
participe necondiionat la acoperirea cheltuielilor generale ale statului, acesta apelnd la procedee
de constrngere n cazul n care sumele respective nu sunt vrsate la buget;
- impozitul este o prelevare cu titlu nerambursabil, n sensul c odat imobilizate la dispoziia
statului, statul nu se oblig s efectueze vreo contraprestaie specific i de valoare egal, el
finannd nevoi comune ntregii colectiviti.

Taxele sunt acele sume datorate de ctre persoanele fizice i/sau juridice pentru anumite acte sau
servicii ndeplinite/prestate -la cererea i n folosul acestora- de ctre anumite organe de stat, instituii
publice sau alte persoane asimilate acestora. Taxele constituie , alturi de impozite, cea de-a doua
categorie important de venituri ale bugetului de stat. Prin urmare, taxele sunt reglementate ca obligaii
bugetare datorate de persoane fizice sau juridice ce solicit o anumit prestaie din partea instituiilor
statului. Conform principiului dup care taxele sunt pltite ca un contraechivalent direct i imediat,
cuantumul bnesc al acestora ar trebui s fie egal cu valoarea economic a serviciului prestat. n absena
acestei echivalene, dac cuantumul bnesc al unei taxe depete valoarea serviciului prestat, aceast
tax cuprinde i un element de impozit, fiind instituite n scopuri fiscale de realizare a unor venituri
pentru bugetul statului. De regul, cuantumul taxelor nu se stabilete pornind de la costul ori valoarea
serviciului prestat, ci independent de criteriile de ordin economic.Sub acest aspect, taxele se deosebesc
radical de tarifele percepute pentru serviciile executate de ntreprinderi, organizaii sau liber profesioniti.
Spre deosebire de impozite, taxele reprezint o contribuie pentru acoperirea parial a cheltuielilor
ocazionate de serviciile prestate, pe cnd impozitele se utilizeaz la acoperirea cheltuielilor generale ale
societii lucrrilor care urmeaz a fi efectuate de ctre serviciile publice. Sunt pli fcute pentru servicii
prestate, n mod direct i imediat, beneficiarilor de ctre instituiile statului. Plata efectiv a taxelor se
realizeaz numai n msura n care se solicit un anumit serviciu public, pe cnd plata impozitelor are
caracter imperativ, obligatoriu.

4

O modalitate practicat n Romnia pentru creterea veniturilor este introducerea de noi taxe i
majorarea impozitelor.
Introducerea taxei de prim nmatriculare
Taxa special de prim nmatriculare s-a introdus iniial de statul romn prin Legea nr. 343/2006,
care a modificat Codul Fiscal, n sensul c ncepnd cu data de 1.01.2007 se aplic taxa auto la
nmatricularea vehiculelor aduse din afara Romniei. Aceast tax descurajeaz importul i vnzarea
mainilor second-hand din alte state pe teritoriul Romniei, discutat de Curtea de Justiie a Comunitilor
Europene. Esena acestei taxe de nmatriculare era, de a proteja industria naional de automobile (n
spe Dacia). Rezultatele sunt inverse.
n prezent, dup apte ani de la introducerea taxei de prim nmatriculare auto, cifrele de vnzri ale
Daciei n Romnia continu s scad de la an la an, n contrast cu succesul din restul lumii.
Ce au ateptat i ce s-a ntmplat n realitate?
n anul 2007, au zis: ctigtorii principali o s fie importatorii de automobile noi i productorii
autohtoni de automobile, ctigtor va fi i statul romn, care nu a fcut altceva dect s nlocuiasc o
tax neeuropean (accizele vamale) cu o alta, vor ctiga i bncile, deoarece leasingul va crete simitor.
Cine pierde: n primul rnd, ceteanul obinuit, care nu-i va mai putea lua o main ieftin dintr-o ar
membr UE, importatorii de maini second-hand.
Din 2007 pn azi, taxa de nmatriculare a fost redenumit de vreo 4-5 ori (taxa de poluare, taxa de
mediu, timbru de mediu) i schimbat de 14 ori modalitatea de calculare, ceea ce relev lipsa unei viziuni
coerente n domeniu. Cetenii romni, doritori de a avea o main nou adus din vest, au ales fie s i
nmatriculeze mainile n alte ri (cel mai des in Bulgaria), fie s se judece cu statul pentru a nu mai plti
taxa. Statul a alocat aproximativ 400 mil. lei pentru restituirea sumelor pltite de ceteni, ca tax auto. n
acelai timp, estimrile guvernamentale indic suma de 550 mil. lei venituri din colectarea timbrului de
medie auto. Probabil c 2014 va fi priml an de dup 2007 n care statul returneaz mai muli bani dect
ncaseaz de pe urma taxei auto. Deci pn la urm, taxa de nmatriculare nu a avut niciun beneficiu.
Dup introducerea taxei, vzrile Dacia n ar au continuat s scad de la an la an: de la peste 100.000 de
maini n anul 2007, s-a ajuns la 85.000 n 2008, 42.000 n 2009, la numai 30.000 doi ani mai trziu
(infomaii furnizate de APIA).
Cine a ctigat n final? Au fcut bani avocaii care s-au specializat n acest gen de procese contra
statului, importatorii de maini noi, iar ambii doar pentru o vreme. Pierde, n principal, statul, pentru c e
obligat s restituie banii oamenilor, nici nu ncaseaz taxe i impozite cte ar trebui.

Majorarea TVA-ului de la 19% la 24%
Hotrrea de majorare a TVA-ului, prin modificarea Codului Fiscal, n iunie 2010 a fost o mare
greeal. Taxa pe valoarea adugat este o surs foarte important pentru venitul public, politicienii au
crezut c prin majorarea acestuia va crete venitul bugetar i ara o s aib o stabilitate mult mai eficient.
FMI a afirmat c majorarea TVA-ului de la 19% la 24% va genera un echilibru i o stabilitate financiar
i fiscal.
Efectele majorrii
Teoria economic a artat c scderea TVA-ului duce la creterea consumului, deci la cretere
economic. De exemplu preurile au continuat s creasc n 2000 dup reducerea cotei TVA de la 20% la
19%, ns consumul privat a crescut cu 14% n 2001 fa de 2000.
O cretere TVA rezult o cretere a preurilor. n condiiile unui nivel al consumului neschimbat
pentru produsele de baz (de exemplu produsele alimentare), venitul disponibil pentru alte cheltuieli
scade proporional cu ponderea acestor produse n totalul cheltuielilor. innd cont de faptul c
gospodriile cu venituri sczute aloc o proporie mai mare a veniturilor pentru produsele de baz dect
restul populaiei, puterea de cumprare a acestora are mai mult de suferit. n cazul altor produse de
consum, care nu sunt indispensabile, consumatorul poate opta s renune la acele produse. n acest caz,
efectul este neutru asupra bugetului disponibil, fiind afectat ns cererea pentru acest produs. Din nou,
gospodriile cu venituri sczute sunt primele care resimt constrngerea de a renuna la anumite produse.
n mare parte, sunt afectate categoriile de populaii cu venituri mici, mai ales din mediul urban
(pensionarii, omerii, 55% din salariaii din economie ale cror venituri sunt de cel mult 1000 de lei net),

5

fiindc banii sunt cheltuii n mare msur pentru bunurile de strict necesitate, de exemplu: alimente,
medicamente, ntreinere. Majorarea TVA-ului a determinat o cretere mai mare a preurilor de strict
necesitate i una mai redus a bunurilor de folosin ndelungat. Creterea TVA-ului a implicat o sporire
a valorii coului de bunuri care asigur minimul decent de trai, ceea ce a generat automat creterea ratei
de srcie. Consiliul fiscal a spus n anul 2013 c, dup 2010, momentul creterii TVA-ului, statul
ncaseaz fix jumtate din ct ar trebui s ncaseze, n-o s avem niciodat bani pentru funcionarea
instituiilor statului, pentru coli, pentru spitale, pentru infrastructur, atta timp ct evaziunea fiscal va
drena sume considerabile din ceea ce ar trebui s revin bugetului de stat.
Pentru reducerea evaziunii fiscale i munca la negru, pentru o mai bun colectare a TVA-ului, n anul
2013 ANAF au fcut o nou organizaie, numit Direcia Antifraud, care are ca principal int marea
evaziune fiscal i criminalitate, nu controlul fiecrei societi cu 2-3 angajai, ci exact zonele n care
exist mare evaziune. Prin acest control poate s creasc veniturile de care bugetul de stat are foarte mare
nevoie.
Cauza TVA-ului la pine
Dup creterea TVA-ului, ara a cunoscut o cretere ngrijortoare a evaziunii fiscale, printre altele i
n morrit-panificaie. La dou luni de la majorarea TVA-ului, unii brutari, pentru a rezista n pia au
hotrt s lucreze la negru. Din aceast cauz, evaziunea fiscal n morrit-panificaie a fost estimat
undeva la circa 70%. Unii comerciani vin n pia cu materie prim produs la negru, astfel nct s-i
treac o mare parte din bani n folos propriu, s-i plteasc, de exemplu, chirii n locaii centrale, i
acelea pltite fr taxe ctre stat. Aurel Popescu, preedintele ROMPAN, a sugerat scderea TVA-ului la
9% explicnd: dac am acest TVA mic, mai bine oficializez producia, pentru c dac nu o voi face,
magazinul mi va fi nchis, iar dac m nregistrez nu voi plti taxe mari. Singurul lucru care poate
rezolva aceast problem, este s plteasc mai muli mai puin. i iat, de la 1 septembrie 2013 au redus
taxa pe valoarea adugat la 9% pentru panificaie. n ziua de intrare a reducerii au zis, c astfel, peste
75.000 de uniti nu vor mai avea voie s vnd pine, dac nu vor respecta o serie de condiii de igien i
dac nu vor avea case de marcat. n plus se vor inspira i controalele. Dup ase luni producia fiscalizat
din industria de morrit i panificaie a crescut cu 25% la fin i cu 20% la pine, iar n plus au fost
fiscalizate 150.000 de tone de produse, fa de perioada anterioar. Au precizat c proiectul merge mai
departe pentru c n continuare exist producie nefiscalizat, iar obiectivul principal dup tierea
TVA-ului la 9% era reducerea evaziunii din sector cu 50%, iar instituiile de control ale statului s i
fac datoria i s-i controleze pe cei care fac evaziune fiscal. De asemenea, reducerea TVA-ului la
9% n sector a adus i o ieftinire cu 12% a preului la pine.
Impactul negativ al msurii urmnd s fie compensat prin creterea (tot din septembrie 2013)
accizelor la alcool i introducerea de accize la bunuri de lux.

Anul 2013
Au modificat Codul Fiscal de 14 ori, din luna mai 2012 pn n prezent, ceea ce ar nsemna n medie
o dat pe lun. Majoritatea modificrilor au fost fcute n sensul creterii taxelor i impozitelor, cu
excepia celei care a vizat scderea TVA-ului la pine.
Ca urmare, n Codul Fiscal au fost introduse mai multe tipuri de taxe i impozite, de la taxa pe
monopolurile naturale, pn la accize mai mari regsite n preul berii. Numai n 2013, au fost publicate n
Monitorul Oficial mai multe ordonane i legi de modificare a Codului Fiscal, ntre care ordonanele 8 i
16, legile 127 i 168. Unele acte normative introduc noi taxe, altele le majoreaz pe cele existente deja.
Nici divorul amiabil nu mai este gratuit ncepnd din acest an. n goana dup bani, Guvernul Ponta a
introdus o tax pe divorul administrativ. Astfel c Legea 127/2013 privind aprobarea OUG nr. 121/2011
stabilete o tax de 500 de lei pentru cuplurile care decid s se despart pe cale amiabil. Taxa va fi
colectat de primrie.
Noile taxe i majorarea altora existente se aplic pentru creterea bugetului de stat.
Exemple pentru taxe i impozite noi i majorate n 2013:
persoanele fizice care dein peste 2 ha de cereale, plante oleaginoase, cartofi, sfecl de zahr
i hamei pe rod, peste 1,5 ha de leguminoase pentru boabe i pomi pe rod, peste 1 ha de tutun,
peste 0,5 ha vie pe rod i legume n cmp, peste 0,3 ha de flori i plante ornamentale i peste

6

0,2 ha de legume n spaii protejate vor plti, de asemenea, un impozit de 16% i CAS pe
veniturile din creterea i exploatarea animalelor i din valorificarea produselor de origine
animal;
Potrivit infomaiilor de la ANAF, pn la data de 26.07.13 au fost nregistrate 162.933 de declaraii
privind veniturile din activiti agricole impuse pe norme de venit pentru anul 2013.
persoanele fizice care obin venituri din silvicultur i piscicultur vor plti impozit de 16% i
CAS;
o nou tax a fost introdus pentru buturile fermentate, i anume o acciz suplimentar de 25
euro/hl de produs pentru buturile fermentate, altele dect bere i vinuri, la care ponderea de
alcool absolut provenit din fermentarea exclusiv a fructelor, sucurilor de fructe i sucurilor
concentrate de fructe este mai mic de 50%;
acciz pentru bijuterii din aur i/sau din platin, cu excepia verighetelor: acciz de 1
euro/gram pentru bijuteriile cu pn la 14k i de 2 euro/gram pentru cele peste 14k;
energia electric i gazele se vor scumpi. Tax pe monopolurile naturale (energie electric i
gaze naturale), n valoare de 0,1 lei/MWh pentru energia transportat ctre sistemele de
distribuie, de 0,75 lei/MWh n cazul cantitii distribuite i de 0,85 lei/MWh pentru cantitatea
transportat numai prin sistemul de transport;
cot majorat de impozit, de 50%, pentru veniturile din prestarea de servicii n Romnia sau
n afara Romniei, dividende, dobnzi, comisioane, redevene i din exercitarea unei profesii
libere pltite ntr-un stat cu care Romnia nu are ncheiat un instrument juridic n baza cruia
s se realizeze schimbul de informaii;
Sectorul energetic a pltit n anul 2013 cele mai multe taxe suplimentare. Potrivit cifrelor transmise de
ANAF, n anul 2013 sectorul energetic a adus la buget n plus venituri de 413,3 mil. lei din taxele
sumplimentare, cu circa 35% mai puin fa de ateptri. Finanele au ateptat din taxele aplicate n
sectorul energetic ncasri de circa 630 mil. lei, iar dac se cumuleaz i TVA-ul i impozitul pe profit
suplimentar aferente, veniturile suplimentare care ar fi trebuit s fie obinute din acest domeniu erau
cuantificate la un miliard de lei.
Suprataxa de 60% pentru companiile care deruleaz activiti de extracie i vnzare a gazelor
naturale din Romnia, inclusiv din perimetrele din Marea Neagr, a fost aplicat la veniturile
suplimentare obinute ca urmare a dereglementrii preurilor din sector.Din aceast supratax Finanele
estimau c vor ajunge direct la buget 273,5 mil. lei, iar dac se cumuleaz i TVA i impozitul pe profit
suplimentar, rezultat din creterea preurilor dup liberalizare, rezulta un total al impozitelor pltite la stat
de 641 mil. lei. ns suma ncasat din aceast supratax (fr a include TVA i impozitul pe profit) a fost
de 243 mil. lei, cu circa 30 mil. lei sub program. Potrivit calculelor fcute de guvern n nota de
fundamentare a proiectului de ordonan de urgen prin care a instituit taxa asupra veniturilor
suplimentare obinute ca urmare a dereglementrii preurilor din sectorul gazelor naturale, n acest an ar
trebui s ajung la buget aproape 1,18 miliarde de lei din aceast supratax. Suma va fi mprit aproape
n mod egal ntre Petrom i Romgaz.
Taxarea activitilor agricole urma s aib un impact bugetar pozitiv de 578 de milioane de lei, n
timp ce din impozitul obligatoriu de 3% din veniturile companiilor cu o cifr de afaceri de sub 65.000 de
euro pe an erau programate s ajung n vistieria statului 457 de milioane de lei. Limita veniturilor
obinute pentru care se intr n sistemul microntreprinderilor a fost redus de la 100.000 de euro la
65.000 euro.
Din datele Fiscului reiese c din impozitul pe veniturile din arend au ajuns anul trecut la buget 98,77
milioane de lei. Suma depete ncasrile raportate pentru anul 2012 din impozitul pe veniturile din
arend, de 53,9 milioane de lei. n urma aplicrii noului sistem de impozitare a microntreprinderilor au
ajuns la buget anul trecut 556,6 mil. lei. n anul 2012 s-au ncasat 207,6 mil. lei din impozitarea
veniturilor microntreprinderilor.

Anul 2014
ncepnd cu anul 2014, 34 de taxe i impozite vor fi majorate i vor fi introduse 5 taxe noi. Cele
mai importante modificri sunt:

7

calcularea accizei n funcie de rata inlfaiei;
taxele pe construcii speciale (taxa pa stlp) efectul introducerii acestei taxe pe construcii
ncepnd cu 1 ianuarie 2014, va fi n cretere a poverii fiscale a cotribuabililor care dein
asemenea construcii i a cror valoare este semnificativ; despre impactul asupra populaiei,
acest nou impozit ar putea detemina creteri ale preului utilitilor, serviciilor de
telecomunicaii etc.;
creterea salariului minim pe economie la 850 de lei in ianuarie, apoi 900 de lei n iunie,
aceast cretere va afecta cetenii ale cror venituri sunt reprezentate doar de salariul minim
pe economie; s-ar putea considera c puterea de cumprare a acestora va crete, impozitul pe
venit i contribuiile sociale vor fi mrite (mai mule venituri pentru stat);
introducerea impozitului forfetar va avea ca efect plata unor sume certe la bugetul statului
din partea unor contribuabili n anumite industrii; se ateapt c acest lucru va permite
autoritilor fiscale s fac mai puine controale ale acestor contribuabili;
tax majorat pentru eliberarea paapoartelor temporare de la 84 lei la 100 lei;
acciza pentru bere majorat de la 0,748 euro/hl/grad Plato la 0,8228 euro/hl/grad Plato n
Romnie se consum aprox. 89 litri de bere n medie pe cap de locuitor;
acciza specific la igarete majorat de la 53,18 euro/1.000 igarete la 56,71 euro/1.000
igarete aprox 5 milioane de fumtori n Romnia;
accizele pentru alcool etilic majorate de la 750 euro/hl alcool pur la 1.000 euro/hl alcool pur;
eliminarea prevederii legale prin care primrii nu aveau voie s majoreze taxele locale cu mai
mult de 20% peste rata inflaiei n cazul persoanelor fizice (la persoanele juridice limita va
rmne), astfel, de la 1 ianuarie 2014, primriile vor avea und verde s creasc impozitele
locale ct de mult i doresc o s fie afectate toate persoanele fizice care aparin de
localitile ale cror primrii vor decide majorare impozitelor i taxelor locale;
Acciz suplimetar pentru carburani
Avnd n vedere necesitatea suplimentrii fondurilor la bugetul de stat, s-a decis ca modalitatea de
calcul a accizei stabilite n euro s fie modificat, considerndu-se necesar actualizarea cursului de
schimb cu rata inflaiei. Evident, aceast actualizare a cursului de schimb reprezint, de fapt, o cretere a
accizei calculat n moned naional. De asemenea, Guvernul a avut n vedere creterea accizei n euro
pentru carburani, ceea ce inseamn c acciza aferent carburanilor va crete att ca urmare a accizei
suplimentare, ct i ca urmare a actualizrii cursului de schimb cu rata inflaiei. n plus, orice cretere a
accizei determin o cretere a TVA-ului aferent accizelor. Cum att acciza, ct si TVA-ul aferent acesteia
reprezint taxe indirecte datorate bugetului de stat de companii, dar suportate de fapt de consumatorul
final, creterea accizei poate fi regsit n preul de vnzare al tuturor produselor accizabile achiziionate
de populaie.
Impactul estimat din creterea nivelului accizei la carburani (benzin, motorin, kerosen) asupra
veniturilor bugetare, ncepnd cu 1 aprilie 2014 este de 2.009 milioane lei, din care 1.620 milioane lei se
refer la accize i 389 milioane lei la TVA. Transpunerea majorrii accizei s-a efectuat lund n calcul i
scderea consumului. Veniturile bugetare suplimentare reprezint practic un transfer de fonduri din
mediul privat ctre bugetul statului, ceea ce va permite finanarea suplimentar a investiiilor publice, cu
efect de antrenare ridicat n economie, dar i pe piaa forei de munc, se arat ntr-un document al
Ministerului Finanelor.
Impactul estimat din creterea nivelului accizei la carburani (benzin, motorin, kerosen) asupra
veniturilor bugetare, ncepnd cu 1 aprilie2014 este de 2.009 milioane lei, din care 1.620 milioane lei se
refer la accize i 389 milioane lei la TVA. Transpunerea majorrii accizei s-a efectuat lund n calcul i
scderea consumului. Veniturile bugetare suplimentare reprezint practic un transfer de fonduri din
mediul privat ctre bugetul statului, ceea ce va permite finanarea suplimentar a investiiilor publice, cu
efect de antrenare ridicat n economie, dar i pe piaa forei de munc", se arat ntr-un document al
Ministerului Finanelor.

n concluzie, strategia de a majora impozitele i taxele sau de a introduce noi taxe, este eronat. O
demonstreaz a doua rectificare bugetar negativ pe anul 2013, conform creia au fost reduse exact acele

8

elemente din buget unde se atepta o colectare ridicat ca urmare a majorrii accizelor i taxelor i
introducerii de noi impozite: la ncasrile din accize (-648,1 mil. lei), TVA (-635,5 mil. lei), impozite pe
venit i salarii (-205,9 mil. lei) i impozite pe profit (-64,8 mil. lei). n total, taxele suplimentare din anul
2013 i 2014 nseamn o sarcin de 8 miliarde de lei pentru portofelele romnilor i bugetele companiilor.
Au tiat agricultorilor romni 1,5 miliarde lei n 2013 i 2014 prin taxele i impozitele introduse n acest
an. Prin normele de venit pltesc i cei care nu vnd nimic, dar i cei care nregistreaz pierderi din
activiti agricole. Taxele mai mari,de anul viitor, nu duc dect la faptul c fiecare romn va scoate din
buzunar 50 de euro n plus, de la cel mai mare salariat public sau privat, pensionar sau asistent social, cu
venituri sau fr. Greita colectare a veniturilor i lipsa proiectului economic de ar fac ca Guvernul s
nu aib alte posibiliti dect sufocarea romnilor i companiilor cu noi taxe i impozite. Noile taxe i
impozite majorate au anulat creterile de salarii i pensii sau diminuarea TVA-ului la pine.

Modaliti de mbuntire
Obiectul principal pe termen mediu este creterea veniturilor bugetare prin lrgirea suplimentar a
bazei de impozitare, continuarea procesului de mbuntire a colectrii i a diminurii graduale a ratei la
contribuii la asigurri sociale cu scopul mbuntirii ratei de ocupare a populaiei. Consolidarea
veniturilor bugetare i alocarea unor cheltuieli suplimentare n domenii cheie, precum educaia, sntatea,
cercetare-dezvoltare, i mediul nconjurtor, este oblicatorie din punct de vedere al obiectivului de
mbuntire a competitivitii economice a Romniei n condiiile creterii mobilitii geografice a
factorilor de producie (fora da munc i capitalul) att pe plan regional ct i global.
n anul 2013, au nceput cu reforma organizatoric a structurilor ANAF, cele care se ocup cu modul
de administrare, control i colectare a veniturilor bugetului general consolidat. Pe parcursul anului 2013,
au realizat reforma ANAF din punct de vedere al structurilor teritoriale i au reorganizat toate structurile
care au avut nainte atribuii pe linia combaterii i reducerii evaziunii fiscale. Pe lng aceste msuri de
natur organizatoric, trebuie s mai iau o serie de msuri de natur legislativ privind interpretarea i
mbuntirea legislaiei fiscale, care s conduc la reducerea operaiunilor care au ca efect evaziunea
fiscal. Pe aceast linie, au n vedere s introduc unele msuri de ordin legislativ privind mbuntirea
colectrii i reducerea evaziunii fiscale.
O prim msur va fi modificarea Ordonanei 15/1996 privind plile n numerar. Plile n numerar
ntre persoane fizice vor fi limitate la 10.000 de lei pe zi, iar plafonul pentru plile n numerar pe care le
pot face firmele, ctre alte companii sau persoane fizice, va fi redus la jumtate (de la 10.000 de lei la
5.000 de lei pe zi n. r.).





















9













Bibliografie
Narcisa Roxana Moteanu, Impozite i taxe 2004-2005, Editura Econimic, 2004
www.argerpres.ro
www.avocatnet.ro
www.buget-finante.ro
www.mediafax.ro
www.mfinante.ro statistici privind execuia bugetar 2006-2014
www.ziare.ro