Potrivit art.7 cod.comercial : ,,Sunt comerciani aceia care fac fapte de comer avnd comerul ca o profesiune obinuit, i societile comerciale(V.Elise,2007). Conform Legii nr. 507/2002 ,,sunt comercianipersoane fizice ceteni romni sau ceteni ai statelor membre U.E. i ai celorlalte state aprinnd spaiului economic european care desfoar activitate economic independent sau constituie asociaii familiale.( V.Elise,2007) n doctrin, n locul noiunii de comerciani prevzut n Codul Comercial, se folosete noiunea de ntreprinztori, adic acele persoane care organizeaz o ntreprindere. n diferite acte normative adoptate dup anul 1989 se folosete noiunea de ageni economici care acoper toate categoriile de persoane care particip la circuitul comercial. n art.2 al Ordonanei Guvernului nr.21/1992 privind protecia consumatorilor se precizeaz c agentul economic este ,,orice persoan fizic sau juridic care produce, import, export, transport, depoziteaz i comercializeaz produse ori pri din acestea ori presteaz servicii. (R.P. Vonica, 1997).
4
CAP2. CALITATEA DE COMERCIANT 2.1 Dobndirea calitii de comerciant n temeiul Codului comercial, calitatea de comerciant se dobndete n mod diferit, dup cum este vorba de o persoan fizic sau o societatea comercial (persoan juridic).( Stanciu D.C,2004) Pentru dobndirea i exercitarea profesiei de comerciant, se cer 3 condiii: 1) s fie capabil s ndeplineasc acte de comer; 2) s svreasc anumite acte de comer obiective pe numele i pe contul su 3) svrirea actelor de comer s aib caracter de profesiune (R.P. Vonica, 1997). 2.2. Dobndirea calitii de comerciant de ctre o persoan fizic Pentru ca o persoan fizic s desfoare activiti comerciale n calitate de comerciant trebuie s ndeplineasc n mod cumulativ urmtoarele condiii: a) Svrirea faptelor de comer obiective prevzute n art.3 cod comercial; b) Svrirea faptelor de comer obiective trebuie s fie efectiv; c) Svrirea faptelor de comer obiective trebuie s se fac n nume propriu; d) Faptele de comer obiective trebuie s aib un caracter licit; e) Condiia capacitii (capacitate deplin de exerciiu). Persoanele fizice pot desfura o activitate comercial numai n condiiile n care au capacitatea cerut de lege pentru a fi comerciant (capacitate comercial) adic au capacitatea deplin de exerciiu (18ani). Fac excepie de la aceast regul membrii ascociaiilor familiale, care potrivit art.4 alin.1 lit.a din Legea nr.507/2002, pot avea vrsta de 16 ani.(V.Elise,2007). 2.3.Dobndirea calitii de comerciant de ctre o persoan juridic Persoana fizic devine comerciant, cnd exercit fapte de comer i are comerul ca profesiune. Dac aceleai fapte sunt exercitate tot ca profesie, dar de o colectivitate de persoane n care elementul ,, individ,, dispare i este nlocuit cu un subiect de drept diferit de membrii si componeni, ne aflm n faa unei ,,societi comerciale,,. Acest organism se nfieaz sub forma unei ,, persoane juridice,, care are aceleai drepturi i obligaii ca ale comerciantului 5
persoan fizic, constituind totodat un important instrument de progres economic.(Eufemia Vieru, 2007). Societile comerciale sunt comerciani odat cu nmatricularea n registrul comerului, cnd dobndesc i personalitate juridic.(Piperea Gh.,2008) 1) Societile comerciale(Legea nr.31-90 republicat i modificat) dobndesc calitatea de comerciant independent de svrirea faptelor de comer, din momentul nmatriculrii n registrul comerului. 2) Regiile autonome(Legea nr.15/90) dobndesc calitatea de comerciant prin act de nfiinare(ex.hotrre de guvern). 3) Organizaiile cooperatiste dobndesc calitatea de comerciant de la data nfiinrii, n condiiile legii, avnd obligativitatea de nmatriculare n registrul comerului. 4) Statul i unitile administrative teritoriale. Conform art.8 c.com. ,,Statul, judeul i comuna nu pot avea calitatea de comerciani. Astfel c, dei nu are calitatea de comerciant, statul poate svri anumite fapte de comer, participnd la raporturile de drept comercial care sunt supuse legilor comerciale. Concluyia este valabil i pentru unitile administrativ-teritoriale. 5) Asociaiile nonprofit i fundaiile(Legea nr.21/24 modificat prin O.G. nr.26/2000 cu modificrile i completrile ulterioare) nu au calitatea de comerciani, desfurnd activiti nonprofit, dar pot svri fapte de comer, participnd la raporturile comerciale, supuse legilor comerciale.
6
Cap3.Condiii de exercitare a profesiei de comerciant 3.1. Principiul libertii comerului Constituia stabilete c economia Romniei este o economie de pia. n aceste condiii este obligat s asigure libertatea comerului. .(Eufemia Vieru, 2007). Comerul poate fi exercitat de orice persoan, cetean romn sau strin, indiferent de sex sau alte criterii, n funcie de dorinele i interesele sale. Accesul liber la profesiunile comerciale cunoate unele limite stabilite de lege. Legea prevede anumite condiii speciale n legtur cu capacitatea persoanei fizice de a desfura acte de comer, anumite restrngeri ale exerciiului acestei liberti, incapaciti, incompatibiliti, decderi i interdicii din dreptul de a face comer, ca i necesitatea unor autorizaii pentru a desfura o activitate comercial. (R.P. Vonica, 1997). 3.2.Capacitatea persoanei fizice Cu privire la capacitate, trebuie fcut distincie ntre capacitatea persoanei fizice de a svri acte de comer isolate i capacitatea cerut pentru a fi comerciant. Codul commercial nu cuprinde dispoziii special privind capacitatea de a face acte de comer isolate. n consecin, pentru ncheierea acestor acte se cer a fi ndeplinite condiiile generale ale dreptului civil referitoare la ncheierea actelor juridice. n temeiul dispoziiilor Codului comercial i ale Decretului nr.31/1954 privitor la persoanele fizice i juridice, o persoan fizic are capacitatea de a fi comerciant dac are capacitate deplin de exerciiu.(Capacitatea deplin de exerciiu ncepe de la data cnd persoana devine major, adic la mplinirea vrstei de 18 ani conform art.8 din Decretul nr.31/1954). Avnd o asemenea capacitate, persoana fizic poate sa-i exercite drepturile i s-i asume obligaii svrind acte juridice.(Stanciu D. C,2004) Codul comercial n art.10-12 cuprinde unele dispoziii generale privitoare la minor i la femeia mritat. Aceste dispoziii au fost abrogate. Codul comercial i Decretului nr.31/1954 prevd pentru minori i interzii unele incapaciti de a fi comerciani, motivat de interesul proteciei acestor categorii de persoane. (R.P.Vonica, 1997). 7
a)Minorul. Nu are capacitatea de a fi comerciant persoana care are condiia juridic de minor. Incapacitatea de a fi comerciant privete pe orice minor. Deci, ea se refer nu numai la minorul sub 14 ani, care este lipsit de capacitatea de exerciiu.ci i la minorul care a mplinit aceast vrst, care are capacitatea de exerciiu restrns. O problem se poate pune n legtur cu capacitatea de a fi comerciant a minorului care a mplinit 16 ani. S-ar putea discuta dac nu ar trebui s i se recunoasc acestui minor capacitatea de a fi comerciant. De vreme ce, conform art.10 din Decretul nr.31/1954, minorul de 16 ani poate s nchei contractul de munc ori s intre ntr-o organizaie cooperatist, fr a avea nevoie de ncuviinarea prinilor sau a tutorelui.(Stanciu D.C., 2004) Codul comercial, n art.13permite continuarea unui comer de ctre minor prin reprezentanii legali:prinii sau tutorele. O problem se pune i n legtur cu capacitatea femeii minore, cstorite. Potrivit legii, femeia se poate cstori la vrsta de 16 ani i, cu dispens, la mplinirea vrstei de 15 ani, i, prin cstorie, dobndete capacitatea deplin de exerciiu (art.8 alin.3 din Decretul nr.31/1954). Cu toate c, prin cstorie, femeia minor dobndete deplin capacitate de exerciiu, socotim ca ea nu poate avea capacitatea de a fi comerciant, pn la mplinirea vrstei de 18 ani. n concepia codului comercial, incapacitatea minorului privete nceperea unui comer. Minorul nu are capacitatea de a ncepe un comer; legea permite ns continuarea comerului n numele minorului. (R.P.Vonica, 2007) b) n afar de minor, conform art.14 Cod comercial nici persoana pus sub interdicienu poate fi comerciant i continua comerul. Condiiile de fond pentru punerea sub interdicie judectoreasc rezult din prevederile art 142 Codul familiei:,, Cel care nu are discernmnt pentru a se ngriji de interesele sale, din cauza alienaiei mintale ori debilitii mintale, va fi pus sub interdicie. n consecin el nu poate ncheia acte juridice, inclusiv pe cele care le reclam activitatea comercial. n cazul dobndirii unui fond de comer acesta trebuie s fie supus lichidrii, fiind interzis chiar i continuarea comerului de ctre printe sa tutore. (R.P.Vonica, 2007) 3.3. Incompatibiliti, decderi, interdicii i autorizaii Incompatibiliti. Prin definiie, activitatea comercial are un caracter profitabil, adic prin ea se urmrete realizarea unui profit. (V.Ptulea, 1993).Prin Constituia Romniei i prin lege sunt prevzute interdicii de a exercita comerul cu caracter profesional pentru persoane care au funcii sau profesii legate de exerciiul autoritii publice. Astfel, n art.123,131 i 142 din Constituie se prevede c funciile de procuror, judector, judector la Curtea constituional sunt incompatibile cu orice alt funcie public sau privat i deci persoanele care ndeplinesc aceste funcii nu pot exercita profesia de comerciant. De asemenea, funcionarilor publici li se interzice s fac acte de comer, s ia lucrri n antrepriz sau pmnt n arend. Nu intr n aceast 8
interdicie dobndirea sau nstrinarea de aciuni sau pri sociale i alte acte expres prevzute n art.3 din hotarrea menionat. Nu pot exercita profesia de comerciant nici poliitii, cadrele militare, diplomaii i unele persoane care exercit profesii liberale:avocaii, notarii, medicii, arhitecii etc. Sanciunea nclcrii normelor privind incompatibilitatea nu poate fi dect profesional sau disciplinar. (R.P.Vonica, 2007) Decderi. Activitatea comercianilor trebuie s se desfoare n condiiile respectrii ordinii publice i bunelor moravuri. n concret, nu pot fi comerciani, persoanele condamnate printr-o hotrre definitiv penal care prevede n mod expres decderea din dreptul de a exercita profesia de comerciant, ca pedeaps complementar pe lng pedeapsa principal de condamnare.(Vlcu Elise, 2007). n cazurile nclcrii acestor dispoziii legale, comercianii trebuie s suporte rigorile legii.(Stanciu D.C., 2004). Prin Legea nr.12/1990 privind protejarea populaiei mpotriva unor activiti comerciale ilicite s-au prevzut faptele care constituie activiti comerciale ilicite, precum i sanciunile contravenionale sau penale care se aplic pentru savrirea acestor fapte. Totui legea nu reglementeaz sanciunea decderii.(Eufemia Vieru, 2007). Este nevoie de o hotrre judectoreasc prin care s se fi intrerzis condamnatului exercitarea profesiei de comerciant, ca o pedeaps comunitar(art.64 Cod Penal).(Monica Gabriela Lostun, 2000). Interdicii. n anumite cazuri, exercitarea activitii comerciale este supus unor restricii obiective sau interdicii legale.(Stanciu D.C., 2004). Astfel, prin H.G. 1323/1990 sunt stabilite o serie de activiti care nu pot face obiectul unei activiti comerciale: activiti care constituie infraciuni conform legii penale sau care ncalc dispoziii legale imperative, activiti stabilite ca fiind monopol de stat sau fabricarea de droguri ori narcotice n alt scop dect ca medicament, imprimarea hrilor cu caracter militar etc.(Piperea Gh., 2008 ). nclcarea dispoziiilor legale menionate atrage dup sine nulitatea contractului de societate, n cazul societilor comerciale.(R.P.Vonica, 1997). Autorizaiile.Desfurarea de ctre persoanele fizice, n mod independent ori n formele asociative menionate, a unor activiti comerciale permise niiativei private este condiionat de existena unei autorizaii administrative eliberate de organele administraiei publice judeene i municipiului Bucureti(art.28 din Decretul lege nr.54/1990) (Stanciu D. C., 2004). Aceast procedur urmrete verificarea de ctre organele competente a ndeplinirii unor condiii speciale ndeplinite de lege pentru exercitarea anumitor activiti, cum ar fi: activiti bancare, de asigurare, medicale, farmaceutice i altele.(Piperea Gh., 2008). Autorizaia se elibereaz, in ceea ce privete prestrile de servicii, pe baza atestrii capacitii profesionale de ctre organele stabilite de lege i cu ajutorul organizaiilor profesionale specifice activitii pentru care se cere atestarea.( R.P.Vonica, 1997).Organul competent exercit numai un control de legalitate, el 9
nefiind ndreptit s aprecieze oportunitatea eliberrii autorizaiei. (Stanciu D.C., 2004). n privina societilor comerciale, H.G. nr.1323/1990 stabilete anumite activiti care pot face obiectul activitii unei societi comerciale numai cu avizul organelor competente.(Eufemia Vieriu,2007).
10
CAP 4.OBLIGAIILE PROFESIONALE ALE COMERCIANILOR Comercianii au urmtoarele obligaii profesionale: 1) obligaia publicitii n registrul comerului 2) -obligaia inerii anumitor registre comerciale sau de contabilitate 3) -obligaia exercitrii comerului n limitele concurenei loiale.(Eufemia Vieriu,2007). Publicitatea prin registrul comerului este reglementat prin Legea nr.26/1990 privind registrul comerului. Potrivit reglementrii legale, comercianii sunt obligai s se nmatriculeze n registrul comerului i totodat, s cear nscrierea n acelai registru a unor meniuni privind actele i faptele prevzute de lege.(Stanciu D. C., 2004). Registrul comerului cuprinde: I. Registrul pentru nregistrarea comercianilor persoane fizice i asociaiilor familiale II. Registrul pentru nregistrarea comercianilor persoane juridice III. Cartotecile fielor comercianilor, formate din fiele fiecrui comerciant IV. Repertoriul alfabetic al comercianilor nregistrai, inclusiv emblemele acestora V. Registrul unic de intrri-ieiri.(Florescu G., 2003) 2) Obligaia de a ine anumite registre comerciale de contabilitate, n care s consemneze toate operaiunile comerciale este, de asemenea, prevzut n mod expres n art.22, cod comercial, fiind enumerate i registrele care, de regul, trebuie inute de comerciani.(Florescu G., 2003) 3)Legea nr.11/91 i completat prin legea nr.298/2001 privind combaterea concurenei neloiale prevede n art.5 care sunt faptele pe care legiuitorul le califica drept infraciuni de concuren neloial: a) folosirea unei firme, invenii, mrci...unei embleme, de natur s produc confuzie cu celelalte folosite legitim de alt comerciant; b) punerea n circulaie de mrfuri contrafcute i/sau, a cror comercialitate aduce atingerea titularului mrcii i induce n eroare consumatorul asupra calitii produsului/serviciului; Pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea sau amenda penal. De asemenea, conform art.4 din legea nr.11/91 modificat i completat, contraveniile se constat ca i n cazul infraciunilor de ctre Consiliul Concurenei cel care aplic, de altfel i amenda contravenional.(Piperea Gh., 2008).
11
CAP 5.DOVADA CALITII DE COMERCIANT n cazul unui litigiu, se poate pune problema existenei calitii de comerciant a uneia dintre prile litigante. Potrivit legii sarcina probei revine prii care formuleaz anumite pretenii. Deci, cel care invoc sau neag calitatea de comerciant a unei persoane fizice sau juridice trebuie s fac dovada. O atare dovad se poate face cu orice mijloace de prob admise de legea comercial. Dovada calitii de comerciant se face n condiii diferite, dup cum este vorba despre o persoan fizic ori o societate comercial.(Stanciu D.C., 2004). Dovada calitii de comerciant persoan fizic se poate face prin orice mijloc de prob admis de legea comercial. n cazul persoanei fizice care acioneaz n mod independent, conform Codului comercial, indiferent dac a fost sau nu autorizat ca PFA, se consider probat calitatea sa de comerciant dac exist dovezi c a efectuat fapte de comerobiective n regimul unei profesii i n nume propriu.(Gin V., 2003). n caz de litigii, cel care invoc ori neag calitatea de comerciant a unei persoane fizice trebuie s administreze dovada n acest sens. Dovada se face prin oricare din mijloacele de prob urmtoare: acte autentice, acte sub semntur privat, facturi acceptate, coresponden, telegrame, registrele prilor, martori, orice alt mijloc de prob admis de legea civil).(R.P.Vonica, 1997) Referitor la persoana juridic, calitatea de comerciant se probeaz prin dovada constituirii n cazul societilor comerciale, ori prin dovada nfiinrii n cazul regiilor autonome, n condiiile legii( ex: copie certificat de pe nmatricularea n registrul comerului) (Florescu G., 2003)
12
6.NCETAREA CALITII DE COMERCIANT Aa cum calitatea de comerciant se dobndete, ea se i pierde ori nceteaz n anumite condiii. n privina ncetrii calitii de comerciant, trebuie s se in seama de condiiile n care aceast calitate este dobndit.(Stanciu D.C., 2004). n ceea ce privete persoana fizic, ntruct dobndirea calitii de comerciant se face prin svrirea faptelor de comer obiective cu caracter profesional, ncetarea intervine cnd nu se mai svresc fapte de comer cu caracter profesional. ncetarea svririi faptelor de comer poate s fie temporar i,deci, ea s fie reluat. Pentru a avea efectul ncetrii calitii de comerciant trebuie ca ncetarea svririi faptelor de comer s fie efectiv i din ea s rezulte intenia de a renuna la calitatea de comerciant. ncetarea calitii de comerciant, de regul, are loc, n mod voluntar, dar ea poate s se produc i din alte cauze exterioare voinei sale(ex: n cazul evaziunii fiscale, conform Legii nr.87/1994 pentru combaterea evaziunii fiscale i art.64- 66 Cod penal). (R.P.Vonica,1997) Persoana juridic nceteaz prin dizolvare(art.222-227 Legea nr.31/90). (Florescu G., 2003) n cazul societii comerciale, calitatea de comerciant se pierde n momentul n care societatea nceteaz s mai existe ca persoana juridic. Societatea comercial i nceteaz existena prin dizolvare i lichidare. Potrivit legii, dizolvarea poate avea loc prin trecerea termenului stabilit pentru durata societii, imposibilitatea realizrii obiectului societii sau realizarea acestuia, hotrrea adunrii generale, faliment. Dizolvarea societii nu atrage dup sine pierderea automat a personalitii juridice a societii. n aceasta situaie, societatea nu mai poate face operaiuni comerciale, dar poate face operaiunile necesare lichidrii.