1

Ministerul Educaiei al Republicii Moldova

Universitatea de Stat din Moldova
Facultatea de Relaii Internaionale, tiine Politice i Administrative


Relaiile politice de conflict ntre guvernare
i opoziie n condiiile Republicii Moldova
Conferina tiinific, Catedra Politologie
FRIPA 2014



a studentului
Trofin Gheorghe, an. III, gr. 307
Specialitatea tiine Politice

Conductor tiinific:
Saca Victor,
dr. hab., profesor universitar


2

Fenomenul puterii politice i-a preocupat pe oameni nc din cele mai vechi
timpuri ale societii umane, lupta pentru ea de-a lungul evoluiei cunoscnd diverse
forme, de la revoluii i lovituri de stat pn la cele mai sofisticate metode ale
democraiei din ziua de azi. Sistemele politice contemporane au creat un cadru normativ
i simbolic deosebit i dificil, care s reglemeteze posibilitile accesului diferitor actori
de a acapara puterea politic, rolul central n acest sistem revenind partidelor politice,
ele constituind fora motrice a parlamentului dar i a ntregului sistem.
Realitatea politic demonstreaz c este imposibil ca toate formaiunile politice,
s accead n parlament. Astfel, apare un nou fenomen, puterea i opoziia, ultima fiind
definit ca ansamblul de persoane, grupuri, partide care, la un moment dat, n parte sau
n totalitate, se situeaz pe o poziie opus regimului sau politicii guvernamentale, fiind
considerat un fenomen benefic i necesar ntruct permite confruntarea de idei n
gsirea celor mai bune soluii la problemele cu care se confrunt societatea.
Deja mai bine de 20 de ani, de la declararea Independenei, se nregistreaz o
etap de schimbri social-politice i economice, adic cea a tranziiei de la sistemul
totalitar communist la cel democratic. Totui sunt prezente o serie de incertitudini i
fenomene perturbatorii, pe alocuri distrugtoare, caracteristice perioadei de tranziie. Un
fenomen important este relaia conflictual ntre putere i opoziie, nregistrndu-se
destul de des crize politice, incapaciti i alegeri anticipate repetate. Pentru o mai bun
nelegere a fenomenului dat n Republica Moldova, voi face o descriere a evoluiei
relaiilor dintre puterea i opoziia moldoveneasc.
Prima etap 1989 1994. Configurarea regimului politic moldovenesc la acea
etap era direct dependent de lupta ce se ducea ntre Frontul Popular din Moldova , n
calitate de majoritate parlamentar i Preedintele RM Mircea Snegur, care dorea s
ias de sub controlul parlamentar. Treptat parlamentul a devenit o instituie slab,
completat de ntrirea poziiei prezideniale.
3

Etapa 1994 2001. Perioada de existen a sistemului politic democratic de tip
extremal-pluralist. n baza alegerilor a fost stabilit ponderea politic a diferitelor
formaiuni social-politice din ar, evideniindu-se trei tendine principale: a) alipirea la
Romnia, b) reunirea, ntr-o form sau alta, cu URSS, c) consolidarea statalitii
democratice independente moldoveneti. ntre acestea aprnd mereu conflicte, de cele
mai multe ori ideologice i de principii.
Alegerile parlamentare din 1998 au demonstrat ieirea n prim-plan a unor
probleme de natur social-economic, care au devenit mult mai importante pentru
electorat dect chestiunile politico-statale. n aceast situaie ctig de cauz au avut
partidele social-orientate, fiind vorba de PCRM, n primul rnd, care totui este impus s
treac n opoziie de majoritatea parlamentar format fr participarea acestuia.
Etapa a treia 2001 2009. Dup alegerile anticipate din februarie 2001,
nvingtor iese iari PCRM-ul, dar cu un scor electoral cu mult mai categoric, ce i-a
permis s creeze un cabinet executiv monocolor i s aleag preedintele statului printr-o
majoritate calificat de 3/5. Opoziia constituit din Blocul Electoral Aliana Braghi
i PPCD, ntr-o astfel de minoritatea nu au avut prea multe a spune i a face, PCRM
afimndu-se ca singura entitate politic.
Dup alegerile din 2005, PCRM obine doar 56 de mandate, suficiente pentru
alege guvernul ns insuficiente pentru a alege preedintele. Astfel are loc, o ntorstur
la care nu se atepta nimeni, la procedura de alegere a efului statului au participat 78 de
deputai dintre care 75 au votat pentru Vladimir Voronin, avnd loc un eveniment cel
puin straniu, cnd dumanii de moarte PPCD i PCRM voteaz mpreun.
Etapa a patra 2009 2014. Dup alegerile din 5 aprilie, cnd opoziia contest
rezultatele alegerilor, au loc proteste stradale ample. Subiectele maltratrii tinerilor de
dup proteste, precum i atmosfera de teroare din societate a constituit un argument
pentru partidele din opoziie, aa zise democratice de a invoca comportamentul
4

totalitar al guvernrii. De altfel i guvernarea a adoptat un stil de comportament
categoric, rigid i conflictual. Rezultatele alegerilor au marcat o schimbare de
componen a guvernrii, ns la nivel de relaii guvernare opoziia, cu prere de ru s-
a schimbat extrem de puin.
Ambele legislaturi de dup alegerile din 5aprilie i respectiv 29 iulie, s-au soldat
cu eec. Dup alegerile din 29 iulie, este format Aliana pentru Integrare European,
format din PLDM, PD, PL i AMN cu scopul de a forma puterea i a trimite comunitii
pe banca opoziiei, ns aceasta se soldeaz cu eec n urma incapacitii politice i a
eurii celor patru tentative de alegere a efului statului pe cale parlamentar. Ultima
soluie la care a ajuns Parlamentul Republicii Moldova a fost organizarea
unui referendum republican constituional, pentru data de 5 septembrie 2010, la care a
fost propus revizuirea art.78 din Constituia Republicii Moldova i promovarea ideii
alegerii directe a efului statului care a fost declarat nevalabil, din cauza participrii la
acesta a unui numr insuficient de persoane. Au urmat o serie de conflicte att ntre
guvernare i opoziie ct i ntre componentele puterii, au euat mai multe tentative de
alegere a efului statului, ns dup o criz politic de aproape trei ani, la data de 16
martie 2012, cu 62 de voturi este ales Preedinte al Republicii Moldova Nicolae Timofti.
La momentul actual, Republica Moldova nregistreaz progrese n plan intern ct
i extern, consolidndu-se ca o democraie la care se tinde nc de la proclamarea
independenei. Guvernarea este consolidat i pare s funcioneze normal chiar i dup
mai multe ncercri de destabilizare i distrugere a ei. Opoziia pare s-i exercite
rolurile sale legale, ns uneori Partidul Comunitilor, practic o politic absurd i
destructiv. Nu recunoate statutul guvernrii, nu particip la edinele parlamentului,
boicoteaz diferite iniiative i evenimente.
n orice societate democratic, cu supremaia stabil a legii, opoziia este apreciat
ca fenomen ce contribui la dezvoltarea i funcionarea stabil a societii indiferent de
caracterul i culoare sistemului politic. Pentru o conlucrare productiv a forelor politice
5

este nevoie ca opoziia s dea permanent dovad de iniiativ, iar puterea s fie receptiv
la propunerile oponenilor si i ca ambele s fie tolerante.
Aadar, raporturile dintre putere i opoziie n condiiile actuale ale Republicii
Moldova sunt complicate i contradictorii, fapt ce i determin caracterul instabil al
transformrilor sociale. Astzi ambele pri nu disipun de un nivel adecvat de cultur
politic i, respectiv, de un mecanism de stabilire a relaiilor de consens. Puterea i
cultura, opoziia i cultura acestea sunt sintagmele-cheie care trebuie s devin
dominante n oricare activiti de transformare i consolidare democratic a societii.