CURS 7 Organizarea, implementarea i managementul sistemului HACCP
n momentul n care o organizaie decide s utilizeze sistemul HACCP pentru asigurarea inocuitii produselor sale, aceasta trebuie s se angajeze ca programul HACCP s fie parte integrant a modului de operare al organizaiei. ntruct HACCP reprezint o abordare structurat a controlului siguranei alimentelor, sistemul HACCP trebuie organizat i condus astfel nct s se asigure operarea corect i meninerea corespunztoare.
Organizarea programului HAC Structura de organizare a unui program HACCP difer considerabil de la o ntreprindere la alta, datorit variaiei organizrii interne i responsabilitilor diferite ale compartimentelor/departamentelor deja existente. Implicarea personalului operaional direct productiv i din compartimentul MQ n luarea deciziilor asigur succesul HACCP. Astfel, este important s se stabileasc managerii i reprezentanii acestora, implicai n programul HACCP. ntruct personalul operaional asigur funcionarea sistemului HACCP, organizarea unui program HACCP, condus direct de un Birou de Sigurana Produselor, poate ajuta la evitarea problemelor poteniale n cursul implementrii HACCP. Dup elaborarea unui plan HACCP, cele mai multe ntreprinderi vor descoperi c practicile operaionale curente controleaz deja multe CCP-uri asociate produsului sau procesului. Totui, este o greeal s se presupun c, dac ntr-o ntreprindere exist, n mod curent, activiti prevzute n planul HACCP, aceasta folosete deja HACCP. La adoptarea HACCP, ntreprinderea trebuie s se adreseze celor apte principii HACCP. Deficienele multor programe HACCP apar adesea n dou domenii: documentarea planului HACCP i managementul programului HACCP. Deficienele n documentarea planului pot consta ntr-o inadecvat informaie de fond pentru conducerea analizei pericolelor, documentarea necorespunztoare pentru CCP-urile identificate, justificarea netiinific a limitelor critice i lipsa justificrii frecvenei monitorizrii. Problemele de management al programului HACCP sunt deseori legate de verificarea inadecvat a aplicrii corecte, ntocmai cu ceea ce era prevzut n planul HACCP.
Angajamentul managementului Angajamentul managementului reprezint una dintre cele dou cerine eseniale care nu este n mod specific menionat ca parte integrant n cele 7 principii HACCP. Pentru reuita programului HACCP trebuie s existe o angajare deplin pentru sigurana produselor i pentru conceptul HACCP. Esena succesului unui program HACCP const n angajamentul conducerii pentru introducerea programului. n plus, reuita va depinde de gradul de detaliere al planului, prevznd resursele ce trebuie alocate i antrennd lucrtorii n obinerea de produse sigure.
2 Cele dou etape cheie n iniierea lucrului la un program HACCP sunt: angajamentul firmei n producerea de alimente sigure folosind HACCP; comunicarea acestui obiectiv ntregii ntreprinderi.
Conducerea trebuie s-i recunoasc responsabilitatea prin dispunerea de verificri n mers n timpul operrii sistemului i evaluarea sistemului HACCP. Este necesar un program sistematic de auditare a sistemului HACCP pentru a realiza o viziune pe termen lung a obiectivelor i funcionarea programului.
Conducerea organizaiei trebuie s prevad evaluri planificate a programelor preliminare i verificri. Se evalueaz prin audit urmtoarele programe: controlul materialelor (pstrare i eliberare, controlul substanelor chimice); etalonarea instrumentelor, a aparaturii; igiena i sanitaia (cldirii, instalailor, personalului); pstrarea nregistrrilor, control i verificare; instruire; selectarea furnizorilor/aprobare/audituri
I nstruirea Instruirea reprezint cel de al doilea aspect esenial menionat n standardele CAC care nu este specificat n cele 7 principii HACCP. Instruirea personalului n principiile i aplicarea HACCP i contientizarea sunt elemente eseniale n implementarea eficient a sistemului HACCP
Coordonatorul HACCP i echipa HACCP
Conducerea trebuie s numeasc un coordonator HACCP care s lucreze cu o echip multidisciplinar pentru elaborarea i implementarea planurilor HACCP. Responsabilitatea, autoritatea i importana dat coordonatorului i echipei HACCP reprezint alt instrument cheie de comunicare care poate fi folosit pentru a evidenia angajamentul ntreprinderii pentru HACCP.
ntre ndatoririle coordonatorului: identificarea operatorilor cheie care pot servi ca instructori; scrierea instruciunilor i a listelor de verificare; revizuirea nregistrrilor HACCP; revizuirea instruciunilor de lucru; urmrirea auditrilor interne; iniierea analizelor pentru a stabili cauzele problemelor; asigurarea conformitii cu programele preliminare. Coordonatorul, mpreun cu conducerea, trebuie s selecteze membrii echipei HACCP. El va conduce i va ndruma elaborarea planului HACCP. Conducerea trebuie s asigure resursele necesare pentru instruirea coordonatorului HACCP, a echipei i a altor persoane. Componena echipei HACCP variaz n funcie de ntreprindere, dar experiena a demonstrat rolul important al reprezentantului compartimentului Producie. 3 Acesta poate fi chiar coordonatorul HACCP. Echipa va include i un specialist n instalaii, igienist, asigurarea calitii i sigurana n consum. n echip, adesea este numit i un reprezentant al conducerii pentru a asigura concordana deciziilor echipei cu politica firmei i suportul corespunztor.
Strategia elaborrii unui plan HACC Pentru elaborarea planului HACCP, echipa se confrunt cu o mare cantitate de informaii i documentaie i cu complexitatea activitilor pe care le are de ndeplinit. n practic, formatul, structura planurilor HACCP variaz n funcie de necesitile procesului/produsului sau de segmentul de industrie cruia i este adresat. Se poate folosi un plan HACCP generic pentru a elabora propriul plan. Este ns esenial ca s se ia n consideraie condiiile specifice, unice din fiecare ntreprindere, detaliile specifice. n elaborarea planului HACCP, nainte de aplicarea principiilor HACCP trebuie obligatoriu realizate cele 5 etape preliminare.
Implementarea sistemului HACCP Implementarea i meninerea unui sistem de management al siguranei alimentului este o msura preventiv pentru a se creea un cadru organizaional n scopul evitrii situaiilor n care produsele alimentare nesigure ajung la consumator. Cu alte cuvinte se identific, evalueaz i controleaz toate pericolele fizice, chimice sau biologice care pot fi generate de materii prime, incinte, mediu, personal, echipamente sau procesele de producie. O asemenea msur preventiv o reprezint abordarea sistematic a inocuitii alimentelor cu ajutorul sistemului HACCP i este parte integrat n sistemul de management al siguranei alimentului.
Implementarea unui program HACCP ntr-o societate comercial presupune: o bun cunoatere a programului; angajarea total a personalului, ncepnd cu conducerea la vrf; resurse materiale, financiare i umane; capacitatea de a respecta activitile planificate; realizarea unor schimbri organizatorice (la nevoie).
Ce nseamn sistemul H.A.C.C.P. pentru societile comerciale i pentru consumatori? un sistem operant de management al siguranei alimentului n producie, distribuie i preparare; un control mai eficient al operaiilor, deoarece rolul inspectorilor este centrat pe respectarea planului HACCP, pe confirmarea eficienei acestuia; eliminarea limitelor metodelor tradiionale de control al calitii; un sistem suficient de flexibil pentru a se acomoda cu schimbrile/progresele n proiectarea echipamentelor, modernizarea proceselor tehnologice; reducerea incidenei, problemelor legate de sigurana alimentelor;
utilizarea mai bun a resurselor umane, materiale i financiare, eficientizarea sistemului de costuri al organizaiei; 4 identificarea pericolelor previzibile chiar i atunci cnd incidentul nu are o experien similar n trecut, ceea ce-l face foarte util pentru noile produse sau tehnologii; demonstraia fa de clieni i inspectori, c toate pericolele poteniale sunt sub control; creterea ncrederii consumatorilor n produs i n productor; promovarea internaional a produselor i a afacerii prin mrirea siguranei alimentelor.
n concluzie, etapele unui proces de implementare a programului HACCP sunt: elaborarea politicii, a obiectivelor i a planului de implementare; ntrunirea echipei HACCP; instruirea echipei HACCP n vederea elaborrii i implementrii planului HACCP; pregtirea unui plan HACCP etalon pentru un singur produs; instruirea personalului implicat n fabricarea produsului respectiv; pregtirea aplicrii procedurilor planului HACCP de ctre personalul productiv; aplicarea experimental a planului HACCP pentru un singur produs; evaluarea rezultatelor aplicaiei experimentale/propuneri de modificri; instruirea personalului n vederea aplicrii planului HACCP verificat i modificat; implementarea programului HACCP pentru toate produsele; verificarea programului HACCP pentru fiecare produs n parte; actualizarea i revizuirea planurilor i programelor HACCP pentru fiecare produs.
Managementul programului HACCP Programul HACCP nu opereaz de la sine, automat. Pentru a avea succes, necesit sprijin corespunztor i management.
Coordonarea activitilor pentru sigurana alimentului Va trebui ca o persoan s aib responsabilitatea general pentru sistemul HACCP i programele suport din ntreprindere. Aceast responsabilitate se extinde la introducerea, revizuirea i aprobarea documentaiei sistemului HACCP. Coordonatorul va trebui s asigure echipei HACCP acces la informaiile de care are nevoie.
Sisteme de evaluare a schimbr n decursul activitii unei organizaii pot aprea frecvente modificri de: politic de siguran alimentar; gam sortimental; proces de producie; reete de fabricaie; sli de producie, localizarea instalaiilor; programe de curenie i dezinfecie; personal (nivel de calificare, contientizare, responsabiliti); furnizori de materii prime, ingrediente, materiale, servicii; beneficiar. Important este ca aceste schimbri s fie cunoscute i evaluate de echipa HACCP. 5 Trebuie elaborate proceduri documentate care s asigure buna comunicare a informaiilor privind schimbrile survenite.
Evaluarea periodic i revizia Procedurile de verificare asigur evaluarea i revizuirea periodic a sistemului HACCP. Evalurile programate regulat sunt nepreuite n evaluarea tendinelor pe termen lung; aceste evaluri se utilizeaz, de asemenea, pentru a determina dac este necesar s se fac schimbri n planul HACCP, SOP*, aciunile corective, formulare, documentaie, practici. Aceast activitate este efectuat de ctre o echip de audit intern.
Verificarea i mentenana sistemului HACCP Verificarea este o etap important a programului HACCP. Se realizeaz att n momentul elaborrii sistemului ct i pe parcursul funcionrii acestuia la intervale de timp bine stabilite, precum i ori de cte ori intervine o modificare cu impact probabil asupra siguranei alimentelor.
Exist patru procese implicate n verificarea programului HACCP: primul este procesul tiinific sau tehnic prin care se verific dac limitele critice de control sunt adecvate pentru inerea sub control a pericolelor ce ar putea s apar; al doilea proces de verificare se efectueaz pentru a stabili eficiena sistemului; al treilea proces const n revizuirea i revalidarea periodic a planului HACCP i se realizeaz prin audituri sau alte proceduri de verificare. Revalidarea presupune verificri la faa locului, verificarea tuturor diagramelor de flux i a CCP-urilor; al patrulea proces de verificare este analizat de ctre organisme guvernamentale responsabile sau alte organisme acreditate, n vederea certificrii.
n general, verificarea se face prin: audit intern (ntreprinderea i examineaz propriul sistem HACCP); audit extern: secund parte (verificarea este fcut de ctre beneficiar n scopul selectrii furnizorilor) sau ter parte (verificarea efectuat de ctre un organism neutru, independent din punct de vedere contractual i comercial de organizaia auditat, de furnizorii i clienii acesteia).
Certificarea Certificarea ofer societilor comerciale multiple avantaje: ntrirea propriei poziii pe pia; creterea cotei de pia deinute; globalizare intrarea pe piaa Comunitii Europene i pe alte piee; ctigarea ncrederii din partea clienilor i a organismelor de inspecie; ntrirea propriei organizaii sporirea eficienei i creterea motivaiei colectivului.