FONDUL MONETAR INTERNATIONAL

INTRODUCERE
n opinia noastra, tema aleas este deosebit de important, deoarece n cuprinsul ei se
gsesc noiuni generale despre Fondul Monetar Internaional (FMI), la tipurile de credite
acordate de acesta i evoluiile recente ale acordurilor stabilite ntre FMI i statele membre.
nelegerea temei presupune cunoaterea a ceea ce reprezint FMI i care sunt obiectivele
acestuia. FMI este o organizaie internaional care are 18 de state membre, n!iinat pentru a
promova cooperarea monetar internaional, stabilitatea valutar i acorduri valutare
sistematice, pentru a stimula creterea economic i niveluri nalte de !olosire a !orei de munc
i pentru a acorda asisten !inanciar temporar rilor membre, n condiii adecvate, pentru
a contribui la a"ustarea balanei de pli .
1
FONDUL MONETAR INTERNATIONAL
Capitolul 1.Apariia i evoluia Fondului
Monetar Internaional
1.1. Crearea, tatutul i o!ie"tivele F.M.I.
#pre s!$ritul celui de%al doilea rzboi, principalele ri din coaliia anti%&itlerist au conceput
diverse planuri de reconstrucie a relaiilor monetare internaionale. 'st!el, la (on!erina
Internaional a )aiunilor *nite de la +retton ,oods, din 1%-- iulie 1.//, s%a &otr$t
constituirea unui organism care s aib drept obiectiv eliminarea restriciilor comerciale
re!eritoare la sc&imbul de bunuri i servicii, precum i stabilizarea cursurilor valutare.
Fondul Monetar Internaional 0FMI1 a luat !iin n iulie 1./2, c$nd reprezentanii celor /3 de
ri participante au semnat un acord prin care s%a instituit un cadru legal de cooperare economic,
menit s evite repetarea politicilor economice dezastruoase, care au condus la recesiunea
mondial din anii 1.34. 'ctivitatea o!icial a FMI a nceput la 1 martie 1./5.
FMI este o organizaie internaional care are 18 de ri membre, n!iinat pentru a promova
cooperarea monetar internaional, stabilitatea valutar i acorduri valutare sistematice, pentru a
stimula creterea economic i niveluri nalte de !olosire a !orei de munc i pentru a acorda
asisten !inanciar temporar rilor membre, n vederea a"ustrii balanei de pli
1
.
F.M.I. urmrete ndeplinirea urmtoarelor o!ie"tive principale
-
6
promovarea cooperrii monetare internaionale prin intermediul unei instituii
permanente, care s constituie un mecanism de consultare i de colaborare cu rile
membre n probleme monetare internaionale7
!acilitarea i creterea ec&ilibrat a comerului internaional, aduc$ndu%i ast!el
contribuia la promovarea i meninerea unei nivel ridicat de !olosire a capacitilor de
producie n toate rile membre, la sporirea resurselor productive i la creterea venitului
naional7
promovarea stabilitii cursurilor valutare i evitarea devalorizrilor monetare, ca mi"loc
de concuren internaional7
crearea unui sistem multilateral de pli n ceea ce privete tranzaciile curente dintre
rile membre i eliminarea restriciilor valutare, care st$n"enesc dezvoltarea comerului
internaional7
o!erirea rilor membre de !onduri valutare sub !orm de credite pe termen scurt i
mediu, n vederea reducerii dezec&ilibrelor temporare din balanele de pli e8terne ale
rilor membre.
9a ora actual, obiectivele FMI pot !i sintetizate ast!el
3
6
a1 asigurarea stabilitii cursurilor valutare7
1
Internet: &ttp6::;;;.!mi.ro:inde8.p&p<mid=pid>1.=lg>ro % accesat la data de 43.43.-41-
2
Internet: &ttp6::;;;.scribd.com:doc:3.4/3-.1:2:F?)@*9%M?)AB'C%I)BAC)'BI?)'9 accesat la data de
43.43.-41-
2
FONDUL MONETAR INTERNATIONAL
b1 evitarea deprecierilor monetare cu caracter pur concurenial7
c1 corectarea dis!uncionalitilor balanelor de pli ale statelor membre.
1.#. Fun"iile FMI
Drincipalele $un"ii
%
ale FMI sunt6
1. supravegherea politicilor financiar-valutare E !uncia iniial a FMI, rmas
nemodi!icat, care presupune consultri periodice ntre rile membre i specialitii
Fondului cu privire la situaia balanei de pli n vederea asigurrii !uncionrii e!ective
a sistemului monetar internaional, c$t i cu privire la respectarea de ctre !iecare
membru a obligaiilor ce i revin, con!orm principiilor adoptate de FMI, respectiv6
obligaia membrilor de a se abine de la manipularea ratelor de schimb, intervenia pe
propriile piee de schimb pentru a contracara dezordinea monetar i respectarea
interesului celorlalte ri, ale cror monede pot fi afectate.
#. asistena financiar E const n acordarea unei ri a dreptului de a cumpra moneda
proprie a altei ri, cu obligaia de a%i rscumpra moneda naional ntr%un anumit
interval de timp. @ac iniial au bene!iciat de asisten !inanciar rile vest europene
distruse de cel de al doilea rzboi mondial, n prezent, cererile de asisten !inanciar vin
n cvasima"oritatea lor de la rile n dezvoltare. (reditele acordate de FMI sunt pe
termen mediu 0- E 2 ani1 sau termen lung 0/ E 14 ani1 i se solicit garanii speci!ice
pentru rambursare.
&. asistena tehnic, realizat prin6
trimiterea gratuit de specialiti n domeniile speci!ice de e8pertiz ale FMI7
pregtirea i !ormarea !uncionarilor publici7 n acest scop !uncioneaz n
cadrul Fondului dou instituii specializate, cu sediul la ,as&ington i la Fiena,
care o!er gratuit cursuri de specializare n domenii cum ar !i !inanele publice,
a"ustarea balanei de pli, programe !inanciare, etc7
consultan pe probleme monetare i !inanciare.
1.&. Or'ani(area i $un"ionarea FMI
?peraiunile curente ale Fondului Monetar Internaional sunt realizate de ctre (onsiliul de
'dministraie i de anga"aii permaneni, a!lai sub conducerea unui @irector General i a trei
@irectori 'd"unci, !iecare provenit din regiuni di!erite ale lumii. 'utoritatea administrativ este
delegat de (onsiliul Guvernatorilor, care este instana suprem de decizie a FMI.
n prezent FMI numr 18 de ri membre, reprezent$nd aproape n totalitate comunitatea celor
-44 ri membre ale ?)*.
FMI este condus de urmtoarele trei organisme
2
6
3
Internet: &ttp6::!acultate.regielive.ro:re!erate:banci:creditele%acordate%de%!mi%evolutii%recente%122888.&tml %
accesat la data de 43.43.-41-
4
Internet: &ttp6::!acultate.regielive.ro:re!erate:!inante:principalele%institutii%!inanciare%internationale%.3-.&tml %
accesat la data de 4/.43.-41-
5
+ran, Daul 0coord.1 E HCelaii valutar%!inanciare internaionaleI, +ucureti, Aditura @idactic i Dedagogic, 1..4.
3
FONDUL MONETAR INTERNATIONAL
1) Consiliul Guvernatorilor, se a!l n !runtea sistemului de conducere, este !ormat din
reprezentanii rilor membre i se reunete o singur dat pe an, av$nd rolul unei adunri
generale a acionarilor. Fiecare ar numete c$te un reprezentant pe o perioad de 2 ani, iar
acesta are un drept de vot a crui importan di!er n !uncie de cota%parte subscris. Fiecare ar
dispune de c$te -24 de voturi la care se adaug c$te un vot pentru !iecare 144.444 @#B subscrii.
n acest !el, numrul cel mai mare de voturi revine rilor cu cea mai mare cot%parte de capital
subscris 0#*', Marea +ritanie, Germania, Frana, Japonia1. (um toate deciziile importante
trebuie luate cu o ma"oritate de 82K din voturi, #*', care singure dispun de aproape -4K din
voturi, au de !apt un drept de veto. Ceprezentanii sunt minitri de !inane sau guvernatori ai unor
bnci centrale, care reprezint guvernul rii din care provin.
#) Consiliul administratorilor este !ormat din -1 de membri6 membri reprezint rile
ale cror cote%pri sunt cele mai mari, sau care, sunt creditori !oarte importani ai FMI i 12
membri desemnai de celelalte ri membre, grupate, n principiu, pe zone geogra!ice. n acest
caz, unele grupuri las rii celei mai importante dreptul s numeasc un administrator care s le
reprezinte, iar altele practic rotaia.
&) Directorul General, este, prin conses, un european, care conduce Fondul sub controlul
administratorilor. #ediul F.M.I. este la ,as&ington,@(, iar director general al FMI este, n
prezent, doamna (&ristine 9agarde.
1.%. Reurele FMI
Cesursele Fondului Monetar Internaional sunt constituite, n principal, prin cotele%pri de
capital, subscrise i vrsate de ctre statele membre, precum i din obligaiile pecuniare
ulterioare, asumate !a de Fond de ctre aceste state. *nitatea de cont a FMI este @#B
0@repturile #peciale de Bragere1.
Drepturile Speciale de Tragere (DST)
6
*
Fondul Monetar Internaional are autoritatea con!erit de clauzele 'cordului s emit @#B.
(reate n 1.., @#B%urile reprezint mi"loace de rezerv internaionale care servesc drept uniti
de cont i drept mi"loace de plat utilizate de ctre statele membre ale Fondului, de ctre Fondul
nsui i de ctre Hali deintoriI mputernicii 0care trebuie aprobai de ctre (onsiliul
'dministratorilor al FMI cu o ma"oritate de 82K1. @#B%urile se constituie ca parte a rezervei
valutare o!iciale a unui stat. A8ist un numr de agenii internaionale i bnci de dezvoltare care
!olosesc @#B E urile ca uniti de cont. #tatele membre i ceilali deintori aprobai pot cumpra
i vinde @#B%uri ca valut. Ale pot lua sau acorda mprumuturi sub !orm de @#B%uri sau le pot
utiliza drept garanie.Faloarea @#B%urilor se determin pe baza unui co de patru valute
importante6 dolarul american, euro, Lenul i lira sterlin. 'ctualmente
5
1@#B> 1.23451 *#@, iar
1*#@ > 4.23-. @#B. #tatele membre ale FMI pot utiliza @#B%urile pentru a ac&iziiona valut
de la ceilali membri FMI la cursul de sc&imb curent, care este a"ustat zilnic. FMI are datoria s%i
spri"ine pe Hceilali deintoriI de @#B%uri pentru a putea e!ectua sc&imburi valutare.
Mrimea cotelor subscripiilor se stabilete pornindu%se de la indicatori identici, in$nd de
puterea economic a !iecrei ri. (on!orm statutului, cotele%pri se dimensioneaz n !uncie de
6
#oros, George E M@espre globalizareI, Aditura Dolirom, -44-.
7
(on!orm cursului valutar bnr din 12:43:-41-
4
FONDUL MONETAR INTERNATIONAL
poziia relativ a statelor membre n economia mondial6 cu c$t economia unui stat este mai
dezvoltat, iar comerul su e8terior are o pondere ridicat n totalul comerului mondial, cu at$t
cota%parte de capital este mai mare.
(otele%pri de capital determin6
#ubscrierile6 resursele pe care !iecare stat membru le pune la dispoziia Fondului
Duterea de vot6 deciziile FMI se iau prin vot
'ccesul la !inanare6 p$n la -44K din cot anual i 44K cumulativ 0se pot depi n
condiii e8cepionale1.
($teva e8emple de numr de voturi6
ar+ ,e,!r+ a FMI
Cota* ,ilioane de
D-T
Cota* pro"ent din
total
.uvernator
.uvernator
alternativ
/oturi*
nu,+r
/oturi* pro"ent din
total
#tatele *nite ale
'mericii
35 1/.,3 15,4. Bimot&L Geit&ner +en +ernanNe 351 5/3 1,5/
Japonia
13 31-,8 ,1- Oos&i&iNo )oda MasaaNi #&iraNa;a 133 358 ,41
Germania
13 448,- 2,.8 Jens ,eidmann ,ol!gang #c&Puble 134 33- 2,85
Fran a
14 538,2 /,./ (&ristine 9agarde (&ristian )oLer 145 32 /,82
Cegatul *nit 14 538,2 /,./ George ?sborne #ir MervLn Qing 145 32 /,82
(&ina
8 4.4,1 /,/- R&ou Siaoc&uan Oi Gang 81 121 3,2
Italia
5 422,2 3,-/ Giulio Bremonti Mario @rag&i 54 842 3,1.
'rabia #audit
.82,2 3,-1
Ibra&im '. 'l%
'ssa!
Tamad 'l%#aLari 54 142 3,1
(anada 3.,- -,.3 Jim Fla&ertL MarN (arneL 3 ./- -,88
Cusia
2 ./2,/ -,53 'leNsei Qudrin #ergeL IgnatLev 2. 54/ -,.
India
2 8.8,- -,// Dranab MuN&er"ee @uvvuri #ubbarao 28 83- -,3/
rile de Jos
2 1-,/ -,35 )out ,ellinN 9.+.J. van Geest 21 85/ -,3/
+elgia
/ 42,- -,1- GuL Uuaden Jean%Dierre 'rnoldi / 34- -,48
Alve ia
3 /28,2 1,2. Jean%Dierre Cot&
Aveline ,idmer%
#c&lump!
3/ 832 1,25
'ustralia 3 -3,/ 1,/. ,aLne #;an Martin DarNinson 3- 1/ 1,/5
estul de !"" de ri - 2.3,8 -8,5. respectivul respectivul 5 /38 34,42
@up stabilirea cotei de subscripie a !iecrei ri, subscripia propriu%zis se trece n
contul FMI,
n structura urmtoare6 -2K n moned convertibil i 52K n moned naional. (ota%parte de
capital vrsat n moned naional este, n mod practic, depus, n numele i la dispoziia FMI,
ntr%un cont desc&is la autoritatea monetar central a rii respective. Fondul i poate e8ercita
oric$nd dreptul de a cere moneda respectiv.
Dentru a re!lecta sc&imbrile petrecute n economia mondial i rolul diverselor ri n cadrul
acesteia, cotele de subscripie la capitalul FMI, se revizuiesc periodic, de regul la intervale nu
mai mari de cinci ani.
5
FONDUL MONETAR INTERNATIONAL
Mrimea cotei de subscripie o!er un indiciu n legtur cu locul unei ri n economia
mondial, de aceasta depinz$nd mrimea mprumutului de care o ar poate bene!icia, c$t i
in!luena acesteia n procesul decizional al FMI.
ntr%o alt ordine de idei, FMI contracteaz #mprumuturi, care constituie o cale de procurare a
unor resurse suplimentare, la care acesta recurge n cazuri e8cepionale, impuse de necesitatea
asigurrii !uncionrii normale a sistemului monetar internaional.
(adrul general de re!inanare a Fondului, n asemenea situaii, este reprezentat de $%cordurile
&enerale de 'mprumut(implementate n anul 1.-, respectiv de M)oile %corduri de 'mprumutI
introduse n anul 1..8.
6
FONDUL MONETAR INTERNATIONAL
Capitolul #.Creditele i aitena a"ordate de
Fondul Monetar Internaional
#.1. Cara"teriti"ile 'enerale ale a"tivit+ii de "reditare
Fondul Monetar Internaional acord credite statelor membre sub mai multe !orme, !aciliti i
condiionri, care au evoluat n cursul timpului, pentru a asigura o c$t mai e!icient utilizare a
resurselor disponibile. @urata, condiiile de rambursare i condiionrile economice di!er de la o
!orm de creditare la alta.
(aracteristicile directoare ale activitii de creditare rm$n aceleai pentru toi debitorii6
1. (reditele sunt acordate n vederea depirii problemelor temporare ale balanelor de pli
ale statelor membre i restabilirii creterii economice sustenabile. Cesursele obinute de la
FMI nu pot !i utilizate pentru !inanarea anumitor proiecte sau activiti, ele !iind puse la
dispoziia autoritii monetare centrale n scopul reec&ilibrrii balanei de pli.
-. (reditele acordate de FMI sunt condiionate6 ara debitoare trebuie s adopte politici prin
care s depeasc di!icultile de balan cu care se con!runt, evit$nd ast!el acumularea
de datorii prea mari.
3. (reditele au un caracter temporar, scadena !iind dependent de tipul de acord n cadrul
cruia au !ost contractate.
/. Vara debitoare trebuie s ramburseze creditele la scadenele prevzute ast!el nc$t
resursele FMI s poat !i reorientate ctre alte state a!late n necesitate.
2. #tatele suport o dob$nd la nivelul celei de pia i n acelai timp i o ta8 de siguran
0care se restituie1 atunci c$nd se mprumut de la FMI n mod regulat prin acorduri
nonconcesionale, dar se poate impune i o supra%ta8 at$t la creditele normale c$t i la
tragerile e!ectuate n cadrul Facilitii de Finanare a Cezervelor #uplimentare.
Fondul Monetar Internaional este doar un depozitar al monedelor i al unei pri din rezervele
valutare ale statelor membre. 'cesta poate utiliza activele deinute pentru a acorda credite
statelor membre, n situaiile n care acestea se a!l n !aa unor di!iculti economice cu caracter
temporar, re!lectate de situaia balanei lor de pli e8terne. Dentru a putea accesa resursele puse
la dispoziie de FMI se !olosesc trei canale6
11 (redite normale 0@repturi )ormale de Bragere%@)B1
-1 (redite speciale 0@repturi #peciale de Bragere%@#B1
31 Faciliti
#.#. Creditele nor,ale
7
FONDUL MONETAR INTERNATIONAL
Creditele nor,ale sunt !inanate din capitalul subscris i vrsat de ctre statele membre la Fond
i sunt acordate sub !orm de trane. Fiecare tran este egal cu cel mult -2K din cota%parte de
capital subscris. Drima tran, numit tran de rezerv este acordat automat, la simpla cerere a
unui stat membru, care se con!runt cu o di!icultate a balanei de pli cu singura condiie ca
acesta s arate c depune e!orturi rezonabile pentru a depi problemele economice respective.
Dentru a dispune de aceste resurse acordate de Fond nu e8ist criterii de per!orman care
trebuiesc ndeplinite. 'st!el, aceste resurse pot !i anga"ate pe o perioad cuprins ntre 3 i 2 ani
!r a se impune un termen ma8im n ceea ce privesc scadenele. #tatele pot e!ectua di!erite
cumprturi n contul tranei de rezerv !r ca FMI s le perceap dob$nd, aceste trageri !iind
considerate recurs la resursele Fondului.
(elelalte trane care sunt n numr de patru sunt numite trane de credit, asigur !iecare accesul
statului care le solicit la un drept de tragere asupra resurselor FMI ec&ivalent cu -2K din cota%
parte de capital subscris. Drin tranele de credit, resursele puse la dispoziia unui stat membru nu
pot depi -2K din cota%parte n cursul unui an i nici nu pot !i utilizate integral -44K din cot.
Dentru a putea dispune de resurse n contul tranelor de credit este nevoie s !ie respectate
anumite condiii, ast!el aceast condiionare este gradual sporind de la trana nt$i p$n la trana
a patra.
#.&. Fa"ilit+ile
Fondul Monetar Internaional acord statelor membre posibilitatea de a accesa resursele sale i
prin intermediul anumitor !aciliti !inanciare. Cecursul la resursele Fondului se !ac prin
tragere
8
, adic prin cumprare de @#B%uri sau de valut a altor state membre contra propriei
monede .
Facilitile !inanciare practicate de FMI sunt urmtoarele6
1. %cordurile de *onfirmare 0 #tand%bL 'rrangements E#+'1 sunt concepute n vederea
acoperirii unui de!icit temporar al balanei de pli. Derioada de acordare a mprumutului
este 1- E 18 luni, iar perioada de rambursare a creditului este ntre 3E2 ani, de la data
primei trane . Branele de credit sunt acordate trimestreal , !iind condiionate de
realizarea criteriilor de per!orman.Vara n cauz va restitui Fondului valut
mprumutat i totodat i va recupera propria moned. @ob$nda a!erent este dob$nda
standard perceput de FMI 0n "ur de 2K1, la care se adaug , atunci c$nd este cazul,
comisioane de serviciu sau penaliti 04,2 K din suma disponibilizat1.
-. Mecanismul de *reditare +,tins 0 A8tended Fund FacilitL% AFF1 a !ost introdus n anul
1.5/, n vederea a"utorrii rilor care se con!runt cu grave dezec&ilibre ale balanei de
pli ca urmare a aplicrii unor re!orme !undamentale de!ectuoase n structura lor
economic 0producie, comer sau politica preurilor1. Derioada de acordare a
mprumutului se ntinde pe 3 ani, iar perioada de rambursare este de / E 5 ani i n acest
caz se aplic criterii de per!orman.
.
8
Bragere% desmneaza operaiunile de anga"are de mprumuturi.
9
@umitrescu #., +al,'. E MAconomie mondialI, Aditura Aconomic, 1...
8
FONDUL MONETAR INTERNATIONAL
3. Facilitatea de Finanare *ompensatorie i a )ecesitilor )eprevzute 0(ompensatorL
and (ontingencL Financing FacilitL% ((FF1 asigur !inanarea reparatorie a statelor
membre , care nregistreaz un de!icit al balanei de pli provocat de scderea veniturilor
din e8porturile de bunuri i servicii sau de creterea inopinat i e8cesiv a importurilor
de cereale dac aceste evoluii au un caracter temporar i imprevizibil. 'cest mecanism
permite acordarea de asistena !inanciar n cazul unei crize a plilor e8terne . #cadena
mprumuturilor este cuprins ntre 3%2 ani.
/. Facilitatea de Finanare a ezervelor -uplimentare 0 #upplemental Ceserve FacilitL E
#CF1 asigur asistena !inanciar n cazuri e8cepionale , generate de necesii pe termen
scurt, rezultate din pierderea subit i distructiv a cotei de pia sau ca urmare a
micrilor ample ale preurilor internaionale. Cata dob$nzii include i o component
adiional la rata de pia. Facilitatea se aplic numai cu acordul cvasigeneral al
comunitii internaionale i se ntinde pe o durat de 3%2 ani.
2. Facilitatea pentru educerea -rciei i pentru .ezvoltare 0DovertL Ceduction and
Gro;t& FacilitL%DCGF1 a !ost creat n anul 1..., n scopul spri"inirii atingerii
obiectivelor de dezvoltare economic sustenabil i de reducere a srciei , stabilite de
FMI mpreun cu rile membre slab dezvoltate. (reditarea prin intermediul acestei
!aciliti necesit o ampl strategie de reducere a srciei , elaborat de guvernele statelor
bene!iciare, cu a"utorul e8perilor Fondului i colaborare activ cu societatea civil din
rile respective i cu alte instituii de dezvoltare.
. /iniile de *redit 0reventive 0 (ontingent (redit 9ines E((91 acestea permit prevenirea
crizei, reducerea vulnerabilitaii economiilor de pia emergente i meninerea ncrederii
investitorilor strini n acestea, prin creterea volumului lic&iditilor n valut care pot !i
procurate de ctre un stat membru n situaia unor micri speculative de capital.
'cestea au !ost create n anul 1..., ca rspuns la dezec&ilibrele aprute pe piaa internaional
de capital n urma crizei asiatice i a consecinelor acesteia. n anul -444, ca urmare a anumitor
carene ale normelor te&nice de implementare a ((9, au !ost aduse unele modi!icri menite s
mbunteasc accesul la aceast !acilitate. 'st!el, s%a decis reducerea ratelor dob$nzii a!erente,
dei acestea au rmas la un nivel uor peste cel al pieei. FMI a decis acordarea n mod automat a
primei trane a creditului de tip ((9.
((9 este destinat statelor membre care nu se a!l n !aa unei crize provocate de ele, ns pot !i
vulnerabile la crizele de cont curent din alte ri.
'locarea de resurse prin !aciliatea ((9 se realizeaz pe o perioad de ma8im 1 an. Bragerile n
contul acestei !aciliti se e!ectueaz n cadrul unui 'cord de (on!irmare. Bermenul de
rambursare a creditelor este de 1 an% 1 an "umtate de la data !iecrei pli, put$nd !i prelungit cu
ma8im 1 an dac se aprob de ctre (onsiliul de 'dministraie al FMI.
#.%. Aitena a"ordat+ de FMI
#.%.1. Aitena $inan"iar+
9
FONDUL MONETAR INTERNATIONAL
*na dintre responsabilitile principale ale FMI este s acorde mprumuturi rilor care au
di!iculti de balan de pli, o!erind acestor ri posibilitatea de a%i re!ace stocul de rezerve
internaionale, de stabilizare a cursului valutar, de continuare a plii importurilor i de
reinstaurare a condiiilor de cretere economic. #pre deosebire de bncile de dezvoltare, FMI nu
acord mprumuturi pentru proiecte speci!ice.
FMI o!er i asisten financiar de urgen, pentru a susine re!acerea economiilor n urma
dezastrelor naturale i a con!lictelor, uneori la dob$nd pre!erenial. n cadrul #trategiei pe
Bermen Mediu, FMI discut posibilitatea introducerii unui nou instrument de !inanare pentru
economiile emergente, care rm$n vulnerabile la ocurile e8terne, n ciuda politicilor interne
solide. 'cest instrument ar o!eri !inanarea necesar meninerii ncrederii i reducerii riscului de
criz
14
.
#.%.#. Aitena te0ni"+
'sistena te&nic o!erit de FMI spri"in dezvoltarea resurselor productive ale rilor membre,
a"ut$ndu%le s%i !ormuleze politici economice i !iscale n spri"inul creterii economice. FMI
a"ut aceste ri s%i consolideze capacitile umane i instituionale i s !ormuleze politici
macroeconomice, structurale i !iscale corespunztoare. 'sistena te&nic reprezint apro8imativ
o cincime din bugetul operaional al FMI. Finanarea asistenei te&nice se !ace at$t din resurse
interne c$t i e8terne, cele din urm reprezent$nd !onduri din partea donatorilor bilaterali i
multilaterali
11
.
FMI i%a nceput activitatea de acordare de asisten te&nic n anul 1./, ca rspuns la cererea
c$torva state asiatice i a!ricane, care i%au c$tigat independena n perioada respectiv i doreau
s obin a"utor pentru crearea propriilor ministere de !inane i bnci centrale.
FMI organizeaz cursuri de pregtire pro!esional pentru o!iciali ai autoritii monetare centrale
i ai puterii legislative din statele membre, de asemenea, mai o!er asisten prin detaarea n
statele membre de e8peri i consultani permaneni, pe o perioad ce poate varia de la c$teva
sptm$ni la c$iva ani
#.1. Ne"eitatea per$e"ion+rii F.M.I.
@up o "umtate de secol de e8isten, F.M.I. se a!l n !aa unor noi provocri. (riticile
e8primate la adresa Fondului nu s%au mpuinat, din contr, tot mai multe voci consider aceast
instituie una perimat sau subordonat intereselor rilor dezvoltate, mai ales intereselor #.*.'.
Drintre criticile cele mai des nt$lnite adresate F.M.I. se pot aminti
1-
6
Fondul a dob$ndit o putere mult prea mare, ce risc s scape de sub control. 'cest lucru
este argumentat mai ales prin prisma !aptului c F.M.I. a pompat peste 114 miliarde de
dolari n criza asiatic, ndator$nd aceste ri cu scopul de a salva bncile internaionale
10
Internet: &ttp6::;;;.!mi.ro:inde8.p&p<lg>ro=programs % accesat la data de 4.43.-41-
11
Internet: &ttp6::;;;.!mi.ro:inde8.p&p<pid>1=lg>ro=mid % accesat la data de 4.43.-41-
12
Ra&aria, Codica Milena E HAconomie mondialI, Aditura '#A, +ucureti, -442.
10
FONDUL MONETAR INTERNATIONAL
care au garantat creditele plasate n economiile acestor ri. Aste tiut !aptul c 'sia de
sud%est a reprezentat un adevrat magnet pentru investiiile internaionale, !iind cunoscut
drept cea mai dinamic regiune a globului. (um ma"oritatea investiiilor din aceast zon
i au originea n rile dezvoltate, mprumuturile acordate de F.M.I. i garantate de
guvernele acestor ri au avut drept consecin i prote"area acestor investiii. n plus, sunt
!oarte multe voci care consider c nu este !iresc ca un grup de c$teva mii de specialiti
s dicteze condiiile de via pentru o populaie de peste 1,/ miliarde de oameni din rile
n dezvoltare.
F.M.I. este acuzat de lips de transparen, de !aptul c operaiunile pe care le deruleaz
nu sunt cunoscute, o!erindu%se opiniei publice doar in!ormaii sumare. Bot n cazul crizei
asiatice, Fondul a criticat politica macroeconomic dus de guvernele acestor ri, dup
ce tot Fondul ludase succesele acestei politici. (a o recunoatere a acestei situaii,
Fondul a acceptat constituirea unui grup de e8peri din a!ara instituiei, care s%i
monitorizeze activitatea i care a prezentat un prim raport la reuniunea anual ce a avut
loc la Draga, n -444. +iroul de evaluare va !i autorizat s analizeze toate activitile
F.M.I., inclusiv acordurile de mprumut cu di!erite ri care bene!iciaz de asisten
!inanciar.
(riticile F.M.I. se re!er i la politica acestuia n rile srace i n cele a!late n procesul
de tranziie de la economia plani!icat la cea de pia. )u de puine ori, Fondul este
acuzat c nu ine cont de condiiile concrete din aceste ri i condiiile impuse nu !ac
altceva dec$t s nruteasc lucrurile. De termen scurt, rile reuesc s%i atenueze
dezec&ilibrul balanei de pli, dar pe termen lung, e!ectele asupra sntii economiei
rilor n dezvoltare este dezastruos.
Branziia de la comunism la capitalism a constituit o noutate la !el de mare pentru
instituiile internaionale ca pentru rile n cauz. Ineditul situaiei i dimensiunea
nebnuit a procesului a adus de multe ori F.M.I. i alte instituii n situaia de a nu !ace
!a problemelor respective. 9iberalizarea comerului, a preurilor, a cursului de sc&imb
au condus la scderea produciei, creterea dramatic a oma"ului, a de!icitului balanei
de pli, erodarea puterii de cumprare, toate acestea constituind !enomene preponderente
n rile a!late n tranziie. 'plicarea unei reete unice n materie de tranziie nu a condus
la o cretere economic n rile respective. 'nalitii economici consider c n cazul
rilor n tranziie, ca i n cazul rilor srace, programele F.M.I. trebuiau s realizeze un
compromis viabil ntre a"ustare i dezvoltare7 a"ust$nd continuu srcia i subdezvoltarea
este, practic, imposibil de atins per!ormane economice competitive i un standard de
via decent n rile respective.
F.M.I., n calitatea sa de instituie central a #istemului Monetar Internaional, este
incapabil, n opinia !oarte multor specialiti, s !ac !a unei crize declanate n
interiorul sistemului. Bot mai multe voci susin c o criz n #.*.'. sau n Japonia ar
ec&ivala cu un colaps al ntregului sistem !inanciar internaional. Aste, ntradevr, un
scenariu catastro!ic, dar, pe de alt parte, crizele din Me8ic, 'sia de #ud%Ast i
'rgentina au artat o vulnerabilitate deosebit a sistemului. n acest sens, tot mai muli
e8peri consider necesar realizarea unor mecanisme !le8ibile, care s permit
intervenia Fondului n cazuri de urgen de tipul crizei asiatice.
Globalizarea tot mai accentuat a economiei mondiale necesit racordarea activitii
F.M.I. la noile realiti mondiale, inclusiv la mbuntirea statutului i a obiectivelor
11
FONDUL MONETAR INTERNATIONAL
!uncionale. ntrirea supraveg&erii sistemului monetar internaional reprezint una din
provocrile !undamentale care stau n !aa acestei instituii.
Capitolul &.Creditele a"odate de Fondul Monetar Internaional
i evoluiile a"etora 2n +rile ,e,!re
&.1. Date privind Ro,3nia "a tat ,e,!ru al FMI
Com$nia este membr a Fondului Monetar Internaional 0FMI1 din anul 1.5-, cu o cot
de participare care n prezent este de 1,43 miliarde @#B sau 4,/8K din cota total. Com$nia
deine 14 222 voturi, reprezent$nd 4,/.K din total.
n cadrul FMI, Com$nia !ace parte din grupa de ri 0constituena1 care include6 ?landa, *craina,
Israel, (ipru, Moldova, Georgia, 'rmenia, +ulgaria, +osnia Teregovina, (roaia, Macedonia,
Muntenegru. Grupa de ri este reprezentat n (onsiliul e8ecutiv al FMI de un director e8ecutiv
olandez % domnul 'ge +aNNer. n cadrul biroului directorului e8ecutiv, Com$nia are un
reprezentant care ndeplinete !uncia de consilier al acestuia.
Guvernatorul Com$niei la FMI este Guvernatorul +)C7 guvernator supleant este #ecretarul de
#tat din Ministerul Aconomiei i Finanelor cu responsabiliti n domeniu.
Drin relaia nc&eiat cu FMI, Com$nia se anga"eaz s nu recurg la introducerea de restricii cu
privire la e!ectuarea plilor i trans!erurilor pentru tranzacii internaionale curente i s nu
participe la aran"amente valutare discriminatorii sau practici valutare multiple, !r
aprobarea:consultarea FMI.
ncep$nd cu anul 1..1 asistena !inanciar acordat de FMI s%a concretizat prin aprobarea
unui numr de opt aran"amente stand%bL. n calitate de stat membru, Com$nia este obligat s
!urnizeze FMI in!ormaii i s realizeze consultri anuale cu aceast instituie, n con!ormitate cu
prevederile #tatutului FMI
13
.
FMI a o!erit Ro,3niei asisten te&nic n numeroase domenii, cum ar !i administrare !iscal i
vamal, politici !iscale, managementul c&eltuielilor bugetare, politici monetare i organizarea
bncii centrale, supraveg&ere bancar, intirea in!laiei, statistic i practici procedurale i
instituionale pentru prevenirea splrii banilor.
&.#. Drepturile i o!li'aiile Ro,3niei "a ar+ ,e,!r+ a FMI
13
'rticolului IF al #tatutului FMI
12
FONDUL MONETAR INTERNATIONAL
n urma aderrii la FMI, Com$nia a obinut urmtoarele drepturi
1/
6
a1 dreptul de a obine credite #n regim normal sau ca faciliti. ncep$nd cu anul 1..4,
Com$nia a bene!iciat de !aciliti sub !orma tragerilor curente, acordurilor stand%bL,
!inanrilor compensatorii i a !acilitilor de trans!ormare sistematic7
b1 dreptul de a obine credite #n monedele altor ri membre sau #n .-1 din resursele
generale ale Fondului, n sc&imbul unei sume n moneda naional, n condiii mult mai
avanta"oase dec$t cele ale pieei, !iind obligat s respecte n sc&imb o serie de condiii
impuse de FMI tuturor rilor membre a!late n postura de debitor !a de Fond7
c1 dreptul de alocri de .-1 #n cazul unor noi emisiuni de .-1. @atorit !aptului c FMI a
ntrerupt emisiunile de @#B ncep$nd din 1.5-, Com$nia nu a putut bene!icia de ast!el de
alocri dec$t ncep$nd cu anul 1.5.7
d1 dreptul de participare la luarea deciziilor #n cadrul FMI. Com$nia deine un numr de
voturi corespunztor cotei sale de participare, iar acest drept de vot se e8ercit prin
intermediul unui grup !ormat din 1- ri 0'rmenia, +osnia i Teregovina, +ulgaria,
(roaia, (ipru, Georgia, Israel, Macedonia, Moldova, ?landa i *craina1, grup condus de
reprezentantul ?landei, care reprezint i interesele rii noastre n (onsiliul A8ecutiv al
FMI7
e1 dreptul de aderare la 2I. i la filialele sale7
n urma aderrii la FMI, ara noastr i%a asumat i o serie de obligaii
12
, i anume6
a1 subscrierea i vrsarea cotei%pri de capital7
b1 convenirea cu FMI a unui curs reprezentativ al leului !a de dolarul american7
c1 s nu aplice restricii asupra e!ecturii plilor curente n relaiile economice
internaionale7
d1 s se consulte cu FMI i s colaboreze cu celelalte ri membre7
e1 s !urnizeze in!ormaii cu caracter economic i !inanciar privitoare la deinerile o!iciale
de aur i de mi"loace de plata internaionale, evoluia importurilor i a e8porturilor,
balanta de pli, investiiile strine, cursul de sc&imb i altele.
&.&. Itori"ul a"ordurilor Ro,3niei "u FMI
14
@ornescu F. HIstoricul relaiilor Com$niei cu Fondul Monetar InternaionalI
15
Internet: http://facultate.regielive.ro/referate/economie/participarearomanieilafmi160109.html
acce!at la "ata "e 09.03.2012
13
FONDUL MONETAR INTERNATIONAL
n general, FMI este pe primul loc n acordarea de asisten Com$niei pentru meninerea
stabilitii macroeconomice. Drogramele Fondului se concentreaz pe cadrul !iscal, politica
monetar i pe acele elemente ale programului de re!orm structural care in!lueneaz direct
situaia macroeconomic. Drincipala legtur dintre Fond i autoriti este Acordul stand-!,
nsoit de aciuni de asisten" tehnic
#6
.
ncep$nd cu 1.5-, Com$nia a !olosit resursele FMI n unsprezece ocazii 0detaliate mai "os1 ca
suport !inanciar pentru programele economice ale guvernului
15
.
Tipul Acordului Data Aprobrii
Data Expirrii
sau Rezilierii
Suma Aprobat
(milioane DST)
Suma Tras
(milioane DST)
Stand-by 10/03/75 10/02/76 95.0 95.0
Stand-by 09/09/77 09/08/78 64.1 64.1
Stand-by 06/15/81 01/14/84 1,102.5 817.5
Stand-by 04/11/91 04/10/92 380.5 318.1
Stand-by 05/29/92 03/28/93 314.0 261.7
Stand-by 05/11/94 04/22/97 320.5 94.3
Stand-by 04/22/97 05/21/98 301.5 120.6
Stand-by 08/05/99 02/28/01 400.0 139.75
Stand-by 10/31/01 10/15/03 300.0 300.0
Stand-by preventiv07/07/04 07/07/06 250.0 0 (nefinalizat!
Stand-by 05/04/2009 03/15/2011 11443.0 6088
W#uma tras este zero deoarece acesta a !ost un 'cord #tand%bL preventiv. Drogramul nu a !ost
!inalizat, numai prima evaluare !iind nc&eiat.
Acordurile $om%niei cu &'() *nainte de #++,
D$n n anul 1.8., Com$nia a nc&eiat cu FMI trei acorduri stand%bL, primul !iind semnat dup
trei ani de la momentul aderrii Com$niei la aceast instituie.
0rimul acord stand3b4 al om5niei cu FMI a !ost aprobat pe 3 octombrie 1.52 i a !ost !inalizat
cu succes pe - octombrie 1.5, des!ur$ndu%se pe o perioad de 1- luni, n care Com$nia a
primit .2 de milioane @#B.
%l doilea acord a !ost aprobat pe . septembrie 1.55 i a !ost nc&eiat pe 8 septembrie 1.58,
Com$nia primind /,1 milioane @#B.
16
Internet6&ttp6::;;;.!lacarais.ro:cms:site:!Xis:ne;s:istoriculXrelatiilorXromanieiXcuX!ondulXmonetarXinternational
XiiX518.&tml % accesat la data de 4..43.-41-
17
Internet: &ttp6::;;;.!mi.ro:inde8.p&p<lg>ro=programs % accesat la data de 43.43.-41-
14
FONDUL MONETAR INTERNATIONAL
*el de3al treilea acord, n valoare de 1.14-,2 milioane @#B a !ost nc&eiat pe 12 iunie 1.81, ns
a !ost reziliat dupa 34 de luni de la semnarea lui, pe 1/ ianuarie 1.8/, dup ce Com$nia a reuit
s trag de la FMI suma de 815,2 milioane @#B.
@e reinut c p$n la s!$ritul anilor Y.4, Com$nia nu avea datorii e8terne nici !a de celelalte
state i nici !a de FMI, mprumuturile primite !iind ac&itate ealonat, n mai multe trane.
Acordurile $om%niei cu &'() dup #++,
#-
@up anul 1..4, relaiile Com$niei cu FMI au cunoscut o mbuntire permanent, ca urmare a
e!orturilor depuse de autoritile rom$ne n acest sens. ncep$nd cu anul 1..1 a !ost desc&is o
reprezentan permanent a FMI la +ucureti, care des!oar o gam larg de activiti n scopul
asigurrii implementrii de ctre autoritile rom$ne a recomandrilor de politic economic ale
Fondului, de a menine legturi str$nse ntre organele de conducere ale FMI i autoritile din
Com$nia, precum i la asigurarea transparenei politicilor FMI n Com$nia. nc&eierea
acordurilor cu FMI dup anul 1..4 a !ost o necesitate pentru Com$nia, care se con!runta la acea
vreme cu un de!icit e8tern de amploare 0circa 1,2 miliarde de dolari1, aceste acorduri !iind
necesare n vederea soluionrii problemelor balanei de pli i procurrii de capitaluri de pe
pieele internaionale. @up 1..4, Com$nia a nc&eiat 8 acorduri cu FMI, primind de cele mai
multe ori doar prima tran.
@i!erenele semni!icative dintre cuantumul creditului aprobat i suma tras e!ectiv s%au
datorat at$t condiiilor severe impuse de Fond la acordarea unei noi trane din acord, c$t i
nerespectrii de ctre Com$nia a programului de re!orm.
.rimul aran/ament stand-! a !ost nc&eiat cu Fondul pe o durat de 1- luni i a !ost aprobat la
11 aprilie 1..1 pentru un volum total de 384,2 milioane @#B, care a inclus i trageri n cadrul
!acilitii de !inanare compensatorie 0mprumuturi acordate rilor care !ac dovada unui necesar
!inanciar care s compenseze o scdere temporar a ncasrilor din e8porturi sau o cretere
temporar a volumului importurilor1 pentru componenta import de iei. Al a avut drept scop
accelerarea re!ormei economice, proces demarat n 1..4, a !ost orientat n special pe re!orma
sistemului !inanciar%bancar i conturarea unui cadru legislativ i instituional speci!ic economiei
de pia. Memorandum%ul nc&eiat cu guvernul rom$n viza o stabilizare gradual a economiei
prin6 liberalizarea treptat a preurilor, eliminarea dob5nzilor real3negative, stimularea
procesului de economisire i a investiiilor, reducerea inflaiei, instituirea unor impozite i ta,e
corelate cu veniturile #ncasate, devalorizarea cursului de schimb i introducerea unei rate de
schimb flotante etc.
A!ectele pozitive urmrite nu au !ost la nivelul ateptrilor6 consumul de materii prime i energie
a !ost ncura"at n continuare prin meninerea unor preuri sczute, nerealiste, ritmul economisirii
i al investiiilor interne a sczut, volumul produciei interne i%a continuat declinul, iar rata de
sc&imb o!icial a leului !a de dolarul american a !ost supraevaluat, o situaie mai bun
nregistr$nd%o doar volumul investiiilor strine directe, care a cunoscut o oarecare cretere.
18
Internet:http://###.flacarai!.ro/cm!/!ite/f$i!/ne#!/i!toricul$relatiilor$romaniei$cu$fon"ul$monetar$inter
national$ii$718.html acce!at la "ata "e 10.03.2012
15
FONDUL MONETAR INTERNATIONAL
Al doilea acord a !ost un aran"ament stand%bL pe 14 luni, aprobat pe data de -. mai 1..- pentru
o sum de 31/ milioane @#B, care a inclus nca o !acilitate de !inanare compensatorie pentru
importul de iei. 'l doilea aran"ament a avut ca obiective macroeconomice6 #ncheierea micrii
corective a preurilor i liberalizarea cursului de schimb al leului, diminuarea inflaiei,
meninerea deficitului bugetar la un nivel ce poate fi finanat fr consecine inflaioniste,
stoparea declinului economic i redresarea poziiei e,terne a rii prin ameliorarea situaiei
balanei de pli e,terne i creterea rezervelor valutare. 9a !el ca i n cazul primului
aran"ament i n cadrul celui de%al doilea au !ost respectate obiectivele cantitative doar n primele
3 trimestre de aplicare.
)endeplinirea obiectivelor ambelor aran"amente s%a datorat unui comple8 de !actori
ne!avorabili, at$t interni c$t i e8terni, printre cei mai importani put$nd !i menionai6 nt$rzierea
procesului de privatizare i restructurare a economiei, ine8istena unei legislaii cu privire la
proprietatea individual, liberalizarea preurilor i a comerului !r n!iinarea unor instituii care
s reglementeze relaiile de concuren, liberalizarea salariilor !r asigurarea corelrii lor cu
productivitatea muncii, ratele nalte ale dob$nzilor, care au descura"at investiiile, supraevaluarea
cursului de sc&imb al monedei naionale, indisciplina !inanciar etc.
Al treilea aran/ament stand-! cu &'( a !ost semnat pe data de 11 mai 1../ pentru o sum de
341,2 milioane @#B, care a inclus i o !acilitate de trans!ormare sistematic 0aceste !aciliti erau
acordate rilor a!late n tranziie, care se con!runt cu di!iculti n ec&ilibrarea balanei de pli1.
Msurile de re!orm, parial atinse, au vizat stabilirea unei rate a dob$nzii real%pozitive,
devalorizarea substanial a cursului valutar o!icial, controlul i reducerea in!laiei, stabilirea
unor obiective cantitative clare n domeniul privatizrii i de restructurare a sistemului !inanciar%
bancar 0inclusiv de n!iinare a bursei de valori1, eliminarea subveniilor acordate de stat
productorilor ine!icieni s.a.
Al patrulea acord stand-! cu &'( a !ost aprobat pe data de -- aprilie 1..5 pe o perioad de 13
luni i pentru o sum de 341,2 milioane @#B, care urma s !ie tras n 2 trane trimestriale.
Drogramul economic aprobat viza atingerea unor obiective importante6 liberalizarea pieei
valutare i a preurilor utilitilor, meninerea deficitului bugetar la un nivel rezonabil (7,89),
creterea rezervelor 2), sistarea creditelor discreionare, reducerea ratei inflaiei etc.
)endeplinirea obiectivelor asumate de guvernul rom$n a condus la atingerea unor per!ormane
slabe at$t la nivel micro c$t i macroeconomic.
Al cincilea acord stand-! cu &'( a !ost aprobat pe data de 2 august 1... pentru o sum de /44
milioane @#B, pentru a spri"ini programul de re!orm i stabilizare economic al guvernului
Com$niei 0care a vizat diminuarea deficitului de cont curent, scderea #n continuare a inflaiei,
creterea rezervelor valutare ale 2), consolidarea fiscal i restricionarea creterii
salariilor, reducerea puternic a pierderilor #ntreprinderilor publice i implicarea mai
puternic a pieei de capital #n procesul de atragere a capitalurilor strine1.
Al 0aselea acord stand-! cu &'( a !ost aprobat pe data de 31 octombrie -441 pentru o sum de
344 milioane @#B. Drogramul a vizat susinerea procesului de dezinflaie i meninerea
deficitului de cont curent, concomitent cu accelerarea re!ormelor structurale i ntrirea
perspectivelor de cretere economic.
16
FONDUL MONETAR INTERNATIONAL
Al 0aptelea acord stand-! nc&eiat cu FMI a !ost aprobat pe data de 5 iulie -44/ pentru o sum
de -24 milioane @#B. 'cesta a !ost un acord stand%bL de supraveg&ere preventiv, care a cuprins
anga"amentele luate de Com$nia n privina politicilor macroeconomice pentru perioada :;;73
:;;" i a prevzut accesul la !ondurile FMI numai n cazul apariiei unor crize economice
neprevzute. n anul -442, ca urmare a divergenelor dintre FMI i partea rom$n cu privire la
evaluarea per!ormanelor i a cilor de aciune macroeconomic, acordul a !ost suspendat.
@up e8pirarea 'cordului, n iulie -44, !r a !i aprut necesitatea e!ecturii de trageri,
colaborarea Com$niei cu FMI n domeniul macroeconomic continu sub !orma consultrilor
anuale.
Al optulea acord stand-!6 (omitetul A8ecutiv a aprobat pe / mai -44. un 'cord #tand%+L pe
-/ de luni, n valoare de 11,//3 miliarde de @#B 01-,.2 miliarde Auro, 15,45 miliarde dolari
#*', 1.114,55K din cot1, i o prim tragere n valoare de /,35 miliarde @#B a !ost
disponibilizat dup nt$lnirea (omitetului. (ea de%a doua tran, n valoare de 1,518 miliarde
@#B, a !ost eliberat dup !inalizarea primei evaluri, n septembrie -44..
Branele trei i patru, condiionate de !inalizarea acestei evaluri, se ridic la o valoare de -,152
miliarde @#B. (omisia Auropean i +anca Mondial asigur i ele !onduri pentru a contribui la
acoperirea de!icitului de !inanare n cadrul programului.
Botalul creditelor nerambursate la s!$ritul lunii octombrie -44. se ridica la 488 milioane @#B,
respectiv .4..2K din cot.
'cest acord dintre FMI i Com$nia prevede o serie de obligaii
1.
6
a1 inte clare pentru de!icitul bugetar6 5,3K n -44., 2,.K n -414, /./K n -4117
b1 inte pentru rezervele valutare7
c1 adoptarea legii responsabilitii !iscale care H va stabili, n urma coordonrii cu FMI i cu
+anca Mondial, proceduri mbuntite de elaborare a bugetelor multianuale7 va stabili
limite privind recti!icrile bugetare e!ectuate n cursul anului7 va prevede reguli !iscale
privind c&eltuielile, datoria public i de!icitul primar7 va crea un consiliu !iscal care s
asigure o analiz independent i de specialitate7 va crea cadrul de emisiune i gestionare
a garaniilor i a altor obligaii colateraleI, dup cum se arat n #crisoarea de anga"ament
!a de FMI7
d1 reducerea numrului de salariai din sectorul bugetar printr%o rat de nlocuire de un
anga"at nou la apte plecai7
e1 adoptarea legii unice de salarizare a bugetarilor care s elimine practica prin care, datorit
sporurilor i stimulentelor, veniturile anga"ailor la stat a"ungeau s !ie de c$teva ori mai
mari dec$t salariile de baz7
f% re!orma sistemului de pensii, urm$rindu%se creterea numrului de persoane
carecontribuie la sistem. Guvernul se anga"eaz s introduc msuri de reducere n
continuare a c&eltuielilor cu salariile, inclusiv o ng&eare a tuturor salariilor cu e8cepia
salariilor minime.
Botodat prognoza pe urmtorii doi ani a unor indicatori economici, n viziunea FMI arat
ast!el
-4
6
19
Internet6 ;;;.capital.ro:articol %14.43.-41-
20
Internet6 ;;;.!inanciarul.ro %14.43.-41-
17
FONDUL MONETAR INTERNATIONAL
&.%. A"ordurile FMI "u alte tate ,e,!re
n ultimii ani FMI a convenit mai multe programe de spri"in !inanciar pentru a veni n a"utorul
statelor din ntreaga lume a!ectate de criza economic global. 'ceste programe de spri"in
!inanciar s%au adresat urmtoarelor state6
Armenia6 n luna noiembrie -448 FMI a aprobat un program de 13, milioane de dolari
pentru a spri"ini economia 'rmeniei p$n n -411. 9a data de . martie -44., FMI a
aprobat un nou acord stand%bL n valoare de 2/4 milioane de dolari i o durat de -8 de
luni, acord care permite 'rmeniei s trag apro8imativ -/4 milioane de dolari imediat.
1elarus6 n luna ianuarie -44. FMI a aprobat un program de spri"in !inanciar n valoare
de -,/ miliarde de dolari. +elarus a primit de"a prima tran de 588 milioane de dolari
iar restul urmeaz s !ie acordat n urmatoarele 1/ luni.

Salvador6 n luna ianuarie -44., FMI i%a dat acordul !inal pentru un mprumut de 844
milioane de dolari, ns a subliniat c aceast ar nu se con!runt cu necesiti imediate
i nu va trage imediat !ondurile.

Georgia6 FMI va debloca Georgiei o tran de mprumut de 18, milioane de dolari,
con!orm unui program pe trei ani. +anii !ac parte dintr%un acord stand%bL de 524
milioane de dolari aprobat n luna septembrie -448.

2ngaria6 n luna noiembrie -448, FMI, *niunea Auropean i +anca Mondial au
convenit un pac&et de spri"in !inanciar n valoare de -2,1 miliarde de dolari, cel mai mare
mprumut acordat unei economii emergente de la izbucnirea crizei mondiale. (ondiiile
impuse de FMI au obligat guvernul de la +udapesta s adopte reduceri suplimentare de
c&eltuieli, inclusiv c&letuielile sociale i salariile din sectorul public.

(slanda6 n luna noiembrie -448 FMI a aprobat un mprumut de -,1 miliarde de dolari,
dup ce toate bncile importante i moneda naional au intrat n colaps ca urmare a
datoriilor de miliarde de dolari acumulate n timpul e8pansiunii agresive peste &otare a
18
FONDUL MONETAR INTERNATIONAL
companiilor de servicii !inanciare din Islanda. De l$ng banii venii de la FMI, Islanda a
mai bene!iciat i de credite de trei miliarde de dolari venite de la rile nordice, Cusia i
Dolonia, precum i alte cinci miliarde de dolari din Marea +ritanie, ?landa i Germania,
ast!el c pac&etul total de care a bene!iciat Islanda se ridic la apro8imativ 14 miliarde de
dolari.

3en!a6 n luna martie a anului -44., QenLa a solicitat FMI un mprumut de p$n la 144
milioane de dolari pentru a prote"a moneda naional i a o a"uta s !ac !a crizei
alimentare.

4etonia6 n anul -448 FMI i (omisia Auropean au convenit un program de spri"in
!inanciar n valoare de 5,2 miliarde de euro. Dartea FMI a !ost de 1,8 miliarde euro 0-,13
miliarde dolari1, restul pac&etului !iind asigurat de *A, rile nordice, (e&ia, Dolonia,
Astonia i +anca Mondial. *na din condiiile convenite atunci a !ost i un de!icit bugetar
de ma8im 2K din DI+. (u toate c guvernul a anunat n -44. un de!icit bugetar de 5K
din DI+.

'ala5i6 la data de trei decembrie -448 FMI a anunat c a aprobat un mprumut de a"utor
n valoare de 55,1 milioane dolari pentru a a"uta Mala;i s reduc impactul creterii
preurilor la combustibili i ngrminte.

'ongolia6 la data de 5 martie -44. FMI a a"uns la un acord de principiu cu Mongolia
pentru un acord stand%bL de mprumut n valoare de --/ milioane de dolari cu o durat de
18 luni.

.a6istan6 FMI a aprobat un acord de mprumut de 5, miliarde de dolari n luna
noiembrie -448 pentru a evita o criz a balanei de pli i intrarea guvernului n
incapacitate de a%i plti datoriile. DaNistanul a anunat c va ncerca s obin !onduri
suplimentare de la FMI cu prile"ul discuiilor programate pentru luna aprilie -44..

Seria6 guvernul de la +elgrad a discutat cu o misiune a FMI nlocuirea acordului
preventiv de 2-4 milioane de dolari, convenit cu Fondul n luna ianuarie -44., cu un nou
acord clasic de tip stand%bL n valoare de -,. miliarde de euro. Fondul solicit #erbiei s%
i reduc de!icitul bugetar la 1,52K din DI+ n -44. de la -,5K n -448. #erbia a
ndeplinit cu succes cerinele impuse de FMI i a !inalizat ultimul accord stand%bL.

Sri 4an6a6 a obinut la s!$ritul anului -44. de la FMI un acord stand%bL n valoare de
apro8imativ -,255 miliarde dolari, pe o durat de -4 de luni.

Turcia6 n -414 'nNara i FMI au convenit s suspende discuiile asupra unui acord
stand%bL. (ele dou pri au opinii di!erite cu privire la unele din condiiile stricte ale
FMI, deoarece Burcia este capabil n aceast perioad Zs stea pe picioarele saleZ.
'cordul anterior de 14 miliarde *#@ dintre Burcia i FMI a e8pirat n mai -448 i a !ost
urmat de discuii asupra unui nou mprumut care nu s%au materializat. FMI declar c va
trimite o misiune n Burcia n luna mai pentru a reevalua situaia, aceasta !iind prima
misiune de acest gen din ultimii trei ani.
19
FONDUL MONETAR INTERNATIONAL
2craina6 are un acord de !inanare n valoare de 1,/ miliarde de doalri cu FMI.
'utoritile de la Qiev au primit de"a 14, miliarde de euro, ns trana a !ost acordat n
iulie -44. dup ce a !ost suspendat n urma dezacordurilor cu privire la de!icitul
bugetar. FMI este posibil sa nu reia acordul cu *craina pana in a doua "umatate a acestui
an, de aceea Qievul se va vedea nevoit sa gaseasca alta sursa pentru miliardele de dolari
de care are nevoi
Con"lu(ii
Fondul Monetar Internaional are un rol important pentru a a"uta rile membre care se a!l ntr%
un de!icit al balanei de pli, ast!el o!er trei canale prin care rile pot apela la resursele sale i
anume6 credite normale, @#B% uri i !aciliti. Facilitile de care poate dispune o ar membr
sunt di!erenele dintre ele prin perioada de rambursare, tranele, durata acordului, criteriile, dar i
natura problemei cu care se con!runt respectiva ar.
Com$nia ca stat membru, !urnizeaz in!ormaii i realizeaz consultri anuale cu FMI n
con!ormitate cu prevederile #tatutului FMI. Dentru Com$nia, relaia cu FMI a !ost uneori
controversat, at$t ca urmare a lipsei de pro!unzime a re!ormelor promovate n ara noastr n
diversele perioade ale tranziiei, c$t i a rigidittii FMI n ceea ce privete unele pac&ete de
programe propuse, inadecvate structurii economiei rom$neti.
n ultimii ani FMI a convenit mai multe programe de spri"in !inanciar pentru a veni n a"utorul
statelor din ntreaga lume a!ectate de criza economic global. FMI dispune de un statut special
de creditor privilegiat. Al niciodat un reduce obligaiile i nu anuleaz datoriile. (u toeta
acestea FMI a nregistrat, ncep$nd cu anii [84, o cretere a nt$rzierilor la rambursare a unui mic
grup de ri. 'ceste nt$rzieri !ac ca FMI s nu poat realiza re!inanri ale acestor ri, deoarece,
prin statut, i se interzice s mprumute ri care nregistreaz nt$rzieri la rambursare. Vrile
care ntrerup rambursarea sunt marginalizate, !iind ncadrate ntr%o situaie de ilegalitate
!inanciar internaional. 'ceste ri nu primesc nici un a"utor te&nic i nici spri"in !inanciar din
partea FMI i le este interzis accesul la credite bilaterale i la mecanismele de reealonare a
datoriei.
Momentan, s%au nmulit criticile la adresa FMI, consider$ndu%se c este o instituie subordonat
intereselor rilor dezvoltate, mai ales ale #*'. 'ceste critici au rolul de a atrage atenia asupra
anumitor probleme pe care Fondul le are nc i care ar trebui diminuate.
20
FONDUL MONETAR INTERNATIONAL
4I4LIO.RAFIE
1. &ttp6::;;;.!mi.ro:inde8.p&p<mid=pid>1.=lg>ro
-. &ttp6::;;;.scribd.com:doc:3.4/3-.1:2:F?)@*9%M?)AB'C%I)BAC)'BI?)'9
3. &ttp6::!acultate.regielive.ro:re!erate:banci:creditele%acordate%de%!mi%evolutii%recente%122888.&tml
/. &ttp6::!acultate.regielive.ro:re!erate:!inante:principalele%institutii%!inanciare%internationale%.3-.&tml
2. +ran, Daul E HCelaii valutar%!inanciare internaionaleI, +ucureti, Aditura @idactic i Dedagogic, 1..4.
. #oros, George E M@espre globalizareI, Aditura Dolirom, -44-.
5. (ursului valutar bnr din 12:43:-41-
8. @umitrescu #., +al,'. E MAconomie mondialI, Aditura Aconomic, 1...
.. &ttp6::;;;.!mi.ro:inde8.p&p<lg>ro=programs
10. &ttp6::;;;.!mi.ro:inde8.p&p<pid>1=lg>ro=mid
11. Ra&aria, Codica Milena E HAconomie mondialI, Aditura '#A, +ucureti, -442.
1-. 'rticolului IF al #tatutului FMI
13. @ornescu F. HIstoricul relaiilor Com$niei cu Fondul Monetar InternaionalI
14. http://facultate.regielive.ro/referate/economie/participarearomanieilafmi160109.html
12. &ttp6::;;;.!lacarais.ro:cms:site:!Xis:ne;s:istoriculXrelatiilorXromanieiXcuX!ondulXmonetarXinternationalXii
X518.&tm l
16. &ttp6::;;;.!mi.ro:inde8.p&p<lg>ro=programs
17. http://###.flacarai!.ro/cm!/!ite/f$i!/ne#!/i!toricul$relatiilor$romaniei$cu$fon"ul$monetar$internati
onal$ii$718.html
18. ;;;.capital.ro:articol
1.. ;;;.!inanciarul.ro
21