1

CARACTERISTICI ALE STRUCTURILOR ORGANIZAIONALE

Activitatea de organizare asigur att realizarea obiectivelor organizaiei, ct i
existena ca atare a acesteia, precum i a membrilor ei. Organizarea este esenial
pentru individ, dar mai ales pentru grupuri i sistemul organizaional, acestea din
urm neexistnd anterior organizrii.
Sub aspect psiho-organizaional, organizarea are urmtoarele caracteristici:
- este expresia nevoii de participare a membrilor organizaiei la definirea i
ndeplinirea scopurilor organizaiei;
- este un factor de eficacitate pentru grup i organizaie;
- presupune raionalitatea.

Exist dou tipuri de organizare, aflate n interaciune i interdependen:
1. procesual (descompunerea n elemente componenete a proceselor de munc i
apoi regruparea lor ntr-un tot unitar);
2. structural (preia rezultatele organizrii procesuale, ncadrndu-le n structuri
organizatorice).

Structurile organizatorice reprezint dispunerea logic, raional a elementelor
ce compun organizaia (posturi de munc, funcii, compartimente/departamente,
relaiile dintre ele); ele reprezint modul n care o organizaie i mparte munca n
sarcini specifice i realizeaz coordonarea acestora sau modul n care grupurile i
membrii individuali ai organizaiei sunt reunii (organizai) pentru a-i ndeplini
munca.
Aa cum precizeaz Gary Johns (1999), structura organizaional reprezint
modul n care o organizaie este asamblat sau organizat; este maniera n care o
organizaie i mparte munca n sarcini specifice i realizeaz coordonarea ntre acestea.

Pentru a proiecta o structur, este necesar mai nti, divizarea organizaiei n
diverse pri, n conformitate cu cteva criterii, i apoi furnizarea anumitor mijloace
de coordonare a funciunilor acestor pri, corelara lor ntr-o manier coerent, astfel
nct diversele funcii s se completeze i s se sprijine reciproc.


2
Diviziunea muncii se desfoar n dou moduri :
pe vertical (mprirea autoritii pentru planificarea i luarea deciziilor);
diviziunea vertical a muncii este caracterizat de autonomie, control i
comunicarea ntre nivele ierarhice.
pe orizontal (grupeaz n posturi i compartimente activitile de baz care
trebuie ndeplinite pentru atingerea scopurilor organizaiei); diviziunea
orizontal a muncii este strns legat de proiectarea postului i de difereniere.
Diferenierea reprezint predispoziia managerilor din departamente separate
de a avea viziuni diferite n termeni de obiective, ritm de lucru i stil n
relaiile interpersonale.
Coordonarea este procesul prin care se faciliteaz sincronizarea, comunicarea
i feed-back-ul ntre responsabiliti.
Astfel, funciile de baz (comune) ale unei structuri constau n cea de
difereniere a elementelor unei organizaii i cea de integrare a lor. Structura
organizaional ndeplinete i cteva funcii specifice, i anume:
1. Structura definete diviziunea muncii; aceasta se face pe dou nivele (diviziunea
vertical i diviziunea orizontal), ea determin ce operaii vor executa
participanii i precizeaz cum vor fi grupate mpreun operaiile individuale
(spre exemplu la nivel de unitate, departament sau divizie). Structura va preciza
ulterior dac oamenii vor lucra mpreun sau n echipe cu funcii complementare.
2. A doua funcie furnizeaz baza coordonrii rolurilor i unitilor specializate.
ntruct diviziunea muncii este realizat prin difereniere pe orizontal,
coordonarea necesit n mod obinuit un anumit grad de difereniere pe vertical.
Anumite roluri sunt definite i li se acord un rang mai nalt n raport cu altele;
persoanele care joac aceste roluri vor fi nzestrate cu cteva mijloace de
influenare (autoritate oficial, carism, recompensarea specializrii sau putere
coercitiv) pentru adaptarea comportamentului individual i de grup. Aceste
corectri asigur angrenarea diverselor activiti n conformitate cu anumite
scopuri prestabilite.
3. A treia funcie, structura specific un sistem de comenzi de reglare, un mecanism
prin care pot fi msurate, evaluate i modificate activitile de grup i individuale
la etape corespunztoare. Pe msur ce organizaia devine mai mare i mai
complex n diferenierea sa, aceasta nseamn c apar roluri adiionale cu scopul
3
monitorizrii operaiilor. Exist diverse metode de creare a unor asemenea
organe de comand, structura va preciza tocmai care metod sau combinaie de
metode va fi n vigoare.
4. A patra funcie, este cea n care structura precizeaz fluxul informaional i de
comunicare. Atunci cnd sunt implicai un numr mare de oameni, desigur c
fiecare individ nu poate fi liber s comunice cu oricare alt persoan. Structura
evit un asemenea haos, delimitnd care personae pot comunica i cu cine. Se
creaz un anumit numr de canale de comunicare ntre unitile difereniate pe
vertical i pe orizontal.
A spune c structura organizatoric deservete aceste funcii, nu nseamn a
spune c orice form specific structural le deservete n mod necesar bine. O
structur, de exemplu, poate grupa oameni conform cu funcia comun, cnd de fapt o
convenie diferit (spre exemplu, echipe de specialiti care se completeaz reciproc)
ar fi mai eficient.


Mielu Zlate identific nou proprieti (bipolare) ale structurii organizaionale:
Consistena (relativa unitate) structurilor organizaionale se refer la identificarea
elementelor componente relativ comune tuturor organizaiilor, la stabilitatea lor n timp,
i care se opune diversitii i labilitii exagerate a structurilor inconsistente.
Plasticitatea (flexibilitatea) structurilor organizaionale se afl la polul opus al
consistenei i exprim posibilitatea adaptrii, reorganizrii structurilor sub influena
schimbrilor i transformrilor din mediul social, i ca urmare a interaciunii dintre
organizaie i mediul extern al acesteia. Trebuie sa avem n vedere ns un dinamism
echilibrat al structurilor, n concordan cu cerinele progresului social i tehnic (o
inerie, o rigiditate excesiv dar i invers, o mobilitate, o fluctuaie excesiv a
structurilor organizatorice nefiind soluii eficiente).
Supleea structurilor organizaionale se refer la numrul de niveluri ierarhice, de
verigi intermediare n cadrul structurii organizaionale. Este important ca organizaia sa
dispun de un numr optim, strict necesar de niveluri ierarhice (pentru a facilita relaiile
interpersonale, circulaia informaiilor, luarea deciziilor), i nu de un numr excesiv,
inutil de astfel de niveluri.
Dimensionarea optim a structurilor organizaionale se refer la stabilirea numrului
de compartimente (departamente, servicii, birouri, secii, ateliere, echipe) i de persoane
4
strict necesare, n funcie de mai muli factori: mrimea organizaiei, complexitatea
activitii, specificul procesului tehnologic, gradul de cooperare i specializare n
producie, dispersia teritorial a subdiviziunilor organizaiei etc. O supradimensionare
sau o subdimensionare a structurilor mpiedic desfurarea optim a activitilor
organizaionale.
Raionalitatea structurilor organizaionale const n distribuirea raional a sarcinilor
de munc la nivel managerial, i totodat, distincia net ntre atribuiile serviciilor
ierarhice (cele amplasate la niveluri ierarhice diferite) i funcionale (cele aplasate la
acelai nivel ierarhic). O nerealizare corespunztoare a acestei distribuiri va duce fie la
supradivizarea activitii cadrelor de conducere, urmat de proliferarea excesiv a
posturilor de conducere, fie la scurtcircuitarea reciproc a serviciilor ierarhice i
funcionale.
Eficiena sistemului informaional se refer la eficiena comunicrii, i implicit a
sistemului organizaional n ansamblul su. Include claritatea, concizia, precizia,
corectitudinea, rapiditatea, oportunitatea comunicrii, a circuitului de informaii. Un
sistem informaional ncrcat, cu prea multe canale sau un sistem informaional
deficitar, cu deficit de canale vor avea ca efect ineficiena organizaional.
Multidimensionalitatea structurilor organizaionale presupune luarea n considerare
a unui numr ct mai mare de realiti, parametri, variabile organizaionale, a factorilor
att obiectivi (cum sunt cei economici) ct i subiectivi (psihosociali), pentru a asigura
eficiena funcional a structurii.
Economicitatea structurilor organizaionale apare drept consecin fireasc a
realizrii caracteristicilor menionate anterior. O structur subdimensionat (numr
redus de niveluri ierarhice, de verigi intermediare, de persoane, de compartimente etc.)
va fi ieftin, n timp ce o structur supradimensionat va fi mult prea costisitoare pentru
organizaie.

Mihaela Vlsceanu evideniaz cinci proprieti sau caracteristici (polare)
comune structurilor organizaionale:
Formalizarea indic msura n care o organizaie este preponderent formal
sau informal. Un nivel ridicat de formalizare este dat prin reglementarea intens,
prin norme, prin regulamente, a comportamentului organizaional. n general, cu
ct o organizaie este mai mare, cu att este mai puternic formalizat, pentru a se
garanta meninerea i coerena n activitate. Nu numai mrimea, dar att scopurile,
5
ct i natura activitii contribuie la creterea formalizrii (organizaiile militare
sunt organizaii puternic formalizate).
Intensitatea administrativ este dat de proporia dintre activitatea
administrativ (de execuie) i cea de conducere (de decizie i control). Astfel, pot
exista organizaii cu structuri preponderent executive (cele mai multe) sau
preponderent de conducere (de regul, cele politice).
Centralizarea se refer la autoritatea lurii deciziilor, la gradul de concentrare
a puterii: la vrful ierarhiei (structuri centralizate) sau la nivelurile inferioare ale
acesteia (structuri descentralizate).
Mrimea organizaiei precizeaz numrul membrilor si. Tendina creterii
numrului de membri implic adncimea specializrii, multiplicarea subunitilor
funcionale, intensificarea formalizrii dar i dificulti tot mai mari n controlul i
coordonarea organizaiei, n realizarea cooperrii. O problem ce decurge din
aceast caracteristic este pn la ce nivel organizaia i poate mri numrul de
membri fr a-i diminua funcionalitatea?
Complexitatea indic gradul de specializare, de difereniere sau diviziune a
muncii, fapt reflectat n numrul de niveluri ierarhice, de departamente sau uniti
funcionale, de activiti. Astfel, diferenierea orizontal este direct proporional
cu numrul de specializri sau posturi diferite din cadrul organizaiei, n timp ce
diferenierea vertical se refer la numrul de niveluri ierarhice ale unei
organizaii.

Gary Johns identific urmtoarele caracteristici structurale tradiionale:
Aria de control se refer la numrul de subordonai supravegheai direct de un
superior ierarhic. Cu ct aria de control este mai mare, cu att potenalul de
coordonare prin supraveghere direct este mai mic (atena acordat fiecrui
subordonat scade).
Aplatizarea versus nlimea indic numrul nivelurilor ierarhice de autoritate:
- organizaia plat (aplatizat) este o organizaie cu relativ puine niveluri
ierarhice de autoritate.
- organizaia nalt este o organizaie cu relativ multe niveluri ierarhice de
autoritate.
Formalizarea se refer la msura n care rolurile de munc sunt detaliat
definite de ctre organizaie. Cu ct gradul de formalizare este mai mare, cu att
6
organizaia respectiv este mai centrat pe reguli, reglementri i proceduri care
devin standarde stricte (de ex. McDonald's).
Centralizarea reprezint msura n care puterea decizional este localizat ntr-
o anume parte a organizaiei (la vrful sau spre baza ei).
Complexitatea este msura n care o organizaiei mparte munca vertical, orizontal
i geografic (un singur loc geografic sau teritorii geografice). O organizaie foarte
complex va fi una foarte variat: nalt, cu un mare numr de departamente,
rspndit n ntreaga lume (companiile multinaionale).
Gary Johns precizeaz c aceste caracteristici structurale se asociaz n mod
specific, rezultnd dou tipuri opuse de structuri organizaionale:
Structuri mecaniciste: caracterizate prin nlime, specializare,
centralizare i formalizare.
Structuri organice: caracterizate prin aplatizare, descentralizare,
specializare i formalizare reduse.
Cu ct o organizaie este mai mare, cu att cu att gradul ei de complexitate
(orizontal, verical i geografic) i formalizare crete, iar gradul de formalizare scade.

n funcie de gradul lor de formalizare, structurile organizatorice se clasific n:
1. structuri formale (a. birocratice ierarhic-liniare, funcionale, mixte, bazate pe
grupuri parial suprapuse; b. adhocratice - grupurile operative; c. matriceale, n
ase pri corpul operaional, vrful strategic, managementul mediu,
tehnostructura, personalul de supoirt logistic, ideologia - ; d. orizontale);
2. structuri informale, neoficiale, psihologice aprute ca urmare a interaciunii
indivizilor ntr-o situaie de grup.
ntre structurile formale i cele informale pot exista relaii de tolerare
reciproc, iar de cele mai multe ori relaii de organizare defensiv a unora n raport cu
celelalte, n funcie de mai muli factori:
gradul de structurare a formalului i informalului
relaiile dintre liderii formali i cei informali
stilul de conducere
vrsta membrilor organizaiei
pregtirea profesional
trsturile de personalitate
7
mrimea grupului
Structurile formale pot reprezentate grafic prin organigram, iar cele
informale prin sociogram.

Toate caracteristicile menionate, privind structurile organizaionale, reprezint,
totodat, criterii de diagnoz i evaluare a structurilor organizaionale, a eficienei lor.
Intervenia psihologului, n scopul ameliorrii i optimizrii structurilor
organizatorice, se poate realiza n trei faze ale ciclului functional organizaional:
a) faza de proiectare a structurilor
b) faza de implementare a structurilor
c) faza asimilrii i funcionrii ca atare a structurilor