Studiu i analiza asupra stadiului actual al

managementului public n administraia din Romnia

analiza diagnostic, analiza SWOT

Analiza diagnostic a managementului organizaiei publice

Punctele forte ale identificate la nivelul organizaiei publice:
1) La nivelul celor cinci funcii ale managementului:
a) Planificare:
- necesitatea parcurgerii etapei de planificare n cadrul organizaiei publice este important,
chiar dac motivele recunoaterii variaz;
- elaborarea direciilor previzibile de evoluie a organizaiei publice;
- exista o planificare sptmnal a activitilor la nivelul fiecrui departament;
- n general sunt cunoscute formele sub care trebuie s apar planificarea activitii viziune,
obiective, aciuni, responsabiliti, responsabili;
b) Organizare
- delimitarea clar a proceselor de munc pe componente, gruparea acestora pe posturi i
departamente, stabilirea anumitor criterii manageriale, economice i tehnice;
- rezultatele planificrii sunt n concordana cu rezultatele aciunilor desfurate;
- la nivelul instituiei, strucutura organizatoric este clar definit prin diferite acte normative
specifice activitilor desfurate de instituie;
- n general, relaiile interne sunt bine definite;
- instruciunile si procedurile sunt bine definite i respectate;
c) Coordonare
- n general rezultatele planificrii sunt corelate cu rezultatele activitilor desfurate;
- atribuirea sarcinilor respecta linia ierarhic;
d) Antrenare
- cultura organizaional proprie permite considerarea statului drept factor intrinsec de
motivare;
- sistemul de motivare negativ este bine definit de lege i cunoscut de persoanele
competente care l aplic;
e) Control
- exista obligativitatea raportrii (periodice n funcie de evenimente sau dup caz);

2) La nivel de subsistem:
a) Subsistemul metodologic:
- exist cunotine despre i se aplic contient sau nu diverse tehnici i metode specifice: o
forma simplificat a managementului prin obiective i a tabloului de bord, managementul prin
bugete, forme simplificate ale tehnicilor de stimulare a creativitii, forme ale delegrii,
edina, etc.
- necesitatea instruirii pe domenii specifice este recunoscut;
b) Subsistemul organizatoric:
- structura organizatoric este fix, fiind stabilit conform legii, prin Hotrre de guvern;
- numrul de posturi din piramida ierarhic este destul de ridicat cea ce conduce la alungirea
acesteia efectul pozitiv fiind posibilitatea aprofundrii problemelor i fundamentarea riguroas
a deciziilor;
- raporturile i atribuiile fiecrui nivel ierarhic sunt stabilite prin lege ;
- exist fie de post pentru personalul instituiei, structura acestora corespund standardelor n
vigoare;
- structura organizrii informale se muleaz pe cea a organizrii formale, permind o
ameliorare a comunicrii pe vertical ct i pe orizontal;
c) Sistemul decizional
- procedurile decizionale sunt bine stabilite i cunoscute;
- tipurile de decizii sunt specifice unui astfel de sistem public;
- criteriile utilizate n procesul decizional sunt cele stabilite prin reglementrile n vigoare;
d) Subsistemul informaional
- instituia este dotata cu tehnic de calcul conectat la reeaua internet;
- personalul instituiei are abilitile necesare utilizrii eficiente a acestor resurse;
- comunicarea intern respect structura ierarhic;
- relaiile dintre instituie cu mediul extern sunt stabilite prin msurile legislative;
- sistemul de comunicare funcioneaz att prin canalele formale ct i prin cele informale,
rezultatele obinute fiind satisfctoare.

Punctele slabe identificate la nivelul organizaiei:

1)La nivelul celor cinci funcii ale managementului:
a)Planificare
- timpul elaborrii strategiilor pe termen mediu i lung este extrem de redus, ponderea
activitilor curente fiind net superioar;
- termenele de realizare sunt n general foarte restrnse, desfurarea activitilor fiind
concentrat cu precdere pe rezultate dect pe proces;
- lipsa unor strategii viabile pe termen mediu i lung pentru deconcentrarea serviciilor publice,
a unor programe de colaborare la nivel interinstituional i a acordurilor de cooperare cu alte
autoriti publice locale;
- lipsa de programe i strategii fiabile pentru mbuntirea real a calitii vieii comunitii
locale;
- incapacitatea de a elabora programe i proiecte pentru a atrage resursele financiare
disponibile la nivelul ageniilor guvernamentale, utile mbuntirii condiiilor de trai.
- slaba comunicare cu organizaiile neguvernamentale concretizat ntr-un numr redus de
parteneriate ncheiate cu acestea pe termen lung i mediu;
- resursele financiare limitate i dependena exclusiv de alocrile din bugetul naional;
b) Organizare
- ponderea activitilor curente neprogramate este net superioar celor planificate efectul fiind
observat prin dificultatea cu care sunt realizate diferite proiecte de interes local;
- relaiile dintre departamente au loc strict n limita necesitilor nregistrnd deficiene majore
la nivelul comunicrii;
- resursele alocate sunt insuficiente raportate la necesitile curente;
- procedurile i standardele sunt preponderent de tip birocratic, caracterizate de un circuit
informaional extins, ceea ce afecteaz timpii necesari lurii deciziilor;
- alungirea excesiv a piramidei ierarhice are efecte negative asupra sistemului informaional
din cadrul instituiei analizate;

c) Coordonare
- n multe cazuri procesul de recrutare i selecie este doar formal, multe posturi fiind
ocupate nainte de lansarea formalitilor necesare;
- din punct de vedere al pregtirii personalului nu exist un plan de instruire concret la nivelul
instituiei, bazat pe nevoile reale de formare;
- fragmentarea excesiv a activitilor i atribuirea rezolvrii lor unui numr ridicat de
persoane conduce de foarte multe ori la incapacitatea stabilirii unui rezultat final unic i
unanim acceptat;
- feed-backul pentru ndeplinirea sarcinilor se limiteaz la aducerea la cunotin luarea la
cunotin (sub forma unor rapoarte) i, eventual, cerine de modificare ulterioar a acestora;

d) Antrenare
- importana sczut acordat acestei funcii a managementului;
- lipsa unui sistem de monitorizare a gradului de motivare care s permit identificarea
nemulumirilor i ameliorarea situaiei existente prin integrarea efectelor pozitive i
diminuarea celor negative;

e) Control-evaluare
- ponderea activitilor de control este net superioar celor de evaluare;
- lipsa activitii de monitorizare n cadrul procesului de evaluare;
- nu exist criterii de evaluare a performanelor;

1) La nivel de subsistem:
a) Subsistemul metodologic:
- aplicarea metodelor i tehnicilor ntr-o form simplificat sau adaptat la stilul managerial al
conductorului instituiei genereaz deficiene la nivel de rezultate cu efect negativ asupra
componentelor sistemul instituional;
- necesitatea instruirii pe domenii specifice este constrns de lipsa resurselor ce nu permit
dect ntr-o mic msur acoperirea necesarului de formare;
- cadrul legislativ stufos, insuficient armonizat creaz probleme n aplicarea unitar i
interpretare;

b) Sistemul organizatoric
- definirea unor obiecte neclare afecteaz ntregul sistem decizional;
- utilizarea excesiv a canalelor de comunicare informale genereaz disfuncionaliti
evidente;
- spaii inadecvate i lipsa dotrilor pentru desfurarea n bune condiii a activitii serviciilor
publice comunitare cu consecina imposibilitii nfiinrii ghieului unic;
- capacitate administrativ diferit a unitilor administrativ-teritoriale cu consecine negative
evideniate n calitatea serviciilor oferite cetenilor;
- deficiene n promovarea imaginii i competenelor instituiei i a serviciilor oferite
cetenilor;
- ritmul lent de implementare a instrumentelor managementului calitii;

c) Sistemul decizional
- incapacitatea de a stabili responsabiliti i criterii de evaluare a gradului de ndeplinire a
acestora conduce la aglomerarea sistemului decizional cu efect negativ asupra eficienei
procesului decizional;
- procedurile birocratice mresc timpul i costurile cu managementul public;
- omiterea unor etape ale procesului decizional conduce n general la creterea deciziilor
lipsite de o fundamentare temeinic i obiectiv ;
- procesul de transmitere a informaiilor este afectat de lipsa unui sistem informaional
coerent (crearea unui flux informaional intern i extern precum i accesul extins la resursele
din mediu extern ar elimina distorsionarea informaiilor vehiculate precum i fenomenele de
scurt-circutare);
- crearea unui sistem decizional etic prin care s fie eliminate inechitile dintre diferitele
tipuri de decizii;

d) Sistemul informaional
- dotrile cu tehnic de calcul i acces la internet sunt insuficiente n raport cu necesitile
nici calitativ, nici cantitativ;
- lipsa unor strategii n achiziia tehnicii de calcul (se prefer componente de ultim generaie
i reduse ca numr cnd pentru necesitile unei astfel de instituii publice ar putea fi
achiziionat un numr ridicat dar de generaie anterioar)
- fluxurile i circuitele informaionale sunt afectate de manifestarea deficienelor proprii
celorlate sisteme;
- comunicarea intern se caracterizeaz prin manifestarea formelor de deficiene proprii
sistemului: filtrajul i distorsiunea, ca elemente nenlturabile complet, redundana i
suprancrcarea circuitelor informaionale;
- sistem de gestiune a banului public centralizat i rigid;

Analiza PEST a managementului public din Romnia
Reprezint un instrument de analiz a factorilor conjuncturali externi n care opereaz
instituia: politic, economic, social i tehnologic. Acetia arat impactul i tendinele generale
ale celor patru factori, stimulatori majori ai schimbrii.
Factorul politic: este materializat:
- prin cadrul legislativ n care funcioneaz instituia, politicile, strategiile guvernemantale
i programele de guvernare;
- prin stabilitatea politic nc slab la nivelul instituiilor publice i lipsa unei apartemene
clare la o anumit doctrin politic a managerilor sistemului public; (permanenta migraie a
politicienilor de la un partid la altul);
Factorul economic:
- reprezint componenta variabil care include mediul de afaceri i investiional,
programele de finanare, adoptarea unor strategii fiscale la nivel local, politicile micro i
macro-economice. Crearea de programe capabile s atrag fondurile structurale corelat cu
utilizarea eficient a celor deja atrase pot crete performan economic a administraiei
publice.
Factorul social
- ansamblul de valori, atitudini, tipologii i caracteristici demografice care confer o not
de specificitate mediului extern. Gradul de ocupare a forei de munc, omajul, protecia
social pot influena la rndul lor activitatea instituiei care este interfaa Guvernului n
teritoriu n ceea ce privete politicile publice sectoriale. Calitatea serviciilor prestate populaiei
determin atitudini, poziii i reacii creionnd, funcie de acestea un mediu ostil sau
prietenos desfurrii activitii. Deloc de neglijat este contribuia societii civile n procesele
decizionale, fondat pe criterii participative i transparente care pot orienta actul administrativ
spre satisfacerea concret a nevoilor sociale.

Factori tehnologici
- forele tehnologice care influeneaz activitatea instituiilor publice sunt dezvoltarea
tehnologiilor IT ce pot reduce costurile instituiei prin aplicarea celor mai bune tehnologii i
soluiile software cu utilizarea n administraie care cresc cererea i oferta de servicii.

Elaborarea unei analize diagnostic globale i SWOT pentru un serviciu de interes
public

Analiza SWOT a scos n eviden punctele tari i punctele slabe din organizarea i
funcionarea instituiei, oportunitile momentului precum i ameninrile la adresa instituiei
astfel nct s adaptm punctele tari la oportuniti, s reducem la minimum ameninrile i s
eliminm punctele slabe.
Puncte tari:
- calitatea resurselor umane evideniat prin procentul ridicat al personalului cu studii
superioare din instituiile publice;
- adoptarea celor mai eficiente metode de fidelizare a angajailor;
- deschiderea permanent spre nnoire i perfecionare;
- capacitate de adaptare ridicat a resurselor umane la structurile funcionale specifice
reformelor care au avut loc n Romnia;
- receptivitate i adaptabilitate la modificrile cadrului legislativ i la diversitatea sarcinilor
de serviciu;
- ncredere, respect loialitate pentru managerii i instituie public ;
- autoritatea instituiei;
- expansiunea sectorului IT&C;

Punctele slabe:
- dificulti ntmpinate n aplicarea funciilor managementului;
- lipsa indicatorilor i criteriilor de evaluare;
- insuficienta promovare a instituiilor publice i lipsa persoanelor specializate n acest
domeniu;
- lipsa unei culturi organizaionale;
- neaplicarea managementului calitii totale;
- personal insuficient n raport cu volumul sarcinilor atribuite;
- fonduri insuficiente pentru formare profesional;
- concentrarea pe rezolvarea unor activiti nerelevante mari consumatoare de timp;
- n desfurarea activitilor persoanele implicate se concentreaz mai mult pe obinerea
rezultatelor dect pe procesul n sine;
- insuficien resurselor alocate pentru rezolvarea problemelor edilitare i incapacitatea
instituiei de a crea sisteme capabile s atrag capitaluri din surse alternative (programe
comunitare, bnci, fonduri de investiii etc);
- restricia impus promovrii n grade profesionale de Legea nr. 161/2003 care se refer
la vechime i procente de personal pe grade profesionale minimaliznd competena
profesional i defavoriznd promovarea tinerilor
- n managementul instituiilor publice primeaz n foarte multe cazuri interesele personale
nu cele ale comunitii;
- lipsa unor strategii de dezvoltare local sau regional i a instituiilor capabile s le
elaboreze;
- infrastructur inadecvat;
- dezvoltarea redus a sistemelor informatice (un numr insuficient de calculatoare, multe
dintre ele depite moral);
- dificulti de comunicare interne ce genereaz o rezisten crescut la schimbare;
- existena sistemelor de comunicare informal;
- lipsa unui sistem de management al documentelor capabil s furnizeze informaii
complexe n timp real sau cu decalaje mai mici de 7 zile;
- eficiena sczut a utilizrii resurselor alocate;
- lipsa unor strategii de marketing;
- utlizarea pe o scar relativ redus a tehnologiilor avansate;
- imposibilitatea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate pentru a deveni solicitani n cadrul
programelor de finanare comunitar;
- nivel de trai sczut n comparaie cu alte state membre ale Uniunii Europene;




Oportuniti

- aderarea Romniei la Uniunea European cu beneficii n crearea unei administraii
eficiente i moderne;
- implementarea acquis-ului comunitar;
- accelerarea reformei instituionale generat de procesul de aderare;
- introducerea standardelor de management al calitii n administraia public;
- beneficii rezultate din experiena statelor membre UE;
- dezvoltarea parteneriatului public-privat;
- flexibilizarea cadrului legislativ;
- libera circulaie a serviciilor i persoanelor;
- existena fondurilor europene destinate dezvoltrii instituionale;
- existena programelor i proiectelor privind reforma administraiei;
- cooperarea cu alte ri pentru formarea personalului din administratia public prin
stabilirea de parteneriate;
- accesul funcionarilor/managerilor publici la obinerea unor burse guvernementale n
strintate;
- posibilitatea realizrii benchmarketingului relativ la organismele similare din statele
membre ale Uniunii Europene prin parteneriate, vizite de lucru, proiecte comune;

Ameninri

- gradul ridicat al migraie funcionarilor publici n alte sectoare;
- birocraie excesiv;
- rezistena la schimbare;
- capacitate limitat de implementare a politicilor publice;
- schimbarea partidelor de la guvernare;
- instabilitate legislativ;
- implicarea ridicat a forelor politice n managementul public;
- nivelul difereniat de de dezvoltare pe regiuni economice urban/rural.

Pentru realizarea unui diagnostic al managementului instituiilor publice pot fi utilizate
anchete, sondaje pe structura prezentat n continuare (www.ipp.ro).

ntrebrile sondajului
Calitatea serviciilor publice oferite de administraia local din localitatea dvs.
comparativ cu cele oferite de administraia central?
Cum considerai c ar funciona poliia dac ar trece de sub conducerea Ministerului
de Interne sub conducerea Primriei?
Cum credei c ar trebui acionat pentru ca localitatea dvs. s beneficieze de mai
multe resurse financiare la bugetul local?
Credei c un numr redus de judee (rezultat prin comasarea a 2-3 judee) ar face ca
situaia pe plan local.? (s se nruteasc, s se mbunteasc, nu ar avea nici
un efect)
Credei c anumite judee primesc bani de la bugetul central ntr-un mod preferenial?
Care sunt aceste judee?
Oportunitatea existenei unui post de City Manager n unele ri primarul ales este
eful consiliului local i se ocup doar de strategia de dezvoltare a localitii, n timp ce
treburile curente ale localitii sunt conduse de un manager fr apartenen politic i
care nu se schimb la alegeri. Credei c introducerea unui astfel de sistem n
localitatea dvs. ar face ca lucrurile s funcioneze? (Ar face lucrurile s funcioneze
mai bine, mai prost, la fel)
Calitatea serviciilor publice oferite de administraia local din localitatea dvs.
comparativ cu cele oferite de administraia central?



Calitatea serviciilor oferite de administraia locala?




Serviciile oferite de administraia local sunt?
26
26
19
21
27
28
28
17
25
24
24
27
20
23
22
28
33
35
27
29
35
35
32
31
16
15
30
23
17
15
19
23
0% 20% 40% 60% 80% 100%
18-34
35-54
55+
max. coal profesional
studii medii
studii superioare
urban
rural
Mai bune Mai proaste De aceeai calitate N/NR
Vrst
Educaie
Mediu
26
26
19
21
27
28
28
17
25
24
24
27
20
23
22
28
33
35
27
29
35
35
32
31
16
15
30
23
17
15
19
23
0% 20% 40% 60% 80% 100%
18-34
35-54
55+
max. coal profesional
studii medii
studii superioare
urban
rural
Mai bune Mai proaste De aceeai calitate N/NR
Vrst
Educaie
Mediu
Serviciile oferite
de administraia
local sunt mai
bune
7%
N/NR
17%
Serviciile oferite
de administraia
local sunt mai
proaste
18%
Sunt de aceeai
calitate
58%


Cum credei c ar trebui acionat pentru ca localitatea dvs. s beneficieze de mai multe
resurse financiare la bugetul local?




Cum credei c ar trebui acionat pentru ca localitatea dvs. s beneficieze de mai multe
resurse financiare la bugetul local?
printr-o mai bun
colectare a taxelor
i impozitelor
locale
11%
localitatea s
primeasc mai
muli bani de la
centru
27%
liderii
administraiei
locale ar trebui s
fac parte din
partidul de
guvernmnt
4%
printr-o cheltuire
mai eficient a
veniturilor locale
39%
N/NR
17%
altfel
2%
22
17
20
47
20
28
26
24
25
38
17
16
31
14
17
21
32
20
33
27
34
35
43
35
21
24
30
10
14
23
13
20
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Bucureti
Muntenia
Oltenia
Dobrogea
Moldova
Transilvania
Banat
Criana-Maramure
Mai bune Mai proaste De aceeai calitate N/NR



19
8
6
8
11
13
15
12
50
28
39
45
53
36
19
34
6
3
10
3
4
4
1
19
31
30
37
16
28
43
38
3
1
1
2
2
1
8
1
4
30
15
8
16
19
11
14
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Bucureti
Muntenia
Oltenia
Dobrogea
Moldova
Transilvania
Banat
Criana-Maramure
printr-o mai bun colectare a taxelor i impozitelor locale
printr-o cheltuire mai eficient a veniturilor locale
liderii administraiei locale ar trebui s fac parte din parte din partidul de guvernmnt
localitatea s primeasc mai muli bani de la centru
altfel
N/NR
11
13
9
10
10
21
15
6
44
41
35
31
51
50
47
28
6
4
3
4
5
4
4
3
27
29
26
30
24
19
22
34
2
2
2
1
3
4
2
1
12
12
26
24
8
3
10
27
0% 20% 40% 60% 80% 100%
18-34
35-54
55+
max. coal profesional
studii medii
studii superioare
urban
rural
printr-o mai bun colectare a taxelor i impozitelor locale
printr-o cheltuire mai eficient a veniturilor locale
liderii administraiei locale ar trebui s fac parte din parte din partidul de guvernmnt
localitatea s primeasc mai muli bani de la centru
altfel
N/NR


Credei c un numr redus de judee (rezultat prin comasarea a 2-3 judee) ar face ca
situaia pe plan local?



S se
mbunteasc
18%
N/NR
25%
S se
nruteasc
21%
N-ar avea nici un
efect
36%
8
9
17
22
30
40
47
50
4
3
5
5
30
31
20
16
1
1
4
3
28
17
7
4
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Venit foarte sczut (sub 1,5
mil lei per capita)
Venit sczut (1,5 - 2,9 mil lei
per capita)
Venit mediu (3 - 4,9 mil lei per
capita)
Venit ridicat (5 mil lei per
capita sau peste)
printr-o mai bun colectare a taxelor i impozitelor locale
printr-o cheltuire mai eficient a veniturilor locale
liderii administraiei locale ar trebui s fac parte din parte din partidul de guvernmnt
localitatea s primeasc mai muli bani de la centru
altfel
N/NR



Credei c anumite judee primesc bani de la bugetul central ntr-un mod preferenial?

15
13
13
31
19
18
34
16
16
15
12
22
27
22
36
28
51
36
44
41
29
37
23
30
17
36
30
6
26
24
8
26
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Bucureti
Muntenia
Oltenia
Dobrogea
Moldova
Transilvania
Banat
Criana-Maramure
s se mbunteasc s se nruteasc n-ar avea nici un efect N/NR
19
18
17
17
20
18
21
12
23
24
17
19
25
25
22
19
40
39
32
35
37
41
39
33
19
20
35
30
18
16
18
36
0% 20% 40% 60% 80% 100%
18-34
35-54
55+
max. coal profesional
studii medii
studii superioare
urban
rural
S se mbunteasc S se nruteasc N-ar avea nici un efect N/NR
Vrst
Educaie
Mediu
19
18
17
17
20
18
21
12
23
24
17
19
25
25
22
19
40
39
32
35
37
41
39
33
19
20
35
30
18
16
18
36
0% 20% 40% 60% 80% 100%
18-34
35-54
55+
max. coal profesional
studii medii
studii superioare
urban
rural
S se mbunteasc S se nruteasc N-ar avea nici un efect N/NR
Vrst
Educaie
Mediu


Care sunt aceste judee?



8%
6%
4%
4%
3%
3%
3%
2%
2%
2%
2%
2%
1%
1%
9%
6%
10% Bacu
Bucureti
Ilfov
Constana
Suceava
Braov
Iai
Vrancea
Timi
Botoani
Prahova
Cluj
Gorj
Dolj
Neam
A menionat alt jude
Alt rspuns
DA
33%
N/NR
46%
Nu
21%

n unele ri primarul ales este eful consiliului local i se ocup doar de strategia de
dezvoltare a localitii, n timp ce treburile curente ale localitii sunt conduse de un manager
fr apartenen politic i care nu se schimb la alegeri. Credei c introducerea unui astfel
de sistem n localitatea dvs. ar face ca administraia local s funcioneze...?



Ar face lucrurile
s funcioneze mai
bine
46%
N/NR
28%
Ar face lucrurile
s funcioneze mai
prost
9%
Ar fi la fel
17%
24
32
26
45
29
40
55
35
33
18
20
20
21
18
21
21
43
50
54
35
50
42
25
44
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Bucureti
Muntenia
Oltenia
Dobrogea
Moldova
Transilvania
Banat
Criana-Maramure
DA Nu N/NR




51
41
40
55
53
39
60
42
10
4
13
8
8
10
19
4
22
16
10
16
14
15
11
37
16
38
37
20
25
36
9
17
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Bucureti
Muntenia
Oltenia
Dobrogea
Moldova
Transilvania
Banat
Criana-Maramure
Mai bine Mai prost La fel N/NR


Bibliografie

1. Alexandru Ioan, Matei Lucica, Servicii publice, Editura Economic, Bucuresti, 2000.
2. Berchi Boiana Augusta Cartea funcionarului public, Editura Teora, Bucureti, 2000
3. Brcher, Heide- Trendbarometer: les suisses sont prts utiliser la Cyperadministration, Le
rseau de connaissances sur la transformation du secteur public,
http://www.sgvw.ch/sektor/news/archiv/f/060517_trendbarometer_buecher.php
4. Burloi, P., - Managementul resurselor umane, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1997
5. Chirlean, D., Prodan, A., Brilean, T., Manolescu I., Grigoru. M., V., Management n
administraie, Editura Sedcom Libris, Iasi, 2001.
6. Costea Margareta Introducere n administraia public, Editura Economic, Bucureti,
2000
7. Cowper, Jeremy; Samuels, Martin- Performance benchmarking in the public sector: the
United Kingdom experience, http://www.oecd.org/dataoecd/12/8/1902895.pdf
8. Dahlberg, Lars; Isaksson, Christian- The implementation of benchmarking from a Swedish
perspective, http://www.oecd.org/dataoecd/12/8/1902895.pdf
9. DiMaggio, P.J & Powell, W.W, The New Institutionalism in Organizational Analysis, Illinois,
University of Chicago Press, 1991
10. Dodu, Marius, Ciprian Tripon -Managementul resurselor umane n administraia public,
Ed. Gewalt Production, Cluj Napoca, 2000
11. DOrta, Carlo - Quel avenir pour lespace administrative Europen?, Institut europen
dadministration publique, Working Paper No. 2003/W/6, http://www.eipa.nl
12. Ferreira, Maria Petrocna; Diniz, Francisco- Total Quality Management and Public
Administration- The case of Vila Real town hall,
http://www.ersa.org/ersaconfs/ersa04/PDF/347.pdf
13. Filip Ghe., Onofrei M. Administraia public, Editura Fundaia, Gheorghe Zane, Iai,
1999
14. Ghete, Georgeta, Radu Dobrescu, Anton P. Parlagi Managementul administraiei
publice locale , Editura Economic, Bucureti,1999
15. Grabbe, H., Europeanization Goes East: Power and Uncertainty in the EU Accession
Process, in The Politics of Europeanization, edited by Featherstone, K. & Radaelli, C.M., Oxford
University Press Inc., New York, 2003, pag. 313
16. Harmsen, R., The Europeanization of National Administrations: A Comparative Study of
France and the Netherlands, Governance, 12(1), 1999
17. Hood, , A Public Management for All Seasons?, Public Administration, 69 (Spring), 1991
18. Iorgovan A. Tratat de drept administrativ, Editura All Beck, Bucureti, 2001
19. Iordan Nicola Managementul serviciilor publice locale, Editura All Beck, Bucureti, 2003
20. Keith Davis, John W. Newstrom - Human behavior at work: Organizational behavior, Mc
Graw Hill, Book Company
21. Koller, Christophe- Le palmars des villes romandes et le besoin de renforcer la statistique
urbaine sur le plan Suisse (mthodologie, sources et rsultats),
http://www.badac.ch/FR/prestations/publications/articles/RES_1_06_101-
116_VersionFinale.pdf
22. Lffler, Elke, Defining and measuring quality in public administration,
http://www.uwe.ac.uk/bbs/trr/Issue5/Is5-1_2.pdf
23. Lffler, Elke, Defining quality in public administration,
http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/nispacee/unpan005013.pdf
24. Marinescu P., Managementul instituiilor publice, Editura Universitii, Bucureti, 2003
25. Matei, Lucica, Management public, Editura Economic, Bucureti, 2001.
26. Mathis, Robert L. Nica, Panaite C., Rusu C. Managementul resurselor umane, Editura
Economic, Bucureti, 1997.
27. Mungiu-Pipidi, Alina, Sorin Ioni, Politici Publice, Editura Polirom, Iai, 2002
28. Munteanu, V., A.,Management Public Local, Editura TIPOMoldova, Iasi, 2003.
29. Nica, P., C., Prodan, A., Iftimescu, A. - Management, Editura Sanvialy, Iai, 1996
30. Nica, P., C., Iftimescu, A. - Management, Editura SedcomLibris, Iai, 2004
31. Profiroiu M., Managementul organizaiilor publice, Editura Economic, Bucureti, 2001
32. Renold, Olivier, Quels sont les lments du succs de lE-Government?, 2006, www.egov-
praesenz.ch
33. Stoica Constantin, Ana, Constantin, T., - Managementul resurselor umane, Editura
Institutului European, 2002
34. Stanciu S., Mihilescu I., Cornescu V. Managementul organizaiei, Editura All Beck,
Bucureti, 2003
35. Theytaz, Stphane- Gnralisation de la gestion par mandats de prestasions lEtat du
Valais, Le rseau de connaissances sur la transformation du secteur public,
http://www.sgvw.ch/sektor/news/archiv/f/060719_gestionparmandats_theytaz.php
36. Vedina Verginia - Statutul funcionarului public, Editura Nemira, Bucureti,1998
37. Wright G., Nemec J. Public Management in the Central and Eastern European Transition:
Concepts and Cases, NISPAcee, 2002

Documente strategice:

***, Strategia de Dezvoltare Regional Nord-Est 2004-2006
***, Strategia de dezvoltare economico-social durabil a Municipiului Iai orizont 2020
***, Planul de Dezvoltare Regional 2004-2006 de ctre Comitetul Regional pentru Planificare
i propunerile naintate catre Consiliul pentru Dezvoltare Regional
***, OECD, Serving the Economy Better, 1991
***, EFQM. Les concepts fondamentaux de lexcellence, http://www.efqm.org
***, Mmento statistique des administration et des autorits cantonales,
http://www.bfs.admin.ch/bfs/portal/fr/index/themen/18/22/publ.Document.89773.pdf
***, IDHEAP- Laurats du Concours "Excellence publique",
http://www.idheap.ch/idheap.nsf/vwBaseDocuments/U4ActLaurats%202006?OpenDocument
&lng=fr
***, Excellence publique et concours qualit- http://www.excellence-public.ch/page.php?id=1
***, Common Assessment Framework (CAF)- http://www.eipa.nl/CAF/CAFmenu.htm
***, European Institute of Public Administration (EIPA)-
http://www.eipa.eu/en/tbl_menu/show/&tid=98
*** Descentralizarea i administraia local - din experiena administraiei germane,
simpozion InWent, 4-5 februarie 2003, Predeal (broura lucrrilor), Print Production Aachen -
Germania

Site-uri:

www.mai.gov.ro/strategie-ANFP-RO.doc
www.cdep.ro
www.senat.ro
www.legislatie.resurse-pentru-democratie.org
www.legi-internet.ro
www.mcti.ro
www.ecdl.com/countries
www.gov.ro
www.e-guvernare.ro
www.ecomunitate.ro
www.eLicitatie.ro
www.eFrauda.ro
www.ghiseul.ro
www.gallup.ro/

Legislaie:
Constituia Romniei, 2003
Legea nr. 215/23 aprilie 2001 Legea administraiei publice locale, publicat n Monitorul
oficial nr. 204/23 aprilie 2001
Legea nr.161/2003, Legea privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea
demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea
corupiei
Legea nr. 52/2003 privind transparenta decizional n administratia public
Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduit a funcionarilor publici
Site-uri organizaii publice locale:
Agenia pentru Dezvoltare Regional Nord- Est- http://www.adrnordest.ro/
Prefectura Bacu- http://www.prefecturabacau.ro/
Prefectura Iai- http://www.prefecturaiasi.ro/
Prefectura Suceava- http://www.prefecturasuceava.ro/
Prefectura Botoani- http://www.prefecturabotosani.ro/
Prefectura Vaslui- http://www.prefecturavaslui.ro/
Prefectura Neam- http://www.prefecturaneamt.ro/ro/index.php
Guvernul Romniei- Ghid de proceduri de lucru pentru funcionarea reelei naionale de
modernizare (2005),
http://modernizare.mai.gov.ro/documente/GHID%20DE%20PROCEDURI%20DE%20LUCRU_a
prilie%202005_vfinal.pdf
Institutul National de Administraie- http://www.ina.gov.ro/
Portalul Naional de Administraie Public-
http://www.administratie.ro/articolenou.php?articol_id=16423
Primria Bacu- http://www.primariabacau.ro/
Primria Botoani- http://www.primariabt.ro/
Primria Brlad- http://www.primariabarlad.ro/
Primria Cmpulung Moldovenesc- http://www.campulungmoldovenesc.ro/
Primria Hui- http://www.primariahusi.ro/
Primria Flticeni- http://www.falticeni.ro/main.php
Primria Dorohoi- http://www.primaria.dorohoi.com/
Primria Iai- http://www.primaria-iasi.ro/
Primria Trgu Frumo- http://www.primariatg-frumos.ro/
Primria Vaslui- http://www.primariavaslui.ro/
Primria Vatra Dornei- http://www.vatra-dornei.ro/
Primria Suceava- http://www.primariasv.ro/
Primria Siret- http://www.primariasiret.ro/
Primria Roman- http://www.primariaroman.ro/
Primria Rdui- http://www.primariaradauti.ro/
Primria Piatra- Neam- http://www.primariapn.ro/
Primria Pacani- http://www.pascani.ro/
Primria Oneti-
http://serv.onesti.ro:7778/portal/page?_pageid=33,1,33_31416&_dad=portal&_schema=POR
TAL
Primria Moineti- http://www.moinesti.ro/