LEGE nr.

402 din 31 octombrie 2006 (*republicat*)

privind prevenirea accidentelor i organizarea activitii de salvare din mediul subteran speologic*)
EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 297 din 23 aprilie 2014
Data intrarii in vigoare : 23 aprilie 2014
Forma actualizata valabila la data de : 29 aprilie 2014
Prezenta forma actualizata este valabila de la 23 aprilie 2014 pana la data selectata
__________
*) Republicat n temeiul art. 248 din Legea nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 757 din 12 noiembrie 2012, cu modificrile ulterioare, dndu-se textelor o
nou numerotare.
Legea nr. 402/2006 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 915 din 10 noiembrie 2006.

CAP. I -

Organizarea activitii de salvare din mediul subteran speologic

ART. 1
Prezenta lege reglementeaz prevenirea accidentelor i organizarea activitii de salvare din mediul subteran
speologic pe teritoriul Romniei.
ART. 2
Activitatea de salvare din mediul subteran speologic, denumit n continuare salvaspeo, cuprinde patrularea
preventiv, cutarea persoanelor disprute n mediul subteran speologic, acordarea primului ajutor medical n
caz de accidentare, evacuarea accidentailor i persoanelor decedate sau a celor disprute i gsite pn la
suprafa ori la intrarea n cavitate. Aceast activitate este desfurat de speologi care au pregtire de
salvatori din mediul subteran speologic.
ART. 3
Consiliile judeene n a cror raz administrativ-teritorial se afl suprafee de teren care cuprind peteri,
avene, alte forme carstice i care, prin vizitarea lor, pot pune n pericol viaa turitilor i a vizitatorilor,
organizeaz servicii publice judeene salvaspeo, care coordoneaz activitatea de prevenire a accidentelor i
de salvare din mediul subteran speologic.
ART. 4
Atribuiile serviciilor publice judeene salvaspeo sunt urmtoarele:
a) efectueaz i coordoneaz activitile de prevenire a accidentelor din mediul subteran speologic;
b) coordoneaz din punct de vedere administrativ i organizatoric activitatea de salvare din mediul subteran
speologic;
c) coordoneaz i supravegheaz activitatea de amenajare, ntreinere i reabilitare a amenajrilor tehnice
din mediul subteran speologic, sens n care vor iniia activiti comune cu persoanele juridice care au calitatea
de custode/administrator al obiectivului, dup caz;
d) asigur preluarea apelurilor de urgen privind accidentele din mediul subteran speologic;
e) organizeaz activitatea de pregtire a speologilor n domeniul salvaspeo;
f) ndeplinesc orice alte atribuii legate de activitatea de salvare din mediul subteran speologic, prevzute de
legislaia n vigoare sau stabilite de consiliul judeean;
g) colaboreaz cu alte instituii similare att pe plan naional, ct i internaional.
ART. 5
Echipele judeene salvaspeo se constituie astfel:
a) prin ncheierea de contracte de colaborare sau contracte de voluntariat cu fiecare salvator, pe baza

legislaiei n vigoare;
b) prin ncheierea de contracte civile de prestri de servicii cu orice tip de societi sau cu organizaii
neguvernamentale care au ca obiect de activitate salvarea speologic i care pun la dispoziie material tehnic,
logistic sau uman pentru salvaspeo.
ART. 6
Echipa judeean salvaspeo este alctuit din minimum 15 membri atestai ca salvatori din mediul subteran
speologic.
ART. 7
Numrul echipelor salvaspeo din fiecare jude este stabilit de consiliul judeean, cu consultarea Corpului
Romn Salvaspeo - CORSA, n funcie de caracteristicile zonei, de numrul de turiti i de speologi din zona
respectiv.
ART. 8
Echipa judeean salvaspeo are urmtoarele atribuii principale:
a) ntocmirea unui plan de prevenire a accidentelor i de intervenie n cazul producerii unor accidente n
mediul subteran speologic;
b) deplasarea de urgen la locul solicitat, acordarea primului ajutor medical, evacuarea accidentatului, a
bolnavului, a persoanei decedate ori a persoanei disprute i gsite, dup caz, i transportul acestora pentru a
fi preluate de echipele specializate de suprafa ale salvamont, de Serviciul Mobil de Urgen, Reanimare i
Descarcerare sau de ambulan;
c) patrularea preventiv n zonele carstice cu aflux de turiti i cu grad de periculozitate ridicat;
d) orice alte sarcini, pe baza legislaiei n vigoare i care fac obiectul pregtirii echipei judeene salvaspeo.
ART. 9
Echipa judeean salvaspeo este condus de un consilier tehnic judeean, numit de Corpul Romn Salvaspeo
- CORSA, la propunerea membrilor echipei. Consilierul tehnic judeean are urmtoarele atribuii:
a) relaionare cu administraia public local i cu salvatorii;
b) stabilirea planului de intervenie pentru arealul pe care acioneaz;
c) antrenamentul echipelor din centrul judeean pe care l coordoneaz;
d) coordoneaz i gestioneaz operaiunea de salvare subteran;
e) mobilizarea echipei pentru intervenie la accidentele din mediul subteran speologic n cel mai scurt timp.
ART. 10
Pentru situaii de indisponibilitate, consilierul tehnic judeean numete nlocuitori care preiau atribuiile
acestuia.
ART. 11
Echipa judeean salvaspeo este dotat de ctre consiliul judeean cu materiale de intervenie, salvare,
evacuare i transport al persoanelor prevzute la art. 8 lit. b), conform baremelor prevzute n anexa nr. 1.
Baremele pot fi suplimentate la propunerea Corpului Romn Salvaspeo - CORSA. Consilierul tehnic judeean
rspunde de folosirea i de pstrarea acestor materiale.
ART. 12
Fiecare membru al echipei judeene salvaspeo este dotat cu echipament individual, conform baremelor
prevzute n anexa nr. 2.
ART. 13
Pentru primul ajutor medical calificat la locul accidentului, membrii echipelor salvaspeo vor participa la cursuri
de instruire la nivelul serviciilor de ambulan judeene sau al unitilor de primire a urgenelor din cadrul
spitalelor judeene.

ART. 14
nsemnele, legitimaiile i culorile distinctive ale echipamentelor membrilor echipelor salvaspeo sunt unice pe
ntreg teritoriul Romniei i se stabilesc de Corpul Romn Salvaspeo - CORSA.
ART. 15
La aciunile de patrulare preventiv sau la interveniile care necesit acest lucru pot participa ca voluntari i ali
speologi, cu acordul consilierului tehnic judeean, care va ine o eviden strict a acestora.
ART. 16
Finanarea echipelor judeene salvaspeo i dotarea acestora cu echipament de intervenie se fac din bugetul
anual alocat centrului judeean salvaspeo de consiliul judeean.
ART. 17
Pentru acordarea de servicii medicale de urgen dup producerea accidentelor n mediul subteran speologic,
echipele judeene salvaspeo vor colabora cu serviciile publice de salvamont, serviciile de ambulan
judeene/locale sau cu serviciile mobile de urgen, reanimare i descarcerare.
ART. 18
n cazul producerii de accidente n mediul subteran speologic, echipele judeene salvaspeo apeleaz, dup
caz, la serviciile judeene/locale de ambulan, la serviciile publice salvamont i la structurile de jandarmi, care
au obligaia de a prelua i transporta accidentaii la unitile spitaliceti.
ART. 19
Membrii echipelor judeene salvaspeo care au ncheiat contracte de colaborare sau de voluntariat i care
particip la activitile de prevenire a accidentelor, de supraveghere a activitii speologice, salvare, pregtire
i perfecionare pot fi scoi de la locul de munc pe durata desfurrii acestora, prin negociere ntre Corpul
Romn Salvaspeo - CORSA i unitile/instituiile unde aceste persoane i desfoar activitatea. Pentru
aceast perioad, membrii echipelor judeene salvaspeo beneficiaz de meninerea calitii de persoan
ncadrat cu contract individual de munc la unitile sau instituiile unde acestea i desfoar activitatea.
ART. 20
Pentru interveniile la accidentele din mediul subteran speologic, membrii echipelor judeene salvaspeo vor
primi indemnizaie de hran i transport pe toat durata operaiunii de salvare subteran. Aceste indemnizaii
vor fi suportate din bugetul anual alocat de consiliul judeean.
ART. 21
Echipele judeene salvaspeo beneficiaz de o frecven radio de urgen naional, care este pus la
dispoziie, n mod gratuit, precum i de o pereche de frecvene de lucru pe repetitor pentru problemele de
organizare i coordonare n cazul accidentelor n mediul speologic, care sunt asigurate, de asemenea, gratuit.
ART. 22
Alarmarea echipelor judeene salvaspeo se face prin apelarea unui numr unic de alarmare, valabil pe ntreg
teritoriul rii.
ART. 23
Corpul Romn Salvaspeo - CORSA are, n domeniul prevenirii accidentelor i al organizrii activitii de
salvare din mediul subteran speologic, urmtoarele atribuii:
a) coordoneaz din punct de vedere tehnic activitatea de salvare din mediul subteran speologic din ntreaga
ar;
b) emite norme tehnice obligatorii n activitatea de salvare din mediul subteran speologic;
c) stabilete pentru fiecare regiune carstic un plan de intervenie n cazul producerii de accidente n mediul

subteran speologic;
d) organizeaz formele de pregtire tehnic individual a membrilor echipelor judeene salvaspeo i asigur
instruirea speologilor din aceste echipe;
e) organizeaz examene de atestare tehnic periodic a membrilor echipelor judeene salvaspeo;
f) aplic sanciuni disciplinare membrilor si;
g) stabilete normele de salvare din mediul subteran speologic i componena echipelor judeene
salvaspeo, n funcie de aria de funcionare.
ART. 24
Poate deveni salvator din mediul subteran speologic orice persoan care ndeplinete cumulativ urmtoarele
condiii:
a) are vrsta de cel puin 18 ani;
b) este speolog cu o experien de minimum 3 ani, atestat prin certificatele de absolvire a cursurilor de
pregtire n domeniul speologic;
c) nu are antecedente penale;
d) este apt din punct de vedere medical, fapt confirmat prin fia medical;
e) a parcurs i a absolvit una dintre formele de pregtire n domeniul salvaspeo, organizate de Corpul
Romn Salvaspeo - CORSA;
f) are o conduit demn i moral.
ART. 25
Membrii echipelor judeene salvaspeo au obligaia s participe la aciuni de interoperabilitate, la antrenamente
periodice organizate de Corpul Romn Salvaspeo - CORSA i la cursuri i stagii de perfecionare tehnic.
ART. 26
Mediul subteran speologic poate fi natural - faleze, ravene, grote, canioane, peteri, avene, abriuri - sau
artificial - peteri interceptate de galerii de min.
ART. 27
Corpul Romn Salvaspeo - CORSA stabilete prin norme proprii situaiile care determin excluderea
membrilor din echipele judeene salvaspeo.
CAP. II -

Prevenirea accidentelor din mediul subteran speologic

ART. 28
Prevenirea accidentelor din mediul subteran speologic are drept scop nlturarea accidentelor sau a
incidentelor, fie ele chiar i minore, care pot duce la vtmarea persoanelor ce ptrund n acest mediu.
ART. 29
Criteriile de clasificare a mediului subteran speologic n funcie de gradul de dificultate sunt prevzute n anexa
nr. 3.
ART. 30
Persoanele fizice sau juridice care organizeaz aciuni turistice ori de vizitare n mediul subteran speologic au
urmtoarele obligaii principale:
a) s utilizeze ghizi calificai cu specializarea speologie, dotai cu mijloace de comunicaie, capabili s
asigure alarmarea echipelor judeene salvaspeo;
b) s informeze turitii despre echipamentul necesar pentru vizitarea mediului subteran speologic;
c) s aleag cavitile n care organizeaz vizitele, n funcie de componena grupului i de nivelul de
pregtire a membrilor grupului;
d) s se informeze asupra condiiilor meteorologice, n special n zonele unde exist riscul apariiei viiturilor.

ART. 31
Persoanele juridice care au n custodie sau administreaz caviti subterane au obligaia s afieze la intrarea
n aceste caviti semne de avertizare pe care s fie trecute numerele de alarmare a echipei judeene
salvaspeo n a crei raz teritorial se gsesc aceste caviti i s includ n proiectul de management al
cavitii un plan de intervenie, n cazul producerii unui accident.
ART. 32
Fiecare centru judeean salvaspeo are obligaia s realizeze, pentru zonele n care acioneaz, un plan de
prevenire a accidentelor i de intervenie n cazul producerii unui accident.
ART. 33
Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) nerespectarea de ctre persoanele juridice sau fizice a obligaiilor prevzute la art. 30 i 31;
b) nerespectarea prevederilor art. 32;
c) neorganizarea echipelor judeene salvaspeo n zonele n care se afl suprafeele de teren care cuprind
peteri, avene i alte forme carstice.
ART. 34
Contraveniile prevzute la art. 33 se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) cu amend de la 2.000 lei la 5.000 lei, pentru faptele prevzute la art. 33 lit. a) i b);
b) cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei, pentru faptele prevzute la art. 33 lit. c).
ART. 35
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre Autoritatea Naional pentru Turism.
ART. 36
Contraveniilor prevzute la art. 33 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare.
CAP. III -

Dispoziii finale

ART. 37
Anexele nr. 1-3 fac parte integrant din prezenta lege.
ART. 38
Prezenta lege intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2007.

ANEXA 1
BAREME DE DOTRI
A. Baremul de dotare a unui centru judeean salvaspeo cu echipament i materiale de intervenie n
mediul subteran speologic:
1. trus (poet) de spiuri - 10 buci;
2. sac pentru transportul echipamentului (banane) - 30 de buci;
3. bidon etan pentru transportul echipamentului (6 litri) - 10 buci;
4. bidon etan pentru transportul echipamentului (26 litri) - 5 buci;
5. bucle ching (diverse mrimi) - 50 de buci;
6. coard static cu diametrul de 10,5 mm - 500 m;
7. coard static cu diametrul de 9,5 mm - 500 m;
8. repartitoare pentru coard static cu diametrul de 10,5 mm - 50 de buci;
9. bucle de coard dinamic (diverse mrimi) - 70 de buci;
10. perie pentru curat coarda - 5 buci;
11. carabiniere fr siguran - 60 de buci;
12. carabiniere cu siguran asimetrice - 60 de buci;
13. carabiniere cu siguran simetrice - 60 de buci;
14. carabiniere cu siguran auto-lock - 20 de buci;
15. verigi rapide pentru amaraj, model GO 7 - 100 de buci;
16. blocatoare BASIC - 30 de buci;
17. scripei pe rulment - 50 de buci;
18. scripei fici - 30 de buci;
19. plachete (diverse modele) - 100 de buci;
20. inele - 100 de buci;
21. pitoane cu expansiune (spiuri) - 200 de buci;
22. tamponor - 10 buci;
23. cheie fix 13 mm - 10 buci;
24. cheie fix 17 mm - 10 buci;
25. ciocan pentru spiuri - 10 buci;
26. perforator electric cu acumulatori - 2 buci;
27. burghiu 10 mm - 5 buci;
28. burghiu 12 mm - 5 buci;
29. surs de nclzire primus - 5 buci;
30. targ special pentru salvare din peter - 1 bucat;
31. corturi - 2 buci;
32. generator de curent electric - 1 bucat;
33. suflant aer cald - 2 buci;
34. sisteme de comunicaie - 15 buci;
35. echipament pentru punctul cald:
a) folii pentru supravieuire - 5 buci;
b) cordelin 5 mm - 30 m;
c) cleme - 10 buci;
d) bidon etan (6 litri) - 1 bucat;
36. echipament pentru protecia victimei:
a) casc cu vizier;
b) costum de protecie termic pentru victim;
37. echipament pentru dezobstrucie/derocare:
a) ciocan - 5 buci;
b) dalt i spi - 10 buci;
c) perforator - 2 buci;

d) burghiu 8 mm - 5 buci;
e) burghiu 10 mm - 5 buci;
f) burghiu 12 mm - 5 buci;
38. mijloc de transport, opional - 1 bucat;
39. sisteme de iluminat - 4 buci.
B. Baremul de dotare a unei echipe salvaspeo din cadrul unui centru judeean salvaspeo cu
echipament i materiale de intervenie n mediul subteran i suprateran acvatic:
1. compresor de aer atmosferic/amestec trimix - 1 bucat;
2. labe de not tip papuc - 4 perechi;
3. masc facial - 4 buci;
4. tub respirator - 4 buci;
5. detentor principal - 4 buci;
6. detentor octopus - 4 buci;
7. butelie de aluminiu pentru aer de 300 de atmosfere (10 litri) - 8 buci;
8. centur pentru lest - 4 buci;
9. vest compensatoare tip BCS cu lest - 4 buci;
10. computer - 4 buci;
11. program computer - 1 bucat;
12. costum de neopren umed din dou piese, cu grosimea de 8 mm - 4 buci;
13. costum de neopren uscat, cu grosimea de 8 mm - 4 buci;
14. surse de lumin - 10 buci;
15. mnui de neopren cu inserie de titan - 4 perechi;
16. cizme de neopren - 4 perechi;
17. cagul de neopren - 4 buci;
18. fir ghid - 300 m;
19. barc din cauciuc - 1 bucat;
20. batimetru - 4 buci;
21. busol - 4 buci;
22. manometru - 4 buci;
23. cuit tip scafandru - 4 buci;
24. casc pentru scufundri - 4 buci;
25. rotopercutor pneumatic mic - 2 buci;
26. camer decompresie mobil - 1 bucat.
C. Baremul de dotare cu materiale i echipamente pentru asistena medical a persoanelor n mediul
subteran speologic:
a) Aparatur medical:
1. aparat EKG (monitor) portabil, autonom, cu accesorii i consumabile proprii;
2. tensiometru;
3. stetoscop;
4. aparat de oxigenoterapie portabil;
5. pulsoximetru portabil;
6. termometru digital (1 sec.);
7. defibrilator semiautomat.
b) Material moale/imobilizare:
1. atele vacuum pentru membrele inferioare;
2. atele vacuum pentru membrele superioare;
3. pomp mecanic sau electric pentru vidarea saltelei i atelelor vacuum;
4. gulere cervicale de diverse mrimi (sau cu mrime ajustabil);

5. bandaje;
6. fee;
7. material de fixare i imobilizare pe targ/saltea vacuum (chingi, curele, perne);
8. comprese sterile de diferite dimensiuni;
9. comprese mari pentru arsuri;
10. baticuri triunghiulare (batista salvatorului);
11. sonde orofaringiene (pipe Guedel) de diferite mrimi;
12. foarfece pentru haine i pansamente.
c) Material de unic folosin:
1. seringi de unic folosin - 2 ml, 5 ml, 10 ml i 20 ml;
2. ace de unic folosin pentru seringi;
3. comprese sterile de diferite dimensiuni;
4. canule pentru abord venos (branule) de minimum 3 dimensiuni;
5. truse de perfuzie (minimum 3 buci n plus fa de numrul de flacoane perfuzabile);
6. leucoplast superaderent;
7. garou pentru abordul venos;
8. material dezinfectant - betadin;
9. dezinfectant fr iod;
10. mnui de unic folosin nesterile;
11. mnui sterile de diferite dimensiuni (individualizat);
12. alte materiale consumabile de unic folosin.
d) Medicamente (barem minim, lista poate fi extins/modificat dup nevoie):
- soluii perfuzabile: NaCl 0,9% (ser fiziologic), soluie Ringer lactat, soluii macromoleculare (HAES),
Mannitol.
e) Echipament antihipotermic:
1. folii de aluminiu bistratificate pentru protecia antihipotermic (folie Sirius);
2. nclzitoare pentru mini.

ANEXA 2
BAREME DE DOTRI
A. Baremul de dotare a fiecrui membru din cadrul centrului judeean salvaspeo cu echipament
individual i materiale necesare pentru intervenia n mediul subteran speologic:
1. casc de protecie cu fixarea n "Y" a venei jugulare;
2. ecleraj dublu funcional: acetilenic i electric;
3. accesorii pentru buna funcionare a eclerajelor (brener, desfundtor, baterii);
4. combinezon de protecie;
5. lenjerie de corp corespunztoare (subcombinezon, ciorapi de ln);
6. cizme din cauciuc;
7. ham speologic ajustabil;
8. verig rapid de tip demirond;
9. lonj dubl din coard dinamic cu diametrul minim de 9 mm;
10. blocatoare (blocator ventral i blocator cu mner pentru metoda DED);
11. cobortor cu role (simplu sau autoblocant);
12. pedal pentru blocatorul cu mner;
13. carabiniere (2 buci cu siguran i 5 buci fr siguran);
14. folie de supravieuire;
15. sac pentru transport echipament;
16. bidon pentru carbid i pung pentru reziduuri;
17. crlig "goutte d'eau";
18. vest pentru blocatorul ventral;
19. mnui de protecie;
20. lamp cu carbid;
21. costum complet de neopren (bluz, pantaloni, ciorapi);
22. cheie 13 mm;
23. garou;
24. briceag;
25. trus de spiuri (tamponor, ciocan, banan);
26. sac de dormit;
27. izolir;
28. telefon mobil.

ANEXA 3
CRITERIILE
de clasificare a mediului subteran speologic n funcie de gradul de dificultate
Gradul 1
- peteri amenajate turistic.
Gradul 2
a) peteri orizontale sau n pant cu strmtori, truri, ramonaje i/sau traversri;
b) nu necesit echipament special;
c) pot avea cursuri de ap lente i de mic adncime;
d) nu exist pericolul de cdere n ap sau de inundare la viituri.
Gradul 3
a) peteri sau avene la care suma verticalelor este de ordinul zecilor de metri;
b) necesit echipament tehnic individual i cunoaterea tehnicilor de speologie alpin (TSA);
c) pot fi active, dar nu exist pericolul de cdere n ap sau de inundare total a galeriilor peterii la viitur;
d) pot avea traverseuri i/sau sritori pozitive, ce trebuie urcate, dar acestea din urm nu necesit
echipament de escalad; ele pot fi urcate fr echipament de escalad n condiii de securitate.
Gradul 4
a) peteri sau avene care au suma verticalelor de ordinul sutelor de metri;
b) ele pot fi i active, existnd riscul de inundare total a unor poriuni ale galeriilor, cursul de ap fiind
periculos i neputnd fi evitat, cunoaterea notului fiind obligatorie;
c) pot fi ntlnite, de asemenea, i verticale pozitive, ce necesit echipament de escalad;
d) tot n aceast categorie intr i peterile foarte lungi, pentru a cror parcurgere este nevoie de unul sau
mai multe bivuacuri.
Gradul 5
a) peteri total sau parial inundate;
b) pentru parcurgerea acestor peteri se vor utiliza tehnicile i echipamentul de scufundare.