Sunteți pe pagina 1din 20

Republica Moldova

PARLAMENTUL
LEGE Nr. 245
din 27.11.2008
cu privire la secretul de stat
Publicat : 27.02.2009 n Monitorul Oficial Nr. 45-46 art Nr : 123 Data intrarii in vigoare :
27.05.2009
MODIFICAT
LP58 din 01.04.11, MO65-68/22.04.11 art.167
LP8 din 10.02.11, MO31/22.02.11 art.46; n vigoare 22.02.11
LP127-XVIII din 23.12.09, MO197-200/31.12.09 art.664

Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
Dispoziii generale
Articolul 1. Noiuni
n sensul prezentei legi se definesc urmtoarele noiuni:
certificat de securitate document ce atest dreptul persoanei juridice, cu excepia autoritii
publice, de a desfura activiti ce in de utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat, de
crearea mijloacelor de protejare a informaiei, de realizarea msurilor i/sau prestarea serviciilor
de protecie a secretului de stat;
dreptul de acces la secretul de stat dreptul persoanei fizice de acces la secretul de stat, iar al
persoanei juridice de a efectua lucrri cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat,
perfectat n modul stabilit;
grad de secretizare categorie ce caracterizeaz importana informaiilor atribuite la secret de
stat, gradul de limitare a accesului la ele i gradul de protecie a lor de ctre stat;
mijloace de protejare a informaiilor mijloace tehnice, criptografice, de program i de alt
natur menite s protejeze informaiile atribuite la secret de stat, mijloacele prin care acestea snt
realizate, precum i mijloacele de verificare a eficienei protejrii informaiilor;
paraf de secretizare meniune aplicat pe purttorul material de informaii atribuite la
secret de stat i/sau indicat n documentaia de nsoire a acestuia, care atest gradul de
secretizare a informaiilor coninute de purttor;
pierderea informaiilor atribuite la secret de stat ieirea, inclusiv temporar, din posesia sau
folosirea legal a informaiilor atribuite la secret de stat drept rezultat al pierderii, sustragerii sau
distrugerii neautorizate a acestora;
protecia secretului de stat complex de msuri organizatorico-juridice, tehnico-inginereti,
criptografice, operative de investigaii i de alt natur, destinate prevenirii divulgrii sau
pierderii informaiilor atribuite la secret de stat;
purttori materiali de informaii atribuite la secret de stat obiecte materiale, inclusiv
cmpuri fizice, n care informaiile atribuite la secret de stat snt expuse n form de texte, semne,
simboluri, imagini, semnale, soluii tehnice, procese etc.;
secret de stat informaii protejate de stat n domeniul aprrii naionale, economiei, tiinei i
tehnicii, relaiilor externe, securitii statului, asigurrii ordinii de drept i activitii autoritilor
publice, a cror divulgare neautorizat sau pierdere este de natur s aduc atingere intereselor
i/sau securitii Republicii Moldova.
Articolul 2. Scopul i sfera de aplicare a legii
(1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic de protecie a secretului de stat n scopul asigurrii
intereselor i/sau securitii Republicii Moldova. Protejarea secretului de stat se realizeaz prin
organizarea sistemului naional de protecie a secretului de stat.
(2) Prevederile prezentei legi snt executorii i pentru cetenii strini i apatrizii care i-au
asumat obligaia sau snt obligai, conform statutului lor, s execute prevederile legislaiei
Republicii Moldova cu privire la secretul de stat.
(3) Informaiile transmise Republicii Moldova, ce constituie secret al unui stat strin sau al
unei organizaii internaionale, snt protejate n modul stabilit de prezenta lege. n cazul n care
tratatul internaional la care Republica Moldova este parte conine alte prevederi referitoare la
protecia secretului unui stat strin sau al unei organizaii internaionale, se aplic prevederile
tratatului internaional.
Articolul 3. Legislaia cu privire la secretul de stat
Legislaia cu privire la secretul de stat are la baz Constituia Republicii Moldova, prezenta
lege, alte acte normative ce reglementeaz protecia secretului de stat, precum i tratatele
internaionale la care Republica Moldova este parte.
Articolul 4. Sistemul naional de protecie a
secretului de stat
(1) Sistemul naional de protecie a secretului de stat include totalitatea organelor de protecie
a secretului de stat, a metodelor i mijloacelor de protejare a informaiilor i a purttorilor
materiali de informaii atribuite la secret de stat, precum i totalitatea msurilor ntreprinse n
acest domeniu.
(2) Sistemul naional de protecie a secretului de stat vizeaz:
a) protecia juridic ansamblul prevederilor coninute n actele legislative i normative ce
reglementeaz protecia secretului de stat;
b) protecia prin msuri procedurale ansamblul reglementrilor prin care deintorii de
informaii atribuite la secret de stat stabilesc msuri interne de lucru i de ordine interioar n
vederea realizrii proteciei informaiilor;
c) protecia fizic ansamblul activitilor de paz, de asigurare a securitii i de aprare a
informaiilor atribuite la secret de stat prin msuri i mijloace de control fizic;
d) protecia sistemelor informaionale i de telecomunicaii ansamblul activitilor de
asigurare a securitii informaiilor atribuite la secret de stat prin aplicarea metodelor i
mijloacelor criptografice i tehnice de protecie a informaiilor, precum i a procedurilor tehnico-
organizatorice;
e) protecia personalului ansamblul verificrilor i al msurilor ce vizeaz cetenii crora li
se perfecteaz dreptul de acces la secretul de stat sau care au acces la acesta n scopul prevenirii
i nlturrii riscurilor pentru securitatea i protecia secretului de stat.
(3) Sistemul naional de protecie a secretului de stat este destinat:
a) s previn accesul neautorizat, divulgarea i pierderea secretului de stat;
b) s identifice mprejurrile, precum i persoanele care, prin aciunile sau inaciunile lor, pot
pune n pericol securitatea secretului de stat;
c) s garanteze c informaiile atribuite la secret de stat snt accesibile exclusiv persoanelor
ndreptite s le cunoasc n legtur cu ndeplinirea atribuiilor de serviciu sau n baza unui alt
temei legal;
d) s asigure securitatea sistemelor de telecomunicaii, a sistemelor informaionale i a
reelelor de transmitere a secretului de stat.
Articolul 5. Atribuiile autoritilor publice n domeniul
proteciei secretului de stat
(1) Parlamentul:
a) reglementeaz din punct de vedere legislativ relaiile n domeniul secretului de stat;
b) stabilete atribuiile persoanelor cu funcii de rspundere din cadrul Secretariatului
Parlamentului privind asigurarea proteciei secretului de stat n Parlament;
[Art.5 al.(1), lit.b) modificat prin LP8 din 10.02.11, MO31/22.02.11 art.46; n vigoare
22.02.11]
c) exercit controlul parlamentar asupra executrii legislaiei privind secretul de stat.
(2) Preedintele Republicii Moldova:
a) ncheie tratate internaionale privind utilizarea n comun i protecia informaiilor atribuite
la secret de stat;
b) stabilete atribuiile persoanelor responsabile de asigurarea proteciei secretului de stat n
cadrul Aparatului Preedintelui Republicii Moldova;
c) n limita competenelor sale, exercit alte atribuii ce in de soluionarea problemelor care
apar n legtur cu secretizarea, desecretizarea i protecia informaiei.
(3) Guvernul:
a) organizeaz executarea prezentei legi;
b) aprob structura, componena i regulamentul Comisiei interdepartamentale pentru
protecia secretului de stat;
c) aprob Nomenclatorul persoanelor cu funcii de rspundere cu mputerniciri de atribuire a
informaiilor la secret de stat, precum i Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat;
d) ncheie acorduri interguvernamentale privind protecia reciproc a informaiilor atribuite la
secret de stat;
e) aprob Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor publice
i al altor persoane juridice;
f) aprob Regulamentul cu privire la obiectivele cu regim special, lista obiectivelor cu regim
special, lista obiectivelor a cror vizitare este temporar interzis cetenilor strini;
g) stabilete tipurile de compensaii, mrimea i modul de acordare a acestora cetenilor care
efectueaz lucrri legate de accesul la secretul de stat;
h) stabilete modul de determinare a mrimii prejudiciului cauzat sau care poate fi cauzat
intereselor i/sau securitii Republicii Moldova ori intereselor autoritilor publice prin
divulgarea sau pierderea informaiilor atribuite la secret de stat, precum i a prejudiciului cauzat
proprietarului informaiilor n urma secretizrii lor;
i) adopt decizii privind transmiterea informaiilor atribuite la secret de stat unor state strine
sau organizaii internaionale;
j) poate modifica, prin hotrre, modul de acces la secretul de stat n cazul declarrii strii de
urgen, de asediu sau de rzboi;
k) n limita competenelor, exercit i alte atribuii n domeniul secretului de stat.
(4) Autoritile publice centrale i locale, n colaborare cu Serviciul de Informaii i Securitate:
a) asigur protecia informaiilor atribuite la secret de stat elaborate de ele, precum i a
informaiilor atribuite la secret de stat ce le snt transmise de ctre alte autoriti publice sau
persoane juridice;
b) asigur protecia informaiilor atribuite la secret de stat n unitile din subordine, conform
prevederilor legislaiei;
c) aprob nomenclatoarele departamentale de informaii ce urmeaz a fi secretizate i
nomenclatoarele funciilor colaboratorilor crora urmeaz s li se perfecteze dreptul de acces la
secretul de stat;
d) organizeaz funcionarea subdiviziunilor interioare de protecie a secretului de stat;
e) asigur, n limita competenei lor, realizarea msurilor de control n privina cetenilor
crora urmeaz s li se perfecteze dreptul de acces la secretul de stat i solicit Serviciului de
Informaii i Securitate realizarea msurilor de control ce in de competena acestuia;
f) prezint organelor competente propuneri privind perfecionarea sistemului naional de
protecie a secretului de stat;
g) n limita competenei, exercit i alte atribuii n domeniul secretului de stat.
(5) Serviciul de Informaii i Securitate:
a) elaboreaz, mpreun cu autoritile administraiei publice i Comisia interdepartamental
pentru protecia secretului de stat, i prezint Guvernului spre aprobare proiecte de acte
normative n domeniul proteciei secretului de stat;
b) acord asisten de specialitate autoritilor publice i altor persoane juridice n organizarea
proteciei secretului de stat;
c) particip la elaborarea i realizarea msurilor de protecie a secretului de stat n cadrul
autoritilor publice i al altor persoane juridice;
d) efectueaz controlul asupra asigurrii proteciei secretului de stat n cadrul autoritilor
publice (controlul interdepartamental) i n cadrul altor persoane juridice;
e) la cererea conductorilor autoritilor publice i ai altor persoane juridice, ntreprinde
msuri de control n privina cetenilor crora urmeaz s li se perfecteze dreptul de acces la
secretul de stat;
f) particip, n modul stabilit, la eliberarea certificatelor de securitate pentru persoanele
juridice n vederea efecturii lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat i la
controlul asupra respectrii de ctre titularii certificatelor de securitate a condiiilor care au
constituit temei pentru acordarea acestora;
g) efectueaz controlul i expertiza obiectivelor cu regim special n partea ce ine de
respectarea cerinelor privind protecia secretului de stat;
h) organizeaz i coordoneaz certificarea i expertiza mijloacelor de protejare criptografic i
tehnic a secretului de stat;
i) creeaz sisteme guvernamentale de telecomunicaii, asigur funcionarea, securitatea,
ntreinerea, dezvoltarea i modernizarea acestor sisteme n scopul asigurrii unui schimb
protejat de informaii atribuite la secret de stat;
j) conlucreaz cu Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat n chestiuni
ce in de aplicarea prezentei legi;
k) constat cazurile de nclcare a normelor privind protecia secretului de stat;
l) n limita competenelor, exercit i alte atribuii n domeniul secretului de stat.
(6) Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat:
a) elaboreaz principiile conceptuale ale politicii de stat n domeniul proteciei secretului de
stat;
b) creeaz i perfecioneaz sistemul de protecie a secretului de stat, baza lui organizatorico-
juridic;
c) asigur dirijarea metodico-organizatoric a sistemului de protecie a secretului de stat,
funcionarea lui;
d) exercit controlul tehnic privind aplicarea legislaiei cu privire la protecia secretului de stat
n cadrul organelor administraiei publice, la ntreprinderi, instituii, organizaii i subdiviziunile
lor structurale, indiferent de forma de proprietate, la reprezentanele diplomatice i alte instituii
ale Republicii Moldova din strintate;
e) organizeaz i coordoneaz activitatea organelor administraiei publice, ntreprinderilor,
instituiilor, organizaiilor i subdiviziunilor structurale ale acestora, indiferent de forma de
proprietate, privind asigurarea regimului secret i a proteciei tehnice a informaiilor despre
comenzile de stat, contractele i programele referitoare la aprarea naional, lucrrile de
mobilizare, securitate, mrimea rezervelor de stat, precum i la realizarea unor decizii din
domeniul politicii externe;
f) elaboreaz, mpreun cu autoritile administraiei publice i cu Serviciul de Informaii i
Securitate, i prezint Guvernului spre aprobare proiecte de acte normative n domeniul
proteciei secretului de stat;
g) organizeaz investigaii tiinifice cu privire la elaborarea bazelor conceptuale ale politicii
de stat n domeniul proteciei secretului de stat, a criteriilor de evaluare a prejudiciului adus
statului n cazul scurgerii informaiei care constituie secret de stat;
h) efectueaz, mpreun cu organele administraiei publice i organizaiile tiinifice, o analiz
a dezvoltrii mijloacelor tehnice n domeniul proteciei informaiei;
i) nregistreaz, n conformitate cu prezenta lege, nomenclatoarele departamentale de
informaii care urmeaz a fi secretizate;
j) elaboreaz Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat i l prezint Guvernului
spre aprobare, face propuneri privind modificarea i completarea acestui nomenclator;
k) elibereaz certificate de securitate n modul stabilit de prezenta lege;
l) controleaz termenele de aciune a parafei de secretizare stabilite anterior pentru
informaiile pzite, informeaz Guvernul despre necesitatea prelungirii termenelor de secretizare
a informaiilor ce prezint o valoare deosebit pentru stat;
m) elaboreaz i prezint Guvernului propuneri de pronosticare a cheltuielilor bugetului de
stat pentru msurile de protecie a secretului de stat;
n) colaboreaz, n limita competenelor, cu organele similare ale altor state n domeniul
proteciei reciproce a informaiei secrete transmise n baza contractelor (acordurilor)
internaionale, soluioneaz chestiunile proteciei organizatorico-juridice a informaiilor,
particip la expertiza proiectelor contractelor (acordurilor) menionate.
Capitolul II
Atribuirea informaiilor la secret de stat
Articolul 6. Principiile de atribuire a informaiilor la
secret de stat i de secretizare a acestor
informaii
(1) Atribuirea informaiilor la secret de stat i secretizarea acestora se efectueaz n baza
principiilor legalitii, argumentrii i oportunitii.
(2) Legalitatea atribuirii informaiilor la secret de stat i a secretizrii acestora const n
corespunderea acestor informaii cu prevederile art.7 i 8 din prezenta lege i cu legislaia privind
secretul de stat.
(3) Argumentarea atribuirii informaiilor la secret de stat i a secretizrii acestora const n
stabilirea caracterului raional al secretizrii unor informaii concrete, a eventualelor consecine
economice i de alt natur ale acestei aciuni, innd cont de echilibrul dintre interesele
primordiale ale statului, ale societii i ale ceteanului.
(4) Oportunitatea atribuirii informaiilor la secret de stat i a secretizrii acestora const n
stabilirea unor restricii privind accesul i rspndirea informaiilor respective fie din momentul
elaborrii/primirii lor, fie din timp.
Articolul 7. Informaiile atribuite la secret de stat
(1) n modul stabilit de prezenta lege snt atribuite la secret de stat informaiile:
1) din domeniul aprrii naionale privind:
a) coninutul planurilor strategice i operative, al documentelor ce in de conducerea
operaiunilor de lupt privind pregtirea i derularea operaiunilor, desfurarea strategic,
operativ i de mobilizare a trupelor, ali indicatori importani ce caracterizeaz organizarea,
efectivul, dislocarea, pregtirea de lupt i de mobilizare, armamentul i asigurarea tehnico-
material a Forelor Armate ale Republicii Moldova;
b) direciile de dezvoltare a unor tipuri de armament, de tehnic militar i special, cantitatea
i caracteristicile lor tehnico-tactice, organizarea i tehnologiile de producere, lucrrile tiinifice
teoretice i experimentale legate de crearea modelelor noi de armament, tehnic militar i
special sau modernizarea acestora, alte lucrri planificate sau efectuate n interesele aprrii
naionale;
c) forele i mijloacele proteciei civile, capacitile de care dispun localitile i unele
obiective separate pentru protecia, evacuarea i dispersarea populaiei, asigurarea activitilor
sociale vitale ale populaiei i a activitii de producere a persoanelor juridice n perioada de
rzboi, de asediu sau de urgen, precum i n cazul situaiilor excepionale;
d) dislocarea, destinaia, gradul de pregtire i de securitate a obiectivelor cu regim special,
proiectarea, construirea i exploatarea acestora, repartizarea terenului, subsolului i acvatoriului
pentru asemenea obiective;
e) datele i caracteristicile geodezice, gravimetrice, cartografice i hidrometeorologice care
prezint importan pentru aprarea statului;
2) din domeniul economiei, tiinei i tehnicii privind:
a) planurile i potenialul de mobilizare a economiei naionale, rezervele i volumul livrrilor
de materiale strategice, datele generalizate despre nomenclatura i nivelul stocurilor, volumul
livrrilor, alocrii, depunerii, mprosptrii acestora, amplasarea i volumul real al rezervelor
materiale de stat;
b) utilizarea transporturilor, comunicaiilor, a potenialului altor ramuri i obiective ale
infrastructurii naionale n scopul asigurrii capacitii de aprare i a securitii statului;
c) planurile, coninutul, volumul, finanarea i ndeplinirea comenzilor de stat pentru
asigurarea securitii statului i a necesitilor sale de aprare;
d) planurile, volumul i alte caracteristici importante privind extragerea, producerea i
realizarea unor tipuri strategice de materie prim i produse;
e) operaiunile ce in de confecionarea semnelor bneti i a titlurilor de valoare emise de stat,
pstrarea i protecia lor contra falsificrii, emiterea, schimbul i retragerea lor din circulaie;
f) lucrrile tiinifice teoretice, experimentale de construcii i proiectare, n baza crora pot fi
create tehnologii avansate, tipuri noi de producie, produse i procese tehnologice, care prezint
importan pentru aprarea i economia naional sau care influeneaz esenial activitatea
economic extern, interesele i/sau securitatea statului;
3) din domeniul relaiilor externe privind:
a) activitatea de politic extern, relaiile economice externe ale Republicii Moldova, a cror
divulgare prematur poate cauza prejudicii intereselor i/sau securitii statului;
b) colaborarea militar, tehnico-tiinific i de alt natur a Republicii Moldova cu statele
strine i organizaiile internaionale, dac divulgarea acestor informaii va cauza, inevitabil,
prejudicii intereselor i/sau securitii statului;
c) activitatea extern a statului n domeniile financiar, creditar i valutar, dac divulgarea
acestor informaii va cauza prejudicii intereselor i/sau securitii statului;
4) din domeniul securitii statului i asigurrii ordinii de drept privind:
a) efectivul, forele, coninutul, planurile, organizarea, finanarea i asigurarea tehnico-
material, formele, tactica, metodele, mijloacele i rezultatele activitilor de informaii, de
contrainformaii i operative de investigaii;
b) persoanele care colaboreaz sau au colaborat confidenial cu organele care desfoar
activiti de informaii, de contrainformaii i operative de investigaii;
c) forele, mijloacele i metodele de asigurare a proteciei de stat prii vtmate, martorilor i
altor persoane care acord ajutor n procesul penal;
d) paza frontierei de stat a Republicii Moldova;
e) planurile, organizarea, finanarea, efectivul, forele, mijloacele i metodele de asigurare a
securitii persoanelor beneficiare de protecie de stat, precum i paza sediilor de lucru i a
reedinelor acestora;
f) sistemele de telecomunicaii guvernamentale i alte tipuri de reele de telecomunicaii
electronice care asigur necesitile autoritilor publice, aprrii naionale, securitii statului i
meninerii ordinii publice;
g) organizarea, coninutul, starea i planurile de dezvoltare a proteciei criptografice i tehnice
a secretului de stat, coninutul i rezultatele cercetrilor tiinifice n domeniul criptografiei
referitor la protecia secretului de stat;
h) sistemele i mijloacele de protecie criptografic a secretului de stat, proiectarea,
producerea, tehnologiile de producere i utilizarea acestora;
i) cifrurile de stat, elaborarea, crearea, tehnologiile de producere i utilizarea acestora;
j) organizarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i n al altor persoane juridice,
planurile i msurile n domeniul proteciei secretului de stat;
k) alte metode, forme i mijloace de protecie a secretului de stat;
5) din sfera activitii autoritilor publice privind:
a) coninutul extraselor, comentariilor, proiectelor, prilor acestora, al altor acte de uz intern
ale autoritilor publice, a cror divulgare ar putea conduce la divulgarea informaiilor atribuite
la secret de stat;
b) activitatea de elaborare, modificare, completare, definitivare a actelor oficiale, alte
proceduri i activiti ale autoritilor publice de colectare i prelucrare a informaiilor care, n
modul prevzut de legislaie, urmeaz s fie atribuite la secret de stat;
c) activitatea de examinare i deliberare n cadrul autoritilor publice i ntre acestea n
probleme din domeniile n care informaiile snt atribuite la secret de stat.
(2) Motivarea necesitii de a atribui informaiile la secret de stat, n baza principiilor de
atribuire a informaiilor la secret de stat i secretizare a acestora, revine autoritilor publice i
altor persoane juridice care au elaborat/primit aceste informaii.
Articolul 8. Informaiile care nu se atribuie la
secret de stat
(1) Nu se atribuie la secret de stat i nu pot fi secretizate informaiile privind:
a) faptele de nclcare a drepturilor i libertilor omului i ale ceteanului;
b) starea mediului nconjurtor, calitatea produselor alimentare i a obiectelor de uz casnic;
c) accidentele, catastrofele, fenomenele naturale periculoase i alte evenimente extraordinare
care pericliteaz securitatea cetenilor;
d) starea sntii populaiei, nivelul ei de trai, inclusiv alimentaia, mbrcmintea, deservirea
medical i asigurarea social, indicatorii sociodemografici;
e) starea sntii persoanelor care ocup funcii de demnitate public;
f) faptele de nclcare a legii de ctre autoritile publice i persoanele cu funcii de rspundere
din cadrul acestora;
g) starea real de lucruri n domeniul nvmntului, culturii, comerului, agriculturii i al
ordinii de drept.
Nu se atribuie la secret de stat i nu pot fi secretizate i alte informaii conform legislaiei
naionale i tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte.
(2) Se interzice secretizarea informaiilor n cazul n care aceasta ar putea limita accesul la
informaiile de interes public, s-ar putea rsfrnge negativ asupra realizrii programelor de stat i
de ramur ale dezvoltrii social-economice i culturale sau ar putea reine concurena dintre
agenii economici.
Articolul 9. Nomenclatorul informaiilor atribuite
la secret de stat
(1) n scopul promovrii unei politici de stat unice n domeniul atribuirii informaiilor la secret
de stat i al secretizrii lor, Guvernul aprob Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de
stat n care snt incluse i autoritile publice cu mputerniciri de dispoziie asupra acestor
informaii.
(2) Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat se public n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova i poate fi revizuit n caz de necesitate.
Articolul 10. Nomenclatoare departamentale de
informaii care urmeaz a fi secretizate
(1) n baza i n limitele Nomenclatorului informaiilor atribuite la secret de stat i n scopul
concretizrii i sistematizrii informaiilor n domeniile lor de activitate, autoritile publice
indicate n Nomenclator elaboreaz nomenclatoare departamentale detaliate de informaii care
urmeaz a fi secretizate. n caz de necesitate, pot fi elaborate nomenclatoare interdepartamentale
detaliate de informaii care urmeaz a fi secretizate.
(2) Persoanele juridice care efectueaz lucrri cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de
stat elaboreaz, dup caz, n coordonare cu beneficiarul acestor lucrri, nomenclatoare detaliate
separate de informaii care urmeaz a fi secretizate.
(3) Nomenclatoarele departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate conin
informaii asupra crora au mputerniciri de dispoziie autoritile publice n cauz, n acestea
stabilindu-se gradele i termenele de secretizare a informaiilor. Nomenclatoarele menionate
trebuie s corespund Nomenclatorului informaiilor atribuite la secret de stat.
(4) Nomenclatoarele departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate, precum i
modificrile i completrile la acestea, coordonate cu Comisia interdepartamental pentru
protecia secretului de stat, se aprob de ctre conductorii autoritilor publice cu mputerniciri
de dispoziie asupra informaiilor n cauz i nu snt date publicitii. Cte un exemplar al
nomenclatoarelor departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate se transmite pentru
nregistrare Comisiei interdepartamentale pentru protecia secretului de stat i Serviciului de
Informaii i Securitate.
(5) Conductorii autoritilor publice cu mputerniciri de dispoziie asupra informaiilor
atribuite la secret de stat snt obligai s revizuiasc periodic, cel puin o dat la 5 ani, coninutul
nomenclatoarelor departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate n ceea ce privete
argumentarea secretizrii informaiilor i corespunderea cu gradele de secretizare stabilite
anterior.
Capitolul III
Secretizarea i desecretizarea informaiilor
Articolul 11. Gradele de secretizare a informaiilor atribuite
la secret de stat i parafele de secretizare pentru
purttorii materiali de asemenea informaii
(1) Gradul de secretizare a informaiilor atribuite la secret de stat trebuie s corespund
gravitii prejudiciilor ce pot fi cauzate intereselor i/sau securitii Republicii Moldova n cazul
divulgrii sau pierderii acestor informaii.
(2) Snt stabilite 4 grade de secretizare a informaiilor atribuite la secret de stat i 4 parafe de
secretizare corespunztoare pentru purttorii materiali de asemenea informaii:
a) Strict secret grad de secretizare atribuit informaiilor a cror divulgare neautorizat
poate aduce prejudicii deosebit de grave intereselor i/sau securitii Republicii Moldova;
b) Secret grad de secretizare atribuit informaiilor a cror divulgare neautorizat poate
duna grav intereselor i/sau securitii Republicii Moldova;
c) Confidenial grad de secretizare atribuit informaiilor a cror divulgare neautorizat
poate duna intereselor i/sau securitii Republicii Moldova;
d) Restricionat grad de secretizare atribuit informaiilor a cror divulgare neautorizat
poate fi n dezavantajul intereselor i/sau securitii Republicii Moldova sau poate s conduc la
divulgarea unei informaii secretizate cu parafa Strict secret, Secret sau Confidenial.
(3) Nu se admite aplicarea parafelor de secretizare menionate la alin.(2) n vederea secretizrii
informaiilor care nu snt atribuite la secret de stat.
(4) Pagini, paragrafe, seciuni dintr-un anumit document sau din anexele la acesta pot necesita
atribuirea unor grade diferite de secretizare i trebuie, n acest caz, s poarte meniunea
corespunztoare. Gradul de secretizare atribuit documentului ca ntreg coincide cu acela al prii
sale creia i s-a atribuit gradul de secretizare cel mai nalt.
(5) Purttorii materiali de informaii atribuite la secret de stat destinate unor anumite persoane
snt marcai suplimentar cu meniunea Personal, iar cei ce se refer la mobilizare cu litera
M.
Articolul 12. Modul de secretizare a informaiilor
(1) Drept temei pentru secretizarea informaiilor elaborate/primite n cadrul activitii de
administrare, de producie, tiinifice i de alt natur a autoritilor publice i a altor persoane
juridice este corespunderea lor cu art.7 i 8 din prezenta lege, cu Nomenclatorul informaiilor
atribuite la secret de stat i cu nomenclatoarele departamentale de informaii care urmeaz a fi
secretizate. La secretizarea acestor informaii, pe purttorii lor materiali se aplic parafa de
secretizare corespunztoare.
(2) n cazul n care informaiile elaborate/primite nu pot fi identificate cu informaiile ce se
conin n nomenclatorul corespunztor, persoanele cu funcii de rspundere din cadrul
autoritilor publice i al altor persoane juridice snt obligate s asigure secretizarea preliminar a
informaiilor elaborate/primite conform gradului de secretizare estimat i, n termen de o lun, s
prezinte persoanei cu funcie de rspundere care a aprobat nomenclatorul menionat propuneri
privind modificarea/completarea lui.
(3) Conductorii autoritilor publice i ai altor persoane juridice care au aprobat
nomenclatorul respectiv snt obligai, n termen de 3 luni, s organizeze evaluarea de ctre
experi a propunerilor primite i s ia decizia de modificare/completare a nomenclatorului n
vigoare sau de eliminare a parafei de secretizare atribuite preliminar. n caz de necesitate i n
modul stabilit, se nainteaz propuneri argumentate privind modificarea i/sau completarea
Nomenclatorului informaiilor atribuite la secret de stat.
(4) Nomenclatoarele funciilor angajailor crora urmeaz s li se perfecteze dreptul de acces
la secretul de stat se ntocmesc cu consultarea Serviciului de Informaii i Securitate i se aprob
de ctre conductorii autoritilor publice i ai altor persoane juridice care elaboreaz/primesc
asemenea informaii.
Articolul 13. Termenele de secretizare a informaiilor
(1) Pentru informaiile avnd gradul de secretizare Strict secret se stabilete un termen de
secretizare de pn la 25 de ani, pentru informaiile cu gradul Secret un termen de pn la 15
ani, pentru informaiile cu gradul Confidenial de pn la 10 ani i pentru informaiile cu
gradul Restricionat de pn la 5 ani.
(2) Pentru informaiile despre persoanele care colaboreaz sau au colaborat confidenial cu
organe ce desfoar activiti de informaii, de contrainformaii i operative de investigaii se
stabilete un termen de secretizare nelimitat.
(3) n cazuri excepionale, pentru anumite informaii atribuite la secret de stat, Comisia
interdepartamental pentru protecia secretului de stat poate prelungi termenul de secretizare.
(4) Termenul de secretizare a informaiilor ncepe din ziua n care pe purttorul material de
informaii atribuite la secret de stat a fost aplicat parafa de secretizare.
Articolul 14. Meniunile aplicate pe purttorii materiali
de informaii atribuite la secret de stat
(1) Purttorii materiali de informaii atribuite la secret de stat trebuie s conin:
a) parafa de secretizare;
b) numrul de nregistrare;
c) data i termenul de secretizare a informaiilor;
d) funcia, numele, prenumele i semntura persoanei cu funcie de rspundere care a
secretizat informaiile.
(2) Parafa de secretizare trebuie s fie aplicat n partea superioar a fiecrei pagini, iar fiecare
pagin va fi numerotat. Dac documentul urmeaz s fie distribuit n mai multe exemplare,
fiecare dintre acestea va purta un numr de exemplare, care apare pe prima pagin mpreun cu
numrul total de pagini.
(3) n cazul n care meniunile nu pot fi aplicate nemijlocit pe purttorul material de informaii
atribuite la secret de stat, ele se indic n documentaia de nsoire a acestuia.
Articolul 15. Modificarea parafei de secretizare
a purttorilor materiali de informaii
atribuite la secret de stat
(1) Modificarea parafei de secretizare a purttorilor materiali de informaii atribuite la secret
de stat se face n cazurile n care se modific gradul de secretizare al informaiilor coninute de
acetia.
(2) Modificarea parafei de secretizare n legtur cu reducerea gradului de secretizare al
categoriilor de informaii prevzute n Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat i n
nomenclatoarele departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate se efectueaz n
termen de 6 luni. n toate celelalte cazuri, modificarea parafei de secretizare a purttorilor
materiali de informaii atribuite la secret de stat se efectueaz n termen de 3 luni de la reducerea
gradului de secretizare al informaiilor coninute de ele.
(3) n cazul majorrii gradului de secretizare al informaiilor, modificarea parafei de
secretizare se face imediat.
(4) Decizia de modificare a parafei de secretizare se adopt de ctre persoana cu funcie de
rspundere care a secretizat informaia sau de ctre succesorul ei de drept. Despre modificarea
parafei de secretizare se informeaz alte autoriti publice sau persoane juridice crora le-a fost
expediat documentul.
(5) Dac documentul primit de la o alt autoritate public sau persoan juridic urmeaz a fi
secretizat sau acestui document i-a fost atribuit incorect parafa de secretizare, atunci
destinatarul trebuie s informeze expeditorul imediat, dar nu mai trziu de 3 zile de la data
nregistrrii documentului, expunnd motivele secretizrii ori modificrii parafei de secretizare.
Destinatarul care a naintat propunerea de secretizare sau de modificare a parafei de secretizare
este ntiinat asupra deciziei luate de ctre expeditor.
(6) Modificarea parafei de secretizare a documentelor secrete selectate pentru arhivele de stat
se efectueaz de ctre arhivele de stat mpreun cu autoritile publice sau cu alte persoane
juridice, iar, dup caz, cu succesorii lor de drept, ale cror documente se pstreaz n arhive.
Articolul 16. Limitarea drepturilor de proprietate
ale persoanelor juridice i cetenilor
asupra informaiilor n legtur cu
secretizarea lor
(1) Conductorii autoritilor publice cu mputerniciri de dispoziie asupra informaiilor
atribuite la secret de stat snt n drept s adopte decizii privind secretizarea informaiilor aflate n
proprietatea persoanelor juridice i a cetenilor (n continuare - proprietarul informaiilor) dac
aceste informaii snt atribuite, n modul stabilit, la secret de stat. Informaiile n cauz snt
secretizate la propunerea proprietarului informaiilor sau din iniiativa autoritii publice
interesate.
(2) Prejudiciul material cauzat proprietarului informaiilor n legtur cu secretizarea lor
urmeaz a fi reparat de ctre stat n modul stabilit n contractul ncheiat ntre proprietar i
autoritatea public n dispoziia creia trec aceste informaii. Contractul prevede, de asemenea,
obligaia proprietarului informaiilor de a nu le divulga, modul i condiiile proteciei secretului
de stat, consimmntul proprietarului informaiilor privind exercitarea dreptului de proprietate
cu restriciile prevzute de prezenta lege.
(3) Dac proprietarul informaiilor refuz s ncheie contract sau ncalc prevederile acestuia,
n temeiul unei hotrri definitive a instanei de judecat, informaiile atribuite la secret de stat i
purttorii lor materiali snt trecui n proprietatea statului, cu condiia restituirii preliminare i
depline a costului informaiilor proprietarului. Fostul proprietar este preavizat n scris privind
rspunderea pentru divulgarea secretului de stat, prevzut de legislaia n vigoare.
(4) Proprietarul informaiilor este n drept s atace n instana de judecat aciunile persoanelor
cu funcii de rspundere care, n opinia sa, i lezeaz drepturile. Dac instana de judecat
recunoate c aciunile persoanelor cu funcii de rspundere snt nelegitime, modul de reparare a
prejudiciului cauzat proprietarului informaiilor este stabilit printr-o hotrre a instanei de
judecat, conform legislaiei.
Articolul 17. Contestarea deciziei de secretizare
a informaiilor
(1) Orice cetean sau persoan juridic are dreptul s se adreseze persoanelor cu funcii de
rspundere care au secretizat anumite informaii cu o cerere motivat privind desecretizarea
acestor informaii. Persoanele cu funcii de rspundere n cauz snt obligate, n termen de o
lun, s dea un rspuns scris ceteanului sau persoanei juridice la aceast cerere.
(2) Persoanele cu funcii de rspundere care se eschiveaz de la examinarea n fond a cererii
poart rspundere conform legislaiei.
(3) Decizia de secretizare a informaiilor poate fi contestat la organul sau la persoana cu
funcie de rspundere ierarhic superioar, la Comisia interdepartamental pentru protecia
secretului de stat sau n instana de contencios administrativ. n cazul respingerii cererii naintate
n ordine ierarhic, ceteanul sau persoana juridic are dreptul s conteste n instana de
contencios administrativ decizia organului sau a persoanei cu funcie de rspundere ierarhic
superioar. Dac una dintre aceste autoriti recunoate secretizarea drept nentemeiat,
informaiile respective urmeaz a fi desecretizate n modul stabilit de prezenta lege.
(4) Instana de contencios administrativ examineaz cererea conform prevederilor Legii
contenciosului administrativ nr.793-XIV din 10 februarie 2000.
Articolul 18. Desecretizarea informaiilor
(1) Drept temei pentru desecretizarea informaiilor servesc:
a) expirarea termenului de secretizare a informaiilor;
b) schimbarea circumstanelor obiective, ca urmare a creia protecia ulterioar a anumitor
informaii atribuite la secret de stat devine inoportun;
c) modificarea art.7 i 8 din prezenta lege, modificarea Nomenclatorului informaiilor atribuite
la secret de stat sau a nomenclatoarelor departamentale de informaii care urmeaz a fi
secretizate;
d) existena unei decizii care constat drept nentemeiat secretizarea informaiilor.
(2) Desecretizarea informaiilor se face de ctre persoanele cu funcii de rspundere cu
mputerniciri de secretizare a informaiilor respective.
(3) Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat, precum i conductorii
autoritilor publice i ai altor persoane juridice snt mputernicii s desecretizeze informaiile
care au fost secretizate n mod nentemeiat de ctre persoanele cu funcii de rspundere din
subordine.
(4) Conductorii arhivelor de stat snt mputernicii s desecretizeze purttorii materiali de
informaii atribuite la secret de stat care se pstreaz n fondurile nchise ale arhivelor, cu
condiia c organizaia ntemeietoare a fondului sau succesorul ei de drept le deleag astfel de
mputerniciri. n caz de lichidare a organizaiei ntemeietoare a fondului i de lips a succesorului
ei de drept, chestiunea desecretizrii purttorilor materiali de informaii atribuite la secret de stat
este examinat de ctre Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat.
Capitolul IV
Dispunerea de informaii atribuite la secret de stat
Articolul 19. Transmiterea reciproc a informaiilor
atribuite la secret de stat ntre autoritile
publice i alte persoane juridice
(1) Transmiterea reciproc a informaiilor atribuite la secret de stat ntre autoritile publice i
alte persoane juridice care nu snt n raporturi de subordonare i nu execut lucrri comune se
efectueaz cu permisiunea autoritii publice cu mputerniciri de dispoziie asupra acestor
informaii.
(2) Autoritile publice i alte persoane juridice care solicit furnizarea unor informaii
atribuite la secret de stat snt obligate s creeze condiii ce ar asigura protecia acestor informaii.
Conductorii lor poart rspundere personal pentru nclcarea restriciilor privind familiarizarea
cu informaii atribuite la secret de stat.
(3) Drept condiie obligatorie de transmitere a informaiilor atribuite la secret de stat
autoritilor publice este ndeplinirea de ctre acestea a cerinelor prevzute la art.32 alin.(3), iar
n cazul celorlalte persoane juridice prezena certificatului de securitate pentru efectuarea
lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat.
(4) Modul de transmitere reciproc a informaiilor atribuite la secret de stat ntre autoritile
publice i alte persoane juridice este stabilit de Regulamentul cu privire la asigurarea regimului
secret n autoritile publice i alte persoane juridice.
Articolul 20. Transmiterea informaiilor atribuite la secret
de stat n legtur cu efectuarea unor lucrri
comune i a altor lucrri
(1) Transmiterea informaiilor atribuite la secret de stat persoanelor juridice sau cetenilor, n
legtur cu efectuarea unor lucrri comune i a altor lucrri, se face de ctre beneficiarul acestor
lucrri, cu permisiunea autoritii publice cu mputerniciri de dispoziie asupra acestor informaii
i numai n volumul necesar pentru efectuarea lucrrilor respective. Totodat, nainte de a
transmite informaiile atribuite la secret de stat, beneficiarul este obligat s se conving c
persoana juridic dispune de certificat de securitate pentru efectuarea lucrrilor cu utilizarea
informaiilor avnd un anumit grad de secretizare, iar cetenii au dreptul de acces la
informaiile atribuite la secret de stat n forma corespunztoare.
(2) n timpul efecturii lucrrilor comune i a altor lucrri i a apariiei, n legtur cu aceasta,
a necesitii de a utiliza informaii atribuite la secret de stat, persoanele juridice, inclusiv cele cu
capital privat, pot ncheia cu alte persoane juridice care dispun de certificat de securitate
contracte de folosire a serviciilor prestate de ctre subdiviziunile lor de protecie a informaiilor
atribuite la secret de stat, fapt ce se notific n certificatul de securitate pentru efectuarea
lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat.
(3) Contractul pentru efectuarea lucrrilor comune i a altor lucrri, ncheiat n modul stabilit
de lege, prevede obligaiile reciproce ale prilor de a asigura integritatea informaiilor atribuite
la secret de stat att n procesul efecturii lucrrilor, ct i dup ncheierea lor, precum i
condiiile de finanare a lucrrilor (serviciilor) de protecie a secretului de stat.
(4) Dac n timpul efecturii lucrrilor comune i a altor lucrri executantul ncalc obligaiile
de protecie a secretului de stat, beneficiarul are dreptul s suspende executarea comenzii pn la
lichidarea nclcrilor, iar n cazul nclcrilor repetate s solicite anularea comenzii i a
certificatului de securitate pentru efectuarea lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la
secret de stat i tragerea la rspundere a persoanelor vinovate. Prejudiciul material cauzat de
ctre executant statului, n persoana beneficiarului, urmeaz a fi reparat conform legislaiei.
(5) Modul de transmitere a informaiilor atribuite la secret de stat n legtur cu efectuarea
unor lucrri comune i a altor lucrri este stabilit de Regulamentul cu privire la asigurarea
regimului secret n cadrul autoritilor publice i al altor persoane juridice.
Articolul 21. Transmiterea informaiilor atribuite la secret
de stat altor state sau organizaiilor internaionale
(1) Pentru a fi adoptat decizia privind transmiterea informaiilor atribuite la secret de stat
altor state sau organizaiilor internaionale, autoritatea public prezint Comisiei
interdepartamentale pentru protecia secretului de stat o propunere motivat, avizat de ctre
Serviciul de Informaii i Securitate i de autoritatea public cu mputerniciri de dispoziie asupra
acestor informaii.
(2) Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat adopt o concluzie de
expertiz privind posibilitatea i oportunitatea transmiterii informaiilor atribuite la secret de stat.
(3) Decizia privind transmiterea informaiilor atribuite la secret de stat altor state sau
organizaiilor internaionale se adopt de Guvern n baza concluziei de expertiz a Comisiei
interdepartamentale pentru protecia secretului de stat, dac tratatele internaionale la care
Republica Moldova este parte nu prevd altfel.
(4) Obligaiile prii care primete informaiile atribuite la secret de stat privind protecia
acestora snt stipulate n acordul (contractul) ncheiat.
Capitolul V
Protecia secretului de stat
Articolul 22. Organele de protecie a secretului de stat
(1) Organele de protecie a secretului de stat snt:
a) Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat;
b) Serviciul de Informaii i Securitate;
c) autoritile publice i alte persoane juridice i subdiviziunile lor de protecie a informaiilor
atribuite la secret de stat.
(2) Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat este un organ colegial care
coordoneaz activitatea autoritilor publice n domeniul proteciei secretului de stat. Comisia
interdepartamental i exercit atribuiile potrivit unui regulament aprobat de Guvern.
(3) Serviciul de Informaii i Securitate organizeaz i asigur protecia secretului de stat
conform atribuiilor ce i revin i potrivit legislaiei i tratatelor internaionale la care Republica
Moldova este parte.
(4) Autoritile publice i alte persoane juridice asigur protecia secretului de stat conform
sarcinilor ce le revin i n limitele competenelor lor. De asigurarea proteciei secretului de stat n
cadrul autoritilor publice i al altor persoane juridice rspund conductorii acestora. n funcie
de volumul lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat, conductorii
autoritilor publice i ai altor persoane juridice formeaz subdiviziuni de protecie a
informaiilor atribuite la secret de stat i le stabilesc atribuiile n conformitate cu Regulamentul
privind asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i al altor persoane juridice,
innd cont de specificul lucrrilor efectuate.
Articolul 23. Condiiile de pstrare a purttorilor materiali
de informaii atribuite la secret de stat
(1) Condiiile de pstrare a purttorilor materiali de informaii atribuite la secret de stat se
stabilesc prin Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor
publice i al altor persoane juridice.
(2) n funcie de specificul activitii autoritii publice i a altor persoane juridice i n
conformitate cu condiiile menionate la alin.(1), conductorii acestora pot stabili condiii
speciale de pstrare a purttorilor materiali de informaii atribuite la secret de stat.
Articolul 24. Perfectarea i reperfectarea dreptului
de acces la secretul de stat
(1) Perfectarea dreptului de acces la secretul de stat al cetenilor Republicii Moldova se
realizeaz n mod benevol, potrivit cu Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n
cadrul autoritilor publice i al altor persoane juridice, i prevede:
a) stabilirea necesitii de a lucra cu informaii atribuite la secret de stat;
b) consimmntul scris al ceteanului pentru aplicarea msurilor de verificare din partea
organelor competente;
c) verificarea ceteanului n legtur cu perfectarea (reperfectarea) dreptului de acces la
secretul de stat;
d) asumarea n scris de ctre cetean a obligaiei privind pstrarea secretului de stat care i va
fi ncredinat;
e) acordul scris al ceteanului pentru limitarea drepturilor sale n legtur cu accesul la
secretul de stat, prevzut de prezenta lege;
f) familiarizarea ceteanului, contra semntur, cu normele ce prevd rspunderea pentru
nclcarea legislaiei privind secretul de stat;
g) determinarea tipurilor, mrimii i a modului de acordare a compensaiilor n legtur cu
efectuarea lucrrilor legate de accesul la secretul de stat;
h) luarea deciziei de ctre conductorul autoritii publice sau al altei persoane juridice privind
acordarea dreptului de acces la secretul de stat.
(2) n funcie de gradul de secretizare a informaiilor snt stabilite:
a) urmtoarele forme de acces la secretul de stat:
- forma 1 pentru lucrul cu informaii atribuite la secret de stat avnd gradele de secretizare
Strict secret, Secret, Confidenial i Restricionat;
- forma 2 pentru lucrul cu informaii atribuite la secret de stat avnd gradele de secretizare
Secret, Confidenial i Restricionat;
- forma 3 pentru lucrul cu informaii atribuite la secret de stat avnd gradul de secretizare
Confidenial i Restricionat;
- forma 4 pentru lucrul cu informaii atribuite la secret de stat avnd gradul de secretizare
Restricionat;
b) i urmtoarele termene pentru care se perfecteaz dreptul de acces la secretul de stat:
- pentru forma 1 5 ani;
- pentru forma 2 7 ani;
- pentru forma 3 9 ani;
- pentru forma 4 12 ani.
(3) Durata dreptului de acces la secretul de stat nu poate depi durata atribuiilor care au
servit drept temei pentru acordarea acestuia.
(4) Dreptul de acces la secretul de stat se acord cetenilor Republicii Moldova cu capacitatea
de exerciiu deplin, ncepnd cu vrsta de 18 ani, care solicit acest drept n legtur cu
activitatea lor de serviciu, de producere, tiinifico-teoretic, sau n legtur cu studiile, printr-un
ordin sau dispoziie scris a conductorului autoritii publice sau al altei persoane juridice n
care acest cetean lucreaz, i ndeplinete serviciul sau studiaz.
(5) Dreptul de acces la secretul de stat i se acord conductorului autoritii publice sau al altei
persoane juridice printr-un ordin sau dispoziie scris a persoanei cu funcie de rspundere care l
numete n funcie, iar n cazul n care autoritatea public sau persoana juridic nu este
subordonat altei autoriti publice sau altei persoane juridice ori nu intr n domeniul lor de
administrare, dreptul de acces la secretul de stat se acord prin ordinul sau dispoziia scris a
conductorului autoritii publice sau al altei persoane juridice care este beneficiar a lucrrilor
legate de secretul de stat.
(6) Dac solicitarea ceteanului de a dispune de informaii atribuite la secret de stat nu este
legat de locul su de munc, de serviciu sau de studii, dreptul de acces la secretul de stat poate
fi acordat la locul desfurrii activitii legate de secretul de stat.
(7) Decizia de acordare a dreptului de acces la secretul de stat este luat n termen de 5 zile de
la primirea de ctre autoritatea public sau alt persoan juridic a ncheierii asupra materialelor
verificrii ceteanului n legtur cu perfectarea dreptului de acces la secretul de stat.
(8) Obligaiile reciproce ale administraiei i ale persoanei creia i se perfecteaz dreptul de
acces la secretul de stat se stipuleaz n contractul de angajare n munc (n serviciu).
(9) Reperfectarea dreptului de acces la secretul de stat se face n cazurile:
a) expirrii termenului pentru care a fost perfectat acest drept, dac este necesar s se lucreze
n continuare cu informaii atribuite la secret de stat;
b) perfectrii unei alte forme de acces la secretul de stat n legtur cu necesitatea de a lucra
cu informaii atribuite la secret de stat cu un grad mai nalt de secretizare.
(10) Fiecare dintre autoritile publice sau alte persoane juridice care lucreaz cu secrete de
stat trebuie s in un registru privind personalul su cu drept de acces la secretul de stat.
(11) n activitatea cu utilizarea secretelor interstatale, la realizarea colaborrilor pot fi atrai
savani, specialiti, traductori, lucrtori tehnici i ali specialiti care, conform legislaiei n
vigoare a statului lor, au acces la secretele de stat.
Articolul 25. Refuzul de acordare a dreptului de acces
la secretul de stat
(1) Dreptul de acces la secretul de stat i este refuzat ceteanului n cazurile:
a) n care acesta nu expune o necesitate motivat de a lucra cu informaii atribuite la secret de
stat;
b) sprijinirii de ctre acesta a activitii unui stat strin, a unei organizaii strine sau a
reprezentanilor acestora, precum i a unor ceteni strini sau apatrizi ce cauzeaz prejudicii
intereselor i/sau securitii Republicii Moldova sau n cazul participrii ceteanului la
activitatea unor partide sau asociaii obteti a cror activitate este suspendat, limitat sau
interzis n modul stabilit de lege;
c) descoperirii, n urma msurilor de verificare, a altor aciuni ale acestuia care prezint
pericol pentru securitatea Republicii Moldova;
d) refuzului acestuia de a-i da consimmntul scris pentru aplicarea msurilor de verificare
din partea organelor competente, pentru limitarea drepturilor sale n legtur cu accesul la
secretul de stat, prevzut de prezenta lege, sau refuzului de a-i asuma obligaia scris privind
pstrarea secretului de stat ce i va fi ncredinat;
e) prezenei la acesta a antecedentelor penale pentru infraciuni svrite cu intenie, aflrii
acestuia sub urmrire penal sau al limitrii de ctre instana de judecat a capacitii sale de
exerciiu;
f) depunerii la autoritatea public competent a cererii de renunare la cetenia Republicii
Moldova;
[Art.25 al.(1), lit.g) exclus prin LP127-XVIII din 23.12.09, MO197-200/31.12.09 art.664]
h) prezenei la acesta a unor contraindicaii medicale pentru lucrul cu informaiile atribuite la
secret de stat, conform nomenclatorului aprobat de Ministerul Sntii;
i) comunicrii de ctre cetean a unor date incomplete sau neautentice la perfectarea dreptului
de acces la secretul de stat;
j) domicilierii permanente a ceteanului peste hotare sau al perfectrii documentelor pentru
plecarea cu traiul permanent ntr-o alt ar;
k) neexecutrii de ctre cetean a obligaiilor privind pstrarea secretului de stat care i-a fost
ncredinat.
(2) Decizia privind refuzul de a acorda dreptul de acces la secretul de stat se adopt de ctre
conductorul autoritii publice sau al altei persoane juridice inndu-se cont de rezultatele
verificrii fiecrui cetean n parte, se comunic n scris ceteanului i poate fi atacat n
organul ierarhic superior sau n instana de judecat.
Articolul 26. Verificarea cetenilor n legtur cu
perfectarea (reperfectarea) dreptului
de acces la secretul de stat
(1) Verificarea cetenilor n legtur cu perfectarea (reperfectarea) dreptului de acces la
secretul de stat se efectueaz de ctre Serviciul de Informaii i Securitate, n termen de o lun, n
modul stabilit de prezenta lege i de Legea privind activitatea operativ de investigaii. Numrul
msurilor de verificare este n dependen direct de gradul de secretizare al informaiilor la care
va avea acces persoana.
(2) n cadrul verificrii, Serviciul de Informaii i Securitate stabilete prezena sau lipsa
circumstanelor prevzute la art.25 alin.(1) lit.b), c), f), g), i), j) i k).
(3) Prezena sau lipsa circumstanelor prevzute la art.25 alin.(1) lit.a), d), e) i h) se stabilete
de ctre autoritatea public sau o alt persoan juridic care perfecteaz dreptul ceteanului de
acces la secretul de stat.
(4) Concluzia Serviciului de Informaii i Securitate privind imposibilitatea de a acorda
ceteanului dreptul de acces la secretul de stat este executorie pentru persoanele cu funcii de
rspundere mputernicite s adopte decizia privind acordarea dreptului de acces la secretul de
stat, ns nu exclude o solicitare repetat n cazul nlturrii mprejurrilor care fac imposibil
acordarea dreptului de acces la secretul de stat.
(5) Nu se admite numirea (angajarea) ceteanului ntr-o funcie care implic lucrul cu
informaii atribuite la secretul de stat sau accesul la secretul de stat nainte de prezentarea
concluziei asupra materialelor verificrii ceteanului.
Articolul 27. Suspendarea i ncetarea dreptului
de acces la secretul de stat
(1) Dreptul de acces la secretul de stat este suspendat n cazurile:
a) punerii sub nvinuire a ceteanului pentru svrirea unei infraciuni incompatibile cu
activitatea ce presupune utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat, pn la pronunarea
unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile;
b) iniierii unei investigaii de serviciu n legtur cu nclcarea obligaiei de nedivulgare a
secretului de stat, pn la terminarea investigaiei i adoptarea unei decizii definitive, dar nu
pentru mai mult de 30 de zile.
(2) Dreptul de acces la secretul de stat poate fi suspendat n cazul necesitii efecturii unei
verificri suplimentare n legtur cu posibila apariie a circumstanelor prevzute la art.25, pn
la terminarea verificrii, dar nu mai mult de 30 de zile.
(3) Dreptul de acces la secretul de stat nceteaz n cazurile:
a) apariiei sau descoperirii circumstanelor prevzute la art.25;
b) eliberrii din funcia (ncetrii contractului individual de munc) care implic lucrul cu
informaii atribuite la secret de stat;
c) nclcrii, chiar i o singur dat, a obligaiilor prevzute n contractul individual de munc
ce in de protecia secretului de stat;
d) pierderii ceteniei Republicii Moldova.
(4) Decizia privind suspendarea sau ncetarea dreptului de acces la secretul de stat se adopt
de ctre persoana cu funcie de rspundere mputernicit s adopte decizia privind acordarea
acestui drept i poate fi atacat n organul ierarhic superior sau n instana de contencios
administrativ.
(5) Ceteanul al crui drept de acces la secretul de stat a ncetat, dac ndeplinirea obligaiilor
lui funcionale necesit acest drept, n modul prevzut de legislaia muncii, urmeaz s fie
transferat la un alt loc de munc (la o alt funcie), care nu are nici o legtur cu informaiile
atribuite la secret de stat, iar n cazul imposibilitii transferului, urmeaz a fi concediat (eliberat
din funcie) conform legislaiei n vigoare.
(6) Suspendarea sau ncetarea dreptului de acces la secretul de stat nu elibereaz ceteanul de
obligaiile asumate privind nedivulgarea secretului de stat.
(7) Modul de perfectare, reperfectare i ncetare a dreptului de acces la secretul de stat se
stabilete n Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor publice
i al altor persoane juridice.
Articolul 28. Modul special de acces la secretul
de stat
(1) Preedintele Republicii Moldova, Preedintele Parlamentului i deputaii n Parlament,
Prim-ministrul, membrii Guvernului, secretarul general al Guvernului, preedintele Curii
Constituionale, preedintele Curii Supreme de Justiie, Procurorul General, directorul
Serviciului de Informaii i Securitate, directorul Serviciului de Protecie i Paz de Stat,
guvernatorul Bncii Naionale a Moldovei, preedintele Curii de Conturi, preedintele Comisiei
Naionale a Pieei Financiare, preedinii de raioane i conductorii altor autoriti administrative
centrale prevzute de Legea nr.64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern au dreptul de acces
la secretul de stat de la numirea (alegerea) lor n funcie. Accesul acestor persoane la secretul de
stat de toate gradele de secretizare li se acord n virtutea funciei deinute i dup ntocmirea
obligaiei scrise privind nedivulgarea secretului de stat.
[Art.28 al.(1) modificat prin LP58 din 01.04.11, MO65-68/22.04.11 art.167]
(2) Prevederile alin.(1) nu se aplic persoanelor care dein cetenia altui stat.
(3) Modul de acces la secretul de stat n cazul declarrii strii de urgen, de asediu sau de
rzboi poate fi modificat prin hotrre de Guvern.
(4) Accesul cetenilor strini i al apatrizilor la secretul de stat se acord n cazuri
excepionale n temeiul tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte sau n
temeiul dispoziiei scrise a Prim-ministrului, adoptat n baza propunerilor Comisiei
interdepartamentale pentru protecia secretului de stat, innd cont de necesitatea asigurrii
intereselor i/sau securitii Republicii Moldova.
Articolul 29. Obligaiile ceteanului privind
nedivulgarea secretului de stat
Ceteanul cruia i s-a perfectat dreptul de acces la secretul de stat este obligat:
a) s nu admit divulgarea, prin orice metod, a secretului de stat care i-a fost ncredinat sau i-
a devenit cunoscut n legtur cu ndeplinirea obligaiilor funcionale;
b) s nu participe la aciunile partidelor i asociaiilor obteti a cror activitate a fost
suspendat, limitat sau interzis n modul stabilit de lege;
c) s nu sprijine activitatea unui stat strin, a unei organizaii strine sau a reprezentanilor
acestora, precum i a cetenilor strini i apatrizilor ce cauzeaz prejudicii intereselor i/sau
securitii Republicii Moldova;
d) s execute cerinele asigurrii regimului secret;
e) s comunice persoanei cu funcie de rspundere care i-a acordat dreptul de acces la secretul
de stat i subdiviziunii de protecie a informaiilor atribuite la secret de stat despre apariia
circumstanelor prevzute la art.25 sau a altor mprejurri ce mpiedic pstrarea secretului de
stat care i-a fost ncredinat, precum i despre ieirea sa de pe teritoriul Republicii Moldova;
f) s respecte alte prevederi ale legislaiei privind secretul de stat.
Articolul 30. Restrngerea exerciiului unor drepturi
ale ceteanului n legtur cu dreptul
de acces i accesul la secretul de stat
Restrngerea exerciiului unor drepturi ale ceteanului n legtur cu dreptul de acces i
accesul la secretul de stat se poate referi la:
a) restricii de utilizare a descoperirilor i inveniilor ce conin informaii atribuite la secret de
stat i de rspndire a acestor informaii;
b) restrngerea dreptului la inviolabilitatea vieii private n timpul efecturii msurilor de
control n perioada perfectrii (reperfectrii) dreptului de acces la secretul de stat.
Articolul 31. Compensaiile acordate cetenilor
n legtur cu efectuarea lucrrilor
legate de accesul la secretul de stat
(1) n cazul n care, n virtutea activitii sale profesionale, ceteanul lucreaz permanent cu
informaii atribuite la secret de stat, acestuia i se stabilete un spor la salariu n funcie de gradul
de secretizare a informaiilor la care are acces.
(2) Colaboratorilor subdiviziunilor de protecie a informaiilor atribuite la secret de stat,
suplimentar la sporul prevzut la alin.(1), li se stabilesc sporuri la salariu pentru vechimea n
munc (n serviciu) n cadrul acestor subdiviziuni.
(3) Mrimile i modul de acordare a sporurilor prevzute la alin.(1) i (2), precum i alte tipuri
de compensaii acordate cetenilor care lucreaz n condiii de regim secret se stabilesc de
Guvern.
Articolul 32. Certificatul de securitate pentru
efectuarea lucrrilor cu utilizarea
informaiilor atribuite la secret de stat
(1) Activitatea persoanelor juridice, exceptnd autoritile publice, ce ine de utilizarea
informaiilor atribuite la secret de stat, crearea mijloacelor de protejare a informaiei, realizarea
msurilor i/sau prestarea serviciilor de protecie a secretului de stat se desfoar n baza
certificatului de securitate eliberat de Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de
stat n modul stabilit de prezenta lege.
(2) Certificatul de securitate se elibereaz dup efectuarea unei expertize speciale a persoanei
juridice privind existena condiiilor pentru desfurarea activitii legate de secretul de stat i
dup atestarea conductorului ei. Atestarea conductorului persoanei juridice se efectueaz n
modul stabilit de Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor
publice i al altor persoane juridice.
(3) Certificatul de securitate pentru efectuarea lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la
secret de stat se elibereaz persoanei juridice cu condiia c ea:
a) trebuie s execute lucrrile menionate n conformitate cu actele normative, competena,
sarcinile, comenzile sau acordurile (contractele) de stat;
b) dispune de o ncpere pentru efectuarea lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la
secret de stat, locuri de pstrare a documentelor secrete i a altor purttori materiali de informaii
atribuite la secret de stat, care corespund cerinelor de asigurare a caracterului secret al lucrrilor
menionate, exclud posibilitatea accesului la ele al persoanelor neautorizate, garanteaz pstrarea
purttorilor materiali de informaii atribuite la secret de stat;
c) respect cerinele legislaiei privind regimul secret al lucrrilor i al altor aciuni legate de
utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat, privind modul de perfectare a dreptului de acces
la secretul de stat i de organizare a accesului la informaiile atribuite la secret de stat, de primire
a cetenilor strini, de utilizare a cifrurilor de stat i a mijloacelor criptografice etc.;
d) dispune de subdiviziuni de protecie a informaiilor atribuite la secret de stat i/sau de
colaboratori special pregtii pentru activitatea de protecie a secretului de stat;
e) dispune de mijloace certificate de protejare a informaiilor.
Articolul 33. Protecia secretului de stat n caz
de schimbare a funciilor subiecilor
raporturilor juridice
(1) n caz de reorganizare sau lichidare fie de ncetare a lucrrilor cu utilizarea informaiilor
atribuite la secret de stat, autoritile publice i alte persoane juridice care dein informaii
atribuite la secret de stat snt obligate s ntreprind msuri pentru asigurarea proteciei acestor
informaii i a purttorilor lor materiali.
(2) Purttorii materiali de informaii atribuite la secret de stat se distrug, se predau spre
pstrare la arhiv sau se transmit n modul stabilit:
a) succesorului de drept al autoritii publice sau al altei persoane juridice deintoare de
informaii atribuite la secret de stat, n cazul n care acest succesor dispune de mputerniciri
(certificat de securitate) pentru efectuarea lucrrilor cu utilizarea acestor informaii;
b) autoritii publice cu mputerniciri de dispoziie asupra acestor informaii;
c) altei autoriti publice sau persoane juridice, la decizia Comisiei interdepartamentale pentru
protecia secretului de stat.
Articolul 34. Protecia secretului de stat
n cadrul edinelor judiciare
Cauzele penale, civile i cele de contencios administrativ n cadrul crora snt prezentate
informaii atribuite la secret de stat se examineaz n edin nchis, cu respectarea regulilor de
procedur, precum i a prevederilor prezentei legi.
Articolul 35. Protejarea tehnic i criptografic
a informaiilor atribuite la secret de stat.
Certificarea mijloacelor de protejare a
informaiilor atribuite a secret de stat
(1) Protejarea tehnic i criptografic a informaiilor atribuite la secret de stat se efectueaz n
modul stabilit de Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor
publice i al altor persoane juridice.
(2) Mijloaicele de protejare a informaiilor atribuite la secret de stat trebuie s dispun de
certificat privind corespunderea lor cu cerinele de protecie a informaiilor avnd gradul
corespunztor de secretizare.
(3) Organizarea i coordonarea certificrii i expertizei mijloacelor de protejare a informaiilor
atribuite la secret de stat revin Serviciului de Informaii i Securitate. Certificarea se efectueaz
conform actelor normative n domeniu i standardelor naionale ale Republicii Moldova.
Articolul 36. Finanarea msurilor de protecie
a secretului de stat
(1) Activitatea autoritilor publice, a altor persoane juridice finanate din bugetul de stat i
bugetele unitilor administrativ-teritoriale, precum i a subdiviziunilor lor de protecie a
informaiilor atribuite la secret de stat, se finaneaz de la bugetele respective, iar activitatea
celorlalte persoane juridice din mijloacele proprii.
(2) Controlul asupra cheltuielilor financiare pentru realizarea msurilor de protecie a
secretului de stat l exercit conductorii autoritilor publice i ai altor persoane juridice,
subdiviziunile lor de control financiar intern, precum i reprezentani special mputernicii ai
Curii de Conturi i ai Ministerului Finanelor. Dac acest control implic accesul la secretul de
stat, persoanele menionate trebuie s posede dreptul de acces la informaii avnd gradul de
secretizare corespunztor.
Capitolul VI
Controlul privind asigurarea proteciei secretului
de stat i rspunderea pentru nclcarea legislaiei
cu privire la secretul de stat
Articolul 37. Controlul privind asigurarea
proteciei secretului de stat
(1) Controlul privind asigurarea proteciei secretului de stat se efectueaz n scopul studierii i
aprecierii strii reale privind pstrarea secretelor de stat, al depistrii neajunsurilor i nclcrilor
regimului secret, al constatrii cauzelor apariiei acestor neajunsuri i elaborrii propunerilor n
vederea prevenirii i lichidrii acestora.
(2) Conductorii autoritilor publice i ai altor persoane juridice, precum i subdiviziunile lor
de protecie a informaiilor atribuite la secret de stat snt obligai s exercite controlul permanent
privind asigurarea proteciei informaiilor respective deinute de ele sau de persoanele juridice
din subordine.
(3) Serviciul de Informaii i Securitate este abilitat s efectueze controlul privind starea
proteciei secretului de stat n cadrul autoritilor publice i al altor persoane juridice. Concluziile
Serviciului de Informaii i Securitate, ntocmite n baza rezultatelor controlului, snt obligatorii
spre executare pentru persoanele cu funcii de rspundere ale autoritilor publice i ale altor
persoane juridice.
(4) Serviciul de Informaii i Securitate este obligat s informeze Parlamentul asupra
constatrilor i concluziilor rezultate din activitatea desfurat pentru protecia secretului de
stat.
(5) Controlul privind asigurarea proteciei secretului de stat n aparatele Parlamentului,
Preedintelui Republicii Moldova i Guvernului este organizat de ctre conductorii acestor
organe.
(6) Autoritile publice i alte persoane juridice, n calitate de beneficiari ai lucrrilor cu
utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat, snt obligate s controleze starea proteciei
acestor informaii transmise antreprenorilor n legtur cu executarea comenzilor.
Articolul 38. Rspunderea pentru nclcarea
legislaiei cu privire la secretul de stat
(1) Persoanele vinovate de nclcarea prezentei legi poart rspundere penal, civil,
administrativ sau disciplinar conform legislaiei.
(2) Persoanele cu funcii de rspundere avnd mputerniciri de dispoziie asupra informaiilor
atribuite la secret de stat poart rspundere penal, civil, administrativ sau disciplinar,
conform legislaiei, pentru atribuirea nentemeiat a informaiilor la secret de stat, pentru
neluarea intenionat a deciziei privind atribuirea informaiilor la secret de stat, a cror divulgare
poate cauza prejudicii intereselor i/sau securitii statului, precum i pentru luarea unor decizii
nentemeiate privind excluderea din nomenclatorul departamental a informaiilor atribuite la
secret de stat.
Capitolul VII
Dispoziii finale
Articolul 39.
(1) Prezenta lege intr n vigoare dup expirarea termenului de 3 luni de la data publicrii.
(2) Guvernul, n termen de 3 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi:
va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu
prezenta lege;
va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;
va elabora actele normative necesare executrii prezentei legi;
va asigura ajustarea actelor normative ale organelor administraiei publice la prevederile
prezentei legi.
Articolul 40.
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea nr.106-XIII din 17mai 1994 cu
privire la secretul de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr.2, art.5), cu
modificrile ulterioare.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Nr.245-XVI. Chiinu, 27 noiembrie 2008.