Sunteți pe pagina 1din 14

1

EXECUTAREA LUCRRILOR DE REALIZARE A


SISTEMULUI INFORMAIONAL SPECIFIC FONDULUI APELOR


Generaliti, definiie, obiect, scop

Apele reprezint o surs natural regenerabil, vulnerabil i limitat, element indispensabil pentru
via i pentru societate, materie prim pentru activiti productive, surs de energie i cale de transport,
factor determinant n meninerea echilibrului ecologic. Apa nu este un produs comercial oarecare, ci este un
patrimoniu natural care trebuie protejat, tratat i aprat ca atare. Apele fac parte din domeniul public al
statului. Cunoaterea, protecia, punerea n valoare i utilizarea durabil a resurselor de ap sunt aciuni de
interes general.
Sistemul informaional specific fondului apelor este un complex de operaii tehnice, economice i
juridice executate pentru evidena i inventarierea sistematic din punct de vedere cantitativ i calitativ a
apelor, a lucrrilor de stpnire a lor, de folosire i de ameliorare a calitii lor, pe bazine hidrografice.
Sistemul informaional specific fondului apelor din Romnia este un subsistem de eviden i
inventariere sistematic a bunurilor imobile din domeniul apelor, sub aspect tehnic, al caracteristicilor de
amplasament (localizare), sub astect economic i de mediu, cu respectarea normelor tehnice elaborate de
Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar i a datelor de baz din cadastrul general, privind
suprafaa, categoria de folosin i proprietarul bunului. Pentru realizarea sistemului informaional al
apelor se execut lucrri geodezice, topografice, fotogrametrice, cartografice i altele, pentru satisfacerea
necesitilor proprii, specifice domeniului apelor.
Sistemul informaional al fondului apelor este definit ca: aciunea organizat de inventariere i
centralizare a datelor privind resursele de ap, folosirea i protecia apelor, necesare activitii curente de
reglementare a folosinelor de ap (alimentri cu ap, evacuri de ape uzate sau n exces, lucrri de
amenajare sau de aprare mpotriva inundaiilor, alte lucrri care sunt n legatur cu apele), dar i de
valorificare a potenialului hidric al apelor (hidroenergetic, piscicol, agrement, de transport pe ape, mecanic
i de transport al reziduurilor), n vederea gospodririi complexe, eficiente i rationale a corpurilor de ap, a
resurselor de ap de suprafa i subterane ale rii. Aceast activitate se desfoar pe bazine hidrograficei
se centralizeaz la nivel naional. Obiectele care se inventariaz sunt corpurile de ap delimitate pe baza
tipologiei i a strii acestora.
Modul de organizare, pstrare i gestionare a Fondului National de date de gospodrire a apelor,
precum i evidena apelor ce aparin domeniului public, incluse n sistemul informaional al fondului apelor
din Romania, cu excepia apelor geotermale, se stabilesc de ctre Ministerul Mediului i Pdurilor -
Administraia Naional "Apele Romne" mpreun cu structurile sale teritoriale, care vor asigura
permanent reactualizarea i inerea la zi a Fondului National de date de gospodrire a apelor.
Informaiile care constituie Fondul Naional de date de gospodrire a apelor sunt furnizate de uniti
de specialitate autorizate i de instituii autonome. Sunt furnizate informaii privind caracteristicile cantitative
i calitative ale resurselor de ap, integrate n reeaua naional de observaii pentru gospodrirea apelor.
Aceste informaii se pstreaz timp de cinci ani i se transmit lunar la Administraia Naional "Apele
Romne". Folosirea informaiilor coninute n sistemul informaional al apelor n scopuri comerciale este
permis numai contra cost, n condiiile legii, n baza procedurii stabilite de Ministerul Mediului i Pdurilor.
Obiectul acestui sistem de eviden specific domeniului de activitate al fondului apelor l constituie:
apele de suprafa (suprafeele ocupate de oglinda apei, suprafeele ocupate periodic de ape, ostroavele);
lucrrile de protecie, de stpnire i de folosin a apelor;
apele subterane;
cadrul natural al apelor.
n cadrul lucrrilor acestui sistem informaional de specialitate se culeg i se sistematizeaz date
geografice, hidrologice i de economie a apelor situate pe tot teritoriul rii.
Scopul sistemului informaional specific fondului apelor este procurarea de date pentru:
ntocmirea planurilor de amenajare a bazinelor hidrografice;
folosirea complex a apelor i valorificarea potenialului acestora;
cunoaterea calitii apelor, a modului de folosire i protecie a lor;
proiectarea i execuia construciilor hidrotehnice, a lucrrilor de mbuntiri funciare i a celor de
gospodrire a apelor de suprafa i subterane.


2
Cadrul legislativ n domeniul fondului apelor este reglementat de legi i acte normative specifice:

- Legea apelor nr. 107/1996, modificat i completat prin Legea nr. 310/2004, care transpune n legislaia
romneasc Directiva Cadru n domeniul Apei - 2000/60EC;
- Ordinul nr. 1276 din 14/12/2005 al ministrului mediului i gospodririi apelor privind aprobarea
Metodologiei de organizare, pstrare i gestionare a Cadastrului apelor din Romnia, publicat n
Monitorul Oficial, Partea I nr. 1180 din 28/12/2005;
- Hotrrea de Guvern nr. 408/2004 privind organizarea i funcionarea Ministerului Mediului i
Gospodririi Apelor, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Hotrrea de Guvern nr. 981/1998 privind nfiintarea Companiei Naionale Apele Romne SA;
- Ordonana de Urgen nr. 107/2002 aprobat prin Legea nr. 404/2003 prin care s-a nfiinat Institutul
Naional de Hidrologie i Gospodrire a Apelor (INHGA), aflat sub autoritatea Administraiei Naionale
"Apele Romne" ca unitate componenta a acesteia.
- Ordonana de Urgen a Guvernului Romniei nr. 3 din 5 februarie 2010, pentru modificarea i
completarea Legii apelor nr. 107/1996, Direciile Apelor devin Administraii Bazinale de Ap
(ABA).

Structuri instituionale n domeniul apelor

Apele Romne - Administraie Naional a fost nfiinat n anul 2002 prin HG nr. 107 este
Autoritatea Naional care are drept scop aplicarea strategiei n domeniul gospodririi apelor i valorificrii
apelor, precum i gestionarea reelei naionale de msuratori hidrologice, hidrogeologice i de calitate a
resurselor de ap ce aparin domeniului public. ANAR are statut de regie autonom de interes public
naional, este persoana juridic romn, se afl sub autoritatea Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile,
funcioneaz pe baz de gestiune economic i autonomie financiar i i desfoar activitatea pe baza
reglementrilor n vigoare.
Administraia Naional Apele Romne - are n structura sa Administraii Bazinale de Ap
(ABA) - instituii bazinale de interes public naional, cu personalitate juridic, n calitate autoriti
contractante. Actuala structur a fost generat de reorganizarea Direciilor de Ape, organizate pe bazine i
grupuri de bazine hidrografice. In structura ANAR se afl i Institutul Naional de Hidrologie i de
Gospodrire a Apelor, Exploatarea Complex Stnca Costeti precum i alte uniti din subordine.
ANAR aplic strategia i politica naional domeniul gospodririi cantitative i calitative a resurselor
de ap, scop n care acioneaz pentru cunoaterea resurselor de ap, conservarea, folosirea raional i
protecia resurselor de ap mpotriva epuizrii i degradrii, n vederea asigurrii unei dezvoltri durabile,
prevenirea efectelor distructive ale apelor, reconstrucia ecologic a cursurilor de ap, asigurarea
supravegherii hidrologice i hidrogeologice, implementarea prevederilor legislaiei armonizat cu Directivele
Uniunii Europene n domeniul gospodririi durabile a resuselor de ap i conservarea ecosistemelor acvatice
i a zonelor umede.
Pentru realizarea scopului, coordoneaz i rspunde de modul de folosire a resurselor de ap de
suprafa i subterane pe ansamblul teritoriului rii i de exploatarea lucrrilor de gospodrire a apelor i
colaboreaz cu toi deintorii altor lucrri construite pe ape sau n legtur cu apele.
Infrastructura Sistemului Naional de Gospodrire a Apelor dat n administrarea Administraiei
Naionale Apele Romne este format din:
apele de suprafa din domeniul public, aa cum sunt definite n Legea Apelor nr. 107/1996, cu
albiile lor minore, malurile i cuvetele lacurilor, cu bogiile lor naturale i potenialul energetic
valorificabil, apele subterane, faleza i plaja mrii
barajele;
lacurile de acumulare permanente i nepermanente;
prizele de ap, staiile de tratare;
digurile de aprare mpotriva inundaiilor;
lucrrile de regularizare a albiilor;
cantoanele hidrotehnice i alte construcii asimilate;
staii i instalaii ale reelei de supraveghere a calitii resurselor de ap;
canalele staiilor de pompare i conductele pentru derivare de debite;
staii i instalaii ale reelei naionale de observaii i msurtori hidrologice i hidrogeologice,
precum i ale reelei de observaii i msurtori meteorologice specifice gospodririi apelor;
3
alte construcii i lucrri hidrotehnice, bunuri aflate n proprietatea public a statului.
Administraia Naional Apele Romne are n administrare:
78.905 km cursuri de ap;
295,6 mii ha suprafa de teren cu ape;
270 lacuri de acumulare cu un volum total de 14,5 miliarde mc, din care 114 lacuri cu acumulare
nepermanent;
7100 km diguri pentru aprarea localitilor i terenurilor agricole;
6600 km regularizri de ruri i 1320 km aprri i consolidri de maluri;
157 canale de aduciune cu o lungime de 1100 km;
59 staii de pompare a apei cu un debit instalat de 237 mc/s;
49 prize de ap i noduri hidrotehnice cu un debit total instalat de 249 mc/s;
178 alte lucrri hidrotehnice;
122 lacuri naturale.

Autoritile bazinale care rspund de activitatea sistemului informaional al fondului apelor

Nr.
crt.
Administraii Bazinale de Ap
ale A.N. "Apele Romne"
Cod
cadastral
Bazinele sau spaiul hidrografic
administrat
1 SOME-TISA
I. b.h. Tisa superioar
II. b.h. Some - Crasna
2 CRIURI III. b.h.Criuri
3 MURES IV. b.h.Mure
4 BANAT
V. b.h.Bega-Timi-Cara
VI. b.h.Nera-Cerna
XIV/a. spaiul Nera-Cerna
5 JIU
VII. b.h.Jiu
XIV/b. spaiul Cerna-Jiu-Olt
6 OLT
VIII. b.h. Olt
XIV/c. spaiul Olt-Vedea
7 ARGES-VEDEA
IX. b.h. Vedea
X. b.h. Arge
XIV/d spaiul Vedea-Arge
8 BUZAU-IALOMITA
XI. b.h. Ialomia
XII/a. s.b.h. Buzu
XIV/e spaiul Arge-Siret
9 SIRET
XII/b. b.h. Siret (exclusiv s.b.h.Buzu + Brlad)
XIV/f. spaiul Siret-Galai
10 PRUT
XII/c. s.b.h. Brlad
XIII. b.h. Prut
XIV/g spaiul Galai - Prut
11 DOBROGEA LITORAL
XIV/h spaiul Dobrogea
XV b.h. Litoral

Etapele de realizare a sistemului informaional specific fondului apelor sunt urmtoarele:
1. inventarierea cadastral primar;
2. evidena cadastral;
3. realizarea sistemului de referin cadastral i ntocmirea hrilor cadastrale;
4. prelucrarea i sistematizarea datelor cadastrale specifice;

1) Inventarierea cadastral primar

Const n cercetarea la faa locului i nscrierea n fie speciale a tuturor datelor i lucrrilor legate de ape,
executate pe bazine hidrografice, urmrind drept obiective:
condiiile naturale (cadrul natural);
lucrrile de stpnire a apelor;
lucrrile de folosin a apelor;
lucrrile pentru protecia calitii apelor.
4
n cadrul acestor ramuri ale evidenei legate de ape se inventariaz datele specifice.

a. Evidena condiiilor naturale
Se refer la cursurile de ap, lacuri, bli, heleteie, litoralul Mrii Negre din urmtoarele puncte de
vedere:
degradarea albiilor i terenurilor nvecinate:
surpri de maluri;
depuneri;
eroziuni;
inundaii;
schimbri de albii, etc.;
sursele apelor subterane:
nivele;
debite;
calitatea apei;
exploatrile balastiere din albiile rurilor.
b. Evidena lucrrilor de stpnire a apelor
Se refer la urmtoarele elemente:
datele asupra instalaiilor hidrometrice:
amplasament;
perioada cnd s-au efectuat observaiile;
lucrrile hidrotehnice de protecie i regularizare a albiilor:
diguri;
baraje;
aprri de maluri;
lucrrile de desecare i drenare:
canale;
staii de pompare;
drenuri;
lucrrile de consolidare a malurilor:
ziduri de sprijin;
terasri.
c. Evidena lucrrilor pentru folosina apelor
Se refer la urmtoarele aspecte:
instalaiile i construciile executate pentru folosirea apelor:
valorificarea potenialului energetic;
alimentarea cu ap;
irigaii;
navigaie.
d. Evidena lucrrilor de protecie a calitii apelor
Cuprinde procurarea datelor referitoare la:
emisarii i debueele canalizrilor pentru ape menajere i industriale;
instalaiile de epurare a apelor uzate.

Pentru toate lucrrile care se efectueaz n cele patru ramuri prezentate se ntocmesc fie de inventariere
primar, care cuprind datele tehnice principale i o schi la scar a imobilului care face obiectul sistemului
informaional specific fondului.
Fiecare fi primete un numr de ordine, dat de la vrsarea apei spre izvoare, care servete la
identificarea i localizarea ei. Codificarea cursurilor de ap s-a realizat prin convenie, n cadrul bazinelor
hidrografice, pe hrile cadastrale primare.
A fost adoptat pentru ntreg teritoriul rii un sistem de clasificare a cursurilor de ap pe 15 bazine
hidrografice de ordinul I , aferente principalilor colectori, care au fost regrupate ulterior n 11 direcii
bazinale: Some-Tisa, Criuri, Mure, Banat, Jiu, Olt, Arge-Vedea, Ialomia-Buzu, Siret, Prut,
Dobrogea-Litoral. Pentru fiecare din aceti 11 colectori s-au luat n considerare afluenii direci, apoi
afluenii acestora i aa mai departe, ajungnd astfel la ase ordine de confluen. Condiia de codificare a
fost ca rul s aib o lungime mai mare sau egal cu 5 km i n acelai timp suprafaa bazinului hidrografic s
fie de cel puin 10 km
2
.
5


Fiele de inventariere se completeaz n dou etape:
I - recunoaterea rului i a teritoriului care face obiectul inventarierii, cnd se localizeaz toate
obiectele cadastrale pe care le vor conine fiele;
II - completarea pe teren a fielor cu date i informaii;
Pentru obinerea poziiei planimetrice, a dimensiunilor, a cderilor i a debitelor se fac msurtorile
topografice necesare. Cu aceast ocazie se ntocmesc i schiele care se impun. Fiele se ntocmesc de ctre
districtele hidrotehnice pentru fiecare bazin, iar pe jude sunt centralizate de Serviciul de Gospodrire a
Apelor. Lucrrile de importan naional sunt inventariate de ctre Administraia Naional Apele
Romne i Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile.

2) Evidena cadastral

Este operatia de nregistrare i tinere la zi a inventarierii cadastrale primare i a modificrilor ce intervin.
Aceste schimbri se trec n fie cadastrale noi, numite fie de eviden, care mpreun cu cele ntocmite la
evidena primar reprezint evidena cadastral. Completrile se fac anual sau, ori de cte ori este necesar.
Numrul de ordine i codul sunt aceleai pentru cele dou tipuri de fie, iar datele coninute cuprind dou
grupe:
o grup care precizeaz poziia administrativ, hidrografic, felul obiectului, deintorul, etc.;
o alt grup care conine caracteristicile tehnice principale ale obiectelor de inventariat.

Fie de inventariere exemple:
A. Fia de inventariere pentru ntocmirea evidenei primare a instalaiilor hidrometrice

Date generale pe care le conine:
poziia administrativ a zonei inundate (judeul, comuna, satul);
pozitia hidrografic a zonei inundate (bazinul hidrografic, rul, afluentul, districtul, kilometrul, malul);
schia la scara 1:5000 a sectorului cu amplasamentul instalaiei hidrometrice cu cteva puncte de reper,
distana pn la ele, precum i direcia nord;
schia cu seciunea vertical transversal prin albie, la scara 1:100, n dreptul instalaiei hidrometrice;
posesorul instalaiei, felul acesteia (mir, limnigraf [mecanism cu ceas i ac cu tambur], medimaremetru,
etc.)
Date tehnice:
descrierea instalaiei hidrometrice cu aparatura i dispozitivele sale;
anul i luna nfiinrii instalaiei;
perioada pentru care exist nregistrri, felul lor (zilnice, sptmnale, ntreruperi, etc.);
schimbrile intervenite la instalaii (reperul zero, amplasament);
natura geologic a albiei, stabilitatea n timp;
numele operatorului, etc.
B. Fia de inventariere pentru evidena degradrii albiei i a terenurilor vecine

Date generale pe care le conine:
poziia administrativ i hidrografic a zonei de albie degradat sau a terenului inundabil;
schia la scara 1:5000 a sectorului care intereseaz pe care se precizeaz:
denumirea local a zonei;
poziia zonei descrise n fi;
bornele kilometrice;
localitatea cea mai apropiat;
construciile izolate existente n zon;
coturile rului i distanele necesare pentru recunoatere;
locul degradat i lungimea degradrii;
felul degradrii: eroziune de mal, torent, raven, alunecare, schimbare de albie, mpotmolire, etc.;
cauzele care au dus la degradare: despduriri, asolamente neraionale, aratul dup linia de cea mai
mare pant, cutremure, nivelul ridicat al apelor freatice, ploi toreniale de lung durat).
Date caracteristice:
evoluia degradrii: malul, viteza, panta, adncimea, natura materialului adus;
6
dimensiunea i amploarea degradrii;
felul vegetaiei sau culturii nainte i dup degradare, dac terenul mai este folosit sau se trece la
categoria neproductiv;
vechimea n ani a degradrii sau a inundaiilor (incipient, evolutiv, staionar, avansat);
consecine imediate sau ulterioare (ntreruperea circulaiei, micorarea produciei agricole).
La rubrica observaii se fac aprecieri asupra urgenei msurilor de consolidare sau de rectificare a albiilor
n zonele expuse degradrii.

C. Fie pentru folosina apelor

Se ntocmesc fie de inventariere i eviden pentru urmtoarele grupe de folosine:
uzine hidroelectrice i microhidrocentrale electrice;
folosine hidrometrice: mori, joagre, gatere;
alimentri cu ap potabil a localitilor;
alimentri cu ap industrial;
irigaii, navigaie, plutrit, poduri plutitoare;
piscicultur i amenajri piscicole;
ape medicale (izvoare termale i minerale), ape de agrement, etc.

3) Realizarea sistemului cadastral de referin i ntocmirea hrilor cadastrale

Sistemul cadastral de referin servete la localizarea pe teren i pe planul cadastral a tuturor
elementelor care fac obiectul sistemului informaional specific fondului apelor. Const ntr-un ax de
kilometrare-nivelment, ales n lungul apelor i materializat pe teren prin borne. Coordonatele punctelor
bornate se determin prin drumuiri. Sistemul se execut n timpul inventarierii cadastrale primare i servete
ulterior la operaia de bornare i kilometrare a apelor. Se proiecteaz pe hri cadastrale la scrile 1:20000
1:25000 sau mai mici i se definitiveaz dup recunoaterea terenului, astfel nct punctele lui s fie
amplasate n teren stabil, n afara zonei de inundaii, pentru a se asigura conservarea lor.
Axul de kilometrare-nivelment se alege pe ct posibil paralel cu albia major a apei, urmrete n
general coturile mari ale apei i le poate tia pe cele mici. Deprtarea fa de mal a punctelor traseului este n
funcie de mrimea cursului de ap, de limea luncilor inundabile, ajungnd n unele cazuri pn la sute de
metri. n zonele de munte, axul este practic situat pe malul apei. Pentru apele curgtoare, axul se traseaz pe
unul din maluri, pe braul principal n cazul ramificaiilor, iar pentru apele stttoare, axul urmrete conturul
malului, avnd un punct ales ca origine i kilometrarea fcndu-se n sens topografic.
Rul principal are axul de kilometrare principal, de la care pornesc axele de kilometrare pentru
aflueni. Punctele care se borneaz pe ax sunt:
punctele care marcheaz kilometrii;
punctele intermediare de frngere, ca urmare a configuraiei terenului;
punctele care marcheaz originile axelor afluenilor;
punctele care marcheaz lucrrile de art: poduri, baraje, etc.
Drumuirea prin care se determin punctele axului poate avea punctele amplasate pe ambele maluri
ale rului, pentru a evita obstacolele i acoperirile i trebuie s fie sprijinit pe puncte ale reelei de stat.
Cotele punctelor axului de kilometrare-nivelment se determin prin drumuiri de nivelment geometric legate
de reeaua de stat. Fa de punctele axului se raporteaz toate elementele inventariate i se localizeaz fiele
cadastrale de inventariere i eviden. Axul folosete ca sistem de referin pentru ridicarea albiei rului i
pentru delimitarea zonelor inundabile.
Numrul bornelor amplasate de-a lungul principalelor cursuri de ap, care au fost nglobate n
reeaua de nivelment de precizie a rii este de circa 20000 (borne CSA).
Hrile cadastrale se ntocmesc dup executarea sistemului de referin cadastral i cuprind lucrrile
topohidrografice ale albiilor majore ale rurilor, suprafeele inundabile, punctele axului de kilometrare-
nivelment, limitele unitilor administrativ-teritoriale, cile de comunicaie principale, etc.. Se pot utiliza
ntr-o prim etap hrile cadastrale la scara 1:25000 sau 1:20000 care se reambuleaz, urmnd s fie
ntocmite planuri cadastrale la scrile 1:10000 sau 1:5000, n funcie de natura terenului. Datele de sintez
folosesc hri cadastrale la scri medii: 1:50000 1:100000. Materialele cartografice realizate pot servi la
proiectarea lucrrilor hidrotehnice i la amenajarea bazinelor hidrografice. Delimitarea unui bazin hidrografic
se realizeaz dup linia de creast, iar poziionarea acesteia se face folosind tot axul de kilometrare-
nivelment.
7

4) Prelucrarea i sistematizarea datelor cadastrale

Prelucrrile urmresc ntocmirea de sinteze anuale privind apele pe bazine hidrografice, folosind
datele cuprinse n fiele ntocmite la fazele precedente. Aceste date cuprind elemente care precizeaz
denumirea, lungimea, altitudinea n amonte i aval, panta medie, coeficientul de sinuozitate ale rului,
suprafaa bazinului, a fondului forestier din bazin, a lacurilor naturale, etc., precum i elemente tehnice legate
de lucrrile i instalaiile de protecie, de folosin i de amenajare a lor. Fiecare curs de ap poate fi
identificat rapid datorit sistemului de codificare a reelei hidrografice din Romnia. Cele 11 direcii bazinale
ale A.N. "Apele Romne" sunt formate din 15 bazine hidrografice de ordinul I, care pot cuprinde ase ordine
de confluen (de la 1 la 6).


Figura 1 Direcii bazinale n Romnia:
Some-Tisa, Criuri, Mure, Banat, Jiu, Olt, Arge-Vedea,
Ialomia-Buzu, Siret, Prut, Dobrogea-Litoral.

Se poate exemplifica astfel:
Siret XII-1, arat c Siretul este al XII-lea bazin de ordinul 1;
Bistria XII-1.53, este al 53-lea afluent al Siretului;
Dorna XII-1.53.16, este al 16-lea afluent al Bistriei;
Tena XII-1.53.16.5, este al 5-lea afluent al rului Dorna;
Bancu XII-1.53.16.5.4, este al 4-lea afluent al prului Tena;
Cona XII-1.53.16.5.4.1, este primul afluent al prului Bancu.

Aceast codificare permite clasarea datelor cadastrale referitoare la ape n fiiere, care alctuiesc baza de
date a fondului apelor din ara noastr. Fiierele conin date care pot fi actualizate, regsite i exploatate
automat i prin prelucrarea acestora fac posibil ntocmirea rapid a sintezelor.
Primul atlas al cadastrului apelor din Romnia, are un pronunat caracter tiinific i a fost ntocmit n
perioada 1962 1964, pe baza codificrii i a datelor morfohidrografice, care au cuprins un numr de 4295
cursuri de ap, reprezentnd o reea hidrografic n lungime de 66 029 km.
Atlasului apelor - ediia a II-a - a fost elaborat n perioada 1986 1990 de ctre o echip multidisciplinar
de specialiti din mai multe instituii de cercetare centrale i teritoriale. Aceast ediie se compune din dou
volume:
volumul 1, conine partea scriptic format din date morfohidrologice pe bazine hidrografice,
caracterizri, grafice, analize i sinteze pe uniti hidrografice mari i un index alfabetic al cursurilor de
ape cu trimiteri la codul lor i la foaia de hart;
volumul 2, conine 130 de plane ale hrilor hidrografice la scara 1:100000, cuprinznd date
morfologice, topografice i hidrografice privitoare la circa 5000 cursuri de ap, circa 10000 bazine
hidrografice ntr-o reea n lungime de aproximativ 67 000 km.

Necesitatea inventarierii, evidenei i inerii la zi a datelor referitoare la reeaua hidrografic i la
resursele de ap care aparin domeniului public, precum i a lucrrilor construite pe ape sau care au legtur
cu apele, a condus, n baza Legii cadastrului i publicitii imobiliare nr.7/1996 i a Legii apelor nr.107/1996,
8
la elaborarea Metodologiei de organizare, pstrare i gestionare a cadastrului apelor aprobat prin
Ordinul nr. 399/1997 i mbuntit i completat prin Ordinul nr. 1276/2005.
A fost aprobat prin acelai ordin din 1997 i Atlasul cadastrului apelor, partea I (texte) i partea a II-a
(hri), editat de IGFCOT n anul 1992.

Utilizarea informaiilor cuprinse att n fondul naional de date privind gospodrirea apelor, ct i a celor
coninute n sistemul informaional specific fondului apelor, este permis, contra cost, deopotriv,
persoanelor fizice i juridice, n baza unei proceduri, care vizeaz, potrivit aprobrii date prin Ordinul
ministrului nr.281/1997, mecacanismul de acces la informaiile de gospodrire a apelor.
Organizarea sistemului informaional al apelor

Autoritatea public central din domeniul apelor stabilete metodologia de organizare i eviden a
activitii cadastrale n domeniul apelor adaptand-o cerinelor organizatorice la nivel de ar, asigur legtura
cu Cadastrul General i celelalte instituii centrale astfel nct prin normative s creeze posibilitatea aplicrii
Legii cadastrului i publicitii imobiliare nr. 7/1996, n activitatea de gospodrire a apelor. ANAR urmrete
din punct de vedere metodologic actualizarea informaiilor de gospodrirea apelor incluse n baza de date de
cadastrul apelor, avizeaz coninutul sintezelor cadastrale, deci i datele existente la nivel bazinal.
Centralizeaza la nivel national informatiile de gospodarirea apelor incluse in Cadastrul apelor.
Autoritile bazinaleurmresc inventarierea i verificarea tuturor obiectivelor care folosesc apa sau
au legatur cu apele repartizate n urmtoarele grupe de categorii cadastrale:
a) lucrri, construcii i instalaii care asigur gospodrirea complex a apelor, inclusiv atenuarea
apelor mari, prin modificarea regimului natural de curgere;
b) lucrri de folosire a apelor cu construciile i instalaiile aferente, respectiv lucrri, construcii i
instalaii pentru protecia calitii apelor sau care influeneaz calitatea apelor;
c) construcii de aprare mpotriva aciunii distructive a apei;
d) traversri de cursuri de ap cu lucrrile aferente;
e) amenajri i instalaii de extragere a agregatelor minerale din albiile sau malurile cursurilor de
ap, lacurilor de acumulare i ale rmului mrii;
f) lucrri de prospeciuni, de explorare/exploatare prin foraje terestre sau maritime;
g) lucrri i instalaii pentru urmrirea parametrilor hidrologici sau urmrirea automat a calitii
apei (monitorizare);
h) cadru natural;
i) alte construcii i lucrri hidrotehnice.
Autoritatea bazinal responsabil cu activitatea din cadrul sistemului informaional al fondului apelor
urmarete prin serviciile tehnice de specialitate obligativitatea inerii la zi precum i reactualizarea
informaiilor din banca de date specific, existente la nivel bazinal, respectarea unei metodologii i structuri
unice n realizarea acestei baze de date, a aplicrii n mod uniform a metodologiilor de specialitate.
Unitatea teritorial de gospodrirea apelor ntocmete "dosare obiectiv", efectueaz controale la
obiectivele existente i actualizeaz baza de date. Culegerea datelor primare se efectueaz periodic (anual sau
de mai multe ori pe an) n funcie de prioriti i de importana obiectului.
Evidena primar se realizeaz la nivel de formaie. eful de formaie sau agenii hidrotehnici
desemnai de acesta, vor verifica i urmri toate cursurile de ap din administrare, respectiv toate obiectivele
cadastrale care au legatur cu acestea, astfel nct s cunoasc, n orice moment, toate modificrile survenite.
Pe baza observaiilor se ntocmesc procese verbale de constatare care se nainteaz unitii teritoriale de
gospodrire a apelor.

Coninutul bazei de date a sistemului informaional al fondului apelor

Baza de datea fondului apelor este constituit din fiiere structurate pe categorii cadastrale i tipuri
de informaii. Structura fiierelor pe categorii cadastrale este unic i trebuie respectat de ctre toi cei ce au
competene n gestionarea bazei de date a sistemului informaional al apelor.
Metodologia de ncrcare i gestionare automat a datelor este unic i obligatorie pentru toi
utilizatorii bazei de date a cadastrului apelor.
Activitatea de sistemului informaional al apelor presupune cunoasterea permanenta a:
a) resurselor de ap (de suprafa i subterane) - cantitativ, calitativ;
b) gradului de ntreinere i protecie a cursurilor de ap;
c) gradului de afectare a cursurilor de ap n urma unor fenomene naturale periculoase;
9
d) necesarului de ap pentru satisfacerea cerinelor i asigur interfaa cu utilizatorilor de ap (emite
autorizaii pentru folosirea apelor, emite alocaii n cazuri de restricii, ncheie contracte cu utilizatorii de ap,
etc.);
e) patrimoniul direciilor de ape.
I nformaia cadastral se clasific astfel:
a) informaie primar de baz (se refer la un obiect cadastral) - informaie care se pstreaz i se
actualizeaz att timp ct exist obiectul cadastral (activ sau n conservare);
b) informaie prelucrat (sinteze specifice domeniului apelor).

Lista sintezelor i atlaselor specifice domeniului apelor

1). "Atlasul reelei hidrografice codificate din Romania i evidena apelor ce aparin domeniului
public", elaborat n dou pri i anume:
partea 1-a, text: "Date morfohidrografice i de baz asupra reelei hidrografice codificate, al apelor
subterane i evidena apelor ce aparin domeniului public";
partea 2-a, hri: "Atlasul hidrografic al Romniei", cu evidena apelor ce aparin domeniului public;
2). "Atlasul resurselor de ap de suprafa i subterane din Romnia", elaborat n dou pri i anume:
partea 1-a, text: "Date privind activitatea hidrometric, hidrologic i evaporimetric pe cursuri de ap,
lacuri naturale i de acumulare i date hidrologice privind resursele de ap de suprafa i subterane";
partea 2-a, hrti: "Atlasul resurselor de ap de suprafa i subterane ale Romniei";
3). "Atlasul lucrrilor de gospodrirea apelor i al folosinelor consumatoare i neconsumatoare de
ap", elaborat n dou pri i anume:
partea 1-a, text: "Date privind lucrrile de gospodrire a apelor i folosinele consumatoare i
neconsumatoare de apa";
partea a 2-a, harti: "Harta lucrrilor de gospodrire a apelor i a folosinelor consumatoare i
neconsumatoare de ap";
4). "Atlasul lucrrilor de aprare mpotriva inundaiilor i combatere a aciunii distructive a
apelor", elaborat n dou pri i anume:
partea 1-a, text: "Date privind lucrrile de aprare mpotriva inundaiilor i combatere a aciunilor distructive
a apelor";
partea 2-a, hri: "Atlasul lucrrilor de aprare mpotriva inundaiilor i combatere a aciunii distructive a
apelor";
5). "Atlasul calitii apelor de suprafa, al lucrrilor de tratare i epurare a apelor i al surselor de
poluare a apelor", elaborat n dou pri i anume:
partea 1-a, text: "Date privind calitatea apelor de suprafa, lucrrile de tratare i epurare a apelor i
sursele de poluare a apelor";
partea 2-a, hri: "Atlasul calitatii apelor de suprafa, a lucrrilor de tratare i epurare a apelor i sursele
de poluare a apelor din Romnia";
6). "Atlasul Corpurilor de ap"
partea 1-a, text: "Date privind corpurile de ap cu principalele caracteristici";
partea 2-a, hri: "Atlasul corpurilor de ap".
7). "Sinteza cadastral a Dunrii pe teritoriul Romniei", sub forma de centralizatoare la nivel
naional, cu defalcare pe bazine hidrografice i judee.

Prin luarea n eviden i introducerea n baza de date cadastral, informaiei primare i se ataeaz un
numr de identificare unic la nivel de ar (generat automat prin aplicaie), precum i un numr de ordine la
nivel de jude i bazin hidrografic, categoria cadastral i administratorul obiectivului cadastral.
Dosarul obiectiv pentru fiecare obiect cadastral luat n eviden cuprinde i o schi a amplasrii fa de
cursul de apa, schi care prezint i vecintile obiectului cadastral.
n functie de dinamica parametrilor din categoria respectiv, fiecare informaie cadastral are
nregistrat urmtoarele tipuri de date:
a) de identificare (deintor sau administrator, amplasare teritorial, amplasare bazinal i identificarea
obiectului n cadrul categoriei cadastrale);
b) de caracterizare (caracteristici naturale, constructive, autorizaii);
c) anuale - numai pentru acele categorii cadastrale care au anumii parametrii cu variaie anual.

10
Grupele i categoriile de obiective i folosine cadastrale aflate n evidenele activitii sistemului
informaional al fondului apelor din Romnia

A. Lucrri, construcii i instalaii care asigur gospodrirea complex a apelor, inclusiv atenuarea
apelor mari, prin modificarea regimului natural de curgere:
- baraje (date tehnice);
- lacuri de acumulare permanente sau nepermanente, iazuri piscicole (date tehnice);
- derivaii de debite (captare, date tehnice, evacuare).
B. Lucrri de folosire a apelor cu construciile i instalaiile aferente, respectiv lucrri, construcii i
instalaii pentru protecia calitii apelor sau care influeneaz calitatea apelor:
- folosine de ap pentru centre populate, platforme industriale, obiective social-economice i zootehnice
(date tehnice relaionate dup caz cu prize, captri, staii de tratare, noduri de distribuie, evacuri, staii de
epurare, sectoare de foraje, foraje, staii de pompare, etc.);
- amenjari piscicole care nu sunt realizate prin lucrri de barare a unui curs de ap (date tehnice relaionate
dup caz cu prize, captri, evacuri, staii de pompare, etc.);
- alimentri cu ap pentru irigaii (relaionate dup caz - prize, captri, staii de pompare, evacuri, etc.);
- folosine hidromecanice (date tehnice relaionate dup caz cu prize, captri, evacuri, staii de pompare,
etc.);
- centrale hidroelectrice (date tehnice relaionate dup caz cu captare, evacuare, staii de pompare, etc.);
- zone navigabile - porturi (date tehnice);
- amenajri balneare, turistice i de agrement (date tehnice relaionate dup caz cu captri, evacuri, staii
de pompare, etc.);
- poduri plutitoare, bacuri (date tehnice);
C. Construcii de aprare mpotriva aciunii distructive a apei:
- ndiguiri;
- lucrri de regularizri de albii i lucrri pentru protecia albiilor i malurilor;
- lucrri de desecare;
- incinte inundabile (relaionate dup caz cu compartimente i deversori).
D. Traversri de cursuri de ap cu lucrrile aferente:
- poduri i podee;
- traversri conducte, canale;
- linii electrice i telefonice.
E. Amenjari i instalaii de extragere a agregatelor minerale din albiile sau malurile cursurilor de ap,
lacurilor de acumulare i ale rmului mrii:
- exploatri de materiale i agregate minerale utile din albii.
F. Cadru natural:
- cursuri de ap, albii minore i majore;
- profile transversale/longitudinale;
- lacuri naturale, bli, zone umede;
- degradri de albii, maluri i faleze;
- bornele axului cadastral de referin al cursurilor de ap;
- inundaii de terenuri i bunuri.
G. Monitorizare:
- staii meteorologice;
- staii hidrologice;
- staii automate i relee de transmitere a datelor;
- debitmetre (relaionate cu folosinele urmrite);
- staii de calitate.
H. Lucrri de prospeciuni, de explorare/exploatare prin foraje terestre sau maritime:
- foraje hidrogeologice.
I . Alte construcii i lucrri hidrotehnice:
- construcii (sedii filiale, exploatri, sisteme, cantoane, etc.).





11
Fluxul informaional al datelor

Principalele aciuni ce se realizeaz n cadrul activitii de cadastrul apelor sunt: controlul
obiectivelor cadastrale, colectarea informaiilor i ntocmirea dosarului obiectiv, sistematizarea i stocarea
informaiilor n fiiere, precum i centralizarea i prelucrarea datelor.
Dosarul de obiectiv cuprinde totalitatea informaiilor de gospodrire a apelor pe obiectiv complex sau
simplu de tipul:
a) fie cu date tehnice ntocmite n conformitate cu cerinele aplicaiei specifice;
b) schie de amplasament - cu localizarea n raport cu axul cadastral de referin, hectometrarea pe baza
hrilor noi la scara 1:100.000, urmnd apoi completarea cu informaii obinute prin control n teren;
c) scheme de relaionare ntre obiectivele simple componente (pentru obiective complexe);
d) datele privind interveniile fcute pe obiectele cadastrale (reparaii curente i capitale, etc.), din
patrimoniul ABA;
e) procesul verbal de constatare la controalele periodice efectuate i orice alt modificare aparut la
obiectiv.
Modul de aciune n vederea realizrii evidenei cadastrale n funcie de situaia intervenit n teren
sunt urmtoarele:
a) pentru un obiectiv nou care urmeaz a fi luat n eviden se face identificarea acestuia (localizarea se
face n raport cu axul cadastral de referin, hectometrarea pe baza hrilor noi la scara 1:100.000,
completarea cu informaii obinute prin control n teren);
b) pentru folosinele aflate n evidena cadastral, anual se execut cel puin un control asupra respectrii
obligaiilor din actele de reglementare, precum i pentru a urmrii evoluia necesarului i consumurilor de
ap, a modificrilor n timp sau a dinamicii parametrilor variabili;
c) dac se constat c un obiectiv luat n eviden s-a desfiinat (a fost dezafectat integral), se comunic
acest lucru unitii bazinale de gospodrire a apelor prin procesul verbal de constatare, care se anexeaz la
"Dosarul Obiectivului", urmnd a se modifica i baza de date.
Constituirea i actualizarea bazei de date a cadastrului apelor urmeaz pe vertical urmtorul traseu:
a) dosarele obiectelor cadastrale sunt ntocmite i se pstreaz la nivel teritorial i tot aici se ncarc
informaia n baza de date (aici se fac i verificrile periodice);
b) autoritatea bazinal verific prin sondaj informaiile i/sau poate introduce obiective noi;
c) autoritatea naional are acces la informaii n mod direct prin sistemul de replicare a bazei de date;
d) autoritatea public central din domeniul apelor poate obine informaiile centralizate la nivel de ar de
la autoritatea naional din baza de date a cadastrului apelor, sau prin intermediul rapoartelor i sintezelor
generate de aplicaia pentru cadastrul apelor.
Verificarea corectitudinii informaiilor
Operaia de verificare se face pe baza informaiilor coninute n documentaia tehnic primar
(proiecte, carte tehnic, regulament de exploatare, procese verbale de constatare etc.), urmnd a fi verificate
pe teren prin control la obiectiv i respectiv completarea procesului verbal de constatare. Personalul de la
Direciile de Ape bazinale i subunitile teritoriale de gospodrire a apelor asigur verificarea i corectarea
sistematic a informaiilor la fiecare treapt a fluxului informaional existent;
Colectarea i stocarea informaiilor fixe i variabile este realizat de ctre personalul cu atribuii de
cadastrul apelor, iar ncrcarea bazei de date se face direct prin programul de gestiune a bazei de date,
urmnd ca prin sistemul de replicare a datelor s intre n sistemul naional de gestionare a acestora. Serviciile
de specialitate au obligaia s gestioneze aceste informaii (ncarcare n baza de date, modificare, verificare n
teren, etc.);
Pentru acoperirea, prin controale anuale, a unei pri ct mai mari din totalitatea obiectivelor luate n
eviden, se va practica un sistem de control monitorizat, bazat pe prioriti. Controalele i verificrile la
obiective urmresc:
a) modul n care sunt respectate prevederile din acordul/autorizaia de funcionare, regulamentul de
exploatare i, dac este cazul, s stabileasc msurile necesare n vederea nlturrii deficienelor constatate;
b) obinerea i nscrierea n evidena cadastrului apelor a celor mai recente informaii asupra obiectivului
controlat.
Controlul la obiectiv va fi nregistrat ca efectuat, numai dup ce s-a ntocmit "Procesul verbal de
constatare", care se anexeaz n copie la "Dosarul de obiectiv", operndu-se dac e cazul i modificri n
"Baza de date".


12
Sarcinile administratorului bazei de date Cadastrul Apelor la nivel bazinal

a) Coordoneaz activitatea de cadastrul apelor la nivel bazinal;
b) Colaboreaz cu administratorul bazei de date din cadrul CTI;
c) Urmrete realizarea controalelor la obiectivele cadastrale;
d) Verific actualizarea informaiilor la nivelul dosarului obiectiv i a bazei de date n urma controalelor
i a activitii de emitere a documentelor de reglementare;
e) Urmrete inventarierea tuturor obiectivelor cadastrale din cadrul bazinului;
f) Asigur instruirea personalului cu sarcini n activitatea cadastral;
g) Urmrete i asigur unicitatea informaiei cadastrale la nivel de bazin;
h) Asigur la cerere informaii existente n evidena cadastral;
i) Realizeaz sinteza cadastral bazinal;
j) Asigur avizarea sintezei bazinale mpreun cu toi cei care i-au adus contribuia la culegerea,
ncrcarea i validarea datelor;
k) Rspunde, controleaz, ndrum i raporteaz asupra modului de desfurare a acestei activiti pn la
nivel de formaie;
l) Colaboreaz cu serviciile de informatic ale Direciilor bazinale, care au obligaia s sprijine
permanent pe linie informatic birourile de cadastru;
m) Informeaz n scris biroul de cadastru al ANAR asupra greutilor ntmpinate sau face propuneri
concrete pentru buna desfurare sau mbuntirea activitii de cadastrul apelor de pe teritoriul
filialelor unde acetia i desfoar activitatea.

Sarcinile responsabililor cu activitatea cadastral la nivel teritorial

a. S verifice pe teren obiectivele sau folosinele cadastrale pe care le au n eviden;
b. S ntocmeasc dosarele obiectivelor sau folosinelor controlate i luate n eviden i s le in la zi;
c. S ncarce baza de date la timp, s valideze i s rspund de datele introduse;
d. S respecte structura datelor transmise;
e. Serviciile i birourile colaboratoare rspund de unicitatea informaiilor transmise;
f. Responsabilii cu activitatea de cadastru ncepnd cu serviciile i birourile de specialitate ale unitii
bazinale, pn la nivel de formaie, vor fi nominalizai i aprobai prin decizie de directorul
Administraiei Bazinale de Ap.


13


Figura 2 Harta cadastral la scara 1:1500000 N-V Romniei,
Bazinele hidrografice Tisa, Some-Crasna, Criuri



Figura 3 Harta cadastral la scara 1:100000 Bazinul Some, Rul Lpu
14

Figura 4 Administraiile bazinale de apa din Romnia

La adresele de mai jos se centralizeaz activitatea de monitorizare a strii apelor din Romnia:
Situatia Hidrologic Ruri
Aplicaia Situaia Hidrologic ofera informaii in timp real cu privire la o serie de parametri cheie pentru activitatea
de monitorizare a starii apelor.
http://gis2.rowater.ro:8989/SituatieHidrologica.html?idUnitateA=1&waterDomain=Rauri&limba=Romana

Situatia Hidrologic Lacuri
Aplicaia Situaia Hidrologic ofera informaii in timp real cu privire la o serie de parametri cheie pentru activitatea
de monitorizare a starii apelor.
http://gis2.rowater.ro:8989/SituatieHidrologica.html?idUnitateA=1&waterDomain=Lacuri&limba=Romana