PARTEA I

METODA I.N.C.D.P.M. BUCURETI DE EVALUARE

A RISCURILOR DE ACCIDENTARE I
MBOLNVIRE PROFESIONAL
3
CAPITOLUL 1
1.1.Premise teoretice
1.1.Re!"i! risc # sec$rit!te
n terminologia de specialitate, securitatea omului n procesul de munc este considerat ca
acea stare a sistemului de munc n care este exclus posibilitatea de accidentare i mbolnvire
profesional. n limbajul uzual, securitatea este definit ca faptul de a fi la adpost de orice pericol,
iar riscul - posibilitatea de a ajunge ntr-o primejdie, pericol potenial

.
!ac lum n considerare sensurile uzuale ale acestor termeni, se poate defini securitatea ca
starea sistemului de munc n care riscul de accidentare i mbolnvire este zero. "rin urmare,
securitatea i riscul sunt dou noiuni abstracte, contrare, care se exclud reciproc.
n realitate, datorit trsturilor oricrui sistem de munc, nu se pot atinge asemenea stri cu
caracter de absolut. #u exist sistem n care s fie exclus complet pericolul potenial de accidentare
sau mbolnvire$ apare ntotdeauna un risc %rezidual&, fie i numai datorit imprevizibilitii aciunii
omului. !ac nu se fac intervenii corectoare pe parcurs, acest risc rezidual crete, pe msur ce
elementele sistemului de munc se degradeaz prin %mbtr'nire&. n consecin, sistemele pot fi
caracterizate prin %niveluri de securitate&, respectiv %niveluri de risc&, ca indicatori cantitativi ai
strilor de securitate, respectiv de risc. !efinind securitatea ca o funcie de risc ( ) f*x+, unde
(
x
=

, se poate afirma c un sistem va fi cu at't mai sigur, cu c't nivelul de risc va fi mai mic i
reciproc. ,stfel, dac riscul este zero, din relaia dintre cele dou variabile rezult c securitatea
tinde ctre infinit, iar dac riscul tinde ctre infinit, securitatea tinde ctre zero *figura -.+.
( ( = + =
+

/ $ .

0ursa. !icionarul explicativ al limbii rom'ne, editat sub egida ,cademiei 1om'niei
2
Fi%. &.1 Re!"i! risc # sec$rit!te
n acest context, n practic trebuie admise o limit de risc minim, respectiv un nivel al
riscului diferit de zero, dar suficient de mic pentru a se considera c sistemul este sigur, ca i o
limit de risc maxim, care s fie ec3ivalent cu un nivel at't de sczut de securitate, nc't s nu mai
fie permis funcionarea sistemului.
1.&.No"i$'e! (e risc !cce)t!*i
1iscul a fost definit n literatura de specialitate n domeniul securitii muncii prin
probabilitatea cu care, ntr-un proces de munc, intervine un accident sau o mbolnvire
profesional, cu o anumit frecven i gravitate a consecinelor.
ntr-adevr, dac admitem un anumit risc, putem s-l reprezentm, n funcie de gravitatea i
probabilitatea de producere a consecinelor, prin suprafaa unui dreptung3i 4

, dezvoltat pe
vertical$ rezult c aceeai suprafa poate fi exprimat i printr-un ptrat 4
-
sau printr-un
dreptung3i 4
3
extins pe orizontal *figura -.-+.
n toate cele trei cazuri riscul este la fel de mare. n consecin, putem atribui unor cupluri
gravitate - probabilitate diferite, acelai nivel de risc.
!ac unim cele trei dreptung3iuri printr-o linie trasat prin v'rfurile care nu sunt pe axele de
coordonate, obinem o curb cu alur de 3iperbol, care descrie legtura dintre cele dou variabile.
gravitate 5 probabilitate. "entru reprezentarea riscului funcie de gravitate i probabilitate,
standardul 67#-8-98: definete o astfel de curb drept %curb de acceptabilitate a riscului& *figura
-.3+.
:
Fi%. &.& Re)re+e't!re! %r!,ic- ! ec.i/!e'"ei risc$rior
c!r!cteri+!te )ri' c$)$ri (i,erite (e %r!/it!te # )ro*!*iit!te
Fi%. &.0 C$r*! (e !cce)t!*iit!te ! risc$$i
,ceast curb permite diferenierea ntre riscul acceptabil i cel inacceptabil. ,stfel, riscul
de producere a unui eveniment ,, cu consecine grave, dar frecven foarte mic, situat sub curba
de acceptabilitate, este considerat acceptabil, iar riscul evenimentului ;, cu consecine mai puin
grave, dar cu o probabilitate mai mare de apariie, ale crui coordonate se situeaz deasupra curbei,
este inacceptabil.
!e exemplu, n cazul unei centrale atomice se iau astfel de msuri nc't riscul unui
eveniment nuclear - fie el riscul evenimentului , - este caracterizat printr-o gravitate extrem a
consecinelor, dar de o probabilitate de producere extrem de mic. !in cauza frecvenei foarte
reduse de apariie, activitatea este considerat sigur i riscul acceptat de societate.
<
n sc3imb, dac pentru riscul evenimentului ; lum ca exemplu accidentul rutier din
activitatea unui conductor auto, dei acest tip de eveniment provoac consecine mai puin grave
dec't un accident nuclear, probabilitatea de producere este at't de mare *frecven foarte ridicat+,
nc't locul de munc al oferului este considerat nesigur *risc inacceptabil+.
=rice studiu de securitate are drept obiectiv stabilirea riscurilor acceptabile. = asemenea
tratare a riscului ridic dou probleme.
cum se stabilesc coordonatele riscului. cuplul gravitate 5 probabilitate$
ce coordonate ale riscului se vor alege pentru a delimita zonele de acceptabilitate de cele de
inacceptabilitate.
"entru a le rezolva, premisa de la care s-a pornit n elaborarea metodei de evaluare a fost
relaia risc - factor de risc.
1.0.Determi'!re! coor(o'!teor risc$$i
7xistena riscului ntr-un sistem de munc este datorat prezenei factorilor de risc de
accidentare i mbolnvire profesional. "rin urmare, elementele cu ajutorul crora poate fi
caracterizat riscul, deci pot fi determinate coordonatele sale, sunt de fapt probabilitatea cu care
aciunea unui factor de risc poate conduce la accident i gravitatea consecinei aciunii factorului de
risc asupra victimei.
n consecint>, pentru evaluarea riscului, respectiv a securitii, este necesar parcurgerea
urmtoarelor etape.
a. identificarea factorilor de risc din sistemul analizat$
b. stabilirea consecinelor aciunii asupra victimei, ceea ce nseamn> determinarea
gravit>ii lor$
c. stabilirea probabilit>ii de aciune a lor asupra executantului$
d. atribuirea nivelurilor de risc funcie de gravitatea i probabilitatea consecinelor aciunii
factorilor de risc.
a.?odelul teoretic al genezei accidentelor de munc i bolilor profesionale elaborat n cadrul
@.#.6.!.".?. ;ucureti, abord'nd sistematic cauzalitatea acestor evenimente, permite elaborarea
unui instrument pragmatic pentru identificarea tuturor factorilor de risc dintr-un sistem *,nexa +.
n condiiile unui sistem de munc real, aflat n funciune, nu exist suficiente resurse *de
timp, financiare, te3nice etc.+ pentru ca s se poat interveni simultan asupra tuturor factorilor de
risc de accidentare i mbolnvire profesional. 63iar dac ar exista, criteriul eficienei *at't n
sensul restr'ns, al eficienei economice, c't i al celei sociale+ interzice o astfel de aciune. !in acest
motiv, nici n cadrul analizelor de securitate nu se justific luarea lor integral n considerare. !in
A
multitudinea factorilor de risc a cror nlnuire se finalizeaz potenial cu un accident sau o
mbolnvire, factorii care pot reprezenta cauze finale, directe, sunt cei a cror eliminare garanteaz
imposibilitatea producerii evenimentului, deci devine obligatorie orientarea studiului asupra
acestora.
b.!iferenierea riscurilor n raport cu gravitatea consecinei este uor de realizat. @ndiferent
de factorul de risc i de evenimentul pe care-l poate genera, consecinele asupra executantului pot fi
grupate dup categoriile definite prin lege. incapacitate temporar de munc, invaliditate i deces.
?ai mult, pentru fiecare factor de risc se poate afirma cu certitudine care este consecina sa maxim
posibil. !e exemplu, consecina maxim posibil a electrocutrii va fi ntotdeauna decesul, n timp
ce consecina maxim a depirii nivelului normat de zgomot va fi surditatea profesional 5
invaliditate. 6unosc'nd tipurile de leziuni i vtmri, ca i localizarea potenial a acestora, n
cazul accidentelor i bolilor profesionale, aa cum sunt ele precizate de criteriile medicale de
diagnostic clinic, funcional i de evaluare a capacitii de munc elaborate de ?inisterul 0ntii
i ?inisterul ?uncii i 0olidaritii 0ociale *,nexa -+, se poate aprecia pentru fiecare factor de
risc n parte la ce leziune va conduce in extremis, ce organ va fi afectat i, n final, ce tip de
consecin va produce. incapacitate, invaliditate sau deces. Ba r'ndul lor, aceste consecine se pot
diferenia n mai multe clase de gravitate. !e exemplu, invaliditatea poate fi de gradul @, @@ sau @@@,
iar incapacitatea. mai mic de 3 zile *limita minim stabilit prin lege pentru definirea accidentului
de munc+, ntre 3 5 2: zile i ntre 2: 5 8/ zile.
Ba fel ca i n cazul probabilitii de producere a accidentelor sau mbolnvirilor, putem
stabili i pentru gravitatea consecinelor mai multe clase, dup cum urmeaz.
c!s! 11 consecine neglijabile *incapacitate de munc mai mic de 3 zile+$
c!s! &1 consecine mici *incapacitate cuprins ntre 3 5 2: zile, care necesit tratament
medical+$
c!s! 01 consecine medii *incapacitate 2: 5 8/ zile, tratament medical i spitalizare+$
c!s! 21 consecine mari *invaliditate gradul @@@+.
c!s! 31 consecine grave *invaliditate gradul @@+$
c!s! 41 consecine foarte grave *invaliditate gradul @+$
c!s! 51 consecine maxime *deces+.
c.1eferitor la frecven, este cunoscut c accidentul sau boala sunt evenimente aleatorii. "rin
urmare, factorii de risc se vor diferenia ntre ei prin faptul c fiecare conduce cu o alt probabilitate
la producerea unui accident sau a unei mbolnviri. !e exemplu, probabilitatea de producere a unui
accident datorit micrii periculoase a organelor n micare ale unei foreze este diferit fa de cea
a producerii, la acelai loc de munc, a unui accident datorit trsnetului. !e asemenea, acelai factor
8
va putea fi caracterizat printr-o alt frecven de aciune asupra executantului, n diverse momente
ale funcionrii unui sistem de munc sau n sisteme analoge, n funcie de natura i de starea
elementului generator. ,stfel, probabilitatea de electrocutare prin atingere direct la manevrarea
unui aparat acionat electric este mai mare dac acesta este vec3i i are uzat izolarea de protecie a
conductorilor, dec't dac aparatul este nou.
!in punct de vedere al operativitii, nu se poate lucra ns cu probabilit>i determinate strict
pentru fiecare factor de risc. n unele cazuri, ele nici nu pot fi calculate, cum se nt'mpl cu factorii
proprii executantului.
"robabilitatea de a aciona ntr-o anumit manier generatoare de accident nu poate fi dec't
aproximat. n alte situaii, calculul necesitat de determinarea riguroas a probabilit>ii de producere a
consecinei este at't de elaborios, nc't ar fi mai costisitor i mai ndelungat dec't aplicarea efectiv
a msurilor de prevenire. !e aceea ar fi mai indicat s se stabileasc probabilit>ile, de regul, prin
apreciere i s se grupeze pe intervale. 7ste mai uor i mai eficient pentru scopul urmrit s se
aproximeze c un anumit accident este probabil s fie generat de aciunea unui factor de risc cu o
frecven mai mic de o dat la // de ore. !iferena fa de nite valori riguroase de la 8: ore sau
la AC ore este nesemnificativ, evenimentul put'nd fi caracterizat n toate trei cazurile ca fiind
foarte frecvent.
!in acest motiv, dac utilizm intervalele precizate n 67@ 8-9C8:, obinem : grupe de
evenimente, pe care le putem ordona astfel.
extrem de rare. " D /
-A
93$
foarte rare. /
-A
D " D /
-:
93$
rare. /
-:
D " D /
-2
93$
puin frecvente. /
-2
D " D /
-3
93$
frecvente. /
-3
D " D /
--
93$
foarte frecvente. " E /
--
93.
Fom atribui acum fiecrei grupe o clas de probabilitate, de la la <, aa nc't vom spune c
evenimentul 7

, a crui frecven probabil de producere este de "

D /
-A
93, este de clasa de
probabilitate, iar evenimentul 7
<
, cu frecvena "
<
E/
--
93, este de clasa a <-a de probabilitate.
=binem o scal de cotare a probabilitii cum este cea din ,nexa 3.
d.,v'nd la dispoziie aceste dou scale 5 de cotare a probabilitii i a gravitii
consecinelor aciunii factorilor de risc *,nexa 3+ 5 putem s asociem fiecrui factor de risc dintr-un
sistem un cuplu de elemente caracteristice, gravitate 5 probabilitate, pentru fiecare cuplu stabilindu-
se un nivel de risc.
C
"entru atribuirea nivelurilor de risc, respectiv de securitate s-a utilizat curba de
acceptabilitate a riscului.
?ai nt'i, deoarece gravitatea este un element mai important din punct de vedere al
finalitii proteciei muncii, s-a admis ipoteza c are o inciden mult mai mare asupra nivelului de
risc dec't frecvena. n consecin, corespunztor celor A clase de gravitate s-au stabilit A niveluri
de risc, n ordine cresctoare, respectiv A niveluri de securitate, dat fiind relaia invers
proporional ntre cele dou stri *risc 5 securitate+.
5 #

5 nivel minim de risc 5 0

A
5 nivel maxim de securitate$
5 #
-
5 nivel foarte mic de risc 5 0
<
5 nivel foarte mare de securitate$
5 #
3
5 nivel mic de risc 5 0
:
5 nivel mare de securitate$
5 #
2
5 nivel mediu de risc 5 0
2
5 nivel mediu de securitate$
5 #
:
5 nivel mare de risc 5 0
3
5 nivel mic de securitate$
5 #
<
5 nivel foarte mare de risc 5 0
-
5 nivel foarte mic de securitate$
5 #
A
5 nivel maxim de risc 5 0

5 nivel minim de securitate.

!ac lum n considerare toate combinaiile posibile ale variabilelor specificate, c'te dou,
obinem o matrice ?
g,p
cu A linii 5 g, care vor reprezenta clasele de gravitate, i < coloane 5 p 5
clasele de probabilitate.
?
g,p
)
) 6 , 7 ( ) 5 , 7 ( ) 4 , 7 ( ) 3 , 7 ( ) 2 , 7 ( ) 1 , 7 (
) 6 , 6 ( ) 5 , 6 ( ) 4 , 6 ( ) 3 , 6 ( ) 2 , 6 ( ) 1 , 6 (
) 6 , 5 ( ) 5 , 5 ( ) 4 , 5 ( ) 3 , 5 ( ) 2 , 5 ( ) 1 , 5 (
) 6 , 4 ( ) 5 , 4 ( ) 4 , 4 ( ) 3 , 4 ( ) 2 , 4 ( ) 1 , 4 (
) 6 , 3 ( ) 5 , 3 ( ) 4 , 3 ( ) 3 , 3 ( ) 2 , 3 ( ) 1 , 3 (
) 6 , 2 ( ) 5 , 2 ( ) 4 , 2 ( ) 3 , 2 ( ) 2 , 2 ( ) 1 , 2 (
) 6 , 1 ( ) 5 , 1 ( ) 4 , 1 ( ) 3 , 1 ( ) 2 , 1 ( ) 1 , 1 (
1eprezent'nd grafic *figura -.2+ matricea n cadrul unui sistem de coordonate rectangulare
obinem un dreptung3i a crui baz *abscisa+ o constituie mulimea claselor de probabilitate,
nlimea *ordonata+ clasele de gravitate, iar suprafaa sa. mulimea nivelurilor de risc posibile.

=
A
1
1
#
!e asemenea, cu ajutorul fiecruia dintre cupluri descriem un dreptung3i care considerm c
figureaz un risc$ fiecrei microsuprafee i vom atribui un nivel de risc, astfel nc't prin reuniune s
obinem.
/

=
A
1
1
#
Fi%. &.2. Re)re+e't!re! %r!,ic- ! m!tricei c$)$rior (e /!ri!*ie
%r!/it!te # )ro*!*iit!te 6m$"ime! 'i/e$rior (e risc71
g 5 clas de gravitate$ p 5 clas de probabilitate
Observaie:
Din considerente practice, la construirea graficului s-au acceptat urmtoarele convenii:
att pe axa Og, ct i pe axa Op, clasele corespunztoare au fost figurate prin segmente
egale, dei diferenele ntre gravitile evenimentelor de la o clas la alta, ct i
intervalele de timp n cazul claselor de probabilitate, pe baza crora s-au determinat,
nu sunt egale
pentru intervalele care reprezint clasele de gravitate s-au folosit segmente cu lungime
mai mare dect pentru cele care delimiteaz clasele de frecven !"
"#$
- "%, tocmai
datorit premisei c gravitatea are o pondere mult mai mare n dimensiunea riscului&
"rin suprapunerea succesiv, n anumite condiii, a curbei de acceptabilitate a riscului asupra
reprezentrii obinute a mulimii nivelurilor de risc s-a stabilit ncadrarea cuplurilor pe niveluri de
risc, aa cum se expliciteaz n continuare.

?enin'nd logica reprezentrii prin segmente egale a claselor, rezult c i curbele care
delimiteaz nivelurile de risc trebuie s fie ec3idistante. n consecin, mprim diagonala mare a
dreptung3iului care semnific suma mulimilor nivelurilor de risc n A segmente egale, prin care se
vor trasa curbele.
Ni/e$ 1 # 'i/e mi'im (e risc !cce)t!*i
Bimita din dreapta a primului segment este unul dintre punctele prin care se va trasa curba
nivelului . Bum acum n considerare toate cuplurile n care gravitatea intr cu valoarea *linia a
matricei ?
g,p
+.
ntr-adevr, toi factorii de risc a cror consecin posibil este incapacitate de munc mai
mic de 3 zile pot fi considerai ca fiind de nivel minim de risc acceptabil, evenimentele produse
neconstituind subiect al prevenirii *nu sunt accidente de munc$ de regul, sunt tratate ca incidente
i eliminarea lor face obiectul aciunii de mrire a confortului n munc, nu a securitii+. 6uplul
limit este cel n care gravitatea are valoarea i probabilitatea valoarea <.
Grasm prin cele dou puncte astfel stabilite o curb av'nd alura curbei de acceptabilitate
stabilit prin 67#-8:98: *figura -.: a+.
Fi%. &.3! Tr!s!re! c$r*eor 'i/e$rior (e risc.
St!*iire! )$'cteor )ri' c!re se tr!se!+8 c$r*ee (e 'i/e9
c$r*! (e 'i/e 1 6risc mi'im !cce)t!*i
-
0uprafaa care este delimitat de laturile dreptung3iului i de curba trasat va reprezenta
grafic nivelul de risc. Goi factorii de risc ce pot fi caracterizai prin cupluri ale cror coordonate
genereaz puncte situate n interiorul suprafeei astfel delimitate sau pe curb vor fi considerai de
nivel de risc, respectiv A de securitate.
!in reprezentarea grafic *figura -.: a+, rezult c din matricea ?
g,p
, nivelului de risc i
corespunde submatricea.
<
p ,
?
)
+ < , * + : , * + 2 , * + 3 , * + - , * + , *
i elementul *-,+.
Ni/e$ & # 5
Grasm curbele pentru nivelurile - - < paralel la curba de nivel de risc minim acceptabil prin
punctele care delimiteaz segmentele stabilite pe diagonala dreptung3iului mulimii nivelurilor de risc
*figura -.: b+.
Fi%. &.3* Tr!s!re! c$r*eor 'i/e$rior (e risc.
Tr!s!re! c$r*eor )e'tr$ 'i/e$rie & # 59
'i/e (e risc m!:im !cce)t!*i ;i critic.
#ivelul de risc 5 cuplurile g-p. *,+ *,-+ *,3+ *,2+ *,:+ *,<+ *-,+$
#ivelul de risc - 5 cuplurile g-p. *-,-+ *-,3+ *-,2+ *3,+ *3,-+ *2,+$
#ivelul de risc 3 5 cuplurile g-p. *-,:+ *-,<+ *3,3+ *3,2+ *2,-+ *:,+ *<,+ *A,+$
#ivelul de risc 2 5 cuplurile g-p. *3,:+ *3,<+ *2,3+ *2,2+ *:,-+ *:,3+ *<,-+ *A,-+$
#ivelul de risc : 5 cuplurile g-p. *2,:+ *2,<+ *:,2+ *:,:+ *<,3+ *A,3+$
3
#ivelul de risc < 5 cuplurile g-p. *:,<+ *<,2+ *<,:+ *A,2+$
#ivelul de risc A 5 cuplurile g-p. *<,<+ *A,:+ *A,<+.
6a i mai sus, seciunea delimitat de curba nivelului i de curba imediat superioar va
reprezenta grafic nivelul -$ tuturor factorilor de risc pentru care cuplurile gravitate 5 probabilitate
genereaz puncte situate n interiorul acestei suprafee sau pe limita sa superioar li se aloc nivelul
- de risc.
0imilar se atribuie nivelurile 3, 2, ..., <.
0uprafaei delimitate de curba nivelului < i de cele dou laturi superioare ale dreptung3iului
i se aloc nivelul A.
@nterpret'nd reprezentarea din figura -.: b rezult c fiecrui nivel de risc i corespunde cel
puin o submatrice din matricea ?
g,p
.
- nivelul -.

=
=
=
=
*3,-+ *3,+ ?
*-,2+ *-,3+ *-,-+ ?
-
p
p 3,
2
- p
p -,
i elementul *2,+$
- nivelul 3.

=
=
=
=
=
=
*A,+
*<,+
*:,+
?
*3,2+ *3,3+ ?
*-,<+ *-,:+ ?
A
< g
g,
2
3 p
p 3,
<
: p
p -,
i elementul *2,-+$
- nivelul 2.
?
?
?
?
p
p
p
p
g
g
g
g
3
:
<
2
3
2
:
-
3
-
<
A
3 : 3 <
2 3 2 2
: - : 3
< -
A -
,
,
,
,
* , + * , +
* , + * , +
* , + * , +
* , +
* , +
=
=
=
=
=
=
=
=

$
2
- nivelul :.

=
=
=
=
=
=
*A,3+
*<,3+
?
*:,:+ *:,2+ ?
*2,<+ *2,:+ ?
A
< g
g,3
:
2 p
p :,
<
: p
p 2,
$
- nivelul <.
*<,:+ *<,2+ ?
:
2 p
p <,
=
=
i elementele *:,<+, *A,2+$
- nivelul A. elementul *<,<+ i submatricea.
*A,<+ *A,:+ ?
<
: p
p A,
=
=
.
!in relaia risc - securitate definit se deduce imediat c nivelul A de risc reprezint un nivel
critic, la care securitatea sistemului este minim. !incolo de aceast limit, securitatea tinde ctre
zero, deci desfurarea procesului de munc nu mai poate avea loc, deoarece ea ar fi ec3ivalent cu
producerea accidentului sau mbolnvirii. !espre factorii de risc caracterizai prin cuplurile *<,<+,
*A,:+, *A,<+ se poate afirma c ei vor conduce rapid i cu certitudine la producerea evenimentului
extrem 5 decesul *pericol iminent+.
1eglementrile normative din majoritatea rilor nu permit ns atingerea stadiului critic.
"entru aceasta, n general, se stabilesc pentru fiecare factor de risc fie limite maxime sub form de
valori, n cazul factorilor a cror form de manifestare poate fi caracterizat prin elemente
msurabile, fie interdicii 5 factorii la care msurtorile nu sunt posibile. #ormele respective
corespund unui nivel de risc maxim acceptabil, care difer de la o ar la alta, n funcie de
condiiile economice i sociale.
,utorii metodei elaborate n cadrul @.#.6.!.".?. ;ucureti consider> c> pentru ara noastr>
ar fi indicat ca nivelul de risc maxim acceptabil s> corespund> nivelului 3,:. ,ceasta ar nsemna n
primul r'nd ca autorizarea de funcionare a agenilor economici din punct de vedere al proteciei
muncii s> se acorde numai dac> evaluarea riscurilor la locurile de munc> confirm> nedep>irea
acestui nivel.
"lec'nd de la premisele teoretice prezentate anterior, a fost elaborat> metoda de evaluare a
riscurilor de accidentare i mboln>vire profesional> la locurile de munc, metod> care va fi
prezentat n continuare.
:
CAPITOLUL &
Descriere! meto(ei
&.1.Sco) ;i ,i'!it!te
?etoda elaborat> n cadrul @.#.6.!.".?. ;ucureti are ca scop determinarea cantitativ a
nivelului de risc9securitate pentru un loc de munc, sector, secie sau ntreprindere, pe baza analizei
sistemice i evalurii riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional.
,plicarea metodei se finalizeaz cu un document centralizator *4ia de evaluare a locului de
munc+, care cuprinde 'i/e$ (e risc global pe loc de munc.
4ia locului de munc astfel ntocmit constituie baza fundamentrii programului de prevenire a
accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale pentru locul de munc, sectorul, secia sau
ntreprinderea analizat.
&.&.Pri'ci)i$ meto(ei
7sena metodei const n identificarea tuturor factorilor de risc din sistemul analizat *loc de
munc+ pe baza unor liste de control prestabilite i cuantificarea dimensiunii riscului pe baza
combinaiei dintre gravitatea i frecvena consecinei maxim previzibile.
#ivelul de securitate pentru un loc de munc este invers proporional cu nivelul de risc.
&.0.Utii+!torii )ote'"i!i
?etoda poate fi utilizat at't n faza de concepie i proiectare a locurilor de munc, c't i n
faza de exploatare.
,plicarea ei necesit ns ec3ipe complexe formate din persoane specializate at't n
securitatea muncii, c't i n te3nologia analizat *evaluatori H te3nologi+.
<
n prima situaie, metoda constituie un instrument util i necesar pentru proiectani n vederea
integrrii principiilor i msurilor de securitate a muncii n concepia i proiectarea sistemelor de
munc.
n faza de exploatare, metoda este util personalului de la compartimentele de protecie a
muncii din ntreprinderi pentru ndeplinirea urmtoarelor atribuii.
analiza pe o baz tiinific a strii de securitate a muncii la fiecare loc de munc$
fundamentarea riguroas a programelor de prevenire.
&.2.Et!)ee meto(ei
?etoda cuprinde urmtoarele etape obligatorii.
. definirea sistemului de analizat *loc de munc+$
-. identificarea factorilor de risc din sistem$
3. evaluarea riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional$
2. ierar3izarea riscurilor i stabilirea prioritilor de prevenire$
:. propunerea msurilor de prevenire.
&.3.I'str$me'tee (e $cr$ $tii+!te
7tapele necesare pentru evaluarea securitii muncii ntr-un sistem, descrise anterior, se
realizeaz utiliz'nd urmtoarele instrumente de lucru.
a. Bista de identificare a factorilor de risc$
b.Bista de consecine posibile ale aciunii factorilor de risc asupra organismului uman$
c. 0cala de cotare a gravitii i probabilitii consecinelor$
d.Irila de evaluare a riscurilor$
e. 0cala de ncadrare a nivelurilor de risc, respectiv a nivelurilor de securitate$
f. 4ia locului de munc 5 document centralizator$
g.4ia de msuri propuse.
6oninutul i structura acestor instrumente sunt prezentate n continuare.
List! (e i(e'ti,ic!re ! ,!ctorior (e risc *,nexa + este un formular care cuprinde,
ntr-o form uor identificabil i comprimat, principalele categorii de factori de risc de
accidentare i mbolnvire profesional, grupate dup criteriul elementului generator din cadrul
sistemului de munc *executant, sarcin de munc, mijloace de producie i mediu de munc+.
List! (e co'seci'"e )osi*ie ale aciunii factorilor de risc asupra organismului uman
*,nexa -+ este un instrument ajuttor n aplicarea scalei de cotare a gravitii consecinelor. 7a
A
cuprinde categoriile de leziuni i vtmri ale integritii i sntii organismului uman, localizarea
posibil a consecinelor n raport cu structura anatomo-funcional a organismului i gravitatea
minim 5 maxim generic a consecinei.
Sc!! (e cot!re ! %r!/it-"ii ;i )ro*!*iit-"ii consecinelor aciunii factorilor de risc
asupra organismului uman *,nexa 3+ este o gril de clasificare a consecinelor n clase de gravitate
i clase de probabilitate a producerii lor.
"artea din gril referitoare la gravitatea consecinelor se bazeaz pe criteriile medicale de
diagnostic clinic, funcional i de evaluare a capacitii de munc elaborate de ?inisterul 0ntii
i ?inisterul ?uncii, 0olidaritii 0ociale i 4amiliei.
n ceea ce privete clasele de probabilitate, n urma experimentrilor s-a optat n forma
final a metodei pentru adaptarea standardului Jniunii 7uropene, astfel nc't n locul intervalelor
precizate de acesta s-au luat n considerare urmtoarele.
- clasa K frecvena evenimentului. o dat> la peste / ani$
- clasa - K frecvena de producere. o dat la : 5/ ani$
- clasa 3 K o dat la - 5 : ani$
- clasa 2 K o dat la 5 - ani$
- clasa : K o dat la an 5 lun$
- clasa < K o dat la mai puin de o lun.
<ri! (e e/!$!re ! risc$rior *,nexa 2+ este de fapt transpunerea sub form tabelar
a graficului din figura -.:b prezentat n capitolul precedent. Biniile din tabel sunt liniile claselor de
gravitate din grafic, iar coloanele 5 coloanele claselor de probabilitate. 4iecare csu corespunde c'te
unui punct din grafic, de coordonatele g,p. 6ulorile diferite marc3eaz seciunile obinute n grafic
prin trasarea curbelor de nivel.
6u ajutorul grilei se realizeaz exprimarea efectiv a riscurilor existente n sistemul analizat,
sub forma cuplului gravitate 5 frecven de apariie.
Sc!! (e ='c!(r!re ! 'i/e$rior (e risc>sec$rit!te a muncii *,nexa :+, construit
pe baza grilei de evaluare a riscurilor, este un instrument utilizat n aprecierea nivelului riscului
previzionat, respectiv a nivelului de securitate.
0cala cuprinde n fapt cele A zone din matricea ?
g,p
*capitolul +, transformate n niveluri,
numerotate de la la A pentru nivelul de risc i de la A la pentru nivelul de securitate.
n zona central a formularului sunt prezentate explicit elementele din submatricele
delimitate, precum i elementele singulare corespunztoare fiecrui nivel de risc, respectiv toate
cuplurile gravitate 5 probabilitate aferente nivelurilor de risc.
8
Fi;! (e e/!$!re ! oc$$i (e m$'c- *,nexa <+ este documentul centralizator al
tuturor operaiilor de identificare i evaluare a riscurilor de accidentare i9sau mbolnvire
profesional. 6a urmare, acest formular cuprinde.
date de identificare a locului de munc. unitatea, secia *atelierul+, locul de munc$
date de identificare a evaluatorului. nume, prenume, funcie$
componentele generice ale sistemului de munc$
nominalizarea factorilor de risc identificai$
explicitarea formelor concrete de manifestare a factorilor de risc identificai
*descriere, parametri i caracteristici funcionale+$
consecina maxim previzibil a aciunii factorilor de risc$
clasa de gravitate i probabilitate previzionat$
nivelul de risc.
Fi;! (e m-s$ri )ro)$se *,nexa A+ este un formular pentru centralizarea msurilor de
prevenire necesare de aplicat, rezultate din evaluarea locului de munc sub aspectul securitii
muncii.
C
CAPITOLUL 0
A)ic!re! meto(ei
0.1.Proce($r! (e $cr$
!.Co'stit$ire! ec.i)ei (e !'!i+- ;i e/!$!re
"rimul pas n aplicarea metodei l reprezint constituirea ec3ipei de analiz i evaluare.
,ceasta va cuprinde specialiti n domeniul securitii muncii i te3nologi, buni cunosctori ai
proceselor de munc analizate.
nainte de nceperea activitii, membrii ec3ipei trebuie s cunoasc n detaliu metoda de
evaluare, instrumentele utilizate i procedurile concrete de lucru. !e asemenea, este necesar o
minim documentare prealabil asupra locurilor de munc i proceselor te3nologice care urmeaz
s fie analizate i evaluate.
!up constituirea ec3ipei de analiz i evaluare, respectiv dup nsuirea metodei, se trece la
parcurgerea etapelor propriu-zise.
*.Descriere! sistem$$i (e !'!i+!t
n aceast etap se efectueaz o analiz detaliat a locului de munc, urmrind.
identificarea i descrierea componentelor sistemului i modului su de funcionare.
scopul sistemului, descrierea procesului te3nologic, a operaiilor de munc, mainile i
utilajele folosite - parametri i caracteristici funcionale, unelte etc.$
precizarea n mod expres a sarcinii de munc ce-i revine executantului n sistem *pe baza
fiei postului, a ordinelor i deciziilor scrise, a dispoziiilor verbale date n mod curent
etc.+$
descrierea condiiilor de mediu existente$
precizarea cerinelor de securitate pentru fiecare component a sistemului, pe baza
normelor i standardelor de securitate a muncii, precum i a altor acte normative
incidente.
@nformaiile necesare pentru aceast etap se preiau din documentele ntreprinderii *fia
te3nologic, crile te3nice ale mainilor i utilajelor, fia postului pentru executant, caiete de
sarcini, buletine de analiz a factorilor de mediu, norme, standarde i instruciuni de securitate a
muncii+. = surs complementar de informaii pentru definirea sistemului o constituie discuiile cu
lucrtorii de la locul de munc analizat.
c.I(e'ti,ic!re! ,!ctorior (e risc (i' sistem
-/
n aceast etap, esenial pentru calitatea analizei, se stabilete pentru fiecare component a
sistemului de munc evaluat *respectiv loc de munc+, n baza listei prestabilite *,nexa + ce
disfuncii poate prezenta, n toate situaiile previzibile i probabile de funcionare.
"entru identificarea tuturor riscurilor posibile este deci necesar simularea funcionrii
sistemului i deducerea respectivelor abateri. ,ceasta se poate face fie printr-o analiz verbal cu
te3nologul, n cazul unor locuri de munc relativ puin periculoase, n care disfunciile
accidentogene *sau generatoare de mbolnviri+ sunt cvasievidente, fie prin aplicarea metodei
arborelui de evenimente.
!e asemenea, simularea se poate realiza concret, pe un model experimental sau prin
procesare pe computer.
@ndiferent de soluia adoptat, metodele de lucru sunt observarea direct i deducia logic.
n cazul factorilor de risc obiectivi *generai de mijloacele de producie sau mediul de
munc+, identificarea lor este relativ uoar, cunosc'ndu-se parametrii i caracteristicile funcionale
ale mainilor, utilajelor, instalaiilor, proprietile fizico-c3imice ale materiilor i materialelor
utilizate sau dispun'ndu-se de buletinele de analiz a condiiilor de mediu.
1eferitor la executant, operaia este mult mai dificil i implic un grad ridicat de
nedeterminare. "e c't posibil, se analizeaz toate erorile previzibile i probabile ale acestuia n
raport cu sarcina de munc atribuit, sub forma omisiunilor i aciunilor sale greite, precum i
impactul lor asupra propriei sale securiti i asupra celorlalte elemente ale sistemului.
@dentificarea factorilor de risc dependeni de sarcina de munc se realizeaz, pe de o parte,
prin analiza conformitii dintre coninutul su i capacitatea de munc a executantului cruia i este
atribuit, iar pe de alt parte, prin precizarea eventualelor operaii, reguli de munc, procedee de
lucru greite.
4actorii de risc identificai se nscriu n 4ia de evaluare a locului de munc *,nexa <+, unde
se mai specific, n aceeai etap, i forma lor concret de manifestare. descrierea acestora i
dimensiunea parametrilor prin care se apreciaz respectivul factor *de exemplu, rezistena la
apsare, forfecare, greutate i dimensiuni, curba 6
z
etc.+.
(.E/!$!re! risc$rior
"entru determinarea consecinelor posibile ale aciunii factorilor de risc se utilizeaz lista
din ,nexa -. Iravitatea consecinei astfel stabilite se apreciaz pe baza grilei din ,nexa 3.
@nformaii importante pentru aprecierea c't mai exact a gravitii consecinelor posibile se
obin din statisticile accidentelor de munc i bolilor profesionale produse la locul de munc
respectiv sau la locuri de munc similare.
"entru determinarea frecvenei consecinelor posibile se folosete scala din ,nexa 3.
ncadrarea n clasele de probabilitate se face dup ce se stabilesc, pe baz statistic sau de calcul,
-
intervalele la care se pot produce evenimentele *zilnic, sptm'nal, lunar, anual etc.+. @ntervalele
respective se transform ulterior n frecvene exprimate prin numr de evenimente posibile pe an.
1ezultatul obinut n urma procedurilor anterioare se identific n Irila de evaluare a
riscurilor *,nexa 2+ i se nscrie n 4ia locului de munc *,nexa <+. 6u ajutorul scalei de ncadrare
a nivelurilor de risc9securitate se determin apoi aceste niveluri pentru fiecare factor de risc n parte.
0e obine astfel o ierar3izare a dimensiunii riscurilor la locul de munc, ceea ce d posibilitatea
stabilirii unei prioriti a msurilor de prevenire i protecie, funcie de factorul de risc cu nivelul cel
mai mare de risc.
#ivelul de risc global *#r+ pe locul de munc se calculeaz ca o medie ponderat a
nivelurilor de risc stabilite pentru factorii de risc identificai. "entru ca rezultatul obinut s reflecte
c't mai exact posibil realitatea, se utilizeaz ca element de ponderare rangul factorului de risc, care
este egal cu nivelul de risc.
n acest mod, factorul cu cel mai mare nivel de risc va avea i rangul cel mai mare. 0e
elimin astfel posibilitatea ca efectul de compensare ntre extreme, pe care l implic orice medie
statistic, s masc3eze prezena factorului cu nivel maxim de risc.
4ormula de calcul al nivelului de risc global este urmtoarea.

n
) i
i
n
) i
i i
r
r
1 r
) #
unde.
#
r
este nivelul de risc global pe loc de munc$
r
i
- rangul factorului de risc %i&$
1
i
- nivelul de risc pentru factorul de risc %i&$
n - numrul factorilor de risc identificai la locul de munc.
#ivelul de securitate *#
0
+ pe loc de munc se identific pe 0cala de ncadrare a nivelurilor
de risc9securitate, construit pe principiul invers proporionalitii nivelurilor de risc i securitate.
,t't nivelul de risc global, c't i nivelul de securitate se nscriu n 4ia locului de munc *,nexa <+.
n cazul evalurii unor macrosisteme *sector, secie, ntreprindere+, se calculeaz media
ponderat a nivelurilor medii de securitate determinate pentru fiecare loc de munc analizat din
componena macrosistemului *locurile de munc similare se consider ca un singur loc de munc+,
pentru a se obine nivelul global de securitate a muncii pentru atelierul9secia9sectorul sau
ntreprinderea investigat 5 #
0
.
--

=
n
p
p
n
) p
sp p
g
r
# r
#
unde.
r
p
este rangul locului de munc %p& *egal ca valoare cu nivelul de risc al locului+$
n - numrul de locuri de munc analizate$
#
sp
- nivelul mediu de securitate a muncii pentru locul de munc %p&.
e.St!*iire! m-s$rior (e )re/e'ire
"entru stabilirea msurilor necesare mbuntirii nivelului de securitate a sistemului de
munc analizat se impune luarea n considerare a ierar3iei riscurilor evaluate, conform 0calei de
ncadrare a nivelurilor de risc9securitate a muncii n ordinea.
A 5 dac se opereaz cu nivelurile de risc$
5 Adac se opereaz cu nivelurile de securitate.
!e asemenea, se ine seama de ordinea ierar3ic generic a msurilor de prevenire,
respectiv.
msuri de prevenire intrinsec$
msuri de protecie colectiv$
msuri de protecie individual.
?surile propuse se nscriu n 4ia de msuri de prevenire propuse *,nexa A+.
,plicarea metodei se nc3eie cu redactarea raportului analizei. ,cesta este un instrument
neformalizat care trebuie s conin, clar i succint, urmtoarele.
modul de desfurare a analizei$
persoanele implicate$
rezultatele evalurii, respectiv fiele locurilor de munc cu nivelurile de risc$
interpretarea rezultatelor evalurii$
fiele de msuri de prevenire.
0.&.Co'(i"iie (e !)ic!re
"entru ca aplicarea metodei s conduc la cele mai relevante rezultate, prima condiie este
ca sistemul ce urmeaz s fie analizat s fie un loc de munc, bine definit sub aspectul scopului i
elementelor sale. n acest mod se limiteaz numrul i tipul de interrelaionri poteniale ce urmeaz
s fie investigate i implicit factorii de risc de luat n considerare.
-3
= alt condiie deosebit de important este existena unei ec3ipe de evaluare, complex i
multidisciplinar, care s includ specialiti n securitatea muncii, proiectani, te3nologi, ergonomi,
medici specialiti n medicina muncii etc., corespunztor naturii variate a elementelor sistemelor de
munc, dar i a factorilor de risc. 6onductorul ec3ipei trebuie s fie specialistul n securitatea
muncii, al crui rol principal va fi de armonizare a punctelor de vedere ale celorlali evaluatori, n
sensul subordonrii i integrrii criteriilor folosite de fiecare dintre ei scopului urmrit prin analiz.
evaluarea securitii muncii.
Jn avantaj al metodei elaborate n cadrul @.#.6.!.".?. ;ucureti l constituie faptul c
aplicarea ei nu este limitat de condiia existenei fizice a sistemului de evaluat. 7a poate fi utilizat
n toate etapele legate de viaa unui sistem de munc sau a unui element al acestuia. concepia i
proiectarea, realizarea fizic, constituirea i intrarea n funciune, desfurarea procesului de munc.
!eoarece formele concrete de manifestare a factorilor de risc, c3iar i pentru un sistem
relativ simplu, sunt multiple, procedura de lucru n cadrul acestei metode este relativ laborioas>.
,plicarea ei i gestionarea riscurilor la locurile de munc> pe baza rezultatelor obinute necesit>
personal specializat i te3nic> de calcul.
0.0.Co'si(er!"ii )ri/i'( $tii+!re! te.'icii (e c!c$ !$tom!te =' !)ic!re! meto(ei ;i
%esti$'e! com)$teri+!t- ! risc$rior
,plicarea practic> a metodei de evaluare a riscurilor n sistemul de munc> este suficient de
laborioas>, ca num>r de informaii care trebuie luate n considerare n cazul urm>ririi mai multor
locuri de munc>, pentru a justifica folosirea te3nicilor moderne de prelucrare autonat> a datelor.
Jtilizarea calculatoruluieste posibil datorit anumitor caracteristici ale metodei, respectiv.
procedura de lucru etapizat$
existena unui algoritm de calcul al nivelului de risc$
tipul de legturi dintre variabilele luate n considerare la determinarea nivelului de risc.
Ge3nica automat de calcul poate fi aplicat at't la evaluarea propriu-zis a riscurilor, c't i
la gestiunea computerizat a acestora n cadrul unitii.
a.n timpul evalurii propriu-zise utilizarea computerului este recomandabil n dou
modaliti.
constituirea unor bnci de date privind.
durata de via a ec3ipamentelor te3nice$
timpul de funcionare$
numrul de persoane expuse$
-2
timpul de expunere$
statistica accidentelor de munc i bolilor profesionale produse i utilizarea lor
pentru a determina cu mai mare acuratee clasele de probabilitate$
calculul automat al nivelurilor de risc pariale i al nivelului de risc global pe loc de
munc, sector de activitate, ntreprindere.
b.Iestiunea computerizat a riscurilor presupune realizarea unor bnci de date complete i
actualizabile permanent, cuprinz'nd datele din fiele de risc i de msuri pentru toate locurile de
munc evaluate din unitate.
n acest mod, n fiecare moment se poate cunoate i corecta conform ultimei evaluri
situaia exact a riscurilor existente, a dimensiunii acestora *nivelurile de risc+, a msurilor care
trebuie luate, a celor care s-au luat, a rspunderilor i competenelor pentru respectivele msuri.
-: