LEGE nr.

10 din 18 ianuarie 1995 privind calitatea n constructii

Art. 2
Prevederile prezentei legi se aplica constructiilor de orice categorie si instalatiilor
aferente acestora - indiferent de forma de proprietate sau destinatie - denumite n
continuare constructii, precum si lucrarilor de modernizare, modificare, transformare,
consolidare si de reparatii ale acestora.
Sunt exceptate cladirile pentru locuinte cu parter si parter plus un etaj si anexele
gospodaresti situate n mediul rural si n satele ce apartin oraselor, precum si
constructiile provizorii.
Sectiunea 5: !ligatii si raspunderi ale proprietarilor constructiilor
Art. 25
Proprietarii constructiilor au urmatoarele o!ligatii principale:
f"asigurarea efectuarii lucrarilor din etapa de postutilizare a constructiilor, cu respectarea
prevederilor legale n vigoare.
Sectiunea #: !ligatii si raspunderi
Art. $%
Postutilizarea constructiilor cuprinde activitatile de dezafectare, demontare si
demolare a constructiilor, de reconditionare si de refolosire a elementelor si a produselor
recupera!ile, precum si reciclarea deseurilor cu asigurarea protectiei mediului potrivit
legii.
Art. &&
'onstituie contraventie la prevederile prezentei legi urmatoarele fapte, daca nu au fost
sav(rsite n astfel de conditii nc(t, potrivit legii, sa constituie infractiuni si se
sanctioneaza cu amenda:
). *e la $5.5++.+++ lei la %&.+++.+++ lei:
a"executarea de modificari la constructie ori demolarea acesteia cu ncalcarea
prevederilor referitoare la autorizarea si executarea acesteia,
Art. &%
Autorizatia de construire pentru lucrarile prevazute la art. & lit. a", !", c", d" si e"
din -egea nr. 5+.$%%$ se va eli!era numai pentru proiecte verificate de specialisti
verificatori de proiecte atestati, cu exceptia prevazuta la art. 2 alin. 2 al prezentei legi.
Art. /+
0$")nvestitorii sau proprietarii vor vira lunar catre )nspectoratul de Stat n
'onstructii - ).S.'. din su!ordinea 1inisterului -ucrarilor Pu!lice, 2ransporturilor si
-ocuintei o suma ec3ivalenta cu o cota de +,4+ 5 din c3eltuielile pentru executarea
constructiilor si a lucrarilor prevazute la art. 2 si pentru care se emit, n conditiile legii,
autorizatii de construire, cu exceptia proprietarilor, persoane fizice, care executa lucrari
de consolidare si reparatii la locuintele din proprietate. 'alculul si virarea sumelor
respective se fac esalonat, concomitent cu plata prestatiilor.
LEGE nr. 50 din 29 iulie 1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de
constructii - Republicare!
'AP)2-6- ): Autorizarea executarii lucrarilor de constructii
Art. $
0$"7xecutarea lucrarilor de constructii este permisa numai pe !aza unei autorizatii de
construire sau de desfiintare, emisa n conditiile prezentei legi, la solicitarea titularului
unui drept real asupra unui
1
imo!il - teren si.sau constructii - identificat prin numar cadastral, n cazul n care legea
nu dispune altfel.
Art. &
0$"'onstructiile civile, industriale, agricole, cele pentru sustinerea instalatiilor si utilajelor
te3nologice, pentru infrastructura de orice fel sau de oricare alta natura se pot realiza
numai cu respectarea autorizatiei de construire, precum si a reglementarilor privind
proiectarea si executarea constructiilor, pentru:
a"lucrari de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere, rea!ilitare,
sc3im!are de destinatie sau de reparare a constructiilor de orice fel, precum si a
instalatiilor aferente acestora,
cu exceptia celor prevazute la art. $$,
!"lucrari de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare,
restaurare, conservare, precum si orice alte lucrari, indiferent de valoarea lor, care
urmeaza sa fie efectuate la constructii reprezent(nd monumente istorice, inclusiv la
anexele acestora, identificate n acelasi imo!il - teren si.sau constructii, la constructii
amplasate n zone de protectie a monumentelor si n zone construite protejate, sta!ilite
potrivit legii, ori la constructii cu valoare ar3itecturala sau istorica deose!ita, sta!ilite
prin documentatii de ur!anism apro!ate,
c"lucrari de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare
si rea!ilitare privind caile de comunicatie de orice fel, drumurile forestiere, lucrarile de
arta, retelele si dotarile te3nicoedilitare, !ransamente si racorduri la retele de utilitati,
lucrarile 3idrote3nice, amenajarile de al!ii, lucrarile de m!unatatiri funciare, lucrarile de
instalatii de infrastructura, lucrarile pentru noi capacitati de producere, transport,
distri!utie a energiei electrice si.sau termice, precum si de rea!ilitare si rete3nologizare
a celor existente,
d"mprejmuiri si mo!ilier ur!an, amenajari de spatii verzi, parcuri, locuri de joaca
si agrement, piete si alte lucrari de amenajare a spatiilor pu!lice,
e"lucrari de foraje si excavari necesare pentru efectuarea studiilor geote3nice si a
prospectiunilor geologice, proiectarea si desc3iderea exploatarilor de cariere si
!alastiere, a sondelor de gaze si petrol, precum si a altor exploatari de suprafata sau
su!terane,
f"lucrari, amenajari si constructii cu caracter provizoriu necesare n vederea
organizarii executarii lucrarilor, n conditiile prevazute la art. 4 alin. 0$" si 0$&",
g"organizarea de ta!ere de corturi, casute sau de rulote,
3"lucrari de constructii cu caracter provizoriu: c3ioscuri, tonete, ca!ine, spatii de
expunere, corpuri si panouri de afisaj, firme si reclame, copertine si pergole situate pe
caile si spatiile pu!lice,
anexe gospodaresti, precum si anexele gospodaresti ale
exploatatiilor agricole situate n extravilan,
i"cimitire - noi si extinderi.
02"8n vederea simplificarii procedurii de autorizare a executarii
lucrarilor de constructii provizorii prevazute la alin. 0$" lit. d", g" si
3", autorizatia de construire se emite n !aza documentatiilor te3nice
- *.2. cu continut simplificat n raport cu continutul-cadru prevazut n
anexa nr. $.
Art. /
Autorizatiile de construire se emit de presedintii consiliilor judetene,
de primarul general al municipiului 9ucuresti, de primarii
municipiilor, sectoarelor municipiului 9ucuresti, ai oraselor si
comunelor pentru executarea lucrarilor definite la art. &, dupa cum
urmeaza:
a"de presedintii consiliilor judetene, cu avizul primarilor, pentru
lucrarile care se executa:
$.pe terenuri care depasesc limita unei unitati administrativteritoriale,
2
2.n extravilanul comunelor ale caror primarii nu au organizate
structuri de specialitate,
!"de primarii municipiilor, pentru lucrarile care se executa n
teritoriul administrativ al acestora, cu exceptia celor prevazute la lit.
a" pct. $,
c"de primarul general al municipiului 9ucuresti, cu avizul primarilor
sectoarelor municipiului 9ucuresti, pentru lucrarile care se executa:
$.pe terenuri care depasesc limita administrativ-teritoriala a unui
sector si cele din extravilan,
2.la constructiile prevazute la art. & alin. 0$" lit. !",
&.lucrari de modernizari, rea!ilitari, extinderi de retele edilitare
municipale, de transport ur!an su!teran sau de suprafata, de
transport si de distri!utie, pentru: apa.canal, gaze, electrice,
termoficare, comunicatii - inclusiv fi!ra optica, precum si lucrari de
modernizari si.sau rea!ilitari pentru strazile care sunt n
administrarea Primariei 1unicipiului 9ucuresti,
d"de primarii sectoarelor municipiului 9ucuresti, pentru lucrarile care
se executa n teritoriul administrativ al sectoarelor, cu exceptia celor
prevazute la lit. c", inclusiv !ransamente si racorduri aferente
retelelor edilitare,
e" de primarii oraselor si comunelor pentru lucrarile care se executa:
$.n teritoriul administrativ al acestora, cu exceptia celor prevazute
la lit. a" pct. $,
2.la constructiile reprezent(nd monumente istorice clasate sau aflate
n procedura de clasare potrivit legii, aflate pe teritoriul
administrativ, n conditiile art. $+ lit. a" si ale art. /5 alin. 0/" si cu
avizul ar3itectului-sef al judetului,
02"Pentru lucrarile care se realizeaza pe amplasamente ce depasesc
limitele judetului, respectiv ale municipiului 9ucuresti, n vederea
armonizarii conditiilor de autorizare pentru ntreaga investitie,
autoritatea administratiei pu!lice centrale competente, potrivit legii,
va emite un aviz coordonator n !aza caruia presedintii consiliilor
judetene implicate, respectiv primarul general al municipiului
9ucuresti vor emite autorizatii de construire pentru lucrarile
amplasate n unitatile administrativ-teritoriale din aria lor de
competenta.
0&"Autorizatiile de construire prevazute la alin. 02" produc efecte la
data intrarii n vigoare a ultimei autorizatii de construire emise n
conditiile prezentei legi.
Art. 4
0$" Autorizatia de construire se emite pentru executarea lucrarilor de !aza si a
celor aferente organizarii executarii lucrarilor, n cel mult &+ de zile de la data depunerii
documentatiei pentru autorizarea executarii lucrarilor de constructii, care cuprinde, n
copie, urmatoarele documente:
0$2"Autorizatiile de construire.desfiintare se emit numai pe !aza unei
documentatii complete, n conformitate cu continutul-cadru prevazut n anexa nr. $, cu
exceptia situatiilor prevazute la alin. 0$#".
A:7;A nr. $: ':2):626--'A*<6 al documentatiei te3nice *.2.
pentru autorizarea executarii lucrarilor de constructii
*ocumentatia te3nica - *.2. pentru autorizarea executarii lucrarilor
de constructii se ela!oreaza de proiectanti autorizati, persoane fizice
sau juridice, n conditiile prevederilor art. % din prezenta lege si,
dupa vizarea spre nesc3im!are, se dezvolta n proiectul te3nic
ntocmit conform prevederilor legale n vigoare, n concordanta cu
cerintele certificatului de ur!anism, cu continutul avizelor,
3
acordurilor, punctului de vedere al autoritatii pentru protectia
mediului competente, precum si, dupa caz, al actului administrativ al
acesteia, cerute prin certificatul de ur!anism.
*ocumentatia te3nica - *.2. pentru autorizarea executarii lucrarilor
de constructii se ntocmeste pentru:
- autorizarea executarii lucrarilor de construire - *.2.A.',
- autorizarea executarii lucrarilor de desfiintare - *.2.A.*.,
- autorizarea executarii organizarii lucrarilor - *.2..7.
'ontinutul-cadru al documentatiei te3nice - *.2. pentru autorizarea
executarii lucrarilor de constructii cuprinde opisul pieselor scrise si
desenate, necesar a fi prezentate spre autorizare.
'AP)2-6- 9: Proiectul pentru autorizarea executarii lucrarilor de desfiintare -
P.A.*.
0$#"'u respectarea legislatiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte
pu!lice si private asupra mediului, n cazul constructiilor care prezinta pericol pu!lic,
autorizatia de construire pentru executarea lucrarilor de interventie n prima urgenta,
care constau, n principal, n sprijiniri ale elementelor structurale.nestructurale avariate,
demolari partiale si consolidari la structura de rezistenta, o!ligatorii n cazuri de avarii,
accidente te3nice, calamitati ori alte
evenimente cu caracter exceptional, se emite imediat de catre autoritatea administratiei
pu!lice competente potrivit prezentei legi, urm(nd ca documentatiile te3nico-economice
corespunzatoare fiecarei faze de proiectare - expertiza te3nica, studiu de
feza!ilitate.documentatie de avizare, documentatie te3nica *.2., proiect te3nic - P.2.,
detalii de executie *.7 sa fie ela!orate si
apro!ate pe parcursul sau la nc3eierea executarii lucrarilor, cu respectarea avizelor si
acordurilor, precum si, dupa caz, a actului administrativ al autoritatii competente pentru
protectia mediului.
Art. =
0$"*emolarea, dezafectarea ori dezmem!rarea, partiala sau totala, a constructiilor si
instalatiilor aferente constructiilor, a instalatiilor si utilajelor te3nologice, inclusiv
elementele de constructii de sustinere a acestora, nc3iderea de cariere si exploatari de
suprafata si su!terane, precum si a oricaror amenajari se fac numai pe !aza autorizatiei
de desfiintare o!tinute npreala!il de la autoritatile prevazute la art. /.
02"Autorizatia de desfiintare se emite n aceleasi conditii ca si autorizatia de construire,
n conformitate cu prevederile planurilor ur!anistice si ale regulamentelor aferente
acestora, potrivit legii, cu exceptiile prevazute la art.$$.
0&"Prin exceptare de la prevederile art. 2 alin. 02$", pentru emiterea
autorizatiei de desfiintare a lucrarilor.constructiilor nu este necesara
emiterea punctului de vedere al autoritatii competente pentru
protectia mediului ori a actului administrativ al acesteia.
Art. $$
0$" Se pot executa fara autorizatie de construire urmatoarele lucrari care nu
modifica structura de rezistenta si.sau aspectul ar3itectural al constructiilor:
a"reparatii la mprejmuiri, acoperisuri, nvelitori sau terase, atunci c(nd nu
se sc3im!a forma acestora si materialele din care sunt executate,
!"reparatii si nlocuiri de t(mplarie interioara si exterioara, daca se
pastreaza forma, dimensiunile golurilor si t(mplariei, inclusiv n
situatia n care se sc3im!a materialele din care sunt realizate
respectivele lucrari, cu exceptia cladirilor declarate monumente
istorice, n conditiile legii,
c"reparatii si nlocuiri de so!e de ncalzit,
d"zugraveli si vopsitorii interioare,
e"zugraveli si vopsitorii exterioare, daca nu se modifica elementele de fatada
4
si culorile cladirilor,
f"reparatii la instalatiile interioare, la !ransamentele si racordurile exterioare,
de orice fel, aferente constructiilor, n limitele proprietatii, montarea
sistemelor locale de ncalzire si de preparare a apei calde menajere cu cazane
omologate, precum si montarea aparatelor individuale de climatizare si.sau
de contorizare a consumurilor de utilitati,
g"reparatii si nlocuiri la pardoseli,
3"lucrari de reparatii, nlocuiri ori rea!ilitari fara modificarea
calitatii si formei ar3itecturale a elementelor de fatada, daca aceste
lucrari nu se executa la constructiile prevazute la art. & alin. 0$" lit.
!", astfel:
$.finisaje interioare si exterioare - tencuieli, placaje, altele
asemenea,
2.trotuare, ziduri de sprijin ori scari de acces,
&.lucrari de rea!ilitare energetica a anvelopei si.sau a acoperisului -
daca nu se sc3im!a sistemul constructiv al acestuia, respectiv
terasa.sarpanta - la cladiri de locuit individuale cu cel mult &
niveluri, care nu sunt monumente istorice clasate sau n curs de
clasare, respectiv situate n afara zonelor de protectie a
monumentelor si.sau a zonelor construite protejate sta!ilite potrivit
legii,
i"lucrari de ntretinere la caile de comunicatie si la instalatiile aferente,
j"lucrari de investigare, cercetare, expertizare, conservare si restaurare a
componentelor artistice ale constructiilor prevazute la art. & lit. !", cu avizul
1inisterului 'ulturii si 'ultelor si al autoritatii administratiei pu!lice judetene
sau locale, dupa caz,
>"lucrari de foraje si sondaje geote3nice pentru constructii de importanta
normala sau redusa, situate n afara zonelor de protectie instituite pentru
zacaminte acvifere,
l"lucrari de constructii funerare su!terane si supraterane, cu avizul
administratiei cimitirului.
m"lucrari de compartimentare provizorie nestructurala.
02"Se pot executa fara autorizatie de construire si lucrari pentru amplasarea
de tonete, pupitre acoperite sau nc3ise, destinate difuzarii si comercializarii
presei, cartilor si florilor, care sunt amplasate direct pe sol, fara fundatii si
platforme, precum si fara racorduri si.sau !ransamente la utilitati ur!ane, cu
exceptia energiei electrice.
0&"*aca lucrarile prevazute la alin. 0$", cu exceptia celor prevazute la lit. e"
si j", se executa la constructiile mentionate la art. & lit. !", este o!ligatorie
emiterea autorizatiei de construire.
Art. $2
0$"Autorizatiile de construire sau de desfiintare, emise cu ncalcarea
prevederilor legale, pot fi anulate de catre instantele de contencios
administrativ, potrivit legii. Anularea autorizatiilor de construire sau de
desfiintare poate fi ceruta, n conditiile legii, si de catre prefect, inclusiv la
sesizarea expresa a organelor de control ale )nspectoratului de Stat n
'onstructii.
02" data cu introducerea actiunii se pot solicita instantei
judecatoresti suspendarea autorizatiei de construire sau desfiintare
si oprirea executarii lucrarilor, p(na la solutionarea pe fond a cauzei.
'AP)2-6- ))): <aspunderi si sanctiuni
Art. 2/
0$"'onstituie infractiuni urmatoarele fapte:
a"executarea, fara autorizatie de construire sau de desfiintare, ori cu
5
nerespectarea prevederilor acesteia, a lucrarilor prevazute la art. & lit. !",
!"continuarea executarii lucrarilor dupa dispunerea opririi acestora
Art. 2#
0$"'onstituie contraventii urmatoarele fapte, daca nu au fost sav(rsite n
astfel de conditii nc(t, potrivit legii, sa fie considerate infractiuni:
a"executarea sau desfiintarea, totala ori partiala, fara autorizatie a lucrarilor
prevazute la art. &, cu exceptia celor mentionate la lit. !", de catre investitor
si executant,
!"executarea sau desfiintarea, cu nerespectarea prevederilor
autorizatiei si a proiectului te3nic, a lucrarilor prevazute la art. &, cu
exceptia celor prevazute la lit. !", precum si continuarea executarii
lucrarilor autorizate fara solicitarea unei noi autorizatii de construire
n situatiile prevazute la art. 4 alin. 0$5", de catre investitor si
executant,
i"emiterea de autorizatii de construire.desfiintare:
- n lipsa unui drept real asupra imo!ilului, care sa confere dreptul de a
solicita autorizatia de construire.desfiintare,
- n lipsa sau cu nerespectarea prevederilor documentatiilor de ur!anism,
apro!ate potrivit legii,
- n !aza unor documentatii incomplete sau ela!orate n neconcordanta cu
prevederile certificatului de ur!anism, ale 'odului civil, ale continutului-cadru
al proiectului pentru autorizarea executarii lucrarilor de constructii, care nu
contin avizele si acordurile legale necesare sau care nu sunt verificate potrivit
legii,
- n lipsa expertizei te3nice privind punerea n siguranta a ntregii constructii,
n cazul lucrarilor de consolidare,
- n !aza altor documente dec(t cele cerute prin prezenta lege,
Art. 2=
0$" data cu aplicarea amenzii pentru contraventiile prevazute la art. 2#
alin. 0$" lit. a" si !" se dispune oprirea executarii lucrarilor, precum si, dupa
caz, luarea masurilor de ncadrare a acestora n prevederile autorizatiei sau
de desfiintare a lucrarilor executate fara autorizatie ori cu nerespectarea
prevederilor acesteia, ntr-un termen sta!ilit n procesul-ver!al de constatare
a contraventiei.
02"*ecizia mentinerii sau a desfiintarii constructiilor realizate fara autorizatie
de construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia se va lua de catre
autoritatea administratiei pu!lice competente, pe !aza planurilor ur!anistice
si a regulamentelor aferente, avizate si apro!ate n conditiile legii, sau, dupa
caz, de instanta. Pentru lucrari ce se executa la cladirile prevazute la art. &
lit. !" este necesar avizul 1inisterului 'ulturii si 'ultelor.
0&"1asura desfiintarii constructiilor se aplica si n situatia n care, la
expirarea termenului de intrare n legalitate sta!ilit n procesul-ver!al de
constatare a contraventiei, contravenientul nu a o!tinut autorizatia necesara.
Art. 2=
02")nspectoratul de Stat n 'onstructii si inspectoratele teritoriale pot
dispune oprirea executarii lucrarilor de construire sau de desfiintare, dupa
caz, atunci c(nd constata ca acestea se realizeaza cu ncalcarea dispozitiilor
legale, a cerintelor privind asigurarea calitatii n constructii, fara proiect
te3nic ori pe !aza unor autorizatii nelegal emise.
Art. &+
0$"'3eltuielile pentru controlul statului n amenajarea teritoriului, ur!anism
si autorizarea executarii lucrarilor de constructii se suporta de catre
investitori, n valoare ec3ivalenta cu o cota de +,$ 5 din valoarea lucrarilor
autorizate, cu exceptia celor prevazute la art. & lit. !" si a lacasurilor de cult.
02"?irarea sumelor sta!ilite conform dispozitiilor alin. 0$" se face n contul
6
inspectoratelor teritoriale n constructii, judetene, respectiv al municipiului
9ucuresti, dupa caz, o data cu transmiterea nstiintarii privind data nceperii
lucrarilor, astfel cum se prevede la art. 4 alin. 0=". 8nt(rzierea la plata a cotei
prevazute la alin. 0$" se penalizeaza cu +,$5 5 pe zi de nt(rziere, fara a se
depasi suma datorata. *isponi!ilitatile la finele anului din veniturile
extra!ugetare se reporteaza n anul urmator si au aceeasi destinatie.
0&"'ota sta!ilita la alin. 0$" se aplica si diferentelor rezultate din actualizarea
valorii lucrarilor autorizate, care se face o data cu receptia la terminarea
lucrarilor.
Art. &2
0$"8n cazul n care persoanele sanctionate contraventional au oprit
executarea lucrarilor, dar nu s-au conformat n termen celor dispuse prin
procesul-ver!al de constatare a contraventiei, potrivit prevederilor art. 2=
alin. 0$", organul care a aplicat sanctiunea va sesiza instantele judecatoresti
pentru a dispune, dupa caz:
a"ncadrarea lucrarilor n prevederile autorizatiei,
!"desfiintarea constructiilor realizate nelegal.
Art. /2
0$"Autorizatia de construire pentru lucrarile de interventie n scopul
asigurarii cerintelor de rezistenta, sta!ilitate si siguranta n exploatare a
constructiilor asupra carora au intervenit factori distructivi de origine naturala
sau umana se emite pentru consolidarea ntregii constructii.
02"7miterea autorizatiei de construire.desfiintare n vederea
executarii lucrarilor de interventie n prima urgenta pentru punerea
n siguranta a constructiilor existente, inclusiv a instalatiilor
aferente, care prezinta pericol pu!lic, indiferent de destinatie,
precum si a lucrarilor la lacasuri de cult ori la monumente istorice
clasate ori aflate n curs de clasare, indiferent de proprietar, cu
exceptia celor n care se desfasoara activitati comerciale, este scutita
de taxa de autorizare.
Art. /5
0$"8n termen de #+ de zile de la pu!licarea prezentei legi, consiliile
judetene, 'onsiliul @eneral al 1unicipiului 9ucuresti, precum si consiliile
locale municipale, orasenesti si ale sectoarelor municipiului 9ucuresti vor
organiza, n cadrul aparatului propriu, structuri de specialitate pentru
ndeplinirea atri!utiilor aflate n responsa!ilitatea ar3itectului-sef, functionar
pu!lic cu functie de conducere, seful compartimentului.structurii de
specialitate, cu atri!utii n domeniul ur!anismului, amenajarii teritoriului si
autorizarii executarii lucrarilor de constructii, si pentru:
c"ntocmirea si eli!erarea autorizatiei de construire.desfiintare,
7