MODUL DE ALOCARE A

FONDURILOR EUROPENE
2007-2013





Fonduri europene pre-aderare
(2000-2006)
In perioada de pre-aderare, finanrile externe s-au fcut prin urmtoarele programe :

PHARE a finanat investiiile n infrastructura regional i local.

ISPA a finanat investiii majore n infrastructura de mediu i n domeniul transporturilor.

SAPARD prin acest Program special de aderare pentru agricultur i Dezvoltare
Rural, s-a mbuntit infrastructura pentru agricultur i dezvoltare rural .

MUDP I, MUDP II - au urmrit reabilitarea infrastructurii utilitailor municipale .

SAMTID-programul de dezvoltare a infrastructurii in orasele mici si mijlocii. Programul
SAMTID fost destinat mbuntirii strii tehnice a infrastructurii locale i calitii
serviciilor de alimentare cu ap i canalizare n oraele mici, cu mai puin de 150.000 de
locuitori.

Pre-FOPIP a asigurat suport pentru creterea eficienei serviciilor de ap n 9 judee care
vor beneficia n viitor de investiii prin Fondul de Coeziune.

FOPIP I i FOPIP II a vizat implementarea unui program de mbuntire a
performanelor operaionale i financiare a 11 companii de ap din orae mari.






Fonduri europene post-aderare
(2007-2013)
Bugetul Uniunii Europene se proiecteaz de ctre
Comisia European pentru o perioad de 7 ani,
denumit i perspectiv financiar , actuala perioad
fiind 2007-2013.
Bugetul s- a alocat pentru finanarea unor politici
europene, cele mai mari sume au mers la politica
agricol comun i politica de coeziune (politica
european regional).
Peste 32 miliarde euro au fost alocate pentru
Romnia, din care 19,6 miliarde euro pentru politica
de coeziune si 12,4 miliarde euro pentru dezvoltare
rurala.

Politicile Uniunii Europene i fondurile
post-aderare aferente

Nr.
crt
Obiectivele
Comisiei
Europene
Fondurile alocate politicilor UE Valoarea
fondurilor
(miliarde )
1 Politica de
coeziune (PC)
Instrument
e
structurale
FS-
Fonduri
structurale
FEDR- Fondul
European
pentru
Dezvoltare
Regional
Pentru
Convergen
9,2
Pentru Cooperare
Teritorial European
0,45
FSE - Fondul Social European 3
FC- Fondul de coeziune 6,5
2 Politica
social i de
ocupare a forei
de munc (PS)
FSE - Fondul Social European 0,5
3 Politica
agricol
comun (PCA)
FEADR - Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural 7
FEGA Fondul European pentru Garantare Agricol 5
4 Politica
comun privind
pescuitul
(PCP)
FEP Fondul Europen pentru Pescuit 0,2





Politica de Coeziune
33 %

Politica Agricol
Comun
50 %
Politica Comun
de Pescuit
INSTRUMENTE STRUCTURALE
Fonduri
structurale
Fondul
Social
European
Fondul
European de
Dezvoltare
Regional
Fondul de
Coeziune
Fondul Agricol
European pentru
Dezvoltare
Rural
Fondul
European
pentru Pescuit
FONDURI
COMPLEMENTARE
Schema Fondurilor post-aderare 2007-2013



Separarea pe politici specifice Fondurilor cu aciune structural pentru perioada 2007-2013 a rezultat ca urmare a reformei Politicii de Coeziune
necesar n condiiile extinderii fr precedent a Uniunii Europene. Pentru simplificare i pentru a susine reforma Politicii Agricole Comune i a
Politicii Comune de Pescuit efectuat n 2002/2003, fondurile pentru agricultur i pescuit au fost transferate ctre politicile aferente, nemaifiind
ncadrate n Fondurile Structurale, dar funcionnd pe aceeai tipologie.


2005- Planul Naional de Dezvoltare (PND) cuprinde strategia national de dezvoltare a Romniei. A fost
finalizat la sfritul anului 2005 i nu a trebuit supus aprobrii Comisiei Europene (CE).

2007- Cadrul Strategic National de Referinta (CSNR) are la baza PND i identifica legatura dintre
prioritatile nationale si regionale,fiind aprobat de CE n iunie 2007.

2007- Programele Operaionale (PO) sunt documentele ce identific, pentru fiecare obiectiv strategic din
CSNR, axele prioritare i domeniile de intervenie, furniznd detalii despre finanarea national public i
privat i co-finanarea de la Uniunea European. Toate au fost aprobate de CE n cursul anului 2007.

Fiecare Program Operaional este mprit n mai multe Axe Prioritare, fiecare ax avnd unul sau mai multe
Domenii majore de intervenie.

Fiecare Program Operaional va fi completat de un Document Cadru de Implementare, documente ce nu
sunt supuse aprobrii Comisiei Europene, dar care cuprind detalii practice privind proiectele i cheltuielile
eligibile, potenialii beneficiari, modurile de decontare, rolul autoritilor etc.

CSNR se implementeaz prin Programele Operaionale, elaborate prin obiectivele Convergen i
Cooperare Teritorial European.

Obiectivul Cooperare Teritorial European cuprinde: cooperarea transfrontalier, transnaional i
interregional iar n cadrul obiectivului exist 7 Programe Operaionale.

Obiectivul Convergen are 7 Programe Operaionale.





Mecanismul de gestionare a fondurilor europene
nerambursabile in Romania n perioada 2007-2013

Fondul European Agricol
pentru Dezvoltare Rural (FEADR)
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural a fost destinat
pentru finanarea programelor de dezvoltare rural.

Axele prioritare n cadrul FEADR sunt:
Axa 1- Creterea competitivitaii sectoarelor agricol i forestier
Axa 2- mbuntirea mediului n spaiul rural
Axa 3- Calitatea vieii n zonele rurale i diversificarea economiei
rurale
Axa 4 LEADER

Implementarea tehnic i financiar a fost asigurat de Agenia de
Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (APDRP) care a fost
reprezentat la nivel central i judeean.
Fondul European pentru Garantare Agricol
(FEGA)
Fondul European pentru Garantare Agricol
a fost destinat pentru finanarea msurilor de
marketing adic pentru pli directe i msuri de
pia.

Implementarea tehnic i financiar a fost
asigurat de Agenia de Pli si Intervenie
pentru Agricultur (APIA) care este
reprezentat la nivel central, judeean i la nivel
de comune (exist 210 centre locale).
Fondul Europen pentru Pescuit
(FEP)
Fondul Europen pentru Pescuit este Fondul care
implementeaz Politica Comun de Pescuit avnd alocate
0,207 miliarde euro pe urmtoarele axe prioritare :

Axa 1- Msuri pentru ajustarea flotei de pescuit comunitare
Axa 2- Acvacultur, procesare i comercializarea produselor
din pescuit i acvacultur
Axa 3 - Msuri de interes colectiv
Axa 4- Dezvoltarea durabil a zonelor costiere de pescuit

Implementarea tehnic i financiar a fost asigurat de
Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit
care este reprezentat la nivel judeean.
Instrumentele structurale
2007-2013
Instrumentele Structurale (IS) denumesc Fondurile Structurale i
Fondul de Coeziune, luate n ansamblu.

Fondurile Structurale (FS) sunt instrumente financiare prin care
Uniunea European acioneaz pentru eliminarea disparitilor
economice i sociale ntre regiuni, n scopul realizrii coeziunii
economice i sociale.
Din cadrul fondurilor structurale fac parte:
a) Fondul European pentru Dezvoltare Regional (FEDR) care
sprijin regiunile mai puin dezvoltate, prin finanarea de investiii n
sectorul productiv, infrastructur, educaie, sntate, dezvoltare local,
ntreprinderi mici i mijlocii.

b) Fondul Social European (FSE) este destinat politicii sociale a
Uniunii Europene, care sprijin msuri de ocupare a forei de munc i
dezvoltare a resurselor umane.

Fondul de coeziune (FC) este instrumentul financiar care sprijin
investiii n domeniul infrastructurii de transport i de mediu.
Implementarea FS 2007-2013
Cadru institutional
Autoritatea de Management (AM) este organismul public
care asigur gestionarea asistenei financiare din
instrumentele structurale. Se constituie cte o autoritate de
management pentru fiecare program operaional.
Elaborarea Programelor Operaionale i coordonarea
derulrii acestora, revine Autoritilor de Management (AM)
care sunt uniti nfiinate, n cadrul ministerelor.
Comitetul de monitorizare (CM) este organismul care
asigur coordonarea instrumentelor structurale, precum i
urmrirea eficacitii i calitii implementrii asistenei
comunitare, modul de utilizare i impactul acesteia, cu
respectarea prevederilor comunitare n materie. Se
constituie cte un comitet de monitorizare pentru fiecare
program operaional;

Implementarea FS-Cadru institutional
Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor
Structurale (ACIS) coordoneaz pregtirea i funcionarea
cadrului legislativ, instituional i procedural pentru
gestionarea instrumentelor structurale i programeaz,
coordoneaz, monitorizeaz i evalueaz utilizarea
asistenei financiare nerambursabile, ndeplinind rolul de
coordonator naional al asistenei n relaia cu UE. A fost la
nceput n cadrul Ministerului Finanelor Publice acum este
n cadrul Ministerului Fondurilor Europene.
Autoritate de Certificare si Plata (ACP) Structur
organizatoric n cadrul Ministerului Finanelor Publice,
responsabil cu certificarea sumelor cuprinse n declaraiile
de cheltuieli transmise la Comisia European i pentru
primirea fondurilor transferate Romniei din Fondul
European de Dezvoltare Regional, Fondul Social
European i Fondul de Coeziune i asigurarea transferului
acestora ctre beneficiari, precum i a sumelor de
prefinanare i cofinanare aferente acestora din fonduri
alocate de la bugetul de stat.
Implementarea FS 2007-2013
Cadru institutional
Organismele intermediare (OI) sunt instituiile desemnate de autoritile
de management i/sau de autoritatea de plat care, prin delegare de
atribuii de la acestea, implementeaz msurile din programele
operaionale. Delegarea de atribuii ctre organismul intermediar i
reglementarea mecanismelor de coordonare i control ale acestuia de
ctre autoritatea care deleag se fac pe baz de acord/protocol.

Organismele Intermediare nu sunt structuri obligatorii n cadrul
instituional de implementare a Programelor Operaionale, fiind la
latitudinea AM de a numi sau nu organisme intermediare.
Biroul
Programare

Compartiment
Monitorizare/
Raportare
Compartiment
AT
Compartimentul
Control
Financiar

DIRECTOR
ORGANISM INTERMEDIAR
Organismele Intermediare
Principalele atribuii ale Organismelor Intermediare sunt :

- Identificarea prioritilor regionale care trebuie integrate n PO, pe baza
strategiilor regionale;
- Promovarea parteneriatului la nivel regional
- Organizarea la nivel regional a activitatilor de promovare PO
- Asigurarea sprijinului pentru beneficiari n ceea ce privete procedurile PO
- Realizarea unei evaluri formale a aplicaiilor
- Colectarea datelor necesare pentru monitorizarea i evaluarea
implementrii programului
- Pregtirea documentelor suport pentru raportul anual i final al PO;
- Sprijin pentru AM n evaluarea instituional a Beneficiarilor
- Monitorizarea proiectelor aflate n implementare n cadrul PO,efectuarea
verificrilor pe teren,verificarea cheltuielilor;
- Confirmarea corectitudinii cererilor de plat, a progresului n
implementare, a plilor, a certificatului de predare a lucrrilor, etc;
- Detectarea potenialelor nereguli la nivel regional i raportarea acestora la
AM;
- Asigurarea contientizrii aciunilor de publicitate la nivelul regiunii,
diseminarea informaiilor asupra oportunitilor de finanare prin PO
Organisme intermediare din cadrul obiectivului
de Cooperare Teritorial European
la granitele interne ale UE (din FEDR)
Nr.
crt.
Program Operaional Autoritatea de Management Organism Intermediar
1
Programul Operational de
Cooperare Transfrontaliera
Romania-Bulgaria 2007-2013
Ministerul Dezvoltrii Regionale si
Turismului (MDRT)
-
2
Programul Operational de
Cooperare Transfrontaliera Ungaria-
Romania 2007-2013
Agenia Naional de Dezvoltare
(Ungaria)
Ministerul Dezvoltrii Regionale si
Turismului (MDRT) va indeplini functia
de Autoritate Nationala
3
Programul Operational de
Cooperare Transnationala Sud
Estul Europei 2007-2013
Agenia Naional de Dezvoltare
(Ungaria)
Ministerul Dezvoltrii Regionale si
Turismului (MDRT) va indeplini functia
de Autoritate Nationala si Punct
National de Contact
4
Programul Operational de
Cooperare Interregionala
INTERREG IV C
Conseil Regional Nord Pas de
Calais, Franta
Ministerul Dezvoltrii Regionale si
Turismului (MDRT) va indeplini functia
de Autoritate Nationala si Punct
National de Contact
5
Programul Operational de
Cooperare Interregionala URBACT
II
Ministere francais en charge de
la politique de la ville, Paris,
Franta
Ministerul Dezvoltrii Regionale si
Turismului (MDRT) va indeplini functia
de Autoritate Nationala si Punct
National de Contact
6
Programul Operational de
Cooperare Interregionala
INTERACT II
Regiunea Autonoma Bratislava ,
Slovacia
Ministerul Dezvoltrii Regionale si
Turismului (MDRT) va indeplini functia
de Autoritate Nationala si Punct
National de Contact
Organisme intermediare din cadrul obiectivului
de Cooperare Teritorial European
la granitele externe ale UE (din FEDR)
Nr.
crt.
Program Operaional Autoritatea de Management Organism Intermediar
1
Programul Operational de
Cooperare Interregionala ESPON
2013
Ministerul Dezvoltrii Regionale
si Turismului
Ministerul Dezvoltrii Regionale si
Turismului (MDRT) va indeplini functia
de Autoritate Nationala si Punct
National de Contact

2

Programul IPA de Cooperare
Transfrontaliera Romania-Serbia
Ministerul Dezvoltrii Regionale
si Turismului
-
3

Programul Operational Comun
Marea Neagra 2007-2013
Ministerul Dezvoltrii Regionale
si Turismului
-
4

Programul Operational Comun
Romania-Ucraina-Republica
Moldova 2007-2013
Ministerul Dezvoltrii Regionale
si Turismului
-
5
Programul Operational Comun
ENPI CBC Ungaria - Slovacia -
Romania - Ucraina 2007 - 2013
Ungaria
Ministerul Dezvoltrii Regionale si
Turismului (MDRT) va indeplini functia
de Autoritate Nationala
Programe Operaionale din cadrul
obiectivului de Convergen

1. Programul Operaional Sectorial Transport (POS T)
2. Programul Operaional Sectorial de Mediu (POS
Mediu)
3. Programul Operaional Regional (POR)
4. Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor
Umane (POS DRU )
5. Programul Operaional Sectorial - Creterea
Competitivitii Economice (POS-CCE)
6. Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Capacitii
Administrative (PO DCA)
7. Programul Operaional de Asisten Tehnic (PO AT)
Alocarea financiara pe programele
operationale din cadrul obiectivului
Convergenta
Nr.
crt
.
Programul operational Fonduri europene nerambursabile
alocate Romaniei
Denumirea
fondului
Valoarea
fondului
Cota
alocata
(miliarde euro ) (%)
1 Programul Operaional Sectorial Transport (POS T) FEDR+FC 4,565 23,7
2 Programul Operaional Sectorial de Mediu (POS
Mediu)
FEDR+FC 4,512 23,5
3 Programul Operaional Regional (POR) FEDR 3,726 19,4
4 Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane (POS DRU )
FSE 3,476 18
5 Programul Operaional Sectorial - Creterea
Competitivitii Economice (POS-CCE)
FEDR 2,554 13,3
6 Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea
Capacitii Administrative (PO DCA)
FSE 0,208 1,1
7 Programul Operaional de Asisten Tehnic (PO AT) FEDR 0,170 0,9
Total 19,211 100
Regiunile de dezvoltare

Finantarea nerambursabila din fonduri
europene
Finanarea nerambursabil variaz de la o regiune dezvoltare la
alta, de la un program operational la altul, de la o ax prioritar la
alta, de la un domeniu la altul .

De exemplu pentru POR alocarile financiare ale regiunilor se
situeaz intre minim 8,86% pentru Regiunea Bucuresti Ilfov, cea mai
dezvoltata regiune a Romaniei, si 16,32% pentru Regiunea Nord
Est, evaluata ca fiind cea mai saraca regiune a Uniunii Europene.

Pentru FEDR, FSE, FEADR i FEP rata maxim a interveniei UE
este 75%, ns pentru Romnia va fi de 85% din totalul costurilor
eligibile.

Pentru Fondul de Coeziune acesta este fie de maxim 80% din totalul
costurilor eligibile, fie de maxim 85% din costul total. Pentru
Romnia rata de intervenie UE n cazul Fondului de Coeziune va fi
tot de 85%.

Finantarea nerambursabila din fonduri
europene
Programul Operaional Sectorial de Mediu

axa prioritar 1- apa a beneficiat de 2,776 mld Euro din Fondul de
Coeziune (FC), avnd 85 % cofinanare de la UE.
axa prioritar 2 deseuri a beneficiat de 934 mil Euro din Fondul
European de Dezvoltare Regional (FEDR) cu o cofinanare de la
UE de 80 %.
axa prioritar 3-termoficare are alocate 229 mil Euro din FC i de o
cofinanare de la UE doar de 50 %.
axa prioritar 4-biodiversitate are alocate 172 mil Euro din FEDR
cu o cofinanare de la UE de 80 %.
axa prioritar 5-inundatii a beneficiat de 270 mil Euro din FC cu o
cofinanare de la UE de 82 %.
axa prioritar 6-asistenta tehnica a beneficiat de 130 milioane Euro
din FEDR, avnd 75 % cofinanare de la UE .


Programul Operaional Sectorial
Programul Operaional Sectorial Transport
(POS T)


AXA PRIORITARA 1:
Modernizarea si dezvoltarea axelor prioritare TEN-T (Reea
Transeuropean de Transport ) in scopul dezvoltarii unui sistem de
transport durabil si integrarii acestuia cu retelele de transport ale UE

AXA PRIORITARA 2:
Modernizarea si dezvoltarea infrastructurii nationale de transport in
afara axelor prioritare TEN-T in scopul crearii unui sistem national
de transport durabil

AXA PRIORITARA 3:
Modernizarea sectorului de transportul in scopul cresterii protectiei
mediului si a sanatatii publice si sigurantei pasagerilor

AXA PRIORITARA 4: Asistenta Tehnica
Programul Operaional Sectorial de Mediu
(POS Mediu)

AXA PRIORITARA 1: Extinderea si modernizarea sistemelor de apa si apa uzata

AXA PRIORITARA 2: Dezvoltarea sistemelor de management integrat al
deseurilor si reabilitarea siturilor contaminate istoric

AXA PRIORITARA 3: Reducerea poluarii si diminuarea efectelor schimbarilor
climatice prin restructurarea si reabilitarea sistemelor de incalzire urbana
pentru atingerea tintelor de eficienta energetica in localitatile cele mai afectate
de poluare

AXA PRIORITARA 4: Implementarea sistemelor adecvate de management
pentru protectia naturii

AXA PRIORITARA 5: Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a
riscurilor naturale in zonele cele mai expuse la risc

AXA PRIORITARA 6: Asistenta Tehnica
Programul Operaional Regional
(POR)

AXA PRIORITARA 1: Sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor -
potentiali poli de crestere

AXA PRIORITARA 2: Imbunatatirea infrastructurii regionale si
locale de transport

AXA PRIORITARA 3: Imbunatatirea infrastructurii sociale

AXA PRIORITARA 4: Sprijinirea dezvoltarii mediului de afaceri
regional si local

AXA PRIORITARA 5: Dezvoltarea durabila si promovarea
turismului

AXA PRIORITARA 6: Asistenta tehnica

Programul Operaional Sectorial
Dezvoltarea Resurselor Umane
(POS DRU )


AXA PRIORITARA 1: Educatia si formarea profesionala in sprijinul
cresterii economice si dezvoltarii societatii bazate pe cunoastere

AXA PRIORITARA 2: Corelarea invatarii pe tot parcursul vietii cu piata
muncii

AXA PRIORITARA 3: Cresterea adaptabilitatii lucratorilor si a
intreprinderilor

AXA PRIORITARA 4: Modernizarea serviciului public de ocupare

AXA PRIORITARA 5: Promovarea masurilor active de ocupare

AXA PRIORITARA 6: Promovarea incluziunii sociale

AXA PRIORITARA 7: Asistenta Tehnica

Programul Operaional Sectorial
Creterea Competitivitii Economice
(POS-CCE)


AXA PRIORITARA 1: Dezvoltarea unui sistem inovativ si eco-eficient
de productie

AXA PRIORITARA 2: Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare
pentru competitivitate

AXA PRIORITARA 3: Tehnologia informatiei si comunicatiilor pentru
sectoarele privat si public

AXA PRIORITARA 4: Cresterea eficientei energetice si a sigurantei in
aprovizionare, in contextul combaterii schimbarilor climatice

AXA PRIORITARA 5: Asistenta Tehnica


Programul Operaional Sectorial
Dezvoltarea Capacitii Administrative
(PO DCA)


AXA PRIORITARA 1: Imbunatatiri de structura si
proces ale managementului ciclului de politici publice

AXA PRIORITARA 2: Imbunatatirea calitatii si
eficientei furnizarii serviciilor publice, cu accentul pus
pe descentralizare

AXA PRIORITARA 3: Asistenta Tehnica

Programul Operaional de Asisten Tehnic
(PO AT)


AXA PRIORITARA 1: Sprijin in implementarea
instrumentelor structurale si coordonarea
programelor

AXA PRIORITARA 2: Dezvoltarea in continuare si
sprijin pentru functionarea Sistemului Informatic
Unic de Management (SMIS)

AXA PRIORITARA 3: Diseminarea informatiei si
promovarea instrumentelor structurale
Organismele intermediare ale programelor
operationale din cadrul obiectivului Convergenta
Nr.
crt
.
PO Autoritatea de
Management
Organism Intermediar
1 POS T Ministerul Transporturilor i
Infrastructurii
Nu are Organisme Intermediare
2 POS Mediu Ministerul Mediului i
Padurilor
8 Organisme Intermediare
3 POR Ministerul Dezvoltrii
Regionale si Turismului
Ageniile pentru dezvoltare Regional (ADR)
4 POS DRU Ministerul Muncii , Familiei si
Protectioei Sociale
- Organisme Intermediare POS DRU
- Unitati Regionale POS DRU
- Centre Nationale de Dezvoltare POS DRU
- Agentia Nationala de Ocupare a Fortei de Munca
5 POS-CCE Ministerul Economiei,
Comerului i Mediului de
Afaceri
- Organismul Intermediar pentru POS CCE
- Ministerul Educatiei si Cercetarii-Autoritatea Nationala pentru
Cecetare Stiintifica
-Organismul Intermediar pentru Promovarea Societatii
Informationale
-Organismul Intermediar pentru Energie
6 PO DCA Ministerul Administraiei i
Internelor (MAI)
Nu are Organisme Intermediare
7 PO AT Ministerul Finanelor
Publice(MFP)
Nu are Organisme Intermediare
Organisme intermediare din Regiunea Nord Vest
PO Organism intermediar Coordonator Contact
POS T
POS
Mediu
Organism Intermediar
POS Mediu

Codruta SIMULE
Director
Str. Minerilor, nr. 47, cod 400409 Cluj-Napoca
Tel7fax: 0264/ 418 714
POR
Agenia pentru Dezvoltare
Regional Nord-Vest
Marcel BOLO
Director general
Sat Radaia, nr. 50, Comuna Baciu, Cluj, Romania
tel: 00-40-264-431550
fax: 00-40-264-439222
e-mail: secretariat@nord-vest.ro

POS DRU
Organismul Intermediar
Regional POS DRU
Regiunea Nord-Vest,

Anca CAMPEAN
Director
Str. Someului, nr. 42, Cluj Napoca
Tel: 0364 403 787 , Fax: 0364 403 788
office@runv.ro
Unitatea Regional
POS DRU Nord Vest
(Educaie)
Dorin C.
DOMUA
Coordonator
P-a. tefan cel Mare, nr. 4, Cluj-Napoca, etaj 2, birourile
19, 20 si 21, Tel/fax: 0364 116445,
nordvest@oiposdru.edu.ro
POS CCE
Oficiul Teritorial pentru
Intreprinderi Mici, Mijlocii i
Cooperaie, CLUJ
Mircea Ioan
MIHETEAN
Director executiv
Str. Horea, nr. 13, Cluj Napoca
Tel: 0264 487 244
Fax: 0264 487 244
Autoritatea Naional pentru
Cercetare tiinific,
Biroul Regional CLUJ
Cristina PASRE
Expert
implementare
Str. Republicii nr.107, et. 3, cam 309, 310, Cluj Napoca
(Universitatea Tehnica Cluj-Napoca)
Tel.:0264.590.445
PO DCA
PO AT
Etapele unui proiect n vederea obtinerii finanrii
Exemplu: POS Mediu

1. Unele proiecte sunt identificate i prioritizate pe
baza strategiilor naionale din fiecare sector (axele
prioritare 1, 2, 3 i 5) sau selecia proiectelor se face
pe baz de competiie deschis (axa prioritar 4
(protecia naturii).
2. Beneficiarii POS Mediu apeleaz la AM sau OI POS
Mediu pentru a afla dac sunt eligibili (dac se
ncadreaz ntre potenialii beneficiari ai programului,
aa cum sunt ei definii n program).
3. Beneficiarul apeleaz la AM, OI POS Mediu sau direct
pe site, intr n posesia i analizeaz ghidul de
finanare (Ghidul Solicitantului).
Etapele unui proiect n vederea obtinerii finanrii
Exemplu: POS Mediu
4. Beneficiarul (sau o firma de consultan) elaboreaz
cererea de finanare i documentele suport (pentru
proiectele majore din cadrul axelor prioritare 1, 2, 3 i 5
cererea de finanare va fi nsoit de: Master Plan, Studiu
de Fezabilitate, Evaluarea Impactului asupra Mediului,
Analiza Cost-Beneficiu, Analiza Instituional, avize i
autorizaii, etc.).
5. Beneficiarul depune aplicaia de finanare la
Organismul Intermediar (pentru axa prioritar 4) i la
Autoritatea de Management (proiecte majore), cu
respectarea condiiilor impuse prin POS Mediu i Ghidul
Solicitantului.
Etapele unui proiect n vederea obtinerii finanrii
Exemplu: POS Mediu
6. Aplicaiile de finanare pentru axa 4 , sunt evaluate la
nivelul Regiunii Nord-Vest iar selecia este realizat la
nivelul AM POS Mediu.
7. Aplicaiile de finanare aferente proiectelor majore sunt
aprobate de ctre Comisia European printr-o
Notificare.
8. Se semneaz contractul de finanare ntre AM i
solicitant, dup aprobarea finanrii proiectului prin POS
Mediu de ctre Comisia European/Comitetul de selecie
constituit la nivelul AM POS Mediu.
9. Implementarea proiectului (realizarea ntocmai a
activitilor cuprinse n proiect).
Etapele unui proiect n vederea obtinerii finanrii
Exemplu: POS Mediu

10. Beneficiarul depune cererea de prefinanare la AM.

11. Beneficiarul depune cereri de rambursare lunare sau
trimestriale la OI POS Mediu Cluj-Napoca.

12. Beneficiarul poart ntreaga responsabilitate pentru
stabilirea i meninerea unui sistem propriu de eviden,
ndosariere i arhivare, care s permit controlul/auditul
proiectului pe durata de implementare a acestuia i timp
de 5 ani de la data nchiderii oficiale a Programului
Operaional Sectorial Mediu 2007-2013.


Exemple de proiecte contractate pe programele operationale
in Regiunea Nord Vest
(la 31 ianuarie 2010)
Programul Operaional Sectorial Transport
Denumire proiect : Pregtire pachet proiecte 1 pentru completarea
listei variantelor de ocolire (Bistria, tei, Gheorgheni, Miercurea Ciuc,
Hui i Aled)
Beneficiar : Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din
Romnia
Axa Prioritar 2/ DMI 2.1. Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii
rutiere naionale
Valoare totala proiect : 123.606.800 lei

Programul Operaional Sectorial de Mediu
Denumire proiect : Extinderea i reabilitarea sistemelor de ap i ap
uzat din judeele Cluj/Slaj mbuntirea sistemelor de alimentare cu
ap, canalizare i epurare n zona Cluj-Slaj"
Beneficiar : S.C. Compania de Some S.A. Cluj Napoca
Axa Prioritar 1/ DMI 1/ Extinderea i modernizarea sistemelor de ap
i ap uzat
Valoare totala proiect : 871.971.223 lei
Exemple de proiecte contractate pe programele operationale
in Regiunea Nord Vest
(la 31 ianuarie 2010)
Programul Operaional Regional
Denumire proiect : Reabilitarea si modernizarea ambulatoriului
Corp "F" - Hidroterapie al Spitalului Clinic de Recuperare, Cluj-
Napoca
Beneficiar : Consiliul Judetean Cluj
Axa prioritar 3/ DMI 3.1 Reabilitarea, modernizarea, echiparea
infrastructurii servicilor de sntate
Valoare totala proiect : 5.889.256 lei

Programul Operaional Regional
Denumire proiect : Achizitionare utilaje pentru prelucrari prin
aschiere Cluj Napoca, jud. Cluj
Beneficiar : SC Prelmet SRL
Axa Prioritar 4/ DMI 4.3. Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor
Valoare totala proiect : 765.232 lei
Exemple de proiecte contractate pe programele operationale
in Regiunea Nord Vest
(la 31 ianuarie 2010)
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane
Denumire proiect : Studii universitare de masterat in domeniul
"Inginerie si Management (IM)"
Beneficiar : Universitatea Tehnica din Cluj-Napoca
Axa Prioritar 1/ DMI 1.2. Calitate n nvmntul superior
Valoare totala proiect: 919.000 lei

Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane
Denumire proiect : Proiectarea i implementarea unui program de
studii masterale de tip Bologna, cu deschidere internaional, n
domeniul Managementului i Ingineriei Calitii, n acord cu cerinele
pieei muncii
Beneficiar : Universitatea Tehnica din Cluj-Napoca
Axa Prioritar 1/ DMI 1.2. Calitate n nvmntul superior
Valoare totala proiect: 740.000 lei
Exemple de proiecte contractate pe programele operationale
in Regiunea Nord Vest
(la 31 ianuarie 2010)
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane
Denumire proiect : Masterat international in robotica adaptabil la piata
fortei de munca
Beneficiar : Universitatea Tehnica din Cluj-Napoca
Axa Prioritar 1/ DMI 1.2. Calitate n nvmntul superior
Valoare totala proiect: 1.311.888 lei

Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane
Denumire proiect : Proiect de dezvoltare a studiilor de doctorat in
tehnologii avansate PRODOC
Beneficiar : Universitatea Tehnica din Cluj-Napoca
Axa Prioritar 1/ DMI 1.5. Programme doctorale i post-doctorale n
sprijinul cercetrii
Valoare totala proiect: 17.139.307 lei
Exemple de proiecte contractate pe programele operationale
in Regiunea Nord Vest
(la 31 ianuarie 2010)
Programul Operaional Sectorial - Creterea Competitivitii
Economice
Denumire proiect : Centru GRID al Universitatii Tehnice din Cluj-
Napoca
Beneficiar : Universitatea Tehnica din Cluj-Napoca
Axa Prioritar 2/ DMI 2.2 Investiii n infrastructura de CDI i
dezvoltarea capacitii administrative / O 2.2.3 Dezvoltarea unor reele
de centre C-D, coordonate la nivel naional i racordate la reele
europene i internaionale de profil (GRID, GEANT)
Valoare totala Proiect : 2.295.830 lei

Programul Operaional Sectorial - Creterea Competitivitii
Economice
Denumire proiect : Laborator de Testare, Cercetare si Certificare a
Motoarelor cu Ardere Interna ce Funcioneaz cu Biocombustibili
Beneficiar : Universitatea Tehnica din Cluj-Napoca
Axa Prioritar 2/ DMI 2.2 Investiii n infrastructura de CDI i
dezvoltarea capacitii administrative /O2.2.1 Dezvoltarea infrastructurii
C-D existente i crearea de noi infrastructuri C-D (laboratoare, centre de
cercetare)
Valoare totala Proiect: 8.931.904 lei
Exemple de proiecte contractate pe programele operationale
in Regiunea Nord Vest
(la 31 ianuarie 2010)
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane
Denumire proiect : Instrument informational pentru cresterea
calitatii, vizibilitatii si interdisciplinaritatii programelor doctorale
Beneficiar : Universitatea Tehnica din Cluj-Napoca
Axa Prioritar 1/ DMI 1.5. Programme doctorale i post-doctorale n
sprijinul cercetrii
Valoare totala proiect: 1.844.685 lei

Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane
Denumire proiect : Parteneriat pentru practica studentilor (P3S)
Beneficiar : Universitatea Tehnica din Cluj-Napoca
Axa Prioritar 2/ DMI 2.1. Tranziia de la coal la viaa activ
Valoare totala proiect: 958.000 lei
Exemple de proiecte contractate pe programele operationale
in Regiunea Nord Vest
(la 31 ianuarie 2010)
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Capacitii Administrative
Denumire proiect : Program postuniversitar n Managementul
Administraiei Publice
Beneficiar : Universitatea Babe- Bolyai, Facultatea de tiine Politice,
Administrative i ale Comunicrii, Departamentul de Administraie Public
Axa Prioritar 1/ DMI 1.3. mbuntirea eficacitii organizaionale
Valoare totala Proiect : 1.335.596 lei

Programul Operaional de Asisten Tehnic
Denumire proiect : Sprijin pentru finanarea parial a cheltuielilor de
personal efectuate de MFP pentru personalul implicat n coordonarea,
managementul i controlul IS
Beneficiar : Ministerul Finanelor Publice
Axa Prioritar 1/ DMI 1.1. Sprijin pentru managementul i implementarea
instrumentelor structurale
Valoare totala Proiect : 7.109.057lei
Modul de sesizare a neregulilor
la proiectele pe fonduri europene


Orice persoana care deine informaii privind nereguli n desfurarea
proiectelor finanate n cadrul Programelor Operationale, poate
semnala nereguli prin sesizare n scris la:

Programul Operaional Sectorial Transport (POS T)-
neregulipost@mt.ro.
Programul Operaional Sectorial de Mediu (POS Mediu)- sesizari-
pos@mmediu.ro
Programul Operaional Regional (POR)- sesizari.proiecte@mdrl.ro.
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane(POS
DRU ) - sesizari.proiecte.fse@fseromania.ro
Programul Operaional Sectorial - Creterea Competitivitii Economice
(POS-CCE) -sesizari.poscce.proiecte@minind.ro
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Capacitii Administrative
(PO DCA)- sesizari.nereguli.ampodca@mira.gov.ro
Programul Operaional de Asisten Tehnic (PO AT)-
http://www.poat.ro/sesizare.html
Direcia de Lupt Antifraud (DLAF)- antifraud@antifrauda.gov.ro
Oficiul European de Lupt Antifraud (OLAF)- tel.pt. Romnia: 0800 895
133



Modul de sesizare a neregulilor
la proiectele pe fonduri europene


Semnalrile privind neregulile vor conine
obligatoriu date referitoare la identificarea
proiectului sau localizarea beneficiarului.

Aceste semnalari se pot face direct la
Organismul Intermediar Regiunea Nord Vest
prin :
- completare Formular de alert
- completarea Notificarii privind suspiciunea
de neregula


Fraude
la proiectele pe fonduri europene

Fondurile cele mai expuse fraudelor sunt cele de pe PHARE,
SAPARD, Fondul European de Garantare Agricol (FEGA) i
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Regional
(FEADR),

Numrul cazurilor de fraud cu fonduri europene in Romania, s-
a triplat n 2012 fa de 2010, iar mediul privat este cel care
fraudeaz cel mai mult banii comunitari, potrivit unui studiu al
Societii Academice Romne.

n mod "surprinztor", cele mai multe fraude au fost comise de
companii private (60 de cazuri) i doar 30 de ctre autoritile
publice, dei percepia este, n general, c fraudele sunt fcute
de stat.
Tacticile de fraudarecele mai frecvente sunt :
- folosirea de documente i declaraii false
- fals n nscrisuri
- schimbarea destinaiei fondurilor
- falsul intelectual i nelciunea
Concluzii




Dupa 7 ani de la aderarea la UE, Romnia are cel mai redus
grad de absorbtie al fondurilor structurale i de coeziune
dintre rile UE.

Valoarea declaraiilor de cheltuieli transmise de Romnia
Comisiei Europene era de 4,1 miliarde de euro pe 16 august
2013, ceea ce reprezint o absorbie curent de 21,35% din
alocarea UE .

Romnia trebuie s aib ca prioritate zero creterea urgent i
substanial a absorbiei fondurilor UE si are nevoie mai mult
ca oricand de solutii fezabile pentru a absorbi cat mai mult
fonduri europene din cele puse la dispozitie de UE.






Mulumesc pentru atenia acordat !


Dr. Ing. Marilena ROZENBERG
OI POS Mediu Regiunea Nord Vest