D E C I Z I E

asupra sesizrii pentru interpretarea art.99 din Constituia Republicii Moldova

din 04.12.2006

Monitorul Oficial nr.195-198/17 din 22.12.2006

* * *

Curtea Constituional n componena:
Victor PUCA - preedinte
Alina IANUCENCO - judector
Mircea IUGA - judector
Dumitru PULBERE - judector
Elena SAFALERU - judector-raportor
Ion VASILATI - judector
cu participarea grefierului Maia Laur, examinnd n prealabil, conform art.44 din Codul jurisdiciei
constituionale, sesizarea deputatului n Parlament Igor Klipii pentru interpretarea art.99 din Constituia
Republicii Moldova,
a constatat:
1. La 20 octombrie 2006 deputatul n Parlament Igor Klipii a sesizat Curtea Constituional pentru
interpretarea art.99 din Constituie, potrivit cruia funcia de membru al Guvernului este incompatibil cu
exercitarea oricrei alte funcii retribuite.
Autorul sesizrii consider necesar interpretarea acestei dispoziii constituionale imperative,
deoarece ea, n opinia sa, are caracter general, nu concretizeaz i nu stabilete excepii pentru funciile
care cad sub incidena ei.
El subliniaz c, prin caracterul su, funcia de ministru nu poate fi cumulat cu nici o alt funcie,
fie retribuit, fie neretribuit, de aceea trebuie s se stabileasc prin lege regimul de incompatibiliti cu
funcia de membru al Guvernului.
n opinia semnatarului sesizrii, numai stabilirea expres n lege a interdiciilor privind ocuparea
simultan de ctre un ministru a mai multor funcii ar fi de natur s asigure supremaia intereselor
generale ale statului i ale societii n ansamblu.
2. Supunnd sesizarea examinrii preliminare, Curtea reine urmtoarele.
Prin dispoziiile art.135 alin.(1) lit.b) din Constituie i art.4 alin.(1) lit.b) din Legea cu privire la
Curtea Constituional, Curtea Constituional este abilitat cu atribuia de interpretare a Constituiei.
Interpretarea dat dispoziiilor constituionale comport caracter oficial i obligatoriu pentru toi subiecii
raporturilor juridice.
n mai multe decizii ale sale Curtea Constituional a relevat c scopul oricrei interpretri a
normelor constituionale este de a asigura unitatea i nelegerea corect a coninutului i sensului lor
autentic. Interpretarea oficial este imperativ n cazurile n care incertitudinea normelor constituionale
este determinat de o situaie concret i aceast incertitudine nu poate fi soluionat printr-o alt
procedur jurisdicional. Necesitatea interpretrii trebuie s fie confirmat prin esena problemei de drept
rezultat din caracterul neuniform al dispoziiilor constituionale.
3. Avnd n vedere importana interpretrii dispoziiilor constituionale, Curtea trateaz sesizrile de
acest caracter cu o exigen deosebit. Acestea pot fi acceptate pentru examinare n fond doar n cazul n
care dispoziia constituional, a crei interpretare se solicit, este incert, ambigu sau incomplet.
Art.99 din Constituie privete incompatibilitile cu funcia de membru al Guvernului.
Conform alin.(1) al acestui articol, funcia de membru al Guvernului este incompatibil cu
exercitarea oricrei alte funcii retribuite.
Astfel, aceast dispoziie constituional interzice expres membrului Guvernului s dein o alt
funcie retribuit.
Potrivit alin.(2) al aceluiai articol, alte incompatibiliti se stabilesc prin lege organic.
Aceast norm constituional prevede clar stabilirea altor incompatibiliti, dect cele prevzute n
alin.(1) al art.99 din Constituie, prin lege organic.
Dezvoltnd norma constituional, legiuitorul a specificat n art.29 din Legea cu privire la Guvern
nr.64-XII din 31 mai 1990* incompatibilitile cu funcia de ministru.
_________________________
* Vetile, 1990, nr.8, art.191

Ministrul nu este n drept:
1) s dein o oricare alt funcie n organele autoritilor publice centrale i locale;
2) s se ncadreze n organele de conducere a unitilor comerciale;
3) s practice activitate de ntreprinztor personal sau prin tere persoane;
4) s dein o alt funcie retribuit, cu excepia activitii tiinifico-pedagogice.
Din dispoziiile precitate rezult cu certitudine c membrul Guvernului nu este n drept s exercite
o alt funcie retribuit, cu excepia activitii tiinifico-pedagogice, fapt relevat n sesizare.
Interpretarea normei constituionale menionate n aspectul sugerat n sesizare ar nsemna
comiterea unei imixtiuni n atribuiile exclusive ale Parlamentului, deoarece Curii Constituionale i se
cere s se pronune n vederea specificrii funciilor incompatibile cu funcia de membru al Guvernului,
care, dup cum prevede Constituia, se stabilesc prin lege organic, de asemenea, ar nsemna depirea
limitelor competenei proprii, stabilite de art.31 din Legea cu privire la Curtea Constituional i art.6 din
Codul jurisdiciei constituionale.
Astfel, Curtea Constituional conchide c dispoziiile art.99 din Constituie nu conin ambiguiti,
snt exprese i, prin urmare, nu necesit s fie interpretate.
Pentru considerentele expuse, conducndu-se dup prevederile art.26 alin.(1) din Legea cu privire
la Curtea Constituional, art.61 alin.(3) i art.64 din Codul jurisdiciei constituionale,
Curtea Constituional
DECIDE:
1. Nu se accept spre examinare n fond sesizarea deputatului n Parlament Igor Klipii privind
interpretarea art.99 din Constituia Republicii Moldova.
2. Prezenta decizie intr n vigoare la data adoptrii, este definitiv, nu poate fi supus nici unei ci
de atac i se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE Victor PUCA

Chiinu, 4 decembrie 2006.