Roia Montan, Roia Poieni (modelul romnesc)

i modelul suedez
Romnia, cu o suprafa de 238.391 km2 i o populaie de 21.790.479 locuiori !esima
penru iulie 2013", deci cu o densiae de 92,97 locuiori#km2, a adera la $niunea
%uropean la 1 ianuarie 2007.
&ele'ra Lege a minelor din 4 iulie 1924, comun penru mine !aur ec." i perol !iei,
(a)e ec.", scoas de li'erali *n cadrul poliicii prin noi nine !care se opunea poliicii
porilor deschise" pre+edea, prinre alele, c resursele naurale, prinre care aurul i
perolul, s fie e,ploaae doar *n companii mi,e !societi anonime miniere romne)
!-r. 32", *n care capitalul romnesc s ai' cel puin 60 % paricipare !-r. 33".
Rede+ena la aur era de 2., *n naur. - e,isa o opo)iie puernic e,ern conra
acesei /e(i.
-u urma cei 42 de ani de comunism, *n care nu au e,isa companii pri+ae, i nici
companii srine care s opere)e *n Romnia.
0up 1989, /e(ile minelor 11#1998 i 82#2003 au consfiini poliica porilor deschise,
ceru de $niunea %uropean3 concesiunea poae s fie acorda unei companii romnei
sau srine, rede+ena la aur fiind iniial de 2., din 2009 de 4., *n 'ani. &onsiuiile
Romniei din 2001 i 2003 spun c statul trebuie s asigure exploatarea resurselor
naturale n concordan cu interesul naional, dar nicieri nu mai ese defini ineresul
naional.

S vedem deci cum a fost !ndit" de deciden#ii romni e$ploatarea resurselor
naturale aur i cupru %n interesul na#ional dup &'(' !a se +edea anali)ele 4rupului
penru sal+area Rosiei 5onane din -cademia de 6udii %conomice la adresa
7p3##888.ase.ro#rosia9monana#inde,.asp ".
:enru aur, omul de afaceri de ori(ine romn ;.<. =imi a crea rei companii
surori3 )a*riel Resources +,-. (companie ausralian, *nfiina la 4 ianuarie 1992",
)a*riel Resources -td, !)a*riel, pe scur, companie canadian, *nfiina la 28 mai
1991, cu un capial social de 22.000 $60 888.(a'rielresources.com " i )a*riel
Resources -imited !)a*riel .erse/ pe scur, companie en(le)easc, cu un capial social
de 10.000 lire serline". )a*riel .erse/ a de+eni *n aprilie 1997 su'sidiara companiei
)a*riel.
/a 4 sepem'rie 1992, a fos semna un contract de cooperare *nre acuala Minvest i
)a*riel Resources +,-,, ca urmare a ad>udecrii unei liciaii or(ani)a de 5in+es i
5iniserul ?ndusriilor la 4.09.1992. 0ar anunul R-& 0e+a a ineniei de consiuire a
unei sociei mi,e a+nd ca o'iec de aci+iae3 prelucrarea sterilelor cu coninut de
metale preioase din iazuri de decantare vechi n amestec cu minereu auro-argentier din
producia curent, n dou instalaii a cte ! milion tone pe an la "oia #ontan i
$urabarza-%rad" a apru *n &devrul din 2 sep. 1992, la pa(. 8, deci a doua )i,
1
)a*riel !fosa 'tarx "esources reaci+a" a fos coa *n 1991 pe seama Roiei
5onane la 'ursa din ;ancou+er, apoi la cea din =orono, cu sim'olul 4@$ i a *ncepu
s emi aciuni3 *n 1991, 1.040.478 aciuni, *n +aloare de 21.811 &-0 !dolari
canadieni". 0ocumenele emise de 6aul roman care au permis coarea lui 4a'riel la
'urs pe seama aurului de la Roia 5onan nu sun de (si !(aniel %o)in,
7p3##888.ecoma(a)in.ro#reeaAsecreaAaAafaceriiArosiaAmonana#". )a*riel are asfel
'ani s ac7i)iione)e )a*riel .erse/, s ac7ie conri'uia de 327.200 $60 a lui )a*riel
.erse/ la formarea %uro4old, ec.
&ompania de sa Minvest S0, a fos BmriaC *n 1997 cu )a*riel .erse/, BerulC
ineresa fiind )a*riel, formnduAse asfel la 7 iunie 1997 compania %uro 4old 6-, a)i
R54& 6-3 )a*riel .erse/ 61 % !apor *n numerar 327.200 $60", Minvest 22,( %
!apor *n naur", resul 3 acionari minoriari. &apialul social su'scris iniial al %uro4old
!R54&" a fos de 3.939.100.000 lei !D 110,000 3S4", repre)ennd 561,000 aciuni
nominai+e a 14.324 lei fiecare. En B*nelea(erea preala'ilC, se spunea prinre alele, c
Minvest se o'li( s o'in licenele !licena de e,ploaare penru Roia 5onan i
licena de e,plorare penru @ucium" i s le ransfere *n ermen de 7 )ile lui %uro4old.
EnrAade+r, 5in+es, care e,ploaa din 1970 mina +ec7e a saului la Roia 5onan, cu
o carier desc7is, o'ine de la 4u+ern /icena de e,ploaare nr. 47#1999, a+nduAl pe
R54& ca afilia care s e,plore)e penru o min nou. ?media dup inrarea *n +i(oare a
/icenei 47, la 11.11.1999, are loc prima ma>orare a capialului social al RM)7 cu
2.924.322.000 lei !D&6&,'62,02( 3S4, unde 1 $60D17.180 lei", adic 506,510 aciuni
noi, acordae oae, prin B*nele(erea preala'ilC din 1997, lui )a*riel .erse/, Re)ul
c pariciparea la RM)7 a lui )a*riel .erse/ cree de la 12 . la 80 . , iar a lui
Minvest scade de la 33,8 . la 19,31 ..
/icena 47 ese ransfera, prin ordin -FR5, *n 2000, lui R54&, 5in+es rmnnd
afilia, ca s e,ploae)e +ec7ea min a saului. :rin aces ransfer, pariciparea saului a
fos redus de la 100 . la 19,31 . G

;.<. =imi a prsi compania )a*riel *n 2003, dar a rmas consulan G
0up ale dou ma>orri de capial social !2004 i 2009", *n ocom'rie 2011, RM)7
decide s fac o reducere de capial social, prin reducerea +alorii nominale a aciunilor
de la 1,43 lei la 0,84 leiH asfel, capialul social a sc)u de la circa 50(,&(&,800 3S4 la
circa &5&,''6,108 3S4, 6 o'ser+m c 5in+es a+ea daorii la sa de &5,66(,'65 R9+
*n 2011. 5ai are i daorii la )a*riel .erse/ de 80,06',225 3S4, *n urma ma>orrilor de
capial din 2004 i 2009, i acese daorii urmea) s cresc pe +iior, cu procenul de
19,31 . din urmoarele ma>orri de capial ine+ia'ile, dac prin a'surd proiecul
R54& ar fi apro'a, cci cosul consruciei minei a a>uns la &,1 miliarde 3S4.
0in anul 2011, Minvest deine 19,31. din aciunile RM)7, iar )a*riel .erse/
80,19.. )a*riel ese o companie >unior de e,plorare a aurului i de)+olare, cu proiece
doar *n Romania. Fu a e,ploaa nicieri.
2
/a finele lui 2012, )a*riel a+ea 380.240.000 aciuni, *n +aloare de (1',6(5,000 704
!dolari canadieni" , i acionari faimoi, ca :aulson I &o 11., %lecrum 4lo'al
Joldin(s 11., @64 &apial 11., compania minier american Fe8mon 13. ,
@aupos 4roup 13. , i alii 21..
!7p3##888.(a'rielresources.com#documens#4@$9&orp9:res9-pr20139%4<9001.pdf"
7ostul de construc#ie a minei noi !u)ina de leiere i 4 cariere desc7ise" pre+)ue *n
proiecul RM)7 era de 512 milioane $60 *n 2001 !cnd proiecul acual a fos
definii+a", de 826 milioane $60 *n 2002, de 62( milioane $60 *n 2001, de (66
milioane $60 *n 2009, de & miliard $60 *n 2011 i a a>uns la &,1 miliarde $60 *n
2013.
+umrul locurilor de munc directe, *n medie, pe duraa de +ia a minei din
proiecul R54&, a crescu *n imp3 100 *n 2002, 160 *n 2004, 600 *n 2002, ((0 pe sieA
ul lui )a*riel *n 2010. 0ar *n sudiul comanda *n 2003 de )a*riel lui *ndependent
#ining +onsultants *nc, !care se afla pe sieAul companiei )a*riel, dar a fos reras" erau
preconi)ae, *n medie, 5&6 locuri de munc directe,
:roiecul R54& nu a fos *nc, din fericire, apro'a. %l pre+ede o creere dramaic a
produciei de minereu de la 400.000 one minereu anual !c producea 5in+es cu o
sin(ur carier, *nc7is *n 2001" la 13 milioane one minereu anual, *n 4 cariere desc7ise,
penru 11 ani. :roiecul ese *n procedur penru o'inerea acordului de mediuH
principalele paru o'iecii din parea specialiilor (eolo(i !in(. Kusin -ndrei, dr.
5ircea @orco, in(. 6e+er @ordea, in(. dr. Lefan 5arincea" sun urmoarele3 meoda
preconi)a presupune cianurarea *nre(ii canii de minereu e,ras !*n loc s se
concenre)e i apoi s se cianure)e concenraele", ceea ce presupune o caniae mai
mare de cianurH meoda preconi)a *mpiedic recuperarea ulerioar a mealelor rare
asociaeH fundamenul ia)ului de decanare preconi)a pese saul &orna, *n +alea rului
&orna, ese parial permea'il, ceea ce ar induce afecarea pn)ei freaiceH e,is riscul
alunecrilor de eren.

:enru cupru, compania de sa 6& &upru 5in 6- -'rud, care are 5iniserul
%conomiei ca acionar unic, ese deinoarea licenei de e,ploaare a cuprului la Roia
:oieni, licen adiacen la FA% /icenei de e,ploaare nr. 47 a aurului i ar(inului la
Roia 5onan. &ompania +a fi pri+ai)a, dup cum Romnia a con+eni cu <5?.
M M M
6uedia, cu o suprafa de 420.292 km2 i o populaie de 9.119.423 locuiori !esima
penru iulie 2013", deci cu o densiae de doar 20,22 locuiori#km2, a adera la $niunea
%uropean *n 1992.
6 +edem cum au proceda suede)ii penru e,ploaarea resurselor naurale aur, cupru ec.
*n ineresul naional. %,emplul ese da de compania minier suede) @oliden
!888.'oliden.com".
3
&ompania @oliden *i daorea) e,isena unei mine de aur *n localiaea @oliden, siua
la 32 km de oraul 6kellefeN, *n nordAesul 6uediei. 5ina @oliden a fos desc7is *n
1924 i *nc7is *n 1917. /ocaliaea @oliden a+ea 1.211 locuiori *n 2010.
0e compania @oliden se lea( numele lui ?+ar Oreu(er, penru cel mai mare falimen din
oae impurile. -ces om de afaceri a cumpra 90. din aciunile @oliden *n 1929 i *n
decurs de ci+a ani iAa pus amprena pe companie. - crescu dramaic producia de la
70.000 one minereu pe an la 200.000 one minereu pe an, deci)ie care a +eni *n
conradicie cu mana(emenul din +remea aceea, deoarece a scura +iaa minei cu ci+a
ani. Oreu(er a muri la :aris *n 1932. 0up moarea lui Oreu(er, sAa pus pro'lema
aciunilor @oliden. 6iuaia a fos re)ol+a de @anka 6kandina+, care a rscumpra
aciunile la o liciaie pu'lic. 0up discuiile care sAau isca *n le(ur cu riscul unei
poeniale ac7i)iii srine a aciunilor, (u+ernul a decis s *n(rdeasc le(islaia
pri+ioare la a'iliaea unor pri ineresae srine s ac7i)iione)e i s conrole)e
companiile suede)e care dein resurse naurale *n 6uedia. Foua le(e, cunoscu ca Legea
%oliden, a fos +oa *n :arlamen *n 5ai 1934 i a'ro(a *n 1983.
(:ttp;<<===,*oliden,com<4ocuments<Press<Pu*lications<>istoris?@folder@A+,pdf)
&ompania @oliden !@oliden 4roup" ese o companie pri+a suede) pe aciuni, care se
ocup cu e,plorarea, e,ploaarea, opirea i reciclarea mealelor *n 6uedia i ?rlanda.
5ealele principale sun )incul si cuprul !*n concenrae"H ale meale imporane sun
plum'ul, aurul i ar(inul. Fumrul oal al an(a>ailor ese apro,imai+ de 8,600.
-ciunile @oliden sun coae pe F-60-P Q5R 6ock7olm, se(menul /ar(e &ap.
Fumrul oal de aciuni ese de 273.211.119 *n aprilie 2013. @oliden a+ea 90.234
acionari *nre(israi la 31 0ecem'rie 2012. :e ri, pariciparea ese urmoarea
!Raporul -nual pe 2012, pa(. 33"3 Suedia 16 %, 6$- 18., $O 14 ., /u,em'ur(
3., %l+eia 1 ., alele 8 .. :e cae(orii, pariciparea ese urmoarea3 companii
financiare srine 44., companii financiare suede)e 28., ale enii le(ale suede)e
8., secorul pu'lic 4., asociaii de comer 1., persoane pri+ae suede)e 12..

&ompania @oliden are afaceri *n urmoarele 4 )one miniere3
- &iti- ('uedia) S e,ploaea) i macin minereu de cupru penru a produce concenra
de cupru !cu aur i ar(in"H mina -iik are *n medie 665 an!aBa#iH
- %oliden &rea ('uedia) S e,ploaea) i macin minereu penru a produce concenrae
de )inc, cupru, cupru#aur i plum'H are circa 8(2 an!aBa#iH producia de minereu *n 2012
a fos de 1.812 Oone.
- $arpenberg ('uedia) S e,ploaea) i macin minereu penru a produce concenrae
de )inc, cupru#meale preioase !aur, ar(in" i plum'H
- .ara (*rlanda) S e,ploaea) i macin minereu penru a produce concenrae de )inc i
de plum'.
0ac ne uim mai aen la %oliden &rea !cia *n documenele R54&", care cuprinde
cmpul 6kellefeN, 'o(a *n minerale, aici compania @oliden a desc7is circa 30 de mine
deAa lun(ul impului, din 1924. Qperaiunile curene *n @oliden -rea se desfoar
acum *nrAun concenraor !circa 92 an(a>ai" i o u)in de leiere !care uili)ea) cianura
4
ranspora i *nma(a)ina *n form usca" care produce aur i ellurium, la @oliden,
*n 2 mine su'erane la Orisine'er( !100 km de @oliden, circa 240 an(a>ai i circa 20
conracori" i la RensrTm !10 km de @oliden, circa 112 an(a>ai i circa 10 conracori"
i *n 2 mine *n cariere desc7ise la 5aurliden !20 km de @oliden" i la 5aurliden Usra.
En 2012, a fos redesc7is mina su'eran de aur i ellurium din Oank'er( !circa 80
an(a>ai i circa 20 conracori"H concenraia medie de aur la Oank'er( ese de
3,8(#on !1,43(#on la Roia 5onan". =oae cele 2 mine furni)ea) minereu penru
concenraorul din @oliden. 0eci, fa de proiecul R54&, care cianurea) *nrea(a
caniae de minereu e,ras i e,ra(e numai aurul i ar(inul, nu i ale meale adiacene,
care se pierd !V", la @oliden -rea se cianurea) concenraele !deci se folosee o
caniae mai mic de cianur" i se e,ra( i meale adiacene. &ompania @oliden
uili)ea) camioane de 313 one !*n proiecul R54& sun pre+)ue camioane de 120
one".
&ompania @oliden deine urmoarele 2 opiorii3
A Ookkola !<inlanda"S )inc i acid sulfuric
A Qdda !For+e(ia" S )inc i aluminium fluoride
A RTnnskWr !6uedia" S cupru, plum', )inc, aur, ar(in i acid sulfuric
A Jar>a+ala !<inlanda"S cupru, aur, sil+er, acid sulfuric, nickel
A @er(sTe !6uedia" S plum'.
&oncenraele de cupru i de aur sun opie *n opioria RTnnskWr !pe o insul ln(
6kellefeN", *n imp ce concenraul de )inc ese dus cu +aporul la opioriile companiei
@oliden din Qdda *n For+e(ia i Ookkola *n <inlanda, precum i la ale opiorii din
%uropa. &oncenraele de plum' sun ransporae la o opiorie *n 6icilia.
En 2012, minele au e,ras 40 5one de minereu . =opioriile au produs3 11.172 k( aur i
272.929 k( ar(in, ec. -urul pro+ine din reciclarea componenelor elecronice i ca
meal su'sidiar din concenraul de cupru. 4rupul @oliden a recicla 108.000 one
de deeuri elecronice *n 2012.
En 22 aprilie 1998, o sprur a a+u loc *n 'ara>ul ia)ului de decanare la mina /os
<railes, ln( 6e+illa, *n 6pania, min deinu de @oliden -pirsa 6./., o su'sidiar a
companiei @oliden. 0in cau)a sprurii *n 'ara>, 1,3 milioane m
3
de deeuri solide i 2,2
milioane m
3
de ap conamina sAau de+ersa pese mii de 7ecare de pmn ara'il,
ameninnd :arcul Faional 0oXana !a $F Yorld Jeria(e -rea". 6prura sAa daora
alunecrilor de eren la 'a)a 'ara>ului. @oliden a da +ina pe consrucorul spaniol, care a
da +ina pe proiecan. 5ina a fos *n final *nc7is *n sepem'rie 2001, unele din
ec7ipamene fiind ransferae *n 6uedia, la mina -iik. 0e aunci, saul spaniol se afl *n
procese cu @oliden penru a primi desp(u'iri de 89 milioane %uro penru pa(u'ele
ecolo(ice produse.
&ompania @oliden a a+u nou accidene de mediu *n 2012 !Raporul anual pe 2012".
20 iunie 2013
2
-frodia ?or(ulescu
prof.uni+.dr.em. maemaician
4rupul penru sal+area Roiei 5onane din -cademia de 6udii %conomice
1