UIVERSITATEA CRETI,,DIMITRIE CATEMIRFACULTATEA DE RELAII

ECOOMICE ITERAIOALE.











CUPRIS


ITRODUCERE
1.CARACTERISTICI GEERALE
1.1 Origini
1.2 Structura Organizaiei Mondiale a Comerului
1.3 Procesul decizional n cadrul OMC
1.4 Aderarea de noi membri
2. OBIECTIVELE, PRICIPIILE I REGULILE OMC
2.1 Obiectivul de baza
2.2 Principiile OMC
2.3 Regulile OMC
3. BEEFICIILE SISTEMULUI COMERCIAL OMC
3.1 Beneficiile pentru exportatorii de bunuri i servicii
3.2 Beneficiile pentru importatorii de materii prime
4.FUCII
5. STRUCTURA ISTITUIOAL A ORGAIZAIEI MODIALE A COMERULUI
6.CRITICI
COCLUZII
AEXA 1 (Deosebiri dintre OMC - GATT)
AEXA 2 (Structura OMC)
AEXA 3 (Rundele de negocieri)
BIBLIOGRAFIE



Organizaia mondial a comerului
2




ITRODUCERE

Organizaia Mondial a Comerului reprezint cadrul instituional comun pentru
desfurarea relaiilor comerciale ntre membrii i, n baza principiilor internaionale acceptate,
vizate prin acorduri de domenii precum: standardizare i certificare, aplicarea msurilor sanitare i
fitosanitare, taxe i impozite, dreptul de proprietate intelectual etc.
Ea a devenit una din cele mai importante organizaii internaionale cu profil economic care
contribuie la soluionarea problemelor n domeniul comerului internaional.
Scopul alegerii acestei teme a fost acela de mbogire a cunotinelor referitoare la
Organizaia Mondial a Comerului i aflarea modului de funcionare a acesteia.
Lucrarea este structurat n ase pri, fiecare abordnd un aspect aparte al acestei teme ample:
Prima parte trateaz pe scurt evoluia sistemului comercial multilateral i descrie
structura i procesul decizional n cadrul OMC;
n partea a doua sunt prezentate obiectivele, principiile i regulile OMC;
Partea 3 descrie beneficiile pe care le ofer sistemul comercial OMC;
n partea 4 am artat funciile pe care le ndeplinete organizaia;
Partea 5 prezint structura instituional a organizaiei;
n ultima parte am evideniat cteva criticii cu privire la OMC.


1.CARACTERISTICI GEERALE

Organizaia Mondial a Comerului (OMC)
1
este o organizaie internaional care
supervizeaz un numr mare de acorduri care definesc "regulile comerciale" dintre statele membre.
OMC este succesoarea Acordului general asupra tarifelor i comerului i opereaz n direcia
reducerii i abolirii barierelor comerului internaional.
Sediul OMC se afl n Geneva, Elveia. n 13 mai 2005, Pascal Lamy a fost ales director
general al OMC. Acesta a preluat funcia de la predecesorul su, Supachai Panitchpakdi la data de 1
septembrie, 2005. Pn la data de 19 august, 2005 au existat 150 de membri ai organizaiei.
Tuturor membrilor OMC li se recomand s-i ofere reciproc statutul de naiunea cea mai
favorizat, astfel nct (cu mici excepii) concesiuni comerciale oferite de un membru OMC unei
ri trebuie s fie oferite tuturor membrilor OMC.
OMC cuprindea 76 de ri membre la nfiinare. Ali 74 de membri au urmat n urmtorii
zece ani, ultima fiind Vietnam care a aderat la data de 11 ianuarie 2007.
Exist ri care nu sunt membre i care au participat ca observatori la OMC: Algeria,
Andorra, Azerbaidjan, Bahamas, Belarus, Bhutan, Bosnia i Heregovina, Capul Verde,
Guineea Ecuatorial, Etiopia, Sfntul Scaun (Vatican), Iran, Irak, Kazahstan, Laos, Liban,
Libia, Federaia Rus, Samoa, So Tom i Prncipe, Serbia, Muntenegru, Seychelles, Sudan,
Tadjikistan, Tonga, Uzbekistan, Vanuatu, i Yemen.
Ucraina
2
a devenit membru oficial al Organizaiei Mondiale a Comerului la data 16 Mai
2008. Dup 14 ani de negocieri, ara devine cel de-al 152 -lea membru al OMC.
La momentul actual, OMC numr 153 de membri; sunt n curs de desfurare 29 de
negocieri de aderare. Cea mai mare i mai cuprinztoare entitate din cadrul OMC este Uniunea
European, cu cele 27 de state membre. Statele membre UE i coordoneaz poziiile la Bruxelles i
la Geneva, Comisia European avnd sarcina de a reprezenta ansamblul Statelor Membre ale UE n
cadrul OMC.

1
http://ro.wikipedia.org/wiki/Organiza%C5%A3ia_Mondial%C4%83_a_Comer%C5%A3ului
2
http://www.realitatea.net/ucraina-a-devenit-membru-oficial-al-organizatiei-mondiale-a-comertului_283077.html
Organizaia mondial a comerului
3


n perioada 1947 1990, n cadrul GATT, au avut loc opt runde de negocieri
3
, care s-au
soldat cu rezultate importante pe linia crerii condiiilor favorabile dezvoltrii comerului
internaional.
Ideea crerii OMC a fost avansat pentru prima dat n 1990, de ctre Comunitile
Europene i Canada i avea n vedere ca noua organizaie s se constituie ntr-un mecanism eficient
i pragmatic pentru:
1) implementarea rezultatelor Rundei Uruguay;
2) ncorporarea n cadrul multilateral de drepturi i obligaii comerciale a rezultatelor
obinute n noile domenii de reglementare (servicii, msuri investiionale, drepturi de proprietate
intelectual);
3) aplicarea amendamentelor aduse unor articole ale G.A.T.T;
4) eliminarea caracterului provizoriu prelungit al existenei i funcionri GATT.
Acordul de la Marrakesh privind nfiinarea OMC, n preambulul su prevede obiectivele de
baz, similare cu cele ale G.A.T.T.- ului, dar care au fost extinse pentru a acorda OMC mandatul de
a trata comerul cu servicii. Acestea sunt:
ridicarea standardelor de via i a veniturilor;
utilizarea deplin a forei de munc;
expansiunea produciei i a comerului;
utilizarea optim a resurselor mondiale.
Aceste obiective au fost completate cu domeniul serviciilor i cu noiunea de dezvoltare
durabil, referitoare la utilizarea optim a resurselor mondiale i la necesitatea proteciei i conservrii
mediului nconjurtor, corespunztor diferitelor niveluri de dezvoltare economic ale rilor.

1.1 Origini
4

Organizaia Mondial a Comerului a fost creat la 1 ianuarie 1995 pentru a nlocui Acordul
General asupra Tarifelor i Comerului (GATT - General Agreement on Tariffs and Trade) care
cuprindea o serie de tratate comerciale ncheiate la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, cu
scopul de a facilita comerul liber. Principiile i acordurile GATT au fost adoptate de OMC care a
fost nsrcinat cu administrarea i extinderea acestora. Spre deosebire de GATT, OMC are o
structur instituional substanial.
Efectiv, OMC este succesoarea mult amnat a Organizaiei Internaionale a Comerului
care iniial a fost planificat a fi urmaa GATT-ului. Carta internaional a Organizaiei
Internaionale a Comerului a fost stabilit n cadrul Conferinei Naiunilor Unite asupra comerului
i ocupaiei, organizat la Havana n martie 1948, ns a fost blocat de senatul american.

1.2 Structura Organizaiei Mondiale a Comerului
5

n perioada dintre reuniunile Conferinei Ministeriale responsabila pentru ndeplinirea funciilor
OMC organizaia este condus de ctre Consiliul General, compus din oficiali ai rilor membre.
Consiliul General are reuniuni lunare, n medie 70% din rile membre iau parte la activitile
acestui organism prin reprezentanii lor de la Geneva. n subordinea Consiliului General opereaz
Consiliile permanente, unde gsim:
- Consiliul pentru comerul cu bunuri, care supravegheaz funcionarea acordurilor
comerciale multilaterale;
- Consiliul pentru comerul cu servicii, care supravegheaz funcionarea Acordului General
privind Comerul cu Servicii (AGCS);
- Consiliul privind aspectele comerciale legate de drepturile de proprietate intelectual, care
va urmri funcionarea Acordului privind aspectele comerciale legate de drepturile de
proprietate intelectual (ADPIC);

3
Nicolae Sut, -Comer Internaional i Politici Comerciale Contemporane Volumul I, Editura Eficient, Bucureti
2000
4
Vezi Anexa 1
5
Vezi Anexa 2
Organizaia mondial a comerului
4


- Comitete permanente: Comitetul pentru comer i dezvoltare, Comitetul pentru restricii pe
motive de dificulti la balana de pli ;Comitetul pentru buget, finane i administraie.
- Comitete specializate, instituite n baza Acordurilor comerciale multilaterale i plurilaterale
care urmresc modul de gestionare i funcionare a acordurilor respective.
n anul 2000, existau 40 de consilii, comitete, subcomitete, grupuri de lucru, comisii dublu n
raport cu GATT.
Ca o expresie a unui tip de deficit democratic, de care sufer OMC, la majoritatea lor
particip reprezentaii rilor dezvoltate, iar din cauza intereselor specifice sau constrngerilor
bugetare, rile n curs de dezvoltare sunt mult mai slab reprezentate.
Secretariatul OMC are dimensiuni relativ mici i const din doar 500 de funcionari
rolul su fiind s ofere membrilor sprijin tehnic i logistic, inclusive s organizeze reuniunile
comitetelor i grupurilor de lucru i s pregteasc documentaia de baz cerut de acestea, avnd
putere redus de a intreprinde iniiative. Este condus de un Director General numit de Conferina
Ministerial.
Directorul General, eful Secretariatului OMC, este, ntr-o anumit msur,gardianul
intereselor colective ale statelor membre, el acionnd mai degrab ca un broker , nu ca un
dealer n multe situaii.
Contribuia financiar a rilor la bugetul OMC are la baza practica consacrat n cadrul GATT.
Veniturile OMC se compun din cotizaii ale rilor membre, calculate pe baza ponderii fiecrei ri
n comerul international, ca medie pe ultimii 3 ani.
n 2000, cele mai importante 9 fore comerciale au contribuit cu 2/3 din totalul bugetului
organizaiei. Se mai ofer contribuii voluntare ale rilor dezvoltate pentru scopuri specifice cum ar
fi asisten tehnic i pregtirea cadrelor din rile n curs de dezvoltare.

1.3 Procesul decizional n cadrul OMC
Procesul decizional n cadrul noii organizaii reproduce fidel practicile GATT se i bazeaz
pe dialog, consultare i consens, care au constituit modus operandi anterior i au generat numeroase
succese.
Acolo unde se folosete procedura votului fiecare ar membr are un singur vot, ceea ce
deosebete OMC de alte organisme economice i financiare internaionale unde se folosete
procedura votului ponderat. Pentru ca problemele care solicit un vot cu majoritate sunt eseniale
pentru activitatea OMC, este puin probabil ca n legtura cu acestea s apar stri conflictuale care
ar tensiona sistemul. n toate cazurile, spre deosebire de practica deciziilor prin consens, dac se
impune votarea, majoritatea se raporteaz la numrul total de membri ai OMC, i nu la numrul de
membri prezeni.
n cadrul OMC, toate deciziile importante sunt luate de ansamblul rilor membre, fie la
nivelul Minitrilor (care se reunesc o data la 2 ani), fie la nivelul nalilor funcionari (care se
ntlnesc la Geneva). De regula, deciziile sunt luate pe baza de consens.
Desigur c a adoptat decizii prin consens, n cazul a 148 de membri, nu este deloc uor. Dar
principalul avantaj al consensului este c decizile luate au mai multe anse de a fi acceptate de toi
membrii i astfel, n ciuda dificultilor, au fost ncheiate acorduri importante.

1.4 Aderarea de noi membri
Aderarea la OMC
6
este deschis oricrei ri sau teritoriu vamal care are autonomie deplin
n exercitarea relaiilor sale comerciale externe. Termenii aderrii trebuie convenii ntre ara
candidat i membrii OMC.
De regul, se ncepe cu comunicarea n scris, de ctre guvernul unei ri, Directorului
General al OMC a inteniei de a adera la organizaie.
Guvernul din ara candidat trebuie s nainteze un memorandum detaliat care s descrie
regimul su comercial. Pe baza acestui memorandum, membrii grupului de negociere vor discuta i

6
http://www.wto.org/
Organizaia mondial a comerului
5


clarifica funcionarea regimului comercial cu ara candidat, pe baza unui set de ntrebri specifice
bazate pe prevederile memorandumului, focalizate pe compatibilitatea acestora cu conduit
multilateral.
Ca parte a procesului de negociere, candidatul negociaz calendare privind reducerile
tarifare i angajamentele specifice n domeniul comerului cu servicii cu rile membre interesate.
La momentul finalizrii negocierilor privind accesul la piee, Raportul grupului de lucru este
naintat Consiliului general mpreun cu un proiect de Decizie i un Protocol de Accesiune.
Aderarea unui nou membru trebuie aprobat cu o majoritate de 2/3 din membrii OMC.
Condiiile impuse pentru aderarea la OMC sunt mult mai riguroase dect cele pentru
aderarea la GATT. Acest lucru se ntmpl deoarece :
sfera de cuprindere a OMC este incomparabil mai extins dect cea a GATT.
Schimbarea semnificativ a atitudinii marilor puteri comerciale i ndeosebi a SUA.
nainte de colapsul comunismului, SUA a tolerat oarecum unele politici comerciale care
afectau exporturile sale din considerente de politica extern. n anii 90 promovarea interesului
economic naional a devenit mai pregnant.

2. OBIECTIVELE, PRICIPIILE I REGULILE OMC

2.1 Obiectivul de baza al OMC coninut n regulile multilaterale pentru comerul cu mrfuri,
este acela de a crea un sistem de comer liberal i deschis, n care firmele comerciante din rile
membrilor, s poat face comer n condiii de concuren loial i nedistorsionat.
Acordurile OMC reprezint texte juridice ce cuprind o gam larg de activiti, care se
refer la agricultur, industria textil i mbrcminte, sistemul bancar, standarde industriale,
proprietatea intelectual i multe alte domenii.

2.2 Principiile OMC
La baza acestor documenete stau urmtoarele principii care constituie fundamentul sistemului
comercial multilateral:
1) Acordarea reciproc i necondiionat, n relaia dintre statele pri, a clauzei naiunii
cele mai favorizate (NMF). Conform acestui principiu rile nu trebuie s manifeste discriminare
fa de partenerii lor comerciali. n cazul n care se acord unui partener o favoare special (cum ar
fi o tax vamal mai redus pentru un produs oarecare), acest lucru urmeaz s fie aplicat i fa de
toi ceilali membri ai OMC. Acest principiu constituie primul articol al GATT-ului, el fiind
prioritar i n GATS (Articolul II), i n TRIPS(Art.4). Totui, regulile GATT permit, ca taxele
vamale i alte bariere n calea comerului s fie reduse n mod preferenial, n cadrul aranjamentelor
regionale. Reducerea taxelor vamale, aplicabile n relaiile dintre membrii n cadrul unor
aranjamente regionale nu trebuie s fie extinse i altor ri.
Asemenea aranjamente pot lua forma uniunilor vamale sau a zonelor de comer liber.
2) Acordarea clauzei tratamentului naional, presupune o atitudine egal fa de
bunurile de import i cele autohtone, cel puin dup momentul ptrunderii bunurilor de import pe
pia. Acest principiu la fel este prevzut n toate trei acorduri principale ale OMC, dei el este
abordat un pic diferit n fiecare din ele.
3) Eliminarea restriciilor cantitative i aplicarea acestora ntre rile membre numai n
situaii de excepie, admise de acord pe o baz nediscriminatorie, avndu-se n vedere c protejarea
economie naionale fa de concurena strin s se fac n exclusivitate pe calea tarifelor vamale.
Aceast regul este supus totui unor excepii specificate. O excepie important permite rilor
care ntmpin dificulti ale balanei de pli s restricioneze importurile pentru a-i salvgarda
poziia financiar extern (excepie ce acord o flexibilitate mare rilor n curs de dezvoltare ).
4) Neadmiterea concurenei neloiale, constnd din practicarea de subvenii i preuri de
dumping la export. Multe dintre acordurile OMC au scopul s susin concurena loial (exemplu:
n domeniul agriculturii, proprietii intelectuale, serviciilor).
Organizaia mondial a comerului
6


5) Utilizarea unei metodologii de evaluare vamal care s reflecte valoarea real a
mrfurilor, n scopul de a realiza funcionarea corect a taxelor vamale rezultate din negocierile
multilaterale.
6) Previziune: prin intermediul ndeplinirii obligaiilor. n cadrul OMC, cnd rile sunt
de acord s deschid pieele lor pentru bunuri i servicii, este ca i cum i asum unele angajamente
obligatorii. Aceste angajamente sunt posibile a fi modificate n cadrul unei rii doar dup
negocierea cu partenerii si comerciali.
7) Instituirea angajamentului rilor-pri de a negocia pe plan multilateral reducerea i
eliminarea taxelor vamale i a altor obstacole din calea comerului internaional.
8) ncurajarea reformei de dezvoltare i reformei economice.
Sistemul OMC contribuie la dezvoltare, astfel rile mai puin dezvoltate au nevoie de
flexibilitate pe parcursul perioadei cnd acestea ncearc s implementeze acordurile. Iar acordurile,
ca atare, au motenit prevederile anterioare ale GATT, care permit acordarea unei asistene speciale
i a unor concesiuni comerciale rilor n curs de dezvoltare.
Exist i cteva abateri de la principii i anume :
a) Admiterea crerii de zone de comer liber i de uniuni vamale.
rile dintr-o regiune pot constitui un acord de comer liber, care nu se va aplica fa de
bunurile provenite din ri ce nu fac parte din grupul dat. Astfel, s-a ajuns ca tratamentul aplicat n
relaiile comerciale dintre rile Uniunii Europene s nu poat fi aplicat n relaia rilor aparinnd
acestei grupri regionale cu rile extracomunitare.
b) Instituirea sistemului generalizat de preferine vamale n favoarea rilor n
curs de dezvoltare, pe baz de nereprocitate.
Acest sistem s-a dovedit a fi pozitiv asupra rilor n curs de dezvoltare ctre rile dezvoltate.
c) Acceptarea unui grad sporit de protecie n favoarea rilor n curs de
dezvoltare.
S-a admis ca rile membre n curs de dezvoltare s poat s-i protejeze economia naional
fa de concurena strin prin instituire de taxe vamale protecioniste adecvate, precum i pe calea
introducerii altor msuri protecioniste.

2.3 Regulile OMC
Aceste principii sunt completate de o serie de reguli cu aplicabilitate general la importul
mrfurilor n teritoriul vamal al statului importator ce trebuie respectate n urmtoarele domenii :
- la determinarea valorilor n vam a mrfurilor importate, atunci cnd taxele se percep pe o
baz ad valorem (regula valorii din factur sau a valorii efectiv pltite);
- la aplicarea standardelor de fabricaie i reglementrilor sanitare i fitosanitare (regula
tratamentului naional);
- la emiterea licenelor de import (regula transparenei i nediscriminrii ntre posibilii
beneficiari).
Sistemul multilateral mai are i reguli ce guverneaz : acordarea subveniilor de ctre guverne;
msurile pe care guvernele le pot lua n mod normal i msurile investiionale ce pot avea efect
negativ asuprea comerului. Alturi de aceste reguli se mai adaug i msuri ce pot fi luate de
guvernele din rile importatoare ca urmare a cererilor industriei naionale.


3. BEEFICIILE SISTEMULUI COMERCIAL OMC

OMC i sistemul su comercial ofer multiple beneficii.
Obiectivul acestui sistem bazat pe reguli este de a asigura c pieele rmn deschise i de a evita
ntreruperea acestui acces prin impunerea brusc i arbitrar a unor restricii asupra importurilor.
Acest sistem juridic nu numai c ofer beneficii productorilor industriali i ntreprinderilor, dar i
creeaz drepturi n favoarea lor.
Beneficiile sistemului comerial OMC pot fi prezentate astfel:
Organizaia mondial a comerului
7


1) Sistemul contribuie la meninerea pcii internaionale.
2) Sistemul permite soluionarea constructiv a diferendelor
Mai mult comer nseamn mai multe eventualiti de apariie a diferendelor. Faptul c rile
pot apela la OMC pentru a-i reglementa diferendele, contribuie substanial la diminuarea
tensiunilor internaionale din sfera comercial.
3) Comerul stimuleaz creterea economic.
Practica arat c diminuarea numrului obstacolelor comerciale influeneaz pozitiv asupra
numrului locurilor de munc.
4) Comerul liber reduce cheltuelile de trai.
Exist o mulime de studii cu privire la impactul dintre protecionism i comerul liber.
Protecionismul este scump, el ntotdeauna ridic preurile.
5) Comerul sporete veniturile.
Analizele i estimrile impactului Rundei Uruguay
7
(deci a formrii OMC), sau ale crerii pieei
comune a UE, au demonstrat c aceste procese s-au soldat cu venituri suplimentare considerabile,
ceea ce a impulsionat serios procesele de dezvoltare economic.

3.1 Beneficiile pentru exportatorii de bunuri i servicii
a. Securitatea accesului.
n comerul cu bunuri, aproape toate taxele vamale ale rilor dezvoltate i o proporie mare a
celor n curs de dezvoltare au fost consolidate n cadrul OMC mpotriva creterilor.
n domeniul serviciilor, rile i-au luat angajamente de a nu restriciona accesul produselor
din domeniul serviciilor peste condiiile i limitrile specificate n listele lor naionale.
b.Stabilitatea accesului.
Sistemul asigur, de asemenea, stabilitatea accesului pe pieele de export, solicitnd tuturor
rilor s aplice un set de reguli uniform (ex: determinarea valorii n vam, inspectarea produselor n
vederea stabilirii conformitii cu standardele obligatorii de calitate sau eliberarea licenelor de
import) elaborat n cadrul diverselor acorduri.
rile au obligaia de a asigura conformitatea cu prevederile acordurilor pertinente a regulilor
privind determinarea valorii n vam, inspectarea produselor n vederea stabilirii conformitii cu
standardele obligatorii de calitate sau eliberarea licenelor de import.

3.2 Beneficiile pentru importatorii de materii prime
Adeseori ntreprinderile sunt obligate s achiziioneze din import materii prime, produse
intermediare i servicii necesare produciei de export.
Regula de baz care cere ca exporturile s fie permise, fr restricii suplimentare, dup
plata taxelor i obligaia de a asigura conformitatea celorlalte reguli naionale, aplicate la frontiere
cu reguli uniforme din cadrul Acordurilor, faciliteaz importurile.
Ele acord industriilor exportatoare o anumit garanie c i procur cele necesare fr
ntrzieri i la costuri competitive. n plus, consolidrile tarifare servesc la asigurarea importatorilor
c costurile de import nu vor fi mrite prin impunerea unor taxe vamale mai mari.

4. FUCII

ntre principale funcii ale OMC se nscriu:
Facilitatea implementrii, adimistrrii i funcionrii acordurilor anexate;
Punerea la dispoziia membrilor si a forumului de negocieri necesar pentru
asigurarea valorificrii drepturilor i respectrii obligaiilor care rezult din acordurile anexate,
precum i a unui cadru pentru negocieri viitoare prin aplicarea unor msuri noi n scopul dezvoltrii
relaiilor comerciale multilaterale;
Administrarea Organului de reglementare a diferendelor;

7
Vezi Anexa 3
Organizaia mondial a comerului
8


Administrarea Mecanismului de examinare a politicilor comerciale naionale;
Cooperarea cu FMI i cu Banca Mondial n vederea asigurrii unei mai mari
coerene a politici economice globale.

5. STRUCTURA ISTITUIOAL A ORGAIZAIEI MODIALE A COMERULUI

De la nfiinarea OMC au avut loc 4 conferine ministeriale :
1. Singapore (1996) n cadrul acestei Conferine au fost examinate evoluiile n cadrul
comerului internaional precum i problemele i aspectele de implementare a diverselor Acorduri
OMC. Minitrii rilor participante au decis includerea n programul de lucru al OMC ase noi
subiecte care au impact asupra dezvoltrii comerului internaional, i anume:
- comerul i mediul nconjurtor
- comerul i politica concurenei;
- facilitarea comerului;
- transparena achiziiilor guvernamentale;
- comerul electronic;
- comerul i investiiile.
Referitor la ultimul domeniu menionat, investiiile au fost permanent n atenia OMC.
Astfel, GATS a stabilit o serie de standarde privind prezena unui furnizor de servicii n alt
ar membr GATS, iar acordul TRIPS abordeaz aspecte legate de condiiile ce se pot impune unui
investitor de ar gazd.
Acest ansamblu de msuri se dovedete a fi nesatisfctor n ceea ce privete realizarea i
protejarea investiiilor strine.
OMC poate constitui un instrument util n rezolvarea acestor probleme, prin faptul c este o
instituie cu vocaie universal, precum i prin relaia indisolubil existent ntre comerul mondial
i fluxurile de investiii strine.
2. Geneva (1998) Conferina Ministerial de la Geneva a autorizat Consiliul General al
OMC s stabileasc un program de activiti i negocieri ulterioare n cadrul OMC lund n
consideraie i alte cteva aspecte importante:
- problemele aprute n urma implimentrii Acordurilor OMC;
- prevederile agendei incorporate n diferite Acorduri;
- de a face o retrospectiv a evoluiei comerului internaional.
La Geneva a fost instituit un Grup de Lucru pentru studierea problemei ce ine de interaciunea
dintre comer i politica concurenial n cadrul OMC.
Grupul de Lucru creat, ncepnd din anul 1999, examineaz n special trei probleme
relevante:
- pertinena pentru politica concurenial la principiile fundamentale ale OMC (tratamentul
naional, transparena, clauza naiunii cele mai favorizate);
- cooperarea ntre rile membre n domeniul cooperrii tehnice;
- contribuia politicii concureniale la realizarea obiectivelor OMC.
3. Seattle (1999)
8
la Seattle minitrii i-au propus ca scop lansarea unei noi runde de
negocieri dedicat reducerii de mai departe a barierelor n calea comerului. Cu toate c Consiliul
General al OMC a stabilit programul de lucru cu mult nainte de nceperea Conferinei, din pcate
aceasta nu s-a soldat cu succes.
4. Doha (2001) Conferina Ministerial de la Doha poate fi considerat un succes att
pentru rile membre ct i pentru OMC. S-a depus o munc enorm att de Secretariatul OMC, ct
i de ara gazd.
n acest sens trebuie s reinem trei evenimente importante care s-au derulat la Doha:
- au fost obinute rezultate excelente n cea ce ine de Acordul TRIPS (s-au dus

8
Nicolae Sut, -Comer Internaional i Politici Comerciale Contemporane Volumul I, Editura Eficient, Bucureti
2000, pag.331

Organizaia mondial a comerului
9


negocieri n vederea crerii unui sistem multilateral de notificri i nregistrare a indicaiilor
geografice pentru vin i buturi spirtoase, n conf. Cu art. 23.4 al TRIPS etc);
- s-au obinut rezultate semnificative n domeniul agriculturii (principalul subiect n
acest domeniu a fost sprijinul productorilor interni i promovarea exportului, tot aici au fost
propuse negocieri de extindere a accesului pe pia, reducerea tuturor formelor de
subvenionare a exportului, reducerea sprijinului intern ce afecteaz negativ comerul, etc);
- aderarea Chinei i a Taiwanului la OMC (China a devenit cea de-a 143 ar membr a
OMC dup 15 ani de negocieri. Pe 12 noiembrie 2001, cu o zi dup semnarea Protocolului
de Aderare a Chinei la OMC, Taiwan-ul, ar rival Chinei, a devenit formal cea de-a 144-a
membr a OMC).
La Conferina Ministerial de la Doha s-au dus dezbateri i negocieri i-n alte domenii ca:
securitatea alimentar i protecia sntii; comerul cu servicii; comerul electronic; domeniul
investiiilor; problemele cu care se confrunt rile n curs de dezvoltare n implementarea
acordurilor OMC etc.
Dup ase zile de negocieri, pe 14 noiembrie, minitrii au aprobat o Declaraie privind
lansarea noilor negocieri comerciale multilaterale.
Programul stabilete trei ani de negocieri care vor fi finalizate n 2005, acoperind diferite
domenii care vor viza comerul internaional, n special agricultura, serviciile, tarifele industriale,
investiiile, etc.
Declaraia Ministerial de la Doha prevede nfiinarea de ctre membrii OMC a Comitetului de
Negocieri Comerciale (CNC) pn la data de 31 ianuarie 2002.
CNC este condus de Directorul General al OMC, fiind sub autoritatea i supravegherea
Consiliului General. Se reunete o dat n fiecare 2-3 luni. Prima ntrunire a Comitetului a avut loc
n perioada 28 ianuarie 1 februarie la care s-au luat decizii de ordin organizaional.
CNC a fost creat cu scopul de a monitoriza toate ntlnirile de negociere a condiiilor de aderare la
OMC a statelor candidate, precum i de a decide care Grupuri de Lucru din cadrul OMC se vor
ocupa cu implementarea prevederilor paragrafului 12 al Declaraiei de la Doha.

6. CRITICI

OMC promoveaz globalizarea economic i comerul liber, care sunt considerate de muli
ca fiind dou teme problematice. Tratatele OMC au fost acuzate de tendine de parialitate fa de
corporaiile multinaionale i fa de naiunile bogate. n timp ce parteneriatul este voluntar, criticii
sunt de prere c neparticiparea plaseaz rile neparticipante sub embargo, crend un sistem
internaional de reguli economice forate i descurajnd schimbul i experimentarea.
Procesul de luare a deciziilor n cadrul organizaiei i n ceea ce privete organizaia a fost,
de asemenea, supus criticilor. Cei trei mari membri - Statele Unite ale Americii, Uniunea European
i Japonia - au fost acuzate de faptul c se folosesc de OMC pentru a exercita o influen exagerat
asupra statelor membre mai puin influente. n plus, unii cred c statele membre au adoptat tratatele
OMC n mod nedemocratic sau n detrimentul propriilor ceteni sau al mediului nconjurtor.


COCLUZII

Deci scopul principal al sistemului OMC este de a ajuta la circulaia fluxurilor comerciale cu
maxim libertate posibil, atta timp ct nu se produc efecte secundare defavorabile.
Aceasta nseamn pe de o parte eliminarea de obstacole.
Pe de alta parte denot c particularii, ntreprinderile i guvernele cunosc care sunt normele ce
dirijeaz comerul n toat lumea, dndu-le sigurana c politicile nu vor suferi schimbri brute. Cu
alte cuvinte, normele trebuie s fie "transparente" i previzibile.
Organizaia mondial a comerului
10


Cum acordurile sunt redactate i semnate de comunitatea rilor comerciante, adeseori dup
ample dezbateri i controverse, una dintre funciile cele mai importante ale OMC este de a servi ca
for pentru celebrarea negocierilor comerciale.
Al treilea aspect important al muncii OMC este soluionarea divergentelor.
Modul cel mai bun de a rezolva aceste diferente este prin intermediul unei proceduri impariale,
bazat pe un fundament juridic convenit.
Acesta este cel care inspira procesul de soluionare a diferentelor stabilite de Acordurile OMC.


Anexa1
Principalele elemente prin care se distinge OMC de GATT se refer la:

OMC GATT
- are un caracter mult mai global (numrul de ri i teritorii care
vor cdea sub influena OMC va fi de cca. 150);

- a avut un caracter ad-hoc i provizoriu,
- are o arie de aplicare mai larg, incluznd n sistemul comercial
multilateral, pentru prima dat activiti comerciale legate de
comerul cu servicii, investiii i drepturile de proprietate
intelectual;

- s-a ocupat numai de comerul cu
mrfuri,

- a fost creat pe o baz definitiv; - s-a aplicat de o manier provizorie

- administreaz un pachet de acorduri la care toi membrii s-au
angajat;
-include mai multe acorduri importante
(de exemplu n domeniile antidumping
i al subveniilor, evalurii n vam,
procedurilor n materie de licene de
import) la care au aderat numai un
numr restrns de ri;
- conferine ministeriale au loc la fiecare doi ani; - reuniunile ministeriale au fost
ocazionale,

- denuna politicile protectioniste n anumite sectoare sensibile; - politicile protectioniste n anumite
sectoare sensibile erau mai puin
torelate de GATT.
- conine att o versiune mbuntit a regulilor din GATT 1947,
ct i unele reguli noi. Noua versiune, denumit GATT 1994,
clarific i ntrete regulile din GATT-ul iniial n comerul cu
mrfuri cum sunt nediscriminarea (clauza naiunii celei mai
favorizate) i tratamentul egal pentru bunurile din import i cele
indigene pe piaa intern (tratamentul naional);










Organizaia mondial a comerului
11



Anexa 2 STRUCTURA OMC





Cosiliul pentru
comerul cu mrfuri
Consilul pentru
aspectele comerciale
ale drepturilor de
proprietate intelectuale
Comitetele pentru:
- Accesul la piee
- Agricultur
- Msuri sanitare i
fitosanitare
- Obstacole tehnice
n calea comerului
- Subvenii i msuri
compesatorii
- Practici
antidumping
- Evaluare n vam
- Reguli de origine
- Licene de import
- Msuri privind
investiiile legate de
comer
- Salvgardare
Secretariat
Conferina Ministerial
Reuniunea Consilului
General n calitate de
organ de examinare a
politicilor comerciale.
Consiliul General
Reuniunea Consilului
General n calitate de
organ de reglementare a
diferendelor.
- organ de apel
- grupuri sociale de
reglementare a diferendelor.
Cosiliul pentru
comerul cu mrfuri
Consilul pentru
aspectele comerciale
ale drepturilor de
proprietate intelectuale
Comitetele pentru:
- Accesul la piee
- Agricultur
- Msuri sanitare i
fitosanitare
- Obstacole tehnice
n calea comerului
- Subvenii i msuri
compesatorii
- Practici
antidumping
- Evaluare n vam
- Reguli de origine
- Licene de import
- Msuri privind
investiiile legate de
comer
- Salvgardare
Secretariat
Acorduri plurilaterale:
- Comitetul pentru
aeronave civile
- Comitetul pentru piee
publice
- Consiliul internaional
pentru carnea de vit
- Consiliul internaional
pentru produse lactate.
Comitetele
pentru:
- Comer i mediu
- Comer i
dezvoltare
- Subcomitetul
pentru rile mai
puin avansate
- Acordurile
comerciale
regionale
- Restricii
aplicate din
motive legate de
balana de pli
- Buget, finane i
administraie.
Comitetele pentru:
-Comerul serviciilor
financiare
- Angajamente
speciale
Grupe de lucu
pentru:
- Servicii
profesionale
- Regulile GATS
Consiliul pentru
comerul cu servicii
Organ de supervizare a
textilelor
Grupe de lucru pentru:
- nterprinderi comerciale de
stat
- Inspecia nainte de
expediere.

Organizaia mondial a comerului
12


Anexa 3




1) RUDA DE LA GEEVA
(APRILIE-OCTOMBRIE 1947).


s-a soldat cu crearea Acordului GATT i cu 45000
concesii tarifare viznd peste 50% din valoarea
comerului mondial din acea perioad. S-au pus
bazele unei noi tehnici de negocieri cunoscut sub
denumirea de ar cu ar i produs cu produs.Prin
protocolul de la Geneva se stabilete reducerea taxelor
vamale la importul n rile dezvoltate cu 35% n
medie pentru produse industriale i cu 15% pentru
produse agricole, iar la importul n unele ri n curs
de dezvoltare, cu pn la 40% pentru unele produse
industriale.
2) RUDA DE LA AECY
(FRAA-1949)
-a condus, pe lng aderarea a 11 noi ri la GATT, la
5000 de concesii tarifare.

3) RUDA DE LA TORGUAY
(AGLIA-1950-1951)
-a fost organizat cu prilejul aderrii R.F.G la GATT.
Numrul concesiilor tarifare negociate a fost de 8700,
iar reducerea medie a taxelor vamale a fost de 25%
fa de nivelul practicat n 1948.
4) RUDA DE LA GEEVA
(ELVEIA-1955-1956)
-s-a soldat cu rezultatele cele mai modeste 4300 de
concesii tarifare, alctuite n principal din consolidri
de taxe vamale.


5) RUDA DILLO-GEEVA
(1960-1962)
-a fost numit aa dup numele subsecretarului de stat
American care a propus-o. A dus dect la realizarea
unui numr de 4400 concesii tarifare, a marcat totui
un pas nainte fa de rundele precedente prin faptul
c s-a folosit tehnica reducerii lineare i reciproce a
taxelor vamale cu un anumit procent convenit.



6) RUDA KEEDY-GEEVA
(1964-1967)

-a fost lansat din iniiativa SUA i CEE. La aceast
rund s-a convenit reducerea taxelor vamale la 6300
poziii tarifare, n medie cu 35%, n timp de 5 ani. Au
fost abordate trei probleme : obstacolele netarifare,
liberalizarea comerului cu produse agricole i luarea
n considerare a situaiei rilor n curs de dezvoltare.
n domeniul obstacolelor netarifare s-a elaborat i
adoptat un Cod antidumping.









7) RUDA TOKYO
(1973-1979)
-a fost organizat din iniiativa SUA, CEE i a
Japoniei. Pe parcursul acesteia au continuat eforturile
GATT de a reduce n mod treptat tarifele. Rezultatele
s-au soldat cu o reducere de 1/3 din plile vamale n
cele 9 mari ri industrializate, ceea ce a fcut ca
tariful mediu la produsele industriale s se reduc cu
4.7%.
Au fost semnate un ir de acorduri privitoare la
obstacolele de alt natur dect cele tarifare, care n
unele cazuri ineau de modalitatea de interpretare a
regulilor existente GATT, iar n altele s-au pus
fundamente cu totul noi. Dat fiind faptul c nu au fost
acceptate de toi membrii GATT; deseori erau numite
neoficial coduri. Astfel, n domeniul netarifar au
fost negociate ase acorduri : Acordul cu privire la
evaluarea vamal; Acordul cu privire la comerul de
stat; Acordul privind procedurile n materie de licene
de import; Acordul privind subveniile de export i
taxele compen-satorii; Codul Antidumping; Acordul
privind obstacolele tehnice n calea comerului.
Organizaia mondial a comerului
13






8) RUDA URUGUAY
(LA PUTA DEL ESTE-1986-1993)


-rezultatele rundei au fost puse n aplicare la 1
ianuarie 1995.
Prin Actul Final s-a convenit:
a)Acordul privind crearea Organizaiei Mondiale a
Comerului.
b)OMC nlocuiete structura juridic i instituional
a GATT. Ea are o sfer de cuprindere mai larg dect
GATT, incluznd pe lng comerul cu mrfuri i
comerul cu servicii i aspectele drepturilor de
proprietate intelectual;
c)Acordul General pentru Comerul cu Servicii;
d)Acordul referitor la Aspectele Drepturilor de
Proprietate Intelectual legate de Comer;















BIBLIOGRAFIE:



Nicolae Sut, -Comer Internaional i Politici Comerciale Contemporane Volumul I,
Editura Eficient, Bucureti 2000
http://ro.wikipedia.org/wiki/Organiza%C5%A3ia_Mondial%C4%83_a_Comer%C5%A3ului
http://www.eumed.net/ecorom/XVI.%20Organisme%20economice%20internationale/7%20ga
tt_si_omc.htm
http://www.realitatea.net/ucraina-a-devenit-membru-oficial-al-organizatiei-mondiale-a-
comertului_283077.html
Organizaia mondial a comerului
14


http://www.wto.org/.