Lucrarea de fa prezint pe parcursul a trei capitole modul n care este implementat
marketing-ul la nivelul unei organizaii social-politice, aspectele specifice i strategiile de marketing aplicate la nivelul acestui tip de organizaie. Figura nr. 1. Concepte de marketing privind aspecte social-politice
Marketing clasic Human Concept of Marketing Responsabilitatea social a marketingului Marketing ecologic Marketing societal Marketing situaional Mega-marketing Marketing social Marketing politic Generic Concept of Marketing Marketing de civilizaie Dezvoltare intensiv Dezvoltare extensiv Capitolul 1 MARKETINGUL SOCIAL-POLITIC
O definiie oficial a marketingului este cea formulat de Asociaia American de Marketing n anul 1988: Marketingul reprezint procesul planificrii i execuiei conceptului [de produs - n.n.], stabilirii preului, promovrii i distribuiei ideilor, bunurilor i serviciilor, pentru a crea schimburi care s satisfac obiective individuale i organizaionale. Adoptarea conceptului de marketing de ctre o organizaie presupune, printre altele, utilizarea unui sistem adecvat de conducere prin intermediul cruia se urmrete sincronizarea permanent cu mediul n care i desfoara activitatea. Acest sistem trebuie s permit organizaiei ncadrarea aciunilor sale ntr-o anumit perspectiv, prin formularea unor strategii de dezvoltare care s asigure mobilizarea forelor ei umane, materiale si financiare n vederea atingerii obiectivelor i scopurilor fixate.
1.1 ASPECTE SPECIFICE ALE MARKETINGULUI SOCIAL-POLITIC
n momentul n care spunem marketing, ne gndim la profitabilitate i la concuren, ceea ce se afl n contradicie cu acivitile non-profit pe care le desfoara o organizaie social-politic. Astfel, ne punem urmtoarea ntrebare: poate fi aplicat marketingul ntr-o organizaie care nu are ca obiectiv principal obinerea profitului i nu are la baza competivitatea? Rspunsul la aceast ntrebare l putem afla comparnd, pe scurt, marketingul ntr-o companie comercial care se bazeaz pe profitul obinut din tranzacia unui bun/ serviciu produs de ctre companie i un client care pltete pentru a intra n posesia acestui bun/ serviciu. n marketingul social, organizaia nu are drept obiectiv obinerea de profit, astfel un produs/ serviciu este furnizat consumatorului fr ca acesta s trebuiasc neaprat s plateasc. Dei ntreprinderile i organizaiile sociale au scopuri i obiective diferite, gsim totui dou puncte comune i anume: ideea de servire a clientului i ideea de schimb care s satisfac ambele pri. Dei de-a lungul anilor foarte muli specialiti au formulat diverse definiii ale marketingului social, considerm ca fiind una dinre cel mai corecte cea data n anul 1989 de specialitii germani Manfred Bruhn i Jrg Tilmes: Marketingul social reprezint planificarea, organizarea, implementarea i controlul strategiilor i activitilor de marketing ale organizaiilor necomerciale, care sunt ndreptate, n mod direct sau indirect, ctre rezolvarea unor probleme sociale 1 . Marketingul social este acel marketing practicat de ctre organizaii sociale, care au drept scop ndeplinirea unor obiective sociale. De aceea, putem spune c marketingul social este o ramur a marketingului clasic, rezultat din dezvoltarea acestuia i avnd o sfer de activitate proprie, bine delimitat. Marketingul social se bazeaz pe utilizarea unor strategii de identificare i evaluare a nevoilor consumatorilor, clienilor i subscriptorilor, scopul fiind de a proiecta i presta serviciile care satisfac nevoile grupului int vizat. Manfred Bruhn identific patru aspecte care difereniaz marketingul social de cel clasic: 2
organizaiile care practic marketingul social au ca scop principal, promovarea intereselor unor grupuri sau ale societii n ansamblul ei. Vom observa c obiectivul principal al unei ntreprinderi este acela de a obine profit, iar pentru o organizaie social, obinerea unor venituri poate reprezenta cel mult un obiectiv auxiliar, subordonat atingerii scopului principal; de cele mai multe ori, produsele oferite de organizaiile sociale nu sunt aceleai cu produsele realizate de ctre ntreprinderi. Alturi de produsele i serviciile clasice, apar ideile i alte bunuri imateriale. De regul, acestea reprezint chiar principalul obiect de activitate al organizaiilor sociale; spre deosebire de ntreprinderi care se strduiesc sa sporeasc cererea pentru produsele lor, organizaiile care practic marketingul social nu vizeaz acest lucru. Din obinuin sau din comoditate, oamenii nu adopt un nou comportament (de exemplu: renunarea la fumat sau efectuarea periodic a unui control medical) dect cu o anumit reticen, chiar dac acest comportament este n intereselul lor. eterogenitatea tipurilor de organizaii sociale existente, care face foarte dificil clasificarea acestora, datorit numeroaselor criterii utilizate i tipurilor rezultate.
1
2 A se vedea Bruhn, Manfred (Herausgeber) - Handbuch des Marketing, Verlag C.H.Beck, Mnchen, 1989. O alt comparaie ntre marketingul social i cel clasic aparine americanilor J.R. Evans i B. Berman, al cror punct de vedere este prezentat n tabelul urmtor. Tabelul nr. 1.1. Principalele diferene ntre marketingul social i marketingul clasic
Marketingul social Marketingul clasic 1. se aplic organizaiilor, persoanelor, locurilor, ideilor, bunurilor i serviciilor 1. se aplic bunurilor i serviciilor i, n mai mic msur, ideilor 2. schimburile nu sunt, de regul, de natur financiar 2. schimburile sunt de natur financiar 3. finalitatea activitii este mai complex, iar succesul sau eecul nu pot fi msurate strict n termeni financiari 3. finalitatea activitii este reprezentat, n general, de sporirea profitului, a vnzrilor etc. 4. beneficiile grupurilor-int nu sunt corelate, cel mai adesea, cu plile efectuate de acestea 4. beneficiile sunt corelate cu plile fcute de consumator 5. organizaiile sociale se adreseaz, n cele mai multe cazuri, unor grupuri- int cu o putere de cumprare redus, ineficiente din punct de vedere economic 5. ntreprinderile se adreseaz doar segmentelor de pia profitabile 6. n general, piaa organizaiilor sociale are dou componente: relaiile cu grupurile-int i relaiile cu subscriptorii 6. piaa ntreprinderii are o singur component: relaia cu clientul Sursa: Adaptare dup Evans, Joel R.; Berman, Barry - Essentials of Marketing, Macmillan Inc., New York, 1984, p. 465, citat n Stanciu, Sica - Introducere n marketingul organizaiilor non-profit, Editura Universitii din Bucureti, Bucureti, 1999, p.56. Dezvoltarea marketingului social-politic nu a fost vazut cu ochi buni de moralitii specializai n tragerea semnalelor de alarm privind posibile pericole la adresa libertilor ceteneti, dar nici de muli dintre cei care beneficiaz de pe urma tehnicilor de marketing. Dup parcurgerea principalelor elemente constitutive ale activitii de marketing social- politic i dup clarificarea noiunilor teoretice specifice, se poate face afirmaia c importana abordrii problematicii marketingului social-politic const n cel puin urmtoarele aspecte: 3
din punct de vedere practic, trebuie inut cont de faptul c n Romnia exist peste 10.000 de organizaii neguvernamentale care desfoar activiti cu caracter social, precum i cteva zeci de partide politice care au organizaii la nivel local i care prezint mii de candidai la alegerile legislative. Este foarte probabil ca aceste organizaii, ca i alte tipuri de instituii (ministere, primrii, universiti, cluburi sportive etc.) s i manifeste din ce n ce mai mult interesul de a angaja specialiti n marketing. din punct de vedere teoretic, o incursiune ntr-o specializare recent a marketingului, n care multe concepte sunt departe de a fi cristalizate, poate da natere unor ntrebri a cror soluionare va conduce la o mai bun nelegere a marketingului clasic. De aceea, considerm c toi cei ce se apleac asupra problemelor practicii i, mai ales, teoriei marketingului, n general, nu pot s ocoleasc aspectele particulare ale dezvoltrii acestuia n zona activitilor sociale i politice. Unul din aspectele specifice marketingului social-politic, n raport cu celelalte modaliti de abordare a problemelor cu care se confrunt organizaiile sociale i politice o constituie situarea organizaiei n contextul unui mediu extern, alctuit din componente care i influeneaz activitatea. Aceast abordare a mediului de marketing a fost preluat n marketingul social-politic din marketingul clasic, practic singurele diferene fiind legate de modificarea importanei anumitor componente ale mediului i, n special, de apariia unor componente, inexistente n cazul marketingului clasic. n rest, structura i semnificaia marii majoriti a componentelor mediului nu difer n marketingul social-politic fa de marketingul clasic. Ca i n cazul marketingului clasic, n marketingul social-politic componentele mediului de marketing sunt grupate n dou categorii:
3 Zaharia, Rzvan Marketing social-politic. Curs, Editura ASE, Bucureti, 2000, p.7-8. macromediul- componentele cu care organizaia nu intr n contact direct i pe care nu le poate influena n mod direct alctuiesc macromediul de marketing social-politic, micromediul- componentele aflate n proximitatea organizaiei, cu care aceasta intr n relaii directe, influenndu-se reciproc, alctuiesc micromediul de marketing social-politic. Macromediul de marketing social-politic este alctuit din urmtoarele componente: mediul socio-demografic, mediul cultural, mediul economic, mediul politico-instituional, mediul tehnologic, mediul natural i mediul internaional. Componentele micromediului de marketing social-politic sunt urmtoarele: grupurile-int, subscriptorii, militanii (voluntarii), prescriptorii, concurenii, prestatorii de servicii, organismele publice. Ca i n cazul ntreprinderilor, organizaiile sociale i cele politice trebuie s urmreasc o adaptare ct mai rapid i mai eficient la modificrile mediului n care acioneaz. Dar, organizaiile sociale au vocaia de a aciona asupra anumitor componente ale mediului, n vederea modificrii acestora, n sensul unei mbuntiri a relaiilor sociale i a calitii vieii n societatea respectiv. Organizaiile social-politice intr n relaii de schimb, ca i ntreprinderile, cu grupurile-int ale cror probleme intenioneaz s le rezolve, dar, n comparaie cu ntreprinderile, sunt nevoite s aib relaii de schimb i cu subscriptorii, pentru a-i asigura resursele financiare necesare desfurrii activitii. n condiiile n care aceste resurse sunt limitate, relaiile dintre organizaiile sociale i subscriptori devin foarte importante, ceea ce face ca marketingul social s aib n vedere dou componente ale pieei: pe de o parte, relaiile organizaiilor sociale cu grupurile-int i, pe de alt parte, relaiile organizaiilor sociale cu subscriptorii. Figura nr. 1.2. Piaa activitilor sociale
Organizaie social Subscrip- tori Grupuri int donaii sponsorizri alocaii de la buget satisfacii morale imagine stabilitate influenarea unor comportamente prestarea unor servicii vnzarea unor bunuri satisfacii morale plata n bani Semnificaia relaiilor prezentate n figura de mai sus este urmtoarea: organizaia social trebuie s fie activ pe piaa atragerii de fonduri, ea intrnd n relaii cu (1) subscriptori-persoane fizice, de la care obine donaii i crora le ofer satisfacia moral de a fi contribuit la rezolvarea unei probleme sociale, cu (2) ntreprinderi, de la care primete sponsorizri, oferindu-le posibilitatea de a-i spori notorietatea i de a-i mbunti imaginea, precum i cu (3) bugetul statului i ale autoritilor locale, de la care primete alocaii, sprijinind rezolvarea unor probleme care constituie nsi raiunea de a exista a statului i contribuind, astfel, la stabilitatea social. Dincolo de diferenele existente ntre organizaiile sociale care activeaz n domenii att de puin asemntoare, pot fi, totui, identificate cteva trsturi specifice ale pieei acestor organizaii: necesitatea existenei unor surse gratuite de finanare i de for de munc. Spre deosebire de ntreprinderi, care se autofinaneaz din profit i angajeaz personal, organizaiile sociale trebuie s conving subscriptorii i s mobilizeze militanii. Aceasta presupune o orientare multilateral a activitii de marketing. caracterul preponderent intangibil al prestaiei efectuate de ctre organizaie n direcia grupurilor-int. n marea majoritate a cazurilor este vorba despre transmiterea unor idei i prestarea unor servicii, i, foarte rar, despre realizarea i/sau comercializarea unor produse tangibile. caracterul preponderent nemonetar al contraprestaiei efectuate de ctre grupurile-int vizate. Din perspectiva beneficiarilor, marea majoritate a prestaiilor organizaiilor sociale sunt gratuite, n puine cazuri acetia pltind o sum de bani, care acoper, total sau parial, costurile organizaiei. Cercetarea de marketing social-politic este o activitatea formal i sistematic, prin intermediul creia, cu ajutorul unor concepte, metode i tehnici tiinifice de investigare, se realizeaz specificarea, msurarea, culegerea, analiza i interpretarea informaiilor de marketing destinate organizaiei sociale sau politice, n vederea cunoaterii mediului n care activeaz, identificrii oportunitilor i riscurilor, determinrii variantelor optime ale aciunilor de marketing social-politic i comensurrii efectelor acestora.
1.2 MARKETINGUL POLITIC I MARKETINGUL ELECTORAL Dei politicul este o component a socialului, iar titlul acestei lucrri sugereaz o relativ unitate a celor doi termeni, n realitate cele dou noiuni au sfere de cuprindere distincte. Argumentele pe care se bazeaz aceast afirmaie sunt legate de urmtoarele aspecte: particularitile organizaiilor din cele dou domenii; particularitile mediului extern n care acioneaz acestea; obiectivele specifice pe care le urmresc; particularitile existente la nivelul strategiilor i tacticilor utilizate; deosebirile legate de apariia i dezvoltarea acestor dou specializri ale marketingului. Marketingul social i marketingul politic reprezint dou componente distincte ale marketingului din sfera nelucrativ. Noiunea de marketing politic a fost abordat de mai muli sociologi, politologi, oameni de specialitate printre care i unul dintre cei mai cunoscui pionieri ai aplicrii marketingului politic n Europa, Michel Bongrand care formuleaz o definiie a marketingului politic, ns nu foarte concludent, care limiteaz marketingul politic la aspectele electorale, ceea ce face aceast definiie incompleta i neclar. O alt definiie interesant este dat de Philip Kotler care , deasemenea limiteaz aceast activitate la relaia candidat-alegtor, caracteristic specific marketingului electoral. Profesorul francez Denis Lindon elaboreaz o definiie considerat complet i corect prin care afirm urmatoarea ipotez: marketingul politic reprezint un ansamblu de teorii i metode de care pot s se serveasc organizaiile politice i puterile publice, att pentru a-i defini obiectivele i programele, ct i pentru a influena comportamentele cetenilor 4 . Aceast definiie a profesorului francez sugereaz c marketingul politic nu este strict legat de activitatea electoral, ci poate fi utilizat i de puterile publice; i are originea n marketingul clasic, dar nu reprezint neaprat o transpunere a teoriilor i metodelor din sfera lucrativ n cea politic. Marketingul politic este alctuit din trei specializri i anume: marketingul electoral (practicat de partide i oameni politici n scopuri electorale); marketingul puterilor publice i administrative (practicat de ministere, primrii etc., n scopul asigurrii unui dialog permanent cu cetenii);
4 Citat n Bobin, Jean-Paul - Le marketing politique, Milan Midia, 1988, p. 32. marketingul politic internaional (practicat de organisme publice sau asociative dintr-o ar, n scopul promovrii imaginii respectivei ri n strintate).
Dintre acestea, marketingul electoral este componenta principal a marketingului politic i prezint urmtoarele aspecte care-l particularizeaz: * obiectivele urmrite sunt mai clar precizate i mai concrete. n general, ele se exprim prin procentul de voturi care se dorete a fi obinut; * caracterul discontinuu al activitii- exist o perioad destul de lung de timp n care nu se desfoar activiti de marketing electoral; * mare mobilizare de resurse financiare, umane etc. i utilizarea acestora ntr-o perioad de timp relativ scurt; * nclinaia mai mare spre aciune, determinat de existena unei scadene: data desfurrii alegerilor. Marketingul electoral (i, odat cu el, marketingul social-politic) i-a fcut apariia n perioada interbelic, cel mai probabil n anii 30, n Statele Unite ale Americii, cunoscnd, dup cel de-al doilea rzboi mondial, o puternic dezvoltare, pe ambele maluri ale Atlanticului. O evoluie a conceptului de marketing electoral bazat pe o serie de etape, s-a desfurat n perioada postbelic - centrat pe alegerile prezideniale din S.U.A. - realizat de Bruce I. Newman, acesta identificnd patru stadii pe care le-a parcurs conducerea activitii electorale: orientarea ctre partid- organizaiile teritoriale ale partidului, alctuite din simpatizani i voluntari, opereaz cu informaii furnizate de organele centrale de conducere ale partidului ncercnd s implementeze o mainrie politic n care rolul candidatului nu este altul dect acela de a interpreta o partitur compus i orchestrat de ctre conducerea partidului. orientarea ctre produs- conducerea din Washington D.C. a celor dou partide politice majore axeaz campania electoral pe identificarea i promovarea celui mai bun candidat posibil- fabricarea unui produs de calitate . orientarea ctre vnzri- campania electoral este, n continuare, focalizat pe persoana candidatului, numai c rolul principal n organizarea i conducerea acesteia trece din minile aparatului de partid n cele ale profesionitilor, recrutai n special din rndurile experilor n mass media. orientarea ctre marketing- conducerea campaniei electorale este ncredinat unor specialiti n marketing din afara partidului, care pun accentul nu pe candidat, ci pe nevoile i ateptrile alegtorilor. Nivelul de dezvoltare al marketingului electoral este evideniat prin formarea unor organizaii att la nivel european ct i la nivel mondial, unde se organizeaz anual conferine pe teme de specialitate: Asociaiei Internaionale a Consilierilor Politici- creat la Paris, n anul 1968 numr circa 100 de membri, cei mai muli americani; Asociaie European a Consilierilor Politici- reunind circa 40 de specialiti n marketing politic din 15 ri ale btrnului continent; Asociaia Latino-american a Consilierilor Politici; Asociaia American a Consilierilor Politici- fondat n 1969, care are peste 600 de membri, a elaborat un cod de etic al specialistului n marketing electoral. Un aspect important care trebuie subliniat l reprezint cteva asemnri ntre marketingul electoral i activitatea lucrativ a ntreprinderilor, evideniind: concurena: o organizaie (ntreprindere / partid politic) i disput cu alte organizaii de aceeai factur atragerea unui anumit public (cumprtori / alegtori), ceea ce presupune dezvoltarea unui avantaj comparativ fa de concureni; rol de decident: n ambele cazuri, ei trebuie s aleag ntre mai multe posibiliti ce le sunt oferite, bazndu-se pe informaiile de care dispun i n funcie de interesele pe care le au. canalele de comunicaie i de convingere de care dispun partidele politice i candidaii sunt identice cu cele utilizate de ctre ntreprinderi, fiind vorba, n esen, despre contactele personale sau comunicarea prin intermediul mass media. Activitatea de marketing electoral, nu trebuie s aib neaprat sediul n interiorul organizaiei care o practic, ci se poate apela la firme sau persoane specializate. Ceea ce se i ntmpl, de cele mai multe ori, n practica rilor cu o democraie dezvoltat. Piaa electoral se poate defini prin numrul de persoane avnd drept de vot ntr-o anumit circumscripie. ns, studii efectuate n aceast sens demonstreaz, c alegtorul se hotrte n funcie de percepiile i reprezentrile pe care i le face despre candidaii existeni 5 . O prim concluzie este c definiia pieei electorale nu poate face abstracie de candidaii nscrii n cursa electoral.
5 Faivre, Jean-Philippe La rationalit de llecteur n Revue Franaise du Marketing nr. 57/1975, p. 29. Datorit preferinelor,interesului sau dezinteresului fa de politic cetenii cu drept de vot se mpart n: alegtori, non-alegtori relativi i non-alegtori absolui, 6 ceea ce conduce la delimitarea categoriilor de pia electoral efectiv i pia electoral potenial. Alegtorii sunt persoanele cu drept de vot care, la un anumit moment, sunt hotrte s voteze cu unul dintre candidaii nscrii n mod oficial n cursa electoral, opiune pe care o vor concretiza n ziua alegerilor. Din punctul de vedere al unui candidat, alegtorii se mpart n alegtori proprii i alegtori ai candidailor concureni. Non-alegtorii relativi sunt persoanele cu drept de vot care, la un anumit moment, fie nu sunt hotrte dac s voteze sau nu, fie nu tiu pe care candidat l vor vota. Din perspectiva marketingului electoral, aceast categorie de alegtori este cea mai important, ntruct se consider c este ineficient s te concentrezi asupra alegtorilor deja convini s te voteze (cel mult, trebuie s i determini s participe la vot), dup cum este ineficient s te adresezi alegtorilor hotri s voteze un alt candidat (cel mult, poi ncerca s le zdruncini ncrederea n acesta i s i determini s nu se prezinte la vot). n schimb, alegtorii indecii, care n general reprezint cel puin 20-25% din electorat, constituie inta predilect a strategiilor i tacticilor de marketing electoral. Non-alegtorilor absolui sunt incluse persoanele care, din motive stabilite prin lege, nu au posibilitatea de a vota (de exemplu, articolul nr. 34 din Constituia Romniei precizeaz c nu au drept de vot cetenii care nu au drept de vot cetenii care nu au mplinit 18 ani pn n ziua desfurrii alegerilor, debilii sau alienaii mintali pui sub interdicie, precum i persoanele condamnate, prin hotrre judectoreasc definitiv, la pierderea drepturilor electorale), precum i persoanele care, dei au drept de vot, sunt hotrte s nu voteze. Dimensiunea cantitativ a pieei electorale efective este alcatuit din cele trei catgorii de persoane, avnd certitudinea c n ziua alegerilor, acetia vor trece prin faa urnelor de vot. Dac la numrul alegtorilor se adaug cel al non-alegtorilor relativi, se obine dimensiunea cantitativ a pieei electorale poteniale.
6 A se vedea Florescu, C. Strategii n conducerea activitii ntreprinderii, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1987, p. 136-138. Prin nsumarea alegtorilor, non-alegtorilor relativi i a non-alegtorilor absolui, se obine populaia de referin, cea la care se va raporta activitatea viitoare a celor alei. Piaa electoral are o serie de trsturi specifice, care nu se regsesc n cazul pieei bunurilor i serviciilor: 7
dimensiunile poteniale ale pieei electorale sunt mult mai clar precizate. Se cunoate att numrul celor care au drept de vot, ct i numele i adresele exacte ale acestora, ceea ce constituie premise favorabile pentru o cercetare riguroas a pieei electorale; dezvoltarea pieei electorale are loc doar pe cale extensiv, prin modificarea numrului persoanelor care voteaz, pe piaa electoral fiecare alegtor dispune de un singur vot; nvingtorul ia totul. n viaa politic exist anumite praguri de rentabilitate fixate prin lege. Drept urmare, n cazul unor alegeri exist un singur nvingtor i mai muli nvini, n timp ce n viaa economic este posibil ca toate firmele s fie ctigtoare; caracterul discontinuu al ntlnirilor electorale. Dac o firm poate efectua n orice moment acte de vnzare-cumprare, alegerile sunt programate la o dat fix, ntre dou alegeri succesive existnd, n general, un interval de timp. Pe piaa electoral se fac foarte multe cercetri att calitative ct i cantitative, ns fiind o pia volatil, unde materialul de lucru este omul, care are libertatea de a alege s mearg la vot, de a rspunde sau nu sincer la chestionarul la care este supus, de a fi convins de o idee sau doctrin, cercetrile sunt, de cele mai multe ori, irelevante.
1.3 STRATEGII DE MARKETING POLITIC APLICATE DE ORGANIZAIILE POLITICE
7 Zaharia, Rzvan - Strategii i tactici de marketing electoral, tez de doctorat, A.S.E., Bucureti, 1996, p. 45.