1

CILE DE ATAC DE RETRACTARE

Consideraii generale
Contestaia n anulare i revizuirea sunt ci de atac de retractare, deoarece ele se
soluioneaz de instana ce a pronunat hotrrea atacat. Prin aceste ci de atac se invoc anumite
mprejurri care nu au fost avute n vedere la pronunarea hotrrii atacate, mprejurri prevzute
limitativ de lege (motivele contestaiei n anulare i revizuirii). Aadar, instana nu-i controleaz
propria hotrre, ci judec unele aspecte noi.
Contestaia n anulare i revizuirea sunt ci de atac extraordinare, adic pot fi exercitate
numai n cazurile i condiiile prevzute de lege. Nu au efect suspensiv, dar instana sesizat cu o
contestaie n anulare sau o revizuire poate s acorde suspendarea executrii hotrrii atacate cu
depunerea unei cauiuni.


CONTESTAIA N ANULARE

Felurile contestaiei n anulare
Legea reglementeaz dou categorii de contestaii n anulare: contestaia n anulare
obinuit sau de drept comun (art. 503 alin. 1), susceptibil de a fi folosit, n principiu,
mpotriva tuturor hotrrilor definitive i, contestaia n anulare special (art. 503 alin. 2) ce
poate fi folosit numai mpotriva hotrrilor instanelor de recurs sau hotrrilor instanelor de
apel care, potrivit legii, nu pot fi atacate cu recurs.
Contestaia n anulare obinuit
Motiv: hotrrile definitive pot fi atacate cu contestaie n anulare atunci cnd
contestatorul nu a fost legal citat i nici nu a fost prezent la termenul cnd a avut loc judecata.
Motivul se refer att la situaia n care procedura de citare a fost neregulat ndeplinit, ct
i la situaia n care judecata a avut loc n lipsa total a citrii prii, nu ns i la ipoteza cnd o
persoan care ar fi avut interesul s participe la un litigiu nu a fost introdus n cauz.
Legea are n vedere numai neregularitatea procedurii de citare pentru ziua cnd s-a judecat
pricina, nu i neregularitile privitoare la termenele anterioare de judecat care se acoper dac
nu sunt invocate la termenul imediat urmtor i nainte de a se pune concluzii pe fond.
Condiii de admisibilitate (art. 504):
1. hotrrea atacat s fie definitiv;
2. motivul s nu fi putut fi invocat pe calea apelului sau a recursului.
1. Prima condiie stabilete obiectul contestaiei n anulare obinuite: hotrrile
definitive.
Aceast prevedere este o aplicabilitate a regulii privind ordinea exercitrii cilor de atac -
art. 459 - cile extraordinare de atac nu pot fi exercitate att timp ct este deschis calea de atac
a apelului.
Hotrrile nedefinitive sunt cele pronunate n prim instan mpotriva crora se poate
exercita calea de atac a apelului sau cele pronunate n apel mpotriva crora se poate exercita
calea de atac a recursului.
Potrivit art. 634, sunt hotrri definitive:
- hotrrile care nu sunt supuse apelului i nici recursului;
- hotrrile date n prim instan, fr drept de apel, neatacate cu recurs;
- hotrrile date n prim instan, care nu au fost atacate cu apel;
- hotrrile date n apel, fr drept de recurs, precum i cele neatacate cu recurs;
- hotrrile date n recurs, chiar dac prin acestea s-a soluionat fondul pricinii;
- orice alte hotrri care, potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu recurs.
2
Pot forma obiect al contestaiei n anulare i ncheierile prin care se finalizeaz o judecat
(n materia ndreptrii, lmuririi hotrrii etc.). Uneori, legea interzice n mod expres contestaia
n anulatre: hotrrea definitiv prin care s-a desfcut cstoria nu este supus contestaiei n
anulare i revizuirii n ce privete divorul.
2. A doua condiie constituie o aplicaie a regulii conform creia nu se poate folosi o cale
de atac extraordinar atunci cnd s-ar fi putut folosi calea de atac de reformare. Astfel, dac putea
fi folosit o cale de atac de reformare i aceasta nu a fost folosit, contestaia este inadmisibil.
n ceea ce privete apelul, partea nu are drept de opiune ntre acesta i contestaia n
anulare, aceasta din urm respingndu-se ca inadmisibil dac motivele pentru care a fost
introdus puteau fi valorificate pe calea apelului.
Legea interzice i cumulul contestaiei cu recursul, deci partea este obligat s valorifice
motivul de nulitate dedus din nelegala citare de contestaie prin intermediul recursului.
Aadar, ar putea fi atacate pe calea contestaiei n anulare hotrrile instanelor de recurs,
precum i hotrrile date n apel, cnd legea nu prevede calea de atac a recursului.
Cu privire la aceast cerin trebuie s se in seama ns i de alin. 2 al art. 504, potrivit
cruia, contestaia poate fi primit n cazul n care motivul a fost invocat prin cererea de recurs,
dar instana l-a respins pentru c avea nevoie de verificri de fapt incompatibile cu recursul sau
dac recursul, fr vina prii, a fost respins fr a fi cercetat n fond.
Astfel, contestaia n anulare devine admisibil n dou situaii, chiar i atunci cnd
motivul a fost invocat prin recurs:
a) n primul caz, dac partea a invocat motivele de nulitate a hotrrii pe calea recursului,
dar nu a putut obine luarea lor n examinare, pentru c implicau verificri de fapt (n afara actelor
dosarului), incompatibile cu structura recursului, atunci va putea invoca din nou motivele
respective prin intermediul contestaiei n anulare.
Un exemplu: cnd mpotriva unei hotrri de divor se declar recurs, invocndu-se
necompetena teritorial, deoarece soii nu au avut o locuin comun, iar pentru dovedirea acestui
fapt sunt necesare i alte probe dect eventualele nscrisuri noi, recursul va fi respins pentru c
necesit verificri de fapt, iar contestaia n anulare devine admisibil.
Dac verificarea instanei de recurs este posibil pe baza actelor aflate la dosar sau pe baza
unor nscrisuri noi, ce pot constitui probe n recurs, nseamn c partea poate valorifica motivul
nelegalei citri prin recurs, iar contestaia este inadmisibil. Numai dac sunt necesare i alte
probe contestaia poate fi primit. n nici un caz nu exist o opiune pentru parte ntre contestaie
i recurs. Partea trebuie s exercite recursul i numai dac acesta ar fi respins pentru c sunt
necesare verificri de fapt incompatibile cu recursul ar fi admisibil contestaia cu reiterarea
motivului.
Dac ns motivele invocate (ca motive de recurs) au fost respinse ca nentemeiate pe baza
actelor din dosar sau a nscrisurilor noi ce pot fi folosite, contestaia n anulare este inadmisibil,
deoarece se opune principiului autoritii de lucru judecat (ar fi un recurs la recurs).
b) al doilea caz este acela n care recursul a fost respins fr a fi fost judecat n fond, fr
vina prii, caz n care devine admisibil contestaia n anulare.
Exist vin a prii cnd recursul este anulat ca netimbrat, se constat perimarea sau este
respins ca tardiv.
Contestaia n anulare special
Motive
Pe lng motivul nelegalei citri, aplicabil tuturor hotrrilor definitive, hotrrile
instanelor de recurs (sau hotrrile instanelor de apel care nu pot fi atacate cu recurs) mai pot fi
atacate cu contestaie n anulare atunci cnd:
1. hotrrea dat n recurs a fost pronunat de o instan necompetent absolut sau cu
nclcarea normelor referitoare la alctuirea instanei i, dei se invocase excepia
corespunztoare, instana de recurs a omis s se pronune asupra acesteia;
2. dezlegarea dat recursului este rezultatul unei erori materiale;
3
3. instana de recurs, respingnd recursul sau admindu-l n parte, a omis s cerceteze
vreunul dintre motivele de casare invocate de recurent n termen;
4. instana de recurs nu s-a pronunat asupra unuia dintre recursurile declarate n cauz.
1. O prim condiie este aceea a invocrii excepiei de necompeten absolut n faa
instanei de recurs (sau de apel, dac nu este prevzut recursul), iar instana s nu se fi pronunat
asupra ei. Neinvocarea excepiei sau invocarea urmat de respingerea ei nu deschide calea
contestaiei n anulare (dac excepia de necompeten a fost invocat, dar instana a respins-o,
partea nu va putea folosi contestaia n anulare care este o cale de retractare, iar nu de reformare,
neputndu-se concepe ca aceeai instan s revin asupra propriei soluii).
Conform art. 129, necompetena este absolut (de ordine public) n cazul nclcrii
normelor (imperative) privind competena general, competena material i competena
teritorial exclusiv.
Pentru a putea exercita contestaia n anulare n faa instanei de recurs (sau apel, dac nu
exist recurs) trebuie invocat excepia de necompeten.
Excepia privind nclcarea normelor de competen general a instanelor (sau a
competenei instanelor romne) poate fi invocat direct n recurs. Dac instana omite s se
pronune aupra ei este admisibil contestaia n anulare (art. 130).
O alt ipotez este aceea n care, n recurs (respectiv apel, dac nu exist recurs), se
invoc, necompetena instanei de recurs (sau apel), fr a se invoca necompetena instanelor
inferioare. Este vorba de necompetena material a instanei ce judec recursul (sau apelul, dac
nu este prevzut i recursul). Dac instana omite s se pronune asupra excepiei invocate, se
poate exercita contestaie n anulare.
Dac se ncalc competena material sau teritorial exclusiv a primei instane, excepia
de necompeten nu poate fi ridicat direct n faa instanei ce judec o cale de atac (conform art.
130 ea poate fi ridicat la primul termen, cu prile legal citate, n faa primei instane). Dac,
ns, excepia a fost ridicat n termen i respins de instan, soluia poate forma obiect al criticii
prin motivele de apel sau de recurs. n acest caz, nefiind vorba de necompetena instanei de
recurs/apel, aa cum cere textul legal, nu se poate formula contestaie n anulare pentru primul
motiv, ci eventual pentru motivul 3.
nclcarea normelor referitoare la alctuirea instanei de recurs (sau apel, dac nu exist
recurs), urmat de invocarea excepiei corespunztoare i de omisiunea instanei de a se pronuna
asupra acesteia, deschide calea contestaiei n anulare. Sunt vizate: compunerea completului,
participarea n complet a unui judector incompatibil, nclcarea normelor privind reprtizarea
aleatorie.
2. Motiv prevzut la pct. 2 are n vedere erorile materiale de ordin procesual, de o
asemenea gravitate nct au avut drept consecin darea unei soluii greite. Altfel spus, trebuie s
fie vorba despre acea greeal pe care o comite instana prin confundarea unor elemente
importante sau a unor date materiale i care determin soluia pronunat (de exemplu,
respingerea recursului ca tardiv, dei era formulat n termen, anularea ca netimbrat, dei dovada
achitrii taxei se afla la dosat.
Textul se refer la greeli de fapt, involuntare, iar nu la greeli de judecat, respectiv de
apreciere a probelor, de interpretare a unor dispoziii legale sau de rezolvare a unui incident
procedural. A se da o alt soluie nseamn a se admite un recurs mpotriva unei hotrri date de
instana de recurs.
Practica judiciar a stabilit totodat c nu orice greeal material poate servi ca motiv de
contestaie n anulare, ci numai o greeal esenial, care a determinat o soluie eronat.
Greeala material se apreciaz n raport cu situaia existent la dosar la data pronunrii
hotrrii ce se atac, deoarece fa de ceea ce judectorii aveau la dispoziie n acel moment se
poate aprecia dac soluia este rezultatul unei greeli materiale.
De asemenea, greelile materiale vizate, nu trebuie confundate cu greelile materiale la
care se refer art. 442, care pot fi ndreptate din oficiu sau n urma unei cereri.
4
3. Motivul constnd n omisiunea cercetrii unui motiv de casare poate fi invocat pe calea
contestaiei n anulare numai dac recursul a fost respins sau admis n parte. O alt condiie este
formularea motivului n termen, adic n termenul de recurs. Acest motiv de contestaie nu
vizeaz hotrrile pronunate n apel, chiar dac legea nu prevede calea de atac a recursului,
ntruct apelul este devolutiv.
Dac recursul a fost admis pentru un motiv care a atras casarea total (de exemplu, pentru
lipsa de citare a prii n ziua judecii), ar fi lipsit de interes ca recurentul invoce faptul c nu i s-a
examinat i un alt motiv de recurs, omisiunea neavnd nici o influen asupra rezolvrii
recursului, ntruct, cu ocazia rejudecrii, se vor putea repune n discuie toate motivele invocate
iniial.
De asemenea, pentru a putea fi exercitat contestaia n anulare, este necesar ca recursul s
fi fost respins n fond, iar nu ca tardiv, ori anulat ca neregulat introdus sau ca netimbrat.
Omisiunea cercetrii unui motiv de casare nu poate justifica introducerea unei contestaii
n anulare, dac motivul respectiv a fost depus tardiv, chiar i atunci cnd ar fi vorba despre un
motiv de ordine public, pe care instana de recurs ar fi putut s-l invoce din oficiu. Pe aceast
cale nu se poate critica nici modul n care instana de recurs a rezolvat problema tardivitii
motivelor de casare i nici nensuirea motivului de casare de ctre instan, dac aceasta l-a
analizat; n caz contrar s-ar transforma contestaia n anulare ntr-o cale de atac ndreptat
mpotriva deciziilor instanelor de recurs (ar fi un recurs la recurs).
n literatura de specialitate i practica judiciar se face deosebirea ntre motivele de casare
i argumentele artate n sprijinirea acestor motive. Dac mai multe argumente au fost grupate i
s-a rspuns motivului prin considerente comune, nu se poate exercita contestaie pe acest motiv.
Dar, s-a artat c dac a fost formulat un singur motiv de recurs, care, n realitate, cuprinde
n coninutul su mai multe motive, instana este obligat s rspund fiecrui motiv n parte, iar
eventuala omisiune deschide recurentului calea contestaiei n anulare, cu meniunea c instana
poate refuza, poate sistematiza n considerente motivele de recurs ale prii.
4. Al patrulea motiv - instana de recurs nu s-a pronunat asupra unuia dintre recursurile
declarate n cauz sau instana de apel omite s se pronune asupra unui apel (cnd legea nu
prevede i recurs). Practic, din dispozitivul hotrrii lipsete soluia cu privire la un ntreg recurs
sau apel. Omisiunea nu poate fi remediat pe calea completrii hotrrii.
Condiii de admisibilitate
Pentru admisibilitatea acestei categorii de contestaii legea prevede o singur condiie,
referitoare la obiectul acesteia i anume, s se atace o hotrre pronunat n recurs (sau o
hotrre a instanei de apel pentru care legea nu prevede calea de atac a recursului).
Nu pot forma obiect al contestaiei speciale deciziile pronunate la judecata fondului dup
casarea cu reinere i nici hotrrile date n revizuire sau ntr-o alt contestaie n anulare (acestea
pot forma obiect al contestaiei obinuite).
Hotrrile definitive pot constitui obiect al contestaiei n anulare indiferent de soluia
pronunat, dac prin ele s-a rezolvat fondul sau s-a dat o soluie n temeiul unei excepii
procesuale, ori s-a luat act de tranzacia intervenit ntre pri sau de desistarea reclamantului.
Procedura de judecat
Prile contestaiei n anulare
n contestaia n anulare prile poart denumirea de contestator i intimat. Pot avea
calitatea de contestatori oricare dintre prile care au participat la judecarea procesului, n care s-a
pronunat hotrrea ce se atac (reclamantul, prtul, apelantul/recurentul sau intimatul) i terii
intervenieni. De asemenea, dreptul de a introduce contestaia n anulare aparine i procurorului.
Se cere , totodat, i condiia interesului, raportat la fiecare motiv al contestaiei.
Instana competent
Reprezentnd o cale de atac de retractare, instana competent este aceea care a pronunat
hotrrea ce se atac, indiferent de felul contestaiei.
5
Printr-o dispoziie expres a NCPC (art. 505), n cazul n care se invoc motive care atrag
competene diferite, nu opereaz prorogarea competenei. Cu alte cuvinte, fiecare contestaie va fi
judecat de instana a crei hotrre se cere a fi retractat (fiind posibil s fie ntrunit i motivul
contestaiei obinuite i unul din motivele contestaiei speciale).
Termenul de exercitare
n privina termenului soluia NCPC este mai simpl, fr a se mai face distinciile din
vechea reglementare ntre hotrrile susceptibile de executare silit i hotrrile care nu se aduc la
ndeplinire pe aceast cale.
Astfel, contestaia n anulare poate fi introdus n termen de 15 zile de la data comunicrii
hotrrii, dar nu mai trziu de un an de la data cnd hotrrea a rmas definitiv.
Potrivit art. 427, hotrrea se comunic din oficiu prilor, n copie, chiar dac este
definitiv. Comunicarea se va face de ndat ce hotrrea a fost redactat i semnat n condiiile
legii. Ca recomandare, hotrrea se va redacta i se va semna n cel mult 30 de zile de la
pronunare.
Legiuitorul a adoptat n acest caz sistemul unui termen dublu: un termen de decdere de 15
zile, care se va calcula pe zile libere cu ncepere de la data comunicrii hotrrii i unul de un an,
socotit de la data cnd hotrrea ce se atac a rmas definitiv.
Cererea de contestaie n anulare
NCPC cuprinde o singur dispoziie expres cu privire la coninutul acestei cereri:
contestaia n anulare se motiveaz n termenul de 15 zile prevzut de lege pentru declararea ei,
sub sanciunea nulitii acesteia. Soluia este identic cu cea din materia recursului.
Cu privire la celelalte elemente ale cererii se vor aplica dispoziiile de drept comun.
Contestaia trebuie s cuprind toate motivele care justific admiterea ei, pentru c,
potrivit, nu se mai poate face o nou contestaie n anulare.
Foarte important: o hotrre mpotriva creia s-a exercitat contestaia n anulare nu mai
poate fi atacat de aceeai parte cu o nou contestaie n anulare, chiar dac se invoc alte
motive. Practic, o contestaie n anulare poate fi exercitat o singur dat (se consider c aceast
dispoziie cuprinde un caz special de putere de lucru judecat).
Efectul cererii de contestaie n anulare l constituie renvestirea instanei care a pronunat
hotrrea atacat, deschiznd posibilitatea acestei instane de a-i retracta propria hotrre.
Introducerea contestaiei n anulare nu suspend executarea hotrrii a crei anulare se
cere, ns instana competent s judece contestaia, dac este sesizat cu o cerere de suspendare a
executrii silite poate suspenda executarea, n condiii similare suspendrii executrii de ctre
instana de recurs (art. 484).
Dac cererea a fost introdus sub o denumire greit, instana este obligat s o
caracterizeze potrivit coninutului ei i scopului urmrit de parte.
Judecata contestaiei n anulare
Procedura de judecare a contestaiei n anulare nu difer de cea de drept comun, specific
fiind faptul c se judec de urgen i cu precdere (n caz de amnare a judecii se vor acorda
termene scurte).
n mod similar recursului, conform art. 13 i 83, n cazul n care obiectul contestaiei n
anulare l constituie o hotrre a instanei de recurs, cererile i concluziile prilor (contestator sau
intimat) nu pot fi formulate i susinute dect prin avocat sau, dup caz, consilier juridic, cu
excepia situaiei n care partea sau mandatarul acesteia, so ori rud pn la gradul al doilea
inclusiv, este liceniat n drept. La redactarea cererii i a motivelor, precum i n exercitarea i
susinerea contestaiei, persoanele fizice vor fi asistate i, dup caz, reprezentate, sub sanciunea
nulitii, numai de ctre un avocat, n condiiile legii, cu excepia mandatarului so sau rud pn
la gradul al doilea inclusiv.
Compunerea completului de judecat este aceeai ca i pentru judecarea cauzei n care s-a
dat hotrrea atacat. Totui, legea instituie un caz de incompatibilitate absolut: judectorul care
a pronunat hotrrea (sau numai o ncheiere interlocutorie), nu poate soluiona i contestaia n
anulare.
6
ntmpinarea este obligatorie i se depune la dosar cu cel puin 5 zile naintea primului
termen de judecat. Contestatorul va lua cunotin de coninutul acesteia de la dosarul cauzei.
Judecata ncepe ce s-a constatat c procedura de citare este legal ndeplinit de toate
prile. Dup rezolvarea excepiilor procesuale i administrarea probelor, dac este cazul,
preedintele completului de judecat d cuvntul contestatarului, apoi intimatului, iar la urm
procurorului (dac particip la judecat). Se aplic regulile privind suspendarea judecii, precum
i cele privind perimarea.
n ceea ce privete modul de desfurare a dezbaterilor, deliberarea i pronunarea
hotrrii, se aplic dispoziiile de la judecata n prim instan, respectiv n calea de atac (apel sau
recurs), iar hotrrea dat ntr-o contestaie n anulare va avea aceleai pri componente.
Dac motivul de contestaie este ntemeiat, instana va pronuna o singur hotrre prin
care va anula hotrrea atacat i va soluiona cauza (de exemplu, pentru motivul nelegalei citri,
se va anula hotrrea i se va rejudeca apelul sau recursul, dup caz; pentru motivul
necompetenei se va anula hotrrea i se va declina competena, dup cum, se poate i respinge
cererea ca inadmisibil sau ca nefiind de competena instanelor romne; n cazul omisiunii
cercetrii unui motiv de recurs sau unui recurs se poate anula total sau parial hotrrea).
Dac soluionarea cauzei la acelai termen nu este posibil, instana va pronuna o hotrre
de anulare a hotrrii atacate i va fixa termen n vederea soluionrii cauzei printr-o nou
hotrre. n acest ultim caz, hotrrea de anulare nu poate fi atacat separat (n cazul omisiunii
cercetrii unui motiv de recurs sau unui recurs, se anuleaz hotrrea contestat i se poate acorda
un nou termen pentru rejudecarea recursului).
Se apreciaz c i n materia judecrii fondului ca efect al admiterii unei contestaii n
anulare, se aplic principiul non reformatio in pejus.
Contestaia n anulare va fi respins ca fiind lipsit de interes, cnd contestatorul nu
justific interesul de a ataca hotrrea. Mai poate fi respins ca inadmisibil, ca tardiv formulat,
ca fiind introdus de o persoan fr calitate procesual.
Hotrrea dat n contestaie n anulare este supus acelorai ci de atac ca i hotrrea
atacat.
mpotriva hotrrilor pronunate n contestaie n anulare nu poate fi exercitat apelul, aa
cum rezult din condiiile de admisibilitate prezentate (pentru c nu poate viza o hotrre a primei
instane). Recursul ar putea fi exercitat numai atunci cnd contestaia n anulare obinuit (pentru
motivul nelegalei citri) vizeaz o hotrre a unei instane de apel, iar legea prevede i calea de
atac a recursului, iar motivul a fost invocat prin cererea de recurs, dar instana l-a respins pentru
c avea nevoie de verificri de fapt incompatibile cu recursul sau dac recursul, fr vina prii, a
fost respins fr a fi cercetat n fond. n rest, mporiva hotrrii pronunate n contestaie n
anulare special, aceasta fiind ndreptat numai mpotriva unei hotrri pronunate n recurs (sau
mpotriva unei hotrri a instanei de apel care nu poate fi atacat cu recurs) nu poate fi exercitat
recursul. Poate fi introdus ns o cerere de revizuire sau chiar o contestaie n anulare, n
condiiile i pentru motivele prevzute de lege.

7
REVIZUIREA
Consideraii generale
Revizuirea este o calede atac extraordinar, de retractare, nesuspensiv de executare, care,
pentru motivele expres prevzute de lege, se poate exercita mpotriva unei hotrri date asupra
fondului de ctre o instan de orice grad, cerndu-se chiar instanei care a pronunat hotrrea
atacat s o retracteze i s pronune o nou hotrre. Astfel, hotrrea atacat prin intermediul
acestei ci de atac nu este criticat n raport de piesele dosarului existente la data pronunrii
acelei hotrri, ci numai pe baza unor mprejurri noi, necunoscute de instan la data pronunrii.
Aadar, n cadrul revizuirii, nu este vorba de realizarea unui control judiciar, ci de o nou judecat
bazat pe elemente noi, necunoscute anterior de instana care a pronunat hotrrea. Ceea ce se
urmrete este ndreptarea greelilor fcute n legtur cu satrea de fapt.
Obiectul revizuirii
Condiii:
- hotrrea atacat cu revizuire s fie pronunat asupra fondului sau s evoce fondul;
- hotrrea atacat cu revizuire s fie executorie sau definitiv.
Art. 509 prevede c se poate cere revizuirea unei hotrri pronunate asupra fondului sau
care evoc fondul. Aadar, obiectul revizuirii l constituie hotrrile care au rezolvat fondul
preteniei ce a fost dedus judecii.
Au acest caracter:
- hotrrile de fond (nu cele prin care cererea a fost anulat sau respins pe excepie) ale
primei instane (pronunate la prima judecat sau ca urmare a rejudecrii fondului dup
anularea/casarea cu trimitere), care sunt definitive prin neapelare, prin anularea sau respingerea
apelului n temeiul unei excepii procesuale sau prin perimarea apelului);
- hotrrile de fond ale instanei de apel (pronunate n primul ciclu procesual sau dup
casarea cu trimitere) prin care apelul este respins ca nefondat (n acest caz are loc o judecat n
fond) sau este admis i este schimbat soluia ori este anulat hotrrea i se evoc fondul
- hotrrile instanelor de recurs prin care se evoc fondul ca urmare a rejudecrii fondului
dup casarea cu reinere.
- hotrrile date n fond dup sau odat cu admiterea unei cererii de revizuire;
- hotrrile date n fond, ca urmare a admiterii unei contestaii n anulare;
- hotrrile date n fond, pronunate n contestaiile la executare, n cazurile n care sunt
permise aprri de fond.
Nu pot forma obiect al revizuirii urmtoarele categorii de hotrri:
- hotrrile de prim instan sau n apel prin care nu s-a rezolvat fondul (de exemplu,
hotrrile de declinare a competenei, hotrrile de respingere a cererii n baza unei excepii sau
hotrrile prin care se anuleaz cererea, se anuleaz apelul, se respinge ca tardiv; hotrri prin
care s-a luat act de tranzacie; hotrri prin care se constat perimarea);
- hotrrile pronunate de instanele de recurs necesit distincii:
nu pot fi atacate cu revizuire hotrrile prin care a fost respins recursul ca nefondat
(n acest caz nu are loc o veritabil judecat n fond, nu se evoc fondul),
meninndu-se situaia de fapt stabilit de instana a crei hotrre a fost recurat
nu pot fi atacate cu revizuire hotrrile prin care a fost admis recursul i s-a dispus
casarea cu trimitere (nici decizia intermediar de casare cu reinere, ci doar decizia
din rejudecare) sau hotrrile prin care recursul a fost respins ca tardiv, a fost
anulat, perimat
nu pot fi atacate cu revizuire hotrrile prin care recursul a fost admis, a fost casat
hotrrea recurat, iar n rejudecare se pronun o nou soluie, cu aplicarea corect
a legii, dar cu meninerea situaiei de fapt (inclusiv n materia contenciosului
administrativ); asemenea decizii pronunate n recurs nu evoc fondul
8
- ordonana preedinial pentru c aceasta presupune luarea unor msuri urgente i
vremelnice fr a se judeca fondul; n acest caz dac situaia de fapt se schimb, instana poate
reveni asupra msurii luate;
- hotrrile pronunate n materie de divor, dac unul dintre soi s a recstorit (s-au avut
n vedere consecinele pe care le poate avea desfiinarea unei astfel de hotrri, dup ce fotii soi
sau numai unul dintre ei s-au recstorit; soluia se justific numai n ceea ce privete desfacerea
cstoriei; revizuirea este admisibil dac vizeaz rezolvarea unor capete accesorii).
Pentru motivele de revizuire prevzute la pct. 3, dar numai n ipoteza judectorului, pct. 4,
pct. 7-10 sunt supuse revizuirii i hotrrile care nu evoc fondul. Aadar, n cazul acestora nu
se mai cere condiia antamrii fondului.
Tot n legtur cu obiectul revizuirii, se observ c legea nu condiioneaz admisibilitatea
acestei ci de atac de exercitarea n prealabil a apelului sau a recursului, aa cum se ntmpla n
cazul contestaiei n anulare. Adic revizuirea poate fi exercitat chiar dac nu a fost exercitat
apelul. Dac ns este deschis calea apelului, calea de atac extraordinar nu poate fi exercitat
(partea va introduce nti apel; dac a expirat termenul de apel se va putea exercita revizuirea).
Revizuirea poate fi exercitat concomitent cu recursul, ns judecarea recursului are
prioritate (art. 459).
Conform art. 633, sunt hotrri executorii:
- hotrrile date n apel, dac prin lege nu se prevede altfel;
- hotrrile date n prim instan, fr drept de apel, ori cele n legtur cu care prile au
convenit s exercite direct recursul.
Potrivit art. 634, sunt hotrri definitive:
- hotrrile care nu sunt supuse apelului i nici recursului;
- hotrrile date n prim instan, fr drept de apel, neatacate cu recurs;
- hotrrile date n prim instan, care nu au fost atacate cu apel;
- hotrrile date n apel, fr drept de recurs, precum i cele neatacate cu recurs;
- hotrrile date n recurs, chiar dac prin acestea s-a soluionat fondul pricinii;
- orice alte hotrri care, potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu recurs.
Motivele de revizuire
Art. 509 prevede 11 motive de revizuire: Astfel, revizuirea unei hotrri poate fi cerut
dac:
1. s-a pronunat asupra unor lucruri care nu s-au cerut sau nu s-a pronunat asupra unui
lucru cerut ori s-a dat mai mult dect s-a cerut;
2. obiectul pricinii nu se afl n fiin;
3. un judector, martor sau expert, care a luat parte la judecat, a fost condamnat definitiv
pentru o infraciune privitoare la pricin sau dac hotrrea s-a dat n temeiul unui nscris declarat
fals n cursul ori n urma judecii, cnd aceste mprejurri au influenat soluia pronunat n
cauz. n cazul n care constatarea infraciunii nu se mai poate face printr o hotrre penal,
instana de revizuire se va pronuna mai nti, pe cale incidental, asupra existenei sau
inexistenei infraciunii invocate. n acest ultim caz, la judecarea cererii va fi citat i cel nvinuit
de svrirea infraciunii;
4. un judector a fost sancionat disciplinar definitiv pentru exercitarea funciei cu rea
credin sau grav neglijen, dac aceste mprejurri au influenat soluia pronunat n cauz;
5. dup darea hotrrii, s-au descoperit nscrisuri doveditoare, reinute de partea potrivnic
sau care nu au putut fi nfiate dintr o mprejurare mai presus de voina prilor;
6. s-a casat, s-a anulat ori s-a schimbat hotrrea unei instane pe care s-a ntemeiat
hotrrea a crei revizuire se cere;
7. statul ori alte persoane juridice de drept public, minorii i cei pui sub interdicie
judectoreasc ori cei pui sub curatel nu au fost aprai deloc sau au fost aprai cu viclenie de
cei nsrcinai s i apere;
8. exist hotrri definitive potrivnice, date de instane de acelai grad sau de grade
diferite, care ncalc autoritatea de lucru judecat a primei hotrri;
9
9. partea a fost mpiedicat s se nfieze la judecat i s ntiineze instana despre
aceasta, dintr o mprejurare mai presus de voina sa;
10. Curtea European a Drepturilor Omului a constatat o nclcare a drepturilor sau
libertilor fundamentale datorat unei hotrri judectoreti, iar consecinele grave ale acestei
nclcri continu s se produc;
11. dup ce hotrrea a devenit definitiv, Curtea Constituional s-a pronunat asupra
excepiei invocate n acea cauz, declarnd neconstituional prevederea care a fcut obiectul
acelei excepii.
1. Instana s-a pronunat asupra unor lucruri care nu s-au cerut (extra petita, de exemplu,
a acordat cheltuieli, dei nu s-au cerut) sau nu s-a pronunat asupra unui lucru cerut (minus
petita, de exemplu, nu se pronun asupra cererii reconvenionale) ori s-a dat mai mult dect s-a
cerut (plus petita, adic s-a acordat mai mult dect reprezint preteniile formulate ca obiect al
aciunii).
Motivul constituie o aplicare a principiului disponibilitii (art. 9; art. 22). Se instituie
obligaia instanei de a respecta cadrul procesual fixat de pri, adic obligaia de a se pronuna
asupra tuturor cererilor prilor i, n acelai timp, numai asupra acestora, adic s nu se pronune
asupra unor lucruri necerute.
2. Obiectul pricinii nu se afl n fiin.
Textul se refer la ipoteza n care debitorul a fost obligat s predea un bun cert i
determinat creditorului, ns bunul a pierit dup pronunarea hotrrii, iar hotrrea nu conine i
o condamnare alternativ, la contravaloarea bunului. Dac hotrrea ar fi fost cu condamnare
alternativ, cererea de revizuire ar fi lipsit de interes.
Dac bunul cert dispare n cursul litigiului, legea (art. 204) permite reclamantului s
solicite contravaloarea obiectului cererii, pierdut sau pierit n cursul procesului.
3. Un judector, martor sau expert, care a luat parte la judecat, a fost condamnat
definitiv pentru o infraciune privitoare la pricin sau dac hotrrea s-a dat n temeiul unui
nscris declarat fals n cursul ori n urma judecii, cnd aceste mprejurri au influenat soluia
pronunat n cauz. n cazul n care constatarea infraciunii nu se mai poate face printr-o
hotrre penal, instana de revizuire se va pronuna mai nti, pe cale incidental, asupra
existenei sau inexistenei infraciunii invocate. n acest ultim caz, la judecarea cererii va fi citat
i cel nvinuit de svrirea infraciunii.
Acest motiv de revizuire are n vedere dou ipoteze:
- prima se refer la situaia n care hotrrea atacat a fost rezultatul lipsei de obiectivitate
a judectorului sau a fost influenat de un martor (mrturie mincinoas) sau de expertul care a
denaturat adevrul n raportul su de expertiz
- a doua ipoteza a acestui motiv de revizuire vizeaz situaia n care hotrrea ce se atac
pe calea revizuirii s-a bazat pe un nscris declarat fals n cursul sau n urma judecii.
Condiii: - condamnare definitiv prin hotrre penal
- mprejurrile pentru care a intervenit condamnarea s fie determinante, de
natur a influena soluia.
n situaia n care punerea n micare sau exercitarea aciunii penale este mpiedicat (a
intervenit prescripia, amnistia, moartea) i deci nu se poate obine o hotrre penal de
condamnare, instana de revizuire este singura ndreptit s verifice mai nti i pe cale
incidental dac s-a svrit sau nu fapta penal pretins.
4. Un judector a fost sancionat disciplinar definitiv pentru exercitarea funciei cu rea
credin sau grav neglijen, dac aceste mprejurri au influenat soluia pronunat n cauz.
Textul se refer la o abatere disciplinar a judectorului, prevzut de art. 99
1
din Legea
nr. 303/2004. Abaterea trebuie s aib legtur cu cauza i s fi fost determinant n soluionarea
cauzei.
5. Dac dup darea hotrrii, s-au descoperit nscrisuri doveditoare, reinute de partea
potrivnic sau care nu au putut fi nfiate dintr-o mprejurare mai presus de voina prilor.
10
Ipoteza este aceea n care partea care a pierdut procesul dovedete existena unor nscrisuri
care au fost reinute de partea advers sau care nu au putut fi reprezentate dintr-o mprejurare mai
presus de voina ei.
Pentru a invoca acest motiv trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
- partea interesat s prezinte un nscris nou, care nu a fost folosit n procesul n care s-a
pronunat hotrrea; dac a fost exhibat n instan, iar aceasta l-a cercetat, condiia nu este
ndeplinit;
- nscrisul s aib for probant prin el nsui (nu trebuie s fie confirmat prin alte
mijloace de prob, de exemplu un nceput de dovad scris, ce trebuie completat de martori i
prezumii); nu reprezint nscris: declaraia unui martor consemnat de alt instan sau
extrajudiciar; expertize, chiar judiciare, administrate n alt cauz; poate reprezenta un astfel de
nscris i o hotrre judectoreasc, numai dac a fost pronunat dup soluionarea cauzei a crei
revizuire se cere, iar cererea de chemare n judecat fusese introdus nainte de soluionarea
definitiv a cauzei a crei revizuire se cere;
- nscrisul invocat s fi existat la data cnd a fost pronunat hotrrea ce se cere a fi
revizuit, deci s fi existat n momentul judecrii pricinii finalizate prin acea hotrre;
-nscrisul nu a putut fi prezentat n procesul n care s-a pronunat hotrrea atacat, fie
pentru c a fost reinut de partea potrivnic, fie dintr-o mprejurare mai presus de voina prilor;
- nscrisul invocat s fie determinant, adic, dac ar fi fost administrat, soluia ar fi fost
alta;
- nscrisul invocat trebuie prezentat n procesul de revizuire de revizuent, neputndu-se
solicita administrarea din oficiu.
n primul caz nu intereseaz dac aceast reinere a fost intenionat sau involuntar, dar
este necesar ca revizuientul s nu fi cunoscut faptul reinerii nscrisului n momentul judecrii
fondului.
n al doilea caz, mprejurarea mai presus de voina prii urmeaz a fi apreciat de instana
de revizuire, dar partea interesat trebuie s o deosebeasc:
-nscrisul s fie determinant, adic dac el ar fi fost cunoscut de instan cu ocazia
judecrii fondului, soluia ar fi fost alta dect cea pronunat.
6. S-a casat, s-a anulat ori s-a schimbat hotrrea unei instane pe care s-a ntemeiat
hotrrea a crei revizuire se cere.
Hotrrea trebuie s fi fost determinant pentru soluia n cauza ce se cere a fi revizuit;
poate fi o hotrre civil, penal, administrativ i chiar o hotrre arbitral.
7. Statul ori alte persoane juridice de drept public, minorii i cei pui sub interdicie
judectoreasc ori cei pui sub curatel nu au fost aprai deloc sau au fost aprai cu viclenie
de cei nsrcinai s i apere.
O aprare necorespunztoare nu nseamn lipsa aprrii. Nu intereseaz situaia care a dus
la lipsa total a aprrii acestora, iar n ceea ce privete aprarea cu viclenie, aceasta trebuie
dovedit i trebuie s constea n manopere dolosive care au determinat n mod evident pierderea
procesului.
8. Exist hotrri definitive potrivnice, date de instane de acelai grad sau de grade
diferite, care ncalc autoritatea de lucru judecat a primei hotrri.
Cunoscut sub denumirea de contrarietate de hotrri, acest motiv de revizuire este
justificat de nclcarea autoritii de lucru judecat.
S-a artat c revizuirea pentru contrarietatea de hotrri este admisibil dac sunt
ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
- s fie vorba de hotrri definitive contradictorii, chiar dac nu au rezolvat fondul pricinii;
- hotrrile s fie pronunate n aceeai cauz cu tripla identitate de pri, obiect, cauz;
- hotrrile s fie pronunate n dosare diferite (nu n acelai dosar, atunci cnd se pronun
dou sau mai multe hotrri n diferite cicluri procesuale);
- n al doilea proces s nu se fi invocat excepia de lucru judecat sau dac a fost ridicat s
nu se fi discutat;
11
- s se cear anularea celei de-a doua hotrri (care s-a pronunat cu nclcarea autoritii
de lucru judecat).
Dac s-ar cere anularea primei hotrri, cererea de revizuire ar fi respins ca inadmisibil,
pentru c instana de revizuire nu este o instan de control judiciar ca s poat aprecia care dintre
hotrrile potrivnice este greit. Ea trebuie doar s constate c prin ultima hotrre s-a nesocotit
autoritatea de lucru judecat ce nsoete prima hotrre.
9. Partea a fost mpiedicat s se nfieze la judecat i s ntiineze instana despre
aceasta, dintr o mprejurare mai presus de voina sa.
Acest motiv presupune ndeplinirea cumulativ a dou condiii:
- partea a fost legal citat;
- dintr-o mprejurare mai presus de voina ei nu s-a putut prezenta la judecat i nu a putut
s ntiineze instana despre aceasta.
Aceasta mprejurare se apreciaz de instana de revizuire i va trebui s fie dovedit de
parte. Se susine c simpla neprezentare la judecat, chiar din motive obiective nu constituie
motiv de revizuire.
10. Curtea European a Drepturilor Omului a constatat o nclcare a drepturilor sau
libertilor fundamentale datorat unei hotrri judectoreti, iar consecinele grave ale acestei
nclcri continu s se produc.
n acest caz, pe calea revizuirii se urmrete nlturarea consecinelor unei hotrri care
ncalc un drept fundamental.
11. Dup ce hotrrea a devenit definitiv, Curtea Constituional s-a pronunat asupra
excepiei invocate n acea cauz, declarnd neconstituional prevederea care a fcut obiectul
acelei excepii.
Un motiv similar fusese introdus n vechiul cod prin Legea nr. 177/2010, ca urmare a
abrogrii dispoziiilor care impuneau suspendarea judecrii cauzei pn la pronunarea instanei
constituionale asupra excepiei ridicate.
Se cer ntrunite mi multe condiii: hotrrea instanei s fie definitiv; hotrrea Curii
Constituionale s se fi pronunat dup rmnerea definitiv (art 634: hotrrile devin definitive
la data expirrii termenului de exercitare a apelului ori recursului sau, dup caz, la data
pronunrii); excepia de neconstituionalitate s fi fost invocat n litigiul supus revizuirii.
Conform art. 29 din Legea nr. 47/1992 instana admite cererea de sesizare a Curii
Constituionale dac sunt ntrunite mai multe condiii:
- neconstituionalitatea s priveasc o lege sau o ordonan ori o dispoziie dintr-o lege
sau dintr-o ordonan n vigoare
- obiectul excepiei de neconstituionalitate s aib legtur cu soluionarea cauzei n
orice faz a litigiului i oricare ar fi obiectul acestuia
- excepia poate fi ridicat la cererea uneia dintre pri sau, din oficiu, de ctre instana de
judecat sau de procuror n faa instanei de judecat, n cauzele la care particip
- nu pot face obiectul excepiei prevederile constatate ca fiind neconstituionale printr-o
decizie anterioar a Curii Constituionale.
Sesizarea Curii Constituionale se dispune de ctre instana n faa creia s-a ridicat
excepia de neconstituionalitate, printr-o ncheiere care va cuprinde punctele de vedere ale
prilor, opinia instanei asupra excepiei, i va fi nsoit de dovezile depuse de pri. Dac
excepia a fost ridicat din oficiu, ncheierea trebuie motivat, cuprinznd i susinerile prilor,
precum i dovezile necesare. Odat cu ncheierea de sesizare, instana de judecat va trimite
Curii Constituionale i numele prilor din proces cuprinznd datele necesare pentru
ndeplinirea procedurii de citare a acestora. Dac consider c excepia este inadmisibil, instana
respinge printr-o ncheiere motivat cererea de sesizare a Curii Constituionale. ncheierea poate
fi atacat numai cu recurs la instana imediat superioar, n termen de 48 de ore de la pronunare.
Recursul se judec n termen de 3 zile.
Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ prevede un motiv suplimentar de
revizuire pentru materia respectiv. Astfel, constituie motiv de revizuire, care se adaug la cele
12
prevzute de Codul de procedur civil, pronunarea hotrrilor rmase definitive prin nclcarea
principiului prioritii dreptului comunitar, reglementat de art. 148 alin. 2, coroborat cu art. 20
alin. 2 din Constituia Romniei, republicat.
Sesizarea instanei
Prile
n revizuire prile se numesc revizuient i intimat.
Are calitatea de revizuient orice parte care a figurat n procesul n care s-a pronunat
hotrrea ce se atac, indiferent de poziia procesual. Deci poate fi revizuient reclamantul,
prtul, recurentul sau intimatul, procurorul. Se cere ntrunit i condiia interesului. n mod
excepional, revizuirea poate fi exercitat i de alte persoane crora legea le ofer legitimare
procesual: creditorii chirografari i succesorii universali, cu titlu universal sau cu titlu particular,
dac transmisiunea a avut loc dup pronunarea hotrrii atacate.
Instana competent
Fiind o cale de atac de retractare, cererea de revizuire se ndreapt la instana care a
pronunat hotrrea a crei revizuire se cere. Problema instanei competente trebuie privit
corelativ cu obiectul revizuirii.
Ca regul, revizuirea se ndreapt mpotriva hotrrilor de fond, nu mpotriva celor care nu
antameaz fondul.
Astfel, poate fi competent:
- prima instan care a pronunat hotrrea pe fond (nu pe excepie), dac hotrrea a
rmas definitiv prin neapelare sau apelul a fost anulat, s-a perimat ori a fost respins, dar nu pe
fond, ci n temeiul unei excepii procesuale
- prima instan, n cazul n care a fost admis recursul, s-a casat hotrrea pronunat n
apel, s-a respins apelul i a fost, astfel, meninut hotrrea primei instane
- instana de apel n cazul unei hotrri pe fond n apel (admiterea apelului i evocarea
fondului sau respingerea, ca nefondat, a apelului), chiar dac s-a formulat i recurs ns acesta nu
a judecat fondul (a fost respins, anulat, perimat)
- instana de recurs, n cazul n care hotrrea instanei de recurs evoc fondul (ca urmare a
rejudecrii fondului dup casarea cu reinere).
Hotrrea instanei de recurs nu evoc fondul atunci cnd recursul este respins ca
nefondat, ntruct verificarea instanei privete numai motive de nelegalitate.
Dac revizuirea vizeaz hotrri prin care nu se evoc fondul, aa cum permite textul legal
pentru motivele de la pct. 3-4 i 7-10, competena aparine instanei n faa creia s-a produs
mprejurarea nou ce se constituie n motiv de revizuire: instana de care aparine judectorul
condamnat pentru o infraciune privitoare la pricin - pct. 3; instana de care aparine judectorul
sancionat disciplinar - pct. 4; instana unde a intervenit lipsa de aprare a statului, minorilor etc. -
pct. 7; instana la care partea nu s-a putut prezenta dintr-o mprejurare mai presus de voina sa -
pct. 9; instana care a pronunat hotrrea ce ncalc un drept fundamental - pct. 10.
Pentru motivul contrarietii de hotrri, prevzut la pct. 8, nu se cere condiia evocrii
fondului, ns competena este stabilit expres de lege. Astfel, n cazul contrarietii de hotrri,
cererea de revizuire se va ndrepta la instana mai mare n grad fa de instana care a dat prima
hotrre; dac una dintre instanele de recurs la care se refer aceste dispoziii este nalta Curte de
Casaie i Justiie, cererea de revizuire se va judeca de aceast instan.
La fel ca i n cazul contestaiei la executare, n cazul n care se invoc motive care atrag
competene diferite, nu va opera prorogarea competenei (fiecare instan va soluiona o cerere de
revizuire).
Termenul de revizuire
Legea prevede mai multe termene, n funcie de motivele revizuirii, dup cum stabilete i
momentul de la care curge termenul, raportat la fiecare motiv.
Termenul de drept comun este de o lun, este prevzut pentru motivele de la pct. 1 - 6,
parial 7 i pct. 8 i va curge:
pentru motivele prevzute la pct. 1, de la comunicarea hotrrii;
13
pentru motivul prevzut la pct. 2, de la cel din urm act de executare (prin
care se constt imposibilitatea executrii);
pentru motivele prevzute la pct. 3, din ziua n care partea a luat cunotin
de hotrrea instanei penale de condamnare a judectorului, martorului sau
expertului ori de hotrrea care a declarat fals nscrisul, dar nu mai trziu
de un an de la data rmnerii definitive a hotrrii penale. n lipsa unei
astfel de hotrri, termenul curge de la data cnd partea a luat cunotin de
mprejurrile pentru care constatarea infraciunii nu se mai poate face printr
o hotrre penal, dar nu mai trziu de 3 ani de la data producerii
acestora;
pentru motivul prevzut la pct. 4, din ziua n care partea a luat cunotin de
hotrrea prin care a fost sancionat disciplinar definitiv judectorul, dar nu
mai trziu de un an de la data rmnerii definitive a hotrrii de
sancionare disciplinar;
pentru motivul prevzut la pct. 5, din ziua n care s-au descoperit
nscrisurile ce se invoc;
pentru motivul prevzut la pct. 6, din ziua n care partea a luat cunotin de
casarea, anularea sau schimbarea hotrrii pe care s a ntemeiat hotrrea a
crei revizuire se cere, dar nu mai trziu de un an de la data rmnerii
definitive a hotrrii de casare, anulare sau schimbare;
pentru motivul prevzut la pct. 7 - dar numai pentru lipsa de aprare a
statului - din ziua n care statul ori alt persoan de drept public a luat
cunotin de hotrre, dar nu mai trziu de un an de la data rmnerii
definitive a acesteia;
pentru motivul prevzut la pct. 8, de la data rmnerii definitive a ultimei
hotrri.
Termenul special de 6 luni este prevzut pentru teza a doua de la pct. 7:
- n cazul minorilor, persoanelor puse sub interdicie judectoreasc sau sub curatel
termenul de revizuire este de 6 luni de la data la care cel interesat a luat cunotin de hotrre,
dar nu mai trziu de un an de la dobndirea capacitii depline de exerciiu sau, dup caz, de la
nlocuirea tutorelui persoanei puse sub interdicie, de la ncetarea curatelei ori nlocuirea
curatorului.
Termenul special de 15 zile este prevzut pentru motivul de la pct. 9 - imposibilitatea
prezentrii n instan: termenul de revizuire de 15 zile curge de la ncetarea mpiedicrii.
Termenul special de 3 luni este prevzut pentru motivele de la pct. 10 i 11: termenul de 3
luni curge de la data publicrii hotrrii Curii Europene a Drepturilor Omului, respectiv a
deciziei Curii Constituionale n Monitorul Oficial al Romniei.
Prin instituirea termenului obiectiv de 1 an (sau de 3 ani) legiuitorul fixeaz momentul
maxim de la care termenul de revizuire - termen de decdere - ncepe s curg. Aceste termene de
1 an sau 3 ani constituie perioada de timp lsat prii pentru a lua la cunotin de producerea
mprejurrii ce constituie motiv de revizuire (rmnerea definitiv a hotrrii penale s.a.).
Dac partea nu a putut exercita aceast cale de atac n aceste termene, n funcie de fiecare
caz n parte, din cauza unei mprejurri mai presus de voina ei, se poate solicita repunerea n
termen.
Cererea de revizuire
Deoarece nu exist dispoziii exprese cu privire la cererea de revizuire, urmeaz a se
aplica dreptul comun n materie.
Revizuirea se motiveaz prin nsi cererea de declarare a cii de atac sau nuntrul
termenului de exercitare a acesteia, sub sanciunea nulitii. Aceast ultim situaie se poate
ntlni dac revizuentul formuleaz, iniial, cererea de revizuire nemotivat, iar ulterior, dup ce
termenul ncepe s curg, motiveaz n termenul de revizuire.
Dac prin aceeai cerere se invoc motive diferite de revizuire, aceast condiie privind
14
motivarea se aplic n mod corespunztor pentru fiecare motiv n parte. Cu alte cuvinte,
sanciunea nulitii pentru nemotivarea n termen se aplic separat pentru fiecare motiv n parte,
indiferent dac se formuleaz o singur cerere de revizuire cuprinznd mai multe motive sau dac
se formuleaz mai multe cereri de revizuire.
Legat de acest ultim aspect, spre deosebire de contestaia n anulare, n cazul revizuirii este
permis formularea unei noi revizuiri n temeiul altui motiv, aspect motivat tocmai de specificul
motivelor de revizuire care pot s apar distinct, la momente diferite.
La fel ca i n cazul contestaiei n anulare, lipsind efectul suspensiv de executare, instana
care judec revizuirea poate suspenda executarea hotrrii a crei revizuire se cere, sub condiia
drii unei cauiuni.
Procedura de judecat
Cererea de revizuire se soluioneaz potrivit dispoziiilor procedurale aplicabile judecii
finalizate cu hotrrea atacat. Cum revizuirea poate viza o hotrre a primei instane, a unei
instane de apel sau chiar de recurs, pentru judecat se vor aplica corespunztor dispoziiile
specifice fiecrei etape procesuale.
n mod similar contestaiei n anulare, conform art. 13 i 83, n cazul n care obiectul
revizuirii l constituie o hotrre a instanei de recurs, cererile i concluziile prilor (revizuent sau
intimat) nu pot fi formulate i susinute dect prin avocat sau, dup caz, consilier juridic, cu
excepia situaiei n care partea sau mandatarul acesteia, so ori rud pn la gradul al doilea
inclusiv, este liceniat n drept. La redactarea cererii i a motivelor, precum i n exercitarea i
susinerea revizuirii, persoanele fizice vor fi asistate i, dup caz, reprezentate, sub sanciunea
nulitii, numai de ctre un avocat, n condiiile legii, cu excepia mandatarului so sau rud pn
la gradul al doilea inclusiv.
Compunerea completului de judecat este aceeai ca i pentru judecarea cauzei n care s-a
dat hotrrea atacat. Totui, legea instituie un caz de incompatibilitate absolut: judectorul care
a pronunat hotrrea (sau numai o ncheiere interlocutorie), nu poate soluiona i revizuirea.
ntmpinarea este obligatorie i se depune la dosar cu cel puin 5 zile naintea primului
termen de judecat. Revizuentul va lua cunotin de coninutul ntmpinrii de la dosarul cauzei.
Dezbaterile sunt limitate la admisibilitatea revizuirii i la faptele pe care se ntemeiaz.
Dac instana admite cererea de revizuire, va schimba, n tot sau n parte, hotrrea
atacat, iar n cazul hotrrilor definitive potrivnice, ea va anula cea din urm hotrre.
Reluarea judecii se va face n limitele n care a fost investit iniial instana i a temeiului
pe care s-a formulat cererea de revizuire, nefiind posibil s se soluioneze, de exemplu i o cerere
reconvenional pe care revizuientul a formulat-o dup depunerea cererii de revizuire.
Instana sesizat cu o cerere de revizuire va verifica dac sunt ndeplinite condiiile cerute
de lege pentru a se putea solicita revizuirea, apoi va proceda la administrarea probelor necesare,
i, dup concluziile prilor, va pronuna o singur hotrre prin care, n acelai timp va admite
cererea de revizuire i va da i soluia de fond.
n josul originalului hotrrii revizuite se va face meniune despre hotrrea dat n
revizuire.
Hotrrea dat asupra revizuirii este supus cilor de atac prevzute de lege pentru
hotrrea revizuit. Dac hotrrea revizuit este definitiv, nu mai poate fi exercitat recursul.
Dac revizuirea s-a cerut pentru hotrri potrivnice, calea de atac este recursul. n cazul n
care revizuirea a fost soluionat de una dintre seciile naltei Curi de Casaie i Justiie, recursul
este de competena Completului de 5 judectori.
15
DISPOZIII PRIVIND ASIGURAREA UNEI PRACTICI
JUDICIARE UNITARE

Noul cod instituie mecanisme procedurale menite s asigure unul din dezideratele
fundamentale ale reformei procesului civil - asigurarea unei practici judectoreti unitare. Acestea
sunt reprezentate de recursul n interesul legii - instituie existent n procedura noastr civil -
i de posibilitatea sesizrii naltei Curi de Casaie i Justiie n vederea pronunrii unei
hotrri prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept - instituie procesual nou.
Dei denumirea ar putea sugera asimilarea cu o cale de atac, aceste dou mecanisme
procesuale nu reprezint ci de atac.


Recursul n interesul legii

Particularitile recursului n interesul legii rezid n urmtoarele aspecte:
-numai procurorul general, din oficiu sau la cererea ministrului justiiei, colegiul de
conducere al .C.C.J., colegiile de conducere ale curilor de apel i Avocatul Poporului au
legitimare procesual activ, respectiv pot s introduc recursul n interesul legii.
-competena aparine numai naltei Curi de Casaie i Justiie, care se va pronuna asupra
recursului n interesul legii cu care este sesizat.
-obiectul recursului n interesul legii l constituie problemele de drept ce au primit soluii
diferite (existena unei practici neunitare reflectat de hotrri diferite, contradictorii n aceeai
materie).
- scopul este acela de a asigura o interpretare i o aplicare unitar a legii pe ntregul
teritoriu al rii, inclusiv n cazul unor dispoziii legale neclare, confuze, lacunare sau
contradictorii care au generat practic judectoreasc diferit.
Ipoteza este aceea n care diferite instane din ar au pronunat soluii diferite sau chiar
contrarii n aceeai problem de drept, prin hotrri definitive. Este firesc ca asemenea diferene
de opinii s dispar i pentru aceasta instana suprem va pronuna prin hotrre punctul de vedere
legal.
- procedura de soluionare este una special, sui-generis.
Calitatea procesual
Conform ar. 514, pentru a se asigura interpretarea i aplicarea unitar a legii de ctre
toate instanele judectoreti, procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie, din oficiu sau la cererea ministrului justiiei, colegiul de conducere al naltei
Curi de Casaie i Justiie, colegiile de conducere ale curilor de apel, precum i Avocatul
Poporului au ndatorirea s cear naltei Curi de Casaie i Justiie s se pronune asupra
problemelor de drept care au fost soluionate diferit de instanele judectoreti.
Condiii de admisibilitate
Sunt prevzute dou condiii de admisibilitate:
- s priveasc numai probleme de drept
- s se fac dovada c problemele de drept care formeaz obiectul judecii au fost
soluionate n mod diferit prin hotrri judectoreti definitive (acestea se anexeaz cererii).
Judecarea recursului n interesul legii
Recursul n interesul legii se judec de un complet format din preedintele sau, n lipsa
acestuia, din vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie, preedinii de sectii din cadrul
acesteia, precum i un numr de 20 de judectori, din care 14 judectori din secia n a crei
competen intr problema de drept care a fost soluionat diferit de instanele judectoreti i cte
2 judectori din cadrul celorlalte secii. Preedintele completului este preedintele, respectiv
vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie.
n cazul n care problema de drept prezint interes pentru 2 sau mai multe secii,
preedintele sau, dup caz, vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie va stabili numrul
16
judectorilor din seciile interesate care vor intra n compunerea completului, celelalte secii
urmnd a fi reprezentate potrivit dispoziiilor de mai sus.
Atunci cnd problema de drept nu intr n competena niciunei secii a naltei Curi de
Casaie i Justiie, preedintele sau, dup caz, unul dintre vicepreedinii naltei Curi de Casaie i
Justiie va desemna cte 5 judectori din cadrul fiecrei secii. Pentru ntocmirea raportului,
preedintele completului va desemna cte un judector din cadrul fiecrei secii.
Dup sesizarea naltei Curi de Casaie i Justiie, preedintele sau, dup caz,
vicepreedintele acesteia va lua msurile necesare pentru desemnarea aleatorie a judectorilor din
cadrul seciei n a crei competen intr problema de drept care a fost soluionat diferit de
instanele judectoreti, precum i a judectorilor din celelalte secii ce intr n alctuirea
completului.
Apoi, preedintele acestuia va desemna dintre membrii completului 3 judectori pentru a
ntocmi un raport asupra recursului n interesul legii. Raportorii nu sunt incompatibili.
n vederea ntocmirii raportului, preedintele completului poate solicita unor specialiti
recunoscui opinia scris asupra problemelor de drept soluionate diferit.
Raportul va cuprinde soluiile diferite date problemei de drept i argumentele pe care se
fundamenteaz, jurisprudena relevant a Curii Constituionale, a Curii Europene a Drepturilor
Omului, a Curii de Justiie a Uniunii Europene i opinia specialitilor consultai, dac este cazul,
precum i doctrina n materie. Totodat, judectorul sau, dup caz, judectorii raportori vor
ntocmi proiectul soluiei ce se propune a fi dat recursului n interesul legii.
edina completului se convoac de ctre preedintele acestuia, cu cel puin 20 de zile
nainte de desfurarea acesteia. Odat cu convocarea, fiecare judector va primi o copie a
raportului i a soluiei propuse.
La edin particip toi judectorii completului. Dac exist motive obiective, acetia pot
fi nlocuii.
Recursul n interesul legii se susine n faa completului, dup caz, de procurorul general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau de procurorul desemnat de acesta, de
judectorul desemnat de colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie, respectiv al
Curii de Apel ori de Avocatul Poporului sau de un reprezentant al acestuia.
Recursul n interesul legii se judec n cel mult trei luni de la data sesizrii instanei, iar
soluia se adopt cu cel puin dou treimi din numrul judectorilor completului. Nu se admit
abineri de la vot.
Asupra cererii, completul se pronun prin decizie.
Decizia se pronun numai n interesul legii i nu are efecte asupra hotrrilor
judectoreti examinate i nici cu privire la situaia prilor din acele procese.
Decizia se motiveaz n termen de cel mul 30 de zile de la pronunare i se public n cel
mult 15 zile de la motiva n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Dezlegarea dat problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instane de la
data publicrii deciziei n Monitorul Oficial (se impune cu aceeai for ca i legea
Decizia n interesul legii i nceteaz aplicabilitatea la data modificrii, abrogrii sau
constatrii neconstituionalitii dispoziiei legale care a fcut obiectul interpretrii.
De precizat c potrivit art. 99 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i
procurorilor, constituie abatere disciplinar pentru judector nerespectarea deciziilor Curii
Constituionale ori a deciziilor pronunate de nalta Curte de Casaie i Justiie n soluionarea
recursurilor n interesul legii.

17
Sesizarea naltei Curi de Casaie i Justiie n vederea pronunrii unei
hotrri prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept

Obiectul sesizrii
Conform art. 519, dac, n cursul judecii, un complet de judecat al naltei Curi de
Casaie i Justiie, al curii de apel sau al tribunalului, nvestit cu soluionarea cauzei n ultim
instan, constatnd c o chestiune de drept, de a crei lmurire depinde soluionarea pe fond a
cauzei respective, este nou i asupra acesteia nalta Curte de Casaie i Justiie nu a statuat i
nici nu face obiectul unui recurs n interesul legii n curs de soluionare, va putea solicita naltei
Curi de Casaie i Justiie s pronune o hotrre prin care s se dea rezolvare de principiu
chestiunii de drept cu care a fost sesizat.
Condiii:
- existena unei probleme de drept noi
- problema de drept nu a format obiect al unui recurs obinuit judecat de .C.C.J. sau al unui
recurs n interesul legii n curs de soluionare
- soluionarea pe fond a cauzei depinde de lmurirea problemei de drept
- cauza a crei soluionare depinde de lmurirea problemei de drept se afl n curs de
judecat n ultim instan ( n faa unui complet de judecat al .C.C.J., al unei curi de apel sau
al unui tribunal); cauza trebuie s se afle n apel, dac legea nu prevede calea de atac a recursului
sau trebuie s se afle n recurs
- sesizarea pentru pronunarea hotrrii prealabile se face numai de completul ce judec
litigiul (nu i de pri; acestea nu au o astfel de calitate procesual, dar pot sesiza completul de
judecat cu necesitatea pronunrii unei hotrri prealabile).
Procedura de judecat (art. 520)
Sesizarea naltei Curi de Casaie i Justiie se face de ctre completul de judecat dup
dezbateri contradictorii, prin ncheiere care nu este supus niciunei ci de atac.
ncheierea va cuprinde motivele care susin admisibilitatea sesizrii, punctul de vedere al
completului de judecat i al prilor. Totodat, cauza va fi suspendat pn la pronunarea
hotrrii prealabile pentru dezlegarea chestiunii de drept (caz de suspendare obligatorie a
judecii).
Dup nregistrarea cauzei la nalta Curte de Casaie i Justiie, ncheierea de sesizare se
public pe pagina de internet a acestei instane. Astfel, i alte instane pot lua la cunotin de
declanarea procedurii, iar cauzele similare, aflate pe rolul instanelor judectoreti, pot fi
suspendate pn la soluionarea sesizrii.
Repartizarea sesizrii este fcut de preedintele sau, n lipsa acestuia, de unul dintre
vicepreedinii naltei Curi de Casaie i Justiie ori de persoana desemnat de acetia.
Sesizarea se judec de un complet format din preedintele seciei corespunztoare a naltei
Curi de Casaie i Justiie sau de un judector desemnat de acesta i 12 judectori din cadrul
seciei respective. Preedintele seciei sau, n caz de imposibilitate, judectorul desemnat de acesta
este preedintele de complet i va lua msurile necesare pentru desemnarea aleatorie a
judectorilor.
Dup alctuirea completului, preedintele acestuia va desemna un judector pentru a
ntocmi un raport asupra chestiunii de drept supuse judecii. Judectorul desemnat raportor nu
devine incompatibil.
Atunci cnd chestiunea de drept privete activitatea mai multor secii ale naltei Curi de
Casaie i Justiie, preedintele sau, n lipsa acestuia, unul dintre vicepreedinii naltei Curi de
Casaie i Justiie va transmite sesizarea preedinilor seciilor interesate n soluionarea chestiunii
de drept. n acest caz, completul va fi alctuit din preedintele sau, n lipsa acestuia, din
vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie, care va prezida completul, din preedinii
seciilor interesate n soluionarea chestiunii de drept, precum i cte 5 judectori din cadrul
seciilor respective desemnai aleatoriu de preedintele completului. Dup alctuirea completului,
pentru ntocmirea raportului preedintele completului va desemna cte un judector din cadrul
18
fiecrei secii.
Dac la nalta Curte de Casaie i Justiie nu exist o secie corespunztoare aceleia la care
s-a constatat c chestiunea de drept nu a fost dezlegat unitar n practica instanelor, se
procedeaz n mod similar situaiei n care chestiunea de drept privete activitatea mai multor
secii ale naltei Curi de Casaie i Justiie, descris mai sus.
Raportul va fi comunicat prilor, care, n termen de cel mult 15 zile de la comunicare, pot
depune, n scris, prin avocat sau, dup caz, prin consilier juridic, punctele lor de vedere privind
chestiunea de drept supus judecii.
Dispoziiile din materia recursului n interesul legii privind ntocmirea raportului, cuprinsul
acestuia, precum i cele privind convocarea edinei i desfurarea acesteia, se aplic n mod
corespunztor.
Sesizarea se judec fr citarea prilor, n cel mult 3 luni de la data nvestirii, iar soluia se
adopt cu cel puin dou treimi din numrul judectorilor completului. Nu se admit abineri de la
vot.
Procedura hotrrii prealabile este scutit de tax judiciar de timbru.
Coninutul i efectele hotrrii
Asupra sesizrii, Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept se pronun prin
decizie, numai cu privire la chestiunea de drept supus dezlegrii.
Decizia se motiveaz n termen de cel mul 30 de zile de la pronunare i se public n cel
mult 15 zile de la motiva n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Dezlegarea dat chestiunilor de drept este obligatorie pentru instana care a solicitat
dezlegarea de la data pronunrii deciziei, iar pentru celelalte instane de la data publicrii
deciziei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Decizia i nceteaz aplicabilitatea la data modificrii, abrogrii sau constatrii
neconstituionalitii dispoziiei legale care a fcut obiectul interpretrii.
Deosebirile fa de recursul n interesul legii:
- recursul n interesul legii are drept scop eliminarea unei practici neunitare (deja existente)
n aceeai materie, pe cnd procedura sesizrii .C.C.J. n vederea pronunrii unei hotrri
prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept are drept scop tocmai prentmpinarea
apariiei unei jurisprudene neunitare;
- recursul n interesul legii pornete de la cauze soluionate definitiv, pe cnd procedura
hotrrii prealabile este iniiat chiar de completul ce judec litigiul, tocmai pentru a aplica, n
cauza ce o va soluiona, dezlegarea dat de .C.C.J.;
- recursul n interesul legii nu are efect asupra hotrrilor definitive care l-au generat, pe
cnd dezlegarea dat problemei de drept de ctre .C.C.J. n procedura hotrrii prealabile este
obligatorie pentru instana care a declanat procedura, iar aceasta o va aplica n soluionarea
cauzei.
Situaie tranzitorie
Potrivit art. XIX din Legea nr. 2/2013 privind unele msuri pentru degrevarea instanelor
judectoreti, precum i pentru pregtirea punerii n aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul
de procedur civil, dispoziiile din NCPC privind compunera completului se aplic sesizrilor
formulate n procesele pornite ncepnd cu data de 1 ianuarie 2016.
Pn la aceast dat, ncepnd de la intrarea n vigoare a NCPC, sesizrile n vederea
pronunrii unei hotrri prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept se judec de un
complet format din preedintele seciei corespunztoare a naltei Curi de Casaie i Justiie sau de
un judector desemnat de acesta i 8 judectori din cadrul seciei respective. Preedintele seciei
sau, n caz de imposibilitate, judectorul desemnat de acesta este preedintele de complet i va lua
msurile necesare pentru desemnarea aleatorie a judectorilor.