ROLUL IMPOZITELOR INDIRECTE IN FORMAREA RESURSELOR BUGETARE ALE STATULUI

CAPITOLUL I.
IMPOZITELE INDIRECTE
CARACTERIZAREA GENERALA A IMPOZITELE INDIRECTE
Impozitul este 0 categorie financiara, cu caracter istoric, a carei aparitie este legata de
aparitia statului si a banilor.
Impozitele reprezinta 0 forma de prelevare a unei parti din veniturile si/sau averea
persoanelor fizice si juridice 1a dispozitia statului In vederea acoperirii cheltuielilor publice.
Aceasta prelevare se face In mod obligatoriu, cu titlu definitiv (nerambursabil) ~i tara

contraprestatie directa din partea statului I.

Impozitul are caracter universal ca 0 consecinta a suveranitatii statului si el este 0
institutie de drept publica fara de care nu se poate concepe existenta statului, facand parte
organica din el.
In momentul introducerii unui impozit se are In vedere ca acesta sa aiba un randament
fiscal ridicat, sa fie stabil si elastic. Prin elasticitate se intelege capacitatea impozitului de a se
adapta la cerintele statului. Spre exemplu In momentul In care cheltuielile la bugetul de stat
cresc, impozitul este necesar sa poata fi majorat corespunzator sau invers.
Pentru infaptuirea obiectivelor privind dezvoltarea economica ~i sociala a tarii este
necesar ca bugetul statului si bugetele locale sa fie alimentate sistematic cu venituri
corespunzatoare.
Rolul impozitului se manifests pe plan financiar, economic si social astfel:

pe plan financiar: mijlocul principal de pro curare a veniturilor necesare acoperirii

cheltuielilor publice;

pe plan economic: folosirea impozitului ca instrument de impulsionare a unor ramuri

econornice, stimularea ori reducerea productiei sau consumul unor marfuri, extinderea
sau, dimpotriva, restrangerea relatiilor comerciale cu strainatatea. Impozitul poate fi
folosit ca rnijloc de redresare a situatiei econornice a unei tari2 - spre exemplu, In
vederea reducerii inflatiei se recurge frecvent la masura de majorare a impozitelor;

pe plan social: instrument de redistribuire a unei parti din produsul intern brut intre
clase ~i paturi sociale, intre persoane fizice si juridice etc.

-,f

In fiscalitatea oricarui stat sunt intalnite, pe langa impozitele directe aplicate diferitelor
categorii de venituri, si 0 serie de impozite care nu se stabilesc direct asupra contribuabililor.
Acestea formeaza c1asa impozitelor indirecte, nurnite astfel deoarece se percep la vanzarea
marfurilor si serviciilor prin adaugarea unor cote de impunere la preturile si tarifele acestora.
Cotele utilizate pentru stabilirea acestor impozite nu sunt diferentiate in functie de venitul,
averea sau situatia personala a celor care cumpara marfurile sau apeleaza la serviciile care fac
obiectul impozitelor indirecte. Astfel, un mare inconvenient al impunerii indirecte 11 reprezinta
inechitatea fiscala, pe de 0 parte, ca urmare a proportionalitatii cotei de impunere, iar pe de aim parte,

1
J

din cauza faptului di nu tine seama de situatia personala a platitorului ~i nu prevede existenta unui
venit minim neimpozabil (au caracter regresiv).

1 LVacarel
2 Idem.l

si colectiv-Finante Publice, Ed.Didactica ~i Pedagogics, Bucuresti, 2007

-3-