Legea nr.

85/2006
privind procedura insolvenei
i legi uzuale


Actualizat 25 februarie 2013

Conine modificrile aduse de Legea nr. 76/2012
i de Legea nr. 187/2012










Universul Juridic
Bucureti
- 2013 -
Editat de S.C. Universul Juridic S.R.L.
Copyright 2013, S.C. Universul Juridic S.R.L.

Toate drepturile asupra prezentei ediii aparin
S.C. Universul Juridic S.R.L.

Nicio parte din acest volum nu poate fi copiat fr acordul scris al
S.C. Universul Juridic S.R.L.

NICIUN EXEMPLAR DIN PREZENTUL TIRAJ NU VA FI
COMERCIALIZAT DECT NSOIT DE SEMNTURA
I TAMPILA EDITORULUI, APLICATE PE INTERIORUL
ULTIMEI COPERTE.


Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei
ROMNIA
[Legislaie]
Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei
i legi uzuale ad litteram : actualizat 25 februarie 2013.
- Bucureti : Universul Juridic, 2013
Index
ISBN 978-973-127-924-4

347.736(498)


REDACIE: tel./fax: 021.314.93.13
tel.: 0732.320.666
e-mail: redactie@universuljuridic.ro

DEPARTAMENTUL telefon: 021.314.93.15; 0726.990.184
DISTRIBUIE: tel./fax: 021.314.93.16
e-mail: distributie@universuljuridic.ro

www.universuljuridic.ro

COMENZI ON-LINE,
CU REDUCERI DE PN LA 15%
Cuprins 7
Legea nr. 85/2006
privind procedura insolvenei
1)

Cu modificrile i completrile aduse prin:
1. O.U.G. nr. 86/2006 privind organizarea activitii practicienilor n insolven
(publicat n M. Of., Partea I, nr. 944 din 22 noiembrie 2006), aprobat cu modificri
prin Legea nr. 254/2007 (publicat n M. Of., Partea I, nr. 507 din 30 iulie 2007);
2. O.U.G. nr. 173/2008 pentru modificarea i completarea Legii nr. 85/2006
privind procedura insolvenei (publicat n M. Of., Partea I, nr. 792 din 26 noiembrie
2008);
3. Legea nr. 277/2009 privind aprobarea O.U.G. nr. 173/2008 pentru
modificarea i completarea Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenei i pentru
modificarea lit. c) a art. 6 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru
(publicat n M. Of., Partea I, nr. 486 din 14 iulie 2009);
4. Legea nr. 25/2010 pentru modificarea i completarea Legii nr. 85/2006
privind procedura insolvenei (publicat n M. Of., Partea I, nr. 145 din 5 martie
2010);
5. Legea nr. 169/2010 pentru modificarea i completarea Legii nr. 85/2006
privind procedura insolvenei (publicat n M. Of., Partea I, nr. 505 din 21 iulie
2010);
6. Legea nr. 177/2010 pentru modificarea i completarea Legii nr. 47/1992
privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale, a Codului de procedur
civil i a Codului de procedur penal al Romniei (publicat n M. Of., Partea I,
nr. 672 din 4 octombrie 2010);
7. Legea nr. 76/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 134/2010 privind
Codul de procedur civil (publicat n M. Of., Partea I, nr. 365 din 30 mai 2012)
care va intra n vigoare la 1 februarie 2013;
8. Legea nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind
Codul penal (publicat n M. Of., Partea I, nr. 757 din 12 noiembrie 2012) care va
intra n vigoare la 1 februarie 2014.

1)
Publicat n M. Of., Partea I, nr. 359 din 21 aprilie 2006.
8 Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei i legi uzuale
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. (1) Procedura general prevzut de prezenta lege se aplic urm-
toarelor categorii de debitori aflai n stare de insolven sau de insolven iminent,
cu excepia celor prevzui la alin. (2) lit. c) i d):
1. societile comerciale;
2. societile cooperative;
3. organizaiile cooperatiste;
4. societile agricole;
5. grupurile de interes economic;
6. orice alt persoan juridic de drept privat care desfoar i activiti
economice.
(2) Procedura simplificat prevzut de prezenta lege se aplic debitorilor
aflai n stare de insolven, care se ncadreaz n una dintre urmtoarele categorii:
a) comerciani, persoane fizice, acionnd individual;
b) asociaii familiale;
c) debitorii care fac parte din categoriile prevzute la alin. (1) i ndeplinesc
una dintre urmtoarele condiii:
1)

1. nu dein nici un bun n patrimoniul lor;
2. actele constitutive sau documentele contabile nu pot fi gsite;
3. administratorul nu poate fi gsit;
4. sediul nu mai exist sau nu corespunde adresei din registrul comerului;
d) debitori care fac parte din categoriile prevzute la alin. (1), care nu au
prezentat documentele prevzute la art. 28 alin. (1) lit. a)-f) i h) n termenul pre-
vzut de lege;
2)

e) societi comerciale dizolvate anterior formulrii cererii introductive;
f) debitori care i-au declarat prin cererea introductiv intenia de intrare n
faliment sau care nu sunt ndreptii s beneficieze de procedura de reorganizare
judiciar prevzut de prezenta lege.

Art. 2. Scopul prezentei legi este instituirea unei proceduri colective pentru
acoperirea pasivului debitorului aflat n insolven.

1)
Partea introductiv a lit. c) a alin. (2) al art. 1 a fost modificat prin art. I pct. 1 din
Legea nr. 277/2009.
2)
Lit. d) a alin. (2) al art. 1 a fost modificat prin art. I pct. 1 din Legea nr. 277/2009.
Legea nr. 85/2006 9
Art. 3. n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urm-
toarele semnificaii:
1. insolvena este acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizeaz
prin insuficiena fondurilor bneti disponibile pentru plata datoriilor certe, lichide i
exigibile:
1)

a) insolvena este prezumat ca fiind vdit atunci cnd debitorul, dup 90 de
zile de la scaden, nu a pltit datoria sa fa de creditor; prezumia este relativ;
2)

b) insolvena este iminent atunci cnd se dovedete c debitorul nu va putea
plti la scaden datoriile exigibile angajate, cu fondurile bneti disponibile la data
scadenei;
2. averea debitorului reprezint totalitatea bunurilor i drepturilor sale patri-
moniale inclusiv cele dobndite n cursul procedurii insolvenei , care pot face
obiectul executrii silite, n condiiile reglementate de Codul de procedur civil;
3. procedura colectiv este procedura n care creditorii recunoscui particip
mpreun la urmrirea i recuperarea creanelor lor, n modalitile prevzute de
prezenta lege;
4. data deschiderii procedurii reprezint:
a) n cazul cererii debitorului de deschidere a procedurii, data pronunrii
ncheierii prevzute la art. 32 alin. (1);
b) n cazul cererii creditorului de deschidere a procedurii, data pronunrii
sentinei judectorului-sindic, prevzut la art. 33 alin. (4) sau (6);
5. debitorul este persoana fizic sau persoana juridic de drept privat, care
face parte din una dintre categoriile prevzute la art. 1 i care este n stare de
insolven;
3)

6. prin creditor ndreptit s solicite deschiderea procedurii insolvenei se
nelege creditorul a crui crean mpotriva patrimoniului debitorului este cert,
lichid i exigibil de mai mult de 90 de zile. Creditorii, inclusiv cei bugetari, vor
putea solicita deschiderea procedurii insolvenei doar n cazul n care, dup com-
pensarea datoriilor reciproce, de orice natur, suma datorat acestora va depi
suma prevzut la pct. 12;
4)

7. prin creditor se nelege persoana fizic sau juridic ce deine un drept de
crean asupra averii debitorului i care a solicitat, n mod expres, instanei s i fie
nregistrat creana n tabelul definitiv de creane sau n tabelul definitiv consolidat
de creane i care poate face dovada creanei sale fa de patrimoniul debitorului, n

1)
Partea introductiv a pct. 1 al art. 3 a fost modificat prin art. I pct. 1 din Legea
nr. 277/2009.
2)
Lit. a) a pct. 1 al art. 3 a fost modificat prin art. I pct. 1 din Legea nr. 169/2010.
3)
Pct. 5 al art. 3 a fost modificat prin art. I pct. 1 din Legea nr. 277/2009.
4)
Pct. 6 al art. 3 a fost modificat prin art. I pct. 2 din Legea nr. 169/2010.
10 Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei i legi uzuale
condiiile prezentei legi. Au calitatea de creditor, fr a depune personal declaraiile
de crean, salariaii debitorului;
8. creditorul ndreptit s participe la procedura insolvenei este acel creditor
care a formulat i cruia i-a fost admis, total sau n parte, o cerere de nregistrare a
creanei sale pe tabelele de creane contra debitorului ntocmite n procedur i care
are dreptul de a participa i de a vota n adunarea creditorilor, inclusiv asupra unui
plan de reorganizare judiciar admis de judectorul-sindic, de a fi desemnat n
calitate de membru al comitetului creditorilor, de a participa la distribuiile de fonduri
rezultate din reorganizarea judiciar a debitorului sau din lichidarea averii debi-
torului, de a fi informat ori notificat cu privire la desfurarea procedurii i de a parti-
cipa la orice alt procedur reglementat de prezenta lege. Au calitatea de creditor
ndreptit s participe la procedura insolvenei, fr a depune personal declaraiile
de crean, salariaii debitorului;
1)

9. creanele garantate sunt creanele persoanelor care beneficiaz de o
garanie real asupra bunurilor din patrimoniul debitorului, indiferent dac acesta
este debitor principal sau ter garantat fa de persoanele beneficiare ale garaniilor
reale;
10. creanele salariale sunt creanele ce izvorsc din raporturi de munc ntre
debitor i angajaii acestuia. Aceste creane sunt nregistrate din oficiu n tabelul de
creane de ctre administratorul judiciar/lichidator;
11. creanele bugetare reprezint creanele constnd n impozite, taxe, contri-
buii, amenzi i alte venituri bugetare, precum i accesoriile acestora;
12. valoare-prag reprezint cuantumul minim al creanei, pentru a putea fi
introdus cererea creditorului. Acesta este de 45.000 lei, iar pentru salariai, de 6
salarii medii brute pe economie/pe salariat;
2)

13. creditorii chirografari sunt creditorii debitorului care nu au constituite
garanii fa de patrimoniul debitorului i care nu au privilegii nsoite de drepturi de
retenie, ale cror creane sunt curente la data deschiderii procedurii, precum i
creane noi, aferente activitilor curente n perioada de observaie;
14. activitile curente reprezint acele fapte de comer i operaiuni financiare
propuse a fi efectuate de debitor n perioada de observaie, n cursul normal al
comerului su, cum ar fi:
a) continuarea activitilor contractate, conform obiectului de activitate;
b) efectuarea operaiunilor de ncasri i pli aferente acestora;
c) asigurarea finanrii capitalului de lucru n limite curente;
15. perioada de observaie este perioada cuprins ntre data deschiderii pro-
cedurii i data confirmrii planului sau, dup caz, a intrrii n faliment;

1)
Pct. 8 al art. 3 a fost modificat prin art. I pct. 1 din Legea nr. 277/2009.

2)
Pct. 12 al art. 3 a fost modificat prin art. I pct. 2 din Legea nr. 169/2010.

Legea nr. 85/2006 11
16. tabelul preliminar de creane cuprinde toate creanele nscute nainte de
data deschiderii procedurii curente, scadente, sub condiie sau n litigiu, acceptate
de ctre administratorul judiciar n urma verificrii acestora. n tabel vor fi meni-
onate att suma solicitat de ctre creditor, ct i suma acceptat i rangul de pre-
ferin. n cazul procedurii simplificate, n acest tabel se vor nregistra i creanele
nscute dup deschiderea procedurii i pn la momentul intrrii n faliment;
17. prin tabel definitiv de creane se nelege tabelul care cuprinde toate cre-
anele asupra averii debitorului la data deschiderii procedurii, acceptate n tabelul
preliminar i mpotriva crora nu s-au formulat contestaii n conformitate cu preve-
derile art. 73, precum i creanele admise n urma soluionrii contestaiilor. n acest
tabel se arat suma solicitat, suma admis i rangul de prioritate a creanei;
18. tabelul suplimentar cuprinde toate creanele nscute dup data deschiderii
procedurii generale i pn la data nceperii procedurii falimentului, acceptate de
ctre lichidator n urma verificrii acestora. n tabel vor fi menionate att suma soli-
citat de ctre creditor, ct i suma acceptat i rangul de preferin;
19. tabelul definitiv consolidat va cuprinde totalitatea creanelor ce figureaz ca
admise n tabelul definitiv de creane i cele din tabelul suplimentar necontestate,
precum i cele rezultate n urma soluionrii contestaiilor la tabelul suplimentar. n
situaia n care s-a dispus intrarea n faliment dup confirmarea unui plan de reorga-
nizare, urmeaz a se ntocmi o variant actualizat a tabelului definitiv consolidat, n
concordan cu programul de plat a creanelor, cuprins n planul de reorganizare,
i cu deducerea sumelor achitate pe parcursul desfurrii acestuia;
20. reorganizarea judiciar este procedura ce se aplic debitorului, persoan
juridic, n vederea achitrii datoriilor acestuia, conform programului de plat a cre-
anelor. Procedura de reorganizare presupune ntocmirea, aprobarea, implemen-
tarea i respectarea unui plan, numit plan de reorganizare, care poate s prevad,
mpreun sau separat:
a) restructurarea operaional i/sau financiar a debitorului;
b) restructurarea corporativ prin modificarea structurii de capital social;
c) restrngerea activitii prin lichidarea unor bunuri din averea debitorului;
21. categoria de creane defavorizate este prezumat a fi categoria de creane
pentru care planul de reorganizare prevede cel puin una dintre modificrile urm-
toare pentru oricare dintre creanele categoriei respective:
a) o reducere a cuantumului creanei;
b) o reducere a garaniilor sau a altor accesorii, cum ar fi reealonarea plilor
n defavoarea creditorului;
c) valoarea actualizat cu dobnda de referin a Bncii Naionale a Romniei,
dac nu este stabilit altfel prin contractul privind creana respectiv sau prin legi
speciale, este mai mic dect valoarea la care a fost nscris n tabelul definitiv de
creane;
12 Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei i legi uzuale
22. prin program de plat a creanelor se nelege tabelul de creane menionat
n planul de reorganizare care cuprinde cuantumul sumelor pe care debitorul se
oblig s le plteasc creditorilor, prin raportare la tabelul definitiv de creane i la
fluxurile de numerar aferente planului de reorganizare, i care cuprinde:
a) cuantumul sumelor datorate creditorilor conform tabelului definitiv de
creane pe care debitorul se oblig s le plteasc acestora;
b) termenele la care debitorul urmeaz s plteasc aceste sume;
23. prin procedura falimentului se nelege procedura de insolven concursual
colectiv i egalitar care se aplic debitorului n vederea lichidrii averii acestuia
pentru acoperirea pasivului, fiind urmat de radierea debitorului din registrul n care
este nmatriculat;
24. procedura general reprezint procedura prevzut de prezenta lege, prin
care un debitor care ndeplinete condiiile prevzute la art. 1 alin. (1), fr a le
ndeplini simultan i pe cele de la art. 1 alin. (2), intr, dup perioada de observaie,
succesiv, n procedura de reorganizare judiciar i n procedura falimentului sau,
separat, numai n reorganizare judiciar ori doar n procedura falimentului;
25. procedura simplificat reprezint procedura prevzut de prezenta lege,
prin care debitorul care ndeplinete condiiile prevzute la art. 1 alin. (2) intr direct
n procedura falimentului, fie odat cu deschiderea procedurii insolvenei, fie dup o
perioad de observaie de maximum 50 de zile, perioad n care vor fi analizate
elementele prevzute la art. 1 alin. (2) lit. c) i d);
1)

26. administratorul special este reprezentantul desemnat de adunarea gene-
ral a acionarilor/asociailor debitorului, persoan juridic, mputernicit s efectueze
n numele i pe contul acestuia actele de administrare necesare n perioadele de
procedur cnd debitorului i se permite s i administreze activitatea i s le
reprezinte interesele n procedur pe perioada n care debitorului i s-a ridicat dreptul
de administrare. Adunarea general a acionarilor, asociailor sau membrilor per-
soanei juridice va fi convocat de administratorul judiciar ori de lichidator pentru
desemnarea administratorului special, n termen de maximum 10 zile de la des-
chiderea procedurii sau, dup caz, de la ridicarea dreptului debitorului de a-i
administra averea. Adunarea general va fi prezidat de administratorul judiciar sau
de lichidator, dup caz. Dac adunarea asociailor/acionarilor convocat conform
prezentului punct nu desemneaz un administrator special, debitorului i se va ridica
dreptul de administrare, dac acesta nu a fost ridicat, iar debitorul, respectiv
asociaii/acionarii sunt deczui din drepturile recunoscute de procedur i care
sunt exercitate prin administrator special. Dac un administrator special nu a fost
desemnat, pentru soluionarea aciunilor prevzute la art. 46 i a celor reglementate
de art. 79 i 80, debitorul va fi reprezentat de un curator special desemnat dintre

1)
Pct. 25 al art. 3 a fost modificat prin art. I pct. 2 din Legea nr. 169/2010.
Legea nr. 85/2006 13
organele de conducere statutare aflate n exerciiul funciunii la data deschiderii
procedurii. Desemnarea se va face de ctre judectorul-sindic n camera de consiliu
i fr citarea prilor. n cazul n care ulterior adunarea asociailor/acionarilor alege
un administrator special, acesta va prelua procedura n stadiul n care se gsete la
data desemnrii;
1)

27. administratorul judiciar este persoana fizic sau juridic compatibil,
practician n insolven, autorizat n condiiile legii, desemnat s exercite atribuiile
prevzute la art. 20 n perioada de observaie i pe durata procedurii de reorga-
nizare; reprezentantul S.P.R.L. sau I.P.U.R.L. va trebui s ndeplineasc condiiile
prevzute mai sus;
2)

28. lichidatorul este persoana fizic sau juridic, practician n insolven,
autorizat n condiiile legii, desemnat s conduc activitatea debitorului i s
exercite atribuiile prevzute la art. 25 n cadrul procedurii falimentului, att n
procedura general, ct i n cea simplificat;
29. Buletinul procedurilor de insolven este publicaia editat de Oficiul
Naional al Registrului Comerului, care are drept scop publicarea citaiilor, con-
vocrilor, notificrilor i comunicrilor actelor de procedur efectuate de instanele
judectoreti, administratorul judiciar/lichidator dup deschiderea procedurii de
insolven prevzute de prezenta lege;
3)

30. mandatul administratorilor statutari nceteaz de la data ridicrii dreptului
de administrare sau de la data desemnrii administratorului special. Mandatul
administratorului special se limiteaz la reprezentarea intereselor acionarilor/
asociailor de la data ridicrii dreptului de administrare. ncetarea mandatului
impune obligaia predrii gestiunii.
31. prin contract financiar calificat se nelege orice contract avnd ca obiect
operaiuni cu instrumente financiare derivate realizate pe pieele reglementate,
pieele asimilate sau pieele la buna nelegere, astfel cum sunt acestea regle-
mentate;
32. prin consumator captiv se nelege consumatorul care, din considerente
tehnice, economice sau de reglementare, nu poate alege furnizorul;
33. operaiunea de compensare bilateral (netting) presupune realizarea, n
legtur cu unul sau mai multe contracte financiare calificate, a uneia sau a mai
multora dintre urmtoarele operaiuni:
a) ncetarea unui contract financiar calificat i/sau accelerarea oricrei pli
sau ndepliniri a unei obligaii ori realizri a unui drept n baza unuia sau a mai
multor contracte financiare calificate avnd ca temei un acord de compensare
bilateral (netting);

1)
Pct. 26 al art. 3 a fost modificat prin art. I pct. 2 din Legea nr. 169/2010.
2)
Pct. 27 al art. 3 a fost modificat prin art. I pct. 1 din Legea nr. 277/2009.

3)
Pct. 29 i 30 ale art. 3 au fost modificate prin art. I pct. 1 din Legea nr. 277/2009.
14 Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei i legi uzuale
b) calcularea sau estimarea unei valori de compensare, valori de pia, valori
de lichidare ori valori de nlocuire a oricreia dintre obligaiile sau drepturile la care
se refer lit. a);
c) conversia ntr-o singur moned a oricrei valori, calculat potrivit lit. b);
d) compensarea, pn la obinerea unei sume nete (off-set), a oricror valori
calculate potrivit lit. b) i convertite potrivit prevederilor lit. c);
34. prin acord de compensare bilateral (acord de netting) se nelege:
a) orice nelegere sau clauz n cadrul unui contract financiar calificat dintre
dou pri, prin care se prevede un netting al unor pli ori o ndeplinire a unor
obligaii sau o realizare a unor drepturi prezente ori viitoare rezultnd din sau avnd
legtur cu unul ori mai multe contracte financiare calificate (acord master de
netting);
b) orice acord master de netting ntre dou pri, prin care se prevede netting-ul
ntre dou sau mai multe acorduri master de netting (acord master-master de
netting);
c) orice nelegere de garantare subsecvent ori n legtur cu unul sau mai
multe acorduri master de netting;
35. prin nelegere de garantare se nelege orice contract/instrument de
garantare a unui acord de netting sau a unor contracte financiare calificate, inclu-
znd fr limitare: gajuri, scrisori de garanie, garanii personale i altele asemenea.

Art. 4. (1) Toate cheltuielile aferente procedurii instituite prin prezenta lege,
inclusiv cele privind notificarea, convocarea i comunicarea actelor de procedur
efectuate de administratorul judiciar i/sau de lichidator, vor fi suportate din averea
debitorului.
(2) Plile se vor face dintr-un cont deschis la o unitate a unei bnci, pe baz
de dispoziii emise de debitor sau, dup caz, de administratorul judiciar, iar n cursul
falimentului, de lichidator.
(3) Disponibilitile bneti vor putea fi pstrate ntr-un cont special de depozit
bancar.
(4) n lipsa disponibilitilor n contul debitorului, se va utiliza fondul de lichidare,
plile urmnd a fi fcute n conformitate cu prevederile art. 37 alin. (4) din Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 86/2006 privind organizarea activitilor practicienilor n
insolvena, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 254/2007, cu modi-
ficrile i completrile ulterioare, pe baza unui buget previzionat.
1)

(5) Abrogat.
2)


1)
Alin. (4) al art. 4 a fost modificat prin art. I pct. 3 din Legea nr. 169/2010.
2)
Alin. (5) al art. 4 a fost abrogat prin art. I pct. 4 din Legea nr. 169/2010.