1

UNIVERSITATEA ECOLOGIC DIN BUCURETI

FACULTATEA DE DREPT I TIINE ADMINISTRATIVE



DREPT PROCESUAL PENAL
Prof. univ. dr. PETRE BUNECI



I. Obiectivele Cursului

Cursul se adreseaz studenilor Facultii de Drept i tiine Administrative,
Specializarea Drept, anul III, formele de nvmnt: frecven redus (FR) i nvmnt
la distan (ID), fiind scris ntr-o manier sintetic, care urmrete nsuirea de ctre
studeni a dispoziiilor Codului de procedur penal privind principiile dreptului
procesual penal, competena, aciunea penal, probele i mijloacele de prob, actele
procesuale i procedurale comune.
Pe parcursul cursului se analizeaz instituiile juridice de drept procesual penal
reglementate n Codul de procedur penal incidente n activitatea de practica judiciar
prin prisma dispoziiilor legale, a Deciziilor Curii Constituionale si a Conveniei
Europene a Drepturilor Omului.
Acest curs este menit s contribuie la nsuirea i aprofundarea instituiilor
specifice dreptului procesual penal i incidena lor practic din activitatea organelor de
urmrire penal i a instanelor judectoreti.
Studiul i aplicarea n practic a normelor de drept procesual penal se face in cadrul
acestei curs n strns legtur cu normele din Legea de organizare judiciar cu
Regulamentul de organizare i funcionare al instanelor judectoreti i Codul
deontologic al magistratului, cu dispoziiile din partea general i special a Codului
penal i a Codului de procedur penal.
Aceast curs evideniaz din punct de vedere teoretic i practic modalitatea
concret in care trebuie analizate, interpretate i aplicate normele imperative de drept
procesual penal.
Astfel, nsuirea elementelor de drept procesual i dobndirea de abiliti n
vederea aplicrii n cazul rezolvrii unor situaii concrete constituie principalul obiectiv al
acestui cursului.

II. Competene profesionale

Dup parcurgerea acestui curs studentul va dobndi, dezvolta i aplica :
Competene specifice (transversale):
2
1. autonomie i responsabilitate (executarea responsabil a sarcinilor profesionale,
n condiii de autonomie restrns i asisten calificat);
2. interaciune social (familiarizarea cu rolurile i activitile specifice muncii n
echip i distribuirea de sarcini pentru nivelurile subordonate);
3. dezvoltare personal i profesional (contientizarea nevoii de formare
continu, utilizarea eficient a resurselor i tehnicilor de nvare pentru dezvoltarea
personal i profesional).
Competene profesionale:
Cunotine:
1. cunoatere, nelegere i utilizare a limbajului specific (cunoaterea, nelegerea
conceptelor dreptului procesual penal i utilizarea lor adecvat n comunicarea
profesional);
2. explicare i interpretare (utilizarea cunotinelor de baz, pentru explicarea i
interpretarea importanei studiului dreptului procesual penal );
Abiliti:
3. aplicare, transfer i rezolvare de probleme (utilizarea unor principii i metode
de drept procesual penal pentru rezolvarea unor probleme/situaii bine definite, tipice
dreptului procesual penal, n condiii de asisten calificat);
4. reflecie critic i constructiv (utilizarea adecvat de criterii i metode
standard de evaluare, pentru a aprecia calitatea, meritele i limitele dreptului procesual
penal romn);
5. creativitate i inovare (elaborarea de proiecte profesionale cu utilizarea unor
principii i metode consacrate n dreptul procesual penal).

III. Cerine preliminare
Anterior, studentul a studiat urmtoarele discipline necesare cercetrii i
nelegerii materiei curente:
- Drept penal general;
- Drept penal special;
- Drept civil, etc.

IV. Evaluarea
Componena notei finale este:
- ponderea evalurii finale (examen) 80%
- ponderea evalurilor pe parcurs 20 %



3
CUPRINS
SEMESTRUL I

CAPITOLUL I
1.Consideraii generale privind procesul penal i dreptul procesual penal..
1.1. Activitatea judiciar i procesul penal n Romnia...
1.2. Normele, faptele i raporturile juridice procesual penale.
1.3. tiina dreptului procesual penal..
Autoevaluare.

CAPITOLUL II
2.Principiile fundamentale ale procesului penal..
2.1. Aspecte generale privind principiile fundamentale...
2.2. Principiile fundamentale ale procesului penal romn..
Autoevaluare....
CAPITOLUL III
3. Participanii n procesul penal.
3.1. Aspecte introductive.
3.2. Organele judiciare..
3.2.1. Instanele judectoreti .
3.2.2. Ministerul Public
3.2.3. Organele de cercetare penal...
3.3. Prile n procesul penal.
3.4. Aprtorul..
3.4.1. Poziia procesual a aprtorului n procesul penal.
3.4.2. Asistena i reprezentarea - Drepturile i obligaiile aprtorului ..
Autoevaluare.

CAPITOLUL IV
4. Aciunile n procesul penal
4.1. Aciunea n justiie
4.1.1. Noiunea de aciune n justiie
4.1.2. Aciunile ce se pot exercita n procesul penal
4.2. Aciunea penal
4.2.1. Noiunea i termenii aciunii penale. .
4.2.2. Trsturile caracteristice ale aciunii penale
4.2.3. Momentele desfurrii aciunii penale n procesul penal.
4. 3. Aciunea civil
4.3.1. Noiunea i condiiile exercitrii aciunii civile n procesul penal..
4.3.2. Elementele aciunii civile i trsturile caracteristice n procesul penal..
4.3.3. Momentele desfurrii aciunii civile n procesul penal.
Autoevaluare..

CAPITOLUL V
5. Competena penal
5.1. Consideraii generale i formele competenei..
4
5.1.1. Noiunea i importana competenei penale..
5.1.2. Formele competenei penale.
5.2. Competena instanelor judectoreti.
5.2.1. Noiuni generale..
5.2.2. Competena instanelor penale civile
5.2.3. Competena instanelor militare.
5.2.4. Competena naltei Curi de Casaie i Justiie
5.3. Prorogarea de competen
5.3.1. Noiunea de prorogare
5.3.2. Competena n caz de indivizibilitate i conexitate
5.3.3. Competena n caz de disjungere
5.4. Dispoziii comune referitoare la competen
5.4.1. Declinarea i conflictele de competen, excepiile de necompeten
5.4.2. Competena n cazul schimbrii ncadrrii juridice sau calificrii faptei, precum i
n cazul schimbrii calitii inculpatului .
5.4.3. Competena n cazul chestiunilor prealabile
5.5. Incompatibilitatea i strmutarea cauzelor n procesul penal
5.5.1. Incompatibilitatea, abinerea i recuzarea ..
5.5.2. Procedura de soluionare ..
5.5.3. Strmutarea judecrii cauzelor penale ..
5.5.4. Procedura strmutrii
Autoevaluare.

CAPITOLUL VI
6. Probele i mijloacele de prob
6.1. Probele .
6.1.1. Noiunea de prob
6.1.2. Importana i clasificarea probelor.
6.2. Probatoriul n procesul penal..
6.2.1. Noiuni introductive i obiectul probaiunii
6.2.2. Sarcina probaiunii.
6.2.3. Prezumia de nevinovie..
6.2.4. Administrarea i aprecierea probelor
6.3. Mijloacele de prob ..
6.3.2. Declaraiile prilor i ale martorilor
6.3.2.1. Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului .
6.3.2.2. Declaraiile prii vtmate, prii civile i prii responsabile civilmente .
6.3.2.3. Declaraiile martorilor ..
6.3.2.4. Procedee speciale de ascultare a prilor i a martorilor n procesul penal..
6.3.2.5. nscrisurile, nregistrrile audio i video
6.3.2.6. Mijloacele materiale de prob..
6.3.2.7. Procedee de descoperire i de ridicare a nscrisurilor i a mijloacelor materiale de
prob.
6.3.2.7.1. Ridicarea de obiecte i nscrisuri
6.3.2.7.2. Percheziia ..
6.3.2.7.3. Cercetarea la faa locului i reconstituirea ..
5
6.3.2.8. Constatrile tehnico-tiinifice, medico-legale i expertizele ..
6.3.2.9. Comisia rogatorie i delegarea
Autoevaluare

CAPITOLUL VII
7. Msurile preventive i alte msuri procesuale
7.1. Noiuni privind msurile procesuale.
7.2. Msurile preventive
7.2.1. Aspecte generale privind msurile preventive
7.2.2. Luarea, nlocuirea, revocarea i ncetarea de drept a msurilor de prevenie..
7.2.3. Controlul legalitii normelor privind msurile preventive..
7.2.4. Categoriile msurilor preventive..
7.2.4.1. Reinerea .
7.2.4.2. Obligarea de a nu prsi localitatea
7.2.4.3. Obligarea de a nu prsi ara..
7.2.4.4. Arestarea preventiv .
7.2.4.5. Dispoziii speciale privind reinerea sau arestarea minorilor
7.2.5. Liberarea provizorie
7.2.5.1. Liberarea provizorie sub control judiciar
7.2.5.2. Liberarea provizorie pe cauiune
7.2.5.3. Dispoziii comune privind procedura liberrii provizorii..
7.3. Alte msuri procesuale ..
7.3.1. Msurile de ocrotire i de siguran.
7.3.2. Msurile asiguratorii, restituirea lucrurilor i restabilirea situaiei anterioare
svririi infraciunii
Autoevaluare..

CAPITOLUL VIII
8. Actele procesuale i procedurale comune
8.1. Aspecte generale privind actele procesuale i procedurale..
8.1.1. Noiunea de act procesual i de act procedural
8.1.2. Clasificarea actelor procesuale i procedurale comune
8.1.3. Actele procedurale comune.
8.1.3.1. Citaia .
8.1.3.2. Mandatul de aducere
8.1.3.3. Comunicarea altor acte procedurale..
8.1.4. Modificarea actelor procedurale, ndreptarea erorilor materiale i nlturarea unor
omisiuni vdite.
8.2. Termenele n procesul penal i sanciunile procedurale penale..
8.2.1. Termenele.
8.2.1.1. Noiune .
8.2.1.2. Calculul termenelor..
8.2.2. Sanciunile procedurale penale
8.2.2.1. Noiunea de sanciune procedural penal
8.2.2.2. Inexistena, decderea, inadmisibilitatea
8.2.2.3. Nulitile
6
8.3. Cheltuielile judiciare i amenda
8.3.1. Cheltuielile judiciare..
8.3.2. Amenda judiciar .
Autoevaluare.

RSPUNSURI GRILE.
BIBLIOGRAFIE SELECTIV







































7
Abrevieri


alin. - alineat
B.Of. - Buletinul Oficial
C. civ. - Codul civil
C. pen. - Codul penal
C. pr. civ. - Codul de procedur civil
C.pr.pen. - Codul de procedur penal
C. fam. - Codul familiei
C. S. J. - Curtea Suprem de Justiie
C. D. - Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem
dec. - decizie
Dos. - dosarul
d. . - decizie de ndrumare
Ed. Acad. - Editura Academiei
Ed. Did. Ped. - Editura Didactic i Pedagogic
Ed. t. Enc. - Editura tiinific i Enciclopedic
.C.C.J. - nalta Curte de Casaie i Justiie
J. N. - Justiia Nou
L. - Lege
L. P - Legalitatea Popular
M. O. - Monitorul Oficial
P.N.A. - Parchetul Naional Anticorupie
D.N.A. - Departamentul Naional Anticorupie
R. D. P. - Revista de Drept Penal
R. R. D. - Revista Romn de Drept
S. - secia
S. C. J. - Studii i Cercetri Juridice
s. m. - secia militar
s. p. - secia penal
T. - tribunalul
T. J. - Tribunalul Judeean
T. S. - Tribunalul Suprem
T. S. C7 - Tribunalul Suprem n compunerea prevzut n art. 39 alin. 2 i 3
din vechea Lege pentru organizarea judectoreasc
O. U. G. - Ordonana de Urgen a Guvernului Romniei



8
SEMESTRUL I

CAPITOLUL I
1. CONSIDERAII GENERALE PRIVIND PROCESUL PENAL
I DREPTUL PROCESUAL PENAL


1.1. ACTIVITATEA JUDICIAR I PROCESUL PENAL N ROMNIA
a) Activitatea judiciar penal n Romnia.
Aprarea i impunerea ordinii de drept presupun iniierea unui sistem de legi prin
care se sancioneaz ceea ce nu este permis sau considerat periculos.
Realizarea ordinii de drept se face de obicei prin conformare de ctre cei care
particip la viaa social.
Atunci cnd ordinea de drept este nclcat, aceasta se face prin constrngere,
aplicndu-se sanciunile prevzute de lege.
Potrivit Constituiei
1
, cetenii beneficiaz de libertile i drepturile fundamentale
ale omului, iar respectarea Constituiei i a celorlalte legi este obligatorie pentru toi
cetenii.
Cele mai grave nclcri de lege i care sunt considerate infraciuni sunt combtute
prin mijloace penale.
n vederea tragerii la rspundere penal a celor care svresc infraciuni este
organizat activitatea procesual penal.
Pentru desfurarea acestei activiti sunt necesare anumite organe judiciare ale
statului (noiunea de organ judiciar nu se refer strict numai la organele judectoreti),
care sunt prevzute expres n dispoziiile constituionale i alte legi.
Puterea judectoreasc are, potrivit Constituiei, sarcina fundamental de nfptuire a
justiiei. n art. 124 din legea fundamental, justiia se nfptuiete n numele legii, este
unic, imparial i egal pentru toi, iar judectorii sunt independeni i se supun numai
legii. Aceasta se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane
judectoreti stabilite de lege.
Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judectoreasc, republicat
2
, n art. 2 alin. 2
arat c instanele judectoreti nfptuiesc justiia n scopul aprrii i realizrii
drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, precum i a celorlalte drepturi i
interese legitime deduse judecii.
Prin Legea nr. 304/28.06.2004 privind organizarea judiciar, s-au abrogat o serie de
dispoziii din Legea nr. 92/1992 pentru organizare judectoreasc, n schimb art. 2 alin. 2

1
Constitu\ia Romniei a fost adoptat` [n ]edin\a Adun`rii Constituante din 21.11.1991 ]i a intrat [n vigoare
[n urma aprob`rii ei prin referendumul na\ional din 08.12.1991. Textul Constitu\iei Romniei a fost
publicat [n M.O. al Romniei, Partea I, nr. 233 din 21.11.1991, ulterior modificat` ]i completat` prin Legea
de revizuire a Constitu\iei Romniei nr. 429/2003, publicat` [n M.O. al Romniei, Partea I, nr.
758/29.10.2003, republicat` de Consiliul Legislativ, [n temeiul art. 152 din Constitu\ie, cu reactualizarea
denumirilor ]i dndu-se textelor o nou` numerotare (art. 152 a devenit, [n forma republicat`, art. 156), astfel
Constitu\ia revizuit` fiind publicat` [n
M.O., Partea I, nr. 776/31.10.2003.
2
Republicat` [n M.O. al Romniei, Partea I, nr. 259 din 30.09.1997 ]i modificat` ]i completat` prin O.U.G.
nr. 179 M.O. nr. 559/17.11.1999, O.G. 207/2000.
9
din aceasta a rmas n vigoare, ntrind rolul instanelor judectoreti, n sensul c acestea
nfptuiesc justiia n scopul aprrii i realizrii drepturilor i libertilor fundamentale
ale cetenilor precum i a celorlalte drepturi i interese legitime deduse judecii.
n completare Legea nr. 304/2004
3
stipuleaz c organizarea judiciar are ca obiectiv
de baz asigurarea respectrii dreptului la un proces echitabil i judecarea proceselor de
ctre instanele judectoreti n mod imparial i independent de orice influene externe.
Organizarea judiciar se instituie avnd ca finalitate asigurarea respectrii drepturilor i
libertilor fundamentale ale persoanei prevzute n principal n urmtoarele documente: Carta
Internaional a Drepturilor Omului, Convenia pentru Aprarea Drepturilor Omului i a
Libertilor Fundamentale, Convenia Organizaiei Naiunilor Unite asupra drepturilor copilului i
Carta Drepturilor Fundamentale ale Uniunii Europene, precum i pentru garantarea respectrii
Constituiei i a legilor rii.
n schimb, Legea nr. 304/2004 a abrogat dispoziiile art. 27 din Legea nr. 92/1992
referitoare la atribuiile Ministerului Public, stabilind n art. 59 c acesta i exercit
atribuiile n temeiul legii i este condus de procurorul general al Parchetului de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie.
Procurorii i desfoar activitatea potrivit principiilor legalitii, imparialitii i
controlului ierarhic, sub autoritatea ministrului justiiei, n condiiile legii. Ei i exercit
funciile n conformitate cu legea, respect i protejeaz demnitatea uman i apr
drepturile persoanei.
Potrivit art. 60 din Legea nr. 304/2004, Ministerul Public, prin procurori, efectueaz
urmrirea penal n cazurile i condiiile prevzute de lege, conduce i supravegheaz
activitatea de cercetare penal, sesizeaz instanele judectoreti pentru judecarea
cauzelor penale, exercit aciunea civil n cazurile prevzute de lege, precum i cile de
atac mpotriva hotrrilor judectoreti.
Activitatea judiciar presupune att activitatea realizat de instanele judectoreti
pentru judecarea celor vinovai de svrirea unor infraciuni, ct i activitatea de
urmrire penal desfurat de procurori i organele de cercetare penal, care este
anterioar cazurilor deduse judecii.
Astfel, activitatea judiciar este realizat de organele judiciare, i anume: instanele
judectoreti, procurorii i organele de cercetare penal (expresia de organ judiciar este
folosit n mai multe articole din Codul de procedur penal, cum ar fi: art. 7, 80, 105
etc.).
n activitatea judiciar alturi de organele judiciare mai particip i alte persoane
cum ar fi: prile (inculpat, partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente),
martori, experi, interprei.

b) Procesul penal.
Noiune.
Procesul penal este o activitate prevzut de lege, activitate desfurat de organele
competente ntr-o cauz penal unde, alturi de organele judiciare, mai particip i alte

3
Publicat` n Monitorul Oficial al Romniei nr. 576/29.06.2004, republicat` n temeiul art. XIV al Titlului
XVI din Legea nr. 247/2005 privind reforma n domeniile propriet`\ii ]i justi\iei, precum ]i unele m`suri
adiacente, publicat` n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 653 din 22.07.2005, dndu-se textelor o
nou` numerotare. Legea nr. 304/2004 a mai fost modificat` prin OUG nr. 124/2004, Legea nr. 71/2005 ]i
Legea nr. 247/2005.
10
persoane, care au drepturi i obligaii stabilite de lege, iar aceast activitate are ca scop
constatarea la timp i n mod complet a infraciunilor, precum i tragerea la rspundere
penal a celor care le-au svrit, pentru respectarea ordinii de drept.
Scopul procesului penal
n dispoziiile art. 1 din Codul de procedur penal se arat c procesul penal are ca
scop imediat constatarea la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni,
astfel c orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei
sale i nicio persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal. Svrirea unei
infraciuni duce la un conflict de drept i, deci, la un raport juridic de drept penal, raport
care constituie obiectul juridic al procesului penal. Tot din acest articol deriv i scopul
mediat, prin care procesul penal are rolul de a contribui la aprarea ordinii de drept, la
aprarea persoanei, a drepturilor i libertilor acesteia, la prevenirea infraciunilor,
precum i la educarea cetenilor n spiritul legii.
Pedeapsa care se aplic celor care svresc fapte penale trebuie s influeneze
contiina i voina acestora, s determine o schimbare a comportamentului lor ncepnd
cu atitudinea fa de valorile sociale pe care le-au negat prin svrirea infraciunii i
continund cu dirijarea n sens pozitiv a tuturor actelor lor de conduit.
4


c) Fazele procesului penal: urmrirea penal; judecata: judecata n fond; judecata
n cile de atac; punerea n executare a hotrrilor penale.
Fazele procesului penal
Procesul penal presupune o activitate judiciar complex ce se desfoar dup
anumite reguli stricte stipulate de normele dreptului procesual penal.
Astfel, procesul penal se desfoar pe parcursul unor etape necesare i succesive
care poart denumirea de faze ale procesului penal.
Procesul penal cuprinde trei faze:
urmrirea penal,
judecata;
punerea n executare a hotrrilor judectoreti.
n faza de urmrire penal sunt cuprinse etapele cercetrii penale i ale trimiterii
n judecat. Prin activitile ntreprinse n aceast faz se identific autorul infraciunilor
i se administreaz probele n cauz n vederea trimiterii n judecat. Aceste activiti se
ndeplinesc de ctre organele de cercetare penal i procuror prin actele procesuale i
procedurale prescrise de lege.
Instana de judecat poate interveni n faza de urmrire penal, potrivit noilor
reglementri n a dispune efectuarea percheziiei domiciliare (art. 100 C.pr.pen.),
arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului (art. 146 i 148 C.pr.pen.), autorizarea
interceptrii i nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor (art. 91
1
C.pr.pen.), poate
soluiona potrivit art. 278
1
plngerile mpotriva rezoluiilor sau ordonanelor procurorului
de netrimitere n judecat fa de vechea reglementare n care avea atribuii numai n
cazul prelungirii arestrii preventive sau soluionrii cilor de atac ndreptate mpotriva
unor msuri procesuale.

4
C. Bulai, Drept penal. Partea general`, vol. III, Universitatea Bucure]ti, 1982, pag. 111.
11
Avnd n vedere cerinele impuse de aderarea la Uniunea European au fost necesare
aceste modificri ale Codului de procedur penal
5
, deoarece, centrul de greutate era
grefat pe faza premergtoare judecii, i anume urmrirea penal, faz n care datorit
secretului unor activiti de urmrire penal se putea ajunge la nclcri ale drepturilor i
libertilor omului reglementate de Convenia European de aprare a drepturilor i
libertilor sale fundamentale, principii europene care au fost inserate i n noua
Constituie revizuit (art. 23 referitor la libertatea individual i art. 27 referitor la
inviolabilitatea domiciliului).
n faza de judecat, dup sesizarea instanei de judecat, prin rechizitoriul
procurorului, se procedeaz la judecarea cauzei n fond i n cile de atac (dac este
cazul) de ctre instana de judecat cu participarea procurorului. Aceast faz cuprinde
toate activitile ce se desfoar de la sesizarea instanei pn la rmnerea definitiv a
hotrrii penale.
Constituie faza principal a procesului penal i se desfoar pe baza principiilor
publicitii, oralitii, nemijlocirii i contradictioralitii, principii importante pentru legis-
laia european i aplicate cu strictee de ctre Curtea European a Drepturilor Omului.
Punerea n executare a hotrrilor penale reprezint ultima faz a procesului
penal prin care o hotrre penal definitiv se pune n aplicare de ctre instana de
judecat (instana de executare). Dup sesizarea organului de executare se ncheie
procesul penal. Executarea propriu-zis nu este reglementat de normele de procedur.
Existena celor trei faze nu este obligatorie dac intervin cauze care s nlture
aptitudinea funcional a urmririi penale sau se pronun achitarea inculpatului.
Forme atipice ale procesului penal
Existena celor trei faze procesuale este o form obinuit, dar exist anumite situaii
cnd, n cazul plngerii prealabile (prev. de art. 279 C.pr.pen.), aciunea penal este
adresat organului de cercetare penal, sau procurorului potrivit legii, dac fptuitorul
este cunoscut. Aceast dispoziie legal a fost introdus prin Legea nr. 356/2006, care a
modificat vechile prevederi cuprinse n acest text de lege, potrivit crora plngerea
prealabil se adresa direct instanei de judecat n cazul infraciunilor prev. de art. 180
C.pen., art. 184 alin. 1 C.pen., 193 C.pen. i art. 205, 206 C.pen., art. 213 i art. 220
C.pen


1.2. NORMELE, FAPTELE I RAPORTURILE JURIDICE PROCESUAL
PENALE
a) Normele i faptele juridice procesual penale
Normele ce reglementeaz procesul penal sunt cele din Codul de procedur penal,
completate cu dispoziii cuprinse n anumite legi speciale (legea de organizare judiciar,
legea privind executarea pedepselor etc.) i formeaz o ramur distinct: Dreptul
procesual penal.

5
(Legea nr. 281/2003, publicat n M.Of. nr. 468/01.07.2003, OUG nr. 66/2003 publicat n M.Of. nr.
502/11.07.2003 ]i OUG nr. 109/2003 publicat n M.Of. 748/26.10.20003, Legea nr. 356/2006 publicat n
M.Of. al Romniei, Partea I, nr. 677/07.08.2006, O.U.G. nr. 60 din 06.09.2006 publicat n M.Of. al
Romniei, Partea I, nr. 764/07.09.2006, Legea nr. 79/2007 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 225
din 02/04/2007 i Legea nr. 57 din 19/03/2008 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 228 din
25/03/2008)
12
n literatura de specialitate s-a definit dreptul procesual romn ca fiind
activitatea reglementat de lege, pe care o desfoar autoritile publice, anume
desemnate, cu participarea activ a persoanelor interesate, ca titulare de drepturi i
obligaii, n scopul constatrii la timp i n mod complet a faptelor care constituie
infraciuni, astfel c orice persoan care a svrit o infraciune s fie sancionat
potrivit legii penale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere
penal. Aadar, procesul penal const ntr-o activitate prin care infractorul este
supus sanciunii penale.
6

Dreptul procesual penal are ca obiect aplicarea sanciunii penale, persoanei care a
svrit o infraciune.
Dreptul procesual, ca ramur distinct a dreptului romnesc, are o legtur strns i
cu alte ramuri de drept, cum ar fi: dreptul constituional, dreptul penal, dreptul civil,
dreptul procesual civil.
Analiza mai pe larg a acestor raporturi se va face pe msura abordrii instituiilor
dreptului procesual penal.
Normele juridice penale prind via numai n cazul cnd apar anumite raporturi
sociale ce implic intervenia acestor norme. Sigur, aceste raporturi sociale apar n
anumite mprejurri de fapt, care potrivit legii capt semnificaia unor fapte juridice.
Aceste fapte juridice pot s dea natere, s modifice sau s sting raporturi sociale ce
devin raporturi juridice n msura n care sunt reglementate de norme juridice.
Faptele juridice sunt mprejurri care prin apariia lor duc la naterea, modificarea
ori stingerea raporturilor juridice sau mpiedic naterea lor.7
n marea lor majoritate, faptele juridice apar prin aciunile oamenilor (svrirea unei
infraciuni, constituirea de parte civil) sau prin anumite evenimente (decesul
fptuitorului, boala grav a nvinuitului sau inculpatului).
Fapte juridice care mpiedic naterea raportului juridic procesual penal sunt:
decesul fptuitorului nainte de declanarea procesului penal, lipsa plngerii prealabile.
b) Raporturile juridice procesual penale
Raporturile sociale devin raporturi juridice dac sunt reglementate de normele
juridice.
Raporturile juridice sunt reglementate de normele procesual penale, apar n cadrul
procesului penal i sunt raporturi juridice procesuale.
n cadrul acestor raporturi juridice procesuale putem avea: raporturi juridice
principale, care sunt, de fapt, raportul procesual dintre pri; raportul juridic accesoriu
(exemplu: raportul procesual rezultat din luarea unor msuri preventive sau asiguratorii).
n cadrul procesului penal poate aprea i un raport procesual civil alturat raportului
procesual penal (preteniile civile ale prii vtmate).
Raportul juridic procesual, ca structur, prezint urmtoarele elemente:
a) subiecii raportului juridic sunt participanii la desfurarea procesului penal
(statul participant ca subiect n toate raporturile juridice, fptuitorul, partea vtmat,
partea civil, partea responsabil civilmente etc.);
b) coninutul este format din drepturile i obligaiile subiecilor procesului penal;
c) obiectul se refer la stabilirea existenei sau inexistenei raportului de drept
substanial de conflict adus spre soluionare n faa organelor judiciare.
8


6
Grigore Gr. Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucure]ti, 2007, pag. 4
7
I. Neagu, Tratat de procedur penal, Ed. Pro, 1997, pag. 14.
13
Trsturile specifice ale raporturilor procesual penale rezult din particularitile pe
care ele le au referitoare la: structura, coninutul i obiectul acestora.
Ca trsturi specifice putem meniona
9
:
sunt raporturi juridice de autoritate, de putere; tragerea la rspundere penal se
realizeaz prin manifestarea de voin a puterii i autoritii statului;
raporturile procesual penale iau natere, de regul, peste i n afara voinei prilor
(cu unele excepii: exemplu - plngerea prealabil, constituirea de parte civil etc.);
drepturile organelor judiciare n cadrul procesului penal apar ca obligaii ale
acestora, dar n majoritatea raporturilor unul dintre subieci este un organ al statului.


1. 3. TIINA DREPTULUI PROCESUAL PENAL
a) Obiectul, sarcinile i metodele dreptului procesual penal
Studierea dreptului procesual penal, ca ramur a sistemului de drept, constituie
obiectul tiinei dreptului procesual penal.
Ca obiect de studiu al dreptului procesual penal n nelesul de tiin juridic l
constituie normele juridice ce reglementeaz acest domeniu, practica judiciar i doctrina.
tiina dreptului procesual penal, datorit obiectului propriu de cercetare, folosete
ca metode logice analiza i sinteza, inducia i deducia. Pentru studierea fenomenului
procesual n evoluia lui n timp, ea folosete metoda istoric, iar analiza de drept
comparat cu alte legislaii o face prin metoda comparativ.
b) Legturile tiinei dreptului procesual penal cu tiine ale dreptului
Dei nsumeaz un ansamblu de cunotine i are un caracter autonom, tiina
dreptului procesual penal are, totui, legtur cu alte tiine juridice.
Exist o legtur ntre tiina dreptului procesual penal i teoria general a dreptului
(ale crei norme stau la baza majoritii tiinelor juridice).
O legtur de interdependen exist cu criminalistica, deoarece ntreaga activitate
de cercetare criminalistic
10
se desfoar pe baza i n conformitate cu normele de drept,
cele procesuale avnd o poziie preponderent (exemplu: ascultarea martorilor i
criminalului, efectuarea percheziiei, a reconstituirii etc.).
La rndul ei, criminalistica servete scopului procesului penal prin descoperirea i
punerea n eviden a probelor necesare adevrului.
c) Izvoarele dreptului procesual penal: Constituia, Codul de procedur penal,
Codul penal, Codul de procedur civil, Codul civil, Legea nr. 304(2004) privind
organizarea judiciar i Legea nr.247/2005 privind reforma n domeniul justiiei,
unele tratate sau convenii internaionale dac ele cuprind norme referitoare la
procesul penal.
d) Interpretarea i aplicarea normelor de drept procesual penal
n general, normele procesual penale sunt suficient de clare, iar atunci cnd se
consider necesar, ele explic termenii respectivi (exemplu: art. 30 din Codul de
procedur penal arat ce se nelege prin locul infraciunii, art. 95 ce se nelege prin
corp delict).

8
M. Apetrei, Drept procesual penal, Editura Oscar Print, vol. I, Bucure]ti, 1998, pag. 34.
9
N. Volonciu, op. cit., pag. 41-43; I. Neagu, op. cit., pag. 17-18.
10
E. Stancu, Criminalistic`, Editura Actami, Bucure]ti, 1995, pag 18.
14
Cu ajutorul interpretrii se pot cunoate limitele exacte ale fiecrei reglementri,
nct coninutul acestor norme s poat asigura buna desfurare a procesului penal.
i n dreptul procesual penal se aplic modalitatea de interpretare de la alte tipuri de
drept, dar aceast interpretare se face n funcie de anumite criterii: subiectul care face
interpretarea i modelele pe care le folosete.
n funcie de subiectul interpretrii, aceasta poate fi:
interpretarea legal, care se face prin norme juridice de ctre cel ce le-a emis
(exemplu: art. 30 i 95 din Codul de procedur penal);
interpretarea judiciar, care este fcut de organele ce instrumenteaz o cauz
penal concret;
interpretarea doctrinar, care este fcut de cei ce studiaz teoretic normele
procesual penale i nu este obligatorie.


































15
AUTOEVALUARE
CAPITOLUL I
CONSIDERAII GENERALE PRIVIND PROCESUL PENAL
I DREPTUL PROCESUAL PENAL



1. Procesul penal prezint mai multe faze; care sunt acestea:
a) urmrirea penal i judecata;
b) urmrirea penal, judecata i condamnarea;
c) urmrirea penal, judecata i punerea n executare a hotrrilor penale rmase definitive;
d) urmrirea penal, procesul penal i executarea hotrrilor penale.

2. Precizai care este limita iniial a urmririi penale
a) trimiterea n judecat;
b) sesizarea organelor de urmrire penal;
c) ntocmirea actului de ncepere a urmririi penale;
d) punerea n micare a aciunii penale.

3. Raporturile juridice procesual penale
a) iau natere, de regul, peste i n afara acordului de voin al prilor;
b) presupun n mod obligatoriu prezena persoanei care a svrit infraciunea;
c) implic luarea msurii arestrii preventive a nvinuitului sau inculpatului;
d) se sting odat cu trimiterea n judecat a inculpatului.


4. Precizai care este momentul final al fazei de judecat
a) rmnerea definitiv a hotrrii penale;
b) trimiterea n judecat;
c) prezentarea materialului de urmrire penal ctre inculpat;
d) pronunarea hotrrii judectoreti de condamnare, achitare sau ncetare a procesului
penal.
















16
CAPITOLUL II
2. PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL

2.1. ASPECTE GENERALE PRIVIND PRINCIPIILE FUNDAMENTALE
a) Noiunea i sistemul principiilor fundamentale ale procesului penal romn
n desfurarea procesului penal exist principii procesuale, care sunt norme de drept
procesual penal i se adreseaz celor ce particip la procesul penal, orientnd
comportarea acestora.
Fiecare regul de baz a procesului penal prevede explicit un principiu fundamental,
adic o anumit orientare precis, impus de concepia i principiile de politic procesual
penal, motiv pentru care acestea sunt considerate principii fundamentale.
Aa cum se arat n art. 1 alin. 1 din C.pr.pen., procesul penal are ca scop constatarea
la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni. Orientrile fundamentale
cuprinse n regula de baz privitoare la scopul procesului penal cuprind, din punct de
vedere funcional, dou condiii complementare, i anume: constatarea s fie efectuat la
timp, iar ndeplinirea ei s se fac n mod complet (s conin toate elementele necesare
referitoare la existena faptei i vinoviei sau nevinoviei). Din punct de vedere al
finalitii procesului penal, orientarea este ca pedeapsa s fie potrivit vinoviei
fptuitorului.
Codul romn de procedur penal cuprinde n Capitolul I art. 2-8 regulile de baz ale
procesului penal, reguli n care sunt nscrise principiile fundamentale (acestea au o sfer
de cuprindere mai mare, avnd n vedere faptul c din ele rezult alte principii cum ar fi
cele derivate, generale, comune).
11

b) Conexiunile existente ntre principiile procesului penal
n elaborarea sistemului principiilor fundamentale s-a inut seama, n primul rnd, de
acele principii care au o arie de cuprindere mai mare n raport cu cele cu o arie de
ntindere mai restrns.
Aceste principii trebuie respectate n toate fazele procesului penal, ele nu se
manifest izolat, ci ntr-o continu interaciune i condiionare reciproc.
12
Din analiza
principiilor rezult numeroasele conexiuni existente ntre principiul legalitii i
principiul aflrii adevrului. Pentru respectarea principiului aflrii adevrului trebuie
respectate i celelalte principii, cum ar fi: garantarea dreptului la aprare, rolul activ al
organelor judiciare, oficialitatea etc. Conexiunile sunt att de strnse ntre principiile
fundamentale, nct de cele mai multe ori acestea i determin reciproc coninutul i
ntinderea.
Conexiunile nu exist numai ntre principiile fundamentale, ci i ntre ele i celelalte
principii procesuale (derivate, generale, comune, instituionale), precum i principiile
referitoare la organizarea judectoreasc.
innd cont de regulile de baz nscrise n Capitolul I al Codului de procedur
penal, procesul penal se desfoar conform urmtoarelor principii fundamentale:
legalitatea procesului penal, oficialitatea procesului penal, aflarea adevrului, rolul activ
al organelor judiciare penale, garantarea libertii persoanei, respectarea demnitii
umane, garantarea dreptului la aprare, prezumia de nevinovie, dreptul la tcere,

11
A se vedea, [n acest sens, V. Dongoroz ]i colectiv, op. cit., pag. 40-41; Gr. Theodoru, op. cit., vol 1, pag.
12
N. Volonciu, op. cit., pag. 80.
17
egalitatea persoanelor n procesul penal, nemijlocirea, echitatea procedurii penale,
operativitatea n procesul penal, respectarea vieii intime a persoanei, limba n care se
desfoar procesul penal, folosirea limbii oficiale prin interpret.

2.2. PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL ROMN
a) Principiul legalitii. Procesul penal se desfoar att n cursul urmririi penale ct i
n cursul judecii potrivit dispoziiilor prevzute de lege ( art. 2 C.pr.pen. ).
Principiul legalitii presupune, n primul rnd, respectarea dispoziiilor prevzute n
art. 1 alin. 5 din Constituia Romniei, i anume: Respectarea Constituiei, a supremaiei
sale i a legilor este obligatorie. n acest sens, art. 2 alin. 1 din Codul procesual penal
prevede c Procesul penal se desfoar att n cursul urmrii penale, ct i n cursul
judecii, potrivit dispoziiilor prevzute de lege. i n alte dispoziii constituionale cum
ar fi art. 23 alin. 12 se prevede c nicio pedeaps nu poate fi stabilit sau aplicat dect
n condiiile i n temeiul legii, consacrnd n acest fel principiul legalitii n activitatea
procesual penal;
b) Principiul oficialitii (excepii de la principiul oficialitii)
Principiul oficialitii (obligativitii) d dreptul organelor judiciare de a declana
din proprie iniiativ procesul penal, independent de voina persoanelor vtmate prin
infraciune, dar, n acelai timp, reprezint i o obligaie a acestora, ele nu se pot sustrage
de la declanarea procesului penal.
De la principiul oficialitii exist, prevzute de lege, anumite excepii, care au un
caracter absolut, n sensul c organul judiciar nu poate proceda mpotriva voinei
persoanei sau organelor prevzute de lege, sub sanciunea nulitii actelor pe care le
efectueaz.
13

n cazul acestor excepii, principul oficialitii este nlocuit fie de disponibilitatea
unor persoane att n declanarea procesului penal, ct i n desfurarea ulterioar a
acestuia, fie de sesizarea sau autorizarea organului competent privind nceperea urmririi
penale ;
c) Principiul aflrii adevrului (art. 3 Cod procedur penal: Trebuie s se asigure
aflarea adevrului cu privire la faptele i mprejurrile cauzei, precum i cu privire la
persoana fptuitorului).
Pentru aflarea adevrului n procesul penal, legea procesual a instituit o serie de
garanii, dintre care evideniem urmtoarele
14
:
obligaia organelor judiciare de a afla adevrul n fiecare cauz penal i de a
lmuri cauza sub toate aspectele, n vederea unei juste soluionri a acesteia (art. 202 i
287 C.pr.pen.);
dreptul prilor de a solicita probe i a cere administrarea lor pe tot parcursul
procesului penal n scopul dovedirii tuturor mprejurrilor care duc la aflarea adevrului
n cauza respectiv (art. 67 C.pr.pen.);
orice persoan care cunoate vreun mijloc de prob este obligat s contribuie la
aflarea adevrului (art. 65 alin. 2 C.pr.pen.);

13
Gr. Theodoru, op. cit., pag. 77.
14
M. Apetrei, op. cit., pag. 59-60.
18
aezarea sistemului probator pe principiile libertii probelor i ale liberei lor
aprecieri, nlturndu-se orice fel de probe formale care ar putea stnjeni aflarea
adevrului;
instituirea unui sistem de verificare a modului cum organele judiciare respect
dispoziiile legale privind aflarea adevrului ntr-o cauz penal (art. 262, 265, 333, 334,
378 C.pr.pen.).
d) Principiul rolului activ al organelor judiciare penale. Organele de urmrire penal
i instanele de judecat sunt obligate s aib rol activ n desfurarea procesului penal (
art. 4 C.pe.pen. ).
Astfel, n faza de urmrire penal, organul de urmrire penal este obligat s strng
probele necesare pentru aflarea adevrului i pentru lmurirea cauzei sub toate aspectele,
n vederea justei soluionri a cauzei (art. 202 C.pr.pen.).
n faza de judecat, instana i exercit atribuiile n mod activ, n vederea aflrii
adevrului i a realizrii rolului educativ al judecii (art. 287 i 320 C.pr.pen.).
n cazul hotrrilor penale definitive, instana de executare deleag pe unul din
judectorii si s se ocupe de aducerea la ndeplinire a dispoziiilor cuprinse n hotrrea
respectiv (art. 419 C.pr.pen.).
e) Principiul garantrii libertii i siguranei persoanei. Nici o persoan nu poate fi
reinut sau arestat i nici nu poate fi supus unei forme de constrngere a libertii dect
n cazurile i n condiiile prevzute de lege.
Libertatea persoanei face parte din drepturile fundamentale ale omului, fiind consacrat
expres i n Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat de ctre Adunarea General a
Organizaiei Naiunilor Unite la 10 decembrie 1948 i care arat c toate fiinele umane se nasc
libere i nimeni nu trebuie s fie arestat, deinut sau exilat n mod arbitrar.
n art. 23 din Constituie se nscrie regula c libertatea individual i sigurana
persoanei sunt inviolabile, reinerea nu poate depi 24 ore, iar arestarea se face n
temeiul unui mandat emis de judector, pentru o durat de cel mult 30 de zile. Celui
reinut sau arestat i se aduc de ndat la cunotin, n limba pe care o nelege, motivele
reinerii sau ale arestrii, iar nvinuirea, n cel mai scurt termen, n prezena unui avocat
ales sau numit din oficiu.
Toate prevederile nscrise n art. 23 din Constituie au fost preluate i n art. 5 din
C.pr.pen. n tot cursul procesului penal este garantat libertatea persoanei.
f) Principiul respectrii demnitii umane (art. 68 alin.1 Cod procedur penal, care
interzice ntrebuinarea de violene, ameninri sau alte mijloace de constrngere, precum
i promisiuni sau ndemnuri, n scopul de a obine probe, art. 239-241 privind
suspendarea urmririi penale, art. 303 privind suspendarea judecii, art. 453 i 455
privind amnarea sau ntreruperea executrii nchisorii, dispoziiile legii penale privind
infraciunile care mpiedic nfptuirea justiiei, reglementate de art. 266, 267 i 267
1
Cod
penal);
g) Principiul garantrii dreptului la aprare (posibilitatea prilor de a se apra
singure n cursul procesului penal, obligaia organelor judiciare de a avea n vedere din
oficiu i aspectele favorabile prilor angajate n procesul penal, posibilitatea i, uneori,
obligaia asistenei judiciare n cursul procesului penal, art. 171 alin 2 i 3 Cod procedur
penal).
Codul de procedur penal n art. 6 garanteaz dreptul de aprare n sensul c acest
drept este garantat nvinuitului, inculpatului i celorlalte pri n tot cursul procesului
19
penal. n cursul procesului penal, organele judiciare sunt obligate s asigure prilor
deplina exercitare a drepturilor procesuale n condiiile prevzute de lege i s
administreze probele necesare n aprare. Acest text de lege a fost introdus prin Legea nr.
281/2003 i a reprezentat o sporire considerabil a garantrii libertilor i demnitii
personale n procesul penal, prin mutarea acestui drept dintr-un plan abstract, n plan
concret, statundu-se c dreptul de aprare este garantat nvinuitului sau inculpatului, ct
i celorlalte pri n tot cursul procesului penal, fiecare avnd dreptul de a fi asistat.
Aceast reglementare d satisfacie prevederilor cuprinse n art. 6 paragraf 3 din CEDO,
potrivit crora orice persoan acuzat are dreptul de a fi informat n cel mai scurt timp,
ntr-o limb pe care o nelege i n mod amnunit asupra naturii i cauzei acuzaiei
aduse contra sa.
Potrivit acelorai prevederi, reglementarea garantrii dreptului la aprare, d
posibilitatea nvinuitului sau inculpatului de a-i putea pregti aprrile sale, el
beneficiind fie de un aprtor ales, fie de dreptul de a se apra el nsui.
h) Principiul prezumiei de nevinovie (art. 23 pct. 8 din Constituia Romniei prevede
c, pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de condamnare, persoana este
considerat ca fiind nevinovat. Art. 5
2
i art. 66 Cod procedur penal prevd c:
nvinuitul sau inculpatul nu este obligat s probeze nevinovia. n cazul cnd exist
probe de vinovie, nvinuitul sau inculpatul are dreptul s probeze lipsa lor de
temeinicie);
i) principiul egalitii persoanelor n procesul penal.
n Codul de procedur penal nu exist expres principiul egalitii, dar acesta este
stipulat n dispoziiile din Constituie i Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar,
astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 247/2005 privind reforma n domeniul
justiiei. Astfel, art. 4 alin. 2 din Constituie menioneaz faptul c Romnia este patria
comun i indivizibil a tuturor cetenilor si, fr deosebire de ras, de naionalitate, de
origine etnic, de limb, de religie, de sex, de opinie, de apartenen politic, de avere sau
de origine social.
Dispoziiile art. 7 din Legea nr. 304/2004 stipuleaz c toate persoanele sunt egale n
faa legii, fr privilegii i fr discriminri. n alineatul urmtor se arat c justiia se
realizeaz n mod egal pentru toi, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic,
limb, religie, sex, orientare sexual, opinie, apartenen politic, avere, origine ori
condiie social sau de orice alte criterii discriminatorii.
j) Principiul operativitii n procesul penal (dispoziiile art. 185-188 Cod procedur
penal referitoare la instituia termenelor, art. 335-337 referitoare la activitatea instanei
de judecat, art. 347 rezolvarea separat a aciunii civile cnd ar ntrzia soluionarea
aciunii penale).
Operativitatea presupune urmtoarele cerine importante
15
: promptitudine n desf-
urarea activitii judiciare, calitate n efectuarea actelor procesuale i procedurale,
simplificare n ndeplinirea formelor procesuale, eficacitate optim n realizarea scopului
procesual penal i a tuturor sarcinilor ce stau n faa organului judiciar.
k) Principiul respectrii vieii intime a persoanei (n legea fundamental ntlnim
dispoziii referitoare la viaa intim, i privat (art. 26), secretul corespondenei (art. 28).

15
N. Volonciu, op. cit., pag. 127.
20
l) Limba n care se desfoar procesul penal (limba oficial este limba romn, iar
procedura judiciar se desfoar n limba romn. n faa organelor judiciare se asigur
prilor i altor persoane chemate n proces folosirea limbii materne, actele procedurale
ntocmindu-se n limba romn.
Principiul fundamental privind limba n care se desfoar procesul penal este
nscris n art. 7 din C.pr.pen. n desfurarea procesului penal se folosete limba
romn. n faa organelor judiciare se asigur prilor i altor persoane chemate n proces
folosirea limbii materne, actele procedurale ntocmindu-se n limba romn. Folosirea
limbii materne nu exclude folosirea limbii romne n actele procesuale i procedurale.
m) Principiul dreptului la tcere.
n virtutea acestui drept, orice persoan bnuit c ar fi svrit o infraciune este
liber s rspund sau nu la ntrebrile care i sunt adresate, dup cum consider c este
sau nu conform intereselor sale. Suspectul nu poate fi forat s depun mrturie contra lui
nsui sau s recunoasc vinovia faptelor.
Dreptul la tcere recunoscut oricrui inculpat interzice audierea acestuia sub
jurmnt, n propria sa cauz, apreciindu-se c acest lucru nesocotete principiul general
referitor la respectarea drepturilor de aprare, atunci cnd jurmntul astfel prestat
constrnge persoana astfel ascultat s-i mrturiseasc vinovia.
Pe de alt parte, dreptul la tcere implic nu numai dreptul de a nu depune
mrturie contra lui nsui, ci i dreptul oricrui inculpat de a nu contribui la propria sa
incriminare. Un inculpat nu poate fi constrns s colaboreze la producerea probelor n
propria cauz i nu poate fi sancionat pentru refuzul de a comunica o serie de documente
sau mijloace probatorii.
n sistemul judiciar romnesc, dreptul la tcere nu figureaz expres printre
principiile de baz ale procesului penal, el constituind doar o consecin a prezumiei de
nevinovie care apare menionat expres n art. 5
2
i art. 66 alin. 1 C.pr.pen., ct i a
regulii avertismentului introdus n art. 70 alin. 2 C.pr.pen., modificat prin L. nr.
356/2006 potrivit creia, nvinuitului sau inculpatul i se aduce la cunotin printre altele,
dreptul de a nu face nicio declaraie, atrgndu-i-se atenia c ceea ce declar poate fi
folosit mpotriva sa.

n) Principiul dreptului la un proces echitabil i ntr-un termen rezonabil.
Izvorul acestui principiu l constituie dispoziiile art. 6 din Convenia European a
Drepturilor Omului, ratificat de ara noastr prin Legea nr. 30/1994, potrivit crora
,,orice persoan are dreptul la judecarea cauzei sale n mod echitabil, n mod public i
ntr-un termen rezonabil de ctre o instan independent i imparial, instituit de lege,
care va hotr fie asupra nclcrii drepturilor i obligaiilor sale cu caracter civil, fie
asupra temeiniciei oricror acuzaii n materie penal ndreptat mpotriva sa.
Principiul descris mai sus a fost preluat n Constituia revizuit a Romniei, n art.
21 alin. 3, care prevede n mod expres c prile au dreptul la un proces echitabil i la
soluionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil. Acest lucru presupune dreptul oricrei
persoane de a fi judecat cu respectarea strict a drepturilor i garaniilor procesuale n
condiii de publicitate i contradictorialitate i ntr-un termen rezonabil de ctre o instan
independent i imparial, competent potrivit legii, care pe baza probelor obinute i
administrate n condiiile legii, evaluate i interpretate corect, va trebui s pronune o
soluie temeinic i legal care s reprezinte unicul rezultat impus de aceste probe.
21
o) Principiul nemijlocirii
Nemijlocirea este consacrat ca principiu n art. 289 C.pr.pen., n care se arat
expres c judecarea cauzelor se desfoar nemijlocit. Dei textul se refer doar la faza
judecii, este evident c principiul se aplic i pe parcursul urmririi penale, motivat de
faptul c organele judiciare au obligaia de a obine probele pe ct posibil din sursa lor
originar, lund contact direct cu mijloacele de prob existente.
Rezult astfel dou laturi eseniale ale acestui principiu i anume, obligarea
organelor judiciare de a stabili faptele, n aa fel nct, ntre coninutul probelor i cel care
le administreaz, s existe ct mai puine verigi intermediare, iar n al doilea rnd
obligaia de a lua contact direct i nemijlocit prin percepie direct cu ntregul material
probator.
p) Principiul echitii procedurii
Referitor la acest principiu care nglobeaz att dreptul al aprare ct i egalitatea
armelor, n doctrin s-a stabilit c termenul echivaleaz cu un lucru egal sau echilibrat,
pornind de la sensul etimologic al cuvntului, CEDO n art. 6, enumer o serie de drepturi
procedurale acordate oricrei persoane implicate ntr-un proces, i aici artm dreptul la
un proces public care s fie finalizat ntr-un termen rezonabil i de ctre un tribunal
independent i imparial dar i dreptul la prezumia de nevinovie.
Potrivit acestui principiu, fiecare parte trebuie s ofere o posibilitate rezonabil de
prezentare a cauzei, n condiiile n care nu va fi plasat ntr-o situaie dezavantajoas fa
de adversarul su. Echitatea include n sensul strict al cuvntului drepturile aprrii i
egalitatea armelor, iar n sensul larg al cuvntului ideea de bun justiie, incluznd n plus
prezumia de nevinovie dar i operativitatea i celeritatea procedurilor.
Concluzionnd, se poate spune c acest principiu protector al individului, izvornd
din CEDO, are la baz principiul preeminenei dreptului, publicitatea dezbaterilor,
termenul rezonabil, garantarea dreptului la aprare i a drepturilor aprrii, egalitatea
armelor, respectarea contradictorialitii, motivarea deciziilor, pretumia de nevinovie,
dar i dreptul acuzatului de a pstra tcerea i de a nu contribui la propria sa incriminare.
















22
AUTOEVALUARE
CAPITOLUL II
PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL


1. Aducerea la cunotina nvinuitului sau inculpatului despre dreptul de a fi asistat de un
aprtor
a) reprezint o obligaie numai n ceea ce privete activitatea instanelor de judecat;
b) este obligatorie doar n cazurile n care pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea
svrit este nchisoarea mai mare de 5 ani;
c) se consemneaz n coninutul unui proces-verbal de ctre organele urmrire penal;
d) reprezint o activitate atribuit n exclusivitate instanei de judecat.

2. Care este caracterul interpretrii normelor juridice procesual penale fcut de organele
de urmrire penal
a) are for obligatorie;
b) prezint relevan doar pentru cauza penal n curs;
c) reprezint o form de interpretare legal;
d) reprezint o form de interpretare istoric.

3. Prezumia de nevinovie a fptuitorului opereaz:
a) pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti penale;
b) pn la punerea n micare a aciunii penale;
c) pn la dispunerea arestrii preventive pe 30 de zile;
d) pn la trimiterea n judecat prin rechizitoriu.

4. Dreptul de aprare este garantat nvinuitului sau inculpatului
a) pe tot parcursul fazei de urmrire penal; n cursul fazei de judecat, aprarea se
organizeaz de ctre procuror;
b) pe tot parcursul procesului penal, dac asistena juridic este obligatorie;
c) pe tot parcursul procesului penal;
d) pn la strngerea probelor necesare trimiterii n judecat prin rechizitoriu.

5. Cnd se nate obligaia organelor judiciare de a-l ncunotina pe nvinuit
sau inculpat despre dreptul de a fi asistat de un aprtor:
a) concomitent cu trimiterea n judecat;
b) nainte de a se dispune arestarea preventiv;
c) de ndat i mai nainte de luarea primei declaraii;
d) pe parcursul urmririi penale, la punerea n micare a aciunii penale, prin rechizitoriu.








23
CAPITOLUL III
3. PARTICIPANII N PROCESUL PENAL

3.1. ASPECTE INTRODUCTIVE
a) Noiunea de participant n procesul penal se refer la : organele judiciare care au
rolul de a porni i desfura procesul penal, la persoanele care capt calitatea de pri n
urma exercitrii aciunii penale sau civile n proces i aprtorul care se situeaz pe
poziia prii creia i asigur asistena juridic.
b) Intervenia altor subieci procesuali n locul prilor: succesorii, reprezentanii i
substituiii procesuali.
Succesorii. Dac n timpul desfurrii procesului penal intervine decesul uneia
din pri, n locul acesteia pot fi introdui succesorii si legitimi. Este permis nlocuirea
prilor prin succesori n cazul rezolvrii laturii civile. Dac intervine decesul
inculpatului, n latura penal a cauzei, procesul se stinge pentru c rspunderea penal
este personal. Succesorii devin pri n procesul penal, nlocuind pe antecesorii lor, cu
aceleai drepturi i obligaii, valorificnd ns drepturile lor proprii i lund procedura de
la momentul introducerii lor n cauz.
Reprezentanii. Sunt persoane mputernicite n cadrul procesului penal s participe
la actele procesuale, n numele i n interesul unei pri din proces. Ei nu devin pri n
proces. Reprezentarea poate fi legal sau convenional.
Reprezentarea legal este prevzut expres de lege pentru anumite cazuri cnd
reprezentantul particip la desfurarea procesului penal n ambele sale laturi (penal sau
civil) n calitate de reprezentant legal (exemplu art. 134 alin. 3 C.pr.pen. cnd se
efectueaz comisie rogatorie cu inculpat arestat, se va desemna un aprtor din oficiu s-i
reprezinte interesele; n cazul unei persoane lipsite de capacitate de exerciiu, ea va
participa n proces prin reprezentantul legal art. 222 alin. 6 C.pr.pen.).
Reprezentarea convenional nu are caracter obligatoriu, fiind lsat la
aprecierea prilor, iar persoana care le reprezint desfoar aceast activitate n virtutea
unui mandat judiciar sau procuri speciale
16
.
Substituiii procesuali.. Se deosebesc de reprezentani, deoarece ndeplinesc
activiti procesuale n nume propriu, n vederea realizrii unui drept al altuia
17
(exemplu:
art. 222 alin. 5 C. pr. pen. plngerea se poate face de ctre unul dintre soi pentru
celalalt so, sau de ctre copilul major pentru prini, art. 362 C. pr. pen. cnd unul din
soi poate declara apel pentru celalalt so care are calitatea de inculpat).

3.2. ORGANELE JUDICIARE
3.2.1. Instanele judectoreti
Constituia Romniei reglementeaz autoritatea judectoreasc n art. 124-134, n
seciunea 1 fiind prevzute instanele judectoreti (art. 124-130), n seciunea a 2-a
Ministerul Public (art. 131-132) i n seciunea a 3-a Consiliul Superior al Magistraturii
(art. 133-134). Autoritatea judectoreasc n sensul artat de Constituie este de fapt
puterea judectoreasc separat de celelalte dou puteri ale statului: cea legislativ i cea
executiv.

16
N. Volonciu , op. cit. pag. 145.
17
T. Pop, Drept procesual penal, vol III, Cluj, Tipografia Na\ional`, 1946, pag. 67.
24
Dup apariia Constituiei Romniei au fost adoptate legile de organizare a
instanelor judectoreti, i anume:
Legea nr. 92/1992 privind organizarea judectoreasc
18
;
Legea nr. 54/1993 pentru organizarea instanelor i parchetelor militare
19
;
Legea nr. 56/1993 pentru organizarea Curii Supreme de Justiie
20
nalta Curte de
Casaie i Justiie.
Ulterior, Legea nr. 92/1992 a fost modificat i completat prin Legea nr. 304/2004
privind organizarea judiciar i prin Legea nr. 247/2005 privind reforma n domeniul
justiiei. Prin aceleai acte normative s-a modificat i completat i Legea nr. 56/1993
privind organizarea Curii Supreme de Justiie, care dup ultima modificare se numete
nalta Curte de Casaie i Justiie.
n ceea ce privete Legea nr. 54/1993 pentru organizarea instanelor i parchetelor
militare, aceasta a fost abrogat de art. V, Titlul XVI din Legea nr. 247/2005 privind
reforma n domeniul justiiei , cadrul legal care reglementeaz aceste instituii regsindu-
se n Titlul II Capitolul III din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, sub
denumirea organizarea parchetelor militare i instanele militare.
Pentru a organiza autoritatea judectoreasc au fost elaborate cele trei legi artate
mai sus, fiind necesar a se stipula n legi diferite modul de organizare al instanelor
judectoreti. Potrivit Constituiei revizuite n art. 126 alin. 1 se arat c justiia se
realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti
stabilite de lege. Instana suprem asigur interpretarea i aplicarea unitar a legii de ctre
celelalte instane judectoreti, fiind interzis nfiinarea de instane extraordinare.
Potrivit art. 1 din Legea nr. 304/2004 puterea judectoreasc se exercit de nalta
Curte de Casaie i Justiie i de celelalte instane judectoreti stabilite de lege, iar
Consiliul Superior al Magistraturii este garantul independenei justiiei.
Ministerul Public i exercit atribuiile prin procurori constituii n parchete, n
condiiile legii.
Justiia se nfptuiete n numele legii, este unic, imparial i egal pentru toi,
competena organelor judiciare i procedura judiciar fiind stabilite de lege.
Justiia se realizeaz prin urmtoarele instane judectoreti:
a) nalta Curte de Casaie i Justiie;
b) curi de apel;
c) tribunale;
d) tribunale specializate;
e) instane militare;
f) judectorii.




18
Publicat` [n M.O. nr. 197/13.08.1992 Partea I; a fost modificat` prin mai multe legi, [ns` ultima
modificare s-a f`cut prin O.U.G. nr. 179/1999 (publicat` [n M.O. nr. 559/17.11.1999).
19
Publicat` [n M.O. Partea I, nr. 160 din 14 iulie 1993, republicat` [n temeiul art. II alin. 2 din Legea
nr. 43/1999, publicat` [n M.O. Partea I, nr. 130 din 31.03.1999.
20
Publicat` [n M.O. Partea I, nr. 159 din 13 iulie 1993, republicat` prin Legea nr. 153/1998
(publicat` [n M.O. nr. 267/17.07.1998), ultima modificare prin O.U.G. 224/2000 (publicat` [n M.O. nr.
606/25.11.2000).
25
Organizarea instanelor judectoreti
Instanele judectoreti nfptuiesc justiia n scopul aprrii i realizrii drepturilor
i libertilor fundamentale ale cetenilor, precum i celelalte drepturi i interese legitime
deduse judecii.
Conform art. 2 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, actualizat
prin Legea nr. 247/2005, justiia se realizeaz prin urmtoarele instane judectoreti:
a) nalta Curte de Casaie i Justiie;
b) curi de apel;
c) tribunale;
d) tribunale specializate;
e) instane militare;
f) judectorii.
Competena organelor judiciare i procedura judiciar sunt stabilite de lege.
n activitatea judiciar Ministerul Public reprezint interesele generale ale societii
i apr ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor.
Parchetele funcioneaz pe lng instanele de judecat, conduc i supravegheaz
activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare, n condiiile legii.
Ministerul Justiiei asigur buna organizare i administrare a justiiei ca serviciu
public.
n Romnia funcioneaz o singur instan suprem, denumit nalta Curte de
Casaie i Justiie, cu personalitate juridic i cu sediul n capitala rii.
nalta Curte de Casaie i Justiie asigur interpretarea i aplicarea unitar a legii de
ctre celelalte instane judectoreti, potrivit competenei sale.
Preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie are calitatea de ordonator principal de
credite.
Cheltuielile necesare funcionrii se finaneaz din bugetul de stat.
nalta Curte de Casaie i Justiie se compune din: preedinte, un vicepreedinte, 4
preedini de secii i judectori.
nalta Curte de Casaie i Justiie este organizat n 4 secii - Secia civil i de
proprietate intelectual, Secia penal, Secia comercial, Secia de contencios
administrativ i fiscal -, Completul de 9 judectori i Seciile Unite, fiecare avnd compe-
ten proprie.
n cadrul naltei Curi de Casaie i Justiie funcioneaz magistrai-asisteni, stabilii
prin statul de funcii.
nalta Curte de Casaie i Justiie cuprinde n structur Cancelaria, direcii, servicii i
birouri, cu personalul stabilit prin statul de funcii.
Conducerea naltei Curi de Casaie i Justiie
Conducerea naltei Curi de Casaie i Justiie se exercit de preedinte,
vicepreedinte i colegiul de conducere.
Preedintele reprezint nalta Curte de Casaie i Justiie n relaiile interne i
internaionale.
26
Preedintele, vicepreedintele i 9 judectori, alei pe o perioad de 3 ani n adunarea
general a judectorilor, cu reprezentarea fiecrei secii, constituie Colegiul de conducere
al naltei Curi de Casaie i Justiie. Cnd se dezbat probleme economico-financiare i
administrative, la edinele colegiului de conducere particip managerul economic al
naltei Curi de Casaie i Justiie, care are vot consultativ. La edinele colegiilor de
conducere pot participa i preedinii de secii.
Colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie are urmtoarele atribuii:
a) aprob Regulamentul privind organizarea i funcionarea administrativ,
precum i statele de funcii i de personal ale naltei Curi de Casaie i Justiie;
b) analizeaz candidaturile depuse pentru funcia de judector la nalta Curte de
Casaie i Justiie i prezint Plenului Consiliului Superior al Magistraturii raportul
consultativ asupra promovrii n funcia de judector la nalta Curte de Casaie i Justiie;
c) propune Consiliului Superior al Magistraturii numirea, promovarea, transferul,
suspendarea i ncetarea din funcie a magistrailor-asisteni;
d) organizeaz i supravegheaz rezolvarea petiiilor, n condiiile legii;
e) propune proiectul de buget al naltei Curi de Casaie i Justiie;
f) exercit alte atribuii prevzute n Regulamentul privind organizarea i
funcionarea administrativ a naltei Curi de Casaie i Justiie.
Colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie este prezidat de ctre
preedinte, iar n lipsa acestuia, de ctre vicepreedinte, iar acesta se ntrunete trimestrial
sau ori de cte ori este necesar, la convocarea preedintelui naltei Curi de Casaie i
Justiie sau la solicitarea a cel puin 3 dintre membrii si.
Hotrrile Colegiului de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie se adopt cu
votul majoritii membrilor si.
Adunarea general a judectorilor naltei Curi de Casaie i Justiie se ntrunete
pentru:
a) aprobarea raportului anual de activitate, care se d publicitii;
b) aprobarea bugetului naltei Curi de Casaie i Justiie, cu avizul consultativ al
Ministerului Finanelor Publice;
c) alegerea celor 2 membri pentru Consiliul Superior al Magistraturii, n condiiile
legii.
Completele de judecat
Completele de judecat se compun din 3 judectori ai aceleiai secii.
Dac numrul de judectori necesar formrii completului de judecat nu se poate
asigura, acesta se constituie cu judectori de la celelalte secii, desemnai de ctre
preedintele sau vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie.
Completul de 9 judectori este prezidat de preedintele sau vicepreedintele naltei
Curi de Casaie i Justiie, iar n lipsa acestora, completul poate fi prezidat de un
preedinte de secie sau de un judector desemnat n acest scop de preedintele ori
vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie.
Completul de 9 judectori se constituie, de regul, din judectori specializai, n
funcie de natura cauzei.
27
Preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie prezideaz Seciile Unite, Completul
de 9 judectori, iar n cadrul seciilor orice complet, cnd particip la judecat.
n lipsa preedintelui, edinele la care acesta trebuie s ia parte sunt prezidate de
vicepreedintele instanei sau de un preedinte de secie.
Preedinii de secii pot prezida orice complet de judecat din cadrul seciei, iar
ceilali judectori prezideaz prin rotaie.
n cazul n care nalta Curte de Casaie i Justiie judec n Secii Unite, la judecat
trebuie s ia parte cel puin dou treimi din numrul judectorilor n funcie. Decizia
poate fi luat numai cu majoritatea voturilor celor prezeni.
Curile de apel, tribunalele, tribunalele specializate i judectoriile
Organizarea curilor de apel, a tribunalelor, a tribunalelor specializate i a
judectoriilor
Curile de apel sunt instane cu personalitate juridic, n circumscripia crora
funcioneaz mai multe tribunale i tribunale specializate, potrivit anexei nr. 1 care face
parte integrant din prezenta lege.
n cadrul curilor de apel funcioneaz secii sau, dup caz, complete specializate
pentru cauze civile, cauze penale, cauze comerciale, cauze cu minori i de familie, cauze
de contencios administrativ i fiscal, cauze privind conflicte de munc i asigurri
sociale, precum i, n raport cu natura i numrul cauzelor, secii maritime i fluviale sau
pentru alte materii.
Tribunalele sunt instane cu personalitate juridic, organizate la nivelul fiecrui jude
i al municipiului Bucureti, i au, de regul, sediul n municipiul reedin de jude.
n circumscripia fiecrui tribunal sunt cuprinse toate judectoriile din jude sau,
dup caz, din municipiul Bucureti.
n cadrul tribunalelor funcioneaz secii sau, dup caz, complete specializate pentru
cauze civile, cauze penale, cauze comerciale, cauze cu minori i de familie, cauze de
contencios administrativ i fiscal, cauze privind conflicte de munc i asigurri sociale,
precum i, n raport cu natura i numrul cauzelor, secii maritime i fluviale sau pentru
alte materii.
n domeniile artate mai sus se pot nfiina tribunale specializate.
Tribunalele specializate sunt instane fr personalitate juridic, care pot funciona la
nivelul judeelor i al municipiului Bucureti i au, de regul, sediul n municipiul
reedin de jude, acestea prelund cauzele de competena tribunalului n domeniile n
care se nfiineaz.
Judectoriile sunt instane fr personalitate juridic, organizate n judee i n
sectoarele municipiului Bucureti, potrivit anexei nr. 1.
Localitile care fac parte din circumscripiile judectoriilor din fiecare jude se
stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea ministrului justiiei, cu avizul
Consiliului Superior al Magistraturii.
n raport cu natura i numrul cauzelor, n cadrul judectoriilor se pot nfiina secii
sau complete specializate.
n cadrul judectoriilor se vor organiza secii sau complete specializate pentru minori
i familie.
28
Completele i seciile specializate pentru minori i familie, precum i tribunalele
specializate pentru minori i familie judec att infraciunile svrite de minori, ct i
infraciunile svrite asupra minorilor.
Cnd n aceeai cauz sunt mai muli inculpai, unii minori i alii majori, i nu este
posibil disjungerea, competena aparine tribunalului specializat pentru minori i familie,
iar dispoziiile Codului de procedur penal se aplic n mod corespunztor.
Seciile i completele specializate ale curilor de apel i ale instanelor din
circumscripia acestora se nfiineaz, la propunerea colegiilor de conducere ale fiecrei
instane, prin hotrre a Consiliului Superior al Magistraturii, iar componena seciilor i
completelor specializate se stabilete de colegiul de conducere al instanei, n raport cu
volumul de activitate, inndu-se seama de specializarea judectorului.
n mod excepional, n situaia n care n cadrul unei secii nu se poate constitui un
complet de judecat, colegiul de conducere al instanei poate dispune participarea unor
judectori de la alte secii.
n raport cu volumul de activitate, cu natura i complexitatea cauzelor deduse
judecii, pentru curile de apel, tribunale i judectorii se pot nfiina sedii secundare cu
activitate permanent n alte localiti din jude sau n municipiul Bucureti.
Conducerea instanelor judectoreti
Fiecare instan judectoreasc este condus de un preedinte care exercit atribuiile
manageriale n scopul organizrii eficiente a activitii acesteia.
Preedinii curilor de apel i ai tribunalelor exercit, de asemenea, atribuii de
coordonare i control ale administrrii instanei unde funcioneaz, precum i ale
instanelor din circumscripie.
Preedinii judectoriilor i ai tribunalelor specializate exercit i atribuii de
administrare a instanei.
Preedinii curilor de apel au calitatea de ordonator secundar de credite, iar
preedinii tribunalelor au calitatea de ordonator teriar de credite.
n funcie de volumul de activitate i de complexitatea cauzelor, la curile de apel,
tribunale i tribunale specializate, preedintele poate fi ajutat de 1 - 2 vicepreedini, iar la
judectorii, preedintele poate fi ajutat de un vicepreedinte.
La Curtea de Apel Bucureti i la Tribunalul Bucureti, preedintele poate fi ajutat
de 1 - 3 vicepreedini.
Preedinii i vicepreedinii instanelor judectoreti iau msuri pentru organizarea
i buna funcionare a instanelor pe care le conduc i, dup caz, a instanelor din
circumscripiile acestora, asigur i verific respectarea obligaiilor statutare i a
regulamentelor de ctre judectori i personalul auxiliar de specialitate.
Verificrile efectuate personal de preedini sau vicepreedini ori prin judectori
anume desemnai trebuie s respecte principiile independenei judectorilor i supunerii
lor numai legii, precum i autoritatea de lucru judecat.
Preedinii instanelor desemneaz judectorii care urmeaz s ndeplineasc,
potrivit legii, i alte atribuii dect cele privind activitatea de judecat.
Seciile instanelor judectoreti sunt conduse de cte un preedinte de secie.
29
n cadrul fiecrei instane judectoreti funcioneaz un colegiu de conducere, care
hotrte cu privire la problemele generale de conducere ale instanei i ndeplinete
atribuiile prevzute de lege.
Colegiile de conducere sunt formate dintr-un numr impar de membri i au
urmtoarea componen:
a) la curile de apel i tribunale: preedintele i 6 judectori, alei pe o perioad de 3
ani n adunarea general a judectorilor;
b) la tribunale specializate i judectorii: preedintele i 2 sau 4 judectori, alei pe o
perioad de 3 ani n adunarea general a judectorilor.
Hotrrile colegiului de conducere se adopt cu votul majoritii membrilor si.
n cadrul edinelor colegiilor de conducere pot participa i preedinii de secii.
La curile de apel i tribunale, cnd colegiul de conducere dezbate probleme
economico-financiare sau administrative, la edinele acestuia particip i managerul
economic al instanei, cu vot consultativ.
n funcie de problemele supuse dezbaterii, la edinele colegiilor de conducere ale
curilor de apel, ale tribunalelor i tribunalelor specializate pot fi invitai i judectori de
la alte instane, care nu au drept de vot.
Membrii alei ai colegiilor de conducere pot fi revocai de adunrile generale n
cazul exercitrii necorespunztoare a atribuiilor prevzute de lege.
La instanele judectoreti se organizeaz, anual sau ori de cte ori este necesar,
adunri generale ale judectorilor.
Adunrile generale ale judectorilor se convoac dup cum urmeaz:
a) adunarea general a curii de apel i adunarea general a judectorilor din
circumscripia acesteia - de preedintele curii de apel;
b) adunarea general a tribunalului i adunarea general a judectorilor din
circumscripia acestuia - de preedintele tribunalului;
c) adunarea general a tribunalului specializat - de preedintele acestuia;
d) adunarea general a judectorilor - de preedintele judectoriei.
Adunrile generale ale judectorilor se convoac i la solicitarea unei treimi din
numrul judectorilor care fac parte din aceasta.
De asemenea, adunrile generale ale judectorilor se pot convoca i de ctre Plenul
Consiliului Superior al Magistraturii sau colegiul de conducere al instanei.
Adunrile generale ale judectorilor, artate mai sus, au urmtoarele atribuii:
a) dezbat activitatea anual desfurat de instane;
b) aleg, n condiiile legii, membrii Consiliului Superior al Magistraturii;
c) dezbat probleme de drept;
d) analizeaz proiecte de acte normative, la solicitarea ministrului justiiei sau a
Consiliului Superior al Magistraturii;
e) formuleaz puncte de vedere la solicitarea Consiliului Superior al Magistraturii;
f) aleg i revoc membrii colegiilor de conducere;
g) iniiaz procedura de revocare a membrilor Consiliului Superior al Magistraturii,
n condiiile prevzute de Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii;
h) ndeplinesc alte atribuii prevzute de lege sau regulamente.

30
Completele de judecat
Colegiile de conducere stabilesc compunerea completelor de judecat la nceputul
anului, urmrind asigurarea continuitii completului. Schimbarea membrilor completelor
se face n mod excepional, pe baza criteriilor obiective stabilite de Regulamentul de
ordine interioar a instanelor judectoreti.
Completul de judecat este prezidat, prin rotaie, de unul dintre membrii acestuia.
Repartizarea cauzelor pe complete de judecat se face n mod aleatoriu, n sistem
informatizat i cauzele repartizate unui complet de judecat nu pot fi trecute altui complet
dect n condiiile prevzute de lege.
Cauzele date, potrivit legii, n competena de prim instan a judectoriei,
tribunalului i curii de apel se judec n complet format dintr-un judector, cu excepia
cauzelor privind conflictele de munc i de asigurri sociale.
Apelurile se judec n complet format din 2 judectori, iar recursurile, n complet
format din 3 judectori, cu excepia cazurilor n care legea prevede altfel.
n cazul completului format din 2 judectori, dac acetia nu ajung la un acord
asupra hotrrii ce urmeaz a se pronuna, procesul se judec din nou n complet de
divergen, n condiiile legii.
Completul de divergen se constituie prin includerea, n completul de judecat, a
preedintelui sau a vicepreedintelui instanei, a preedintelui de secie ori a judectorului
din planificarea de permanen.
Completul pentru soluionarea n prim instan a cauzelor privind conflictele de
munc i asigurri sociale se constituie din 2 judectori i 2 asisteni judiciari.
Asistenii judiciari particip la deliberri cu vot consultativ i semneaz hotrrile
pronunate. Opinia acestora se consemneaz n hotrre, iar opinia separat se motiveaz.
n cazul n care judectorii care intr n compunerea completului de judecat nu
ajung la un acord asupra hotrrii ce urmeaz a se pronuna, procesul se judec din nou n
complet de divergen.
n ceea ce privete Legea nr. 54/1993 pentru organizarea instanelor i parchetelor
militare, aceasta a fost abrogat de art. V, Titlul XVI din Legea nr. 247/2005, act
normativ care a introdus n Titlul II Capitolul III al Legii nr. 304/2004 organizarea i
funcionarea parchetelor militare i instanelor militare.
Instanele militare sunt:
a) tribunalele militare;
b) Tribunalul Militar Teritorial Bucureti;
c) Curtea Militar de Apel Bucureti.
Circumscripiile instanelor militare sunt prevzute n anexa nr. 2 la Legea nr.
304/2004 care face parte integrant din aceasta.
Instanele militare au, fiecare, statut de unitate militar, cu indicativ propriu, iar
judecata se face la sediul acestora. Pentru motive temeinice, instana poate dispune ca
judecata s se desfoare n alt loc.
Instanele militare pot judeca i pe teritoriul altor state militari romni, membri ai
unei fore multinaionale, n condiiile n care, potrivit unei convenii internaionale, pe
teritoriul statului primitor poate fi exercitat jurisdicia romn.
La edinele de judecat, judectorii i procurorii militari sunt obligai s poarte
uniforma militar.
31
Cnd inculpatul este militar activ, preedintele completului de judecat, precum i
procurorul care particip la judecarea cauzei trebuie s fac parte cel puin din aceeai
categorie de grade.
n situaiile n care gradul procurorului nu face parte din aceeai categorie cu gradul
nvinuitului sau inculpatului, acesta va fi asistat de un alt procuror cu grad din categoria
corespunztoare, numit de conductorul parchetului la care este nregistrat cauza.
n municipiile Bucureti, Cluj-Napoca, Iai i Timioara funcioneaz tribunale
militare.
Tribunalele militare judec procesele i cererile date prin lege n competena lor, iar
acestea sunt conduse de un preedinte ajutat de un vicepreedinte. Dispoziiile referitoare
la colegiile de conducere valabile pentru instanele civile se aplic n mod corespunztor
i instanelor militare, fiind formate din preedinte i doi judectori.
n municipiul Bucureti funcioneaz Tribunalul Militar Teritorial Bucureti.
Tribunalul Militar Teritorial Bucureti este condus de un preedinte ajutat de un
vicepreedinte. Dispoziiile referitoare la colegiile de conducere valabile pentru instanele
civile se aplic n mod corespunztor i instanelor militare, fiind formate din preedinte
i doi judectori.
Preedintele Tribunalului Militar Teritorial Bucureti este ordonator teriar de
credite.
Curtea Militar de Apel funcioneaz n municipiul Bucureti, ca instan unic, cu
personalitate juridic, fiind condus de un preedinte ajutat de un vicepreedinte.
Dispoziiile referitoare la colegiile de conducere valabile pentru instanele civile se
aplic n mod corespunztor i instanelor militare, fiind formate din preedinte i doi
judectori.
Preedintele Curii Militare de Apel Bucureti este ordonator secundar de credite.
i la instanele militare, ca i la cele civile se organizeaz anual sau ori de cte ori
este necesar adunri generale, acestea avnd aceleai atribuii ca cele artate la instanele
civile.

3.2.2. Ministerul Public
Potrivit art. 4 din Legea nr. 304/2004, n activitatea judiciar, Ministerul Public
reprezint interesele generale ale societii i apr ordinea de drept precum i drepturile
i libertile cetenilor.
i exercit atribuiile prin procurori n parchete pe lng fiecare instan
judectoreasc, sub autoritatea ministrului justiiei, i este organizat potrivit urmtoarelor
principii: principiul legalitii; principiul imparialitii; principiul controlului ierarhic.
Ministerul Public exercit, prin procurori, urmtoarele atribuii:
a) efectueaz urmrirea penal n cazurile i n condiiile prevzute de lege i
particip, potrivit legii, la soluionarea conflictelor prin mijloace alternative;
b) conduce i supravegheaz activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare,
conduce i controleaz activitatea altor organe de cercetare penal;
c) sesizeaz instanele judectoreti pentru judecarea cauzelor penale, potrivit
legii;
d) exercit aciunea civil, n cazurile prevzute de lege;
e) particip, n condiiile legii, la edinele de judecat;
32
f) exercit cile de atac mpotriva hotrrilor judectoreti, n condiiile prevzute
de lege;
g) apr drepturile i interesele legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub
interdicie, ale dispruilor i ale altor persoane, n condiiile legii;
h) acioneaz pentru prevenirea i combaterea criminalitii, sub coordonarea
ministrului justiiei, pentru realizarea unitar a politicii penale a statului;
i) studiaz cauzele care genereaz sau favorizeaz criminalitatea, elaboreaz i
prezint ministrului justiiei propuneri n vederea eliminrii acestora, precum i pentru
perfecionarea legislaiei n domeniu;
j) verific respectarea legii la locurile de deinere preventiv;
k) exercit orice alte atribuii prevzute de lege.
Dispoziiile procurorului ierarhic superior, date n scris i n conformitate cu legea,
sunt obligatorii pentru procurorii din subordine.
n soluiile dispuse, procurorul este independent, n condiiile prevzute de lege.
Procurorul poate contesta la Consiliul Superior al Magistraturii, n cadrul procedurii de
verificare a conduitei judectorilor i procurorilor, intervenia procurorului ierarhic
superior, n orice form, n efectuarea urmririi penale sau n adoptarea soluiei.
Soluiile adoptate de procuror pot fi infirmate motivat de ctre procurorul ierarhic
superior, cnd sunt apreciate ca fiind nelegale. Msura infirmrii este supus controlului
instanei competente s judece cauza n fond, la cererea procurorului care a adoptat
soluia.
Lucrrile repartizate pot fi trecute altui procuror numai n cazul suspendrii sau al
ncetrii calitii acestuia, potrivit legii, ori, n absena sa, dac exist cauze obiective care
justific urgena i care mpiedic rechemarea sa.
Procurorul poate contesta la Consiliul Superior al Magistraturii, n cadrul
procedurii de verificare a conduitei judectorilor i procurorilor, msura dispus de
procurorul ierarhic superior.
Procurorii din fiecare parchet sunt subordonai conductorului parchetului respectiv.
Conductorul unui parchet este subordonat conductorului parchetului ierarhic
superior din aceeai circumscripie.
Controlul exercitat de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte
de Casaie i Justiie, de procurorul general al Departamentului Naional Anticorupie sau
de procurorul general al parchetului de pe lng curtea de apel asupra procurorilor din
subordine se poate realiza direct sau prin procurori anume desemnai (O.U.G. nr. 43/2002
privind Parchetul National Anticorupie aprobat prin Legea nr. 503/2002, a fost
modificat i completat prin O.U.G. nr. 134/29.09.2005 privind nfiiarea
Departamentului National Anticorupie, ca structur autonom, cu personalitate juridic
proprie, n cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, cu
modificrile ce au intervenit ulterior prin Legea nr. 35 din 01/03/2006 Publicat in
Monitorul Oficial, Partea I nr. 206 din 06/03/2006, Legea nr. 54 din 09/03/2006 Publicat
in Monitorul Oficial, Partea I nr. 226 din 13/03/2006, Legea nr. 356 din 21/07/2006
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 677 din 07/08/2006).
Organele de poliie judiciar i desfoar activitatea de cercetare penal, n mod
nemijlocit, sub conducerea i supravegherea procurorului, fiind obligate s aduc la
ndeplinire dispoziiile acestuia.
33
Serviciile i organele specializate n culegerea, prelucrarea i arhivarea informaiilor
au obligaia de a pune, de ndat, la dispoziia parchetului competent, la sediul acestuia,
toate datele i toate informaiile, neprelucrate, deinute n legtur cu svrirea
infraciunilor.
Procurorul particip la edinele de judecat, n condiiile legii, i are rol activ n
aflarea adevrului.
Procurorul este liber s prezinte n instan concluziile pe care le consider
ntemeiate, potrivit legii, innd seama de probele administrate n cauz. Procurorul poate
contesta la Consiliul Superior al Magistraturii intervenia procurorului ierarhic superior,
pentru influenarea n orice form a concluziilor.
n procesele penale, la edina de judecat, poate participa procurorul care a efectuat
urmrirea penal sau alt procuror desemnat de conductorul parchetului.
Procurorul exercit, n condiiile legii, cile de atac mpotriva hotrrilor
judectoreti pe care le consider netemeinice i nelegale.
Ministrul justiiei, cnd consider necesar, din proprie iniiativ sau la cererea
Consiliului Superior al Magistraturii, exercit controlul asupra procurorilor, prin
procurori anume desemnai de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte
de Casaie i Justiie sau, dup caz, de procurorul general al Parchetului Naional
Anticorupie, ori de ministrul justiiei.
Controlul const n verificarea eficienei manageriale, a modului n care procurorii
i ndeplinesc atribuiile de serviciu i n care se desfoar raporturile de serviciu cu
justiiabilii i cu celelalte persoane implicate n lucrrile de competena parchetelor.
Controlul nu poate viza msurile dispuse de procuror n cursul urmririi penale i
soluiile adoptate.
Ministrul justiiei poate s cear procurorului general al Parchetului de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie sau, dup caz, procurorului general al Departamentului
Naional Anticorupie informri asupra activitii parchetelor i s dea ndrumri scrise cu
privire la msurile ce trebuie luate pentru prevenirea i combaterea eficient a
criminalitii.
Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie
Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie coordoneaz activitatea
parchetelor din subordine, ndeplinete atribuiile prevzute de lege, are personalitate
juridic i gestioneaz bugetul Ministerului Public.
Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie este condus de procurorul
general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, ajutat de un prim-
adjunct i un adjunct.
n activitatea sa, procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie este ajutat de 3 consilieri.
Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie este
ordonator principal de credite i reprezint Ministerul Public n relaiile cu celelalte
autoriti publice i cu orice persoane juridice sau fizice, din ar sau din strintate.
Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie
exercit, direct sau prin procurori anume desemnai, controlul asupra tuturor parchetelor,
34
particip la edinele naltei Curi de Casaie i Justiie n Secii Unite, precum i la orice
complet al acesteia, cnd consider necesar.
n cazul imposibilitii de participare, procurorul general deleag pe prim-adjunctul
sau pe adjunctul su ori pe un alt procuror pentru a participa, n locul su, la edinele
naltei Curi de Casaie i Justiie.
Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie
desemneaz, dintre procurorii acestui parchet, pe procurorii care particip la edinele
Curii Constituionale, n cazurile prevzute de lege.
Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie are n structur secii conduse
de procurori efi, care pot fi ajutai de adjunci. n cadrul seciilor pot funciona servicii i
birouri conduse de procurori efi.
n cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie funcioneaz
Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism, ca
structur specializat n combaterea criminalitii organizate i terorismului, avnd
personalitate juridic.
Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism se ncadreaz
cu procurori numii prin ordin al procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii, n limita posturilor prevzute n
statul de funcii, aprobat potrivit legii.
Pentru a fi numii n cadrul Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate
Organizat i Terorism procurorii trebuie s aib o bun pregtire profesional, o
conduit moral ireproabil, o vechime de cel puin 6 ani n funcia de procuror sau
judector i s fi fost declarai admii n urma interviului organizat de comisia constituit
n acest scop.
Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie
evalueaz, anual, rezultatele obinute de procurorii Direciei de Investigare a
Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism.
Procurorii numii n cadrul Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate
Organizat i Terorism pot fi revocai prin ordin al procurorului general al Parchetului de
pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii,
n cazul exercitrii necorespunztoare a atribuiilor specifice funciei sau n cazul aplicrii
unei sanciuni disciplinare.
La data ncetrii activitii n cadrul Direciei de Investigare a Infraciunilor de
Criminalitate Organizat i Terorism procurorul revine la parchetul de unde provine sau
la alt parchet unde are dreptul s funcioneze potrivit legii.
Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism este
condus de un procuror-ef i este coordonat de procurorul general al Parchetului de pe
lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism are
urmtoarele atribuii:
a) efectuarea urmririi penale pentru infraciunile prevzute n prezenta lege n
condiiile Codului de procedur penal i ale legilor speciale:
b) conducerea, supravegherea i controlul actelor de cercetare penal, efectuate
din dispoziia procurorului de ctre ofierii i agenii de poliie judiciar aflai n
coordonarea Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i
Terorism;
35
c) sesizarea instanelor judectoreti pentru luarea msurilor prevzute de lege i
pentru judecarea cauzelor privind infraciunile care sunt, potrivit legii, n competena
Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism;
d) studierea cauzelor care genereaz svrirea infraciunilor de criminalitate
organizat, trafic de droguri, macrocriminalitate economico-financiar, criminalitate
informatic i terorism i a condiiilor care le favorizeaz, elaborarea propunerilor n
vederea eliminrii acestora, precum i pentru perfecionarea legislaiei penale n acest
domeniu;
e) constituirea i actualizarea bazei de date viznd infraciunile ce sunt date n
competena Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i
Terorism;
f) exercitarea altor atribuii prevzute de Codul de procedur penal i de legile
speciale ;
g) conducerea, supravegherea i controlul activitilor de ordin tehnic ale
urmririi penale, efectuate de specialiti n domeniul economic, financiar, bancar, vamal,
informatic, precum i n alte domenii, numii n cadrul Direciei de Investigare a
Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism.
Procurorii parchetelor de pe lng instanele competente particip la judecarea
oricrei cereri adresate instanelor de judecat n cauzele de competena direciei, precum
i la judecarea n fond i n cile de atac, n cauzele n care Direcia de Investigare a
Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism a sesizat instanele de judecat,
punnd concluzii i exercitnd cile legale de atac, cu excepia cazurilor n care
procurorii Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i
Terorism ncunotineaz parchetul de pe lng instana competent i instana c vor
participa n mod direct.
Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism
exercit drepturile i ndeplinete obligaiile procedurale prevzute de lege, n cauzele
privind infraciunile atribuite prin lege n competena sa.
Organizarea i funcionarea Direciei de Investigare a Infraciunilor de
Criminalitate Organizat i Terorism
Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism
este condus de un procuror-ef, ajutat de un procuror-ef adjunct, iar potrivit O.U.G.
131/2006, funcioneaz ca o structur cu personalitate juridic, specializat n combaterea
infraciunilor de criminalitate organizat i terorism n cadrul Parchetului de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie.
Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism
este organizat n servicii, birouri i compartimente conduse de procurori-efi, iar n
circumscripia teritorial a Parchetelor de pe lng Curile de Apel, se nfiineaz prin
ordin al procurorului-ef al D.I.I.C.O.T. i servicii teritoriale conduse de procurori-efi.
n cadrul serviciilor se pot organiza birouri conduse de procurori-efi, prin ordin al
procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, la
propunerea procurorului-ef al Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate
Organizat i Terorism.
Tot n cadrul Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i
Terorism s-a nfiinat un birou pentru studierea cauzelor care genereaz i a condiiilor
36
care favorizeaz svrirea infraciunilor de criminalitate organizat i terorism,
subordonat direct procurorului-ef al Direciei de Investigare a Infraciunilor de
Criminalitate Organizat i Terorism.
Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism se
ncadreaz cu procurori, specialiti n domeniul prelucrrii i valorificrii informaiilor,
economic, financiar, bancar, vamal, informatic i n alte domenii, precum i cu personal
auxiliar de specialitate i administrativ, n limita posturilor prevzute n statul de funcii,
aprobat potrivit legii.
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 43/2002 privind Parchetul Naional
Anticorupie, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 244 din 11 aprilie
2002, aprobat cu modificri prin Legea nr. 503/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, a fost modificat la rndul ei prin OUG nr. 134/29.09.2005, prin care s-a
nfiinat Departamentul Naional Anticorupie, ca structur autonom, cu personalitate
juridic proprie, n cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, prin
reorganizarea Parchetului Naional Anticorupie.
Potrivit art. 13 alin. 1 din OUG nr. 134/2005 sunt de competena D.N.A.
infraciunile prevzute n Legea nr. 78/2000, cu modificrile i completrile ulterioare,
svrite n una din urmtoarele condiii:
- dac, indiferent de calitatea persoanelor care le-au comis, au cauzat o pagub ma-
terial mai mare dect echivalentul n lei a 200.000 Euro, ori o perturbare deosebit de
grav a activitii unei autoriti publice, instituii publice sau oricrei alte persoane
juridice, ori dac valoarea sumei sau a bunului care formeaz obiectul infraciunii de
corupie este mai mare dect echivalentul n lei a 10.000 Euro;
- dac indiferent de valoarea pagubei materiale ori de gravitatea perturbrii aduse
unei autoriti publice, instituii publice sau oricrei alte persoane juridice ori de valoarea
sumei sau a bunului care formeaz obiectul infraciunii de corupie, sunt comise de ctre:
deputai; senatori; membri ai Guvernului, secretari de stat ori subsecretari de stat i
asimilaii acestora; consilieri ai minitrilor; judectorii naltei Curi de Casaie i Justiie
i ai Curii Constituionale; ceilali judectori i procurori; membrii Consiliului Superior
al Magistraturii; preedintele Consiliului Legislativ i lociitorul acestuia; Avocatul
Poporului i adjuncii si; consilierii prezideniali i consilierii de stat din cadrul
Administraiei Prezideniale; consilierii de stat ai primului-ministru; membrii i
controlorii financiari ai Curii de Conturi i ai camerelor judeene de conturi;
guvernatorul, prim-viceguvernatorul i viceguvernatorul Bncii Naionale a Romniei;
preedintele i vicepreedintele Consiliului Concurenei; ofieri, amirali, generali i
mareali; ofieri de poliie; preedinii i vicepreedinii consiliilor judeene; primarul
general i viceprimarii municipiului Bucureti; primarii i viceprimarii sectoarelor
municipiului Bucureti; primarii i viceprimarii municipiilor; consilierii judeeni;
prefecii i subprefecii; conductorii autoritilor i instituiilor publice centrale i locale
i persoanele cu funcii de control din cadrul acestora, cu excepia conductorilor
autoritilor i instituiilor publice de la nivelul oraelor i comunelor i a persoanelor cu
funcii de control din cadrul acestora; avocaii; comisarii Grzii Financiare; personalul
vamal; persoanele care dein funcii de conducere, de la director inclusiv, n cadrul
regiilor autonome de interes naional, al companiilor i societilor naionale, al bncilor
i societilor comerciale la care statul este acionar majoritar, al instituiilor publice care
37
au atribuii n procesul de privatizare i al unitilor centrale financiar-bancare;
persoanele prevzute la art. 8
1
din Legea nr. 78/2000, cu modificrile i completrile
ulterioare; lichidatorii judiciari; executorii Autoritii pentru Valorificarea Activelor
Statului.
La art. 13 au fost introduse dou noi alineate i ele se refer la competena D.N.A. de
a cerceta infraciunile contra intereselor financiare ale Comunitilor Europene ct i de a
efectua urmrirea penal dac s-a cauzat o pagub material mai mare dect echivalentul
n lei a 1.000.000 Euro, n cazul infraciunilor prev. de art. 215 alin. 1, 2, 3 i 5, art. 246,
247, 248 i 248
1
C.pen. al infraciunilor prev. la art. 175, 177 i 178 - 181 din Legea nr.
141/1997 privind Codul Vamal al Romniei, ct i n Legea nr. 241/2005 privind
prevenirea i combaterea evaziunii fiscale.
Procurorii specializai n cadrul D.N.A. efectueaz n mod obligatoriu urmrirea
penal pentru infraciunile descrise mai sus, n timp ce pentru aceste fapte svrite de
militari n activitate, urmrirea se efectueaz de procurorii militari din cadrul D.N.A.
indiferent de gradul militar pe care l au persoanele cercetate.
Pe cale de consecin, celelalte infraciuni prevzute n Legea nr. 78/2000 care nu
sunt date n competena D.N.A., sunt de competena parchetelor de pe lng instane,
conform dispoziiilor Codului de procedur penal.
Departamentul Naional Anticorupie are sediul n municipiul Bucureti i i
exercit atribuiile pe ntregul teritoriu al Romniei prin procurori specializai n
combaterea corupiei.
Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie
coordoneaz Departamentul Naional Anticorupie prin intermediul procurorului ef al
acestui departament. Coordonarea privete ndrumri cu caracter general referitoare la
msurile care trebuie luate pentru prevenirea i combaterea infraciunilor de corupie,
precum i solicitarea de informri asupra activitii departamentului. Procurorul general
al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie soluioneaz conflictele de
competen aprute ntre Departamentul Naional Anticorupie i celelalte structuri sau
uniti din cadrul Ministerului Public.
Departamentul Naional Anticorupie este independent n raport cu instanele judec-
toreti i cu parchetele de pe lng acestea, precum i n relaiile cu celelalte autoriti pu-
blice, exercitndu-i atribuiile numai n temeiul legii i pentru asigurarea respectrii
acesteia.
Atribuiile Departamentului Naional Anticorupie sunt urmtoarele:
a) efectuarea urmririi penale, n condiiile prevzute n Codul de procedur penal,
n Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie
i n prezenta ordonan de urgen, pentru infraciunile prevzute n Legea nr. 78/2000
care sunt n competena Departamentului Naional Anticorupie;
b) conducerea, supravegherea i controlul actelor de cercetare penal, efectuate din
dispoziiile procurorului de ctre ofierii de poliie judiciar aflai sub autoritatea
exclusiv a procurorului ef al Departamentului Naional Anticorupie;
c) conducerea, supravegherea i controlul activitilor de ordin tehnic ale urmririi
penale, efectuate de specialiti n domeniul economic, financiar, bancar, vamal,
informatic, precum i n alte domenii, numii n cadrul Departamentului Naional
Anticorupie;
38
d) sesizarea instanelor judectoreti pentru luarea msurilor prevzute de lege i
pentru judecarea cauzelor privind infraciunile prevzute n Legea nr. 78/2000, cu
modificrile ulterioare, care sunt n competena Departamentului Naional Anticorupie;
e) participarea, n condiiile legii, la edinele de judecat;
f) exercitarea cilor de atac mpotriva hotrrilor judectoreti, n condiiile
prevzute de lege;
g) studierea cauzelor care genereaz i a condiiilor care favorizeaz corupia,
elaborarea i prezentarea propunerilor n vederea eliminrii acestora, precum i pentru
perfecionarea legislaiei penale;
h) elaborarea raportului anual privind activitatea Departamentului Naional
Anticorupie i prezentarea acestuia Consiliului Superior al Magistraturii i ministrului
justiiei, nu mai trziu de luna februarie a anului urmtor, iar ministrul justiiei va
prezenta Parlamentului concluziile asupra raportului de activitate a Departamentului
Naional Anticorupie;
i) constituirea i actualizarea bazei de date n domeniul faptelor de corupie;
j) exercitarea altor atribuii prevzute de lege.
Departamentul Naional Anticorupie exercit drepturile i ndeplinete obligaiile
procedurale prevzute de lege, n cauzele privind infraciunile atribuite prin prezenta
ordonan de urgen n competena sa.
n exercitarea atribuiilor ce i revin, procurorul ef al Departamentului Naional
Anticorupie emite ordine.
Organizarea i funcionarea Departamentului Naional Anticorupie
Departamentul Naional Anticorupie este condus de un procuror ef care este
asimilat prim-adjunctului procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie. Procurorul ef al Departamentului Naional Anticorupie este ajutat de
2 procurori efi adjunci, asimilai adjunctului procurorului general al Parchetului de pe
lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
n activitatea sa procurorul ef al Departamentului Naional Anticorupie este ajutat
de 2 consilieri, asimilai consilierilor procurorului general al Parchetului de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie.
Procurorul ef al Departamentului Naional Anticorupie este ordonator principal de
credite.
Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale Departamentului Naional
Anticorupie se asigur de la bugetul de stat. Anual se constituie un depozit n valoare de
cel puin 2 milioane lei (RON), pentru aciuni privind organizarea i constatarea
infraciunilor flagrante de corupie, la dispoziia procurorului ef al Departamentului
Naional Anticorupie. Aceast sum este prevzut la titlul ,,Cheltuieli materiale i
servicii n bugetul Departamentului Naional Anticorupie, iar modul su de gestionare
i de utilizare se va stabili prin ordin al procurorului ef al acestui departament.
Departamentul Naional Anticorupie este organizat n secii conduse de procurori
efi secie, ajutai de procurori efi adjunci secie. Seciile se nfiineaz i se desfiineaz
prin ordin al procurorului ef al Departamentului Naional Anticorupie, cu avizul
Consiliului Superior al Magistraturii.
39
n cadrul Departamentului Naional Anticorupie se pot nfiina servicii teritoriale,
servicii, birouri i alte compartimente de activitate, prin ordin al procurorului ef al
acestui departament.
Sediul serviciilor teritoriale i circumscripia acestora se stabilesc de procurorul ef
al Departamentului Naional Anticorupie, de regul, n localitile n care i au sediul
parchetele de pe lng curile de apel i n raport cu circumscripia acestora.
Serviciile teritoriale, serviciile i birourile sunt conduse de procurori-efi.
Parchetele de pe lng curile de apel, tribunale, tribunale pentru minori i familie
i judectorii
Pe lng fiecare curte de apel, tribunal, tribunal pentru minori i familie i
judectorie funcioneaz un parchet.
Parchetele au sediul n localitile n care i au sediul instanele pe lng care
funcioneaz i au aceeai circumscripie cu acestea.
Parchetele de pe lng curile de apel i parchetele de pe lng tribunale au
personalitate juridic. Parchetele de pe lng tribunalele pentru minori i familie i
parchetele de pe lng judectorii nu au personalitate juridic.
Parchetele de pe lng curile de apel i tribunale au n structur secii, n cadrul
crora pot funciona servicii i birouri. Parchetele de pe lng curile de apel au n
structur i cte o secie pentru minori i familie.
n raport cu natura i numrul cauzelor, n cadrul parchetelor de pe lng judectorii
pot funciona secii maritime i fluviale.
Birourile, serviciile ori alte compartimente de specialitate din cadrul parchetelor se
stabilesc de ctre procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie, cu avizul ministrului justiiei.
n localitile unde funcioneaz sediile secundare ale tribunalelor i judectoriilor se
nfiineaz sedii secundare ale parchetelor, cu activitate permanent, avnd aceeai
circumscripie cu sediile secundare ale instanelor pe lng care funcioneaz.
Parchetele de pe lng curile de apel sunt conduse de procurori generali, iar
parchetele de pe lng tribunale, tribunale pentru minori i familie i judectorii sunt
conduse de prim-procurori.
Procurorii generali ai parchetelor de pe lng curile de apel i prim-procurorii
parchetelor de pe lng tribunale exercit i atribuii de coordonare i control al adminis-
trrii parchetului unde funcioneaz, precum i al parchetelor din circumscripie.
Prim-procurorii parchetelor de pe lng tribunalele pentru minori i prim-procurorii
parchetelor de pe lng judectorii exercit i atribuii de administrare a parchetului.
Procurorii generali ai parchetelor de pe lng curile de apel au calitatea de
ordonatori secundari de credite, iar prim-procurorii parchetelor de pe lng tribunale au
calitatea de ordonatori teriari de credite.
n funcie de volumul de activitate, la parchetele de pe lng curile de apel i
tribunale, procurorul general sau, dup caz, prim-procurorul poate fi ajutat de 1 - 2
adjunci, iar la parchetele de pe lng tribunalele pentru minori i familie i judectorii,
prim-procurorul poate fi ajutat de un adjunct.
40
La Parchetul de pe lng Curtea de Apel Bucureti i la Parchetul de pe lng
Tribunalul Bucureti, procurorul general sau, dup caz, prim-procurorul poate fi ajutat de
1 - 3 adjunci.
Seciile, serviciile i birourile parchetelor de pe lng instane sunt conduse de
procurori efi.
Conductorul fiecrui parchet repartizeaz procurorii pe secii, servicii i birouri, n
funcie de pregtirea, specializarea i aptitudinile acestora.
Conductorul fiecrui parchet repartizeaz dosarele procurorilor, innd cont de
specializarea acestora.
n cadrul parchetelor funcioneaz colegii de conducere, care avizeaz problemele
generale de conducere ale parchetelor.
Colegiile de conducere ale parchetelor de pe lng curi de apel, tribunale, tribunale
pentru minori i familie i judectorii au n componen procurori care dein aceleai
funcii ca cele de la nivelul colegiilor de conducere ale instanelor.

3.2.3. Organele de cercetare penal
Urmrirea penal se efectueaz de procuror i de ctre organele de cercetare penal.
Organele de cercetare penal sunt:
a) organele de cercetare ale poliiei judiciare. Ca organe de cercetare ale poliiei
judiciare funcioneaz lucrtori operativi anume desemnai din Ministerul Administraiei
i Internelor
21
, cu avizul favorabil al procurorului general al Parchetului de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie, sub a crui autoritate i desfoar activitatea
22
.
Aceste organe de cercetare penal exercit activiti judiciare, avnd o competen
foarte larg.
Conform art. 207 C.pr.pen., cercetarea penal se efectueaz de organele de cercetare
ale poliiei judiciare, pentru orice infraciune care nu este dat n mod obligatoriu n
competena altor organe de cercetare penal. n activitatea pe care o desfoar, organele
de cercetare ale poliiei judiciare constat svrirea infraciunilor, efectueaz cercetri,
iar cnd este cazul vor solicita procurorului care supravegheaz urmrirea penal anumite
aprobri, ncuviinri, autorizri sau confirmri pentru efectuarea unor acte de cercetare
penal ce nu sufer amnare, chiar dac nu sunt n competena lor.
Potrivit art. III pct. 2 din Legea nr. 218/2002, organele de poliie judiciar i
desfoar activitatea, n mod nemijlocit, sub conducerea, supravegherea i controlul
procurorului, fiind obligate s aduc la ndeplinire toate dispoziiile acestuia.
Astfel, lucrtorii de poliie judiciar din structurile teritoriale i ndeplinesc
atribuiile, n mod nemijlocit, sub autoritatea i controlul prim-procurorilor de pe lng
judectorii i tribunale, corespunztor arondrii acestora. Procurorii generali de pe lng
curile de apel i exercit autoritatea i controlul asupra lucrtorilor de poliie judiciar
din circumscripia curii, iar procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie i exercit autoritatea i controlul direct sau prin procurorii desemnai

21
Prin Ordonan\a de Urgen\` nr. 63/2003 (publicat` [n M.O. nr. 462/28.06.2003) a fost abrogat` Legea nr.
40/1990 privind organizarea ]i func\ionarea Ministerului de Interne (publicat` [n M.O. nr. 146/18.12.1990)
ordonan\` ce reglementeaz` organizarea ]i func\ionarea Ministerului Administra\iei ]i Internelor.
22
Articolul 27 alin. 1 din Legea nr. 218/2002 privind organizarea ]i func\ionarea Poli\iei romne, a]a cum a
fost modificat` ]i completat` prin Legea nr. 281/2003 (publicat` [n M.O. 468/1.07.2003).
41
asupra organelor de poliie judiciar din Inspectoratul General al Poliiei Romne i din
ntregul teritoriu.

b) organele de cercetare penal speciale sunt prevzute n art. 208 din C.pr.pen. i
anume:
a) ofierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare corp aparte i
similare, pentru militarii n subordine. Cercetarea poate fi efectuat i personal de ctre
comandant;
b) ofierii anume desemnai de ctre efii comenduirilor de garnizoan, pentru
infraciunile svrite de militari n afara unitilor militare. Cercetarea poate fi efectuat
i personal de efii comenduirilor de garnizoan;
c) ofierii anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare, pentru
infraciunile de competena instanelor militare, svrite de persoanele civile n legtur
cu obligaiile lor militare. Cercetarea poate fi efectuat i personal de ctre comandanii
centrelor militare;
La cererea comandantului centrului militar, organul de poliie efectueaz unele acte
de cercetare, dup care nainteaz lucrrile comandantului centrului militar.
d) ofierii poliiei de frontier, anume desemnai pentru infraciunile de frontier;
e) cpitanii porturilor, pentru infraciunile contra siguranei navigaiei pe ap i
contra disciplinei i ordinii la bord, precum i pentru infraciunile de serviciu sau n
legtur cu serviciul, prevzute n Codul penal, svrite de personalul navigant al
marinei civile, dac fapta a pus sau ar fi putut pune n pericol sigurana navei sau a
navigaiei.
n cazurile prevzute la lit. a), b) i c), cercetarea penal se efectueaz n mod
obligatoriu de organele speciale acolo prevzute.
Organele de cercetare penal au un rol deosebit n descoperirea faptelor ce constituie
infraciuni i cercetarea persoanelor vinovate. Aceste organe au dreptul de a ncepe
urmrirea penal, de a strnge i administra probe, de a efectua acte procedurale cum sunt
percheziia, cercetarea la faa locului, reconstituirea sau de a lua msuri privind limitarea
libertii sau a propune msuri preventive.
Chiar i lucrtorii de poliie care nu fac parte din organele de poliie judiciar au
dreptul i obligaia de a efectua orice act de constatare a svririi infraciunilor,
ncunotinnd despre aceasta, de ndat, procurorul sau organele de cercetare ale poliiei
judiciare, cu naintarea totodat a actelor de constatare.


3.3. PRILE N PROCESUL PENAL
3.3.1. Noiunea de parte n procesul penal
Prile sunt acele persoane care au interes propriu n rezolvarea cauzei penale i,
conform art. 23-24 Cod procedur penal, acestea au drepturi i obligaii ce izvorsc n
mod direct din exercitarea aciunii penale i aciunii civile n cadrul procesului penal.
Codul de procedur penal definete prile ca fiind urmtoarele: inculpatul i
partea vtmat, pentru latura penal a procesului penal, iar pentru latura civil
inculpatul, partea civil i, uneori, partea responsabil civilmente.
n procesul penal mai exist i alte persoane chemate ocazional (martori, experi,
interprei), care sunt subieci secundari, dar nu sunt pri n proces. Prile n procesul
42
penal pot avea interese contrare exemplu: inculpatul (uneori partea responsabil
civilmente) cu partea civil, sau interese comune (coautori, complici).

3.3.1.1. Inculpatul
n dreptul procesual penal, fa de persoana care a svrit o infraciune se folosesc
trei termeni, n funcie de momentul desfurrii procesului i anume:
Fptuitor persoana fa de care se desfoar anumite activiti prevzute n lege
i nu s-a nceput urmrirea penal sau aciunea penal (exemplu: art. 200, 214, 215, 224,
465 C.pr.pen.). Fptuitorul nu este parte n procesul penal dar prevederile din cod las
posibilitatea organelor de cercetare sau de constatare de a proceda la prinderea
fptuitorului, la luarea de declaraii de la acesta sau de a efectua percheziii corporale
asupra lui.
nvinuit persoana fa de care s-a nceput urmrirea penal (art. 229), fiind subiect
procesual, dar nu parte n procesul penal. El are o serie de drepturi i obligaii prevzute
de lege, iar mpotriva lui se poate lua chiar msura preventiv a arestrii pe o durat ce nu
poate depi 10 zile. Calitatea de nvinuit o au n general toate persoanele care au svrit
o fapt penal i sunt cercetate penal, el fiind des amintit n coninutul normelor de
proceduri penal (art. 69, 70, 71, 72, 73, 74, 80, 143, 144, 146, 147, 233, 255, 256, 257
etc.).
Suntem de acord cu opinia exprimat n literatura de specialitate
23
n privina
renunrii la calitatea de nvinuit
24
din urmtoarele considerente:
a) Urmrirea penal ncepe fa de fapt (in rem) i nu fa de persoan (in
personam). Dac fptuitorul este cunoscut urmrirea penal ncepe fa de acesta.
b) Dac sunt indicii temeinice c fptuitorul a svrit o fapt penal, de ce nu se
pune n micare aciunea penal i mai e necesar s se nceap urmrirea penal fa de
nvinuit? (Sunt cazuri cnd se pune n micare aciunea penal fr a se mai ncepe
urmrirea penal).
c) Care e rostul arestrii pe cel mult 10 zile numai pentru nvinuit (pentru care
trebuie ndeplinite toate condiiile prevzute de lege, ca i la inculpat), cnd legea
prevede c inculpatul poate fi arestat pn la 30 zile (deci, poate fi arestat i pentru 10
zile?) n acest caz nu s-ar mai lua cu uurin msura arestrii preventive pe cel mult 10
zile (de multe ori n practic dup trecerea celor 10 zile nu se mai ia msura arestrii pe
20 zile).
d) La infraciunile flagrante unde probele sunt clare s-ar putea trece direct la punerea
n micare a aciunii penale.
Din aceste motive (dar mai pot fi i altele) considerm c pentru supleea
desfurrii procesului penal calitatea de nvinuit ar trebui s fie nlocuit cu cea de
inculpat (bineneles, n condiiile legii).
Inculpat persoana mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal i care este
parte n procesul penal (art. 23 C.pr.pen.)

23
I. Neagu, op. cit., pag. 103-106.
24
De altfel, n prevederile noului Cod de procedur penal (Legea nr. 135/2010, publicat n M.Of. nr.
486/15.07.2010) se renun la termenul de nvinuit, introducndu-se o nou instituie i anume aceea a
suspectului, acesta fiind persoana cu privire la care, din datele i probele existente n cauz, rezult
bnuiala rezonabil c a svrit o fapt prevzut de legea penal.
43
Inculpatul ca parte n proces are drepturi i obligaii. Astfel, el poate propune
administrarea de probe, poate formula cereri, ridica excepii, solicita punerea n libertate
cnd este arestat, poate face plngeri mpotriva actelor de urmrire penal, folosi cile de
atac, dar are i obligaia de a se prezenta n faa organelor de urmrire penal la toate
chemrile, de a suporta msurile de constrngere personal, de a respecta dispoziiile
procesual penale.
Punerea n micare a aciunii penale se face prin: ordonana de punere n micare a
aciunii penale a procurorului, prin rechizitoriu, declaraia oral a procurorului, cnd se
extinde procesul penal pentru alte fapte, ncheierea instanei de judecat, n cazul art.
336 alin. 2 C.pr.pen., sau la plngere prealabil adresat organului de cercetare sau
procurorului potrivit legii, aa cum rezult din art. 279 alin. 2 C.pr.pen., modificat prin
Legea nr. 356/2006.
In legtur cu modificarea textului de lege viznd plngerea prealabil, facem
precizarea c, dup ce organul de urmrire penal a efectuat cercetrile corespunztoare,
nainteaz dosarul parchetului cu propuneri de punere n micare a aciunii penale, iar
acesta ntocmind rechizitoriul dispune trimiterea n judecat a inculpatului, moment n
care pune efectiv n micare aciunea penal. In acest fel, s-a nlturat procedura
anterioar potrivit creia instana de judecat sesizat cu o infraciune la plngerea
prealabil, dispunea la primul termen, prin ncheiere, punerea n micare a aciunii
penale.
Calitatea de inculpat se pierde o dat cu stingerea aciunii penale fie prin
condamnare (condamnatul este subiect al dreptului execuional), fie prin achitarea
inculpatului, cnd prin hotrre definitiv se dovedete nevinovia acesteia.

3.3.1.2. Partea vtmat
Persoana care a suferit prin fapta penal o vtmare fizic, moral sau material,
dac particip n procesul penal, se numete parte vtmat (art. 24 alin. 1 C.pr.pen.).
Noiunea de parte vtmat nu trebuie confundat cu categoria juridic de
victim, care aparine dreptului penal (victim poate fi numai persoana, pe cnd
persoana vtmat poate fi persoan fizic sau juridic), dreptul procesual penal
opernd cu noiunea de parte vtmat.
25

Organul de urmrire penal sau instana de judecat are obligaia s cheme, spre a fi
ascultate, persoana care a suferit o vtmare prin infraciune, precum i persoana
civilmente responsabil.
nainte de ascultare, persoanei vtmate i se pune n vedere c poate participa n
proces ca parte vtmat, iar dac a suferit o pagub material, c se poate constitui parte
civil. De asemenea, i se atrage atenia c declaraia de participare n proces ca parte
vtmat sau de constituire ca parte civil se poate face n tot cursul urmririi penale, iar
n faa primei instane de judecat, pn la citirea actului de sesizare (art. 76 C.pr.pen.).
Din norma legal rezult c persoana vtmat prin infraciune, dei dobndete
automat i calitatea de parte vtmat, trebuie s-i exprime voina de a participa n
proces sau s fi efectuat acte specifice laturii penale a procesului penal (introducerea de
cereri la organele judiciare, prezena la diverse termene de judecat). n caz contrar,
persoana vtmat poate participa ca martor n cauza respectiv. Dac partea vtmat

25
Gh. Elian, Persoana v`t`mat` [n procesul penal, Ed. Stiin\ific`, Bucure]ti, 1961; N. Volonciu, op. cit.,
pag. 181.
44
solicit despgubiri, dobndete calitatea de parte civil i ulterior renun la despgubiri,
ea i va pstra n continuare calitatea de parte vtmat. Partea vtmat, prin poziia sa
procesual, are dreptul de a efectua acte procesuale n susinerea laturii penale a
procesului penal (cereri, excepii, concluzii). Deoarece partea vtmat are un drept
personal, ea nu va putea fi nlocuit. n procesul penal, lipsa prii vtmate nu duce la
stingerea aciunii penale dect dac exist una din situaiile prevzute de art. 10 din
C.pr.pen.
La plngerea prealabil, cnd aciunea penal se pune n micare la plngerea
persoanei vtmate, este nevoie de manifestarea de voin a celui vtmat; lipsa acesteia
nu va declana procesul penal (exemplu: n caz de deces), iar dac procesul penal a fost
declanat, n caz de mpcare sau retragere a plngerii, aciunea penal nu mai poate fi
exercitat.
Partea vtmat poate fi reprezentat n procesul penal ntotdeauna, iar dac este
unul din cazurile prevzute de lege privind reprezentarea legal, aceasta va fi reprezentat
obligatoriu.

3.3.1.3. Partea civil
Persoana vtmat care exercit aciunea civil n cadrul procesului penal se
numete parte civil (art. 24 alin. 2 C.pr.pen.).
Aa cum s-a precizat i la partea vtmat, organul de urmrire penal sau instana
de judecat au obligaia de a chema persoana vtmat spre a fi ascultat, pentru a afla
dac ea se constituie sau nu parte civil n cauz n cazul n care a suferit o pagub
material, constituire care se poate face n tot cursul urmririi penale, iar la instan, pn
la citirea actului de sesizare (art. 15 alin. 2 i art. 76 C.pr.pen.).
Aciunea civil poate fi alturat aciunii penale n cadrul procesului penal, prin
constituirea persoanei vtmate ca parte civil, i are ca obiect tragerea la rspundere
civil a inculpatului, precum i a prii responsabile civilmente (art. 14 C.pr.pen.).
Persoana vtmat se poate constitui parte civil n contra nvinuitului sau
inculpatului i a persoanei responsabile civilmente.
Calitatea de parte civil a persoanei care a suferit o vtmare prin infraciune nu
nltur dreptul acestei persoane de a participa n calitate de parte vtmat n aceeai
cauz (art. 15 alin. 1 i 3 C.pr.pen.), iar dac renun i la calitatea de parte vtmat,
poate fi ascultat ca martor n procesul penal (art. 82 C.pr.pen.).
Pri civile n procesul penal pot fi: persoanele prejudiciate direct prin infraciune,
persoanele care au suferit o pagub material prin infraciunea comis asupra victimei,
succesorii victimei i persoanele subrogate prin lege n drepturile persoanei vtmate. De
asemenea, mai pot fi pri civile i persoanele juridice, unitile succesoare n drepturi sau
lichidatorii acestora.
26

Avnd n vedere principiul disponibilitii din civil, promovarea aciunii civile sau
renunarea la aciune depinde de voina persoanei vtmate, cu excepiile prevzute n art.
17 i art. 348 C.pr.pen.
Ca i celelalte pri n proces, partea civil are dreptul s participe la administrarea
probelor, s utilizeze cile de atac, s fie reprezentat, dar are i obligaia de a preciza
cuantumul real al despgubirilor, iar acestea s fie dovedite cu probe. Constituirea de

26
M. Apetrei, op. cit., pag. 108.
45
parte civil n procesul penal are avantajul administrrii mai uoare a probelor, obinerii
mai rapide a despgubirilor, iar aciunea civil este scutit de tax de timbru.

3.3.1.4. Partea responsabil civilmente
Dac n dreptul penal rspunderea penal este strict personal, n materie civil este
posibil ca rspunderea s revin i altor persoane dect acelea care au svrit fapta
generatoare de prejudicii.
n conformitate cu art. 24 alin. 3 (C.pr.pen.), se numete parte responsabil
civilmente persoana chemat n procesul penal s rspund, potrivit legii civile, pentru
pagubele provocate prin fapta nvinuitului sau inculpatului.
Instituirea acestei caliti procesuale are menirea de a proteja persoana care a suferit
un prejudiciu mpotriva insolvabilitii autorului prejudiciului, prin aceast calitate
procesual reglementndu-se o rspundere civil a unei alte persoane dect autorul
infraciunii. Stabilirea rspunderii pentru fapta altuia are la baz existena unor relaii
ntre autorul prejudiciului i persoana chemat s rspund civil pentru infraciunea
comis de acesta.
27

Organul de urmrire penal sau instana de judecat au obligaia s cheme persoana
responsabil civilmente spre a fi ascultat n cazul n care exist persoane (fizice sau
juridice) ce trebuie s rspund civil pentru prejudiciile cauzate prin infraciune de ctre
nvinuit sau inculpat.
n literatura de specialitate i n practica judiciar s-a artat c n categoria juridic
de parte responsabil civilmente sunt cuprinse att persoanele responsabile civilmente de
tip clasic, specificate n art. 1372 i urm. Cod Civil
28
, ct i persoanele chemate s
rspund civil pentru fapta altuia, prevzute n Legea nr. 22/1969 (modificat prin L.
54/1994) privind angajarea gestionarilor i anume:
Prinii, pentru faptele ilicite svrite de copii lor minori sau a celui pus sub
interdicie (art. 1372 C.civ.)
Comitenii, pentru prejudiciile cauzate de prepuii lor n funciile ncredinate (art.
1373 C. civ.);
Persoanele care ndeplinesc funcii de conducere, precum i orice alte persoane care
s-au fcut vinovate de angajarea, trecerea sau meninerea n funcie a unui gestionar, fr
respectarea condiiilor legale de vrst, studii i stagiu i a dispoziiilor referitoare la
antecedentele penale ale acestuia (art. 28 i 30 din L. nr. 22/1969);
Persoanele cu privire la care s-a constatat printr-o hotrre judectoreasc c au
dobndit de la un gestionar bunuri sustrase de acesta din avutul public i c le-au
dobndit n afara obligaiilor de serviciu ale gestionarului, cunoscnd c acesta
gestioneaz astfel de bunuri (art. 34 din L. nr. 22/1969);
Persoanele care au constituit garanie pentru gestionar (art. 10 i urmtoarele din L.
nr. 22/1969).
n art. 16 din C.pr.pen. se arat c introducerea n procesul penal a persoanei
responsabile civilmente poate avea loc fie n cursul urmririi penale, fie n faa instanei
de judecat pn la citirea actului de sesizare. Persoana responsabil civilmente poate fi

27
C. St`tescu, R`spunderea civil` delictual` pentru fapta altei persoane, Editura }tiin\ific` ]i Enciclopedic`,
Bucure]ti, 1984, pag. 6
28
Codul Civil al Romniei, Legea nr. 287/2009 publicat n M.Of. nr. 511/24.07.2009
46
introdus n cauz i dup acest moment, dac ea nu se opune la luarea acestei msuri.
Aceasta poate interveni n cauz pn la terminarea cercetrii judectoreti la prima
instan, lund procedura din care se afl n momentul interveniei.
n cazul n care partea responsabil civilmente a fost introdus n procesul penal
dup citirea actului de sesizare i a fcut obieciuni, preteniile prii civile nu mai pot fi
valorificate fa de partea responsabil civilmente n procesul penal, ci, eventual, pe calea
unei aciuni separate, introdus la instana civil.
29

Este considerat, de asemenea, tardiv introducerea prii responsabile civilmente n
procesul penal cnd aceasta se face printr-o aciune separat cu ocazia rejudecrii cauzei
dup casare dac hotrrea primei instane nu a fost casat cu acest scop.
30

Partea responsabil civilmente poate participa n procesul penal prin introducerea n
cauz, la cererea celor interesai sau din oficiu, precum i prin intervenia ei din proprie
iniiativ. Introducerea prii responsabile civilmente poate avea loc la cererea prii
civile, mai ales atunci cnd aceasta prezint o mai mare solvabilitate dect inculpatul n
rezolvarea creanelor.
31

Pentru asigurarea drepturilor civile, instana poate dispune introducerea n cauz a
prii responsabile civilmente i din oficiu. Instana, n virtutea rolului su activ,
procedeaz astfel pentru repararea pagubelor pricinuite persoanelor incapabile sau celor
lipsite de capacitatea de exerciiu sau cu capacitatea de exerciiu restrns, care au fost
prejudiciate prin infraciune.
32

Partea responsabil civilmente poate fi introdus n procesul penal din oficiu i
atunci cnd persoana pgubit este una din cele care se ncadreaz n dispoziiile art. 145
C. pen.
Persoana care rspunde din punct de vedere civil pentru faptele inculpatului poate avea
interesul de a participa n proces ca parte, legea asigurnd pentru aceasta posibilitatea de a
interveni n proces. Ea are drepturile prevzute pentru celelalte pri, poate fi reprezentat i se
poate folosi de materialul probator al cauzei respective, poate folosi cile de atac.

Potrivit Legii nr. 202/2010, privind unele msuri de accelerare a soluionrii proceselor, a
fost introdus art. 16
1
, care reglementeaz tranzacia, medierea i recunoaterea preteniilor civile.
Astfel, n cursul procesului penal, cu privire la preteniile civile, inculpatul, partea
civil i partea responsabil civilmente pot ncheia o tranzacie sau un acord de mediere,
potrivit legii.
Inculpatul, cu acordul prii responsabile civilmente, poate recunoate, n tot sau n
parte, preteniile prii civile.
n cazul recunoaterii preteniilor civile, instana oblig la despgubiri n msura
recunoaterii. Cu privire la preteniile civile nerecunoscute, pot fi administrate probe.


29
T. S., s. I penal`, Dec. 2716/75, R.R.D. 8/75, pag. 103.
30
T.S., s. I penal`, Dec. 1731/1976, R.R.D. 8/1976, pag. 108
31
Cererea de introducere a p`r\ii responsabile civilmente nu poate fi formulat` de inculpat [n vederea
diminu`rii sau [nl`tur`rii sale, motivndu-se c` normele referitoare la partea responsabil` civilmente sunt
instituite de lege [n favoarea creditorului parte civil` ]i nu a debitorului inculpatul (T. Timi], dec. pen.
nr. 984/1982, R.R.D. 3/1983, pag. 76).
32
Dac` partea civil` are capacitatea deplin` de exerci\iu, instan\a nu poate introduce [n proces din oficiu pe
comitentul inculpatului ca parte responsabil` civilmente f`r` a contraveni principiului disponibilit`\ii [n ce
prive]te exercitarea ac\iunii civile (T.S. s. penal`, Dec. 2890/1981, R.R.D. 7/1988 pag. 112).
47
3.4. APRTORUL
3.4.1. Poziia procesual a aprtorului n procesul penal
Constituia Romniei n art. 24 arat c dreptul la aprare este garantat n tot cursul
procesului pentru pri, reglementare care a fost nscris i n Legea nr. 304/2004,
actualizat prin Legea nr. 247/2005 privind reforma n domeniul justiiei, ct i n art. 6
C.pr.pen. Potrivit art. 13 din Legea de organizare judiciar, dreptul la aprare este
garantat. n tot cursul procesului prile au dreptul s fie reprezentate, sau dup caz
asistate de un aprtor ales sau numit din oficiu, potrivit legii.
Aprtorii sunt constituii ntr-un corp aparte care funcioneaz n baza principiului
autonomiei profesiei, profesia de avocat fiind exercitat n conformitate cu Legea
nr.51/1995 pentru organizarea profesiei de avocat.
Organizarea i exercitarea profesiei de avocat, dreptul la aprare, asistena juridic sunt
reglementate de aceast lege. Profesia de avocat se exercit numai de membrii barourilor,
la alegere, n cabinete individuale, cabinete asociate sau societi civile profesionale.

3.4.2. Asistena i reprezentarea (art. 6 i 171 C.pr.pen.) - Drepturile i obligaiile
aprtorului (art. 172 C.pr.pen. i Cap. III din Legea nr. 51/1995)
Asistena juridic n procesul penal reprezint o activitate complex, desfurat n
condiiile legii, de aprtor, pentru promovarea i aprarea intereselor procesuale legitime
ale nvinuitului sau inculpatului i ale prilor n cadrul procesului penal.
33

n conformitate cu art. 6 alin. 3 C.pr.pen. organele judiciare au obligaia s-l
ncunotineze, de ndat i mai nainte de a-l audia, pe nvinuit sau pe inculpat despre
fapta pentru care este cercetat, ncadrarea juridic a acesteia i s-i asigure posibilitatea
pregtirii i exercitrii aprrii. Potrivit dispoziiilor art. 171 din C.pr.pen., nvinuitul sau
inculpatul are dreptul s fie asistat de aprtor n tot cursul urmririi penale i al judecii,
iar organele judiciare sunt obligate s-i aduc la cunotin acest drept.
Asistena juridic este obligatorie cnd nvinuitul sau inculpatul este minor,
internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical educativ, cnd este reinut
sau arestat chiar n alt cauz, cnd fa de acesta a fost dispus msura de siguran a
internrii medicale sau obligarea la tratament medical chiar n alt cauz ori cnd organul
de urmrire penal sau instana apreciaz c nvinuitul ori inculpatul nu i-ar putea face
singur aprarea, precum i n alte cazuri prevzute de lege.
n cursul judecii, asistena juridic este obligatorie i n cauzele n care legea
prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa
nchisorii de 5 ani sau mai mare.
Cnd asistena juridic este obligatorie, dac nvinuitul sau inculpatul nu i-a ales
un aprtor, se iau msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu.
n cursul urmririi penale, aprtorul nvinuitului sau inculpatului are dreptul s
asiste la efectuarea oricrui act de urmrire penal i poate formula cereri i depune
memorii. Lipsa aprtorului nu mpiedic efectuarea actului de urmrire penal, dac
exist dovada c aprtorul a fost ncunotinat de data i ora efecturii actului.
ncunotinarea se face prin notificare telefonic, fax, internet sau prin alte asemenea
mijloace, ncheindu-se n acest sens un proces-verbal.

33
Gh. Nistoreanu .a., op. cit., pag. 23-24.
48
Prevederile art. 172 alin. 1 C.pr.pen., i art. 173 alin. 1 C.pr.pen., au fost
modificate prin Legea nr. 57/19.03.2008, publicat n Monitorul Oficial Partea I, nr. 228
din 25.03.2008, ca urmare a deciziei nr. 1086/20.11.2007 a Curii Constituionale,
publicat n Monitorul Oficial nr. 866/18.12.2007
n cursul judecii nvinuitul i inculpatul, precum i celelalte pri pot fi
reprezentai, cu excepia cazurilor n care prezena nvinuitului sau inculpatului este
obligatorie.
n cazurile n care legea admite reprezentarea nvinuitului sau inculpatului,
instana de judecat, cnd apreciaz necesar prezena nvinuitului sau inculpatului,
dispune aducerea lui.
n cazul n care un numr mare de persoane care nu au interese contrarii s-au
constituit parte civil, acestea pot desemna o persoan care s le reprezinte interesele n
cadrul procesului penal. n cazul n care prile civile nu i-au desemnat un reprezentant
comun, pentru buna desfurare a procesului penal, procurorul sau instana de judecat
poate desemna, prin rezoluie, respectiv prin ncheiere motivat, un avocat din oficiu
pentru a le reprezenta interesele. ncheierea sau rezoluia va fi comunicat prilor civile,
care trebuie s ncunotineze procurorul sau instana de refuzul lor de a fi reprezentai
prin avocatul desemnat din oficiu.
n cazul n care prin fapta penal s-au adus vtmri unui numr mare de pri
vtmate, constituite sau nu pri civile, care nu au interese contrarii, acestea pot desemna
o persoan care s le reprezinte interesele n cadrul procesului penal. n cazul n care
prile vtmate nu i-au desemnat un reprezentant comun, pentru buna desfurare a
procesului penal, procurorul sau instana de judecat poate desemna, prin rezoluie,
respectiv prin ncheiere motivat, un avocat din oficiu pentru a le reprezenta interesele.
Dovada mandatului se va face n condiiile legii.






















49
AUTOEVALUARE
CAPITOLUL III
PARTICIPANII N PROCESUL PENAL



1. Cine poate avea calitatea de substituit procesual:
a) printele care formuleaz plngere pentru copilul major;
b) soul persoanei vtmate care solicit procurorului punerea n micare a aciunii penale
mpotriva inculpatului;
c) copilul minor care face plngere prealabil pentru prini;
d) soul care declar apel pentru cellalt so inculpat.

2. Care este momentul limit al introducerii prii responsabile civilmente n procesul
penal:
a) n tot cursul urmririi penale;
b) pn la terminarea cercetrii judectoreti, lund procedura din stadiul n care se afl la
momentul interveniei;
c) n faa instanei de judecat, pn la pronunarea hotrrii;
d) numai pn la momentul prezentrii materialului de urmrire penal ctre inculpat.

3. Subieci oficiali ai procesului penal sunt:
a) prile;
b) avocaii;
c) fptuitorul, o dat cu punerea sub acuzare n mod oficial:
d) organele de urmrire penal.

4. Ce msuri intreprind organele de cercetare penal cnd apreciaz c inculpatul nu
i poate face singur aprarea,
a) n aceste condiii, asistena juridic este obligatorie;
b) asistena juridic este obligatorie doar dac pedeapsa prevzut e lege este deteniunea
pe via sau nchisoarea mai mare de 5 ani;
c) n aceste condiii, urmrirea penal se suspend pn la momentul la care inculpatul va
putea s i organizeze aprarea;
d) asistena juridic este obligatorie doar dac, suplimentar, se constat c inculpatul este
arestat chiar n alt cauz.

5. n ce condiii pot interveni succesorii n procesul penal
a) pot interveni numai n latura penal a cauzei;
b) pot interveni att n latura penal ct i n latura civil a cauzei;
c) pot interveni numai n latura civil a cauzei, ei devenind pri n procesul penal;
d) pot interveni numai n latura civil a cauzei; ei nu devin pri n cadrul procesului, fiind
simpli participani.

6. Se pot constituii parte responsabil civilmente n procesul penal:
a) persoanele care au suferit prin svrirea infraciunii o vtmare fizic, material ori
moral;
b) prinii persoanei vtmate dac aceasta este lipsit de capacitate de exerciiu ori are
capacitatea de exerciiu restrns;
50
c) prinii pentru faptele ilicite svrite de copii lor minori;
d) cei care au svrit infraciunea, dac se stabilete legtura de cauzalitate dintre ilicitul
penal i prejudiciul cauzat.

7 Cine realizeaz actul de justiie n Romnia:
a) nalta Curte de Casaie i Justiie i celelalte instane judectoreti stabilite de lege;
b) organele de cercetare ale Poliiei Judiciare;
c) Ministerul Public;
d) Direcia Naional Anticorupie.

8. Persoana vtmat
a) se poate constitui parte civil, doar dac prejudiciul cauzat este deosebit de grav;
b) beneficiaz de asisten juridic obligatorie dac particip n proces n calitate de parte
vtmat;
c) poate solicita s participe n procesul penal att n calitate de parte vtmat ct i n
calitate de parte civil;
d) poate fi tras la rspundere penal pentru svrirea infraciunii de mrturie mincinoas
dac declaraia sa este vdit necorespunztoare adevrului.

9. Judecata n recurs se realizeaz de ctre un complet
a) format dintr-un numr de judectori desemnat de preedintele instanei, n funcie de
complexitatea dosarului;
b) format din 2 judectori;
c) format din 3 judectori;
d) format din 2 judectori, dac judecata are loc la tribunal, i din 3 judectori, dac
judecata are loc la nivelul curii de apel.

10. Din cine este constituit completul de judecat:
a) judectorii, procurorul i grefierul;
b) judectorii desemnai de preedintele instanei pentru a intra n complet;
c) judectorii, procurorul, grefierul i aprtorul;
d) judectorii, procurorul, grefierul i experii oficiali.















51
CAPITOLUL IV
4. ACIUNILE N PROCESUL PENAL

4.1. ACIUNEA N JUSTIIE
4.1.1. Noiunea de aciune n justiie
Aciunea n justiie este mijlocul (instrumentul) juridic prin care o persoan este
tras la rspundere n faa instanelor judectoreti, pentru a fi obligat s suporte
constrngerea de stat corespunztoare normei de drept nclcate.
34

Aciunea n justiie depinde de norma de drept nclcat (n dreptul penal, civil,
administrativ, muncii, contencios) i, n funcie de aceasta, poate fi folosit i va constitui
suportul unei aciuni n justiie aciunea penal, civil, contravenional etc. Dac avem
o fapt ilicit care vizeaz o infraciune, se va folosi aciunea penal (un singur proces
juridic) fa de un fptuitor sau fa de mai muli (cnd fapta a fost svrit de mai multe
persoane).
Factorii aciunii n justiie sunt:
temeiul aciunii n justiie, care este de drept (reprezint norma juridic ce prevede
dreptul la aciune) i de fapt (reprezint fapta ilicit prin svrirea creia a fost nclcat
norma juridic);
obiectul aciunii l constituie tragerea la rspundere penal a fptuitorului, prin
declanarea procesului penal;
subiecii aciunii sunt ntotdeauna subiecii raportului juridic de conflict, adic subiecii
faptei ilicite, dar n poziii inversate: subiectul activ al faptei ilicite (fptuitorul) devine
subiect pasiv al aciunii n justiie, iar subiectul pasiv al faptei ilicite (victima)- devine
subiect activ al aciunii n justiie;
aptitudinea funcional.

4.1.2. Aciunile ce se pot exercita n procesul penal
Prin svrirea unei infraciuni ia natere un raport juridic de drept penal, iar dac
infraciunea a avut drept urmare i un prejudiciu material sau moral avem i un raport de
drept civil.
n art. 9 din C.pr.pen. se arat c prin exercitarea aciunii penale se vor trage la
rspundere penal persoanele care au svrit infraciuni, aciune care se exercit numai
n cadrul procesului penal. Prin aciunea civil se realizeaz tragerea la rspundere civil
a inculpatului, precum i a prii responsabile civilmente, aciune ce poate fi alturat
aciunii penale n cadrul procesului penal, prin constituirea persoanei vtmate ca parte
civil (art. 14 C.pr.pen.).
Repararea pagubei produse prin infraciune, dac nu este exercitat prin aciunea
civil n procesul penal, alturi de aciunea penal, se poate exercita n faa instanei
civile.
ntruct aciunea penal este o aciune public ea trebuie dintotdeauna exercitat
cnd s-a comis o infraciune, aciunea civil poate sau nu s fie exercitat n funcie de
cum v-a aprecia persoana prejudiciat. Chiar dac cele dou aciuni se exercit mpreun
au scopuri diferite deoarece aciunea public are ca obiect pedepsirea celor care comit
infraciuni, pe cnd aciunea civil are ca obiect repararea daunelor cauzate prin

34
Gh. Thedoru, L. Moldovan, op. cit., pag. 74.
52
comiterea infraciunilor. Aciunea penal (public) se mai deosebete de aciunea civil i
sub raportul persoanelor contra crora pot fi ndreptate. Aciunea penal este ndreptat
numai mpotriva celor care svresc infraciuni ntruct pedeapsa penal este personal,
pe cnd aciunea civil poate fi ndreptat nu numai mpotriva celor care rspund penal ci
i contra altor persoane care rspund civilmente pentru fapta celor care svresc
infraciuni (prini, institutori, comiteni) sau care sunt succesorii patrimoniali
(motenitori) ai celor care svresc infraciuni.
Dac aciunile sunt exercitate mpreun n cadrul procesului penal, aciunea penal
constituie principalul, iar aciunea civil reprezint accesoriul. Ca urmare, aciunea civil
nu poate fi exercitat dac nu exist o aciune penal pus n micare.
35
De la aceast
regul fac excepie situaiile n care aciunea penal se stinge n faa instanei penale,
aceasta fiind obligat s soluioneze n continuare aciunea civil (exemplu: amnistie),
precum i situaiile n care instana penal este sesizat prin cile de atac numai n latura
civil.
36


4.2. ACIUNEA PENAL
4.2.1. Noiunea i termenii aciunii penale.
Aciunea penal constituie instrumentul juridic prin folosirea cruia poate fi adus n
faa organelor judiciare penale raportul substanial de conflict rezultat din svrirea
faptei incriminate n vederea tragerii la rspundere penal a persoanelor care au svrit
infraciunile.
Astfel, aciunea penal are caracterul de instituie de baz a procesului penal,
constituind un instrument juridic concret prin care fptuitorul ca subiect de drepturi
procesuale devine inculpat i parte n procesul penal, iar instana de judecat odat
investit prin promovarea aciunii penale este obligat s judece cauza respectiv

4.2.1.1. Normele de drept penal incriminatoare reprezint temeiul de drept al aciunii
penale, iar svrirea faptei constituie temeiul de fapt, sub aspect substanial. Din punct
de vedere procesual, temeiul de drept al aciunii penale l constituie existena unei aciuni
penale devenit exercitabil, iar temeiul de fapt const n efectiva folosire a aciunii de
tragere la rspundere penal a fptuitorului
37


4.2.1.2. Obiect tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni.
Aciunea penal se poate exercita n tot cursul procesului penal, iar obiectul aciunii nu se
poate confunda cu scopul acesteia n judecarea i pedepsirea celor care svresc
infraciuni. Aciunea penal nu se confund nici cu alte proceduri judiciare care nu au ca
obiect tragerea la rspundere penal (exemplu: reabilitarea pe cale judectoreasc art.
494-503 C.pr.pen.; repararea pagubei n cazul condamnrii pe nedrept art. 504-507
C.pr.pen.).




35
Gh. Theodoru, L. Moldovan, op. cit., pag. 77.
36
M. Apetrei, op. cit., pag. 128.
37
M. Apetrei, op. cit., pag. 130.
53
4.2.1.3. Subiecii aciunii penale
Subiecii raportului juridic de conflict, ca urmare a svririi unei infraciuni, sunt i
subiecii aciunii penale, dar aa cum am artat mai sus n poziii inversate (subiectul
activ al infraciunii devine subiect pasiv al aciunii penale, iar subiectul pasiv al
infraciunii va avea calitatea de subiect activ al aciunii penale).
Subiect activ al aciunii penale este statul care exercit aciunea prin organele
specializate (procurori i instane de judecat). Subiect activ al aciunii penale este i
persoana vtmat pentru infraciunile n care aciunea penal se pune n micare la
plngerea prealabil. Totui, pentru persoanele vtmate acest drept este limitat uneori de
unele acte ale statului (exemplu: n cazul amnistiei sau abrogrii incriminrii).
Subiectul pasiv al aciunii penale sunt persoanele care au svrit sau au luat parte
la svrirea unei infraciuni (autori, complici, instigatori, tinuitori, favorizatori) i care
sunt trase la rspundere penal. ntruct rspunderea penal este personal i aciunea
penal este tot personal pentru cei care au comis o infraciune.

4.2.2. Trsturile caracteristice ale aciunii penale:
- aciunea penal aparine statului
Statul are dreptul i obligaia ca prin norme juridice s apere ordinea de drept
nclcat prin svrirea unei infraciuni. Astfel, statul, prin organele sale specializate,
este singurul titular al aciunii penale i are dreptul s acioneze mpotriva celor vinovai.
Dreptul de a trage la rspundere penal aparine statului, care ncredineaz exerciiul
aciunii penale, prin care se realizeaz acest drept, procurorului i, n cazuri restrnse,
prii vtmate.
38

- aciunea penal este obligatorie
Obligativitatea deriv din principiile oficialitii i legalitii reglementate n art. 2
din C.pr.pen. n acest sens, ori de cte ori organele judiciare sunt sesizate cu svrirea
unei infraciuni, ele sunt obligate s pun n micare i s exercite aciunea penal pentru
tragerea la rspundere a persoanelor vinovate, dac prin lege nu se dispune altfel.
- aciunea penal este irevocabil i indisponibil
Irevocabilitatea const n faptul c, o dat pus n micare, aciunea penal trebuie
dus pn la capt (nu se mai poate reveni) i, odat investit organul judiciar, acesta nu
mai poate fi dezinvestit, aciunea fiind continuat pn la epuizare.
39

- aciunea penal este indivizibil
Svrirea infraciunii d natere unui drept unic la aciune indiferent de numrul
participanilor la fapta penal
40
. Ca o consecin a faptului c infraciunea, ca fapt juridic
indivizibil, determin i indivizibilitatea aciunii penale, n cazul participaiunii penale
vom avea o singur aciune ndreptat mpotriva tuturor participanilor.
41

Excepia indivizibilitii apare n cazul mpcrii prilor, care fiind personal
produce efecte numai pentru cei ntre care a intervenit.
42


38
Gh. Theodoru, L. Moldovan, op. cit., pag. 246-247.
39
Traian Pop, Drept procesual penal, Partea general`, Vol. II, Tipografia General` S.A. Cluj, 1947, pag.
431.
40
N. Volonciu, op. cit., pag. 230.
41
I. Gorg`neanu, Ac\iunea penal`, pag. 48; I. Neagu, op. cit., pag. 164
42
T. S., Sec\. pen., dec. nr. 1247/78, R.R.D. 1/79, pag. 49.
54
- aciunea penal este individual
Avnd n vedere c rspunderea penal este personal, aciunea penal este
individual i va fi exercitat numai mpotriva inculpatului (a se vedea n acest sens i art.
23 din C.pr.pen.). n cazul svririi unei fapte de mai muli fptuitori aciunea penal
este una singur, rspunderea penal este personal indiferent c aciunea n sens
procesual este unic sau plural.

4.2.3. Momentele desfurrii aciunii penale n procesul penal
4.2.3.1. Punerea n micare a aciunii penale
Aciunea penal se pune n micare prin: ordonan, rechizitoriu, declaraie verbal
sau ncheiere.
n cazul svririi unei infraciuni, dac sunt date suficiente se dispune nceperea
urmririi penale care are loc fa de fapt, chiar dac nu este cunoscut fptuitorul. Dac
este cunoscut i persoana care a svrit infraciunea se dispune nceperea urmririi
penale. Punerea n micare a aciunii penale are loc numai cnd fptuitorul este cunoscut
i sunt probe suficiente care s determine pe procuror sau instana de judecat s exercite
aciunea.
n timpul urmririi penale, procurorul, din oficiu sau la propunerea organelor de
urmrire penale, pune n micare aciunea penal prin ordonan. Dac aciunea penal nu
a fost pus n micare pe timpul urmririi penale i n cauz sunt probe de trimitere n
judecat a nvinuitului, prin actul de inculpare rechizitoriu se pune n micare
aciunea penal.
Pe timpul desfurrii procesului penal n faa instanei de judecat procurorul poate
pune n micare aciunea penal prin declaraie verbal n cazul extinderii procesului
penal pentru alte fapte sau cu privire la alte persoane (art. 336 i 337 din C.pr.pen.).
Instana de judecat poate pune n micare aciunea penal prin ncheiere n cazul
cnd se extinde procesul penal pentru alte fapte, dac procurorul nu particip la judecat
(art. 336 alin. 2 C.pr.pen.) sau cnd dispune arestarea preventiv a inculpatului n cursul
judecii, dac sunt ntrunite condiiile prevzute n art. 143 i exista vreunul din cazurile
prevzute de art. 148 (art. 160
a
C. pr. Pen.).

4.2.3.2. Exercitarea aciunii penale
Pe timpul urmririi penale se procedeaz la strngerea, administrarea i
verificarea tuturor probelor necesare pentru soluionarea legal a cauzei.
n faza de judecat, procurorul exercit aciunea prin susinerea nvinuirii,
formularea de cereri, excepii sau concluzii, folosirea cilor de atac.
n art. 10 C.pr.pen. sunt prevzute cazurile n care punerea n micare sau
exercitarea aciunii penale sunt mpiedicate. Aceste cazuri sunt:
fapta nu exist;
fapta nu este prevzut de legea penal;
fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni;
fapta nu a fost svrit de nvinuit sau de inculpat;
faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii;
exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei (art. 44-51C.pen.);
55
lipsesc plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului
competent ori alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a
aciunii penale;
a intervenit amnistia sau prescripia ori decesul fptuitorului sau, dup caz, radierea
persoanei juridice atunci cnd are calitatea de fptuitor ( art. 10 lit. g a fost modificat prin
Legea nr. 356/2006 );
a fost retras plngerea prealabil ori prile s-au mpcat, n cazul infraciunilor pentru
care retragerea plngerii sau mpcarea prilor nltur rspunderea penal;
s-a dispus nlocuirea rspunderii penale;
exista o cauz de nepedepsire prevzut de lege;
exist autoritate de lucru judecat.

4.2.3.3. Epuizarea sau stingerea aciunii penale
Aciunea penal este exercitat pn ajunge la momentul final de epuizare. Astfel,
epuizarea aciunii penale are loc prin obinerea unei hotrri definitive prin care instana
s-a pronunat (n funcie de probele administrate) asupra vinoviei sau nevinoviei
persoanei fa de care s-a exercitat aciunea penal.
Stingerea aciunii penale poate avea loc cnd se constat vreunul din cazurile
prevzute n art. 10 ( n baza art. 11 C.pr.pen.). n cursul urmririi penale, procurorul, la
propunerea organului de cercetare penal sau din oficiu, dispune:
a) clasarea, cnd nu exist nvinuit n cauz;
b) scoaterea de sub urmrire, n cazurile prevzute de art. 10 lit. a-e, cnd exist
nvinuit sau inculpat n cauz;
c) ncetarea urmririi penale n cazurile prevzute n art. 10 lit. f-h, i
1
i j, cnd exist
nvinuit sau inculpat n cauz. Art. 10 lit. i
1
C.pr.pen., a fost introdus prin Legea nr.
281/2003 i se refer la existena unei cauze de nepedepsire prevzut de lege. n ce
privete art. 11 pct. 1 lit. c C.pr.pen., acesta a fost introdus prin Legea nr. 356/2006 i el
se refer la ncetarea urmririi penale pentru cazurile prevzute n art. 10 lit. f-h, i
1
i j,
cnd exist nvinuit sau inculpat n cauz.
n cursul judecii, instana pronun:
a) achitarea, n cazurile prevzute n art. 10 lit. a-e;
b) ncetarea procesului penal, n cazurile prevzute n art. 10 lit. f-j.
Potrivit art. 13 C.pr.pen., n caz de amnistie, prescripie sau retragere a plngerii
prealabile, precum i n cazul existenei unei cauze de nepedepsire, nvinuitul sau
inculpatul poate cere continuarea procesului penal. Atunci cnd se constat vreunul din
cazurile prevzute n art. 10 alin. 1 lit. a-e, procuroul dispune scoaterea de sub urmrire
penal, iar instana de judecat pronun achitarea.

4. 3. ACIUNEA CIVIL
4.3.1. Noiunea i condiiile exercitrii aciunii civile n procesul penal
Noiune: Aciunea civil n procesul penal nu poate avea ca obiect dect repararea
prejudiciului cauzat prin infraciune.
Condiii ce trebuie ndeplinite cumulativ:
infraciunea s produc un prejudiciu material sau moral;
ntre infraciunea svrit i prejudiciu s existe o legtur de cauzalitate;
prejudiciul s fie cert;
56
prejudiciul s nu fi fost reparat;
s existe manifestarea de voin din partea celui vtmat n legtur cu dezdunarea sa.

4.3.2. Elementele aciunii civile i trsturile caracteristice n procesul penal
Obiectul aciunii civile
Aciunea civil, sub aspectul procesual, are ca obiect tragerea la rspundere civil a
inculpatului, precum i a prii responsabile civilmente (art. 14 alin. 1 C.pr.pen.).
ntinderea rspunderii nu este condiionat de gradul de vinovie a autorului infraciunii;
independent de faptul c acesta a acionat cu intenie, neglijen ori culp, el este dator s
repare n ntregime prejudiciul cauzat prin fapta sa. Chiar dac aciunea civil este
alturat aciunii penale n procesul penal, repararea pagubei se face potrivit dispoziiilor
legii civile prin dou modaliti (art. 14 alin. 3 C.pr.pen.):
n natur, prin restituirea lucrului, prin restabilirea situaiei anterioare svririi
infraciunii, prin desfiinarea total ori parial a unui nscris i prin orice alte mijloace de
reparare;
Prin plata unei despgubiri bneti, n msura n care repararea n natur nu este
cu putin.
Dei restituirea n natur primeaz, n funcie de mprejurrile cauzei pot exista
ambele modaliti de reparare sau numai una dintre ele.
De asemenea, se acord despgubiri bneti pentru folosul de care a fost lipsit
partea civil (art. 14 alin. 4 C.pr.pen.). La stabilirea cuantumului daunelor, instanele
trebuie s in seama de coeficientul de inflaie la data pronunrii sentinei (dac partea
civil solicit actualizarea) n raport cu data cnd au fost cauzate pagubele prin svrirea
infraciunii.
43

O problem controversat este repararea bneasc a prejudiciilor morale, problem
tratat pe larg att n statele occidentale, ct i n ara noastr. Cei care au ridicat
obieciuni mpotriva acestui sistem de reparare a prejudiciilor morale au invocat
imposibilitatea reparrii bneti a acestor daune, caracterul arbitrar al acestei reparaii,
deoarece nu se poate stabili nici un fel de echivalen ntre durerea moral i o anumit
sum de bani.
44
Referitor la despgubirile acordate pentru prejudiciile rezultate din
atingerile aduse sentimentelor de afeciune s-a afirmat chiar c au un caracter imoral.

Subiecii aciunii civile
n cadrul aciunii civile alturate aciunii penale, avem ca subiect activ al raportului
de conflict civil persoana n dauna creia s-a produs prejudiciul, iar ca subiect pasiv
inculpatul i, n unele cazuri, partea responsabil civilmente.
n cazul decesului uneia dintre pri, se introduc n cauz motenitorii acesteia. Dac
una din pri este o persoan juridic, n caz de reorganizare a acesteia, se introduc n
cauz succesorii n drepturi, iar n caz de desfiinare sau de dizolvare se introduc n cauz
lichidatorii (art. 21 alin. 2 C.pr.pen. modificat de Legea nr. 356 /2006).




43
A se vedea C. S. J., sp., dec. 826/3.04.1997.
44
Gabriel Martz, P. Raymond, Drept civil, II, vol. 1, pag. 132.
57
Trsturile aciunii civile
Principiul disponibilitii aciunii civile se menine i n cadrul procesului penal.
Aciunea civil este disponibil i promovarea ei depinde de voina persoanei n dauna
creia s-a produs prejudiciul, cu excepiile prevzute n art. 17 C.pr.pen. cnd
funcioneaz principiul oficialitii i art. 348 cu privire la restituirea lucrului, desfiinarea
total sau parial a unui nscris i restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii.
Astfel, ca trstur specific disponibilitatatea aciunii nu nseamn c promovarea ei nu
depinde de voina persoanei vtmate ci i de faptul c partea civil n timpul procesului
penal are dreptul de a renuna la calitatea sa i prin aceasta implicit la despgubirile
civile.
Aciunea civil este accesorie aciunii penale pentru c rezolvarea n timp, ct i
soluiile propriu-zise sunt subordonate desfurrii aciunii penale i modului de
soluionare a acesteia.
45

Aciunea civil este divizibil, deoarece poate fi exercitat att asupra celui care a
produs prejudiciul, ct i mpotriva altor persoane (exemplu: partea responsabil
civilmente art. 1372 C. civ., Legea nr. 22/1969).
46



4.3.3. Momentele desfurrii aciunii civile n procesul penal
4.3.3.1. Dreptul de opiune.
Pentru a exista dreptul de opiune, trebuie n primul rnd s avem pornit un proces
penal pentru o fapt prevzut de legea penal prin svrirea creia s-a cauzat o pagub
unei persoane.
Disponibilitatea aciunii civile prin dreptul de opiune se manifest n felurite
modaliti, dintre care cele mai importante se refer la: dreptul prii interesate de a
introduce sau nu aciunea civil (cu excepiile artate n art. 17 C.pr.pen.), dreptul de a
determina limitele aciunii sau ale aprrii i dreptul de a renuna la aciune, precum i de
a stinge litigiul printr-o tranzacie.
47

De ndat ce partea vtmat s-a constituit parte civil n procesul penal, deci a
alturat aciunea sa civil aciunii penale, ea nu se mai poate adresa, pentru aceleai
pretenii, cu o aciune separat, unei instane civile; va opera principiul c, odat aleas o
cale de judecat, nu mai este posibil s se recurg la o alt judecat electa una via, non
datur recursus ad alteram
48
(originea acestei reguli este din dreptul roman, se bazeaz
pe echitate, astfel c partea vtmat prin inraciune are drept s-i aleag instana i s
duc pe inculpat unde crede de cuviin, ns odat aleas instana nu are drept ca, dac
vede c nu-i este favorabil s fac o noua alegere i s-l duc pe acesta la o alt
instan).




45
M. Apetrei, op. cit., pag. 167.
46
Ibidem
47
N. Volonciu, op. cit., pag. 260.
48
Constantin St`tescu, Corneliu B[rsan, op. cit., pag. 142.
58
4.3.3.2. Aciunea civil este pornit prin constituirea ca parte civil a persoanei vtmate.
Constituirea de parte civil se face printr-o declaraie scris sau oral n tot cursul
urmririi penale, precum i n faa instanei de judecat pn la citirea actului de sesizare.

4.3.3.3. Exercitarea aciunii civile.
Partea civil exercit aciunea civil n faa organelor judiciare prin dovedirea
pagubei suferite i a despgubirilor pretinse prin cererea de a fi obligat inculpatul i
partea responsabil civilmente la repararea pagubei cauzate.
49
Ea se exercit i din oficiu
cnd cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau are capacitate de
exerciiu restrns.
Din acest motiv organul de urmrire penal sau instana de judecat va cere per-
soanei vtamate ca, prin reprezentantul sau legal, ori, dup caz, persoanei care i
ncuviineaz actele s prezinte situaia cu privire la ntinderea pagubei materiale i a
daunelor morale, precum i date cu privire la faptele prin care acestea au fost pricinuite.
Procurorul este obligat (art. 18, alin. 2) cnd participa la judecat s susin n
asemenea situaii interesele prii civile, chiar dac nu este constituit parte civil. De
asemenea, instana este obligat s se pronune din oficiu asupra reparrii pagubei i a
daunelor morale, chiar dac persoana vtmat nu este constituit parte civil.


4.3.3.4. Soluionarea aciunii civile n procesul penal i raportul dintre aciunea
penal i aciunea civil.
Aciunea civil alturat aciunii penale se stinge prin soluionarea preteniilor
civile n cuprinsul hotrrii definitive a instanei penale, indiferent dac preteniile prii
civile au fost sau admise.
50

Instana de judecat n caz de condamnare, achitare sau ncetare a procesului
penal se pronun prin aceeai sentin i asupra aciunii civile.
Dac cele dou aciuni au fost judecate separat, hotrrea definitiv a instanei
penale are autoritate de lucru judecat, n faa instanei civile care judec aciunea civil.
Cu privire la existena faptei, a persoanei care a svrit-o i a vinoviei acesteia.













49
Gr. Theodor, L. Moldovan, op. cit., pag. 80.
50
V. Dongoroz ]i colectiv, op. cit., pag. 80.
59
AUTOEVALUARE
CAPITOLUL IV
ACIUNILE N PROCESUL PENAL



1. Aciunea civil n procesul penal:
a) se pune n micare prin rechizitoriul procurorului;
b) are drept obiect tragerea la rspundere penal a persoanei care a svrit o infraciune;
c) aparine Ministerului Public;
d) presupune provocarea unui prejudiciu prin svrirea unei infraciuni.

2. Poate procurorul renuna la exercitarea aciunii penale n cadrul procesului penal?
a) nu, deoarece Ministerul Public reprezint interesele statului n cadrul procesului penal;
b) nu, deoarece aciunea penal este irevocabil;
c) doar n ipoteza n care a intervenit prescripia rspunderii penale;
d) da, n situaiile n care nvinuirea nu este confirmat, iar procurorul pune concluzii de
achitare sau de ncetare a procesului penal.

3. Enumerai trsturile aciunii civile
a) aciunea civil este disponibil;
b) aciunea civil este principal aciunii penale;
c) aciunea civil este individual;
d) aciunea civil aparine Ministerului Public.

4. n cazul achitrii inculpatului, cand nu va soluiona instana aciunea civil
a) faptei i lipsete unul dintre elementele constitutive ale infraciunii;
b) fapta nu este prevzut de legea penal;
c) inculpatul a decedat;
d) exist vreuna din cauzele de nepedepsire.

5. Poate fi exercitat aciunea civil n cadrul procesului penal dac:
a) prejudiciul a fost reparat;
b) prejudiciul nu este actual;
c) cererea de constituire ca parte civil a depit momentul lurii primei declaraii a
nvinuitului;
d) infraciunea svrit presupune punerea n micare a aciunii penale la plngerea
prealabil a persoanei vtmate.

6. Cnd se exercit din oficiu aciunea civil
a) cnd cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de
exerciiu restrns;
b) cnd persoana vtmat este o unitate dintre cele la care se refer art. 145 din Codul
penal;
c) cnd prin infraciunea comis au fost cauzate consecine deosebit de grave;
d) cnd persoana vtmat nu are domiciliul n Romnia.



60
7. Declaraia de constituire ca parte civil n procesul penal se poate face
a) n tot cursul urmririi penale;
b) pn la momentul redactrii rechizitorului de ctre procuror;
c) din momentul punerii n micare a aciunii penale pn la terminarea dezbaterilor;
d) oricnd pe parcursul judecii n prim instan i n cile de atac.

8. Cnd poate fi dispus ncetarea urmririi penale :
a) partea vtmat s-a mpcat cu inculpatul;
b) faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii;
c) mituitorul a denunat fapta autoritilor dup punerea n micare a aciunii penale;
d) a intervenit graierea fptuitorului.

9. Dac se constat mplinirea termenului de prescripie a rspunderii penale iar
fptuitorul nu a fost descoperit se va dispune
a) scoaterea de sub urmrire penal;
b) continuarea cercetrilor n vederea descoperirii fptuitorului;
c) clasarea;
d) ncetarea urmririi penale.

10. Pronunnd achitarea, instana penal poate obliga la repararea pagubei materiale
i a daunelor morale potrivit legii civile
a) cnd se constat c fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni;
b) cnd partea vtmat i-a retras plngerea prealabil;
c) cnd se constat existena unei cauze de nepedepsire;
d) cnd inculpatul a decedat i motenitorii acestuia au fost introdui n cauz.



















61
CAPITOLUL V
5. COMPETENA PENAL


5.1. CONSIDERAII GENERALE I FORMELE COMPETENEI
5.1.1. Noiunea i importana competenei penale
Competena penal este prevzut n dispoziiile art. 25-61 ale C.pr.pen. i n titlul
II din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, actualizat prin Legea nr.
247/2005, privind reforma n domeniul justiiei.
Instituia competenei ordoneaz repartizarea cauzelor penale pe fiecare organ n
parte, n funcie de atribuiile funcionale, de raza teritorial i de competena
respectivului organ.
51

Competena are o importan deosebit n procesul penal, ntruct sfera atribuiilor
fiecrui organ este delimitat la actele specifice fiecrei faze a procesului penal. Astfel,
datorit naturii i gravitii infraciunilor, locurilor unde au fost svrite sau au fost
prini fptuitorii, precum i calitii acestora, se face o delimitare a atribuiilor organelor
judiciare, asigurndu-se o repartizare raional a cauzelor penale la organele de urmrire
penal i la instanele de grad diferit, n scopul soluionrii lor n cele mai bune condiii.
Totodat, prin aceast delimitare a atribuiilor, se mpiedic imixtiunea unor organe n
sfera de activitate a altora
52


5.1.2. Formele competenei penale
n raport de factorii privind natura i gravitatea faptelor svrite, locul unde au fost
comise, calitatea fptuitorului, atribuiile organelor judiciare, ntlnim urmtoarele forme
de competen: funcional; material; teritorial; personal.
Competenele fundamentale sunt ntotdeauna i concurente, ntruct organul judiciar
trebuie s fie competent n acelai timp dup funciune, dup materie i dup teritoriu,
pentru fiecare cauz.
53
Dac o fapt este prevzut de o lege special i nu se prevd
norme speciale de competen, se aplic normele generale din Codul de procedur penal.
n cazul n care legea special prevede i unele norme de competen, ele se vor completa
pentru situaiile nereglementate cu normele generale ale Codului de procedur penal.
n literatura de specialitate s-au exprimat opinii referitoare i la alte forme de
competen, cum ar fi cele special, extraordinar, principal, multipl.
54


Competena funcional (ratione offici) este determinat de atribuiile funcionale
pe care un organ judiciar penal le ndeplinete pe parcursul desfurrii unui proces
penal.
Competena material (ratione materiae) este determinat de obiectul cauzei
penale, i anume infraciunea svrit.

51
n acest sens ]i Gh. Nistoreanu, M. Apetrei ].a., op. cit., pag. 68.
52
M. Apetrei, op. cit., pag. 178.
53
V. R`mureanu, Competen\a penal` a organelor judiciare, Editura }tiin\ific` ]i Enciclopedic`, Bucure]ti,
1980, pag. 42.
54
N. Volonciu, op. cit., pag. 282-288.
62
Competena teritorial (ratione loci) determin care dintre organele de acelai grad
este competent s soluioneze o anumit cauz, realiznd mprirea cauzelor ntre
organele judiciare pe linie orizontal.
55

Competena personal (ratione personae) este determinat de calitatea
fptuitorului. La momentul svririi infraciunii, fptuitorul poate avea calitatea de:
militar, magistrat, notar, demnitar, personalul marinei civile, controlor financiar al
Camerei de Conturi, eful unui cult religios etc.




5.2. COMPETENA INSTANELOR JUDECTORETI
5.2.1. Noiuni generale
Dispoziiile constituionale (art. 126 pct. 1) arat c justiia se realizeaz n Romnia
prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite de
lege. Astfel, prin dispoziiile Codului de procedur penal (art. 25 - 61) cum au fost
modificate prin Legea nr. 281/2003, Legea nr. 92/1992 pentru organizare judectoreasc,
modificat i actualizat prin Legile nr. 304/2004 i 247/2005, Legea nr. 56/1993 a fostei
Curi Supreme de Justiie, modificat i actualizat prin Legile nr. 304/2004 i 247/2005,
este organizat sistemul instanelor penale din ara noastr.
n Codul de procedur penal n titlul II, cap. I, la competena dup materie i dup
calitatea persoanei, n art. 25-29 sunt prevzute competena judectoriei, tribunalului,
curii de apel, tribunalului militar, tribunalului militar teritorial, curii de apel militare i
competena naltei Curi de Casaie i Justiie.

5.2.2. Competena instanelor penale civile
5.2.2.1. Competena judectoriei (art. 25 C.pr.pen.)
Judectoria este primul organ cu atribuii jurisdicionale, fiind prima treapt n scara
instanelor penale.
Ca prim instan, judectoria are o competen material general, judecnd toate
infraciunile, cu excepia celor date prin lege n competena altor instane (art. 25 alin. 1
din C.pr.pen.).
n virtutea noilor modificri judectoria are competena s soluioneze i alte cazuri
anume prevzute de lege (art. 25 alin. 2 C. pr. pen.) prin Legea nr. 191/2003 privind
infraciunile la regimul transporturilor navale (publicat n M.O. nr. 332/16.05.2003),
infraciunea de conducere a unei nave fr brevet se judec potrivit art. 36, n prim
instan de seciile maritime i fluviale ale judectoriilor. Aceste secii maritime i
fluviale pot funciona pe lng judectorii ca instane specializate avnd o competen
special i fiind n concordan cu art. 26, pct. 5, teza a II-a din Constituia Romniei
cnd prin lege organic pot fi nfiinate instane specializate n anumite materii.
Competena funcional a judectoriei n penal const n faptul c are numai
atribuii de prim instan (prevzute n art. 313-360 C.pr.pen.) pe care le exercit n
vederea soluionrii cauzelor. Atribuii de prim instan are judectoria i n cazul
sesizrii la plngere prealabil prevzute de art. 279, 283-286 C.pr.pen. i n cazul

55
Gr. Theodoru, L. Moldovan, op. cit., pag. 14.
63
arestrii preventive i meninerii acesteia conform art. 146-160
b
C.pr.pen., dac cauza
penal ar urma n caz de trimitere n judecat s se judece n prim instan.
Competena dup calitatea persoanei judectoria soluioneaz faptele date n
competena sa material svrite de orice persoan, cu excepiile prevzute de lege
(exemplu: militari).
Competena teritorial a judectoriei se exercit n raport cu dispoziiile art. 30
din C.pr.pen. pentru infraciunile svrite n ar i art. 31 pentru unele situaii cnd
infraciunile sunt svrite n strintate Numrul i localitile de reedin ale
judectoriilor sunt prevzute n anexa nr. 1 la Legea nr. 304/2004, actualizat prin Legea
nr. 247/2005.

5.2.2.2. Competena Tribunalului
Sub aspectul competenei funcionale, tribunalul judec, potrivit art. 27 din
C.pr.pen., n prim instan, n recurs i soluioneaz conflictele de competen ivite ntre
judectoriile din raza sa teritorial, precum i n alte cazuri anume prevzute de lege.
Prin Legea 202/2010, a fost abrogat competena tribunalului de a judeca ca instan
de apel cu privire la hotrrile pronunate n prim instan de judectorii.
Competena material a tribunalului este determinat att n mod concret pentru
judecarea unor infraciuni, ct i n mod general (abstract), n conformitate cu
dispoziiile art. 27 pct. 1 lit. a, tribunalul judec n prim instan potrivit ultimelor
modificri dispuse prin Legea nr. 356/2006 i Legea nr. 79/2007: infraciunile
prevzute de Codul penal n art. 174-177, 179, art. 189 alin. 3-5, art. 197 alin. 3, art. 211
alin. 3, art. 212 alin. 3, art. 215 alin. 5, art. 254 - 255, 257, art. 266-270, art. 279
1
, 312 i
art. 317, precum i infraciunea de contraband, dac a avut ca obiect arme, muniii i
materii explozive ori radioactive.
De asemenea, tribunalele mai judec n prim instan:
- infraciunile svrite cu intenie, care au avut ca urmare moartea sau sinuciderea
victimei;
- infraciunea de splare a banilor i infraciunile de evaziune fiscal prevzute de art.9
din Legea nr. 241/2005 privind prevenirea i combaterea evaziunii fiscale cu modificrile
ulterioare
- infraciunile privind traficul i consumul ilicit de droguri;
- infraciunea de bancrut frauduloas, dac fapta privete sistemul bancar;
- infraciunile la regimul drepturilor de proprietate intelectual i industrial;
- alte infraciuni date prin lege n competena sa;
Ca instan de recurs, judec recursurile mpotriva sentinelor pronunate de
judectorii privind infraciunile pentru care punerea n micare a aciunii penale se face la
plngerea prealabil a persoanei vtmate, precum i recursurile mpotriva hotrrilor
penale pronunate de judectorii n materia msurilor preventive, a liberrii provizorii sau
a msurilor asigurtorii, a hotrrilor penale pronunate de judectorii n materia
executrii hotrrilor penale sau a reabilitrii, precum i n alte cazuri anume prevzute
de lege.
Soluioneaz conflictele de competen ivite ntre judectoriile din circumscripia sa,
precum i alte cazuri anume prevzute de lege.
64
Pentru seciile maritime i fluviale ale Tribunalelor Constana i Galai se judec n
prim instan infraciunile prevzute n art. 13, 14, i 17 din Legea nr. 191/2003
(preluarea fr drept a comenzii sau controlului unei nave, falsificarea unui ordin scris
sau a jurnalului de bord, blocarea enalului navigabil etc.).
n dispoziiile art. 3 din D. nr. 203/1974 se arat competena n cazul seciilor
maritime i fluviale ale Tribunalelor Galai i Constana care sunt competente s judece
n prim instan sau recurs.
Competena dup calitatea persoanei a tribunalului judec toate faptele date n
competena sa material svrite de orice persoan, iar n baza art. 3 pct. 1 lit. c (teza a
II-a) din D. nr. 203/1974, seciilor maritime i fluviale ale Tribunalelor Constana i
Galai li s-a acordat competena personal de a judeca n prim instan sau recurs
personalul marinei civile.
Competena teritorial a tribunalului: potrivit Anexei nr. 1 lit. b din Legea nr.
304/2004, n fiecare jude funcioneaz un tribunal, cu sediul n localitatea de reedin a
judeului i n municipiul Bucureti. n circumscripia fiecrui tribunal sunt cuprinse toate
judectoriile din jude sau din municipiul Bucureti. La tribunale, n raport cu volumul de
activitate i cu natura cauzelor deduse judecii, ministrul justiiei poate nfiina prin
ordin, n alte municipii sau orae din judee, sedii secundare cu activitate permanent,
stabilind i judectoriile care fac parte din circumscripiile acestora.
Dac infraciunea a fost comis n ar, competena teritorial este determinat
potrivit criteriilor prevzute n art. 30 C.pr.pen., iar dac infraciunea este comis n
strintate competena este determinat conform criteriilor prevzute n art. 31 C.pr.pen.

5.2.2.3. Competena Curii de Apel
Conform art. 28
1
C.pr.pen., astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 202/2010 sub
aspectul competenei funcionale, Curtea de Apel judec n prim instan, n apel, n
recurs i soluioneaz conflictele de competen ivite ntre tribunale sau judectorii i
tribunalele din raza sa teritorial, ori ntre judectorii din circumscripia unor tribunale
diferite, aflate n raza teritorial a Curii.
Referitor la competena material a Curii de Apel, aceasta este determinat n
mod concret judec n prim instan :
- infraciunile prevzute de Codul Penal n art. 155-173 i infraciunile privind
sigurana naional a Romniei prevzute n legi speciale;
- infraciunile prevzute n Codul penal n art. 253
1
, art. 273-276 C.pen., cnd s-a
produs o catastrof de cale ferat i art. 356-361 C.pen.;
-infraciunile svrite de judectorii de la judectorii i tribunale, de procurorii de
la parchetele de pe lng aceste instane, precum i de avocai, notari publici, executori
judectoreti i controlori financiari ai Curii de Conturi;
Prin Legea nr. 202/2010, s-au introdus dup art. 28
1
lit.b alineatele b
1
-b
3
, cu
urmtorul cuprins
- infraciunile svrite de efii cultelor religioase organizate n condiiile legii i de
ceilali membri ai naltului cler, care au cel puin rangul de arhiereu sau echivalent al
acestuia;
65
- infraciunile svrite de magistraii asisteni de la nalta Curte de Casaie i
Justiie, de judectorii de la curile de apel i Curtea Militar de Apel, precum i de
procurorii de la parchetele de pe lng aceste instane;
- infraciunile svrite de membrii Curii de Conturi, de preedintele Consiliului
Legislativ i de Avocatul Poporului."
- soluioneaz cererile prin care s-a solicitat extrdarea sau transferul persoanelor
condamnate n strintate ;
- alte infraciuni date prin lege n competena sa.
Ca instan de apel judec apelurile mpotriva hotrrilor penale pronunate n
prim instan de tribunale, iar ca instan de recurs, judec recursurile mpotriva
hotrrilor penale pronunate de judectorii n prim instan, cu excepia celor date n
competena tribunalului, precum i n alte cazuri anume prevzute de lege.
Competena personal este determinat de calitatea fptuitorilor prevzui n art.
28
1
pct. 1 lit. b i c din C.pr.pen. (judectorii, procurorii, notarii).
Competena teritorial - fiecare curte de apel i exercit competena ntr-o
circumscripie cuprinznd mai multe tribunale. Numrul curilor de apel, reedinele
acestora, precum i tribunalele cuprinse n circumscripiile lor sunt prevzute n anexa 2
din Legea nr. 304/2004.
Dac infraciunile sunt svrite n ar, se aplic art. 30 C.pr.pen., iar dac se
svresc n strintate, art. 31 din C.pr.pen.

5.2.3. Competena instanelor militare
Pentru organizarea i funcionarea instanelor i parchetelor militare a fost adoptat
Legea 54/1993 (republicat n 1999 i modificata prin Legea nr. 281/2003). Prin Legea
nr. 247/2005, privind reforma n domeniul justiiei, a fost abrogat Legea nr. 54/1993,
astfel nct, competena instanelor militare este reglementat n Codul de procedur
penal. Potrivit art. 58
1
din Legea nr. 304/2004, astfel cum a fost modificat prin Legea
nr. 247/2005, instanele militare sunt:
a) Tribunalele militare;
b) Tribunalul militar teritorial Bucureti;
c) Curtea Militar de Apel Bucureti.
Circumscripiile instanelor militare sunt prevzute n anexa nr. 2 din Legea nr.
304/2004.

5.2.3.1. Competena tribunalului militar
Tribunalul militar este primul organ jurisdicional militar i este egal n grad cu
judectoria. Are o competen funcional limitat numai la judecarea cauzelor penale
n prim instan, inclusiv a celor la plngerea prealabil prevzute n art. 279 din
C.pr.pen.
Competena material - tribunalul militar judec n prim instan procesele i
cererile date prin lege n competena sa (art. 26 din C.pr.pen.), i anume:
a) infraciunile prevzute n art. 331-352 din Codul penal, precum i alte
infraciuni svrite n legtur cu indatoririle de serviciu comise de militari pn la
gradul de colonel inclusiv, cu excepia celor date n competena altor instane;
66
b) judec i soluioneaz i alte cauze anume prevzute de lege.
Potrivit acestor noi reglementri, Tribunalul militar judec n prim instan in-
fraciuni contra ordinii i disciplinei militare, infraciuni pe cmpul de lupt, infraciuni
specifice aviaiei i marinei militare i alte infraciuni prevzute n art. 348-352 svrite
de militari.
Competena personal a tribunalului militar este determinat de calitatea
inculpatului n momentul svririi faptei, i anume militar pn la gradul de colonel
inclusiv.
Svrirea infraciunii de un ofier inferior i trecerea acestuia n corpul ofierilor
superiori dup data svririi infraciunii nu atrage schimbarea competenei instanei
(C.S.J. Dec. Seciei militare nr. 59 din 8.09.1997).
Competena dup calitatea persoanei este atras i n caz de participaie dac unul
dintre participani este militar pn la gradul de colonel sau angajat civil la una dintre
unitile militare sau servicii speciale.
Competena teritorial - conform anexei 2 la Legea nr. 304/2004 astfel cum a fost
modificat prin Legea nr. 247/2005, funcioneaz tribunale militare n Bucureti, Cluj-
Napoca, Iai i Timioara, iar prin lege se pot nfiina i alte tribunale militare. Potrivit
acesteia, tribunalele militare au n circumscripia lor mai multe judee, iar pe lng
tribunalele militare funcioneaz mai multe parchete militare, n raport cu ntinderea
circumscripiei teritoriale a instanei respective.

5.2.3.2. Competena Tribunalului Militar Teritorial Bucureti

Tribunalul militar teritorial Bucureti, sub aspectul competenei funcionale,
potrivit art. 28 din C.pr.pen., judec n prim instan, n recurs i soluioneaz conflictele
de competen ivite ntre tribunalele militare din raza sa teritorial, precum i alte cazuri
anume prevzute de lege. E similar n grad cu tribunalul instanelor civile.
n art. 28 din C.pr.pen. este reglementat competena material, astfel c
Tribunalul militar teritorial judec n prim instan:
a) infraciunile menionate n art. 27 alin. 1 lit. a) e
1
), svrite n legtur cu
ndatoririle de serviciu, de militari pna la gradul de colonel inclusiv;
b) alte infraciuni date prin lege n competena sa.
Tribunalul militar teritorial, ca instan de recurs, judec recursurile mpotriva
sentinelor pronunate de tribunalele militare privind infraciunile pentru care punerea n
micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil a persoanei vtmate, precum i
recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate de tribunalul militar n materia
msurilor preventive, a liberrii provizorii sau a msurilor asigurtorii, a hotrrilor
penale pronunate de tribunalul militar n materia executrii hotrrilor penale sau a
reabilitrii, precum i n alte cazuri anume prevzute de lege.
Dup calitatea persoanei, Tribunalul militar teritorial judec persoanele care au
calitatea de militar (aceast calitate include gradul de colonel inclusiv pentru
infraciunile menionate de art. 27 lit. a-e
1
C.pr.pen.). n aceste cazuri competena
personal se mbin cu competena material.
67
Competena teritorial Conform anexei nr. 2 la Legea nr. 304/2004 modificat
prin Legea nr. 247/2005, n ar funcioneaz un singur tribunal militar teritorial cu sediul
n Bucureti, iar prin lege se pot nfiina i alte tribunale militare teritoriale.


5.2.3.3. Competena Curii Militare de Apel
Conform art. 28
2
din C.pr.pen., Curtea Militar de Apel Bucureti are competena
funcional de a judeca n prim instan, n apel, n recurs i soluioneaz conflictele de
competen ivite ntre tribunalele militare teritoriale sau ntre tribunalele militare i
tribunalele militare teritoriale, ori ntre tribunalele militare din raza de competen a unor
tribunale militare teritoriale diferite, precum i n alte cazuri anume prevzute de lege.
ntruct n prezent exist un singur tribunal militar teritorial nu se poate vorbi de
rezolvarea unor conflicte de competen ntre tribunale militare teritoriale ori ntre
tribunale militare din raza de competen a unor tribunale militare teritoriale diferite,
prevederea legal referindu-se numai dac vor fi nfiinate prin lege i alte tribunale
teritoriale militare.
Competena material a Curii Militare de Apel este urmtoarea (art. 28
2

C.pr.pen.):
Judec n prim instan:
a) infraciunile prevzute de Codul penal n art. 155-173 i art. 356-361, svrite de
militari;
b) infraciunile svrite de judectorii tribunalelor militare i ai tribunalelor militare
teritoriale, precum i de procurorii militari de la parchetele militare de pe lng aceste
instane;
c) alte infraciuni date prin lege n competena sa.
Ca instan de apel, judec apelurile mpotriva hotrrilor pronunate n prim
instan de tribunalele militare teritoriale.
Ca instan de recurs, judec recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate de
tribunalul militar n prim instan, cu excepia celor date n competena tribunalului militar
teritorial, precum i n alte cazuri anume prevzute de lege
Dup calitatea persoanei, Curtea Militar de Apel judec persoanele care au calitatea
de militar i au svrit infraciuni, judectorii militari i procurorii militari ai instanelor
i parchetelor militare ierarhic inferioare.
Competena teritorial Conform anexei nr. 2 la Legea nr. 304/2004 modificat
prin Legea nr. 247/2005, n toat ara funcioneaz o singur Curte Militar de Apel,
avnd sediul n municipiul Bucureti.


5.2.4. Competena naltei Curi de Casaie i Justiie:
nalta Curte de Casaie i Justiie este instana superioar tuturor celorlalte instane
de judecat i din acest motiv are i o competen funcional corespunztoare gradului
su.
Legea nr. 56/1993 (republicat n 1998), de organizare i funcionare a Curii
Supreme de Justiie, a fost modificat i completat prin Legea nr. 304/2004 privind
organizarea judiciar, titulatura actual fiind aceea de nalta Curte de Casaie i Justiie.
68
Prin aceasta se stabilete competena instanei supreme, dispoziiile sale fiind completate,
sub acest aspect, cu prevederile art. 29 din C.pr.pen.
Sub aspectul competenei funcionale, nalta Curte de Casaie i Justiie judec: n
prim instan, n recurs i recursurile n interesul legii. Tot din punct de vedere al
competenei funcionale, nalta Curte de Casaie i Justiie soluioneaz n prim instan
(art. 29 C.pr.pen. ):
a) infraciunile svrite de senatori, deputai i europarlamentari;
b) infraciunile svrite de membrii Guvernului;
c) infraciunile svrite de judectorii Curii Constituionale;
d) infraciunile svrite de membrii Consiliului Superior al Magistraturii;
e) infraciunile svrite de judectorii naltei Curi de Casaie i Justiie, precum i de
procurorii de la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie;
f) infraciunile svrite de mareali, amirali, generali i chestori;
g) alte cauze date prin lege n competena sa;".
Competena material a naltei Curi de Casaie i Justiie este mpletit cu
competena personal. nalta Curte de Casaie i Justiie judecnd n prim instan
infraciunile artate n art. 29 C.pr.pen.
Ca instan de recurs (cale ordinar de atac), nalta Curte de Casaie i Justiie
judec:
a) recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate, n prim instan, de curile de
apel i Curtea Militar de Apel;
b) recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate, ca instan de apel, de curile
de apel i Curtea Militar de Apel;
c) recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate, n prim instan, de secia
penal a naltei Curi de Casaie i Justiie, precum i alte cazuri prevzute de lege .
nalta Curte de Casaie i Justiie judec n exercitarea cilor extraordinare de
atac recursurile n interesul legii;
Seciile naltei Curi de Casaie i Justiie soluioneaz, n raport cu competena
fiecreia:
a) cererile de strmutare pentru motivele prevzute n codurile de procedur;
b) conflictele de competen n cazurile prevzute de lege;
c) orice alte cereri prevzute de lege;
Seciile naltei Curi de Casaie i Justiie soluioneaz i recursurile declarate
mpotriva hotrrilor nedefinitive sau a actelor judectoreti de orice natur care nu pot fi
atacate pe nici o alt cale, iar cursul judecii a fost ntrerupt n faa curilor de apel.
Completul de 9 judectori judec recursurile i cererile n cauzele judecate n
prim instan de Secia Penal a naltei Curi de Casaie i Justiie i alte cauze date n
competena sa prin lege, precum i ca instan disciplinar.
nalta Curte de Casaie i Justiie se constituie n Secii Unite pentru:
a) judecarea recursurilor n interesul legii;
b)soluionarea, n condiiile legii, a sesizrilor privind schimbarea jurisprudenei
naltei Curi de Casaie i Justiie;

5.3. PROROGAREA DE COMPETEN
5.3.1. Noiunea de prorogare
69
ntre dou sau mai multe infraciuni, svrite n acelai timp sau succesiv, pot
exista, deseori, anumite legturi, de aa fel nct fiecare fapt servete ca un mijloc de
reciproc caracterizare a activitilor infracionale prin care au fost realizate, att sub
raportul gradului de pericol social pe care l reprezint n concret, ct i al cauzelor
criminogene care au determinat sau au contribuit la svrirea acestor activiti. Luate
fiecare n parte i examinate izolat, infraciunile ntre care exist o legtur cu relevan
penal ar fi incomplet cunoscute i evaluate, n timp ce prin confruntarea i cercetarea lor
corelat s-ar asigura o mai bun nfptuire a justiiei.
56

Organele judiciare i pot extinde competena asupra unor cauze care, n mod
normal, revin altor organe judiciare egale sau inferioare n grad i poart numele de
prorogare de competen.
57
Ea se face numai n cazurile prevzute de lege i n materie
penal o ntlnim n cazurile de indivizibilitate, conexitate, disjungerea chestiunilor
prealabile i n cazul schimbrii ncadrrii juridice sau a calificrii faptei ce face obiectul
judecii.
5.3.2. Competena n caz de indivizibilitate i conexitate
Indivizibilitatea se caracterizeaz prin unicitatea infraciunii (sau a faptei). n cazul
indivizibilitii, legtura care impune reunirea ntr-un singur tot a diverselor aspecte este
mult mai puternic dect la conexitate.
58
Avnd n vedere legturile interne ale cauzei
caracterizate de o singur fapt penal, nu este posibil disjungerea dect cnd legea o
admite expres.
Situaiile de indivizibilitate nu sunt facultative pentru organul judiciar, ele produc
obligatoriu efectele prevzute de lege.
Cauzele de indivizibilitate sunt enumerate expres n art. 33 din C.pr.pen., i anume:
a) cnd la svrirea unei infraciuni au participat mai multe persoane (participaia penal
autori, complici, instigatori la svrirea aceleiai infraciuni);
b) cnd dou sau mai multe infraciuni au fost svrite prin acelai act (cazul
privete concursul ideal sau formal de infraciuni, cnd dou sau mai multe fapte au
material cauzalitate comun, iar subiectiv vinovii distincte);
c) n cazul infraciunii continuate sau n orice alte cazuri cnd dou sau mai multe
acte materiale alctuiesc o singur infraciune (n acest caz avem infraciunile continuate,
infraciunile complexe i infraciunile de obicei).
Conexitatea implic o pluralitate de acte care constituie fiecare n parte o fapt
penal, acte care i pstreaz autonomia spre deosebire de indivizibilitate, la care
pluralitatea de acte constituie o unitate juridic.
59

Conexitatea este acea stare a mai multor cauze penale care impune reunirea lor spre
a fi rezolvate mpreun.
60
Conexitatea este posibil dac exist o legtur real ntre dou
sau mai multe fapte, iar reunirea este posibil n cazul cnd cauzele se afl n aceeai faz
procesual.

56
V. Dongoroz ]i colectiv, op. cit., pag. 125.
57
A se vedea [n acest sens, M. Apetrei, op. cit., pag. 205; I. Neagu, op. cit., pag. 230; I. Stoenescu,
S. Zilberstein, op. cit., pag. 186.
58
N. Volonciu, op. cit., pag. 312.
59
V. Dongoroz ]i colectiv, op. cit., pag. 127.
60
S. Khane, Drept procesual penal, Editura Didactic` ]i Pedagogic`, Bucure]ti, 1963.
70
Conform art. 34 din C.pr.pen., cazurile de conexitate sunt urmtoarele:
a) cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite prin acte diferite, de una sau
mai multe persoane mpreun, n acelai timp i n acelai loc;
b) cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite n timp ori n loc diferit, dup o
prealabil nelegere ntre infractori;
c) cnd o infraciune este svrit pentru a pregti, a nlesni sau a ascunde
comiterea altei infraciuni, ori este svrit pentru a nlesni sau a asigura sustragerea de
la rspunderea penal a fptuitorului altei infraciuni;
d) cnd ntre dou sau mai multe infraciuni exist legtur i reunirea lor se impune
pentru o bun nfptuire a justiiei.
Dac dintre instane una este civil, iar alta militar, competena revine instanei
civile.
Dac instana militar este superioar n grad, competena revine instanei civile
echivalente n grad cu instana militar.
Competena de a judeca cauzele reunite rmne dobndit instanei, chiar dac
pentru fapta sau pentru fptuitorul care a determinat competena acestei instane s-a
dispus disjungerea sau ncetarea procesului penal ori s-a pronunat achitarea.

5.3.3. Competena n caz de disjungere
Disjungerea este prevzut n art. 38 din C.pr.pen. care arat c n cazul de
indivizibilitate prevzut n art. 33 lit. a, precum i n toate cazurile de conexitate,
instana poate dispune, n interesul unei bune judeci, disjungerea cauzei, astfel ca
judecarea unora dintre infractori sau dintre infraciuni s se fac separat. Pentru a opera
disjungerea trebuie fie s avem mai multe persoane la svrirea unei infraciuni, fie s
existe unul din cazurile de conexitate, deci cauzele trebuie s fie reunite. Disjungerea n
cazurile de conexitate nu este obligatorie (organul judiciar va aprecia dac e necesar) i
se dispune numai pentru cauzele obiective (starea de boal a inculpatului, sustragerea
unui inculpat de la urmrirea penal i de la judecat n cazul concursului de infraciuni
unele flagrante, altele obinuite).
Att indivizibilitatea, conexitatea, ct i disjungerea se aplic i n faza de urmrire
penal (art. 45 alin 1 din C.pr.pen.).

5.4. DISPOZIII COMUNE REFERITOARE LA COMPETEN ( art.39-45
C.pr.pen )
5.4.1. Declinarea i conflictele de competen, excepiile de necompeten
Dup sesizare, instana de judecat este obligat s verifice dac e competent i n
caz afirmativ va proceda la judecarea cauzei. n cazul n care instana constat c nu e
competent s judece cauza, din momentul sesizrii sau pe parcursul desfurrii
procesului penal, aceasta trebuie s-i decline competena.
Conform art. 42 C.pr.pen., instana de judecat care i declin competena trimite
dosarul instanei de judecat artate ca fiind competent prin hotrrea de declinare. Dac
declinarea a fost determinat de competena material sau dup calitatea persoanei,
instana creia i s-a trimis cauza poate folosi actele ndeplinite i poate menine msurile
dispuse de instana desesizat. n cazul declinrii pentru necompeten teritorial, actele
ndeplinite ori msurile dispuse se menin.
71
Hotrrea de declinare a competenei nu este supus apelului i nici recursului. Este
inadmisibil recursul declarat de inculpat mpotriva hotrrii prin care instana
soluioneaz cauzele privind infraciunile flagrante, potrivit art. 465 i urmtorul
C.pr.pen., i-a declinat competena n favoarea instanei de drept comun, ntruct nici o
hotrre de declinare a competenei nu e supus recursului. Partea nemulumit poate
ridica excepia de necompeten la instana sesizat prin aceast hotrre i indica
instana pe care o consider a fi competent.
61

Conflictul de competen se poate ivi cnd dou sau mai multe instane se
consider competente a judeca o cauz sau i declin reciproc competena, ducnd la
situaii inadmisibile la desfurarea procesului penal.
Este mijlocul legal prin care legea permite anumitor subieci procesuali s invoce
lipsa de competen a organului judiciar n faa cruia se desfoar procesul penal.
Excepiile de necompeten sunt reglementate de art. 39 din C.pr.pen. i constituie
mijlocul legal prin care legea permite anumitor subieci procesuali s invoce lipsa de
competen a organului judiciar n faa cruia se desfoar procedura judiciar i s
solicite o desesizare a organului respectiv.
62

Excepiile de necompeten pot fi ridicate de procuror, de oricare dintre pri, sau
puse n discuia prilor din oficiu.
Excepia de necompeten material i cea de necompeten dup calitatea persoanei
pot fi ridicate n tot cursul procesului penal, pn la pronunarea hotrrii definitive (art.
39 alin 1 C.pr.pen.). Nerespectarea acestor dispoziii duce la sanciunea nulitii absolute
prevzut de art. 197 alin. 2 i 3 C.pr.pen.
Excepia de necompeten teritorial poate fi ridicat numai pn la citirea actului de
sesizare n faa primei instane de judecat (art. 39 alin. 2 C.pr.pen.).
Dac a avut loc citirea actului de sesizare, dup acest termen instana rmne competent
a judeca cauza, chiar dac competena teritorial ar aparine altei instane.

5.4.2. Competena n cazul schimbrii ncadrrii juridice sau calificrii faptei,
precum i n cazul schimbrii calitii inculpatului
Dup nvestirea instanei de judecat cu judecarea unei cauze penale pot aprea
situaii noi, care modific unele date referitoare la competen.
Nu trebuie confundate datele care determin schimbrile de competen, dup
nvestirea instanei de judecat, cu descoperirea unor date sau mprejurri care existau
nainte ca instana s fi fost sesizat, dar de care nu s-a inut seam. Astfel de date i
mprejurri pot servi la ridicarea unei excepii de necompeten.
63

Conform art. 41 C.pr.pen., instana sesizat cu judecarea unei infraciuni rmne
competent a o judeca chiar dac ea constat, dup efectuarea cercetrii judectoreti, c
infraciunea este de competena instanei inferioare. Din aceast dispoziie rezult c
schimbarea ncadrrii se poate face numai dup ce s-au administrat probe, n timpul
cercetrii judectoreti, care atest o alt situaie, pentru c n caz contrar instana nu era
competent s judece cauza din momentul sesizrii.

61
G. Theodoru ]i L. Moldovan, op. cit., pag. 107.
62
N. Volonciu, op. cit., pag. 305.
63
V. Dongoroz ]i colectiv, op. cit., pag. 137.
72
Schimbarea calificrii faptei printr-o lege nou, intervenit n cursul judecrii
cauzei, nu atrage incompetena instanei de judecat, afar de cazul cnd prin acea lege s-
ar dispune altfel (art. 41 alin. 2 C.pr.pen.). i n aceast situaie avem o prorogare de
competen pentru c schimbarea calificrii faptei printr-o lege nou, n cursul judecrii
cauzei, duce la judecarea n continuare a cauzei, numai dac prin legea nou nu se
dispune altfel.
Cnd competena instanei este determinat de calitatea inculpatului, instana rmne
competent a judeca, chiar dac inculpatul, dup svrirea infraciunii, nu mai are acea
calitate, n cazurile cnd:
fapta are legtur cu atribuiile de serviciu ale fptuitorului;
s-a dat o hotrre n prim instan.
Dobndirea calitii dup svrirea infraciunii nu determin schimbarea competenei, cu
excepia infraciunilor svrite de persoanele prevzute n art. 29, pct. 1 (art. 40, alin 2
C.pr.pen. exemplu: dac pierderea calitii de militar a avut loc dup svrirea
infraciunii, cauza va fi judecat tot de instanele militare).

5.4.3. Competena n cazul chestiunilor prealabile
Pentru ca o chestiune s fie considerat prealabil, ea trebuie s aib, prin obiectul
su, caracterul de condiie de fapt sau de drept pentru soluionarea cauzei care face
obiectul procesului penal.
Chestiunea prealabil privete existena unei cerine eseniale a faptei penale, a
ncadrrii juridice a faptei, calitatea sau starea fptuitorului.
Instana penal este competent s judece orice chestiune prealabil de care depinde
soluionarea cauzei, chiar dac prin natura ei acea chestiune este de competena altei
instane (art. 44 alin 1 C.pr.pen.). Chestiunea prealabil se judec de ctre instana penal,
potrivit regulilor i mijloacelor de prob privitoare la materia creia i aparine acea
chestiune.
Hotrrea definitiv a instanei civile, asupra unei mprejurri ce constituie o
chestiune prealabil n procesul penal, are autoritate de lucru judecat n faa instanei
penale (art. 44 alin 3 C.pr.pen.).
Din punct de vedere substanial, natura acestor chestiuni prealabile este extrapenal
i ele pot s constate, de regul, existena sau inexistena unui element sau a unei cerine
eseniale a coninutului unei infraciuni, dar ea poate fi i penal atunci cnd de existena
unei infraciuni depinde soluionarea unei alte infraciuni (exemplu: infraciunile
corelative favorizarea infractorului, nedenunarea unor infraciuni).

5.5. INCOMPATIBILITATEA I STRMUTAREA CAUZELOR N PROCESUL
PENAL ( art.46-61 C.pr.pen. )
5.5.1. Incompatibilitatea, abinerea i recuzarea
n activitatea pe care o desfoar, organele judiciare trebuie s aib o calificare
profesional corespunztoare, probitate social-moral, precum i s manifeste
obiectivitate i imparialitate n ndeplinirea atribuiilor procesuale.
Incompatibilitatea este instituia prin intermediul creia o anumit persoan care
face parte dintr-un organ judiciar este mpiedicat s participe la activitatea procesual
dintr-o cauz penal concret, n vederea nlturrii suspiciunilor care planeaz asupra
73
obiectivitii i imparialitii modului de rezolvare a cauzei de ctre persoana
respectiv.
64

Sunt incompatibile urmtoarele persoane: judectorul, procurorul, magistratul
asistent, grefierul, organul de cercetare penal, expertul i interpretul.
Cazurile de incompatibilitate sunt prevzute de art. 46-48 C.pr.pen. astfel cum au fost
modificate prin Legea nr. 356/2006.
Potrivit art. 48 C.pr.pen., judectorul este de asemenea incompatibil de a judeca, dac n
cauza respectiv:
a) a pus n micare aciunea penal sau a dispus trimiterea n judecat ori a pus
concluzii n calitate de procuror la instana de judecat, a soluionat propunerea de
arestare preventiv, ori de prelungire a arestrii preventive n cursul urmririi penale ;
b) a fost reprezentant sau aprtor al vreunuia dintre pri;
c) a fost expert sau martor;
d) exist mprejurri din care rezult c este interesat, sub orice form, el, soul sau vreo rud
apropiat;
e)soul, ruda sau afinul su, pn la gradul al patrulea inclusiv, a efectuat acte de
urmrire penal, a supravegheat urmrirea penal, a soluionat propunerea de arestare
preventiv ori de prelungire a arestrii preventive, n cursul urmririi penale;
f)este so, rud sau afin, pn la gradul al patrulea inclusiv, cu una dintre pri sau cu
avocatul ori mandatarul acesteia;
g)exist dumnie ntre el, soul sau una dintre rudele sale pn la gradul al patrulea
inclusiv i una dintre pri, soul sau rudele acesteia pn la gradul al treilea inclusiv;
h)este tutore sau curator al uneia dintre pri ;
i)a primit liberaliti de la una dintre pri, avocatul sau mandatarul acesteia.
Dispoziiile art. 46 se aplic procurorului i magistratului asistent sau, dup caz,
grefierului de edin, cnd cauza de incompatibilitate exist ntre ei sau ntre vreunul
dintre ei i unul dintre membrii completului de judecat (art. 49 alin. 1 din C.pr.pen.). De
asemenea, dispoziiile privind cazurile de incompatibilitate prevzute n art. 48 lit. b) i)
se aplic procurorului, persoanei care efectueaz cercetarea penal, magistratului asistent
i grefierului de edin (art. 49 alin. 2 C.pr.pen.).
Procurorul care a participat ca judector la soluionarea cauzei n prim instan nu
poate pune concluzii la judecarea ei n apel sau recurs.
Abinerea este modalitatea prin care una din persoanele aflate n stare de
incompatibilitate solicit a nu participa n cauza respectiv. Conform dispoziiilor art. 50
C.pr.pen., persoana incompatibil este obligat s declare, dup caz, preedintelui
instanei, procurorului care supravegheaz cercetarea penal sau procurorului ierarhic
superior, c se abine de a participa la procesul penal, cu artarea cazului de
incompatibilitate ce constituie motivul abinerii. Declaraia de abinere se face de ndat
ce persoana obligat la aceasta a luat cunotin de existena cazului de incompatibilitate.
Recuzarea este instituia prin care, dac nu a fcut declaraie de abinere, persoana
incompatibil poate fi recuzat att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii, de
ctre oricare dintre pri, de ndat ce partea a aflat de existena cazului de
incompatibilitate ( art. 51 C.pr.pen. ). Recuzarea se formuleaz oral sau scris, cu artarea
pentru fiecare persoan n parte a cazului de incompatibilitate invocat i a tuturor

64
Gr. Theodoru, L. Moldovan, op. cit., pag. 56.
74
temeiurilor de fapt cunoscute la momentul recuzrii. Cererea de recuzare poate privi
numai pe acei judectori care compun completul de judecat.
Nerespectarea condiiilor prevzute n alineatul 2 sau recuzarea aceleiai persoane
pentru acelai caz de incompatibilitate i pentru temeiuri de fapt cunoscute la data
formulrii unei cereri anterioare de recuzare care a fost respins atrage inadmisibilitatea
cererii de recuzare, care se constat de completul n faa cruia s-a formulat recuzarea, cu
participarea judectorului recuzat.
Completul n faa cruia s-a formulat recuzarea, cu participarea judectorului
recuzat, se pronun asupra msurilor preventive, (text modificat prin Legea nr.
356/2006).

5.5.2. Procedura de soluionare ( art. 52 54 C.pr.pen. modificate prin Legea nr.
356/2006 )
Att abinerea, ct i recuzarea se soluioneaz n funcie de faza n care se afl
procesul penal.
n cursul urmririi penale (art. 53), asupra abinerii sau recuzrii se pronun
procurorul care supravegheaz cercetarea penal sau procurorul ierarhic superior.
Cererea de recuzare privitoare la persoana care efectueaz cercetarea penal se
adreseaz fie acestei persoane, fie procurorului. n cazul n care cererea este adresat
persoanei care efectueaz cercetarea penal, aceasta este obligat s o nainteze mpreun
cu lmuririle necesare, n termen de 24 de ore, procurorului, fr a ntrerupe cursul
cercetrii penale. Procurorul este obligat s soluioneze cererea n cel mult 3 zile, printr-o
ordonan.
Dac cererea de recuzare privete pe procuror, ea se soluioneaz n acelai termen i
n aceleai condiii de procurorul ierarhic superior. Abinerea se soluioneaz la fel ca
recuzarea.
n cursul judecii (art. 52), abinerea sau recuzarea judectorului, procurorului,
magistratului asistent sau grefierului se soluioneaz de un alt complet, n edin secret,
fr participarea celui ce declar c se abine sau este recuzat.
Examinarea declaraiei de abinere sau cererii de recuzare se face de ndat,
ascultndu-se procurorul, cnd este prezent n instan, iar dac se gsete necesar, i
prile, precum i persoana care se abine sau a crei recuzare se cere.
Cnd abinerea sau recuzarea privete cazul prevzut n art. 46 i 49 alin. 1, instana,
admind recuzarea, stabilete care dintre persoanele artate n menionatele texte nu va
lua parte la judecarea cauzei.
n caz de admitere a abinerii sau recuzrii, se va stabili n ce msur actele
ndeplinite ori msurile dispuse se menin. Dac abinerea sau recuzarea privete ntreaga
instan, problema se soluioneaz de instana ierarhic superioar. Aceasta, n cazul cnd
gsete ntemeiat abinerea sau recuzarea, desemneaz pentru judecarea cauzei o
instan egal n grad cu instana n faa creia s-a produs abinerea sau recuzarea.
Dac avem cauze n care sunt inculpai arestai preventiv, cnd se recuz ntreaga
instan, instana ierarhic superioar competent s soluioneze cererea de recuzare,
nainte de a se pronuna asupra recuzrii, dispune cu privire la arestarea preventiv n
condiiile prevzute de lege.
Cnd pentru soluionarea abinerii sau a recuzrii nu se poate alctui completul din
ali judectori de la instana respectiv, abinerea sau recuzarea se soluioneaz de
75
instana ierarhic superioar. n cazul n care gsete ntemeiat abinerea sau recuzarea i,
din cauza abinerii sau recuzrii, nu se poate alctui completul de judecat la instana
competent s soluioneze cauza, instana ierarhic superioar desemneaz pentru
judecarea cauzei o instan egal n grad cu instana n faa creia s-a formulat abinerea
sau recuzarea.
Este inadmisibil recuzarea judectorului chemat s decid asupra recuzrii.
ncheierea instanei, de admitere sau respingere a cererilor privind abinerea sau de
admitere a recuzrii, nu sunt supuse nici unei ci de atac (art. 52 alin. 6 din C.pr.pen.).
n situaia n care prin ncheiere s-a respins recuzarea aceasta poate fi atacat numai
cu recurs, n termen de 48 de ore din momentul pronunrii i dosarul se nainteaz de
ndat instanei de recurs.
Recursul se judec n termen de 48 de ore din momentul primirii dosarului, n camera de
consiliu, cu participarea prilor.


5.5.3. Strmutarea judecrii cauzelor penale
Strmutarea este un remediu procesual n vederea nlturrii situaiilor care pun n
pericol normala desfurare a unui proces penal, n care obiectivitatea i imparialitatea
sunt grav ameninate, fiind necesar strmutarea la o alt instan de acelai grad
65
atunci
cnd imparialitatea judectorilor ar putea fi tirbit datorit mprejurrilor cauzei,
dumniilor locale sau calitii prilor. Instituia strmutrii nu privete faza de urmrire
penal, ci numai faza de judecat.
Conform dispoziiilor art. 55 C.pr.pen., nalta Curte de Casaie i Justiie, singura
instan care judec asemenea cereri) strmut judecarea unei cauze de la instana
competent la o alt instan egal n grad, n cazul n care, apreciind temeinicia
motivelor de strmutare, consider c prin aceasta se asigur desfurarea normal a
procesului.

5.5.4. Procedura strmutrii
Strmutarea poate fi cerut de partea interesat (inculpat, partea vtmat, partea
civil, partea responsabil civilmente), de procuror sau de ministrul justiiei (art. 55 alin 2
C.pr.pen.), cnd imparialitatea judectorilor ar putea fi tirbit, datorit mprejurrilor
cauzei, dumniilor locale sau calitii prilor, cnd exist pericolul de tulburare a ordinii
publice, ori cnd una dintre pri are o rud sau un afin pn la gradul patru inclusiv,
printre judectori sau procurori, asisteni judiciari sau grefierii instanei i se adreseaz
naltei Curi de Casaie i Justiie. Cererea trebuie motivat, iar nscrisurile pe care se
sprijin se altur la aceasta, cnd sunt deinute de partea care cere strmutarea (art. 56
alin. 1).
Suspendarea cauzei poate fi dispus numai de completul de judecat nvestit cu
judecarea cererii de strmutare.
nalta Curte de Casaie i Justiie soluioneaz cererea de strmutare prin sentin
motivat.
n cazul n care gsete cererea ntemeiat, nalta Curte de Casaie i Justiie
dispune strmutarea judecrii cauzei la una dintre instanele din circumscripia aceleiai

65
V. Dongoroz ]i colectiv, op. cit., pag. 160.
76
curi de apel sau din circumscripia unei curi de apel nvecinate acesteia. Strmutarea
judecrii cauzei de la o curte de apel se face la una dintre curile de apel dintr-o
circumscripie nvecinat.
nalta Curte de Casaie i Justiie hotrte n ce msur se menin actele
ndeplinite n faa instanei de la care s-a strmutat cauza.
Instana de la care a fost strmutat cauza, precum i instana la care s-a strmutat
cauza vor fi ntiinate, de ndat, despre admiterea cererii de strmutare.
Dac instana de la care a fost strmutat cauza a procedat ntre timp la judecarea
cauzei, hotrrea pronunat este desfiinat prin efectul admiterii cererii de strmutare.
Sentina prin care nalta Curte de Casaie i Justiie dispune asupra strmutrii nu
este supus niciunei ci de atac



































77
AUTOEVALUARE
CAPITOLUL V
COMPETENA PENAL




1. Cine soluioneaz conflictul de competen ivit ntre o instan civil i una
militar:
a) instana militar ierarhic superioar;
b) instana civil ierarhic superioar;
c) nalta Curte de Casaie i Justiie;
d) instana militar implicat n respectivul conflict de competen.

2. Ce se nelege prin locul svririi infraciunii":
a) locul unde a fost prins fptuitorul;
b) locul unde s-a desfurat activitatea infracional, n totul sau n parte;
c) locul unde locuiete persoana vtmat;
d) locul unde au fost efectuate actele pregtitoare svririi infraciunii.

3. n ce condiii o instan sesizat cu judecarea unei infraciuni de competena unei
instane inferioare rmne competent a o judeca
a) calitatea inculpatului nu se schimb, pe tot parcursul procesului penal;
b) constatarea necompetenei a avut loc nainte de efectuarea cercetrii judectoreti;
c) necompetena a fost constat nainte de citirea actului de sesizare;
d) constatarea necompetenei a avut loc dup efectuarea cercetrii judectoreti.

4. Ce cale de atac poate fi folosit mpotriva ncheierea prin care s-a respins cererea
de recuzare
a) nu poate fi atacat nici cu apel, nici cu recurs;
b) poate fi atacat numai cu recurs, n termen de 48 de ore din momentul pronunrii;
c) se poate ataca cu apel sau cu recurs, odat cu fondul cauzei;
d) se atac cu apel, n 5 zile de la data pronunrii.

5. Care este caracterul competenei materiale
a) a organelor de cercetare ale poliiei judiciare este general;
b) stabilete sfera atribuiilor organelor judiciare penale pe orizontal;
) a judectoriilor este determinat n mod concret;
d) este prevzut sub sanciunea nulitii relative.

6. Cnd competena instanei este determinat de calitatea inculpatului, instana
rmne competent s judece chiar dac inculpatul, dup svrirea infraciunii,
nu mai are aceea calitate, cnd
a) infraciunea este ndreptat contra persoanei;
b) urmrirea penal a fost efectuat n circumscripia instanei respective;
c) s-a realizat sesizarea instanei prin rechizitoriul procurorului, pentru infraciunea
respectiv;
d) s-a dat o hotrre n prim instan.

78
7. Cererea de strmutare a unei cauze penale:
a) se adreseaz numai naltei Curi de Casaie i Justiie;
b) se introduce la parchetul de pe lng instana care a judecat cauza n prim instan;
c) se poate introduce numai pn la citirea actului de sesizare al primei instane de judecat;
d) poate fi introdus n termen de 10 zile de la pronunarea hotrrii ori de la comunicarea
copiei de pe dispozitiv.

8. Cnd poate fi solicitat strmutarea judecrii unei cauze penale
a) legea prevede pentru infraciunea judecat pedeapsa deteniunii pe via sau nchisoarea
mai mare de 15 ani;
b) imparialitatea judectorilor ar putea fi tirbit din cauza dumniilor locale;
) a fost depit etapa cercetrii judectoreti;
d) nu a fost citit actul de sesizare a instanei de judecat.

9. Infraciunea de sustragere de la serviciul militar svrit de un civil va fi judecat
n prim instan de ctre
a) judectorie;
b) tribunalul militar;
c) tribunalul militar teritorial;
d) Curtea militar de apel.

10. Hotrrea definitiv a instanei civile, asupra unei mprejurri ce constituie o
chestiune prealabil n procesul penal
a) nu are autoritate de lucru judecat n faa instanei penale;
b) poate fi desfiinat de ctre instana penal, n msura n care din probatoriu rezult c
faptele au fost greit reinute de ctre instana civil;
c) are autoritate de lucru judecat n faa instanei penale;
d) are autoritate de lucru judecat numai cu privire la ntinderea prejudiciului cauzat prin
comiterea faptei penale.



















79
CAPITOLUL VI
6. PROBELE I MIJLOACELE DE PROB

6.1. PROBELE (art. 62-68 C.pr.pen.)
6.1.1. Noiunea de prob
Probele sunt acele elemente de fapt (realiti, mprejurri, ntmplri) care,
datorit relevanei lor informative, servesc la aflarea adevrului i la justa rezolvare a
cauzei penale. Constituie prob orice element de fapt care servete la constatarea
existenei sau inexistenei unei infraciuni, la identificarea persoanei care a svrit-o i la
cunoaterea mprejurrilor necesare pentru justa soluionare a cauzei.
6.1.2. Importana i clasificarea probelor
Importana i valoarea probelor n procesul penal se impun prin eviden i
necesitate, care le aaz pe primul plan al preocuprilor procesului penal, fiind factorul
cel mai important i dificil pentru soluionarea cauzei penale. Probele sunt considerate
nervul principal al procesului penal, ele scot adevrul la lumin, pe baza lor ntemeindu-
se hotrrea instanei.
66

n faza de urmrire penal, organele de urmrire penal strng probele necesare cu
privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii
acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat
(art. 200 C.pr.pen.), strngnd probe att n favoarea, ct i n defavoarea nvinuitului sau
inculpatului.
n faza de judecat n cadrul cercetrii judectoreti se administreaz probele pe
baza crora s-a ntocmit materialul de urmrire penal sau se administreaz probe noi
dac se consider necesar.
Probele nu au valoare mai dinainte stabilit. Aprecierea fiecrei probe se face de
organul de urmrire penal sau de instana de judecat n urma examinrii tuturor
probelor administrate, n scopul aflrii adevrului (art. 63 alin. 2 C.pr.pen.).
n vechea reglementare aprecierea fiecrei probe se fcea potrivit convingerii
organelor judiciare format n urma examinrii tuturor probelor i conducndu-se dup
contiina lor.
Cele mai importante categorii de prob sunt:
probe privind nvinuirea fapte i elemente care probeaz vinovia nvinuitului
sau inculpatului;
probe n aprare fapte i elemente care dovedesc nevinovia inculpatului sau
circumstaniaz (atenueaz) vinovia acestuia.

66
Traian Pop, Drept procesual penal, vol. III, Partea general`, Tipografia Na\ional` S.A. Cluj, 1947, pag.
157-158.
80
Dei aceast categorie prezint o utilitate procesual n ceea ce privete sarcina
probei, din punct de vedere tiinific ea nu poate fi acceptat, deoarece ntre cele dou
categorii de probe nu exist substanial o demarcaie net (o prob din aprare corelat cu
alte probe poate fi folosit i la ncriminare)
67

n raport cu realitile la care se refer, probele pot fi
68
:
preexistente (exemplu: anterior svririi infraciunii de bigamie, cel care a
svrit-o era legal cstorit cu o alt persoan);
survenite (exemplu: sustragerea unui bun din patrimoniul unei persoane constituie
o prob ntruct mprejurarea a survenit cu ocazia svririi faptei).
n funcie de izvorul lor, probele sunt imediate (sau primare) probele obinute de
la sursa original (declaraiile inculpatului cu privire la fapt) i mediate (secundare,
derivate), obinute din alte surse dect cea original (fotografierea amprentelor digitale).
n funcie de legtura lor cu obiectul probaiunii avem:
probe directe dovedesc nemijlocit vinovia sau nevinovia nvinuitului sau
inculpatului (prinderea n flagrant, coninutul recunoaterii nvinuitului sau inculpatului);
probe indirecte dovedesc prin corelarea lor date cu privire la fapta svrit, la
vinovia sau nevinovia nvinuitului sau inculpatului (prezena nvinuitului la locul
faptei poate fi o prob indirect).

6.2. PROBATORIUL N PROCESUL PENAL
6.2.1. Noiuni introductive i obiectul probaiunii
Pentru ca procesul penal s se desfoare n condiii normale trebuie ca legea
procesual penal s reglementeze probele admisibile prin care s se poat soluiona o
anumit cauz penal, cine trebuie s aduc aceste probe i procedura prin care se
administreaz probele.
Toate aceste acte procesuale i procedurale prin care se propun i se invoc probele,
se admit sau se administreaz probe poart denumirea de probatoriu.
69

Obiectul probaiunii (factum probandum) l constituie totalitatea faptelor i
mprejurrilor de fapt ce trebuie dovedite ntr-o cauz penal pentru a putea fi just
soluionat.
70

Astfel, pot constitui obiect al probaiunii
71
:
constatarea existenei sau inexistenei infraciunii;
identificarea persoanei care a svrit infraciunea i a tuturor mprejurrilor care
demonstreaz vinovia sau nevinovia acesteia;
cunoaterea mprejurrilor n care a fost svrit infraciunea (consecinele
infraciunii, factori care au determinat, nlesnit sau favorizat svrirea infraciunii),
precum i circumstanele atenuante sau agravante ale nvinuitului sau inculpatului;
date despre prile n proces.
Fiecare prob n parte conine date i elemente care mpreun formeaz obiectul
probei (o anumit mprejurare, o ntmplare) i care prin natura lor pot constitui o prob.

67
V. Dongoroz ]i colectiv, op. cit., pag. 171.
68
Ibidem.

69
N. Volonciu, op. cit., pag. 341.
70
Gr. Theodoru, Curs de drept procesual penal, Partea general`, Ia]i, 1959, pag. 116.
71
V. Dongoroz ]i colectiv, op. cit., pag. 173-174.
81
n raport cu tipul infraciunii, faptele i mprejurrile care formeaz obiectul
probaiunii sunt diferite de la o cauz la alta.
Obiectul probei (factum probans) trebuie s priveasc obiectul probaiunii (factum
probandum), aceast corelaie fcnd posibil calificarea probei ca fiind admisibil,
pertinent, concludent i util.
Probele sunt pertinente dac au legtur cu sfera chestiunilor ce formeaz obiectul
probaiunii, ntruct nu sunt pertinente dect faptele care intr n obiectul probaiunii.
Dac ntre obiectul probei i obiectul probaiunii nu exist nici o legtur, proba nu este
pertinent.
72

O prob pertinent ntr-o anumit cauz nu este suficient dac nu este i
concludent.
Proba este concludent dac are legtur cu cauza i este esenial n soluionarea
cauzei. Probele care nu determin n nici un fel soluia n cauz sunt neconcludente.
Totdeauna, orice prob concludent este i pertinent, dar nu orice prob pertinent este
i concludent.
73

Aa cum se prevede n art. 67 alin. 2 C.pr.pen., cererea pentru administrarea unei
probe nu poate fi respins, dac proba este concludent i util.
Constituie o prob util
74
, proba concludent care nu a fost administrat n asemenea
condiii nct s formeze o convingere a organului judiciar. Poate deveni inutil o prob
care, dei concludent, a fost deja administrat. n toate cazurile admiterea sau
respingerea probelor se face motivat (art. 67 alin. 3 C.pr.pen.). Este interzis a se
ntrebuina violene, ameninri ori alte mijloace de constrngere, precum i promisiuni
sau ndemnuri, n scopul de a se obine probe.
De asemenea, este interzis de a determina o persoan s svreasc sau s continue
svrirea unei fapte penale, n scopul obinerii unor probe (art. 68 C.pr.pen.).
Pentru administrarea probelor ntr-o cauz penal, ele trebuie s fie admisibile,
pertinente, concludente i utile cauzei respective.
Aa cum artam mai sus, n obiectul probaiunii intr un ansamblu de fapte i
mprejurri cum ar fi:
a) Fapte i mprejurri care formeaz obiectul probaiunii
Acestea pot fi fapte sau mprejurri care se refer la fondul cauzei (la
infraciune, la persoana fptuitorului, la consecinele infraciunii) i fapte sau
mprejurri care se refer la normala desfurare a procesului penal (necesitatea
lurii msurilor de siguran, starea sntii nvinuitului sau inculpatului).
75

Putem ntlni fapte i mprejurri cu ajutorul crora se rezolv fondul cauzei: faptele
principale (res probandae) i faptele probatorii (res probantes):
76

faptele principale prin intermediul lor se face dovada existenei sau inexistenei
faptei, a urmrilor ei, a vinoviei sau nevinoviei fptuitorului;
faptele probatorii (indiciile) sunt acelea care, prin informaiile pe care le
furnizeaz, conduc la stabilirea pe cale indirect a faptului principal.

72
Apetrei, op. cit., pag. 244.
73
Gr. Theodoru, L. Moldovan, op. cit., pag. 119.
74
N. Volonciu, op. cit., pag 347.
75
Gr. Theodoru, L. Moldovan, op. cit., pag. 117.
76
I. Neagu, op. cit., pag. 260-261; Gh. Nistoreanu ]i colectiv, op. cit., pag. 93.
82
b) Faptele auxiliare, similare i negative
Faptele sau mprejurrile auxiliare nu au legtur direct cu cauza, dar pot fi
obiect al probaiunii atunci cnd ajut la precizarea i, implicit, la aprecierea probelor
administrate n cauz.
Faptele similare sunt faptele de aceeai natur cu infraciunea urmrit, svrit de
nvinuit sau inculpat anterior
77
(exemplu: mprejurarea c infraciunea a fost svrit
dup acelai modus operandi n care presupusul fptuitor a comis anterior o infraciune
inedit). Faptele anterioare nu pot constitui obiectul probaiunii n cauz, dar pot fi
probate i reinute ca o circumstan agravant.
Faptele negative sunt mprejurri care nu s-au realizat, sunt inexistente i ele nu pot
fi probate dect dac sunt convertite n fapte pozitive. Faptele negative pot fi dovedite
dac sunt limitate i determinate, acestea permind transformarea lor n fapte pozitive
(exemplu: se poate proba c cineva n anumite condiii de timp i de loc, nu a efectuat o
aciune, prin dovedirea faptului c n acea perioad se afla n alt loc). Faptele negative se
dovedesc n acest caz prin fapte pozitive, iar faptele negative nedeterminate nu pot fi
dovedite niciodat datorit vastitii lor.
78

c) Faptele i mprejurrile care nu pot forma obiect al probaiunii
n obiectul probaiunii nu pot intra faptele i mprejurrile care vin n contradicie cu
cunotinele tiinifice sau cu normele morale. Astfel, nu se admite dovedirea unor fapte
sau mprejurri care nu sunt posibile (exemplu: moartea unei persoane a fost provocat de
stafii sau fantome); de asemenea, nu poate fi admis proba c o anumit persoan a
svrit infraciunea de prostituie deoarece nu are suficiente mijloace de trai.
79

De asemenea, exist i limitarea legal de administrare a unor probe (exemplu: la
infraciunea de insult i calomnie, proba veritii este admisibil numai n situaia
prevzut de art. 207 C. pen.)
d) Faptele i mprejurrile care nu trebuie dovedite
Pot exista fapte sau mprejurri pentru care nu este necesar efectuarea de probatorii
n urmtoarele cazuri:
Prezumiile legale nu mai trebuie dovedite faptele cu privire la care exist
prezumii legale. Acest lucru cu privire la dispensa de prob este prevzut i n art. 1202
C. civ. prezumia legal dispenseaz de orice prob pe acela n favoarea cruia este
fcut.
Prezumiile legale absolute pentru care nu se admite nici o prob contrar sunt
obligatorii n orice mprejurare (juris et de jure). n acest sens se pot da ca exemple:
nu poate fi invocat necunoaterea legii penale;
prezumia lipsei de discernmnt a minorilor care nu au mplinit 14 ani (art. 99
alin. 1 C. pen. minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal), iar
aceast lips de discernmnt nu mai poate fi dovedit printr-o expertiz medico-legal
psihiatric;

77
Gr. Theodoru, T. Florescu, Drept procesual penal, Partea general`, Tipografia Universit`\ii Al. I. Cuza,
Ia]i, 1986, pag. 207.
78
N. Volonciu, op. cit., pag.345.
79
Gh. Nistoreanu ]i colectiv, op. cit., pag. 94; I. Neagu, op. cit., pag. 262.
83
Prezumiile legale relative pot fi combtute prin probe contrare (prezumia lipsei
discernmntului la minori ntre 14-16 ani este relativ i poate fi nlturat prin proba
contrar) i sunt obligatorii numai pn la proba contrar (juris tantum);
Faptele evidente i notorii faptele a cror existen este evident, nu mai trebuie
dovedit (exemplu: nu mai trebuie dovedit c apa unui ru curge de la izvor spre vrsare
i nu invers);
Faptele notorii sunt cele cunoscute de un cerc larg de persoane, fiind de notoritate,
iar caracterul notoriu al unui fapt este stabilit de organul judiciar n funcie de
mprejurarea creia i se confer relevan informativ i de gradul de instrucie al
subiectului fa de care se apreciaz notorietatea (exemplu: este de notorietate faptul c
oraul Bucureti este capitala rii).
80

Faptele necontestate sunt mprejurrile cu privire la care prile, de comun acord,
nu ridic probleme, acceptndu-le existena sau inexistena. n msura n care aceste fapte
sunt eseniale n rezolvarea cauzei, ele trebuie dovedite; dac sunt neeseniale, nu se
impune dovedirea lor.
81


6.2.2. Sarcina probaiunii
n literatura judiciar s-a artat c prin sarcina probaiunii (onus probandi) se
nelege obligaia procesual ce revine participanilor de a dovedi mprejurrile care
formeaz obiectul probaiunii
82
, fie datoria celui ce acuz de a indica faptul ce este de
probat i de a face dovada acestuia potrivit regulii actori incubit probatio
83
fie
obligaia administrrii probelor n procesul penal.
84

Chiar dac, potrivit art. 67 C.pr.pen., prile pot propune probe i cere administrarea
lor ajutnd n acest sens organele judiciare, sarcina administrrii probelor n procesul
penal revine organului de urmrire penal i instanei de judecat (art. 65 alin. 1
C.pr.pen.).
Constituie o obligaie legal a organelor judiciare de a dovedi existena infraciunii i
a vinoviei nvinuitului sau inculpatului, acesta nefiind obligat s probeze nevinovia sa
(art. 66 alin. 1 C.pr.pen.).
Aa cum se arat n dispoziiile art. 62, 202 i 287 C.pr.pen., n vederea aflrii
adevrului, att organul de urmrire penal, ct i instana de judecat, trebuie s-i
manifeste rolul activ prin strngerea probelor necesare i lmurirea cauzei sub toate
aspectele n vederea justei soluionri a acesteia.
n cadrul procesului penal, nvinuitul, inculpatul, partea vtmat, partea civil,
partea responsabil civilmente, n vederea aprrii intereselor legale, au dreptul s
propun probe i s cear administrarea lor. Propunerile se fac ctre organele de urmrire
penal sau ctre instana de judecat care, n urma admiterii motivate a cererii,
procedeaz la administrarea probelor solicitate.
85


80
I. Neagu, op. cit., pag. 263.
81
Gh. Nistoreanu ]i colectiv, op. cit., pag. 95.
82
Gr. Teodoru, L. Moldovan, op. cit., pag. 121.
83
T. Pop, op. cit., pag. 184.
84
I. Neagu, op. cit., pag. 265.
85
V. Dongoroz ]i colectiv, op. cit., pag. 177.
84
Propunerea administrrii unor probe nu trebuie confundat cu sarcina administrrii
probelor pentru c dac uneori propunerea pentru probe poate fi fcut i de ctre una din
pri, sarcina administrrii revine numai organelor judiciare.
La cererea organului de urmrire penal ori a instanei de judecat, orice persoan
care cunoate vreo prob sau deine vreun mijloc de prob este obligat s le aduc la
cunotin sau s le nfieze (art. 65 alin. 2 C. pr. pen).
n cazul n care organul de urmrire penal sau instana de judecat nu au cerut
nfiarea unei probe sau aducerea ei la cunotin, aceast obligaie exist n cazul unor
mprejurri care, dac ar fi cunoscute, ar duce la stabilirea nevinoviei unei persoane
trimise n judecat sau condamnate pe nedrept ori la eliberarea unei persoane inute n
arest preventiv pe nedrept (art. 265 alin. 1 C. penal).

6.2.3. Prezumia de nevinovie
Conform art. 23 alin. 11 din Constituie i art. 52 C.pr.pen., pn la rmnerea
definitiv a hotrrii judectoreti de condamnare, persoana este considerat nevinovat.
Art. 66 C.pr.pen. arat c nvinuitul sau inculpatul nu este obligat s probeze nevinovia
sa, beneficiaz de prezumia de nevinovie, iar n cazul n care exist probe de vinovie,
nvinuitul sau inculpatul are dreptul s probeze lipsa lor de temeinicie.
Din textul celor dou articole rezult c, pn la declararea vinoviei de ctre
organele judiciare, nvinuitul sau inculpatul este prezumat nevinovat. Prezumia de
nevinovie const n faptul c nu toate acuzrile sunt adevrate, iar sarcina dovedirii o au
organele judiciare.

6.2.4. Administrarea i aprecierea probelor
Administrarea probelor const n activitatea de a lua la cunotin, i de a da
eficacitate juridic n modurile prescrise de lege, despre faptele i elementele de fapt
necesare aflrii adevrului ntr-o cauz penal.
86
Astfel, prin administrarea probelor se
desfoar o activitate procesual complex de ctre organele judiciare n colaborare cu
prile, constnd n ndeplinirea drepturilor i obligaiilor prevzute de lege cu privire la
procurarea, verificarea i preluarea, ca probe ale dosarului, a dovezilor prin prisma crora
urmeaz a fi elucidate faptele i soluionat cauza.
87

n administrarea probelor exist libertatea de a folosi orice prob sau mijloc de
prob care s conduc la aflarea adevrului i soluionarea legal a cauzei. Pentru ca
aceast administrare de probe s fie fcut cu respectarea dispoziiilor legale referitoare la
drepturile i interesele prilor, s-au prevzut anumite garanii procesuale.
Aprecierea fiecrei probe se face de organul de urmrire penal i de instana de
judecat, potrivit convingerii lor, format n urma examinrii tuturor probelor
administrate i conducndu-se dup contiina lor. Aprecierea probelor este operaia
final a activitii de probaiune prin care organele judiciare determin msura n care
acestea le formeaz convingerea c faptele i mprejurrile de fapt la care se refer au
avut sau nu au avut loc n realitate
88



86
M. Apetrei, op. cit., pag. 249.
87
N. Volonciu, op. cit., pag. 356.
88
Gr. Theodoru, L. Moldovan, op. cit., pag. 125.
85
6.3. MIJLOACELE DE PROB
Mijloacele de prob sunt acele mijloace legale prin care se constat elemente de
fapt ce pot servi ca prob n procesul penal. n actualul Cod de procedur penal, la art.
64, mijloacele de prob sunt limitativ enumerate, i anume: declaraiile nvinuitului sau
inculpatului, declaraiile prii vtmate, ale prii civile i ale prii responsabile
civilmente, declaraiile martorilor, nscrisurile, nregistrrile audio i video, fotografiile,
mijloacele materiale de prob, constatrile tehnico-tiinifice, constatrile medico-legale
i expertizele.
Att probele, ct i mijloacele de prob au ca scop finalizarea just a cauzelor
penale. Declanarea procesului penal face ca probele s fie administrate prin mijloacele
de prob prevzute de lege.
Mijloacele de prob prezint o importan deosebit, ntruct, mpreun cu
probele, sunt strns legate de realizarea regulii de baz a aflrii adevrului, ct i pentru
faptul c n cea mai mare parte a procesului penal se pun probleme legate de probe i
mijloacele de prob. De aceea trebuie a se stabili dac fapta exist i de cine a fost
svrit, dac ntrunete toate elementele constitutive ale unei infraciuni i dac fptu-
itorul rspunde penal pentru fapta sa.
89

Mijloacele de prob obinute n mod ilegal nu pot fi folosite n procesul penal.

6.3.2. Declaraiile prilor i ale martorilor
6.3.2.1. Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului (art. 69-74 C.pr.pen. astfel cum
au fost modificate prin Legea nr. 356/2006)
Persoana care a svrit o infraciune are calitatea de fptuitor, iar persoana fa de
care se efectueaz urmrirea penal se numete nvinuit ct timp nu a fost pus n micare
aciunea penal mpotriva sa (art. 229 C. pr. pen).
Din momentul punerii n micare a aciunii penale mpotriva nvinuitului, acesta
capt calitatea de inculpat i este parte n procesul penal, situaie n care el poate fi tras
la rspundere penal (art. 23 C. pr. pen).
Astfel, potrivit art. 64 C. pr. pen, declaraiile nvinuitului sau inculpatului constituie
unul din mijloacele de prob prin care se arat elemente de fapt ce pot servi la aflarea
adevrului n procesul penal. Este unul din mijloacele de prob cele mai folosite ntruct
nvinuitul sau inculpatul este figura central a procesului penal i poate cunoate cel mai
bine cum s-a svrit fapta penal.

Procedura de ascultare
Persoana care a svrit o infraciune are calitatea de fptuitor, iar persoana fa de
care se efectueaz urmrirea penal se numete nvinuit ct timp nu a fost pus n micare
aciunea penal mpotriva sa (art. 229 C. pr. pen).
Din momentul punerii n micare a aciunii penale mpotriva nvinuitului, acesta
capt calitatea de inculpat i este parte n procesul penal, situaie n care el poate fi tras
la rspundere penal (art. 23 C. pr. pen).
Astfel, potrivit art. 64 C. pr. pen, declaraiile nvinuitului sau inculpatului constituie
unul din mijloacele de prob prin care se arat elemente de fapt ce pot servi la aflarea
adevrului n procesul penal. Este unul din mijloacele de prob cele mai folosite ntruct
nvinuitul sau inculpatul este figura central a procesului penal i poate cunoate cel mai
bine cum s-a svrit fapta penal.

89
M. Apetrei, op.cit., pag. 258.
86
Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului constituie un drept al acestuia i nu o
obligaie (nemo tenetur edere contra se). Acest mijloc de prob are o dubl funcio-
nalitate: pe de o parte, furnizeaz informaiile necesare aflrii adevrului, iar pe de alt
parte, constituie prima modalitate prin intermediul creia cel ce urmeaz s fie tras la rs-
pundere penal i exercit dreptul de aprare.
nvinuitul sau inculpatul trebuie ascultat totdeauna n momentele obligatorii, cu
excepia prevzut n art. 237 alin. ultim C.pr.pen. cnd acesta este disprut, se sustrage
de la cercetare sau nu locuiete n ar.
n faza de urmrire penal, nvinuitul este ascultat la nceputul i la sfritul
acestei faze procesuale (art. 6 alin. 5, art. 70 alin. 3, art. 255, 257 i 467 C. pr. pen), iar
inculpatul, cu ocazia lurii msurii arestrii preventive, a prelungirii acesteia, n cazul
continurii cercetrii dup punerea n micare a aciunii penale i cu ocazia prezentrii
materialului de urmrire penal (art. 150, 159, 236, 237, 250-253, 469, 470 C. pr. pen).
n faza de judecat, inculpatul este audiat n urma citirii actului de sesizare al
instanei de ctre grefier, cu ocazia punerii n discuie a schimbrii ncadrrii juridice, a
extinderii aciunii penale, acordrii ultimului cuvnt al inculpatului, audierii n apel sau
recurs, acordrii sau neacordrii liberrii provizorii.
Dac nvinuitul sau inculpatul nu este audiat n momentele obligatorii, se poate
ajunge la nulitatea actelor procedurale ncheiate ntruct nvinuitul sau inculpatul a fost
lipsit de exercitarea dreptului la aprare.
Pentru ascultarea nvinuitului sau inculpatului se impun a fi respectate dispoziiile
procedurale prevzute n art. 70-74 C.pr.pen., ct i aplicarea unei anumite tactici pentru
a se putea obine ct mai multe elemente necesare stabilirii (alturi de alte probe)
vinoviei sau nevinoviei.
Organele competente care procedeaz la luarea declaraiei nvinuitului sau
inculpatului n faza urmririi penale sunt organele de urmrire penal, iar n faza de
judecat instana de judecat.
Declanarea activitii procesuale de ascultare constituie temeiul i punctul de
plecare prin care se ajunge la obinerea mijlocului de prob, care este declaraia
nvinuitului sau inculpatului.
Procedura de ascultare cuprinde trei momente (etape) eseniale, i anume
90
:
Momentul procedurii prealabile are ca obiect aflarea de ctre organul judiciar a
datelor de identificare a nvinuitului sau inculpatului.
Potrivit dispoziiei art. 70 alin. 1 C.pr.pen., nainte de a fi ascultat, nvinuitul sau
inculpatul este ntrebat cu privire la nume, prenume, porecl, data i locul naterii,
numele i prenumele prinilor, cetenie, studii, situaia militar, loc de munc, ocupaie,
adresa la care locuiete efectiv, antecedente penale i alte date pentru stabilirea situaiei
sale personale.
nvinuitului sau inculpatului i se aduc apoi la cunotin fapta care formeaz obiectul
cauzei, ncadrarea juridic a acesteia, dreptul de a avea un aprtor, precum i dreptul de
a nu face nicio declaraie, atrgndu-i-se totodat atenia c ceea ce declar poate fi
folosit i mpotriva sa. Dac nvinuitul sau inculpatul d o declaraie, i se pune n vedere
s declare tot ce tie cu privire la fapt i la nvinuirea ce i se aduce n legtur cu aceasta.

90
V. Dongoroz ]i colectiv, op. cit., pag. 189-190.
87
Dac nvinuitul sau inculpatul consimte s dea o declaraie, organul de urmrire
penal, nainte de a-l asculta, i cere s dea o declaraie, scris personal, cu privire la
nvinuirea ce i se aduce.
Dreptul la tcere se bazeaz pe principiul general care impune celui care afirm,
sarcina probei, o povar care trebuie s fie mai grea n faa instanelor penale dect n cea
a instanelor civile, innd cont de existena prezumiei de nevinovie care opereaz n
materie penal.

6.3.2.2. Declaraiile prii vtmate, prii civile i prii responsabile civilmente (
art.75-77
1
C.pr.pen. )
Pentru aflarea adevrului, declaraiile prii vtmate, a prii civile i a prii
responsabile civilmente pot aduce elemente de fapt sau mprejurri care pot servi ca
prob cu privire la fapta comis, la persoana fptuitorului, la modul de comitere al faptei,
numai n msura n care sunt coroborate cu fapte sau mprejurri ce rezult din ansamblul
probelor existente la dosar.
Astfel, potrivit art. 76 alin. 2 C.pr.pen. n procedura de obinere a declaraiilor,
nainte de ascultare, persoanei vtmate i se pune n vedere c poate participa n proces ca
parte vtmat, iar dac a suferit o pagub material sau o daun moral, c se poate
constitui parte civil. De asemenea, i se atrage atenia c declaraia de participare n
proces ca parte vtmat sau de constituire ca parte civil se poate face n tot cursul
urmririi penale, iar n faa instanei de judecat, pn la citirea actului de sesizare.
Procedura de ascultare a prii vtmate, a prii civile i a prii responsabile
civilmente se face potrivit dispoziiilor privitoare la ascultarea nvinuitului sau
inculpatului, care se aplic n mod corespunztor (art. 77 C.pr.pen.).
n cazul n care poate fi periclitat viaa, integritatea corporal sau libertatea prii
vtmate ori a prii civile sau a rudelor apropiate ale acesteia, procurorul ori, dup caz,
instana de judecat poate ncuviina ca aceasta s fie ascultat fr a fi prezent fizic la
locul unde se afl organul care efectueaz urmrirea penal sau, dup caz, n locul n care
se desfoar edina de judecat, prin intermediul mijloacelor tehnice prevzute n
alineatele urmtoare.
La solicitarea organului judiciar sau a prii vtmate ori a prii civile ascultate n
condiiile prevzute mai sus, la luarea declaraiei poate participa un consilier de protecie
a victimelor i reintegrare social a infractorilor, care are obligaia de a pstra secretul
profesional cu privire la datele de care a luat cunotin n timpul audierii. Organul
judiciar are obligaia s aduc la cunotina prii vtmate sau a prii civile dreptul de a
solicita audierea n prezena unui consilier de protecie a victimelor i reintegrare social
a infractorilor.
Partea vtmat sau partea civil poate fi ascultat prin intermediul unei reele video
i audio.
n cursul judecii, prile i aprtorii acestora pot adresa ntrebri, n mod
nemijlocit, prii vtmate sau prii civile ascultat. ntrebrile se pun n ordinea
prevzut n art. 323 alin. 2. Preedintele completului respinge ntrebrile care nu sunt
utile i concludente judecrii cauzei.
Declaraia prii vtmate sau a prii civile, se nregistreaz prin mijloace tehnice
video i audio i se red integral n form scris, fiind semnat de organul judiciar, de
partea vtmat sau partea civil ascultat, precum i de consilierul de protecie a
88
victimelor i reintegrare social a infractorilor prezent la ascultarea acesteia, depunndu-
se la dosarul cauzei.
Suportul pe care a fost nregistrat declaraia prii vtmate sau a prii civile, n
original, sigilat cu sigiliul parchetului ori, dup caz, al instanei de judecat, se pstreaz
la sediul acestora.
De asemenea, consemnarea declaraiilor se face n scris aplicndu-se toate
dispoziiile menionate la art. 73 C.pr.pen. Ca i declaraiile nvinuitului sau inculpatului,
declaraiile celorlalte pri n procesul penal pot contribui la soluionarea corect a cauzei
dac acestea sunt sincere. ntruct nu tot timpul interesul prilor n proces concord i cu
descoperirea adevrului n cauz, legiuitorul a prevzut, n art. 75 C.pr.pen. privitor la
valoarea probatorie a declaraiilor celorlalte pri n proces, c ele pot servi la aflarea
adevrului numai n msura n care sunt coroborate cu fapte sau mprejurri ce rezult din
ansamblul probelor existente n cauz.

6.3.2.3. Declaraiile martorilor
Conform art.78 C.pr.penal, persoana care are cunotin despre vreo fapt sau
despre vreo mprejurare de natur s serveasc la aflarea adevrului n procesul penal
poate fi ascultat n calitate de martor. Din analiza textului menionat rezult c, pentru a
avea calitatea de martor trebuie s existe un proces penal, persoana s cunoasc date
(fapte sau mprejurri) despre fapta penal, aceste date s serveasc la aflarea adevrului
i s fie chemat n faa organului judiciar pentru a relata aspectele pe care le cunoate.
Nu pot fi ascultate ca martor:
persoana obligat a pstra secretul profesional cu privire la faptele sau mprejurrile de
care a luat cunotin n exerciiul profesiei, fr ncuviinarea persoanei sau a unitii fa
de care este obligat a pstra secretul;
- soul i rudele apropiate ale nvinuitului sau inculpatului nu sunt obligate s depun ca
martori;
persoanele care au calitatea de parte n cauz. Persoana vtmat poate fi ascultat ca
martor dac nu este constituit parte civil n cauz sau nu particip n proces ca parte
vtmat
nu pot fi ascultai ca martori n cauza supus revizuirii un martor, un expert sau un
interpret care a svrit infraciunea de mrturie mincinoas n cauza a crei revizuire se
cere, precum i un membru al completului de judecat, procurorul ori persoana care a
efectuat acte de cercetare penal, a comis o infraciune n legtur cu cauza a crei
revizuire se cere.
Drepturile i obligaiile martorilor.
Avnd n vedere faptul c martorii au anumite obligaii prevzute de legea procesual
penal, trebuie ca acetia s aib i anumite drepturi.
Astfel, martorul chemat de ctre organul de urmrire penal ori de instana de
judecat are dreptul la restituirea cheltuielilor de transport, ntreinere, locuin i altor
cheltuieli necesare (sume ce nu puteau fi evitate i care trebuie dovedite), prilejuite de
chemarea acestuia (art.190 alin.1 C.pr.pen.).
Prin Legea nr. 281/2003 s-a modificat articolul 190 C.pr.pen. dup cum urmeaz:
martorul care este salariat are dreptul i la venitul de la locul de munc, pe durata
lipsei de la serviciu, pricinuit de chemarea la organul de urmrire penal sau instana de
judecat.
89
Suma care reprezint venitul de la locul de munc se pltete de ctre angajatorul la
care lucreaz martorul;
martorul care nu este salariat, dar are venit din munc (execut diferite munci
pentru asigurarea traiului zilnic sau are afaceri private), este ndreptit s primeasc i o
compensare. Sumele acordate se pltesc pe baza dispoziiilor luate de organul care a
dispus chemarea i n faa cruia s-a prezentat martorul, din fondul cheltuielilor judiciare
special alocat. Aceste sume se pltesc martorului imediat dup nfiare, indiferent dac
sunt martori n acuzare.
Considerm c organele judiciare au obligaia ca dup ntrebrile prealabile care i se
pun martorului (art.84 C.pr.pen.) s i aduc la cunotin faptul c are dreptul atunci
cnd nu este angajat cu contract de munc, la sume compensatorii pentru perioada ct a
fost lipsit de a avea venituri din munc.
n situaiile n care martorul nu-i primete sumele cuvenite are dreptul de a se
adresa cu plngere (art.275 C.pr.pen.) procurorului care supravegheaz activitatea
organului de cercetare penal sau prim-procurorului (art.278 C.pr.pen.), mpotriva
msurilor sau actelor efectuate de procuror la urmrirea penal. Dac cauza penal se afl
n faa instanei de judecat i martorul prin hotrre judectoreasc nu i-a primit
cheltuielile judiciare cuvenite poate declara apel sau recurs cu privire la aceste aspecte
(art.362 lit.e i 382
2
C.pr.pen.).
Potrivit art.68 alin.1 C.pr.pen. este oprit a se ntrebuina violene, ameninri ori alte
mijloace de constrngere, precum i promisiuni sau ndemnuri, n scopul de a se obine
probe. Prin aceast dispoziie legal martorul este aprat mpotriva violenelor sau
ameninrilor ori a altor mijloace de constrngere pentru a da declaraii. Persoanele care
reprezint organele judiciare i ntrebuineaz promisiuni, ameninri sau violene fa de
un martor pentru obinerea de declaraii svresc infraciunea de cercetare abuziv
prevzut de art.266 alin.3. C. pen. i se sancioneaz cu nchisoarea de la 1 la 5 ani.
Pentru aprarea drepturilor martorului legiuitorul a mai prevzut n Codul penal:
-n art.261261
1
sanciuni fa de cei care ncearc a determina o persoan prin
constrngere sau corupere s dea declaraii mincinoase ntr-o cauz penal, precum i de
a mpiedica participarea ntr-o cauz penal a unui martor svrit prin violen,
ameninare sau prin orice alt mijloc de constrngere ndreptat mpotriva sa ori a soului
sau a unei rude apropiate se pedepsete cu nchisoarea;
-n art.267
1
tortura fapta prin care se provoac unei persoane, cu intenie, o
durere sau suferine puternice fizice ori psihice, ndeosebi cu scopul de a obine de la
aceast persoan sau de la o persoan ter informaii sau mrturisiri se pedepsete cu
nchisoarea.
De asemenea, martorul mai are dreptul s cear consemnarea declaraiei, iar dac nu
este de acord cu coninutul acesteia s refuze s o semneze (art.86 alin.3 raportat la
art.7174 C.pr.pen.).
Pe lng drepturile pe care le are persoana chemat ca martor are i o serie de
obligaii i anume:
obligaia de a face declaraii cu privire la faptele i mprejurrile la care este
audiat.
Dac nvinuitul sau inculpatul are dreptul de a nu face nici o declaraie (art.70 alin.2
C.pr.pen.) persoana chemat ca martor, dac nu se prezint, poate fi sancionat cu
90
amend judiciar (art.198 lit.c C.pr.pen) sau poate fi adus silit (art.327 alin.5 C.pr.pen.)
n condiiile prevzute de art.183 alin.1 i 184 referitoare la mandatul de aducere i
executarea acestuia. Obligaia de a depune ca martor este personal nefiind admis
reprezentarea;
obligaia de prezentare persoana chemat ca martor este obligat s se
nfieze la locul, ziua i ora artate n citaie, n faa organelor judiciare (art.83 alin.1
C.pr.pen.).
Lipsa nejustificat a martorului de a se prezenta la data stabilit de organele judiciare
se sancioneaz cu amend judiciar ntre 100 lei la 1.000 lei (art.198 lit.a C.pr.pen.) cu
obligaia ns din partea organelor judiciare ca acesta s fi fost legal citat. Dac din
motive temeinice martorul nu s-a putut prezenta poate cere scutirea de amend ori
reducerea amenzii n termen de 10 zile de la comunicarea ordonanei organului de
urmrire penal ori a ncheierii instanei. n funcie de motivele artate, organul judiciar
apreciaz asupra scutirii sau reducerii amenzii (art.199 C.pr.pen.).
Sunt situaii n care neprezentarea martorului este justificat de imposibilitatea de a
se prezenta pentru a fi ascultat (boal, stare de arest), organul de urmrire penal sau
instana de judecat procedeaz la ascultarea acestuia la locul unde se afl, cu excepia
cazurilor n care legea prevede altfel (art.86 alin.3 combinat cu art.74 C.pr.pen.);
obligaia de a spune tot ce tie referitor la faptele i mprejurrile asupra crora
este ntrebat, martorul are datoria s declare tot ce tie privitor la cauza respectiv (art.83
teza a II-a C.pr.pen.).
Martorul are o datorie social de a participa la aflarea adevrului ntr-o cauz penal
i din acest motiv el are obligaia s declare tot ce tie, dar organele judiciare au dreptul
de a cere oricrei persoane, care are calitatea de martor, prestarea mrturiei. Declaraiile
martorilor au o importan deosebit atunci cnd ele constau n cunotine dobndite
personal, direct i nemediat de martor cu propriile simiri i de aceea el are obligaia de a
spune tot ce tie. i cunotinele privitoare la svrirea unei infraciuni care au fost
dobndite indirect i imediat, din relatrile fcute de alte persoane duc la obligaia
martorului de a le relata, putnd fi folosite de organele judiciare ca probe indirecte;
obligaia de a nu face afirmaii mincinoase. n activitatea de nfptuire a justiiei
penale un rol important l au martorii, declaraiile lor sunt considerate mijloace de prob,
contribuind astfel la aflarea adevrului i implicit n concret la soluionarea cauzei
respective.
Martorul cnd este ascultat de organele judiciare trebuie s-i ndeplineasc obligaia
cu bun-credin
91
, s contribuie efectiv pe msura posibilitilor sale la aflarea
adevrului ntr-o cauz penal. nainte de a fi ascultat martorul depune urmtorul
jurmnt Jur c voi spune adevrul i nu voi ascunde nimic din ceea ce tiu (art.85
alin.1 C.pr.pen.), jurmnt care creeaz o solemnitate necesar actului procedural i poate
determina martorul s spun adevrul.
Dup depunerea jurmntului sau dup rostirea formulei prevzute n art.85 alin.5
C.pr.pen. (pentru cei care din motive de contiin sau confesiune nu depun jurmntul),

91
Buna-credin\` trebuie interpretat` n sensul c` o persoan` ac\ioneaz` n temeiul unui drept ]i conform cu
legea sau cu ceea ce se cuvine; sinceritate, onestitate Dic\ionarul explicativ al limbii romne, Ed.
Academiei, 1975, Bucure]ti pag. 104.
91
se va pune n vedere martorului c, dac nu va spune adevrul, svrete infraciunea de
mrturie mincinoas.
Mrturia mincinoas este prevzut de art.260 C. pen.
92
i se definete prin fapta
martorului, expertului sau interpretului care face afirmaii mincinoase, ori nu spune tot ce
tie privitor la mprejurrile eseniale asupra crora a fost ntrebat ntr-o cauz juridic.
Infraciunea de mrturie mincinoas are un subiect activ calificat martor, expert sau
interpret, infraciune svrit de cele mai multe ori de martori datorit n principal c
declaraiile acestora sunt printre cele mai frecvente mijoace de prob.
Jurmntul martorului este un fapt care precede infraciunea, dar el nu este o situaie
primar a acesteia. Lipsa jurmntului nu poate nltura caracterul penal al mrturiei
mincinoase, atunci cnd fapta s-a consumat conform dispoziiilor art.260 alin.1 C.pen.
Astfel, art.85 C.pr.pen. privind atenionarea martorului cu privire la mrturia mincinoas
apare de prisos fa de neadmiterea n dreptul nostru penal a erorii de drept. Aceasta are
ns un rol preventiv, dar inexistena acestei preveniri nu exclude ns posibilitatea
svririi infraciunii de mrturie mincinoas.
93

Fapta se poate svri i la organul de urmrire penal chiar dac martorul a depus
mincinos numai n aceast faz, nu mai este audiat de instana de judecat iar declaraia
sa nici nu este folosit n soluia pe care o adopt instana.
94

La svrirea infraciunii nu intereseaz nici faptul dac mrturia mincinoas a fost
fcut n faa unui organ, care ulterior se dovedete c este incompetent.
i tcerea martorului poate constitui infraciunea de mrturie mincinoas dac
omite a spune tot ce tie referitor la o mprejurare esenial care are pondere n
stabilirea adevrului i prin consecin n soluionarea just a cauzei.
Nu putem vorbi ns de svrirea unei infraciuni de mrturie mincinoas atunci
cnd martorul refuz n mod explicit de a da declaraie, nu se conformeaz obligaiei de a
spune tot ce tie fr ns a svri vreo infraciune (n afara celor prevzute n C. penal
referitoare la nedenunarea sau omisiunea de a sesiza organele de urmrire penal). n
asemenea situaii organele judiciare trebuie s gseasc alte mijloace de prob necesare
soluionrii cauzei penale.
Organele judiciare sunt cele care trebuie s dovedeasc caracterul mincinos al
mrturiei. Simplele contradicii din declaraiile unui martor sau interpretarea personal
eronat a faptelor sau mprejurrilor nu trebuie s ne conduc imediat la svrirea
infraciunii de mrturie mincinoas, ci ele trebuie coroborate cu celelalte probe
administrative n cauz.

92
Art. 260 C.pen.: Fapta martorului care ntr-o cauz` penal`, civil`, disciplinar` sau n orice alt` cauz` [n
care se ascult` martori, face afirma\ii mincinoase ori nu spune tot ce ]tie privitor la mprejur`rile esen\iale
asupra c`rora a fost ntrebat, se pedepse]te cu nchisoarea de la 1 la 5 ani. Fapta prev`zut` n alineatul
precedent nu se pedepse]te dac`, n cauzele penale mai nainte de a se produce arestarea inculpatului, ori
din toate cauzele mai nainte de a se fi pronun\at o hot`rre sau de a se fi dat o alt` solu\ie ca urmare a
m`rturiei mincinoase, martorul ]i retrage m`rturia. Dac` retragerea m`rturiei a intervenit n cauzele penale
dup` ce s-a produs arestarea inculpatului sau n toate cauzele dup` ce s-a pronun\at o hot`rre sau dup` ce s-
a dat o alt` solu\ie ca urmare a m`rturiei mincinoase, instan\a va reduce pedeapsa potrivit art. 76 C. pen.
Noul Cod penal infrac\iunea de m`rturie mincinoas` este inserat` n Titlul IV, art. 273..
93
Avram Filipa], Infrac\iuni contra nf`ptuirii Justi\iei, Ed. Academiei, Bucure]ti 1986, pag. 54.
94
V. Dongoroz n Codul penal adnotat, Ed. Libr`ria Socec, Bucure]ti, 1937, pag. 184.
92
Retragerea mrturiei mincinoase de cel care svrete infraciunea are efect asupra
rspunderii penale, iar retractarea mrturiei dup momentul prevzut n art.260 alin.2 are
efect cu privire la circumstanele atenuante.
Sunt destule situaii cnd declaraiile martorului luate n faza de urmrire penal sunt
retractate n faa instanei de judecat. Aceast retractare poate fi fcut din mai multe
motive. Judectorul este cel care trebuie s aprecieze sinceritatea revenirii. Este probabil
ca la urmrirea penal martorul s declare n stilul su propriu, iar organele de urmrire
penal s consemneze cu anumii termeni juridici care pot denatura sensul declaraiei.
Avnd n vedere principiul oralitii n faza de judecat trebuie ca judectorul s nu
nlture numai declaraia martorului fcut n faa sa pe care o consider nesincer ci i
pe cea dat la organele de urmrire penal pentru c din moment ce martorul a revenit,
ori minte ori spune adevrul. Dac ar lua n consideraie numai declaraia dat la
urmrirea penal nu ar mai avea rost cercetarea judectoreasc i ar fi nclcat principiul
oralitii.
Declaraia dat la urmrire penal poate fi folosit ca o prob complementar care
alturi de alte probe directe ajut la aflarea adevrului.
i n situaia n care martorul care a dat declaraie la urmrirea penal a decedat,
disprut sau este incapabil de a mai depune declaraia la instan, judectorul poate folosi
declaraia ca o simpl prob indirect, cu condiia de a o pune n discuia prilor cu
ocazia dezbaterilor.
Dac ns judectorul constat cu ocazia audierii la instan c declaraia martorului
de la urmrire penal este nesincer, nici declaraia dat n faa sa nu poate constitui o
prob direct, pentru c suspiciunea asupra adevrului persist i aceasta fie e nlturat,
fie trebuie coroborat cu alte probe ale cauzei penale.
Referitor la mrturia mincinoas spunem c aceasta se mai refer i la experi i
interprei. Experii pot fi chemai la organele judiciare pentru a da lmuriri asupra
rapoartelor pe care le-au ntocmit.
Considerm c atunci cnd experii sunt chemai n faa instanelor judectoreti
pentru a da lmuriri i sunt considerai martori tehnici, ar trebui s depun un jurmnt ca
i martorii prevzut n art.85 din C.pr.pen., mai ales c la interprei este obligatoriu
jurmntul art.128 alin.3 C.pr.pen.

Procedura de ascultare a martorilor.
Activitatea procesual privind audierea martorului n faza de urmrire penal sau la
instana de judecat se face de regul la sediul organului judiciar, cu excepiile prevzute
n art.74 C.pr.pen. cnd va fi audiat la locul unde se afl.
a) ntrebri prealabile
Etapa prealabil const potrivit art.84 C.pr.pen. din faptul c martorul este ntrebat
mai nti despre nume, prenume, etate, adres (reedin atunci cnd este cazul) i
ocupaie. n caz de ndoial asupra identitii martorului, aceasta se stabilete prin orice
mijloc de prob.
Tot cu aceast ocazie se verific dac martorul are un interes n cauz, fiind ntrebat
dac este sau nu ruda vreuneia dintre pri (explicndu-i-se i dispoziiile art.80
C.pr.pen.) i n ce raporturi se afl cu acestea, precum i dac a suferit vreo pagub de pe
93
urma infraciunii. Dac martorul se afl n vreuna din aceste situaii, organele judiciare i
vor pune n vedere c nu este obligat s depun ca martor (art.80 alin.2 C.pr.pen.).
Toate aceste ntrebri prealabile trebuie puse martorului de ctre organul judiciar
ntr-o atmosfer normal prin crearea unui cadru favorabil unei discuii libere, pentru ca
acesta s aib ncredere n cel care audiaz i pentru a putea s-i expun n mod ct mai
corect faptele sau mprejurrile pe care le-a perceput.

b) Jurmntul martorului
Dac persoana audiat poate da declaraie n calitate de martor va trebui s depun
un jurmnt. Astfel, conform art.85 C.pr.pen. jurmntul are urmtorul coninut: Jur c
voi spune adevrul i c nu voi ascunde nimic din ceea ce tiu. Aa s-mi ajute
Dumnezeu!.
n timpul depunerii jurmntului, martorul pune mna pe cruce sau biblie, iar
referirea la divinitate, din formula jurmntului se schimb potrivit credinei religioase a
martorului.
Martorul de alt religie dect cea cretin nu este obligat ca n timpul depunerii
jurmntului s pun mna pe cruce sau biblie. Referirea la divinitate din formula
jurmntului se schimb potrivit credinei religioase.
Formula depunerii jurmntului exist att n faza urmririi penale ct i n faza de
judecat.
Martorul fr confesiune (art.85. alin.4 teza a II-a C.pr.pen.) va depune urmtorul
jurmnt: Jur pe onoare i contiin c voi spune adevrul i c nu voi ascunde nimic
din ceea ce tiu.
n aceast categorie de persoane pot intra martorii care sunt atei (militeaz contra
religiei negnd existena lui Dumnezeu i a oricrei diviniti) i pentru ei un jurmnt
religios nu are nici o semnificaie. De asemenea, n aceast categorie pot intra i martori
care sunt liber cugettorii care nu sunt mpotriva religiei, dar care au depit religia n
sensul culturii i jurmntul nu poate folosi n nici un fel.
Martorii care din motive de contiin sau confesiune nu depun jurmntul vor rosti
n faa instanei urmtoarea formul (art.85 alin.5 C.pr.pen.): M oblig c voi spune
adevrul i c nu voi ascunde nimic din ceea ce tiu.

c) Modul i limitele ascultrii
Un pas important al activitii procesuale privete procedura de ascultare a
martorului. n dispoziiile art.86 C.pr.pen. se arat modul i limitele ascultrii martorului
reglementare, care se completeaz cu cele privitoare la ascultarea nvinuitului sau
inculpatului (art.7174 C.pr.pen.).
Declaraia unui martor se poate obine fie pe calea punerii de ntrebri succesive
provocnd rspunsurile martorului, fie pe calea unei naraiuni libere fcut de martor.
Dintre cele dou sisteme naraiunea liber este totdeauna mai fidel, mai ferit de
sugestia ntrebrilor i mai complet tocmai din cauza spontaneitii sale. Organul de
94
urmrire penal va trebui s indice martorului numai asupra cror fapte sau mprejurri s
dea relaii, lsndu-l apoi s nareze liber n problema respectiv.
95

Martorii trebuie s declare despre fapte i mprejurri pe care le-au dobndit cu
propriile lor simiri sau cunosc elemente care intereseaz n stabilirea vinoviei
nvinuitului sau inculpatului. Au mai puin importan cele declarate de martori auzite
de la alte persoane sau zvon public, iar comentariile i convingerile intime ale martorului
nu au nici o valoare pentru c evaluarea revine organului de urmrire penal i nu
martorului. Martorul nu poate face aprecieri nici mcar asupra moralitii nvinuitului sau
inculpatului sau a altui martor dect numai atunci cnd a fost chemat n acest scop.
Martorul la urmrire penal se ascult separat, iar dac sunt mai muli martori fiecare este
ascultat fr s fie de fa ceilali. Aceast ascultare nu poate ncepe cu citirea sau
reamintirea unor declaraii dac martorul le-a mai dat n cauz i nici nu poate prezenta
ori citi o declaraie scris mai nainte, ns se poate servi de nsemnri asupra
amnuntelor greu de reinut.
Toate ntrebrile care se pun trebuie s fie clare, precise, s nu aib un dublu sens, s
nu fie puse de asemenea manier nct s ncurce pe martor, s nu fie icanatorii sau de a
hrui pe martor. De aceea, att n timpul ascultrii martorului n etapa relatrii libere ct
i n etapa formulrii ntrebrilor, organul de urmrire penal nu trebuie s-i
exteriorizeze sentimentele, s asculte cu atenie dar fr ostentaie, iar modularea vocii s
nu exprime o stare de nemulumire.
96

n aceast faz de urmrire penal ascultarea are loc la data i ora pentru care
martorul a fost citat, nu exist o ordine prestabilit n audierea martorilor, aceasta fiind
lsat la aprecierea organului judiciar, nu este stabilit nici numrul martorilor care pot fi
audiai (numrul poate fi limitat de organele de urmrire penal atunci cnd se consider
c prin audierea unui anumit numr s-au clarificat toate mprejurrile legate de cauz).
97

i n faza de judecat martorii sunt audiai de instana de fond separat (art. 319 alin.1
C.pr.pen.), chiar dac nu au fost citai sau nu au primit citaie, ns numai dup ce s-a
stabilit identitatea lor, inndu-se seama i de dispoziiile art. 86
1
i urm. Martorii mai pot
fi audiai n apel cnd instana poate da o nou apreciere a probelor din dosar i poate
administra orice probe noi pe care le consider necesare (art. 378 alin. 2 C.pr.pen.),
precum i n caz de recurs numai la judecarea cauzei dup casare (art. 385
19
C.pr.pen.).
Potrivit art. 327 C.pr.pen., audierea martorilor de ctre instan se face ca i
ascultarea inculpatului sau coinculpailor (art. 323325 alin. 1 C.pr.pen.). Dup ce
martorului i s-au pus ntrebri de instan i de procuror, el este ntrebat i de partea care
l-a propus i apoi de celelalte pri.
Martorii ascultai rmn n sal, la dispoziia instanei, iar dac instana gsete
necesar, poate dispune retragerea lor sau a unora dintre ei din sala de edin, n vederea
reaudierii ori a confruntrii (art.328 C.pr.pen.). Dispoziiile art. 86
1
86
4
C.pr.pen. se
aplic i la instana de judecat n cazul proteciei unor martori i a modului lor de
ascultare.

95
I. Tanoviceanu,Tratat de drept ]i procedur` penal`, Edi\ia a doua, vol.IV, Bucure]ti, 1927, pag. 658659
96
Laz`r Crjan, Curs de Criminalistic`, Ed. Curtea Veche, Bucure]ti, 2003, pag. 308.
97
M. Apetrei, Drept procesual penal, Ed. Oscar Print, Bucure]ti, 1998, pag. 274.

95
Cnd un martor nu tie limba romn sau nu se poate exprima, el va fi ascultat prin
mijlocirea unui interpret (art.128 alin.1 C.pr.pen.).
Interpretul este numit de organele de urmrire penal n instana de judecat, iar dac
este desemnat sau ales de pri el trebuie s fie un interpret autorizat potrivit legii.
98
La o
asemenea ascultare interpretul trebuie s depun jurmntul potrivit art.85 C.pr.pen. i el
nu trebuie s aib vreun interes n cauza respectiv (atenie mai ales atunci cnd
interpretul este ales de pri). De asemenea, interpretul trebuie s pstreze secretul datelor
de care a luat cunotin, s traduc corect i s semneze declaraia alturi de martor.
Dac exist probe sau indicii temeinice c prin declararea identitii reale a
martorului sau a localitii acestuia de domiciliu ori de reedin ar fi periclitat viaa,
integritatea corporal sau libertatea lui ori a altei persoane, martorului i se poate
ncuviina s nu declare aceste date, atribuindu-i-se o alt identitate sub care urmeaz s
apar n faa organului judiciar.
Aceast msur poate fi dispus de ctre procuror n cursul urmririi penale, iar n
cursul judecii de instan, la cererea motivat a procurorului, a martorului sau a oricrei
alte persoane ndreptite.
Pot fi audiai ca martori crora li s-a atribuit o alt identitate i investigatorii sub
acoperire. Dispoziiile prevzute mai sus se aplic i experilor.
n situaiile descrise anterior, procurorul sau, dup caz, instana de judecat poate
ncuviina ca martorul s fie ascultat fr a fi prezent fizic la locul unde se afl organul de
urmrire penal ori n sala n care se desfoar edina de judecat, prin intermediul
mijloacelor tehnice prevzute n alineatele urmtoare.
Martorul poate fi ascultat prin intermediul unei reele de televiziune cu imaginea i
vocea distorsionate, astfel nct s nu poat fi recunoscut.
n cazul judecii, prile i aprtorii acestora pot adresa ntrebri, n mod
nemijlocit, martorului. ntrebrile se pun n ordinea prevzut n art. 323 alin. 2.
Preedintele completului respinge ntrebrile care nu sunt utile i concludente judecrii
cauzei sau pot conduce la identificarea martorului.
Declaraia martorului ascultat, se nregistreaz prin mijloace tehnice video i audio i
se red integral n form scris.
n cursul urmririi penale, se ntocmete un proces-verbal n care se red cu
exactitate declaraia martorului i acesta se semneaz de procurorul care a fost prezent la
ascultarea martorului i de organul de urmrire penal i se depune la dosarul cauzei.
Declaraia martorului, transcris, va fi semnat i de acesta i va fi pstrat n dosarul
depus la parchet, ntr-un loc special, n plic sigilat, n condiii de maxim siguran.
n cursul judecii, declaraia martorului va fi semnat de procurorul care a fost
prezent la ascultarea martorului i de preedintele completului de judecat. Declaraia
martorului, transcris, va fi semnat i de martor, fiind pstrat n dosarul depus la
instan.






98
Art. 128 C.pr.pen. a]a cum a fost modificat prin L. nr. 281/2003 publicat` n M.O. nr. 468/1.07.2003
96
d) Consemnarea declaraiilor
Consemnarea declaraiei martorilor date n cursul urmririi penale sau n faa
instanei de judecat se face n scris, potrivit dispoziiilor art.86 alin.3 i art.73 C.pr.pen.
n declaraie se face meniunea depunerii jurmntului sau formulei prevzut n
art.85 alin.5 de ctre martor i de faptul c dac nu va spune adevrul svrete
infraciunea de mrturie mincinoas.
La ascultarea martorilor dup etapa relatrii libere, acetia pot s-i scrie singuri o
declaraie cu privire la faptele i mprejurrile respective pentru care au fost chemai.
Declaraia martorului se consemneaz de ctre organul judiciar prin completarea
formularului declaraiei de martor cu datele de identificare, meniunea depunerii
jurmntului, ora nceperii i ora ncheierii ascultrii i depoziia martorului.
Principala obligaie a organelor judiciare este de a reproduce ntocmai cele declarate
de martor dac se poate cu propriile lui cuvinte, fiind interzis modificarea sau nlocuirea
cuvintelor acestuia.
Declaraia scris se citete martorului, iar dac cere, i se d voie s-o citeasc. Cnd
este de acord cu coninutul ei, se semneaz pe fiecare pagin i la sfrit. Dac martorul
nu poate sau refuz s semneze, se face meniune n declaraia scris.
Nesemnarea n scris a declaraiei martorului va duce la anularea actului i
reascultarea martorului (declaraia nesemnat va fi o declaraie lovit de nulitate dac
martorul chemat s confirme declaraia nu recunoate coninutul ei i, deci, nu poate
constitui mijloc de prob).
Declaraia scris este semnat i de organul de urmrire penal care a procedat la
ascultarea martorului ori de preedintele completului de judecat i de grefier, precum i
de grefier cnd declaraia a fost luat printr-un interpret.
Dac martorul revine asupra vreuneia din declaraiile sale sau are de fcut
completri, rectificri sau precizri, acestea se consemneaz i se semneaz n funcie de
faza procesual de aceleai persoane artate mai sus.
Declaraiile martorilor fcute la instana de judecat, audiai n cauz, inclusiv
ntrebrile adresate acestora de oricare dintre pri sau de instana de judecat, pe lng
consemnarea fcut de grefier n declaraie, se fac i prin nregistrarea cu mijloace
tehnice.
Prin nregistrarea declaraiilor la instan se poate constata mai uor dac coninutul
celor consemnate de grefier n declaraie corespund cu cele nregistrate prin mijloace
tehnice.
Acest lucru al nregistrrii declaraiilor nu este interzis nici n faza urmririi penale,
iar fixarea declaraiilor pe band magnetic sau video se face de mai muli ani asigurnd
o deplin obiectivitate i fidelitate n nregistrarea declaraiilor, a ntrebrilor i a
rspunsurilor. Totui aceste nregistrri a declaraiei martorilor nu trebuie confundate cu
celelalte mijloace de prob prevzute n art.64 C.pr.pen. i anume, interceptrile i
nregistrrile audio sau video.

6.3.2.4. Procedee speciale de ascultare a prilor i a martorilor n procesul penal
Administrarea probatoriilor ct i strngerea probelor ntr-o cauz penal, mai ales n
cadrul mijloacelor de prob oral, cum sunt declaraiile martorilor, pot duce la
contradicii sau nepotriviri ce trebuie soluionate de ctre organele judiciare.
97
Confruntarea (art.87 C.pr.pen.) const n reaudierea n mod simultan a persoanelor
(n cazul nostru al martorilor) n ale cror declaraii date anterior n aceeai cauz penal
exist contradicii ce se cer lmurite. Este un procedeu probatoriu complementar (nu
figureaz n enumerarea prevzut de art.64 C.pr. pen), folosirea lui fiind condiionat de
existena unor declaraii obinute prin ascultarea unor subieci procesuali n mod separat
potrivit procedeului probatoriu primar (obinuit).
99

Cnd se constat c exist contraziceri ntre declaraiile martorilor ascultai n
aceeai cauz, organul judiciar procedeaz la confruntarea lor pentru lmurirea cauzei,
numai dac acest lucru este necesar. Confruntarea poate avea loc nu numai ntre martori
ci i ntre martor i prile din cauz sau alte persoane, putndu-se efectua att n faza
urmririi penale, ct i n faza de judecat.
Confruntarea se poate dispune din oficiu n faza urmririi penale i, din oficiu sau la
cererea procurorului ori a prilor, n faza de judecat.
Procedura confruntrii se poate face prin ascultarea martorilor care sunt confruntai
cu privire la faptele i mprejurrile n privina crora declaraiile date anterior se
contrazic (art.88 C.pr.pen.).
Organul de urmrire penal sau instana de judecat poate ncuviina ca martorii
confruntai s-i pun reciproc ntrebri.
Confruntarea poate avea un efect pozitiv prin aducerea unor elemente noi sau prin
lmurirea contrazicerilor, dar poate avea i un efect negativ prin faptul c rmn aceleai
contradicii n declaraii. Dac la prima vedere confruntarea pare un procedeu simplu de
efectuat, pentru a avea un rezultat pozitiv trebuie ca organul judiciar s cunoasc foarte
bine materialul cauzei, a personalitii martorilor, s conduc cu abilitate confruntarea.
Declaraiile date de martorii confruntai se consemneaz ntr-un proces-verbal care
va cuprinde datele din art. 91 C.pr.pen.

6.3.2.5. nscrisurile, nregistrrile audio i video
6.3.2.5.1. nscrisurile ca mijloace de prob
nscrisurile pot servi ca mijloc de prob, dac n coninutul lor se arat fapte sau
mprejurri de natur s contribuie la aflarea adevrului (art. 89 C.pr.pen.). Noiunea de
nscris poate avea dou sensuri
100
: n sens larg, prin nscris se nelege orice act scris,
inclusiv formele scrise n care se consemneaz celelalte mijloace de prob (exemplu:
declaraiile nvinuitului sau inculpatului, declaraiile martorilor, raportul de expertiz,
descrierea unor corpuri delicte etc.); n sens restrns, prin nscris ca mijloc de prob se
neleg numai actele care prin coninutul lor contribuie la aflarea adevrului, fr s
reprezinte forma scris de manifestare a celorlalte mijloace de prob (corespondena,
chitanele, registrele, actele sub semntur privat sau emannd de la diverse instituii
etc.).
n literatura juridic s-au mai fcut diferite clasificri ale nscrisurilor fie n funcie
de sursa din care provin (de la pri, de la instituii), fie dup modul de folosire (nscrisuri
originale, copii, certificate) sau dup scopul urmrit prin ntocmirea lor (nscrisuri

99
V. Dongoroz ]i colectiv, op. cit., pag. 21.
100
N. Volonciu, op. cit., pag. 372.
98
caracterizate ntocmite anume pentru a servi ca mijloc de prob i nscrisuri
necaracterizate, care conin diferite meniuni scriptice, amprente etc.).
101

Printre nscrisurile cele mai importante ca mijloc de prob este procesul-verbal
ncheiat de organul de urmrire penal i instana de judecat. La fel de importante sunt i
actele de constatare ncheiate de alte organe, dac legea prevede aceasta (art. 90
C.pr.pen.). Procesul-verbal este un instrument scriptic prin intermediul cruia organele
judiciare constat elementele faptice legate de svrirea unei infraciuni i care astfel
cunoscute i administrate n procesul penal dau nscrisului respectiv coninutul i
finalitatea unui mijloc de prob, fie demonstreaz ndeplinirea diferitelor acte procedurale
avnd rolul de dovezi procedurale.
102

Procesele-verbale ca mijloc de prob sunt acelea ncheiate de ctre organele de
urmrire penal la efectuarea percheziiilor, ridicarea obiectelor i nscrisurilor (art. 108),
cercetarea la faa locului (art. 131), iar de instana de judecat, la constatarea
infraciunilor de audien (art. 299).
Ca dovezi procedurale ntlnim procesul-verbal de predare a citaiei (art. 181),
procesul-verbal ntocmit de organul de urmrire penal n vederea ndreptrii erorilor
materiale (art. 195), procesul-verbal de prezentare a materialului de urmrire penal (art.
251).
Condiiile de fond sunt: data i locul unde este ncheiat, numele, prenumele i
calitatea celui care l ncheie, numele, prenumele, ocupaia i adresa martorilor asisteni,
cnd exist, descrierea amnunit a celor constatate, precum i a msurilor luate, numele,
prenumele, ocupaia i adresa persoanelor la care se refer procesul-verbal, obieciile i
explicaiile acestora, meniunile prevzute de lege pentru cazurile speciale.
Condiiile de form (art. 91 alin. 2 C.pr.pen.): procesul-verbal trebuie semnat pe
fiecare pagin i la sfrit de cel care l ncheie, precum i de martorii asisteni i de
persoanele la care se refer. Dac vreuna dintre aceste persoane nu poate sau refuz s
semneze, se face meniunea despre aceasta.
n practic s-a artat c dac nu a fost semnat de unul din martorii asisteni, procesul-
verbal nu poate duce la nlturarea actului, aceast omisiune nefiind sancionat cu
nulitate.
103
Totui, dac, cu ocazia ncheierii procesului-verbal, nu s-au respectat
dispoziiile legale cu privire la condiiile de fond sau de form, devin aplicabile
dispoziiile art. 197 C.pr.pen.
Ca valoare probatorie, nscrisurile nu au o valoare dinainte stabilit, ele trebuind s
concorde cu celelalte mijloace de prob administrate n cauz.

6.3.2.5.2. Interceptrile i nregistrrile audio sau video, fotografiile ( art.91
1
-91
6
C.pr.pen. astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 47 din Legea nr. 356/2006 ).
Pentru a ajunge la descoperirea anumitor infraciuni organele judiciare au la
dispoziie procedee moderne cum ar fi: tehnica fotografic, nregistrrile pe band
magnetic audio-video, interceptrile de convorbiri.

101
V. Dongoroz ]i colectiv, op. cit., pag. 214; N. Volonciu, op. cit., pag. 372; Gh. Nistoreanu ]i colectiv,
op. cit., pag. 112.
102
N. Volonciu, op. cit., pag. 373.
103
T. S., S.p., dec. nr. 708/1976, RRD, nr. 1/1977, pag.67.
99
Mijloacele de prob privind nregistrrile audio sau video au fost incluse ca mijloace
de prob prin Legea nr. 141/1996 (publicat n M.O. nr. 289/14.11.1996) i modificate
prin L. nr. 281/2003, L. nr. 356/2006 i O.U.G. nr. 60/2006.
Sediul materiei privind procedeele probatorii: interceptarea i nregistrarea
convorbirilor sau comunicrilor, nregistrrile audio-video, filmrile i fotografiile sunt
prevzute n dispoziiile art. 91
1
91
6
C. pr. pen., astfel cum a fost modificat prin Legea
nr. 356/2006, O.U.G. nr. 60/2006 i ulterior prin Legea nr. 202/2010. n afara acestor
dispoziii procedurale exist i legi speciale care prevd ca mijloace de prob accesul la
sistemele de telecomunicaii sau informatice cum ar fi:
Procedura efecturii interceptrilor i nregistrrilor
Interceptarea i nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor efectuate prin telefon
ori prin orice mijloc electronic de comunicare se realizeaz cu autorizarea motivat a
judectorului, la cererea procurorului care efectueaz sau supravegheaz urmrirea
penal, n condiiile prevzute de lege, dac sunt date ori indicii temeinice privind
pregtirea sau svrirea unei infraciuni pentru care urmrirea penal se efectueaz din
oficiu, iar interceptarea i nregistrarea se impun pentru stabilirea situaiei de fapt ori
pentru c identificarea sau localizarea participanilor nu poate fi fcut prin alte mijloace
ori cercetarea ar fi mult ntrziat.
Interceptarea i nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor efectuate prin telefon
ori prin orice mijloc electronic de comunicare pot fi autorizate n cazul infraciunilor
contra siguranei naionale prevzute de Codul penal i de alte legi speciale, precum i n
cazul infraciunilor de trafic de stupefiante, trafic de arme, trafic de persoane, acte de
terorism, splare a banilor, falsificare de monede sau alte valori, n cazul infraciunilor
prevzute de Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor
de corupie, cu modificrile i completrile ulterioare, n cazul unor alte infraciuni grave
ori al infraciunilor care se svresc prin mijloace de comunicare electronic.
Dispoziiile alin. 1 se aplic n mod corespunztor.
Autorizaia se d pentru durata necesar interceptrii i nregistrrii, dar nu pentru
mai mult de 30 de zile, n camera de consiliu, de preedintele instanei creia i-ar reveni
competena s judece cauza n prim instan sau de la instana corespunztoare n grad
acesteia, n a crei circumscripie se afl sediul parchetului din care face parte procurorul
care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal. n lipsa preedintelui instanei
autorizaia se d de ctre judectorul desemnat de acesta.
Autorizaia poate fi rennoit, nainte sau dup expirarea celei anterioare, n aceleai
condiii, pentru motive temeinic justificate, fiecare prelungire neputnd depi 30 de zile.
Durata total a interceptrilor i nregistrrilor autorizate, cu privire la aceeai
persoan i aceeai fapt, nu poate depi 120 de zile.
nregistrarea convorbirilor dintre avocat i partea pe care o reprezint sau o asist n
proces nu poate fi folosit ca mijloc de prob dect dac din cuprinsul acesteia rezult
date sau informaii concludente i utile privitoare la pregtirea sau svrirea de ctre
avocat a unei infraciuni dintre cele artate mai sus.
Procurorul dispune ncetarea imediat a interceptrilor i nregistrrilor nainte de
expirarea duratei autorizaiei dac nu mai exist motivele care le-au justificat, informnd
despre aceasta instana care a emis autorizaia.
La cererea motivat a persoanei vtmate, procurorul poate solicita judectorului
autorizarea interceptrii i nregistrrii convorbirilor ori comunicrilor efectuate de
100
aceasta prin telefon sau orice mijloc electronic de comunicare, indiferent de natura
infraciunii ce formeaz obiectul cercetrii.
Autorizarea interceptrii i a nregistrrii convorbirilor sau comunicrilor se face
prin ncheiere motivat, care va cuprinde: indiciile concrete i faptele care justific
msura; motivele pentru care stabilirea situaiei de fapt sau identificarea ori localizarea
participanilor nu poate fi fcut prin alte mijloace ori cercetarea ar fi mult ntrziat;
persoana, mijlocul de comunicare sau locul supus supravegherii; perioada pentru care
sunt autorizate interceptarea i nregistrarea.
Convorbirile sau comunicrile interceptate i nregistrate pot fi folosite i n alt
cauz penal dac din cuprinsul acestora rezult date sau informaii concludente i utile
privitoare la pregtirea sau svrirea unei alte infraciuni.
Convorbirile sau comunicrile interceptate i nregistrate care privesc fapta ce
formeaz obiectul cercetrii sau contribuie la identificarea ori localizarea participanilor
sunt redate integral ntr-un proces-verbal de procuror sau de lucrtorul din cadrul poliiei
judiciare delegat de procuror, n care se menioneaz autorizaia dat pentru efectuarea
acestora, numrul ori numerele posturilor telefonice sau alte date de identificare a
legturilor ntre care s-au purtat convorbirile ori comunicrile, numele persoanelor care
le-au purtat, dac sunt cunoscute, data i ora fiecrei convorbiri ori comunicri n parte i
numrul de ordine al suportului pe care se face imprimarea.
Procesul-verbal este certificat pentru autenticitate de ctre procurorul care efectueaz
sau supravegheaz urmrirea penal n cauz. Dac svrirea unor infraciuni are loc
prin convorbiri sau comunicri care conin secrete de stat, consemnarea se face n
procese-verbale separate. Corespondenele n alt limb dect cea romn sunt transcrise
n limba romn, prin intermediul unui interpret.
La procesul-verbal se ataeaz, n plic sigilat, o copie a suportului care conine
nregistrarea convorbirii. Suportul original se pstreaz la sediul parchetului, n locuri
speciale, n plic sigilat, i va fi pus la dispoziia instanei, la solicitarea acesteia. Dup
sesizarea instanei, copia suportului care conine nregistrarea convorbirii i copii de pe
procesele-verbale se pstreaz la grefa instanei, n locuri speciale, n plic sigilat, la
dispoziia exclusiv a judectorului sau completului nvestit cu soluionarea cauzei.
La prezentarea materialului de urmrire penal, procurorul este obligat s prezinte
nvinuitului sau inculpatului procesele-verbale n care sunt redate convorbirile
nregistrate i s asigure, la cerere, ascultarea acestora.
Dac n cauz s-a dispus o soluie de netrimitere n judecat, procurorul este obligat
s ntiineze despre aceasta persoana ale crei convorbiri sau comunicri au fost
interceptate i nregistrate. Suportul pe care sunt imprimate convorbirile nregistrate se
arhiveaz la sediul parchetului, n locuri speciale, n plic sigilat, cu asigurarea
confidenialitii, i se pstreaz pn la mplinirea termenului de prescripie a rspunderii
penale pentru fapta ce a format obiectul cauzei, cnd se distrug, ncheindu-se proces-
verbal n acest sens.
Mijloacele de prob prevzute n prezenta seciune pot fi supuse expertizei la cererea
procurorului, a prilor sau din oficiu.
nregistrrile prevzute n prezenta seciune, efectuate de pri sau de alte persoane,
constituie mijloace de prob cnd privesc propriile convorbiri sau comunicri pe care le-
au purtat cu terii. Orice alte nregistrri pot constitui mijloace de prob dac nu sunt
interzise de lege.
101
Aa cum s-a artat mai sus, n afara dispoziiilor cuprinse n Codul de procedur
penal, referitoare la interceptarea i nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor, exist
i dispoziii procedurale nscrise n legi speciale care prevd ca mijloace de prob accesul
la sistemele de telecomunicaii sau informatice, iar aici enumerm Legea nr. 143/2000
privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, Legea nr. 678/2001 privind
prevenirea i combaterea traficului de persoane, precum i Legea nr. 78/2000 privind
combaterea corupiei, astfel cum a fost modificat prin OUG nr. 134/2005.
Referitor la Legea nr. 143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de
droguri, artm c n art. 23 se stipuleaz n mod expres c organul de urmrire penal,
cu autorizarea prevzut de lege, poate avea acces pe o perioad determinat, la sistemele
de telecomunicaii sau informatice, putnd s le supravegheze cu respectarea dispoziiilor
art. 91
1
- 91
5
C.pr.pen.
Atunci cnd sunt indicii temeinice c o persoan care pregtete comiterea unei
astfel de infraciuni folosesc i sisteme de telecomunicaii sau informatice, organul de
urmrire penal poate avea acces la aceste sisteme i le va putea supraveghea cu
autorizarea procurorului, dispoziiile art. 91
1
91
6
C.pr.pen. privind nregistrrile audio -
video aplicndu-se n mod corespunztor.
Legea a instituit noi forme de lupt mpotriva acestui fenomen nociv iar ntre acestea
artm livrarea supravegheat i investigatorul acoperit.
Livrarea supravegheat reprezint o activitate prin care se urmrete ntrirea
materialului probator i ea const n permiterea trecerii sau circulaiei pe teritoriul rii de
droguri sau precursori suspeci de a fi expediai ilegal n scopul descoperirii persoanelor
implicate n aceste activiti. n astfel de situaii este absolut obligatorie autorizarea i
controlul procurorului.
Investigatorul acoperit este un poliist special desemnat s efectueze investigaii n
vederea strngerii de probe cu o alt identitate dect cea real i care este atribuit pentru
o perioad determinat. i aceast activitate se desfoar doar cu autorizarea prealabil a
procurorului.
Poliitii care acioneaz ca investigatori acoperii precum i colaboratorii lor au
dreptul de a procura droguri sau precursori cu autorizarea prealabil a procurorului n
vederea descoperirii unor activiti infracionale ct i pentru identificarea persoanelor
implicate n astfel de activiti.
n ceea ce privete Legea nr. 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de
persoane, facem precizarea c n vederea strngerii datelor necesare nceperii urmririi
penale, pot fi folosii investigatori sub acoperire n condiiile legii, iar cnd exist date
sau indicii temeinice c o persoan pregtete comiterea unei infraciuni dintre cele
prevzute n legea enunat mai sus, procurorul solicit instanei de judecat competent
s soluioneze cauza, autorizarea de supraveghere a sistemelor de telecomunicaii ori de
informaii, pe o perioad determinat, dispoziiile art. 91
1
91
6
aplicndu-se n mod
corespunztor.
n acest sens trebuie artat c interceptrile i nregistrrile pe band magnetic sau
pe orice alt tip de suport al unei convorbiri sau comunicri se vor efectua numai cu
autorizarea motivat a instanei la cererea procurorului n cazurile i n condiiile
prevzute de lege, dac exist date sau indicii temeinice privind pregtirea sau svrirea
102
infraciunii. Autorizaia se emite numai de ctre preedintele instanei creia i revine
competena de a judeca cauza n prim instan, n camera de consiliu.
De asemenea, Legea nr. 78/2000 privind combaterea corupiei, modificat prin OUG
nr. 134/2005, stipuleaz posibilitatea supravegherii sau interceptrii comunicaiilor, ct i
accesul la sistemele informaionale pentru toate tipurile de comunicaii.
Astfel, cnd sunt indicii temeinice cu privire la svrirea unei infraciuni de
corupie, ce intr n competena Departamentului Naional Anticorupie, n scopul
strngerii de probe sau al identificrii fptuitorului, procurorii acestui Departament pot s
solicite instanei autorizare pe o durat de cel mult 30 de zile pentru:
a) punerea sub supraveghere sau interceptarea comunicaiilor;
b) accesul la sisteme informaionale.
Pentru motive temeinice, msurile prevzute mai sus pot fi prelungite de instan,
fiecare prelungire neputnd depi 30 de zile, dar nu mai mult de 4 luni de zile.
Actele dispuse de procurorii din cadrul Departamentului Naional Anticorupie
constituie acte premergtoare ce pot constitui mijloace de prob (art. 224 alin. 3
C.pr.pen.).
De asemenea, n situaiile n care exist indicii temeinice c s-a svrit sau c se
pregtete svrirea unei infraciuni dintre cele atribuite prin Ordonana de Urgen nr.
134/2005 n competena Departamentului Naional Anticorupie, care nu poate fi
descoperit sau fptuitorii nu pot fi identificai prin alte mijloace, pot fi folosii, n
vederea strngerii datelor privind existena infraciunii i identificarea persoanelor fa de
care exist presupunerea c au svrit o infraciune, investigatori sub acoperire, n
condiiile legii ( conform art. 224
2
- 224
4
C.pr.pen.).
Aceast msur a fost adoptat prin OUG nr. 134/06.09.2005 care a introdus art. 26
1

la Legea nr. 78/2000.
Aa cum s-a artat mai sus, atunci cnd exist indicii temeinice i concrete c s-a
svrit sau c se pregtete svrirea de ctre un funcionar a unei infraciuni de luare
de mit, trafic de influen sau primire de foloase necuvenite, procurorul poate autoriza
folosirea investigatorilor sub acoperire sau a investigatorilor cu identitate real, n scopul
descoperirii faptelor, identificrii fptuitorilor i obinerii mijloacelor de prob.

6.3.2.6. Mijloacele materiale de prob.
Svrirea faptelor n general i deci i a faptelor prevzute de legea penal are loc,
de cele mai multe ori, prin contact fizic cu anumite entiti aparinnd mediului ambiant
de la locul svririi sau aflate ntmpltor n acel loc. Acest contact las, n mod firesc,
unele urme asupra materialitii locului svririi sau asupra obiectelor aflate acolo n
timpul comiterii faptei. Urmele materiale ale faptei i cele lsate de fptuitor pot constitui
elemente preioase, uneori unice, pentru cunoaterea adevrului i soluionarea just a
cauzei penale.
104

Sunt mijloace materiale de prob (art. 94 C.pr.pen.) obiectele care conin sau poart
o urm a faptei svrite, precum i orice alte obiecte care pot servi la aflarea adevrului.
De asemenea, sunt mijloace materiale de prob obiectele care au fost folosite sau au fost
destinate s serveasc la svrirea unei infraciuni, precum i obiectele care sunt
produsul infraciunii (art. 95 C.pr.pen.).

104
V. Dongoroz ]i colectiv, op. cit., pag. 230.
103
Din aceast ultim categorie legiuitorul denumete, n art. 96 C.pr.pen., obiectele i
nscrisurile (corpurile delicte) ce pot servi ca mijloc de prob n procesul penal. Din
analiza textelor menionate mai sus putem clasifica mijloacele materiale de prob n patru
categorii, i anume:
obiecte care conin sau poart o urm a faptei svrite (exemplu: amprenta digital
de pe un pahar);
obiectele care au fost folosite sau au fost destinate s serveasc la svrirea unei
infraciuni (exemplu: cuitul folosit de un inculpat la un omor);
obiectele care sunt produsul infraciunii (exemplu: sustragerea unui tablou);
orice alte obiecte care pot servi la aflarea adevrului (exemplu: un pantof gsit la
faa locului ce aparine fptuitorului).
Cu privire la aceste obiecte, legea prevede c vor fi restituite celor crora le aparin
(dac aceasta nu stnjenete aflarea adevrului) n afara situaiilor cnd ele sunt supuse
confiscrii speciale prevzute de art. 118 C.pen.
Mijloacele materiale de prob au o valoare probatorie egal cu a celorlalte mijloace
de prob, ele trebuind s fie coroborate cu celelalte probe administrate n cauz. La
aprecierea probelor se va acorda atenie i ncercrilor de inducere n eroare a organelor
judiciare, cnd fptuitorul las la locul faptei obiecte aparinnd altor persoane sau
contraface unele urme n vederea derutrii cercetrilor.
105


6.3.2.7. Procedee de descoperire i de ridicare a nscrisurilor i a mijloacelor
materiale de prob
n vederea descoperirii i strngerii mijloacelor de prob, organele judiciare au obligaia s
ridice obiectele i nscrisurile ce pot servi ca mijloc de prob n procesul penal (art. 96 C.pr.pen.).
Organele judiciare au ndatorirea de a aciona n strict conformitate cu dispoziiile legale, avnd
grij de a nu restrnge drepturile i libertile persoanei dect n msura n care este necesar.
Legea procesual penal n vederea descoperirii i strngerii mijloacelor de prob a
prevzut urmtoarele procedee probatorii: ridicarea de obiecte sau nscrisuri, percheziia,
cercetarea la faa locului i reconstituirea.

6.3.2.7.1. Ridicarea de obiecte i nscrisuri ( art.96-99C.pr.pen )
Dac organele judiciare au obligaia de a ridica obiectele i nscrisurile, orice
persoan fizic sau juridic, n posesia creia se afl un obiect sau un nscris trebuie s-l
prezinte sau s-l predea sub luare de dovad organului de urmrire sau instanei de
judecat la cererea acestora. Dac obiectul sau nscrisul nu este predat de bunvoie,
organul de urmrire sau instana dispune ridicarea silit.

6.3.2.7.2. Percheziia ( art. 100-111 C.pr.pen )
Urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor necesare cu privire la existena
infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se
constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat (art. 200 C.pr.pen.).
nceperea urmririi penale are loc indiferent dac este sau nu cunoscut fptuitorul i se
face in rem fa de fapta svrit, iar dup descoperirea acestuia capt calitatea de
nvinuit.

105
Gh. Theodoru, L. Moldovan, op. cit., pag.141.
104
n complexul activitilor care alctuiesc procesul penal, efectuarea percheziiilor,
alturi de ridicarea de obiecte i nscrisuri, apare ca un procedeu auxiliar de descoperire i
strngere a unor mijloace de prob. Este un procedeu auxiliar fiindc, de regul, obiectele
i nscrisurile interesnd soluionarea cauzei penale sunt fie descoperite la locul faptei, fie
remise de bunvoie de cei n a cror posesie se afl; numai n caz de refuz sau de
tgduire a existenei ori deinerii obiectului sau nscrisului, ori atunci cnd se consider
necesar pentru descoperirea i strngerea probelor se recurge la percheziie.
106

Percheziia se dispune de judector i se efectueaz n formele prevzute de lege,
fiind interzise n timpul nopii n afara infraciunilor flagrante (art. 27 alin. 3 i 4 din
Constituie).
Percheziiile care au caracter judiciar i sunt folosite ca procedee probatorii n
diverse cauze penale se deosebesc de activitile extrajudiciare supuse unor reglementri
speciale (percheziia vamal, o percheziie la intrarea sau ieirea de la un loc de munc
cum ar fi o min de aur, o percheziie ca msur antiterorist la ptrunderea pe un
aeroport, percheziionarea n vederea dezarmrii unui infractor periculos etc.).
107

Proceduri de efectuare a percheziiei
Percheziia domiciliar
Percheziiile domiciliare pot fi dispuse de judector, prin ncheiere motivat, n
cursul urmririi penale, la cererea procurorului, sau n cursul judecii.
Efectuarea percheziiei n cursul urmririi penale
Percheziia domiciliar nu poate fi dispus nainte de nceperea urmririi penale.
Conform art. 100 alin. 3 C.pr.pen. astfel cum a fost modificat prin Legea nr.
356/2006, percheziia domiciliar poate fi dispus numai de judector, prin ncheiere
motivat, n cursul urmririi penale, la cererea procurorului, sau n cursul judecii. n
cursul urmririi penale, percheziia domiciliar se dispune de judectorul de la instana
creia i-ar reveni competena s judece cauza n prim instan sau de la instana
corespunztoare n grad acesteia n a crei circumscripie se afl sediul parchetului din
care face parte procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal.
Perceziia se dispune n cursul urmririi penale, n camera de consiliu, fr citarea
prilor. Participarea procurorului este obligatorie.
n baza ncheierii, judectorul emite de ndat autorizaia de percheziie, care trebuie
s cuprind:
a) denumirea instanei;
b) data, ora i locul emiterii;
c) numele, prenumele i calitatea persoanei care a emis autorizaia de percheziie;
d) perioada pentru care s-a emis autorizaia;
e) locul unde urmeaz a se efectua percheziia;
f) numele persoanei la domiciliul sau reedina creia se efectueaz percheziia;
g) numele nvinuitului sau inculpatului.
Autorizaia poate fi folosit o singur dat.
Percheziia corporal sau asupra vehiculelor poate fi dispus, dup caz, de organul
de cercetare penal, de procuror sau de judector.

106
V. Dongoroz ]i colectiv, op. cit., pag. 238.
107
N. Volonciu, op. cit., pag. 80.
105
Procurorul i organul de cercetare penal pot efectua percheziii domiciliare, nsoite,
dup caz, de lucrtori operativi cnd percheziia este dispus n cursul urmririi penale de
ctre judector (art. 101 C.pr.pen.). Autorizaia este prealabil i se d pentru a se garanta
orice manifestri arbitrare din partea celor care execut asemenea activiti. Legiuitorul a
meninut ca act de efectuare a percheziiei autorizaia dei aceasta este dispus prin
ncheiere ntruct conine mult mai multe elemente ce reflect dreptul de a fi efectuat
dect dispozitivul ncheierii instanei (dosarul cauzei, numrul autorizaiei, legtura cu
fapta sau alte date strict determinate prevzute n art. 105, alin. 2 C.pr.pen.). Autorizaia
emis de judector este ns obligatorie att pentru procuror ct i pentru organele de
cercetare penal i nu are caracter facultativ. Ulterior dup efectuarea percheziiei dei n
lege nu se prevede acest lucru ar trebui ca procesul-verbal s fie comunicat i
judectorului care a dispus efectuarea percheziiei.
n caz de infraciune flagrant (art. 465 i urm. C.pr.pen.), percheziia domiciliar se
efectueaz fr autorizaia judectorului, activitatea respectiv fiind justificat de urgena
interveniei n vederea constatrii i urmririi faptei flagrante (descoperirea i ridicarea
mijloacelor de prob aflate la locul svririi faptei sau asupra autorului), acest lucru fiind
permis i art. 24, alin. 4 din Constituia Romniei.
Efectuarea percheziiilor n faza de judecat
Instana de judecat poate proceda la efectuarea percheziiei cu ocazia unei cercetri
locale, n celelalte cazuri, dispoziia instanei de efectuare a percheziiei se comunic
procurorului, n vederea efecturii acesteia (art. 102 C.pr.pen.).
Procedura percheziiei
ntruct, potrivit art. 27 alin 4 din Constituie, percheziiile n timpul nopii sunt
interzise, afar de cazul infraciunilor flagrante, considerm c prin aceasta au fost
abrogate i dispoziiile din art. 103 C.pr.pen. referitoare la percheziia pe timp de noapte
ntr-un local public. Percheziia nceput ntre orele 6-20 nu mai poate continua n timpul
nopii art. 27 alin. 4 din Constituie, dispoziie ce abrog art. 103 teza a II-a C.pr.pen.
Organul judiciar care urmeaz a efectua percheziia este obligat ca n prealabil s se
legitimeze i, n cazurile prevzute de lege, s prezinte autorizaia dat de judector (art.
104 alin. 1 C.pr.pen.).
Ridicarea de obiecte i nscrisuri, precum i percheziia domiciliar se fac n
prezena persoanei de la care se ridic obiecte ori nscrisuri, sau la care se efectueaz
percheziia, iar n lipsa acesteia, n prezena unui reprezentant, a unui membru al familiei,
sau a unui vecin, avnd capacitate de exerciiu. Aceste operaiuni se efectueaz de
organul judiciar n prezena unor martori asisteni (art. 104 alin. 2 i 3 C.pr.pen.).
Este interzis efectuarea n acelai timp cu percheziia a oricror acte procedurale n
aceeai cauz, care prin natura lor mpiedic persoana la care se face percheziia s
participe la percheziie, (text introdus prin Legea nr. 356/2006).
De asemenea, potrivit art. 105 C.pr.pen., organul judiciar care efectueaz
percheziia are dreptul de a deschide ncperile sau alte mijloace de pstrare n care
s-ar gsi obiectele sau nscrisurile cutate, dac cel n msur s le deschid refuz
aceasta (noiunea de domiciliu, la percheziiile domiciliare, este privit mai larg: ea se
refer nu numai la domiciliu sau reedin efectiv, ci i la dependinele locuinei, curte,
grdin, loc de munc, camer de hotel, care aparin persoanei percheziionate sau sunt
106
folosite de ea). Organul judiciar este obligat s se limiteze la ridicarea numai a obiectelor
i nscrisurilor care au legtur cu fapta svrit: obiectele i nscrisurile a cror
circulaie sau deinere este interzis se ridic totdeauna.

Percheziia corporal
Potrivit dispoziiilor art. 23, alin. 2 din Constituia Romniei, percheziionarea unei
persoane este permis numai n cazurile i cu procedura prevzut de lege, text care
aduce limitri ale libertii individuale.
Percheziia corporal poate fi dispus n cursul urmririi penale de ctre procuror sau
organul de cercetare penal (art. 106 C.pr.pen.), iar n faza de judecat de ctre judector
n conformitate cu art. 102 C.pr.pen.
Aceast activitate se efectueaz de organul judiciar care a dispus-o sau persoana
desemnat de acest organ, cu prealabila legitimare i prezentare a autorizaiei date de
judector n cazurile prevzute de lege, dac infraciunea nu este flagrant. Percheziia
corporal se face numai de o persoan de acelai sex cu cea percheziionat. Poate fi
fcut i cu consimmntul scris al persoanei ce urmeaz a fi percheziionat.
O situaie special, prevzut n art. 215 alin. 2 C.pr.pen., este aceea cnd
comandanii de nave sau aeronave, agenii poliiei de frontier pot efectua percheziii
corporale asupra fptuitorilor i pot verifica lucrurile pe care acetia le au cu sine (nu este
necesar autorizaia judectorului), iar procesele-verbale ncheiate de aceste organe
constituie mijloace de prob.
Despre efectuarea percheziiei se ntocmete un proces-verbal care, n afara
meniunilor de la art. 91 C.pr.pen., trebuie s cuprind urmtoarele meniuni: locul,
timpul i condiiile n care nscrisurile i obiectele au fost descoperite i ridicate,
enumerarea i descrierea lor amnunit, pentru a putea fi recunoscute. Se fac meniuni i
despre obiectele care au fost ridicate, precum i despre acelea care au fost lsate n
pstrare (art. 108 C.pr.pen.).
Atunci cnd percheziia se efectueaz la o unitate dintre cele le care se refer art. 145
din C. pen. sau la o alt persoan juridic se aplic dispoziiile comune (art. 111
C.pr.pen.), care se completeaz dup cum urmeaz:
organul judiciar se legitimeaz i, dup caz, nfieaz reprezentantului unitii
publice sau al altei persoane juridice autorizaia dat;
percheziia se efectueaz n prezena reprezentantului unitii;
atunci cnd este obligatorie prezena martorilor asisteni, acetia pot face parte din
personalul unitii;
copia procesului-verbal se las reprezentantului unitii.

6.3.2.7.3. Cercetarea la faa locului i reconstituirea

Cercetarea la faa locului (art. 129 C.pr.pen.) se efectueaz atunci cnd este
necesar s se fac constatri cu privire la situaia locului svririi infraciunii, s se
descopere i s se fixeze urmele infraciunii, s se stabileasc poziia i starea mijloacelor
materiale de prob i mprejurrile n care infraciunea a fost svrit.
107
Aceast modalitate se folosete imediat dup svrirea infraciunii asupra
mijloacelor de prob aflate la faa locului, fie ulterior (dar la un termen apropiat svririi
infraciunii) pentru descoperirea eventualelor urme sau mprejurri n care a fost svrit
fapta.
108

n anumite cazuri, cercetarea la faa locului, pentru clarificarea anumitor mprejurri
privind svrirea infraciunii, poate implica ridicarea unor obiecte sau nscrisuri de la
instituii sau persoane fizice sau efectuarea unor percheziii.
109

Procedura cercetrii la faa locului se poate face n timpul urmririi penale sau de
instana de judecat.
Organul de urmrire penal efectueaz cercetarea la faa locului n prezena
martorilor asisteni, afar de cazul cnd aceasta nu este posibil. Cercetarea la faa locului
se poate face i n prezena prilor cnd este necesar, iar neprezentarea prilor
ncunotiinate nu mpiedic efectuarea cercetrii. Cnd nvinuitul sau inculpatul este
reinut ori arestat, pentru respectarea dreptului la aprare este adus la cercetare, iar dac
nu poate fi adus i se pune n vedere c are dreptul s fie reprezentat.
Dac cercetarea la faa locului se face de ctre instana de judecat, aceasta are loc
cu citarea prilor i n prezena procurorului, cnd participarea acestuia la judecat este
obligatorie. Pentru ca cercetarea s se desfoare n condiii normale, organul de urmrire
penal sau instana de judecat poate interzice persoanelor care se afl, ori vin, la locul
unde se efectueaz cercetarea, s comunice ntre ele sau cu alte persoane, ori s plece
nainte de terminarea cercetrii.
Cercetarea la faa locului se consemneaz ntr-un proces-verbal (art. 131 C.pr.pen.),
care trebuie s cuprind, n afara meniunilor artate n art. 91, descrierea amnunit a
situaiei locului, a urmelor gsite, a obiectelor examinate i a celor ridicate, a poziiei i
strii celorlalte mijloace materiale de prob, astfel nct acestea s fie redate cu precizie i
pe ct posibil cu dimensiunile respective. Se pot face schie, desene sau fotografii,
nregistrri video, ori alte asemenea lucrri, care se vizeaz i se anexeaz la procesul-
verbal.
Reconstituirea (art. 130 C.pr.pen.) permite organului de urmrire penal sau
instanei de judecat verificarea i precizarea unor date, n ntregime sau n parte, a
modului sau a condiiilor n care a fost svrit fapta. Reconstituirea, ca i cercetarea la
faa locului, se dispune prin rezoluie n faza urmririi penale i prin ncheiere, n timpul
cercetrii judectoreti de ctre instan.
n practica judiciar s-a artat c uneori reconstituirea se confund cu experimentul
judiciar.
110
Acesta din urm este o metod tiinific de cercetare folosit att n cadrul
reconstituirii, ct i n alte domenii (exemplu: n cadrul expertizei balistice se poate face
un experiment judiciar trageri experimentale , pentru a se stabili, printre altele, modul
de funcionare a armei sau posibilitatea declanrii accidentale a percuiei).
111


108
V. Dongoroz ]i colectiv, op. cit., pag. 293.
109
I. Neagu, op. cit., pag. 294.
110
T.S., s.p., dec. nr. 1696/1978, Repertoriu de pradic` judiciar` II, pag. 348-349.
111
E. Stancu, Criminalistica, vol. II, Partea a II-a ]i a III-a, Ed. Proarcadia, Bucure]ti, 1993, pag. 178;
I. Neagu, op. cit., pag. 296.
108
Reconstituirea nu se poate efectua n cazul n care ar vtma morala public, ar leza
interesele altei persoane sau s-ar svri o nou infraciune (exemplu: reconstituirea unei
infraciuni de viol etc.).
Procedura reconstituirii reconstituirea fie la urmrire penal, fie la instana de
judecat se efectueaz ca i cercetarea la faa locului, prevzut n art. 129 alin. 2 i
urmtoarele din C.pr.pen., cu precizarea ns c se face numai n prezena nvinuitului sau
inculpatului (art. 130 alin. 2 C.pr.pen.). i la reconstituire se ncheie un proces-verbal n
care se consemneaz amnunit desfurarea acestei activiti (art. 131 alin. 2 C.pr.pen.),
putnd fi folosite schie, desene, fotografii.

6.3.2.8. Constatrile tehnico-tiinifice, medico-legale i expertizele
6.3.2.8.1. Constatrile tehnico-tiinifice
Cnd exist pericol de dispariie a unor mijloace de prob sau de schimbare a unor
situaii de fapt i este necesar lmurirea urgent a unor fapte sau mprejurri ale cauzei,
organul de urmrire penal poate folosi cunotinele unui specialist sau tehnician,
dispunnd, din oficiu sau la cerere, efectuarea unei constatri tehnico-tiinifice (art. 112
alin. 1 C.pr.pen.).
Constatarea tehnico-tiinific se efectueaz, de regul, de ctre specialiti sau
tehnicieni care funcioneaz n cadrul ori pe lng instituia de care aparine organul de
urmrire penal. Ea poate fi efectuat i de ctre specialitii sau tehnicienii care
funcioneaz n cadrul altor organe (art. 112 alin. 2 C.pr.pen.).
Specialitilor sau tehnicienilor care efectueaz constatrile tehnico-tiinifice nu li se
pot delega i nici acetia nu-i pot nsui atribuii de organ de urmrire penal sau de
organ de control.
Constatrile tehnico-tiinifice, fa de expertize, reclam urgen, nu au coninutul
mai larg al expertizelor, se dispun numai n cursul urmririi penale, fa de expertize, care
se pot efectua att n faza de urmrire, ct i n faza cercetrii judectoreti, ele nu
reclam cunoaterea, citarea prilor i prezena acestora, ca la efectuarea expertizei.
Se poate dispune efectuarea constatrilor tehnico-tiinifice dactiloscopice
(examinarea urmelor digitale, palmare, plantare), balistice (identificarea armei de foc i a
deintorului), traseologice (studierea urmelor ca impresiuni ale structurii exterioare a
obiectelor, a resturilor detaate din obiecte), fotografice (fixarea cu ajutorul fotografiei a
unor situaii de fapt care se pot schimba, fotografierea victimei), cu privire la nscrisuri
(examinarea nscrisurilor dac sunt originale sau a materialelor folosite la scris) etc.
Procedura efecturii constatrilor tehnico-tiinifice potrivit art. 113 C.pr.pen.,
organul de urmrire penal care dispune efectuarea constatrii tehnico-tiinifice
stabilete obiectul acesteia, formuleaz ntrebrile la care trebuie s se rspund i
termenul n care se efectueaz lucrarea. Constatarea se efectueaz asupra materialelor i
datelor puse la dispoziie sau indicate de ctre organul de urmrire penal. Specialistul
sau tehnicianul nsrcinat cu efectuarea lucrrii, dac socotete c materialele puse la
dispoziie ori datele indicate sunt insuficiente, comunic aceasta organului de urmrire
penal n vederea completrii lor.
La finalul lucrrii se ntocmete un raport, iar dac organele judiciare din oficiu sau
oricare dintre pri apreciaz c raportul tehnico-tiinific nu este complet sau concluziile
109
acestuia nu sunt precise, dispun refacerea sau completarea constatrii tehnico-tiinifice,
sau efectuarea unei expertize (art. 115 alin. 2 C.pr.pen.).
n cazurile cnd refacerea sau completarea constatrii tehnico-tiinifice este dispus de
instana de judecat (ea nu poate dispune efectuarea unei constatri tehnico-tiinifice), raportul se
trimite procurorului, pentru ca acesta s ia msuri n vederea completrii sau refacerii lui (art. 115
alin. ultim C.pr.pen.).
Cu privire la valoarea probatorie a constatrii tehnico-tiinifice putem spune c ea
trebuie coroborat cu celelalte probe ale cauzei, dar avnd n vedere modalitile
tiinifice prin care se face aceast activitate, are o mare credibilitate n faa organelor
judiciare.

6.3.2.8.2. Constatrile medico-legale
Conform art. 114 C.pr.pen., n caz de moarte violent, de moarte a crei cauz nu se
cunoate ori este suspect, sau cnd este necesar o examinare corporal nvinuitului ori a
persoanei vtmate pentru a constata pe corpul acestora existena urmelor infraciunii,
organul de urmrire penal dispune efectuarea unei constatri medico-legale i cere
organului medico-legal, cruia i revine competena potrivit legii, s efectueze aceast
constatare.
Din analiza textului rezult c aceste constatri medico-legale trebuie dispuse foarte
urgent dup svrirea infraciunii pentru c o dat cu trecerea timpului nu ar mai avea ce
s se constate, fcnd excepie, poate, doar exhumarea, care poate fi fcut, totui, mai
trziu, dar ct mai aproape de momentul decesului. Dac constatarea medico-legal poate
fi dispus numai de ctre organele de urmrire penal, exhumarea poate fi dispus i de
instana de judecat.
Constatrile medico-legale se pot dispune de procuror sau organul de cercetare
penal prin rezoluie. Procedura este aceeai ca i la constatrile tehnico-tiinifice, iar
cnd este dispus de instan, se face tot prin intermediul procurorului (art. 115 alin 3
C.pr.pen.).
Raportul de constatare medico-legal este ntocmit de medicul legist la solicitarea
organului de urmrire penal sau a instanei de judecat (referirea la instan se face
probabil numai n cazul dispunerii exhumrii de ctre procuror n timpul cercetrii
judectoreti) i cuprinde date privind constatarea fcut. n cazul n care raportul nu este
complet sau concluziile nu sunt precise (art. 115 alin. 2 C.pr.pen.), se poate dispune
refacerea, completarea sau efectuarea unei expertize.
Din punct de vedere al valorii probatorii, avnd n vedere c actele procedurale sunt
fcute de specialiti, constatrile medico-legale sunt primite cu o mare doz de ncredere,
dar trebuie coroborate i cu celelalte probe. Fr o constatare medico-legal n anumite
cazuri, nici nu s-ar putea face ncadrarea juridic (art. 180, 181-184 din Codul penal).

6.3.2.8.3. Expertizele
Noiune i clasificare.
Expertiza constituie un procedeu de probaiune cu ajutorul cruia se opereaz asupra
anumitor mijloace de prob a cror corect folosire nu ar fi posibil fr cunoaterea
exact a valorii lor probatorii. Efectuarea expertizelor, spre deosebire de constatarea
tehnico-tiinific sau medico-legal nefiind supus imperativului urgenei, asigur
110
posibilitatea unei cercetri mai aprofundate i complete a mijloacelor materiale de
prob.
112

n desfurarea procesului penal, cnd pentru lmurirea unor fapte sau mprejurri
ale cauzei, n vederea aflrii adevrului, sunt necesare cunotinele unui expert, organul
de urmrire penal ori instana de judecat dispune, la cerere sau din oficiu, efectuarea
unei expertize (art. 116 C.pr.pen.).
Expertizele pot fi clasificate n funcie de
113
:
Natura problemelor ce urmeaz a fi lmurite avem expertize criminalistice
(dactiloscopice, grafice, traseologice, balistice etc.), expertize medico-legale, psihiatrice,
contabile, tehnice (accidente de circulaie sau la infraciunile de protecia muncii);
modul n care legea reglementeaz necesitatea efecturii expertizei-facultative (fie
din oficiu de organele judiciare cnd socotesc necesar, fie la cererea prilor) i
obligatorii (art. 117 C.pr.pen.);
criteriul modului de desemnare a expertului expertiza oficial (expertul numit de
organul judiciar) i expertiza supravegheat (prile pot desemna un specialist consilier
tehnic pentru a supraveghea modul cum se face expertiza);
modul de organizare a expertizei simpl (efectuat de un specialist dintr-un
anumit domeniu) i complex sau mixt (necesit specialiti din mai multe domenii).
Efectuarea unei expertize este obligatorie n cele trei cazuri prevzute de art. 117
C.pr.pen., precum i n cazul pruncuciderii, i anume:
n cazul infraciunii de omor deosebit de grav, cnd trebuie efectuat expertiza
psihiatric;
cnd organul de urmrire penal sau instana de judecat are ndoial asupra strii
psihice a nvinuitului sau inculpatului, dispune efectuarea expertizei psihiatrice;
n situaia n care trebuie stabilite cauzele morii, dac nu s-a ntocmit un raport
medico-legal.
Expertizele nu au o for probant deosebit fa de celelalte mijloace de prob i
trebuie corelate cu acestea. Au un caracter tiinific puternic (mai ales cele medico-
legale) i de multe ori formeaz convingerea organelor judiciare. Noile reglementri n
materie medico-legal limiteaz n unele cazuri efectuarea mai multor expertize (de
exemplu, la recalcularea alcoolemiei de cel mult dou ori la solicitarea organelor de
poliie i a treia oar numai la solicitarea procurorului ori instanei de judecat art. 33
alin. 6 din Normele procedurale).
n cazul infraciunilor de fals n nscrisuri, organele judiciare pot ordona s fie
prezentate scripte de comparaie (art. 127 C.pr.pen.) i modul cum pot fi procurate
asemenea scripte
Prin legea 202/2010 a fost introdus art. 127
1
, referitor la Ancheta social n
cazul expertizei psihiatrice a minorului care stipuleaz c n vederea ntocmirii expertizei
psihiatrice a minorului, autoritatea tutelar n a crei raz teritorial domiciliaz minorul
are obligaia s efectueze ancheta social la cererea unitii sanitare de specialitate care
efectueaz expertiza.



112
V. Dongoroz ]i colectiv, op. cit., pag. 270.
113
A se vedea I. Neagu, op. cit., pag. 301-303; Gh. Nistoreanu ]i colectiv, op. cit., pag. 123-124;
111

6.3.2.9. Comisia rogatorie i delegarea
n desfurarea procesului penal se pot ivi situaii n care un organ de urmrire
penal sau o instan de judecat s nu poat efectua un act procedural, din cauza
distanei care separ sediul organului competent la locul unde acest act ar trebui efectuat
sau ar putea fi efectuat cu dificulti. n astfel de cazuri legea prevede posibilitatea ca
organul de urmrire penal sau instana s ncredineze altui organ de urmrire sau altei
instane sarcina efecturii unui anumit act procedural.
114

Astfel, art. 132 C.pr.pen. prevede c atunci cnd un organ de urmrire penal sau
instana de judecat nu are posibilitatea s asculte un martor, s fac o cercetare la faa
locului, s procedeze la ridicarea unor obiecte sau s efectueze orice act procedural, se
poate adresa unui alt organ de urmrire penal ori unei alte instane, care are posibilitatea
s le efectueze.
Nu pot forma obiectul comisiei rogatorii punerea n micare a aciunii penale, luarea
msurilor preventive, ascultarea nvinuitului sau inculpatului, ncuviinarea de probatorii,
precum i depunerea celorlalte acte procesuale sau msuri procesuale (exemplu:
efectuarea de expertize).
Din cele expuse rezult c o comisie rogatorie efectueaz acte procesuale privind
anumite mijloace de prob (de pild, ascultarea de martor, ridicarea de obiecte a se
vedea art. 132 alin. 1) pe care organele judiciare care dispun aceast comisie nu au
posibilitatea s le ndeplineasc n mod nemijlocit.
Comisia rogatorie se dispune prin rezoluie motivat a organului de urmrire penal
sau prin ncheierea dat de instana de judecat i se poate adresa numai unui organ sau
instane egale n grad.
Rezoluia sau ncheierea prin care s-a dispus comisia rogatorie trebuie s conin
toate lmuririle referitoare la ndeplinirea actului care face obiectul acesteia, iar n cazul
cnd urmeaz a fi ascultat o persoan, se vor arta i ntrebrile ce urmeaz s i se pun.
Organul de urmrire penal sau instana de judecat care efectueaz comisia rogatorie
poate pune i alte ntrebri, dac necesitatea acestora rezult n cursul ascultrii (art. 133
C.pr.pen.).
Exist posibilitatea pentru pri ca, atunci cnd comisia rogatorie s-a dispus de
instan, s poat formula n faa acesteia ntrebri, care vor fi trimise instanei ce
urmeaz a efectua comisia rogatorie, i s poat cere s fie citate la aceast comisie. n
cazul cnd inculpatul este arestat, instana care urmeaz a efectua comisia rogatorie
dispune desemnarea unui aprtor din oficiu, care l va reprezenta (art. 134 C.pr.pen.).
Delegarea este, ca i comisia rogatorie, un procedeu de probaiune auxiliar n care
organul de urmrire penal sau instana de judecat poate dispune, n condiiile prevzute
i pentru comisia rogatorie, efectuarea unui act de procedur dat unui organ sau unei
instane de judecat ierarhic inferioar (art. 135 C.pr.pen.).
Dispoziiile referitoare privind dispunerea comisiei rogatorii, coninutul comisiei i
drepturile prilor se aplic i n cazul delegrii.
Deosebirea dintre delegare i comisie rogatorie este c obiectul delegrii este realizat
de un organ judiciar ierarhic inferior (ex. art. 217 alin. 4 C.pr.pen. n cazurile n care

114
V. Dongoroz ]i colectiv, op. cit., pag. 299-300
112
urmrirea penal se efectueaz de ctre procuror, acesta poate dispune ca anumite acte de
cercetare penal s fie efectuate de ctre organele de poliie).
Organele judiciare care au efectuat comisia rogatorie sau delegarea consemneaz
rezultatul activitii lor ntr-o rezoluie sau ncheiere, dup care restituie dosarul organelor
judiciare de la care l-au primit.



































113

AUTOEVALUARE
CAPITOLUL VI
PROBELE I MIJLOACELE DE PROB

1. Calitatea de martor n cadrul procesului penal nu poate fi dobndit de:
a) rudele apropiate ale nvinuitului sau inculpatului;
b) soul nvinuitului sau inculpatului;
c) minorii;
d) partea vtmat i partea civil.

2. Ce consecine juridice suport inculpatul care refuz s dea declaraii n faa organelor de
cercetare penal:
a) constituie infraciunea de mrturie mincinoas;
b) va fi sancionat de ctre procuror prin aplicarea unei amenzi judiciare;
c) nu atrage nici o sanciune; inculpatul nu poate fi obligat s dea declaraii, darea
declaraiilor reprezentnd un drept al su i nu o obligaie;
d) reprezint o prob direct care conduce la reinerea vinoviei penale a inculpatului.

3. n cadrul procesul penal, nu poate fi ascultat ca martor
a) soul inculpatului;
b) persoana obligat a pstra secretul profesional, n legtur cu faptele i mprejurrile de
care a luat cunotin n exerciiul profesiei, far ncuviinarea persoanei sau a organizaiei
fa de care este obligat a pstra secretul;
c) fiul inculpatului;
d) minorul sub 14 ani.

4. Cum pot fi definite faptele principale:
a) probe indirecte, ntruct prin informaiile furnizate conduc la stabilirea pe cale indirect
a faptelor principale;
b) probele cunoscute de un cerc foarte larg de persoane;
c) probe directe, prin intermediul lor putndu-se face dovada existenei sau inexistenei
faptei, urmrile ei socialmente periculoase i vinovia sau nevinovia fptuitorului;
d) probele care, dei nu se refer la dovedirea mprejurrilor unei cauze, pot furniza
informaii privind rezolvarea acelei cauze.

5. Care este modalitatea de a se dispune efectuarea comisiei rogatorie:
a) de ctre instana de judecat, prin ncheiere;
b) de ctre instana de judecat, prin sentin de nvestire;
c) de ctre organul de urmrire penal, prin rechizitoriu;
d) de ctre pri, prin intermediul aprtorului ales sau desemnat din oficiu.

6. Cine dispune efectuarea percheziiei domiciliare:
a) organul de cercetare penal;
b) procuror;
c) judector;
d) organele de cercetare penal desemnate de ctre eful comenduirii de garnizoan.

114
7. Cnd este obligatorie expertiza medico-legal psihiatric:
a) cnd este necesar o examinare corporal asupra nvinuitului ori persoanei vtmate
pentru a constata pe corpul acestora existena urmelor infraciunii;
b) n caz de moarte violent;
c) cnd organul de urmrire penal sau instana de judecat are ndoial asupra strii
psihice a nvinuitului sau inculpatului;
d) n cauzele n care aciunea penal se pune n micare din oficiu.

8. n cadrul procesului penal, expertul depune jurmnt?
a) nu; jurmntul este un aspect specific procedurii de audiere a martorilor;
b) da, n ipoteza n care expertul este recomandat de ctre pri;
c) da, n ipoteza n care se dispune chemarea expertului spre a da explicaii verbale asupra
raportului de expertiz;
d) da, la termenul fixat spre a se aduce la cunotina prilor i expertului despre obiectul
expertizei i ntrebrile la care expertul trebuie s rspund.

9. n cadrul procesului penal nu pot fi martori asisteni:
a) minorii;
b) cei care au cunotin despre fapt;
c) vecinii persoanei al crei domiciliu se percheziioneaz;
d) persoanele interesate n cauz.

10. Cui se adreseaz comisia rogatorie:
a) instanei ierarhic superioare;
b) instanei ierarhic inferioare;
c) numai unui organ judiciar penal egal n grad;
d) instanei competente potrivit art. 30 alin. 1 C. pr. pen.


















115
CAPITOLUL VII
7. MSURILE PREVENTIVE I ALTE MSURI PROCESUALE

7.1. NOIUNI PRIVIND MSURILE PROCESUALE
Msurile procesuale sunt mijloace prevzute de Codul de procedur penal pentru a
asigura normala desfurare a procesului penal n vederea realizrii scopului acestuia,
putnd fi luate att n faza de urmrire penal, ct i n faza de judecat. Ca instituii de
drept procesual, ele sunt puse la dispoziia organelor judiciare i constau n anumite
privaiuni sau constrngeri, personale sau reale determinate de condiiile i mprejurrile
n care se desfoar procesul penal. Funcionalitatea lor este de a preveni sau nltura
mprejurrile (situaiile) care mpiedic realizarea n bune condiii a procesului penal.
115

Intervenia real i efectiv a msurilor procesuale (care au un caracter adiacent
activitii principale) se manifest numai dac n procesul penal apar dificulti sau
situaii a cror evitare impune luarea lor. Este posibil ca desfurarea cauzei penale s nu
necesite luarea unor msuri procesuale ceea ce demonstreaz c instituia nu intr n mod
obligatoriu n fondul principal al activitilor legate de rezolvarea pricinii.
116

Msurile procesuale au i un caracter provizoriu, ele putnd fi revocate n momentul
n care dispar mprejurrile care au impus luarea acestora.
117

Exist unele situaii n care aceste msuri se menin o anumit perioad de timp dup
stingerea procesului penal (exemplu: art. 245 C.pr.pen. meninerea msurilor
asiguratorii privind reparaiile civile; acestea se vor considera desfiinate dac persoana
vtmat nu introduce aciune n faa instanei civile n termen de 30 de zile de la
comunicarea ncetrii urmririi penale; art. 353 alin. 3 C.pr.pen. dac instana nu s-a
pronunat asupra aciunii civile, msurile asiguratorii se menin 30 zile ca i n cazul de la
art. 245 C.pr.pen.).

7.2. MSURILE PREVENTIVE
7.2.1. Aspecte generale privind msurile preventive
Msurile preventive sunt msuri procesuale care pot fi luate de organele judiciare n
cursul desfurrii procesului penal. Aceste msuri se mpart n: msuri preventive
privative de libertate (reinerea i arestarea preventiv) i msuri preventive restrictive de
libertate (obligarea de a nu prsi localitatea, obligarea de a nu prsi ara).
Msurile preventive sunt instituii de drept procesual penal cu caracter de
constrngere, prin care nvinuitul sau inculpatul este mpiedicat s ntreprind anumite
activiti care s-ar rsfrnge negativ asupra desfurrii procesului penal sau asupra
atingerii scopului acestuia.
118

Scopul msurilor preventive (art. 136 C.pr.pen.) este de a asigura buna desfurare a
procesului penal ori de a se mpiedica sustragerea nvinuitului sau inculpatului de la
urmrirea penal, de la judecat ori de la executarea pedepsei.

7.2.2. Luarea, nlocuirea, revocarea i ncetarea de drept a msurilor de prevenie

115
V. Dongoroz ]i colectiv, op. cit., pag. 308.
116
N. Volonciu, op. cit., pag. 399.
117
I. Neagu, op. cit., pag. 312.
118
Grigore Theodoru, Drept procesual penal romn, Partea general`, vol. II, Universitatea Al.I. Cuza Ia]i,
Facultatea de Drept, 1974, pag. 194.
116
Potrivit dispoziiilor art. 23 din Constituia Romniei i art. 5 C.pr.pen. n tot cursul
procesului penal libertatea persoanei este garantat.
Libertatea persoanei (inculpat i nvinuit) reprezint starea fireasc n timpul
procesului penal, iar msurile preventive se iau numai n caz de excepie.
Din acest motiv luarea msurilor preventive este permis numai n cazurile i
condiiile strict prevzute de lege, iar pentru respectarea dispoziiilor legale ce vizeaz
libertatea sau restrngerea libertii nvinuitului sau inculpatului au fost instituite diferite
garanii procesuale. Pentru luarea msurilor preventive trebuie realizate cumulativ
urmtoarele condiii generale
119
:
S existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o fapt
penal. Dac prin prob se nelege orice element de fapt care servete la constatarea
existenei sau inexistenei unei infraciuni, la identificarea persoanei care a svrit-o i la
cunoaterea mprejurrilor necesare pentru soluionarea cauzei, prin indicii temeinice
potrivit art. 143, alin. 3 C.pr.pen. sunt atunci cnd din datele existente n cauz rezult
presupunerea c persoana fa de care se efectueaz urmrirea penal a svrit fapta;
Pentru infraciunea svrit, legea s prevad pedeapsa nchisorii, condiia nu se
consider realizat i n cazul n care se prevede alternativ pedeapsa nchisorii sau
amenda. Noua reglementare exclude posibilitatea arestrii preventive pentru infraciuni
prevzute i cu amend;
S existe vreunul din cauzele prevzute de art. 148 lit. a-f C.pr.pen. astfel cum a
fost modificat prin Legea nr. 356/2006 i O.U.G. nr. 60/2006, i anume:
a) inculpatul a fugit ori s-a ascuns, n scopul de a se sustrage de la urmrire sau de la
judecat, ori exist date c va ncerca s fug sau s se sustrag n orice mod de la
urmrirea penal, de la judecat ori de la executarea pedepsei;
a
1
) inculpatul a nclcat, cu rea-credin, msura obligrii de a nu prsi localitatea sau
ara ori obligaiile care i revin pe durata acestor msuri;
b) exist date c inculpatul ncearc s zdrniceasc n mod direct sau indirect aflarea
adevrului prin influenarea unei pri, a unui martor sau expert ori prin distrugerea,
alterarea sau sustragerea mijloacelor materiale de prob;
c) exist date c inculpatul pregtete svrirea unei noi infraciuni;
d) inculpatul a svrit cu intenie o nou infraciune;
e) exist date c inculpatul exercit presiuni asupra persoanei vtmate sau c ncearc
o nelegere frauduloas cu aceasta;
f) inculpatul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa deteniunii pe
via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 4 ani i exist probe c lsarea sa n libertate
prezint un pericol concret pentru ordinea public.
n cazurile prevzute n alin. 1 lit. a)-e), msura arestrii preventive a inculpatului
poate fi luat numai dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau
nchisoarea mai mare de 4 ani.
S existe nvinuit sau inculpat n cauz deoarece msurile preventive nu pot fi luate
in rem, ci in personam. Att nceperea urmririi penale ct i punerea n micare a
aciunii penale sunt etape procesuale distincte care confer persoanei n cauz alte
drepturi i obligaii.

119
I. Neagu, op. cit., pag. 315-316; Gr. Theodoru, L. Moldovanu, op. cit., pag. 157-158; M. Apetrei,
op. cit., pag. 349-350.
117
Cnd se consider ca n interesul urmririi penale este necesar privarea de
libertate a nvinuitului sau inculpatului (art. 146 alin. 1 C. pr. pen.).
Organul competent a lua o msur preventiv (art 136 C. pr. pen.)
Din alin. 3 al art. 136 C.pr.pen. rezult c msura reinerii poate fi luat de organul
de cercetare penal sau procuror, iar obligarea de a nu prsi localitatea i obligarea de a
nu prsi ara se pot lua de procuror i judector n cursul urmririi penale sau de instana
de judecat, n cursul judecii (art. 136, alin. 4 C.pr.pen. astfel cum a fost modificat prin
Legea nr. 356/2006).
Msura arestrii preventive poate fi luat numai de judector, indiferent de faza
procesului penal, iar aceasta nu poate fi dispus n cazul infraciunilor pentru care legea
prevede alternativ pedeapsa amenzii (art. 136, alin. 5, 6, C. pr. pen.).
Alegerea msurii ce urmeaz a fi luat se face inndu-se seama de scopul acesteia,
de gradul de pericol social al infraciunii, de sntate, vrst, antecedentele penale i alte
situaii privind persoana fa de care se ia msura.
Organele de cercetare penal pot lua msura reinerii prin ordonan, procurorul prin
ordonan sau rechizitoriu, cnd dispune msura reinerii, a obligrii de a nu prsi
localitatea sau ara, iar instana de judecat, prin hotrre (sentin, decizie sau ncheiere).
Actul prin care se ia msura trebuie s cuprind, pe lng datele prevzute pentru
acel act, i urmtoarele meniuni (art. 137 C. pr. pen modificat prin legea nr. 356/2006):
- fapta care face obiectul nvinuirii sau inculprii, textul de lege n care aceasta se
ncadreaz i pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit;
- n cazul reinerii i arestrii preventive, actul prin care se iau aceste msuri trebuie s
indice cazul prevzut n art. 148, precum i temeiurile concrete din care rezult existena
acestuia;
- n cazul obligrii de a nu prsi localitatea sau ara, actul prin care se ia aceast msur
trebuie s indice temeiurile concrete care au determinat luarea msurii.
Cnd msura preventiv a fost luat cu nclcarea prevederilor legale, sau nu mai
exist vreun temei care s justifice meninerea msurii preventive, aceasta trebuie
revocat din oficiu sau la cerere, dispunndu-se n cazul reinerii i arestrii preventive,
punerea n libertate a nvinuitului sau inculpatului dac acesta nu este arestat n alt
cauz. (art. 139 alin. 2 C.pr.pen. modificat prin Legea nr. 356/2006).
Condiia impus n acest caz este c au disprut temeiurile pentru care s-a luat
msura i din acest motiv msura trebuie revocat. Dispoziiile alineatului 2 al art. 139
C.pr.pen. trebuie interpretat n concordan cu art. 23 alin. 6 din Constituie, care arat c
eliberarea celui reinut sau arestat este obligatorie, dac temeiurile care au determinat
arestarea preventiv au ncetat sau dac instana constat c nu exist temeiuri noi care s
justifice meninerea privrii de libertate.
ncetarea de drept a msurilor preventive
Conform dispoziiilor art. 140 C.pr.pen., msurile preventive nceteaz de drept:
n faza de urmrire penal la expirarea termenelor prevzute de lege (24 ore la
reinere) sau stabilite de organele judiciare (arestare preventiv a inculpatului pe 29 de
zile), ori la expirarea termenului prevzut n art. 160
b
alin. 1 C.pr.pen., (textul se refer la
verificarea periodic dar nu mai trziu de 60 de zile, a legalitii i temeiniciei arestrii
preventive), dac instana nu a procedat la verificarea legalitii i temeiniciei arestrii
preventive n acest termen (textul a fost modificat prin Legea nr. 356/2006) ;
118
n caz de scoatere de sub urmrire sau de ncetare a urmririi penale sau de
ncetarea a procesului penal ori de achitare ;
- cnd durata msurii arestrii preventive a atins jumtatea maximului pedepsei
prevzute de lege pentru infraciunea care face obiectul incriminrii, nainte de
pronunarea unei hotrri de condamnare n prim instan, iar urmrirea penal nu a
depit 180 de zile;
n faza de judecat la expirarea termenelor prevzute de lege sau stabilite de
instana de judecat
120
:
n caz de achitare ori de ncetare a procesului penal;
cnd, nainte de pronunarea unei hotrri de condamnare n prim instan,
durata arestrii a atins jumtatea maximului pedepsei prevzute de lege pentru
infraciunea care face obiectul nvinuirii.
De asemenea, instana dispune punerea de ndat n libertate a inculpatului arestat,
atunci cnd pronun:
o pedeaps cu nchisoare cel mult egal cu durata reinerii i arestrii preventive;
o pedeaps cu nchisoare, cu suspendarea condiionat a executrii ori cu suspen-
darea executrii sub supraveghere sau cu executare la locul de munc;
amenda;
o msur educativ;
n cazurile prevzute la art. 120 C. pen. referitor la efectele graierii cnd are loc o
graiere n ntregime a pedepsei aplicate.
n cazurile prevzute mai sus, instana de judecat, din oficiu sau la sesizarea procurorului,
ori procurorul, din oficiu sau n urma informrii organului de cercetare penal, are obligaia,
potrivit competenelor prevzute de lege, s constate ncetarea de drept a msurii preventive
trimind, n vederea punerii de ndat n libertate a celui reinut sau arestat, administraiei locului
de deinere o copie de pe dispozitiv sau ordonan ori un extras cuprinznd urmtoarele meniuni:
datele necesare pentru identificarea nvinuitului sau inculpatului, numrul mandatului de arestare,
numrul i data ordonanei, ale ncheierii sau hotrrii prin care s-a dispus liberarea, precum i
temeiul legal al liberrii.

7.2.3. Controlul legalitii normelor privind msurile preventive:
1. Plngerea mpotriva ordonanei organului de cercetare penal sau a
procurorului privind msura reinerii ( art.140
1
).
Cnd msura preventiv a reinerii s-a luat prin ordonan de ctre organul de
cercetare penal se poate face plngere, nainte de expirarea celor 24 de ore de la luarea
msurii, la procurorul care supravegheaz cercetarea penal.
Procurorul se pronun prin ordonan nainte de expirarea celor 24 de ore de la
luarea msurii, iar dac este ilegal sau nu este justificat, dispune revocarea ei. Dac
msura reinerii este luat de procuror tot n aceleai condiii se face plngere la prim-
procurorul parchetului sau, dup caz, la procurorul ierarhic superior, tot nainte de
expirarea celor 24 de ore urmnd ca aceasta s se admit sau s se resping.

120
Durata arest`rii inculpatului este de cel mult 30 de zile ]i la expirarea acestui termen, n cursul judec`rii
cauzei, instan\a are obliga\ia constitu\ional` s` verifice, din oficiu, s` decid` prelungirea arest`rii (Curtea
Constitu\ional`, dec. nr. 60/1994 r`mas` definitiv` prin dec. 20/1995, publicat` n M. O. nr. 57/28.03.1995).
{n prezent, conform noilor modific`ri [n cursul judec`\ii, instan\a verific` periodic, dar nu mai trziu de 60
de zile, legalitatea ]i temeinicia arest`rii preventive (art.160b C.pr.pen.).
119

2. Plngerea mpotriva ordonanei procurorului privind msurile preventive prev. n
art. 136 lit b) i c).
Potrivit art. 140
2
C.pr.pen., mpotriva ordonanei procurorului prin care se dispune
luarea msurii obligrii de a nu prsi localitatea ori a msurii obligrii de a nu prsi
ara, nvinuitul sau inculpatul poate face plngere la instana creia i-ar reveni competena
s judece cauza n fond n termen de 3 zile de la luarea msurii.
Plngerea, mpreun cu dosarul cauzei, va fi trimis instanei competente n termen
de 24 ore, iar nvinuitul sau inculpatul arestat va fi adus n faa instanei i va fi asistat de
aprtor.
Plngerea se soluioneaz n camera de consiliu, citarea nvinuitului sau inculpatului
este obligatorie, iar neprezentarea acestuia nu mpiedic judecarea plngerii. Este
obligatorie participarea procurorului, instana se pronun prin ncheiere n aceeai zi, iar
dac consider c msura preventiv este ilegal sau nu este justificat, dispune revocarea
ei.

3. Calea de atac mpotriva ncheierii pronunate de instan n cursul urmririi
penale privind arestarea preventiv ( 140
3
C.pr.pen.).
mpotriva ncheierii prin care judectorul dispune, n timpul urmririi penale, luarea
unei msuri preventive, revocarea, nlocuirea, ncetarea de drept sau prelungirea msurii
preventive, precum i mpotriva ncheierii de respingere a propunerii de arestare
preventiv, nvinuitul sau inculpatul i procurorul pot face recurs la instana superioar n
termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei
lips. ncheierea prin care judectorul respinge, n timpul urmririi penale, revocarea,
nlocuirea sau ncetarea de drept a msurii preventive nu este supus niciunei ci de atac.
Recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus luarea msurii preventive
sau prin care s-a constatat ncetarea de drept a acestei msuri nu este suspensiv de
executare.
Dosarul cauzei se restituie organului de urmrire penal n termen de 24 de ore de la
soluionarea recursului.

7.2.4. Categoriile msurilor preventive
7.2.4.1. Reinerea
Conform dispoziiilor art. 143 C.pr.pen., msura reinerii poate fi luat de procuror
ori de organul de cercetare penal fa de nvinuit sau inculpat, numai dup ascultarea
acestuia, n prezena aprtorului dac sunt probe sau indicii temeinice c a svrit o
fapt prevzut de legea penal (text modificat prin Legea nr. 356/2006).
Rezult c pentru a fi luat aceast msur preventiv sunt necesare a fi ndeplinite
urmtoarele condiii :
sunt probe sau indicii temeinice c a svrit o fapt prevzut de legea penal;
infraciunea respectiv s fie pedepsit cu nchisoare indiferent de limitele
pedepsei;
s existe unul din cazurile prevzute n art. 148 C.pr.pen.
120
Potrivit noilor reglementri nainte de reinerea unei persoane de ctre organele
judiciare (msura poate fi luat i de instana de judecat chiar dac nu este prevzut n
dispoziiile art. 143 a se vedea n acest sens dispoziiile referitoare la ncetarea de drept
a msurilor preventive prevzute de art. 140 C.pr.pen.) aceasta va fi ascultat n
urmtoarea procedur :
nvinuitului i se aduce la cunotin c are dreptul s i angajeze aprtor (dac
dorete acest lucru ascultarea se va face fie n prezena aprtorului ales fie a unuia din
oficiu);
nvinuitului i se va aduce la cunotin c are dreptul de a nu face nici o declaraie,
atrgndu-i-se atenia c ceea ce declar poate fi folosit i mpotriva sa;
organul de cercetare penal este obligat s-l ncunotineze de ndat pe procuror
cu privire la luarea msurii reinerii, iar dac este luat de procuror va fi ntiinat
conductorul parchetului din care face parte acesta. ncunotinarea trebuie fcut n scris
i nu mai trziu de 10 ore de la reinerea nvinuitului (art. 144, alin. 3 C.pr.pen);
persoanei reinute i se aduc, de ndat, la cunotin, motivele reinerii (art. 137
1

C.pr.pen.).
Reinerea este lsat la aprecierea organului de cercetare penal, fiind obligatoriu a fi
luat numai n cazul infraciunilor flagrante (art. 148 lit. b i art. 468 C.pr.pen.).
Msura reinerii se dispune prin ordonan, care poate dura cel mult 24 de ore.
n situaia n care reinerea se dispune dup audierea nvinuitului citat de ctre
organul de urmrire penal, termenul de 24 de ore se calculeaz de la ora emiterii
ordonanei ( art. 144 alin. 1
1
C.per.pen. a fost introdus prin Legea nr. 356/2006).
Ordonana trebuie s cuprind, pe lng meniunile prevzute n art. 203 C.pr.pen.,
ziua i ora la care reinerea a nceput, iar n ordonana de punere n libertate, ziua i ora la
care reinerea a ncetat. Dac organul de cercetare penal consider c este necesar a se
lua msura arestrii preventive, nainteaz procurorului n primele 10 ore de la reinerea
nvinuitului un referat motivat (art. 144 alin. 3 C.pr.pen.). Procurorul, dac apreciaz c
sunt ntrunite condiiile prevzute de lege pentru luarea msurii arestrii preventive,
procedeaz nluntrul acestui termen la audierea nvinuitului i nainteaz preedintelui
instanei sau judectorului delegat propunerea arestrii nvinuitului.
Atunci cnd msura reinerii este luat de procuror, dac consider c este necesar a
se lua msura arestrii preventive, procedeaz, n termen de 10 ore de la luarea msurii
reinerii, potrivit art. 146.
Din durata reinerii se deduce timpul ct persoana a fost privat de libertate ca
urmare a msurii administrative, a conducerii la sediul poliiei, prevzut n art. 31, alin.
1, lit. b) din Legea nr. 218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne.
Conform acestui articol poliistul are dreptul i obligaia s conduc la sediul Poliiei pe
cei care, prin aciunile lor, pericliteaz viaa persoanelor, ordinea public sau alte valori
sociale, precum i persoanele suspecte de svrirea unor fapte ilegale, a cror identitate
nu a putut fi stabilit n condiiile legii. Verificarea acestor categorii de persoane i luarea
msurilor legale, dup caz se realizeaz n cel mult 24 de ore, ca msur administrativ.
121
Avnd n vedere inserarea acestei dispoziii n art. 144, alin.1, teza a II-a C.pr.pen.
ajungem la concluzia c o msur administrativ care nu are nici o legtur cu msurile
preventive prevzute n Codul de procedur penal are acelai temei juridic ca i
dispoziiile procesuale. ntruct Constituia Romniei a fost revizuit n 2003 va trebui ca
L. nr. 218/2002 s fie modificat n sensul de a reglementa acest aspect al reinerii
administrative.
Exist posibilitatea ca msura reinerii s se ia de dou ori, fie pe cale administrativ
fie pe cale procesual penal, ceea ce ar nclca dispoziiile art. 23, alin. 3 din Constituie.
Este adevrat c articolul constituional se refer la reinere fr a preciza dac aceasta
are ca temei o msur administrativ sau procesual penal, dar articolul privind libertatea
individual se refer la msurile procesuale preventive.
Considerm, alturi i de ali autori
121
c n cazul n care msura administrativ a
fost luat pe un termen de 24 de ore nu se mai poate lua msura reinerii prevzut de art.
143 C.pr.pen., iar dac s-a luat pe un termen mai scurt se poate lua msura reinerii pe un
termen care nu va depi n total 24 de ore.

7.2.4.2. Obligarea de a nu prsi localitatea
Const n ndatorirea impus nvinuitului sau inculpatului, de procuror ori de
instana de judecat, de a nu prsi localitatea n care locuiete fr ncuviinarea
organului care a dispus aceast msur, cu respectarea dispoziiilor art. 143 alin. 1
C.pr.pen.
Durata msurii nu poate depi 30 de zile, dar poate fi prelungit n cursul urmririi
penale , fiecare prelungire neputnd depi 30 de zile. Durata maxim n cursul urmririi
penale este de un an i n mod excepional cnd pedeapsa prevzut de lege este
deteniunea pe viat sau nchisoare de 10 ani sau mai mare, durata maxim este de 2 ani.
Pentru luarea acestei msuri trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o fapt
prevzut de legea penal.;
infraciunea comis s fie pedepsit cu deteniunea pe via sau nchisoare.
Pe durata msurii obligrii de a nu prsi localitatea, nvinuitul sau inculpatul este
obligat s respecte urmtoarele obligaii ( art. 145 alin. 1
1
C.pr.pen. a fost introdus prin
Legea nr. 356/2996, astfel cum a fost modificat prin O.U.G. nr. 60/2006):
a) s se prezinte la organul de urmrire penal sau, dup caz, la instana de judecat ori
de cte ori este chemat;
b) s se prezinte la organul de poliie desemnat cu supravegherea de organul judiciar
care a dispus msura, conform programului de supraveghere ntocmit de organul de
poliie sau ori de cte ori este chemat;
c) s nu i schimbe locuina fr ncuviinarea organului judiciar care a dispus msura;
d) s nu dein, s nu foloseasc i s nu poarte nicio categorie de arme.
Organul judiciar care a dispus msura poate impune nvinuitului sau inculpatului ca
pe durata msurii obligrii de a nu prsi localitatea s respecte una sau mai multe dintre
urmtoarele obligaii:
a) s poarte permanent un sistem electronic de supraveghere;

121
Gh. Radu re\inerea ca m`sur` administrativ` Revista de drept penal Bucure]ti 2003, pag. 63-64
122
b) s nu se deplaseze la anumite spectacole sportive ori culturale sau n orice alte locuri
stabilite;
c) s nu se apropie de persoana vtmat, membrii familiei acesteia, persoana mpreun
cu care a comis fapta, martori, experi ori alte persoane, stabilite de organul judiciar, i s
nu comunice cu acestea direct sau indirect;
d) s nu conduc niciun vehicul sau anumite vehicule stabilite;
e) s nu se afle n locuina persoanei vtmate;
f)s nu exercite profesia, meseria sau s nu desfoare activitatea n exercitarea creia a
svrit fapta.

7.2.4.3. Obligarea de a nu prsi ara. ( art 145
1
C.pr.pen. - se aplic n mod
corespunztor dispoziiile art. 145 i n acest caz )
Msura obligrii de a nu prsi ara este o msur autonom poate fi nlocuit cu o
alt msur preventiv deosebindu-se de msura prevzut n art. 145 care privete doar
interdicia prsirii localitii n care locuiete nvinuitul sau inculpatul.
Obligarea de a nu prsi ara const n ndatorirea impus nvinuitului sau
inculpatului, de procuror sau de judector, n cursul urmririi penale, sau de instana de
judecat n cursul judecii, de a nu prsi ara fr ncuviinarea organului care a dispus
aceast msur.
n timpul urmririi penale msura se poate lua de procuror prin ordonan pe o
durat de 30 de zile (din oficiu sau la propunerea organului de cercetare penal art. 138
C.pr.pen.), fiind prelungit conform art. 145, alin.2 C.pr.pen.
n timpul cercetrii judectoreti msura poate fi dispus de instan prin ncheiere
(din oficiu sau la cererea procurorului ori a prii vtmate art. 301 C.pr.pen.), durata
msurii n timpul judecii fiind pn la soluionarea cauzei sau instana putnd fixa n
timp o limitare a msurii.
Msura poate fi atacat n timpul urmririi penale cu plngere la instana creia i-ar
reveni competena s judece cauza n fond, iar n timpul judecii ncheierea nu poate fi
atacat separat ci numai odat cu fondul.
Aa cum s-a artat i la obligarea de a nu prsi localitatea i n cadrul acestei msuri
nvinuitul sau inculpatul pot cu acordul organului care a dispus msura, s prseasc
ara.
Copia ordonanei procurorului sau dup caz, a ncheierii instanei, rmas definitiv,
se comunic organului de poliie n a crui raz teritorial locuiete nvinuitul sau
inculpatul, organelor competente s elibereze paaportul, organelor de frontier pentru
executare, precum i nvinuitului sau inculpatului. Organele n drept refuz eliberarea
paaportului sau, dup caz, ridic provizoriu paaportul pe durata msurii.
Prin Legea nr. 216/1998 a fost aprobat O.G. nr. 65/1997 privind regimul
paapoartelor n Romnia, modificat ulterior prin mai multe legi, ultima fiind O.G. nr.
43/2005. n dispoziiile acestora se arat n mod expres c ceteanului romn i se poate
refuza temporar eliberarea paaportului, iar dac i-a fost eliberat, acesta i se poate retrage
sau se poate suspenda dreptul de folosire dac este nvinuit sau inculpat ntr-o cauz, iar
magistratul dispune interdicia prsirii rii. Aceast msur se comunic nvinuitului
sau inculpatului n termen de 15 zile cu menionarea motivelor, iar ea poate fi atacat prin
contestaie la organul ierarhic superior n termen de 15 zile de la comunicare, iar dup
aceea la instana de contencios administrativ.
123


7.2.4.4. Arestarea preventiv
Arestarea preventiv este cea mai grav msur preventiv i const n deinerea
persoanei n locuri anume destinate celor privai de libertate n cauzele penale. n Codul
de procedur penal sunt prezentate dou situaii: arestarea nvinuitului, ct timp nu a fost
pus n micare aciunea penal, i arestarea inculpatului dup promovarea acestei
aciuni.

a) Arestarea nvinuitului (art. 146-147 C.pr.pen. astfel cum a fost modificat prin art.
I pct. 73 din Legea nr. 356/2006 )
Pentru luarea msurii arestrii preventive a nvinuitului trebuie ndeplinite urmtoarele
condiii (art. 146 alin. 1 C.pr.pen.):
dac sunt probe sau indicii temeinice c nvinuitul a svrit o fapt prevzut de
legea penal;
infraciunea s fie pedepsit cu nchisoare sau deteniune pe via;
n interesul urmririi penale s fie necesar privarea de libertate a nvinuitului;
s existe unul din cazurile prevzute n art. 148 C.pr.pen.
Dosarul, mpreun cu propunerea de luare a msurii arestrii preventive, ntocmit
de procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal, se prezint
preedintelui ori judectorului delegat de acesta de la instana creia i-ar reveni
competena s judece cauza n fond sau de la instana corespunztoare n grad acesteia n
a crei circumscripie se afl locul de deinere, locul unde s-a constatat svrirea faptei
prevzute de legea penal ori sediul parchetului din care face parte procurorul care
efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal.
Judectorul, admind propunerea emite, de urgen i un mandat de arestare a
nvinuitului, care trebuie s cuprind (art. 146 alin. 10 C.pr.pen.): instana care a dispus
luarea msurii arestrii; numele, prenumele i calitatea persoanei care a emis mandatul
nvinuitului, artarea faptei ce formeaz obiectul nvinuirii i denumirea infraciunii,
numele i prenumele nvinuitului, durata arestrii i semntura judectorului. Executarea
mandatului se face conform art. 152 C.pr.pen.
In caz de respingere a propunerii de arestare preventiv, dac sunt ntrunite condiiile
prevzute de lege, judectorul poate dispune msura obligrii de a nu prsi localitatea
sau aceea de a nu prsi ara (art. 146 alin. 11
1
C.pr.pen., introdus prin Legea nr.
356/2006).
mpotriva ncheierii de admitere a lurii msurii arestrii preventive sau de respingere
a acesteia se poate face recurs la instana superioar n termen de 24 de ore de la
pronunare, pentru cei prezeni i de la comunicare pentru cei lips. Recursul nu este
suspensiv de executare.
Msura arestrii preventive a nvinuitului poate fi luat i de instana de judecat n
cazurile i condiiile prevzute n art. 146 aa cum arat dispoziiile art.147 C.pr.pen.
124
Aceast msur se ia prin ncheiere n cazul constatrii infraciunilor de audien
art. 299 C.pr.pen. (se ncheie un proces-verbal i se emite un mandat de arestare care se
trimit procurorului) i al celor prevzute de art. 336-337 referitor la extinderea procesului
penal pentru alte fapte sau cu privire la alte persoane. Instana mai poate dispune
arestarea nvinuitului i printr-o sentin de dezinvestire (art. 338 C.pr.pen.) n cazurile de
restituire i trimiterea dosarului la procuror.
Cnd s-a dispus arestarea, preedintele completului de judecat emite mandatul de
arestare, iar nvinuitul arestat este trimis de ndat procurorului mpreun cu mandatul de
arestare.
Msura arestrii nvinuitului poate fi revocat, nlocuit, poate nceta de drept, dar nu
poate fi prelungit.

b) Arestarea inculpatului (art. 148-160
b
C.pr.pen.): condiii; organul judiciar care
poate lua aceast msur; durata i prelungirea arestrii (procedura).
Condiiile necesare pentru arestarea inculpatului sunt artate n art. 148 (modificat
prin Legea nr. 35672006 i O.U.G. nr. 60/2996) i art.150 C.pr.pen.iar msura poate fi
luat dac sunt ntrunite condiiile prevzute n art. 143 C.pr.pen. i exist vreunul din
urmtoarele cazuri:
- inculpatul a fugit ori s-a ascuns, n scopul de a se sustrage de la urmrire sau de la
judecat, ori exist date c va ncerca s fug sau s se sustrag n orice mod de la
urmrirea penal, de la judecat ori de la executarea pedepsei;
- inculpatul a nclcat, cu rea-credin, msura obligrii de a nu prsi localitatea sau ara
ori obligaiile care i revin pe durata acestor msuri;
- exist date c inculpatul ncearc s zdrniceasc n mod direct sau indirect aflarea
adevrului prin influenarea unei pri, a unui martor sau expert ori prin distrugerea,
alterarea sau sustragerea mijloacelor materiale de prob;
- exist date c inculpatul pregtete svrirea unei noi infraciuni;
- inculpatul a svrit cu intenie o nou infraciune;
- exist date c inculpatul exercit presiuni asupra persoanei vtmate sau c ncearc o
nelegere frauduloas cu aceasta;
- inculpatul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa deteniunii pe
via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 4 ani i exist probe c lsarea sa n libertate
prezint un pericol concret pentru ordinea public.
Pe lng dispoziiile necesare la arestarea nvinuitului mai exist i urmtoarele
condiii:
existena unui inculpat (s fie pus n micare aciunea penal care se dispune de
ctre procuror, prin ordonan, la propunerea organului de cercetare penal, ori din
oficiu);
inculpatul s fie ascultat.
Arestarea inculpatului este facultativ, fiind lsat la aprecierea organelor judiciare,
dar este obligatorie la infraciunile flagrante art. 469 alin. 2 C.pr.pen.
Potrivit noilor reglementri arestarea inculpatului poate fi dispus numai de
judector.
Arestarea inculpatului n timpul urmririi penale
Procurorul, din oficiu sau la sesizarea organului de cercetare penal, cnd consider
c n interesul urmririi penale este necesar arestarea inculpatului, numai dup
125
ascultarea acestuia n prezena aprtorului, ntocmete propunerea motivat de luare a
msurii arestrii preventive a inculpatului.
Dosarul, mpreun cu propunerea de luare a msurii arestrii preventive, se prezint
preedintelui ori judectorului delegat de acesta de la instana creia i-ar reveni
competena s judece cauza n fond sau de la instana corespunztoare n grad acesteia n
a crei circumscripie se afl locul de deinere, locul unde s-a constatat svrirea faptei
prevzute de legea penal ori sediul parchetului din care face parte procurorul care
efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal.
Inculpatul este adus n faa judectorului i va fi asistat de aprtor.
Propunerea de arestare preventiv se soluioneaz n camera de consiliu de un singur
judector, indiferent de natura infraciunii.
Judectorul admite sau respinge propunerea de arestare preventiv, prin ncheiere
motivat.
Dac sunt ntrunite condiiile legale, judectorul dispune, prin ncheiere motivat,
arestarea preventiv a inculpatului pe o durat care nu poate depi 30 de zile.
Arestarea inculpatului nu poate fi dispus dect pentru zilele care au rmas dup
scderea din 30 de zile a perioadei n care acesta a fost anterior reinut sau arestat.
Arestarea preventiv a inculpatului se dispune nainte de expirarea duratei arestrii
nvinuitului.
mpotriva ncheierii se poate face recurs, n termen de 24 de ore de la pronunare,
pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips.
Msura arestrii preventive a inculpatului n faza de urmrire penal poate fi dispus
de judector prin ncheiere motivat.
Dup ntocmirea hotrrii prin care s-a dispus arestarea inculpatului, judectorul
emite de ndat mandat de arestare (cnd sunt mai muli inculpai arestai se emite pentru
fiecare mandat separat).
Persoanei arestate i se aduc, de ndat, la cunotin motivele arestrii. nvinuirea i se
aduce la cunotin celui arestat n cel mai scurt termen, n prezena unui avocat.
Dac mandatul de arestare a fost emis dup ascultarea inculpatului, judectorul care
a emis mandatul nmneaz un exemplar al mandatului persoanei arestate, iar alt
exemplar al mandatului l trimite organului de poliie pentru a fi predat la locul de
deinere o dat cu arestatul (art. 152 alin.1 C.pr.pen.).
Aceast trimitere a unui exemplar al mandatului la organele de poliie trebuie
neleas n sensul c se nmneaz acestor organe un exemplar, o dat cu arestatul,
pentru c, de obicei, acesta ajunge la judector nsoit de organele de poliie, dac nu sunt
chemate pentru punerea n executare a mandatului.
n cazul n care msura arestrii a fost dispus n lipsa inculpatului, potrivit art. 150
C.pr.pen., mandatul emis se nainteaz n dublu exemplar organului de poliie pentru
executare. Organul de poliie procedeaz la arestarea persoanei artate n mandat, creia
i pred un exemplar al mandatului i pe care o conduce n faa judectorului care a emis
mandatul (art. 152 alin. 2 i 3 C.pr.pen.).
Prelungirea duratei arestrii preventive a inculpatului dispus de instan poate
fi prelungit, n cursul urmririi penale numai motivat i dac temeiurile care au
determinat arestarea iniial impun n continuare privarea de libertate sau exist temeiuri
noi care s justifice privarea de libertate (art. 155, alin. 1 C.pr.pen.).
126
Competent a soluiona prelungirea duratei arestrii inculpatului este instana creia
i-ar reveni competena s judece cauza n fond sau de instana corespunztoare n a crei
circumscripie se afl locul de deinere, locul n care s-a constatat svrirea faptei
prevzut de legea penal, ori sediul parchetului din care face parte procurorul care
efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal.
Dac arestarea a fost dispus de procurorul de la parchetul ierarhic inferior celui
corespunztor instanei competente s acorde prelungirea, propunerea se nainteaz
procurorului de la parchetul superior, care, dac o socotete ntemeiat, sesizeaz instana
potrivit alin. 2, art. 156 C.pr.pen.
Propunerea de prelungire a arestrii se soluioneaz n camera de consiliu, de un
singur judector, indiferent de natura infraciunii.
Inculpatul este adus n faa judectorului i va fi asistat de aprtor.
n cazul n care inculpatul arestat se afl internat n spital i din cauza strii sntii
nu poate fi adus n faa judectorului sau cnd, din cauz de for major sau stare de
necesitate, deplasarea sa nu este posibil, propunerea va fi examinat n lipsa
inculpatului, dar numai n prezena aprtorului, cruia i se d cuvntul pentru a pune
concluzii. Participarea procurorului este obligatorie.
n cazul n care judectorul acord prelungirea, aceasta nu va putea depi 30 de zile.
Judectorul soluioneaz propunerea i se pronun asupra prelungirii arestrii
preventive, n termen de 24 de ore de la primirea dosarului, i comunic ncheierea celor
lips de la judecat n acelai termen.
ncheierea prin care s-a hotrt asupra prelungirii arestrii poate fi atacat cu recurs
de procuror sau de inculpat n termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni,
sau de la comunicare, pentru cei lips. Recursul se soluioneaz nainte de expirarea
duratei arestrii preventive dispuse anterior ncheierii atacate.
Recursul, declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus prelungirea arestrii
preventive, nu este suspensiv de executare.
Msura dispus de judector se comunic administraiei locului de deinere, care este
obligat s o aduc la cunotin inculpatului.
Dac ncheierea judectorului de la prima instan nu este atacat cu recurs, instana
este obligat s restituie dosarul organului de urmrire penal n termen de 24 de ore de la
expirarea termenului de recurs.
Judectorul poate acorda i alte prelungiri, fiecare neputnd depi 30 de zile. Durata
total a arestrii preventive n cursul urmririi penale nu poate depi un termen
rezonabil, i nu mai mult de 180 de zile.

Arestarea inculpatului n cursul judecii
Potrivit art. 160
a
arestarea preventiv a inculpatului poate fi dispus n cursul
judecii, prin ncheiere motivat, dac avem ntrunite condiiile prevzute n art. 143 i
exist vreunul din cazurile prevzute n art. 148 C.pr.pen.
ncheierea pronunat de instan poate fi atacat separat cu recurs n 24 de ore de la
pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare pentru cei lips.
Dosarul va fi naintat instanei de recurs n termen de 24 de ore, se va judeca n 3
zile, recursul nu este suspensiv de executare.
127
Dac inculpatul a mai fost anterior arestat n aceeai cauz n cursul urmririi penale
sau a judecii, se poate dispune din nou aceast msur numai dac au intervenit
elemente noi care fac necesar privarea sa de libertate.
Durata msurii arestrii preventive este n cursul judecii de cel mult 60 de zile (art.
23 alin. 6 din Constituie i art. 160
b
C.pr.pen.).
n situaia n care temeiurile care au determinat arestarea impun privarea de libertate
sau exist temeiuri noi care justific privarea de libertate, instana prin ncheiere menine
arestarea preventiv, iar n caz contrar dispune revocarea arestrii i punerea de ndat n
libertate a inculpatului.
ncheierea poate fi atacat separat cu recurs. Termenul de recurs este de 24 de ore i
curge de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips. Dosarul
va fi naintat instanei de recurs n termen de 24 de ore, iar recursul se judec n 3 zile.
Recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus arestarea nu este suspensiv de
executare.
n faza de judecat, instana de judecat poate dispune arestarea inculpatului prin
hotrre, care poate fi: ncheiere (art. 338 combinat cu 336-337 C.pr.pen.), sentin (art.
338 i art. 350 alin. 1 C.pr.pen.) sau decizie (art. 382 alin. 3 C.pr.pen.).
Potrivit art. 267 C.pr.pen. n cazul n care procurorul la ntocmirea rechizitoriului
consider c este necesar arestarea inculpatului, fiind ntrunite condiiile prevzute de
lege, nainteaz instanei n termen de 24 de ore, rechizitoriul i propunerea de arestare
a inculpatului.
ntr-o asemenea situaie nu se mai procedeaz ca la arestarea n cursul urmririi
penale, astfel c arestarea trebuie luat n discuie n edin public pentru judecarea
cauzei n prim instan. Se procedeaz n acest manier indiferent dac propunerea a
fost fcut prin rechizitoriu sau separat.


7.2.4.5. Dispoziii speciale privind reinerea sau arestarea minorilor (art. 160
e
160
h

C.pr.pen.)
Reinerea minorului
n mod cu totul excepional minorul ntre 14 i 16 ani poate fi reinut cu ndeplinirea
condiiilor prevzute n art. 160
g
C.pr.pen. i anume :
minorul rspunde penal (expertiz medico-legal, psihiatric care s demonstreze
c are discernmnt);
s existe date certe c minorul a comis o infraciune pedepsit de lege cu
deteniunea pe via sau nchisoarea de 10 ani ori mai mare i o alt msur preventiv
nu este suficient;
ntiinarea procurorului care exercit supravegherea urmririi penale.
Msura reinerii pentru minori se poate lua pe o durat de cel mult 10 ore i poate fi
prelungit de procuror prin ordonan motivat, numai dac se impune acest lucru pe o
durat de cel mult 10 ore.
Pentru minorii ntre 16-18 ani se aplic procedura comun a lurii msurii reinerii,
dar cu unele dispoziii derogatorii i anume:
128
n toate cazurile li se asigur asisten juridic obligatorie, organele judiciare fiind
obligate s ia msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu dac minorul nu i-a ales
unul i pentru ca acesta s poat lua contact direct cu minorul reinut i s comunice cu
el;
ncunotiinarea imediat n cazul reinerii minorului a prinilor, tutorelui,
persoana n ngrijirea sau supravegherea creia se afl minorul, alte persoane pe care
acesta le desemneaz;
respectarea drepturilor i a regimului special prevzut de lege pentru minorii
reinui prin controlul unui judector anume desemnat de ctre preedintele instanei, prin
vizitarea locului de deinere preventiv de ctre procuror, precum i prin controlul altor
organisme abilitate de lege s viziteze deinuii preventivi.
Arestarea preventiv a minorului
n conformitate cu dispoziiile art.160
h
C.pr.pen. minorul ntre 14-16 ani va putea fi
arestat preventiv n urmtoarele condiii:
minorul s rspund penal;
pedeapsa prevzut de lege pentru fapta de care este nvinuit este deteniunea pe
via sau nchisoarea de 10 ani ori mai mare;
o alt msur preventiv nu este suficient.
Durata arestrii nvinuitului minor este de cel mult 3 zile i aceast perioad nu
poate fi prelungit.
Durata arestrii inculpatului minor ntre 14-16 ani este, n cursul urmririi penale,
de cel mult 15 zile. Prelungirea msurii se face n mod excepional, fiecare prelungire
neputnd depi 15 zile, iar n total arestarea preventiv a minorului n cursul urmririi
penale nu poate s depeasc un termen rezonabil i nu mai mult de 60 de zile.
n mod excepional, cnd pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau
nchisoarea de 20 ani sau mai mare, arestarea preventiv a inculpatului minor ntre 14-16
ani n cursul urmririi penale poate fi prelungit pn la 180 de zile.
n timpul judecii verificarea legalitii i temeiniciei arestrii preventive se
efectueaz periodic, dar nu mai trziu de 30 de zile. Meninerea arestrii n cursul
judecii nu poate fi dispus dect n mod excepional i considerm c se aplic
dispoziiile art.160
b
C.pr.pen. cu privire la meninerea sau nu a arestrii preventive a
minorului pe timpul cercetrii judectoreti.
Inculpatul minor mai mare de 16 ani poate fi arestat preventiv n cursul urmririi
penale pe o durat de cel mult 20 de zile. Durata msurii preventive poate fi prelungit
de fiecare dat cu 20 de zile fr a putea s depeasc n total, un termen rezonabil i nu
mai mult de 90 de zile. n mod excepional, cnd pedeapsa prevzut de lege este
deteniunea pe via sau nchisoare de 10 ani ori mai mare, arestarea preventiv a
inculpatului minor n cursul urmririi penale poate fi prelungit pn la 180 de zile.
n cursul judecii verificarea legalitii i temeiniciei arestrii preventive a
inculpatului minor mai mare de 16 ani se efectueaz periodic, dar nu mai trziu de 40 de
zile, urmnd ca i aici s se aplice procedura prevzut la art. 160
b
C.pr.pen.
129
Ca i n cazul reinerii la arestarea preventiv a minorului se ncunotineaz
printele, tutorele, persoana n ngrijirea sau supravegherea creia se afl minorul, alte
persoane pe care acesta le desemneaz, serviciul de reintegrare social a infractorilor i
de supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de libertate de pe lng instana
creia i-ar reveni s judece n prim instan cauza n termen de 24 de ore. Toate acestea
se consemneaz ntr-un proces-verbal.
Att n cazul reinerii ct i al arestrii preventive, minorii se in separat de majori, n
locuri anume destinate minorilor arestai preventiv.

7.2.5. Liberarea provizorie ( art.160
1
-160
10
), reprezint o msur procesual cu caracter
facultativ i aplicabil numai n anumite condiii pe parcursul procesului penal, cnd
nvinuitul sau inculpatul arestat preventiv poate cere punerea sa n libertate provizorie,
sub control judiciar sau pe cauiune. Chiar dac reprezint o msur accesorie arestrii
preventive liberarea provizorie are urmtoarele caracteristici:
se acord numai la cerere, fr a se putea acorda din oficiu;
are caracter provizoriu ntruct poate fi revocat atunci cnd nvinuitul sau
inculpatul ncalc obligaiile impuse de organul judiciar;
este facultativ deoarece este lsat la aprecierea organului judiciar competent;
este o garanie ce are ca efect doar o ncetare temporar a privrii de libertate,
condiionat de ndeplinirea obligaiilor impuse.

7.2.5.1. Liberarea provizorie sub control judiciar ( art. 160
2
-160
3
astfel cum a fost
modificat prinb art. I pct. 87 din Legea nr. 356/2006 )
Condiii: liberarea provizorie sub control judiciar se acord n cazul infraciunilor
svrite din culp i infraciunilor intenionate pentru care legea prevede pedeapsa
nchisorii ce nu poate depi 18 ani
Inculpatul arestat trebuie s respecte una sau mai multe din obligaiile impuse de
organul judiciar:
a) s nu depeasc limita teritorial fixat dect n condiiile stabilite de instan;
b) s se prezinte la organul de urmrire penal sau, dup caz, la instana de judecat ori
de cte ori este chemat;
c) s se prezinte la organul de poliie desemnat cu supravegherea de instan, conform
programului de supraveghere ntocmit de organul de poliie sau ori de cte ori este
chemat;
d) s nu i schimbe locuina fr ncuviinarea instanei care a dispus msura;
e) s nu dein, s nu foloseasc i s nu poarte nicio categorie de arme.
Organul judiciar care a dispus msura poate impune nvinuitului sau inculpatului ca
pe timpul liberrii provizorii s respecte una sau mai multe dintre urmtoarele obligaii:
a) s poarte permanent un sistem electronic de supraveghere;
b) s nu se deplaseze la anumite spectacole sportive ori culturale sau n orice alte locuri
stabilite;
c) s nu se apropie de persoana vtmat, membrii familiei acesteia, persoana mpreun
cu care a comis fapta, martori, experi ori alte persoane, stabilite de instan, i s nu
comunice cu acestea direct sau indirect;
d) s nu conduc niciun vehicul sau anumite vehicule stabilite;
e) s nu se afle n locuina persoanei vtmate;
130
f) s nu exercite profesia, meseria sau s nu desfoare activitatea n exercitarea creia a
svrit fapta.
n cuprinsul ncheierii sunt menionate expres obligaiile pe care nvinuitul sau
inculpatul trebuie s le respecte i se atrage atenia acestuia c, n caz de nclcare cu rea-
credin a obligaiilor care i revin, se va lua fa de acesta msura arestrii preventive.
Liberarea sub control judiciar poate fi dispus, att n cursul urmririi penale, ct i
n cursul judecii numai de ctre instana de judecat (art.160
2a
C.pr.pen.).

7.2.5.2. Liberarea provizorie pe cauiune
Dispoziiile art.160
4
din Codul de procedur penal reglementeaz condiiile
liberrii.
Astfel, liberarea provizorie pe cauiune se poate acorda la cerere (nu se acord din
oficiu) cnd:
exist un proces penal;
nvinuitul sau inculpatul este arestat;
s-a depus cauiunea stabilit de organul judiciar competent i sunt respectate
dispoziiile art. 160
2
alin. 1 i 2.
n cazul acestei msuri, cnd ea se dispune, nvinuitul sau inculpatul este obligat s
se prezinte la chemarea organelor judiciare i s comunice orice schimbare de domiciliu
sau de reedin.
Liberarea provizorie pe cauiune nu se acord n cazul svririi infraciunilor din
culp sau intenionate, pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 18 ani
ori cnd exist date din care rezult necesitatea de a-l mpiedica s svreasc alte
infraciuni ori va ncerca s zdrniceasc aflarea adevrului prin influenarea unor
martori sau experi, alterarea ori distrugerea mijloacelor materiale de prob sau prin alte
asemenea fapte (alin.1 i 2 art. 160
4
C.pr.pen. reprodus aa cum a fost modificat prin
Legea nr. 281/2003).
Pentru ca nvinuitul sau inculpatul s respecte obligaiile ce-i revin pe timpul
liberrii provizorii s-a prevzut plata unei cauiuni (art.160
5
C.pr.pen.) care este de cel
puin 1.000 lei.
Cauiunea se consemneaz pe numele nvinuitului sau inculpatului, la dispoziia
instanei care a stabilit cuantumul acesteia.
Cauiunea se restituie cnd:
se revoc liberarea provizorie pentru cazul prevzut n art.160
10
alin.1 lit. a);
se constat, de instan, prin ncheiere, c nu mai exist temeiurile care au justificat
msura arestrii preventive;
se dispune scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale, achitarea
sau ncetarea procesului penal;
se pronun pedeapsa amenzii sau pedeapsa nchisorii cu suspendarea condiionat
a executrii ori cu suspendarea executrii sub supraveghere sau cu executarea la locul de
munc;
se dispune condamnarea la pedeapsa nchisorii.
cererea de liberare provizorie a fost respins potrivit art. 160
8a
alin. 6.
Cauiunea se face venit la bugetul statului la rmnerea definitiv a hotrrii de
condamnare.

131
7.2.5.3. Dispoziii comune privind procedura liberrii provizorii
Aceast procedur este prevzut n dispoziiile art.160
6
-160
10
C.pr.pen.
Cererea de liberare provizorie poate fi fcut n cursul urmririi penale sau al
judecii, de ctre nvinuit sau inculpat, soul acestuia sau rudele apropiate (art.160
6
alin.1
C.pr.pen.).
Cererea trebuie s cuprind: numele, prenumele, domiciliul i calitatea persoanei
care o face, meniunea cunoaterii dispoziiilor legii privitoare la cazurile de revocare a
liberrii provizorii, iar n cazul liberrii provizorii pe cauiune, cererea s cuprind i
obligaia depunerii cauiunii i menionarea cunoaterii dispoziiilor legii privind cauzele
de restituire a cauiunii.
Competena de rezolvare a cererii:
n faza de urmrire penal instana creia i-a revenit competena s judece cauza n
fond i n faza de judecat instana sesizat cu judecarea cauzei.
n cursul urmririi penale, cererea de liberare provizorie se soluioneaz de un singur
judector, indiferent de natura cauzei
Cererea se examineaz de urgen de instana de judecat, avnd n vedere arestarea
preventiv a nvinuitului sau inculpatului.
Dac exist o cerere de liberare pe cauiune i instana constat c sunt ndeplinite
condiiile prevzute de lege, se stabilete cuantumul cauiunii i termenul n care
cauiunea trebuie depus, ncunotinnd despre aceasta persoana care a fcut cererea
(art.160
8
alin.2).
Soluionarea cererii se face dup ascultarea nvinuitului sau inculpatului asistat de
aprtor, precum i procuror.
Dac constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, instana admite
cererea, stabilete obligaiile ce urmeaz a fi respectate de nvinuit sau inculpat, trimite o
copie a ordonanei att administraiei locului de deinere care este obligat s ia msuri de
punere de ndat n libertate a inculpatului, ct i organului de poliie n a crui raz
teritorial locuiete nvinuitul sau inculpatul. Persoanele interesate se ncunotiineaz.
n cazul n care cererea nu este ntemeiat i nu ndeplinete condiiile prevzute de
lege, instana respinge cererea (art.160
8a
alin.2 C.pr.pen.).
mpotriva ncheierii se poate face recurs de ctre nvinuit sau inculpat, ori de ctre
procuror la instana superioar.
Termenul de recurs este 24 de ore i curge de la pronunarea pentru cei prezeni, i
de la comunicare, pentru cei lips.
Dosarul va fi naintat instanei de recurs n termen de 24 de ore care se va soluiona
n camera de consiliu n termen de 2 zile, participarea procurorului este obligatorie iar
nvinuitul sau inculpatul este adus la judecarea recursului.
Recursul nu este suspensiv de executare mpotriva ncheierii prin care s-a respins
cererea de liberare provizorie.
Dispoziiile art.160
10
C.pr.pen. arat cazurile n care se poate dispune revocarea
liberrii provizorii, i anume:
se descoper fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute la data admiterii cererii
de liberare provizorie;
132
nvinuitul sau inculpatul nu ndeplinete, cu rea-credin, obligaiile ce-i revin
potrivit art. 160
2
alin.3 i 3
1
i art. 160
4
alin 2 sau ncearc s zdrniceasc aflarea
adevrului ori svrete din nou, cu intenie, o infraciune pentru care este urmrit sau
judecat.
122

Revocarea poate fi cerut de judectorul delegat cu executarea, procurorul i organul
de poliie pentru c ei sunt cei care controleaz modul cum i ndeplinete nvinuitul sau
inculpatul obligaiile, precum i organul judiciar care efectueaz urmrirea penal care ar
putea descoperi fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute la data admiterii cererii.
Revocarea se dispune de instan prin ncheiere, cu ascultarea nvinuitului sau
inculpatului asistat de aprtor; msura se dispune i dac, fr motive temeinice,
nvinuitul sau inculpatul nu se prezint la chemarea fcut.

7.3. ALTE MSURI PROCESUALE
7.3.1. Msurile de ocrotire i de siguran
7.3.1.1. Luarea msurilor de ocrotire
Lipsirea de libertate a nvinuitului sau inculpatului (reinerea sau arestarea
preventiv) poate fi de natur s creeze o situaie critic pentru persoana aflat n
ocrotirea sa, lipsind-o de ajutorul de care are nevoie.
Astfel, art.161 din C.pr.pen. prevede c atunci cnd msura reinerii sau arestrii
preventive a fost luat fa de nvinuit sau inculpat n a crui ocrotire se afl un minor, o
persoan pus sub interdicie, o persoan creia i s-a instituit curatela, ori o persoan care
datorit vrstei, bolii sau altei cauze are nevoie de ajutor, trebuie s fie ntiinat
autoritatea competent n vederea lurii msurilor de ocrotire.

7.3.1.2. Luarea msurilor de siguran n timpul procesului penal (condiii i
procedur)
Dei Codul penal a prevzut mai multe msuri de siguran, ca msuri procesuale
sunt prevzute numai obligarea la tratament medical art.113 Cod penal (dac
fptuitorul, din cauza unei boli ori intoxicrii cronice prin alcool, stupefiante sau alte
asemenea substane, prezint pericol pentru societate, poate fi obligat a se prezenta n
mod regulat la tratament medical pn la nsntoire) i internarea medical art.114 Cod
penal (cnd fptuitorul este bolnav mintal ori toxicoman i se afl ntr-o stare care
prezint pericol pentru societate, se poate lua msura internrii ntr-un institut medical de
specialitate, pn la nsntoire).
n tot cursul urmririi penale, dac procurorul constat c nvinuitul sau inculpatul se
afl n vreuna din situaiile artate n art.113 sau 114 din Codul penal, sesizeaz instana
care, dac este cazul, dispune luarea, n mod provizoriu, a msurii de siguran
corespunztoare, pe o durat ce nu poate depi 180 de zile. n cursul judecii msura de
siguran corespunztoare este dispus, de asemenea, n mod provizoriu de instana de
judecat (art.162 alin.1 C.pr.pen.).

122
Prin Decizia nr. 40/16.03.1999 a Cur\ii Constitu\ionale (publicat` [n M.O. nr. 216/17.09.1999), s-a
respins excep\ia de neconstitu\ionalitate a dispozi\iilor art.16010 alin.1 lit. b) teza a doua, alin.2, 3 ]i 4 din
Codul de procedur` penal`, invocat` n raport cu art.23 alin (8) ]i art.24 alin.1 din Constitu\ie.
Curtea a apreciat c` invocarea principiului constitu\ional al prezum\iei de nevinov`\ie nu are nici o leg`tur`
cu textul criticat ]i c` nu ncalc` nici principiul constitu\ional al dreptului la ap`rare.
133
Instana de judecat prin ncheiere dispune luarea msurilor de siguran pentru
aducerea la ndeplinire a internrii provizorii i, totodat, sesizeaz comisia medical
competent s avizeze internarea bolnavilor mintali i a toxicomanilor periculoi (art.162
alin.2 raportat la art.435 C.pr.pen. referitor la msurile de siguran provizorii).
Msura internrii provizorii dureaz pn la confirmarea sau infirmarea acesteia de
ctre instana de judecat, indiferent dac s-a luat n faza de urmrire penal sau n faza
de judecat. Confirmarea se face pe baza avizului comisiei medicale care trebuie
comunicat instanei n termen de 45 de zile de la sesizarea comisiei. Nerespectarea
acestui termen constituie abatere judiciar i se sancioneaz cu amend judiciar de la
500 lei la 5.000.lei.
n cazul n care s-a dispus internarea medical, se vor lua i msurile de ocrotire
prevzute n art.161 C.pr.pen., dac exist asemenea situaii.
Pe timpul executrii msurii provizorii, ct i dup confirmarea internrii medicale
sunt aplicabile dispoziiile art.430-434 C.pr.pen. cu privire la meninerea, nlocuirea sau
ncetarea msurii de siguran.
Hotrrea instanei de judecat prin care s-a confirmat msura internrii poate fi
atacat cu recurs. Recursul nu suspend executarea (art.162 alin. ultim C.pr.pen.).

7.3.2. Msurile asiguratorii, restituirea lucrurilor i restabilirea situaiei anterioare
svririi infraciunii
7.3.2.1. Msurile asiguratorii se iau n cursul procesului penal de procuror sau de instana
de judecat i constau n indisponibilizarea, prin instituirea unui sechestru, a bunurilor
mobile i imobile, n vederea confiscrii speciale, a reparrii pagubei produse prin
infraciune, precum i pentru garantarea executrii pedepsei amenzii.
Acestea se pot lua asupra bunurilor nvinuitului sau inculpatului i ale persoanei
responsabile civilmente, pn la concurena valorii probabile a pagubei.
7.3.2.1.1. Noiuni preliminare
Dac prin infraciune s-a produs un prejudiciu material n dauna unei persoane fizice
sau juridice, alturi de aciunea penal n procesul penal poate fi exercitat i aciunea
civil, prin intermediul creia vor fi trai la rspundere civil inculpatul i partea
responsabil civilmente.
Repararea pagubei (art.14 alin. 3 C.pr.pen.) se face potrivit dispoziiilor legii civile:
a) n natur, prin restituirea lucrului, prin restabilirea situaiei anterioare svririi
infraciunii, prin desfiinarea total a unui nscris i prin orice alt mijloc de reparare;
b) prin plata unei despgubiri bneti n msura n care repararea n natur nu este cu
putin.
Pentru repararea acestor pagube, legea procesual penal a instituit anumite msuri.
Conform dispoziiilor art.163 alin.1 C.pr.pen., msurile asiguratorii se iau n cursul
procesului penal de procuror sau instana de judecat i constau n indisponibilizarea, prin
instituirea unui sechestru, a bunurilor mobile i imobile, n vederea confiscrii speciale, a
reparrii pagubei produse prin infraciune, precum i pentru garantarea executrii
pedepsei amenzii. Funcionalitatea acestor msuri procesuale este asiguratorie i nu
reparatorie, iar scopul lor este de a garanta acordarea despgubirilor civile i executarea
pedepsei amenzii.
123


123
I. Neagu, op. cit., pag.352.
134
Msurile asiguratorii n vederea reparrii pagubei se pot lua asupra bunurilor
nvinuitului sau inculpatului i ale persoanei responsabile civilmente, pn la concurena
valorii probabile a pagubei (art.163 alin.2 C.pr.pen.). Astfel, rezult c obiectul acestor
msuri poart asupra bunurilor mobile i imobile ale nvinuitului sau inculpatului i ale
persoanei responsabile civilmente, care, odat indisponibilizate prin sechestru, nu pot fi
nstrinate sau grevate, sustragerea lor constituind infraciune (Codul penal incrimineaz
ruperea de sigilii art.243 i sustragerea bunurilor legal sechestrate art.244).
De asemenea, msurile asiguratorii trebuie s urmreasc garantarea pn la
concurena valorii probabile a pagubei, fiind interzis indisponibilizarea mai multor
bunuri dect ar fi necesar pentru acoperirea pagubei (chiar i n cazul mai multor
inculpai sau persoane responsabile civilmente).
Msurile asiguratorii pentru garantarea executrii pedepsei amenzii se iau numai
asupra bunurilor nvinuitului sau inculpatului (art.163 alin.3 C.pr.pen.).

7.3.2.1.2. Procedura de luare a msurilor asigurtorii i modalitatea prin care pot fi
constatate
Msurile asiguratorii n vederea reparrii pagubei se pot lua pe tot parcursul
procesului penal la cererea prii civile sau din oficiu. Aceste msuri se pot lua n cursul
urmririi penale prin ordonan de ctre procuror sau prin ncheiere de instana de
judecat.
124

Conform dispoziiilor art.164 C.pr.pen., msurile asiguratorii pot fi aduse la
ndeplinire de ctre:
organul de urmrire penal care a luat msura;
secretarul parchetului, dac urmrirea penal se efectueaz de procuror;
executorul judectoresc, cnd msura a fost luat de instana judectoreasc;
organele proprii ale unitii pgubite, n cazul cnd aceasta este una din cele la care
se refer art.145 Cod penal i msura a fost dispus de organul de urmrire penal sau de
instana de judecat.
Msurile asiguratorii sunt: sechestrul penal, inscripia ipotecar i poprirea.
Sechestrul penal. Organul care procedeaz la aplicarea sechestrului este obligat s
identifice i s evalueze bunurile sechestrate, putnd recurge n caz de necesitate i la
experi (art.165 alin.1 C.pr.pen.). n ce privete bunuri pentru care exist primejdia
deteriorrii lor sau nstrinrii, legea a prevzut ridicarea lor obligatorie (art.165 alin.2
bunurile perisabile, obiectele din metale sau pietre preioase, mijloacele de plat strine,
titlurile de valoare interne, obiectele de art i de muzeu, coleciile de valoare, precum i
sumele de bani care fac obiectul sechestrului).
Organul care aplic sechestrul ncheie proces-verbal, n care sunt descrise amnunit
bunurile sechestrate, indicarea valorii lor, dac au fost bunuri exceptate de la urmrire i
consemnarea eventualelor obiecii ale prilor sau ale altor pri interesate (art.166 alin.1
C.pr.pen.). Un exemplar al procesului-verbal se las persoanei creia i s-a aplicat
sechestrul (n lipsa acesteia, administratorului, portarului sau altei persoane care o
nlocuiete), iar un alt exemplar se nainteaz n 24 de ore organului care a dispus luarea
msurii asiguratorii.

124
N. Volonciu, op. cit., pag. 443.
135
Inscripia ipotecar. Se poate institui msura sechestrului penal i asupra
imobilelor, iar pentru a da eficien acestei inscripii n raport cu terii, se impune
ndeplinirea formalitii de publicitate imobiliar (L. nr. 7/1996 prezint aspectele
referitoare la publicitatea imobiliar).
Conform art.166 alin. ultim C.pr.pen., organul care a dispus instituirea sechestrului
cere organului competent instituirea inscripiei ipotecare asupra bunurilor sechestrate,
anexnd copii de pe actul prin care s-a dispus sechestrul i un exemplar al procesului-
verbal de sechestru.
Poprirea. Este tot o msur asiguratorie i se instituie (art.167 C.pr.pen.) asupra
sumelor de bani datorate cu orice titlu nvinuitului, inculpatului sau prii responsabile
civilmente de ctre o a treia persoan, ori de ctre cel pgubit n limitele prevzute de
lege, de la data primirii prin care se nfiineaz sechestrul.
Aceste sume vor fi consemnate de debitori, dup caz, la dispoziia organului care a
dispus poprirea sau a organului de executare, n termen de 5 zile de la scaden, recipisele
urmnd a fi predate aceluiai organ n 24 de ore de la consemnare.

7.3.2.2. Restituirea lucrurilor i restabilirea situaiei anterioare
7.3.2.2.1. Restituirea lucrurilor
Dac procurorul sau instana de judecat constat c lucrurile ridicate de la nvinuit
sau inculpat sau de la orice persoan care le-a primit spre a le pstra, sunt proprietatea
persoanei vtmate ori au fost luate pe nedrept din posesia sau deinerea sa, dispune
restituirea acestor lucruri persoanei vtmate sau altei persoane care pretinde un drept
asupra lucrurilor ridicate.
Cnd o alt persoan pretinde c are un drept asupra lucrurilor ridicate poate cere,
potrivit dispoziiilor art.168, stabilirea acestui drept i restituirea. Restituirea lucrurilor
ridicate are loc numai dac prin aceasta nu se stingherete aflarea adevrului i justa
soluionare a cauzei i cu obligaia pentru cel cruia i sunt restituite s le pstreze pn la
rmnerea definitiv a hotrrii.

7.3.2.2.2. Restabilirea situaiei anterioare
Procurorul sau instana de judecat poate lua msuri de restabilire a situaiei
anterioare svririi infraciunii, cnd schimbarea acelei situaii a rezultat n mod vdit
din comiterea infraciunii, iar restabilirea este posibil.
Luarea acestei msuri procesuale se preteaz numai la anumite infraciuni cum ar fi:
tulburarea de posesie art.220 C.pen. Cnd se ocup fr drept, n totalitate sau n
parte, un imobil aflat n posesia altuia, prin hotrre se dispune i restabilirea situaiei
anterioare;
nerespectarea hotrrilor judectoreti art.271 alin.2 C.pen., care const n
mpiedicarea unei persoane de a folosi o locuin ori o parte dintr-o locuin sau imobil,
deinute pe baza unei hotrri judectoreti.
Restabilirea situaiei anterioare poate purta i asupra restituirii unor sume de bani
persoanelor vtmate prin svrirea unor infraciuni.
125




125
I. Neagu, op. cit., pag. 359.
136
AUTOEVALUARE
CAPITOLUL VII
MSURILE PREVENTIVE I ALTE MSURI PROCESUALE


1. n cazul liberrii provizorii pe cauine, pe toat durata acesteia inculpatul:
a) este obligat s se prezinte la chemarea organelor judiciare;
b) poate s i schimbe locuina far a ncunotina organul judiciar;
c) are obligaia de a se prezenta la toate termenele de judecat;
d) beneficiaz de asisten juridic obligatorie din oficiu.

2. Care este termenul limit de formulare a cererii de liberare provizorie sub control judiciar:
a) n cursul urmririi penale, pn la ntocmirea rechizitoriului;
b) n cursul judecii, pn la terminarea dezbaterilor, n prim instan;
c) pe tot parcursul procesului penal;
d) numai de ctre nvinuitul sau inculpatul aflat n stare de arest preventiv.

3. Prin ce acte se pot dispune msurile preventive:
a) rezoluia organului de cercetare penal;
b) ordonana organelor de constatare (agenii poliiei de frontier);
c) hotrrea instanei de judecat;
d) rechizitoriul procurorului.

4. Pn cnd poate fi dispus msura obligrii de a nu prsi localitatea n faza de judecat:
a) pentru maxim 30 de zile; ea poate fi prelungit de ctre instan, fiecare prelungire
neputnd depi 30 de zile;
b) pentru 30 de zile, far posibilitatea prelungirii;
c) pn la soluionarea definitiv a cauzei;
d) de ctre un complet de divergen, compus prin participarea preedintelui instanei.

5. Cine dispune arestarea preventiv a nvinuitului:
a) se poate dispune de ctre procuror, n cursul urmririi penale, sau de ctre instana de
judecat, n cursul fazei de judecat;
b) presupune punerea n micare a aciunii penale;
c) se poate dispune numai n cursul fazei de urmrire penal;
d) nu poate fi dispus n cazul infraciunilor pentru care legea prevede alternativ pedeapsa
amenzii.

6. Instana poate dispune liberarea provizorie sub control judiciar dac:
a) nvinuitul sau inculpatul nu este recidivist:
b) pentru infraciunea svrit cu intenie legea prevede pedeapsa nchisorii ce nu
depete 18 ani;
c) nvinuitul sau inculpatul a svrit o infraciune din culp sau cu intenie, pentru care
legea prevede pedeapsa nchisorii care nu depete 12 ani;
d) exist date din care rezult c nvinuitul sau inculpatul va ncerca s zdrniceasc
aflarea adevrului prin distrugerea mijloacelor de prob.



137
7. Poate formula cererea de liberare provizorie sub control judiciar sau pe cauiune:
a) nvinuit sau inculpat;
b) organele de cercetare ale poliiei judiciare;
c) partea vtmat ori partea civil;
d) reprezentanii legali ai prii responsabile civilmente.

8. Cine aduce la ndeplinire msurile asigurtorii dispuse de ctre procuror:
a) instana de judecat;
b) organele proprii de executare ale unitii pgubite, n cazul n care aceasta este persoan
juridic de interes public;
c) procurorul ierarhic inferior:
d) inculpatului cruia i s-a instituit sechestrul.

9. Msurile preventive sunt:
a) arestarea preventiv;
b) obligarea la tratament medical;
c) interzicerea de a se afla n anumite localiti;
d) inscripia ipotecar.

10. n faza de urmrire penal prezena procurorul la luarea msurii arestrii preventive este
facultativ?
a) procurorul particip facultativ, n funcie de natura infraciunii; dac pedeapsa prevzut
de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea mai mare de 5 ani, participarea este
obligatorie;
b) procurorul particip n mod obligatoriu;
c) procurorul este obligat s participe la edina de judecat n care se dispune luarea
msurii arestrii preventive numai n cauzele n care inculpatul este minor ntre 14 i 16
ani;
d) participarea procurorului este lsat la aprecierea instanei de judecat.



















138
CAPITOLUL VIII
8. ACTELE PROCESUALE I PROCEDURALE COMUNE

8.1. ASPECTE GENERALE PRIVIND ACTELE PROCESUALE I
PROCEDURALE
8.1.1. Noiunea de act procesual i de act procedural
Actele procesuale sunt instrumente juridice prin care sunt exercitate drepturile,
prerogativele i facultile organelor judiciare i subiecilor procesuali, prin care se
asigur desfurarea procesului penal (nceperea urmririi penale, scoaterea de sub
urmrire penal, ncetarea urmririi penale etc.).
126

Actele procedurale sunt mijloace juridice prin care se aduc la ndeplinire sarcinile
ce decurg din actele procesuale i din msurile procesuale intervenite i, respectiv, luate
n cursul procesului penal (ascultarea unui martor, nmnarea citaiei etc.).
127


8.1.2. Clasificarea actelor procesuale i procedurale comune:
- acte comune i acte speciale. Prima categorie cuprinde acte care privesc ntreaga
desfurare a procesului penal, putnd fi ndeplinite sau efectuate n orice faz a acestuia
(art. 171-179 C.pr.pen.).
A doua categorie cuprinde numai anumite momente sau instituii ale procesului
penal (nceperea urmririi penale, trimiterea n judecat, introducerea apelului sau
recursului).
- acte oficiale i acte neoficiale. Actele oficiale sunt ndeplinite de ctre organe ori
subieci procesuali oficiali (judiciari sau extrajudiciari). Constituie asemenea acte:
dispunerea nceperii urmririi penale, punerea n micare a aciunii penale, trimiterea n
judecat, nmnarea unei citaii etc.
Actele neoficiale sunt ndeplinite sau efectuate de ctre prile procesului penal ori
de ctre ali subieci procesuali neoficiali (constituirea de parte civil, introducerea unei
plngeri, ridicarea unei excepii, invocarea unei recuzri sau a unei cereri de strmutare).
- acte obligatorii i acte facultative. Actele trebuie s fie ndeplinite sau efectuate n
mod obligatoriu (exemplu: nceperea urmririi penale, prezentarea materialului de
urmrire penal, trimiterea n judecat, pronunarea unei hotrri judectoreti).
Actele facultative sunt lsate la aprecierea celui care are de la lege facultatea de a
dispune sau de a cere ndeplinirea sau efectuarea lor (exemplu: constituirea de parte
civil, formularea unei cereri de recuzare, propunerea unui probatoriu).
- acte judiciare i acte jurisdicionale: primele sunt acte care servesc la desfurarea
progresiv i coordonat a procesului penal (exemplu: acte de cercetare, administrarea de
probe); cele de-al doilea sunt acte prin care instana de judecat soluioneaz incidentele
contencioase ce se ivesc n cursul fazei de judecat, rezolv fondul cauzei penale, iar
uneori se pronun asupra unor situaii supuse controlului jurisdicional (ncheieri,
sentine, decizii). Hotrrea instanei de judecat constituie, n acelai timp, att un act
procesual (actul prin care instana soluioneaz cauza penal), ct i act procedural
(nscrisul n care este consemnat soluia dat de completul de judecat).

126
V. Dongoroz ]i colectiv, op. cit., pag. 346
127
Ibidem
139
- acte materiale, acte orale i acte scrise. Actele materiale sunt acelea ce se pot realiza
prin efectuarea material a unor activiti reglementate de lege (percheziia, ridicarea de
obiecte sau nscrisuri, cercetarea la faa locului, constatarea tehnico-tiinific sau
medico-legal, expertiza, nmnarea citaiei etc.).
Actele scrise sunt acelea pentru a cror realizare legea prevede forma scris
(plngerea, denunul, rezoluiile i ordonanele procurorului, cererea de strmutare,
rechizitoriul, sentinele, deciziile).
Actele orale se manifest de obicei n faza de judecat (ascultarea martorilor,
concluziile n cadrul dezbaterilor). n general, orice act oral trebuie atestat ntr-un nscris
doveditor n scopul documentrii i consemnrii sale n procesul penal.
128


8.1.3. Actele procedurale comune
n Codul de procedur penal sunt prevzute ca acte procedurale comune: citaia,
mandatul de aducere, dar n literatura de specialitate se consider ca act procedural i
cererea (exemplu: cererea prin care se solicit aplicarea unui sechestru, administrarea de
probe, recuzarea unui judector).
Cererea constituie actul procedural prin care se urmrete recunoaterea unui drept,
satisfacerea unei pretenii sau intervenia organului cruia i se adreseaz.
129

Cererea trebuie s cuprind: numele solicitantului organul cruia i se adreseaz,
obiectul i motivarea acesteia. Atunci cnd legiuitorul a considerat necesar, a prevzut
dispoziii privind modul de ntocmirea cererii (cererea n vederea strmutrii judecrii
cauzei penale art. 55 C.pr.pen., procedura de revizuire art. 397 C.pr.pen., cererea de
reabilitare art. 459 C.pr.pen.).
Potrivit art. 2 din Ordonana nr. 27/2002
130
, privind reglementarea activitii
de soluionare a petiiilor, prin petiie se nelege cererea, reclamaia, sesizarea sau
propunerea formulat n scris ori prin pot electronic, pe care un cetean sau o
organizaie legal constituit o poate adresa autoritilor i instituiilor publice centrale i
locale, serviciilor publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale,
companiilor i societilor naionale, societilor comerciale de interes judeean sau local,
precum i regiilor autonome.
8.1.3.1. Citaia noiune, coninut, locul de citare, nmnarea citaiei, dovada de
primire)
Noiune: Actul procedural prin care persoanele sunt chemate n faa organului de
urmrire penal sau a instanei de judecat.
Coninut: Citaia este un act procedural prin care o persoan fizic sau juridic
este ncunotiinat c a devenit subiect ntr-un proces penal i este invitat s se prezinte
naintea unui organ de urmrire penal sau naintea instanei de judecat, ntr-un anumit
loc i la o anumit dat i or. ncunotiinarea persoanei citate se realizeaz prin
indicarea calitii persoanei citate ( nvinuit, inculpat, martor, expert, interpret, etc.)
Citarea trebuie s cuprind numele i prenumele celui citat, adresa, etc.
Locul de citare: nvinuitul sau inculpatul se citeaz la adresa unde locuiete iar
dac aceasta nu este cunoscut, la adresa locului su de munc, prin serviciul personal al
unitii la care lucreaz.

128
Narcis Giurgiu, Cauzele de nulitate n procesul penal, Editura }tiin\ific`, Bucure]ti, 1974, pag. 25.
129
Theodoru, L. Moldovan, op. cit., pag. 173.
130
Astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 233/2002.
140
Inculpatul poate fi citat i ntr-un alt loc dect adresa unde locuiete, dac acest loc a
fost indicat de el printr-o declaraie dat n cursul procesului penal.
Militarii se citeaz la unitatea din care fac parte, prin comandantul acesteia.
La stabilirea termenului pentru nfiarea nvinuitului sau inculpatului aflat n
strintate, se ine seama de normele internaionale aplicabile n relaia cu statul pe
teritoriul cruia se afl nvinuitul sau inculpatul, iar n lipsa unor asemenea norme, de
necesitatea ca citaia n vederea nfirii s fie primit cel mai trziu cu 40 de zile
nainte de ziua stabilit pentru nfiare.
Citarea se face de agenii anume nsrcinai cu ndeplinirea acestui serviciu sau
prin mijlocirea serviciului potal. Se nmneaz celui citat care va semna dovada de
primire, n lipsa acestuia, agentul nmneaz citaia soului, unei rude sau oricrei
persoane care locuiete cu ea ori i primete corespondena.
Dovada de primire: Pentru verificarea ndeplinirii procedurii de citare, legea
prevede ce trebuie s cuprind dovada sau procesul-verbal n care se consemneaz modul
de realizare a procedurii de citare. Dovada de primire a citaiei, care constituie, de fapt,
partea a doua a formularului tipizat pe care se afl citaia, trebuie s cuprind o serie de
meniuni cu ajutorul crora organele judiciare verific dac a fost ndeplinit, conform
legii, procedura de citare.
131

8.1.3.2. Mandatul de aducere
Dac o persoan care a fost anterior citat nu s-a prezentat, iar ascultarea ori prezena
ei este necesar, ea poate fi adus n faa organului de urmrire penal sau instanei de
judecat pe baza de mandat de aducere.
nvinuitul sau inculpatul poate fi adus cu mandat chiar nainte de a fi chemat prin
citaie, dac organul de urmrire penal sau instana constat motivat c n interesul
rezolvrii cauzei se impune aceast msur (art. 183 alin. 2 C.pr.pen.). i pentru martori
exist obligaia de a fi adui cu mandat de aducere fr citare n cazul infraciunilor
flagrante (art. 472 C.pr.pen.).
Mandatul de aducere are n general coninutul unei citaii i se execut prin organele
de poliie, jandarmeriei sau poliiei comunitare sau prin comandantul unitii militare ori
prin comandantul garnizoanei (art. 184 alin. 1 i 4 C.pr.pen.).
Persoanele aduse cu mandat (inclusiv nvinuitul sau inculpatul) nu pot rmne la
dispoziia organului judiciar dect timpul strict necesar pentru audierea lor, n afara de
cazul cnd s-a dispus reinerea ori arestarea preventiv a acestora. De asemenea, vor fi
ascultate de ndat de organul judiciar (art.183 alin. 3 i 4 C.pr.pen.). A fost necesar o
asemenea nou reglementare legal pentru a nu restriciona nici un mod libertatea

8.1.3.3. Comunicarea altor acte procedurale
Participanii n procesul penal au nevoie, pentru a-i ndeplini obligaiile, ca i pentru
a-i executa drepturile i a-i apra unele interese procesuale, s cunoasc actele
procedurale ce se ndeplinesc n cursul procesului penal. Comunicarea actelor
procedurale se poate face n dou moduri
132
:

131
I. Neagu, op. cit., pag. 368.
132
V. Dongoroz ]i colectiv, op. cit., pag. 373.
141
prin transmiterea unui act procedural, adic a unei piese scriptice, n ntregime sau
n extras (exemplu: art. 313 alin. 2 i 318 C.pr.pen. comunicarea actului de sesizare
inculpatului, art. 360 C.pr.pen. comunicarea hotrrii prilor care au lipsit att la
judecat, ct i la pronunare);
prin ntiinarea despre ndeplinirea unui act procedural care intereseaz sau poate
interesa persoana creia i se aduce la cunotin.
Comunicarea are caracterul de act procesual (actul organului de urmrire penal sau
instanei de judecat prin care se dispune efectuarea comunicrii) i de act procedural
(efectuarea actului de comunicare prin care se aduce la ndeplinire actul procesual).
Comunicarea, n majoritatea cazurilor, se face n scris, dar i oral (darea unui termen
de judecat n prezena prilor).
Potrivit art. 182 C.pr.pen., comunicarea celorlalte acte de procedur se face potrivit
dispoziiilor prevzute pentru citare.

8.1.4. Modificarea actelor procedurale, ndreptarea erorilor materiale i nlturarea
unor omisiuni vdite
n cazul ntocmirii unui act procedural, dac se constat lipsa anumitor date ori
meniuni sau c acestea au fost greit consemnate, exist posibilitatea modificrii lor.
Modificarea trebuie fcut de organele judiciare care au ntocmit actul asupra unui
act procedural, s priveasc numai asupra lipsurilor, greelilor sau datelor i nu asupra
unor greeli scriptice. Modificrile ce schimb nelesul coninutului actului trebuie
confirmate n scris de cei care le-au semnat.
ndreptarea erorii materiale (asupra unui nume, asupra unei date calendaristice, unui
numr de strad, etc.) se face de organele judiciare din oficiu sau la cererea celor
interesai (pri, experi, etc.) dup care se ntocmete un act de constatare, fcndu-se
meniunea i la sfritul actului corectat.
n practica judiciar s-a statuat c nepotrivirea dintre minut i dispozitiv constituie o
eroare material care poate fi ndreptat prin procedura prevzut de lege n acest sens.
Astfel, s-a artat c dac n dispozitiv nu mai apare textul n care au fost ncadrate faptele
inculpatului, dei acest lucru exist n minut, sau dac n dispozitiv este inserat un alt
text dect cel menionat n minut i n considerentele hotrrii, neconcordana reprezint
o eroare material, situaie n care hotrrea nu este lovit de nulitate.
133

Tot erori materiale au fost considerate indicarea n minut i dispozitiv a dispoziiilor
art. 74 C.pen. n loc de art. 73 lit. b C.pen., dac din considerente rezult n mod
indubitabil c s-a avut n vedere scuza provocrii sau meniunea greit n dispozitiv a
strii de recidiv a inculpatului, dei n minut s-a artat expres c inculpatul nu are
antecedente penale.
134

nlturarea unor omisiuni vdite. Dispoziiile art. 195 se aplic i n cazul cnd
organul de urmrire penal sau instana, ca urmare a unei omisiuni vdite, nu s-a
pronunat asupra sumelor pretinse de martori, experi, interprei, aprtori pentru
acoperirea cheltuielilor judiciare, precum i cu privire la restituirea lucrurilor sau la
ridicarea msurilor asiguratorii.

133
Trib. Suprem, s. pen., dec. Nr. 1775/1974, n rev. Dreptul nr. 2/1975; Trib. Suprem, s.pen., dec. Nr.
1699/1970, n rev. Dreptul nr. 12/1970, pag.179.
134
Trib. Suprem, s.pen., dec.nr. 635/1977.
142
Dac n cazul erorii materiale aveam o consemnare greit, n acest caz organele
judiciare omit n mod vdit s se pronune asupra unor sume de bani ce reveneau unor
subieci procesuali sau asupra restituirii lucrurilor ori a ridicrii msurilor asiguratorii.
n vederea realizrii procedurii de citare, a comunicrii actelor de procedur sau a
aducerii cu mandat la desfurarea procedurilor, procurorul sau instana are drept de acces direct
la bazele electronice de date deinute de organele administraiei de stat.
Organele administraiei publice care dein baze electronice de date sunt obligate s
colaboreze cu procurorul sau cu instana de judecat, n vederea asigurrii accesului direct al
acestora la informaiile existente n bazele electronice de date


8.2. TERMENELE N PROCESUL PENAL I SANCIUNILE PROCEDURALE
PENALE
8.2.1. Termenele
Actele procesuale i procedurale sunt legate de termene ntruct organele judiciare,
prile ori alte persoane trebuie s-i manifeste voina de a exercita anumite drepturi n
intervalele de timp prevzute de lege. Nerespectarea dispoziiilor referitoare la actele
procesuale i procedurale atrage aplicarea anumitor sanciuni procedurale (cele mai
frecvente fiind nulitile).
8.2.1.1. Noiune
Termenele sunt intervale de timp nluntrul crora actul trebuie s se efectueze ori
dup trecerea crora se poate ndeplini actul.
135

Clasificare
136
:
n raport de organul care le stabilete.
- termene legale cele de declarare a apelului sau recursului, de introducere a plngerii
prealabile i termene judiciare fixate de organele judiciare (termenele de judecat,
termenul de depunere a unui nscris)
n raport cu efectele pe care le produc:
- termenul dilatoriu sau prohibitiv nu permite ndeplinirea sau efectuarea unui act dect
dup expirarea duratei acestuia (intervalul de timp dintre momentul pronunrii hotrrii
judectoreti i momentul rmnerii ei definitive )
- termenul ornditoriu: fixeaz o perioad de timp nuntrul cruia este recomandat s fie
efectuat un act procesual sau procedural (termenul pentru redactarea unei hotrri)
- termenul peremptoriu sau imperativ este termenul nuntrul cruia trebuie s fie
ndeplinit un act (termenul de folosire a cii de atac a apelului sau a recursului )
n raport cu factorul de timp:
- termen fix are o durat de timp invariabil (numr fix de uniti de timp exemplu: 10
zile pentru introducerea recursului);
- termenul maxim- indic durata maxim de timp pentru efectuarea actului (exemplu:
durata arestrii preventive nceteaz de drept cnd a atins jumtatea maximului pedepsei
prevzute de lege pentru infraciunea care face obiectul nvinuirii art. 140 alin. 2
C.pr.pen.);

135
V. Dongoroz ]i colectiv, op. cit., pag. 385.
136
M. Apetrei, op. cit., pag. 432-435; Gr. Theodoru, L. Moldovan, op. cit., pag.177; I. Neagu, op. cit., pag.
375-377; V. Dongoroz ]i colectiv, op. cit., pag. 387-388.
143
- termenul minim- indic o durat determinat minim care dup ce a fost atins permite
efectuarea valabil a unui act (exemplu: nmnarea citaiei i a actului de sesizare a
instanei inculpatului cu cel puin 5 zile naintea termenului fixat - art. 313 alin. 2
C.pr.pen.);
n raport cu durata de timp, termenele pot fi stabilite pe:
ore 48 de ore, n care organul de cercetare penal este obligat s nainteze
procurorului plngerea mpotriva actelor de urmrire penal art. 276 C.pr.pen.,
termenul de 24 ore, n care procurorul trebuie s sesizeze instana, dup ce a dispus
trimiterea n judecat;
zile 20 de zile pentru rezolvarea de ctre procuror a plngerilor ndreptate mpotriva
actelor de urmrire penal art. 277 C.pr.pen., termenul de 10 zile pentru apel 363 alin.
1 C.pr.pen.;
luni 2 luni pentru introducerea plngerii prealabile art. 284 C.pr.pen.;
ani 1 an pentru cererea de revizuire prevzut de art. 398 C.pr.pen. n defavoarea
condamnatului, tot de 1 an la recursul n anulare n defavoarea condamnatului.
n funcie de sensul n care sunt calculate, termenele pot fi:
de succesiune, care se calculeaz n sensul curgerii normale a timpului i sunt cele mai
numeroase (termenul de apel, de pild, se calculeaz de la data pronunrii pentru cei
prezeni i de la comunicare, pentru cei lips);
de regresiune, care se calculeaz n sensul invers al scurgerii timpului, adic de la un
anumit timp napoi (exemplu: termenul pentru nmnarea citaiei inculpatului cu cel puin
3 zile nainte de data judecii).

8.2.1.2. Calculul termenelor
Calculul termenelor procedurale este reglementat de art. 186 C.pr.pen.
Punctul de plecare la calcularea termenelor procedurale l constituie ora, ziua, luna
sau anul menionat n actul care a provocat curgerea termenului, afar dac prin lege nu
se dispune altfel (art. 186 alin. 1 C.pr.pen.). Conform sistemului de calcul pe uniti
libere, la calcularea termenelor pe ore sau pe zile nu se socotesc ora sau ziua de la
care ncepe s curg termenul, nici ora sau ziua la care se mplinete art. 186 alin. 2
C.pr.pen. n cazul termenelor procedurale a cror durat este fixat n ore (ora se
socotete de 60 minute), fraciunile de or nu se socotesc (exemplu: 13 i un sfert,
termenul curge de la ora 14). Cnd termenul este stabilit pe zile, fiecare zi se socotete de
24 ore.
Termenele pe luni sau pe ani (art. 186 alin. 3 C.pr.pen.) se calculeaz calendaristic
i ele expir, dup caz, la sfritul zilei corespunztoare a ultimei luni ori la sfritul zilei
i lunii corespunztoare a ultimului an. Dac aceast zi cade ntr-o lun ce nu are o zi
corespunztoare, termenul expir n ultima zi a acelei luni.
Dac ultima zi a unui termen cade ntr-o zi nelucrtoare, termenul expir la sfritul
primei zile lucrtoare care urmeaz art. 186 alin. 4 C.pr.pen. (termenul de trei zile care
ncepe s curg miercuri 11 iulie 2004 va expira luni 16 iulie 2004).

8.2.2. Sanciunile procedurale penale
8.2.2.1. Noiunea de sanciune procedural penal:
144
Este remediul care are menirea de a nltura producerea de consecine n cazul n
care legea a fost nclcat cu ocazia ndeplinirii activitilor procedurale.
137

n literatura de specialitate, noiunea de sanciune procedural are un sens restrns,
avnd ca sanciuni nulitile, iar n sens larg, alturi de nuliti (principala sanciune
procedural), mai sunt cuprinse decderea, inadmisibilitatea i inexistena (sanciune
prevzut de doctrin i nu de Cod).
138




8.2.2.2. Inexistena, decderea, inadmisibilitatea
Inexistena este o sanciune procedural care se aplic unor acte procesuale sau
procedurale care exist n fapt, dar din punct de vedere juridic ele nu au luat fiin, fiind
socotite ca inexistente ( o expertiz tehnic fcut de o persoan care nu este expert).
139

ntre inexisten i nulitate ca sanciuni procedurale pot fi subliniate cteva
aspecte difereniate eseniale, i anume:
140
n timp ce nulitatea este o sanciune de
invalidare a unor acte care exist din punct de vedere juridic, inexistena privete acte
care au numai aparena unei existene juridice; n cazul nulitii, trebuie s se fac dovada
unei vtmri procesuale, acest lucru nefiind necesar n cazul inexistenei; n cazul
nulitii, actul va trebui refcut, pe cnd n cazul inexistenei nu se pune o asemenea
problem.
Pentru exercitarea unui drept procesual penal se prevede un anumit termen,
nerespectarea acestuia atrage decderea din exerciiul dreptului i nulitatea actului fcut
peste termen.
Decderea se deosebete de nulitate, deoarece se refer la drepturi procesuale i
nu la acte procedurale ca nulitatea; nulitatea se refer la un act efectuat, pe cnd
decderea are n vedere un act ce nu mai poate lua fiin; nulitatea presupune refacerea
actului sau activitii anulate, n timp ce, n cazul decderii, legea permite exercitarea
dreptului peste termenul prevzut de lege (ex. apelul sau recursul peste termen art. 365
C.pr.pen.).
141

Inadmisibilitatea este o sanciune procedural care are uneori o manifestare
autonom, n cele mai frecvente cazuri fiind o consecin a decderii sau nulitii.
Inadmisibilitatea intervine cnd se efectueaz un act pe care legea nu l prevede
sau l exclude, precum i n situaia cnd se ncearc exercitarea unui drept epuizat pe o
alt cale procesual ori chiar printr-un act procesual. Inadmisibilitatea apare ca o
sanciune procesual inevitabil n sensul obligativitii ei, spre deosebire de nulitate,
care uneori poate fi acoperit prin voina prilor.
142


8.2.2.3. Nulitile (clasificare, condiii i efecte)
Actele ndeplinite n afara condiiilor stabilite de lege sunt lipsite de valoare, ele
fiind caracterizate ca ineficace din punct de vedere juridic.

137
V. Dongoroz, Curs de procedur` penal`, edi\ia a II-a, 1941, pag. 167.
138
N. Volonciu, op. cit., pag. 474.
139
Tr. Pop, Drept procesual penal, vol II, op. cit., pag. 65; Gh. Nistoreanu ]i colectiv, op. cit., pag. 159.
140
I. Neagu, op. cit., pag. 387.
141
D. Pavel, Constatarea nulit`\ii actelor efectuate cu nc`lcarea dispozi\iilor legale n procesul penal, RRD
nr. 9, 1971, pag. 28-29.
142
N. Volonciu, op. cit., pag. 475-475.
145
Nulitile ca i sanciuni se aplic actelor procedurale existente, care au luat fiin
prin nerespectarea dispoziiilor legale, prin omisiunea formelor prescrise de lege.
143

Potrivit art. 197 alin. 1 C.pr.pen., nclcarea dispoziiilor legale care reglementeaz
desfurarea procesului penal atrag nulitatea actului numai atunci cnd s-a adus o
vtmare ce nu poate fi nlturat dect prin anularea acelui act.
144

n schimb, prevederile art. 197 alin. 2 C.pr.pen. modificate Legea nr. 356/2006, arat
c dispoziiile relative la competena dup materie sau dup calitatea persoanei, la
sesizarea instanei, la compunerea acesteia i la publicitatea edinei de judecat sunt
prevzute sub sanciunea nulitii. De asemenea, sunt prevzute sub sanciunea nulitii i
dispoziiile relative la participarea procurorului, prezena nvinuitului sau a inculpatului i
asistarea acestora de ctre aprtor, cnd sunt obligatorii, potrivit legii, precum i la
efectuarea referatului de evaluare n cauzele cu infractori minori.
Din analiza textelor mai sus artate, rezult c nulitatea poate fi ndreptat att
mpotriva actelor procesuale, ct i a celor procedurale.
Clasificarea nulitilor
n literatura juridic, clasificarea nulitilor s-a fcut n funcie de anumite criterii,
fr a exista deosebiri de esen, i anume
145
:
Dup modul de exprimare:
nuliti exprese acelea pe care legea le prevede expres (art. 197 alin. 2
C.pr.pen.), iar nerespectarea lor duce la nulitatea actelor;
nuliti virtuale nu sunt expres prevzute de lege, decurg din reglementarea
general art. 2, art. 197 alin. 1 i 4 C.pr.pen.
n funcie de natura i efectele produse:
nuliti absolute nulitile exprese, care nu pot fi nlturate n nici un mod,
pot fi invocate n orice stare a procesului i se iau n considerare chiar din oficiu (art. 197
alin. 3 C.pr.pen.);
nuliti relative sunt, de regul, cele virtuale i sunt incidente n cazul
oricrei alte dispoziii legale dect cele prevzute n art. 197 alin. 2 C.pr.pen.
n funcie de ntinderea lor:
nuliti totale atrag anularea ntregului act procesual sau procedural;
nuliti pariale se aplic numai parial dispoziiilor de lege nclcate.
Condiiile nulitilor. Potrivit dispoziiilor art. 197 alin. 1 C.pr.pen., trebuie ndeplinite
cumulativ urmtoarele condiii:
s existe o nclcare a dispoziiilor legale referitoare la desfurarea procesuui
penal;
nclcarea dispoziiilor legale s fi produs o vtmare;
vtmarea adus s nu poat fi nlturat dect prin anularea actului.

143
I. Neagu, op. cit., pag. 3383; R. Garrand, Trait thorique et pratique d'instruction criminelle et de
procedure penale, T. II, Paris, 1912, pag. 421/423.
144
I. Ionescu-Dolj, Curs de procedur` penal` romn`, Bucure]ti, Editura SOCEC, 1937, pag. 190.
145
V. Dongoroz ]i colectiv, op. cit., pag. 408; Gr. Theodoru, L. Moldovanu, op. cit., pag. 183; N. Volonciu,
op. cit., pag. 479-480; I. Neagu, op. cit., pag. 384; M. Apetrei, op. cit., pag. 446.
146
n desfurarea procesului penal, nulitile relative sunt preponderente fa de
nulitile absolute care au un cmp de aciune mai restrns. Intenia legiuitorului a fost
aceea ca, n general, actele fcute cu nclcarea dispoziiilor legale s poat fi remediate
i numai n cazuri excepionale acestea s fie nule de drept.
Nulitile relative sunt cele care ndeplinesc condiiile prevzute n art. 197 alin. 1
C.pr.pen. i atrag nulitatea actului numai dac au fost invocate n cursul efecturii actului,
cnd partea este prezent, sau la primul termen de judecat cu procedura complet, cnd
partea a lipsit la efectuarea actului. Instana ia n considerare din oficiu nclcrile, n
orice stare a procesului, dac anularea actului este necesar pentru aflarea adevrului i
justa soluionare a cauzei (art. 197 alin. 4 C.pr.pen.).
Trsturile nulitilor relative. Ele trebuie s fie invocate de parte (cuvntul din text
are sensul de persoan interesat) i numai n mod excepional sunt luate n considerare
din oficiu. Nefiind invocat, nseamn c nulitatea este acoperit prin voina prilor,
actul fiind considerat valabil.
Nulitile relative trebuie invocate de cel interesat n cursul efecturii actului sau la
primul termen de judecat cu procedura complet. Dac nclcarea dispoziiei legale a
avut loc dup ncheierea dezbaterilor, nulitatea poate fi invocat n motivele de apel sau
recurs.
Nulitile absolute (nuliti exprese) sunt prevzute n art. 197 alin. 2 C.pr.pen., i
anume: dispoziiile relative la competena dup materie sau dup calitatea persoanei, la
sesizarea instanei de judecat, la compunerea acesteia i la publicitatea edinei de
judecat. De asemenea, sunt prevzute sub sanciunea nulitii i dispoziiile relative la
participarea procurorului, prezena nvinuitului i a inculpatului i asistarea acestora de
ctre aprtor, cnd sunt obligatorii potrivit legii, precum i la efectuarea anchetei sociale
n cauzele cu infractori minori.
Efectele nulitilor:
Dup constatarea nulitii unui act ( fie relativ, fie absolut ), aceasta produce
dou efecte principale:
- atrage nevalabilitatea juridic a actelor ntocmite cu nclcarea legii din momentul
efecturii lor ( ex tunc) i nu din momentul constatrii nulitii ( ex nunc);
- impune refacerea sau remedierea actelor procesuale sau procedurale ntocmite cu
nclcarea dispoziiilor legale de ctre organul judiciar care le-a ntocmit iniial sau, n
alte cazuri, de ctre un alt organ.

8.3. CHELTUIELILE JUDICIARE I AMENDA
8.3.1. Cheltuielile judiciare
Actele ce se efectueaz n desfurarea procesului penal duc la efectuarea unor
cheltuieli care se fac fie de organele judiciare, fie de pri sau persoanele care desfoar
o activitate n cadrul procesului penal.
146

Potrivit art. 189 C.pr.pen., n cheltuielile judiciare intr cheltuielile necesare pentru
efectuarea actelor de procedur, administrarea probelor, conservarea mijloacelor
materiale de prob, retribuirea aprtorilor, precum i orice alte cheltuieli ocazionate de
desfurarea procesului penal.

146
V. Dongoroz ]i colectiv, op. cit., pag. 394.
147
Cheltuielile judiciare se mpart n dou categorii: cheltuieli avansate de stat (art.
191-192 C.pr.pen.) i cheltuieli fcute de pri (art. 193 C.pr.pen.) sau de ali subieci
procesuali (art. 190 C.pr.pen.).
n conformitate cu dispoziiile art. 190 C.pr.pen. martorul, expertul i interpretul
chemai de organul de urmrire penal ori de instana de judecat au dreptul la restituirea
cheltuielilor de transport, ntreinere, locuin i a altor cheltuieli necesare, prilejuite de
chemarea lor. Dac sunt salariai, aceste persoane au dreptul i la venitul de la locul de
munc, pe durata lipsei de la serviciu prilejuit de chemarea la organul de urmrire
penal ori la instana de judecat. Martorul care nu este salariatul unei asemenea unitii,
dar care are venit din munc, este ndreptit s primeasc i o compensaie. Expertul i
interpretul au dreptul la o retribuie pentru ndeplinirea nsrcinrii date, n cazurile i
condiiile prevzute prin dispoziii legale.
Plata cheltuielilor avansate de stat n caz de condamnare (art. 191 C.pr.pen.)
Dac a fost condamnat, inculpatul este obligat la plata cheltuielilor judiciare
avansate de stat. Cnd sunt mai muli inculpai condamnai, instana hotrte partea din
cheltuielile judiciare datorat de fiecare, inndu-se seama, pentru fiecare dintre inculpai,
de msura n care a provocat cheltuielile judiciare.
147

n cazul n care s-a dispus nenceperea urmririi penale, cheltuielile judiciare sunt
suportate de persoana care a fcut sesizarea, n msura n care se reine exercitarea
abuziv a acestui drept.
Dac inculpatul nu este obligat la repararea pagubei deoarece aceasta a fost deja
acoperit integral, obligarea sa n solidar cu partea responsabil civilmente la plata
cheltuielilor judiciare avansate de stat este greit, ea contravenind prevederilor art. 191
alin. 3 C.pr.pen.

8.3.2. Amenda judiciar este o sanciune procesual aplicabil n cazurile de
nendeplinire a obligaiilor procesuale sau de ndeplinire a lor fr respectarea condiiilor
stabilite de lege.
Rolul amenzii judiciare (a nu se confunda cu amenda penal, care are caracter
represiv) este de a asigura desfurarea normal a activitii procesuale prin efectuarea
corect i la timp, de ctre subiecii procesuali, a ndatoririlor ce le revin.
148

Abaterile judiciare prevzute pe larg n art. 198 din C.pr.pen. se sancioneaz cu
amend judiciar n cuantum de la 100 lei la 1.000 lei dup cum urmeaz:
- nendeplinirea sau ndeplinirea greit ori cu ntrziere a lucrrilor de citare sau de
comunicare a actelor procedurale, de transmitere a dosarelor, precum i a oricror alte
lucrri, dac prin acestea s-au provocat ntrzieri n desfurarea procesului penal;
- nendeplinirea ori ndeplinirea greit a ndatoririlor de nmnare ori de comunicare a
citaiilor sau a celorlalte acte procedurale, precum i neexecutarea mandatelor de
aducere.
- lipsa nejustificat a aprtorului ales sau desemnat din oficiu fr a asigura
substituirea, n condiiile legii, ori nlocuirea sau refuzul acestuia de a asigura
aprarea

147
T. Buc., S I, pen, dec. 434/R/19.08.1998. Singurul criteriu este m`sura n care a participat fiecare
inculpat la provocarea cheltuielilor ]i nu situa\ia material` a inculpa\ilor, a]a cum au stabilit unele instan\e .
148
V. Dongoroz ]i colectiv, op. cit., pag. 414.
148
Lipsa nejustificat a martorului, a prii vtmate sau a prii responsabile civilmente
se sancioneaz cu amend de la 250 lei la 3.000 lei.
Lipsa nejustificat a aprtorului ales sau desemnat din oficiu fr a asigura
substituirea, n condiiile legii, ori nlocuirea sau refuzul acestuia de a asigura aprarea se
sancioneaz cu amend judiciar de la 250 lei la 3.000 lei."
Amenzile judiciare aplicate constituie venituri la bugetul de stat, cuprinzndu-se
distinct n bugetul Ministerului Public sau Ministerului Justiiei.
Persoana amendat poate cere scutirea de amend ori reducerea amenzii. Cererea de
scutire sau de reducere se poate face n termen de 10 zile de la comunicarea ordonanei
ori a ncheierii de amendare.




































149


AUTOEVALUARE
CAPITOLUL VIII
ACTELE PROCESUALE I PROCEDURALE COMUNE



1. Se aplic amend judiciar:
a) numai de ctre instana de judecat;
b) de organul de urmrire penal;
c) de instana ierarhic superioar celei competente n fond;
d) numai de ctre procuror.

2. Cine poate executa mandatul de aducere:
a) agenii procedurali;
b) secretarul parchetului, cnd aducerea a fost dispus de procuror;
c) poliia comunitar;
d) organele proprii de executare ale unitilor de interes public.

3. Poate reprezenta acte procedurale:
a) punerea n micare a aciunii penale;
b) executarea unui mandat de aducere;
c) declararea apelului:
d) trimiterea n judecat a inculpatului prin rechizitoriu.

4. Care este consecina nerespectrii dispoziiilor relative la competena dup calitatea
persoanei:
a) nulitate absolut, care poate fi invocat pn la rmnerea definitiv a hotrrii
judectoreti;
b) nulitate relativ, care poate fi invocat pn la citirea actului de sesizare a hotrrii
judectoreti;
c) nulitate relativ, care poate fi invocat n cursul efecturii actului, cnd partea este
prezent, sau la primul termen de judecat cu procedur complet cnd partea a lipsit la
efectuarea actului;
d) nulitate absolut, care poate fi invocat pn la primul termen de judecat cu procedur
complet.

5. Constituie motiv de sancionare cu amend judiciar:
a) lipsa nejustificat a martorului, expertului sau interpretului legal citat;
b) faptele penale care prezint un grad redus de pericol social;
c) abaterile de natur contravenional precum i faptele n privina crora instana de
judecat a dispus nlocuirea rspunderii penale;
d) nclcarea normelor relative la publicitatea edinei de judecat.

6. Citaia:
a) se nmneaz numai prin intermediul serviciului potal;
b) este prevzut sub sanciunea nulitii absolute;
c) este individual;
150
d) este de competena exclusiv a instanelor de judecat.

7. Existena erorile materiale evidente din cuprinsul unui act procedural
a) au drept rezultat anularea actului procedural respectiv;
b) reprezint un caz de ncetare a urmririi penale ori ncetare a procesului penal;
c) se ndreapt de ctre organul judiciar ierarhic superior celui care le-a comis, n camera
de consiliu;
d) se ndreapt de nsui organul de urmrire penal sau instana de judecat care a ntocmit
actul, la cererea celui interesat sau din oficiu.

8. Pentru ce motive poate fi invocat sanciunea nulitii absolute:
a) nclcarea dispoziiilor relative la competena teritorial;
b) nclcarea dispoziiilor relative la asistarea prii vtmate de ctre aprtor, cnd
aceasta era obligatorie, potrivit legii;
c) nerespectarea dispoziiilor relative la compunerea instanei de judecat;
d) nclcarea dispoziiilor relative la efectuarea expertizei medico-legale.

9. Cheltuielile judiciare avansate de ctre stat sunt suportate, n caz de achitare:
a) de ctre inculpat, n cazul n care a fost achitat n temeiul art. 10 lit. b ;
b) de ctre partea vtmat, n caz de retragere a plngerii prealabile;
c) de ctre partea vtmat, respectiv partea civil;
d) de ctre partea civil, n ipoteza constatrii existenei autoritii de lucru judecat.

10. Executarea mandatelor de aducere privind pe militari se face prin:
a) comandantul unitii militare din care militarul face parte;
b) comandantul centrului militar;
c) organele de poliie;
d) agenii procedurali ai parchetelor i instanelor de judecat.




















151


Rspunsuri grile
RSPUNSURI AUTOEVALUARE CAPITOLUL I
1. C
2. C
3. A
4. A

RSPUNSURI AUTOEVALUARE CAPITOLUL II
1. C
2. B
3. A
4. C
5. C

RSPUNSURI AUTOEVALUARE CAPITOLUL III
1. D
2. A
3. D
4. A
5. C
6. C
7. A
8. C
9. C
10. A

RSPUNSURI AUTOEVALUARE CAPITOLUL IV
1. D
2. D
3. A
4. B
5. A
6. A
7. A
8. A
9. C
10. A

RSPUNSURI AUTOEVALUARE CAPITOLUL V
1. C
2. B
152
3. D
4. C
5. A
6. D
7. A
8. B
9. A
10. C

RSPUNSURI AUTOEVALUARE CAPITOLUL VI
1. D
2. C
3. B
4. C
5. A
6. C
7. C
8. C
9. D
10. C

RSPUNSURI AUTOEVALUARE CAPITOLUL VII
1. A
2. C
3. C
4. C
5. D
6. B
7. A
8. B
9. A
10. B

RSPUNSURI AUTOEVALUARE CAPITOLUL VIII
1. B
2. C
3. B
4. A
5. A
6. C
7. D
8. C
9. A
10. A


153
BIBLIOGRAFIE SELECTIV~
***Constituia Romniei (republicat).
***Codul de procedur penal, versiune consolidat 2011.
Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar.
Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie
(M.Of. nr. 219/18.05.2002).
Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal cu
modificrile aduse de Legea 224/2007 publicat n Monitorul Oficial, Partea I
nr.534/21.06.2005 )
O.U.G. nr.134/29.09.2005 privind pentru modificarea i completarea Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 43/2002 privind Parchetul Naional Anticorupie.
Legea nr. 202/2010, privind unele msuri de accelerare a soluionri proceselor

1. Petre Buneci, Proceduri speciale, Editura Semne, Bucureti, 2006.
2. Petre Buneci, Drept procesual penal - Partea general, Editura Universitar, Bucureti,
2008 .
3. Petre Buneci, Drept procesual penal - Partea special, Editura Universitar, Bucureti,
2009;
4. Petre Buneci, Apelul i recursul n procesul penal, Editura Prouniversitaria, Bucureti,
2008;
5. Petre Buneci, Ocrotirea prin mijloace penale i procesual-penale a intereselor
financiare ale Uniunii Europene, Editura Prouniversitaria, Bucureti, 2008;
6. I. Neagu, Drept procesual penal, Editura Euro-Trading, Bucureti, 1997.
7. Vintil Dongoroz, Constantin Bulai, Siegfried Kahane, Nicoleta Iliescu, George
Antoniu, Rodica Stnoiu, Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn,
vol. II, Editura Academiei, Bucureti, 1976.
8. Anastasiu Crisu, Drept procesual penal, partea general, ediia a 2-a, Editura C.H.
Beck, 2007, Bucureti,
9. Ion Neagu, Tratat de procedur penal, Editura Pro, Bucureti, 1997.
10. F.Streteanu, R.Chiri, Rspunderea penal a persoanei juridice Ediia a-II-a,
Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007.
11. Mihai Apetrei, Drept procesual penal, vol. II, Editura Oscar Print, Bucureti, 1999.
12. Gheorghi Mateu, Procedura penal. Partea special, vol. I i II, Editura Lumina
Lex, Bucureti, 1997, 1998.
13. Traian Pop, Drept procesual penal, vol. IV. Partea special, Editura Tipografia
Naional SA Cluj, 1948
14. Grigore Theodoru, Tratat de Drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti,
2007
15. Alexandru Boroi, tefania Georgeta Ungureanu, Nicu Jidovu, Ilie Mgureanu, Drept
procesual penal, Editura All Beck, 2001
16. George Antoniu, Explicaii teoretice ale Codului de procedur romn, Partea
special, vol. II, Editura Academiei romne, Bucureti, 1976.
17. Nicolae Volonciu, Tratat de procedur penal. Partea special, vol. II, Editura
Paideia, Bucureti, 1994.