ORDIN nr.

863 din 2 iulie 2008

pentru aprobarea "Instruciunilor de aplicare a unor prevederi din Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind
aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a
structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii"
EMITENT: MINISTERUL DEZVOLTRII, LUCRRILOR PUBLICE I LOCUINELOR
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 524 din 11 iulie 2008

innd cont de Avizul nr. 90.587 din 9 iunie 2008 al Ministerului Economiei i Finanelor,
n temeiul art. 8 din Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei
tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului
general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii i al art. 10 alin. (5) din Hotrrea Guvernului nr.
361/2007 privind organizarea i funcionarea Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, cu
modificrile i completrile ulterioare,

ministrul dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor emite urmtorul ordin:

ART. 1
Se aprob "Instruciunile de aplicare a unor prevederi din Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea
coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i
metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii", prevzute n
anexa care face parte integrant din prezentul ordin.
ART. 2
Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Ministrul dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor,
Laszlo Borbely


Bucureti, 2 iulie 2008.
Nr. 863.

ANEX

INSTRUCIUNI
de aplicare a unor prevederi din Hotrrea
Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru
al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor
publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare
a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii

ART. 1
n aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) lit. b) i alin. (3) lit. c), proiectul tehnic verificat potrivit prevederilor
legale reprezint documentaia ce conine pri scrise i desenate privind realizarea obiectivului de investiii:
execuia lucrrilor, montajul echipamentelor, utilajelor sau instalaiilor tehnologice, aciunile de asigurare i
certificare a calitii, aciunile de punere n funciune i teste, precum i aciunile de predare a obiectivului de
investiii ctre beneficiar.
Proiectul tehnic trebuie s fie astfel elaborat nct s fie clar, s asigure informaii tehnice complete privind
viitoarea lucrare i s rspund cerinelor tehnice, economice i tehnologice ale beneficiarului.
Proiectul tehnic trebuie s permit elaborarea detaliilor de execuie n conformitate cu materialele i
tehnologia de execuie propus, cu respectarea strict a prevederilor proiectului tehnic, fr s fie necesar
suplimentarea cantitilor de lucrri i fr a se depi costul lucrrii stabilit n faza de studiu de
fezabilitate/documentaie de avizare.
Proiectul tehnic se elaboreaz pe baza studiului de fezabilitate/documentaiei de avizare, etap n care s-au
aprobat indicatorii tehnico-economici, elementele i soluiile principale ale lucrrii i n care au fost obinute
toate avizele i acordurile de principiu, n conformitate cu prevederile legale.
Proiectul tehnic se verific pentru cerinele de calitate de specialiti atestai de Ministerul Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i Locuinelor n condiiile legii.
Coninutul-cadru al proiectului tehnic este urmtorul:
A. Prile scrise
1. Date generale:
- denumirea obiectivului de investiii;
- amplasamentul (judeul, localitatea, adresa potal i/sau alte date de identificare);
- titularul investiiei;
- beneficiarul investiiei;
- elaboratorul proiectului.
2. Descrierea general a lucrrilor
2.1. n cadrul seciunii "Descrierea lucrrilor" care fac obiectul proiectului tehnic se vor face referiri asupra
urmtoarelor elemente:
a) amplasamentul;
b) topografia;
c) clima i fenomenele naturale specifice zonei;
d) geologia, seismicitatea;
e) prezentarea proiectului pe specialiti;
f) devierile i protejrile de utiliti afectate;
g) sursele de ap, energie electric, gaze, telefon i altele asemenea pentru lucrri definitive i provizorii;
h) cile de acces permanente, cile de comunicaii i altele asemenea;
i) trasarea lucrrilor;
j) antemsurtoarea;
2.2. Memorii tehnice pe specialiti.
3. Caietele de sarcini
Sunt documentele care reglementeaz nivelul de performan a lucrrilor, precum i cerinele, condiiile
tehnice i tehnologice, condiiile de calitate pentru produsele care urmeaz a fi ncorporate n lucrare, testele,
inclusiv cele tehnologice, ncercrile, nivelurile de tolerane i altele de aceeai natur, care s garanteze
ndeplinirea exigenelor de calitate i performan solicitate.
Caietele de sarcini se elaboreaz de ctre proiectant pe specialiti, prin dezvoltarea elementelor tehnice
cuprinse n plane, i nu trebuie s fie restrictive.
3.1. Rolul i scopul caietelor de sarcini:
a) fac parte integrant din proiectul tehnic;
b) reprezint descrierea elementelor tehnice i calitative menionate n plane i prezint informaii, precizri
i prescripii complementare planelor;
c) planele, breviarele de calcul i caietele de sarcini sunt complementare; notele explicative nscrise n plane
sunt scurte i cu caracter general, viznd n special explicitarea desenelor;
d) detaliaz notele i cuprind caracteristicile i calitile materialelor folosite, testele i probele acestora,
descriu lucrrile care se execut, calitatea, modul de realizare, testele, verificrile i probele acestor lucrri,
ordinea de execuie i de montaj i aspectul final;
e) mpreun cu planele, trebuie s fie astfel concepute nct, pe baza lor, s se poat determina cantitile de
lucrri, costurile lucrrilor i utilajelor, fora de munc i dotarea necesar execuiei lucrrilor;
f) elaborarea caietelor de sarcini se face de ctre proiectani - arhiteci i ingineri specialiti -, pentru fiecare
categorie de lucrare;
g) stabilesc responsabilitile pentru calitile materialelor i ale lucrrilor i responsabilitile pentru teste,
verificri, probe;
h) redactarea caietelor de sarcini trebuie s fie concis i sistematizat;
i) prevd modul de urmrire a comportrii n timp a investiiei;
j) prevd msurile i aciunile de demontare/demolare (inclusiv reintegrarea n mediul natural a deeurilor)
dup expirarea perioadei de via (postutilizarea).
3.2. Tipuri de caiete de sarcini
3.2.1. n funcie de destinaie, caietele de sarcini pot fi:
a) caiete de sarcini pentru execuia lucrrilor;
b) caiete de sarcini pentru furnizori de materiale, semifabricate, utilaje, echipamente tehnologice i confecii
diverse;
c) caiete de sarcini pentru recepii, teste, probe, verificri i puneri n funciune;
d) caiete de sarcini pentru urmrirea comportrii n timp a construciilor i coninutul crii tehnice.
3.2.2. n funcie de categoria de importan a obiectivului de investiii, caietele de sarcini pot fi:
a) caiete de sarcini generale, care se refer la lucrri curente n domeniul construciilor i care se elaboreaz
pentru toate obiectivele de investiii;
b) caiete de sarcini speciale, care se refer la lucrri specifice i care se elaboreaz independent pentru fiecare
lucrare.
3.3. Coninutul caietelor de sarcini
Caietele de sarcini trebuie s cuprind:
a) breviarele de calcul, care reprezint documentele justificative pentru dimensionarea elementelor de
construcii i de instalaii i se elaboreaz pentru fiecare element de construcie n parte. Breviarele de calcul,
prezentate sintetic, vor preciza ncrcrile i ipotezele de calcul, precum i tipurile de programe utilizate;
b) nominalizarea planelor care guverneaz lucrarea;
c) proprietile fizice, chimice, de aspect, de calitate, tolerane, probe, teste i altele asemenea, pentru
materialele componente ale lucrrii, cu indicarea standardelor;
d) dimensiunea, forma, aspectul i descrierea execuiei lucrrii;
e) ordinea de execuie, probe, teste, verificri ale lucrrii;
f) standardele, normativele i alte prescripii, care trebuie respectate la materiale, utilaje, confecii, execuie,
montaj, probe, teste, verificri;
g) condiiile de recepie, msurtori, aspect, culori, tolerane i altele asemenea.
4. Listele cu cantitile de lucrri
Acest capitol va cuprinde toate elementele necesare cuantificrii valorice a lucrrilor i conine:
a) centralizatorul cheltuielilor, pe obiectiv (formularul F1);
b) centralizatorul cheltuielilor pe categorii de lucrri, pe obiecte (formularul F2);
c) listele cu cantitile de lucrri pe categorii de lucrri (formularul F3);
d) listele cu cantitile de utilaje i echipamente tehnologice, inclusiv dotri (formularul F4);
e) fiele tehnice ale utilajelor i echipamentelor tehnologice (formularul F5);
f) listele cu cantiti de lucrri pentru construcii provizorii OS (organizare de antier) (Se poate utiliza
formularul F3.).
NOT:
Formularele F1-F5, completate cu preuri unitare i valori, devin formulare pentru devizul ofertei i vor fi
utilizate pentru ntocmirea situaiilor de lucrri executate, n vederea decontrii.
5. Graficul general de realizare a investiiei publice (formularul F6)
Graficul general de realizare a investiiei publice reprezint ealonarea fizic a lucrrilor de
investiii/intervenii.
NOT:
Formularele F1-F6 fac obiectul anexei nr. 1, care face parte integrant din prezentele instruciuni.
B. Prile desenate
Sunt documentele principale ale proiectului tehnic pe baza crora se elaboreaz prile scrise ale acestuia,
cuprinznd toate informaiile necesare elaborrii caietelor de sarcini i care, de regul, se compun din:
1. Plane generale:

Sunt plane informative de ansamblu i cuprind:
* plana de ncadrare n zon;
* planele de amplasare a reperelor de nivelment i planimetrice;
* planele topografice principale;
* planele de amplasare a forajelor i profilurilor geotehnice, cu nscrierea condiiilor i a recomandrilor
privind lucrrile de fundare;
* planele principale de amplasare a obiectelor, cu nscrierea cotelor de nivel, a distanelor de amplasare,
orientrilor, coordonatelor, axelor, reperelor de nivelment i planimetrice, a cotei 0,00, a cotelor trotuarelor, a
cotelor i distanelor principale de amplasare a drumurilor, trotuarelor, aleilor pietonale, platformelor i altele
asemenea;
* planele principale privind sistematizarea pe vertical a terenului, cu nscrierea volumelor de terasamente,
spturi-umpluturi, depozite de pmnt, volumul pmntului transportat (excedent i deficit), a lucrrilor
privind stratul vegetal, a precizrilor privind utilajele i echipamentele de lucru, precum i a altor informaii i
elemente tehnice i tehnologice;
* planele principale privind construciile subterane, cuprinznd amplasarea lor, seciuni, profiluri
longitudinale/transversale, dimensiuni, cote de nivel, cofraj i armare, ariile i marca seciunilor din oel, marca
betoanelor, protecii i izolaii hidrofuge, protecii mpotriva agresivitii solului, a coroziunii i altele asemenea;
* planele de amplasare a reperelor fixe i mobile de trasare.
2. Planele principale ale obiectelor

Sunt plane cu caracter tehnic, care definesc i expliciteaz toate elementele construciei.
Se recomand ca fiecare obiect subteran/suprateran s fie identificat prin numr/cod i denumire proprii.
Planele principale se elaboreaz pe obiecte i, n general, cuprind:
2.1. Plane de arhitectur
Definesc i expliciteaz toate elementele de arhitectur ale fiecrui obiect, inclusiv cote, dimensiuni, distane,
funciuni, arii, precizri privind finisajele i calitatea acestora i alte informaii de aceast natur.
2.2. Plane de structur
Definesc i expliciteaz pentru fiecare obiect alctuirea i execuia structurii de rezisten, cu toate
caracteristicile acesteia, i cuprind:
* planurile infrastructurii i seciunile caracteristice cotate;
* planurile suprastructurii i seciunile caracteristice cotate;
* descrierea soluiilor constructive, descrierea ordinii tehnologice de execuie i montaj (numai n situaiile
speciale n care aceasta este obligatorie), recomandri privind transportul, manipularea, depozitarea i
montajul.
2.3. Plane de instalaii
Definesc i expliciteaz pentru fiecare obiect amplasarea, alctuirea i execuia instalaiilor, inclusiv cote,
dimensiuni, tolerane i altele asemenea.
2.4. Plane de utilaje i echipamente tehnologice
Vor cuprinde, n principal, planele principale de tehnologie i montaj, seciuni, vederi, detalii, inclusiv cote,
dimensiuni, tolerane, detalii montaj, i anume:
* plane de ansamblu;
* scheme ale fluxului tehnologic;
* scheme cinematice, cu indicarea principalilor parametri;
* scheme ale instalaiilor hidraulice, pneumatice, electrice, de automatizare, comunicaii, reele de
combustibil, ap, iluminat i altele asemenea, precum i ale instalaiilor tehnologice;
* plane de montaj, cu indicarea geometriilor, dimensiunilor de amplasare, prestaiilor, sarcinilor i a altor
informaii de aceeai natur, inclusiv a schemelor tehnologice de montaj;
* diagrame, nomograme, calcule inginereti, tehnologice i de montaj, inclusiv materialul grafic necesar
punerii n funciune i exploatrii;
* liste cu utilaje i echipamente din componena planelor tehnologice, inclusiv fie cuprinznd parametrii,
performanele i caracteristicile acestora.
2.5. Plane de dotri
Cuprind plane de amplasare i montaj, inclusiv cote, dimensiuni, seciuni, vederi, tablouri de dotri i altele
asemenea, pentru:
* piese de mobilier;
* elemente de inventar gospodresc,
* dotri PSI,
* dotri necesare securitii muncii,
* alte dotri necesare n funcie de specific.
NOT:
La elaborarea proiectelor materialele, confeciile, utilajele tehnologice i echipamentele vor fi definite prin
parametri, performane i caracteristici.
Este interzis a se face referiri sau trimiteri la mrci de fabric, productori ori comerciani sau la alte
asemenea recomandri ori precizri care s indice preferine sau s restrng concurena.
Caracteristicile tehnice i parametrii funcionali vor fi prezentai n cadrul unor limite (pe ct posibil) rezultate
din breviarele de calcul i nu vor fi date n mod determinist, n scopul de a favoriza un anumit furnizor
(productor sau comerciant).
ART. 2
n aplicarea prevederilor art. 3 lit. b) i ale art. 5 alin. (3) lit. a), pentru lucrri de intervenii de complexitate
redus, care se execut la construcii existente, cu excepia interveniilor la elemente structurale, raportul de
expertiz tehnic poate fi elaborat prin metoda evalurii calitative, care const, n principal, n examinarea
construciei la faa locului, n ansamblu i n detaliu, precum i n analiza proiectului tehnic al construciei, dup
caz, a releveelor de degradri i avarii, precum i a datelor referitoare la condiii de execuie, exploatarea i
comportarea n timp a construciei.
Lucrrile de intervenii de complexitate redus sunt acele lucrri de mic amploare i dificultate, cu durat
scurt de execuie, cum ar fi lucrrile de reabilitare a drumurilor de interes local clasate.
ART. 3
n aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) lit. a) i alin. (3) lit. b), actualizarea studiilor de
fezabilitate/documentaiilor de avizare a lucrrilor de intervenii, prevzut n actele normative n vigoare,
implic actualizarea, n condiiile legii, a devizelor generale.
ART. 4
n aplicarea prevederilor anexei nr. 1 "Coninutul-cadru al studiului de prefezabilitate", lit. A "Piese scrise",
seciunea "Scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiii pot fi atinse", sintagma
"scenarii tehnico-economice" face referire la variantele de amplasare a obiectivelor de investiii, respectiv
amplasamente propuse i amplasamente recomandate de ctre elaborator, cu detalierea avantajelor acestui
amplasament, precum i variante de rezolvare n funcie de tipul lucrrilor de investiii i/sau de intervenii.
ART. 5
n aplicarea prevederilor anexei nr. 1 "Coninutul-cadru al studiului de prefezabilitate", lit. A "Piese scrise",
seciunea "Date privind amplasamentul i terenul pe care urmeaz s se amplaseze obiectivul de investiie",
subseciunea "Informaii despre terenul din amplasament", pct. 3 "caracteristicile geofizice ale terenului din
amplasament determinate n baza studiului geotehnic", n cazul n care hrile geologice i/sau proiectele
realizate n zon conin suficiente informaii n baza crora pot fi determinate caracteristicile geofizice ale
terenului din amplasamentul obiectivului de investiii, aceste informaii pot fi utilizate la elaborarea studiului de
prefezabilitate.
ART. 6
n aplicarea prevederilor anexei nr. 2 "Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate", lit. A "Piese scrise",
seciunea "Informaii generale privind proiectul", pct. 3 "date tehnice ale investiiei", lit. b), statutul juridic al
terenului care urmeaz s fie ocupat va include att categoriile de folosin ale terenului, ct i amplasarea n
intravilan i/sau extravilan.
ART. 7
n aplicarea prevederilor anexei nr. 2 "Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate", lit. A "Piese scrise",
seciunea "Informaii generale privind proiectul", pct. 3 "date tehnice ale investiiei", lit. c), situaia ocuprii
definitive de teren privete, n principal, identificarea proprietarilor, precum i a suprafeelor de terenuri
aparinnd acestora, afectate de investiie.
ART. 8
n aplicarea prevederilor anexei nr. 2 "Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate", lit. A "Piese scrise",
seciunea "Analiza cost-beneficiu", vor fi luate n considerare prevederile anexei nr. 2 "Principii metodologice
privind realizarea analizei cost-beneficiu", elaborat de Ministerul Economiei i Finanelor i care face parte
integrant din prezentele instruciuni.
ART. 9
n aplicarea prevederilor anexei nr. 1 "Coninutul-cadru al studiului de prefezabilitate", lit. B "Piese desenate",
pct. 2, ale anexei nr. 2 "Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate", lit. B "Piese desenate", pct. 2 i ale anexei
nr. 3 "Coninutul-cadru al documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii", lit. B "Piese desenate", pct. 2,
planul general poate fi prezentat, dup caz, i la alte scri grafice, n funcie de necesitile de redactare.
ART. 10
n aplicarea prevederilor anexei nr. 4 "Metodologie privind elaborarea devizului general pentru obiective de
investiii i lucrri de intervenii", lit. A "Prevederi generale", art. 5, actualizarea devizului general se efectueaz
n funcie de evoluia indicilor de preuri, n conformitate cu prevederile art. 43 alin. (2) din Legea nr. 500/2002
privind finanele publice, cu modificrile ulterioare, respectiv ale art. 44 alin. (4) din Legea nr. 273/2006 privind
finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare.
Valoarea actualizat se compune din cheltuielile legal efectuate pn la data actualizrii, conform evidenelor
contabile i din valoarea restului de executat multiplicat cu indicele de preuri lunar (total) comunicat de
Institutul Naional de Statistic, calculat ntre data ntocmirii devizului general i data actualizrii.
ART. 11
n aplicarea prevederilor anexei nr. 4 "Metodologie privind elaborarea devizului general pentru obiective de
investiii i lucrri de intervenii", lit. B "Structura devizului general pe capitole de cheltuieli", cap. 5 "Alte
cheltuieli", subcap. 5.1 "Organizare de antier", pct. 5.1.1 "Lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii
de antier", se estimeaz de ctre proiectant.
ART. 12
n aplicarea prevederilor anexei nr. 4 "Metodologie privind elaborarea devizului general pentru obiective de
investiii i lucrri de intervenii", lit. B "Structura devizului general pe capitole de cheltuieli", cap. 5 "Alte
cheltuieli", subcap. 5.1. "Organizare de antier", pct. 5.1.2 "Cheltuieli conexe organizrii de antier", n categoria
cheltuielilor conexe organizrii de antier, n legtur cu ocuparea temporar a domeniului public, se includ i
cheltuielile necesare readucerii acestor terenuri la starea lor iniial, la terminarea execuiei lucrrilor de
investiii/intervenii, operaiune care constituie obligaia executanilor, prevzut la art. 23 alin. (1) lit. l) din
Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, cu excepia cheltuielilor aferente
pct. 1.3 "Amenajri pentru protecia mediului i aducerea la starea iniial", din structura devizului general.
ART. 13
n aplicarea prevederilor anexei nr. 4 "Metodologie privind elaborarea devizului general pentru obiective de
investiii i lucrri de intervenii", lit. B "Structura devizului general pe capitole de cheltuieli", cap. 5 "Alte
cheltuieli", subcap. 5.2 "Comisioane, cote, taxe, costul creditului, n sintagma "alte cheltuieli de aceeai natur",
stabilite n condiiile legii, este inclus i cota de administrare a proiectelor, conform legilor specifice de
ratificare.


ANEXA 1
la instruciuni


FORMULARUL F1

OBIECTIV PROIECTANT
...................... ......................
(denumirea) (denumirea)


CENTRALIZATORUL
cheltuielilor pe obiectiv

*Font 7*

Nr. cap./ Valoarea cheltuielilor/obiect, Din care C+M
Nr. subcap. Denumirea capitolelor de cheltuieli exclusiv TVA
crt.deviz general

Mii lei Mii euro*) Mii lei Mii euro*)

0 1 2 3 4 5 6

1 1.2 Amenajarea terenului
1.1. ........................................


2 1.3 Amenajari pentru protectia mediului i
aducerea la starea initiala
2.1. ........................................


3 2 Realizarea utilitatilor necesare obiectivului
3.1. ........................................


4 3.1 Studii de teren
4.1. ........................................


5 3.3 Proiectare (numai n cazul n care obiectivul
se realizeaz n sistemul "design & build")


6 4 Investitia de baza
6.1. Obiect 01 ..............................


7 5.1 Organizare de santier
7.1 .........................................

TOTAL VALOARE (exclusiv TVA): ... mii lei ... mii euro*)... mii lei... mii euro*)

Taxa pe valoarea adugat ... mii lei ... mii lei

TOTAL VALOARE (inclusiv TVA): ... mii lei ... mii lei

*) Cursul de referina = ........ lei/euro, din data de ............. .


Proiectant,
.............................
(semnatura autorizata)

PRECIZARE:
Proiectantul raspunde de corectitudinea completarii coloanelor 0-2, avnd n vedere respectarea structurii
aprobate pentru devizul general; n cazul n care contractul de lucrari are ca obiect att proiectarea, cat i
execuia uneia sau mai multor lucrari de constructii, responsabilitatea completarii coloanelor 0-2 revine
ofertantului.










FORMULARUL F2

OBIECTIV PROIECTANT
...................... ......................
(denumirea) (denumirea)


CENTRALIZATORUL
cheltuielilor pe categorii de lucrari, pe obiecte

*Font 9*

Nr. cap./ Valoarea, exclusiv TVA
Nr. subcap Cheltuieli pe categoria
crt. deviz de lucrari Mii lei Mii euro*)
pe obiect

0 1 2 3 4

1 I Lucrari de constructii

2 1 Terasamente

3 2 Constructii

4 3 Izolatii

5 4 Instalaii electrice

6 5 Instalaii sanitare

7 6 Instalaii de incalzire, ................

8 7 Instalaii de alimentare cu gaze naturale

9 8 Instalaii de comunicatii

... ... .................

Total I

... II Montaj utilaje i echipamente tehnologice

... ... .................

Total II

... III Procurare

... ... Utilaje i echipamente tehnologice

... ... Utilaje i echipamente de transport

... ... Dotari

Total III

TOTAL VALOARE (exclusiv TVA): ... mii lei... mii euro*)

Taxa pe valoarea adugat ... mii lei -

TOTAL VALOARE: ... mii lei -



*) Cursul de referina = ................ lei/euro, din data de ........... .

Proiectant,
.............................
(semnatura autorizata)

PRECIZARE:
Proiectantul raspunde de corectitudinea completarii coloanelor 0-2; n cazul n care contractul de lucrari are
ca obiect att proiectarea, cat i execuia uneia sau mai multor lucrari de constructii, responsabilitatea
completarii coloanelor 0-2 revine ofertantului.








FORMULARUL F3

OBIECTIV PROIECTANT
...................... ......................
(denumirea) (denumirea)


LISTA
cu cantitati de lucrari pe categorii de lucrari

Obiectul .....................
Categoria de lucrari ..................

*Font 7*
- lei -

Preul unitar
a) materiale
Nr. Capitolul de lucrariU.M.Cantitate b) manopera M m U t Total
crt. c) utilaj MaterialeManopera Utilaj Transport (3 x 4)
d) transport (3 x 4a) (3 x 4b)(3 x 4c)(3 x 4d)
............
Total
a)+b)+c)+d)

SECIUNE TEHNICA SECIUNE FINANCIAR
-

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 Capitol de lucrare
1.1. Subcapitol
1.2. Subcapitol
................

2 Capitol de lucrare
2.1 Subcapitol
2.2 Subcapitol
................

....................

Cheltuieli directe M m U t T

Alte cheltuieli directe:
- CAS
- omaj
- fond de risc
- alte cheltuieli conform prevederilor
legale, nominalizate:

TOTAL CHELTUIELI DIRECTE: M(0) m(0 ) U(0) t(0) T(0)

Cheltuieli indirecte = T(0) x % I(0)

Profit = *T(0) + I(0)+ x % P(0)

TOTAL GENERAL: V(0)
T(0) +I(0)
+ P(0)

Proiectant,
................................
(semnatura autorizata)

PRECIZARI:
Proiectantul raspunde de corectitudinea completarii coloanelor 0-3; n cazul n care contractul de lucrari are
ca obiect att proiectarea, cat i execuia uneia sau mai multor lucrari de constructii, responsabilitatea
completarii coloanelor 0-3 revine ofertantului.
1. Cheltuielile directe sunt constituite din urmatoarele:
M - cheltuieli aferente consumurilor de resurse materiale, n care se cuprinde valoarea materialelor calculat
cu preturile de la furnizori, fr TVA; n cazul materialelor care provin din import, valoarea acestora trebuie s
includa i orice taxe i comisioane platibile la frontiera (taxe vamale, comisioane vamale etc.);
m - cheltuieli aferente consumurilor cu mana de lucru, n care se cuprinde valoarea manoperei muncitorilor
direct productivi;
U - cheltuieli aferente consumurilor cu utilajele de constructii, n care se cuprinde valoarea rezultata din
totalul orelor de functionare a utilajelor respective i din tariful mediu orar corespunztor funcionarii;
t - cheltuieli aferente consumurilor privind transporturile, n care se cuprind:
a) valoarea transporturilor auto, CF, navale ale materialelor, prefabricatelor, confectiilor etc. de la productor
sau furnizor la depozitul intermediar, precum i de la depozitul intermediar la locul de punere n opera n raza de
actiune a mijloacelor de ridicat, inclusiv taxele aferente acestor transporturi;
b) valoarea transporturilor cu utilajele de constructii de la baza de utilaje la punctul de lucru i retur;
c) valoarea transporturilor tehnologice, n msura n care acestea nu sunt cuprinse n articole distincte
(transport de pamant, beton, mortar, moloz rezultat din demolari).
2. Beneficiarul are obligaia de a include n lista cuprinzand cantitatile de lucrari, att n seciunea tehnica, cat
i n cea financiar, materialele i furniturile pe care intenioneaz s le puna la dispoziie, n scopul prelurii i
includerii acestora n preturile unitare, precizand i condiiile de livrare.
Utilajele i echipamentele tehnologice, puse la dispoziie de ctre beneficiar, nu vor fi cuprinse n valoarea
aferenta listelor de procurare a utilajelor i echipamentelor.
3. Cheltuielile indirecte reprezinta, n principal, cheltuieli proprii ale executantului, necesare pentru
executarea lucrrilor de investitii/interventii.
4. Formularul F3 poate fi utilizat i pentru stabilirea cantitilor de lucrari pentru constructii provizorii OS
(organizare de santier).
















FORMULARUL F4

OBIECTIV PROIECTANT
....................... ...........................
(denumirea) (denumirea)


LISTA
cu cantitatile de utilaje i echipamente tehnologice, inclusiv dotari

*Font 8*

Valoarea Furnizorul
Nr. Denumirea U.M.Preul unitar(exclusiv TVA) (denumire, Fisa tehnica atasata
crt. - lei/U.M. - - mii lei - adresa,
(3 x 4) telefon, fax)

0 1 2 3 4 5 6

1 Obiect 01

a) ............... Fisa tehnica nr. ..........

b) ............... Fisa tehnica nr. ..........

.................. Fisa tehnica nr. ..........

2 Obiect 02

a) ............... Fisa tehnica nr. ..........

b) ............... Fisa tehnica nr. ..........

.................. Fisa tehnica nr. ..........

... .................. Fisa tehnica nr. ..........

Mii lei:
TOTAL:
Euro*):



*) Cursul de referina = ....... lei/euro, din data de .................... .


Proiectant,
........................
(semnatura autorizata)


PRECIZARE:
Proiectantul raspunde de corectitudinea completarii coloanelor 0-2 i 6; n cazul n care contractul de lucrari
are ca obiect att proiectarea, cat i execuia uneia sau mai multor lucrari de constructii, responsabilitatea
completarii coloanelor 0-2 i 6 revine ofertantului.








FORMULARUL F5

OBIECTIV PROIECTANT
............................. .............................
(denumirea) (denumirea)



FISA TEHNICA Nr. ........
(Se completeaza pentru fiecare utilaj, echipament tehnologic, dotari etc.)


Utilajul, echipamentul tehnologic: ...................... (denumirea)

*Font 7*

Nr. Specificatii tehnice impuse Corespondenta propunerii tehnice
crt. prin Caietul de sarcini cu specificatiile tehnice impuseProductor
prin Caietul de sarcini

0 1 2 3

1 Parametrii tehnici i functionali
.......................................................

2 Specificatii de performan i condiii privind
sigurana n exploatare
.......................................................

3 Condiii privind conformitatea cu standardele relevante
.......................................................

4 Condiii de garantie i postgarantie
.......................................................

5 Alte condiii cu caracter tehnic
.......................................................

Proiectant,
.........................
(semnatura autorizata)

PRECIZARE:
Proiectantul raspunde de corectitudinea completarii coloanelor 0 i 1; n cazul n care contractul de lucrari are
ca obiect att proiectarea, cat i execuia uneia sau mai multor lucrari de constructii, responsabilitatea
completarii coloanelor 0 i 1 revine ofertantului.




















FORMULARUL F6

OBIECTIV PROIECTANT
............................ .........................
(denumirea) (denumirea)


GRAFICUL GENERAL
de realizare a investitiei publice

*Font 9*

Anul 1 ... Anul n

Nr. Denumirea obiectului Luna
crt.
1 2 3 ... n

I Organizare de santier

1 Obiect 01
Categoria de lucrari:
..........................................
..........................................

2 Obiect 02
Categoria de lucrari:
..........................................
..........................................

... Obiect ...
Categoria de lucrari:
..........................................
..........................................



Proiectant,
...............................
(semnatura autorizata)

ANEXA 2
la instruciuni

PRINCIPII METODOLOGICE
privind realizarea analizei cost-beneficiu*)


Analiza cost-beneficiu este un instrument analitic utilizat pentru estimarea impactului^1) socioeconomic al
investitiei publice.
Obiectivul acesteia este de a identifica i de a cuantifica (respectiv de a da o valoare monetara) toate
impacturile posibile ale investitiei, n vederea determinarii costurilor i beneficiilor corespunztoare. n principiu,
toate impacturile trebuie evaluate: financiare, economice, sociale, de mediu etc.
1. Identificarea investitiei i definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referina
Odata ce a fost identificata nevoia unei investitii sau o problem care necesita rezolvare prin realizarea unei
investitii, obiectivele generale i specifice ale acesteia vor fi definite astfel nct sa existe coerenta cu obiectivele
politicilor de investitii naionale, sectoriale, regionale i/sau locale relevante, inclusiv msura n care obiectivele
specifice ale investitiei propuse vor contribui la atingerea rezultatelor acestor politici.
Perioada de referina se refer la numrul maxim de ani pentru care se realizeaz previziuni n cadrul analizei
cost-beneficiu. Previziunile vor fi realizate pentru o perioad apropiata de viaa economica a investitiei, dar
suficient de indelungata pentru a permite manifestarea impactului pe termen mediu i lung al acesteia.

Perioada de referina pe sector
Sector
Perioada de referina (ani)
Energie 15-25
Apa i mediu 30
Cai ferate 30
Porturi i aeroporturi 30
Drumuri 25-30
Industrie 10
Alte servicii 15


2. Analiza optiunilor
Analiza optiunilor se realizeaz parcurgandu-se urmatoarele etape:
a) stabilirea unei liste lungi de alternative care fac posibila atingerea obiectivelor specifice;
b) analizarea listei lungi n functie de o serie de criterii calitative (care vor fi stabilite pe baza orientarilor
politicilor de investitii i/sau a consideratiilor tehnice) i stabilirea unei liste scurte de alternative potrivite i
fezabile;
c) ierarhizarea alternativelor din lista scurta, utilizandu-se analiza economica sau metodologia celui mai sczut
cost.
Metodologia recomandata pentru selectarea alternativei preferate este detaliata la pct. 3-6. n cazul n care n
cadrul analizei optiunilor va fi utilizata metodologia celui mai sczut cost, trebuie realizati urmatorii pasi
aditionali:
d) analizarea faptului dac alternativele difera ntre ele n ceea ce priveste impactul extern posibil asupra
societatii (de exemplu, perturbarea traficului la reabilitarea drumurilor);
e) dac sunt identificate diferente ale impactului extern al alternativelor, se va ajusta metodologia celui mai
sczut cost pentru a incorpora externalitatile identificate. Pentru a stabili o ierarhie finala a alternativelor,
impactul extern identificat va trebui monetizat.
Analiza optiunilor astfel realizata va identifica alternativa care asigura atingerea obiectivelor stabilite la un
cost total minim pentru societate.
3. Analiza financiar
Obiectivul analizei financiare este de a calcula performanta i sustenabilitatea financiar a investitiei propuse
pe parcursul perioadei de referina, cu scopul de a stabili cea mai potrivita structura de finanare a acesteia.
Analiza financiar trebuie s parcurga urmatoarele etape:
(i) estimarea veniturilor i costurilor investitiei, precum i implicatiile acestora din punctul de vedere al fluxului
de numerar;
(i) definirea structurii de finanare a investitiei i profitabilitatea sa financiar;
(iii) verificarea capacitii fluxului de numerar proiectat pentru a se asigura functionarea adecvata a investitiei
i indeplinirea obligaiilor.
Determinarea performantei i sustenabilitatii financiare se realizeaz prin calcularea indicatorilor de
performan financiar, dup cum urmeaza:
* valoarea financiar actuala neta;
* rata interna de rentabilitate financiar;
* raportul cost-beneficiu;
* fluxul de numerar cumulat.
4. Analiza economica
Obiectivul analizei economice este de a demonstra ca investitia are o contribuie pozitiva neta pentru
societate i, n consecina, aceasta merita s fie finanat din fonduri publice. Pentru alternativa selectata,
beneficiile investitiei trebuie s depeasc costurile acesteia i, mai specific, valoarea actualizata a beneficiilor
sale economice trebuie s depeasc valoarea actualizata a costurilor economice.
Punctul de start n analiza economica este fluxul de numerar calculat pentru analiza financiar la care sunt
introduse doua tipuri de corectii: (i) corectia fiscala i corectia economica a preturilor i (i) monetizarea
externalitatilor. Aceste corectii se reflecta n fluxurile economice de numerar.
Fluxul costurilor i beneficiilor economice va fi actualizat i se vor determina indicatorii de performan
economica pentru investiie:
* valoarea economica actuala neta;
* rata interna de rentabilitate economica;
* raportul cost-beneficiu.
5. Analiza de senzitivitate
Analiza de senzitivitate are ca obiectiv identificarea variabilelor critice i impactul potenial asupra modificarii
indicatorilor de performan financiar i economica.
Indicatorii de performan financiar i economica relevanti, care se vor considera n toate cazurile, sunt rata
interna de rentabilitate financiar a investitiei i valoarea financiar actuala neta. n cazul investitiilor publice
majore, analizele vor avea n vedere i rata interna a rentabilitatii economice i valoarea economica actuala
neta.
Pentru realizarea analizei de senzitivitate se vor parcurge pasii urmatori:
- identificarea variabilelor care sunt considerate critice pentru durabilitatea beneficiilor proiectului. Acest
lucru se realizeaz prin modificarea procentuala a unui set de variabile ale investitiei i apoi calcularea valorii
indicatorilor de performan financiar i economica;
- calculul "valorilor de comutare"^2) pentru variabilele critice identificate.
6. Analiza de risc
Analiza de risc vizeaza estimarea distributiei de probabilitate a modificarilor indicatorilor de performan
financiar i economica. Rezultatele analizei de risc se pot exprima ca medie estimat i deviatie standard a
acestor indicatori.
------------
*) Anexa nr. 2 la instruciuni "Principii metodologice privind realizarea analizei cost-beneficiu" a fost elaborata
de Ministerul Economiei i Finanelor.
^1) Impactul reprezinta efectul pe termen lung, primar sau secundar, pozitiv sau negativ produs n urma unei
interventii, n mod direct sau indirect, intentionat sau neintentionat. A se vedea Manualul EVALSED pentru
evaluarea dezvoltrii socio-economice, www.mefromania.ro, seciunea evaluare.
^2) Modificarea procentuala a variabilei critice identificate care determina ca valoarea indicatorului de
performan analizat (valoarea financiar actuala neta sau valoarea economica actuala neta) s fie egala cu zero.