P A R T E A I

LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE

Anul 179 (XXIII) Nr. 415 Mari, 14 iunie 2011
S U M A R
Nr. Pagina
ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE
ALE ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE
302. Ordin al preedintelui Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice
privind aprobarea formularelor standard ale
Procesului-verbal al edinei de deschidere a ofertelor
i Raportului procedurii, aferente procedurilor de
atribuire a contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii ...................... 29
1.014. Ordin al ministrului sntii privind nfiinarea
i funcionarea Registrului naional de diabet zaharat .... 910
1.181/C. Ordin al ministrului justiiei pentru aprobarea
Regulamentului privind desfurarea activitii
comisiei de disciplin pentru cercetarea abaterilor
disciplinare ale personalului de probaiune ................ 1113
1.616. Ordin al ministrului muncii, familiei i proteciei
sociale, interimar, privind modificarea i completarea
modelului-cadru al contractului individual de munc,
prevzut n anexa la Ordinul ministrului muncii i
solidaritii sociale nr. 64/2003 .................................. 14
2.152. Ordin al ministrului finanelor publice privind
raportarea unor indicatori economico-financiari
prevzui n bugetele de venituri i cheltuieli ale
operatorilor economici cu capital de stat .................... 1516
A C T E A L E O R G A N E L O R D E S P E C I A L I T A T E
A L E A D M I N I S T R A I E I P U B L I C E C E N T R A L E
AUTORITATEA NAIONAL PENTRU REGLEMENTAREA I MONITORIZAREA ACHIZIIILOR PUBLICE
O R D I N
privind aprobarea formularelor standard ale Procesului-verbal al edinei de deschidere a ofertelor
i Raportului procedurii, aferente procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public,
a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii
Avnd n vedere prevederile:
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrii Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractelor de achiziie public din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile
ulterioare,
avnd n vedere:
necesitatea fluidizrii i perfecionrii sistemului achiziiilor publice, pentru mbuntirea gradului de absorbie a
fondurilor comunitare alocate Romniei;
necesitatea standardizrii documentaiei aferente procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, angajament asumat n cadrul discuiilor
cu Comisia European;
prevenirea apariiei erorilor i combaterea fenomenului corupiei n domeniul achiziiilor publice;
prevenirea aplicrii de posibile corecii financiare de ctre Comisia European,
n temeiul art. 5 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2005 privind nfiinarea Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, aprobat cu modificri prin Legea nr. 111/2006, cu modificrile ulterioare,
preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice emite urmtorul ordin:
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 415/14.VI.2011
2
Art. 1. Se aprob formularul standard al Procesului-verbal
al edinei de deschidere a ofertelor, prevzut n anexa nr. 1, i
formularul standard al Raportului procedurii, prevzut n anexa
nr. 2, aferente procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii.
Art. 2. Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezentul
ordin.
Art. 3. Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
Preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice,
Cristina Tril
Bucureti, 1 iunie 2011.
Nr. 302.
ANEXA Nr. 1
PROCES-VERBAL al edinei de deschidere a ofertelor
........................................................................................
(denumirea i sediul autoritii contractante)
P R O C E S - V E R B A L
al edinei de deschidere a ofertelor
ncheiat astzi, ., cu ocazia deschiderii ofertelor depuse n vederea atribuirii contractului
de achiziie public
ncheierii acordului-cadru
(se bifeaz opiunea aplicabil)
avnd ca obiect .
cod CPV .
nr. invitaie/anun de participare .
valoare estimat .
Procedura de atribuire este:
Licitaie deschis
Licitaie restrns
Dialog competitiv
Cerere de oferte
(se bifeaz opiunea aplicabil)
Autoritatea contractant a ales s organizeze edina de deschidere a ofertelor/soluiilor atunci cnd procedura de atribuire
aplicat este:
Negociere cu publicarea prealabil
a unui anun de participare
Negociere fr publicarea prealabil
a unui anun de participare
Concurs de soluii
(se bifeaz opiunea aplicabil)
Se utilizeaz licitaia electronic ca etap final a procedurii de atribuire:
Da Nu
Comisia de evaluare numit prin ............... nr. .............. din data ................, compus din:
., preedinte cu/fr drept de vot;
........................................., membru;
.........................................., membru de rezerv,
a procedat astzi, ., ora , la .............................................................................................................,
(se precizeaz locul deschiderii ofertelor, cel indicat n anunul/invitaia de participare)
la deschiderea ofertelor depuse.
Preedintele comisiei de evaluare informeaz c procedura de achiziie public s-a organizat n conformitate cu: (se
enumer actele normative)
1. ............................................................................................................................................................................................
2. ............................................................................................................................................................................................
Preedintele comisiei de evaluare declar deschis edina, d citire componenei comisiei i invit membrii acesteia s
reconfirme declaraiile de confidenialitate, imparialitate i disponibilitate, care se anexeaz prezentului proces-verbal de
deschidere.
Nu s-au solicitat clarificri privind documentaia de atribuire/descriptiv/de concurs
ori, dup caz,
s-au solicitat clarificri privind documentaia de atribuire/descriptiv/de concurs astfel:
1. S.C. ................................. prin adresa nr. ............ din .....................
2. S.C. ................................. prin adresa nr. ............ din .....................
3. S.C. ................................. prin adresa nr. .............din ......................
n cazul aplicrii procedurii de licitaie deschis sau licitaie restrns, rspunsurile la solicitrile de clarificare au fost
publicate n Sistemul electronic de achiziii publice ntr-un document ataat anunului/invitaiei de participare.
n cazul aplicrii procedurii de dialog competitiv, de negociere sau a concursului de soluii, rspunsurile la solicitrile de
clarificare au fost transmise tuturor candidailor selectai/preselectai/concurenilor.
Contestaii depuse la documentaie/clarificri la documentaie/rspunsul autoritii la solicitrile de clarificri primite de la
operatorii economici:
Denumirea contestatarului:
Motive:
Decizie/Decizii:
Operatorii economici au depus oferte astfel:
n termenul-limit, urmtorii:
1. S.C. ....................... cu adresa nr. ......../.................., ora .............
2. S.C. ....................... cu adresa nr. ......../.................., ora .............
oferte ntrziate (dac este cazul):
1. S.C. ....................... cu adresa nr. ......../.................., ora .............
2. S.C. ....................... cu adresa nr. ......../.................., ora .............
La edina de deschidere particip ofertani i/sau reprezentanii mputernicii ai acestora, dup cum urmeaz:
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 415/14.VI.2011
3
Nr.
crt.
Ofertani/candidai Numele/prenumele reprezentantului mputernicit Nr./data actului de mputernicire
1.
...
Se trece la deschiderea ofertelor.
Toi participanii recunosc integritatea plicurilor care conin ofertele.
Se consemneaz lista documentelor depuse de fiecare operator economic i se d citire datelor principale ale fiecrei
oferte.
LOT 1*:
Valoare estimat:
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 415/14.VI.2011
4
*) Dac este cazul.
Operatorii economici ale cror oferte au fost respinse n cadrul edinei de deschidere i motivele respingerii sunt
urmtorii/urmtoarele:
Ofertant
Elementele
principale ale ofertei
i lista documentelor
depuse
Ofertant 1 Ofertant 2 Ofertant 3 Ofertant ...
Pre
Perioada de valabilitate a ofertei
............
Exemplu: Declaraie pe propria
rspundere
............
S-au solicitat clarificri operatorilor economici dup cum urmeaz:
................................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
Preedintele comisiei de evaluare declar nchise lucrrile edinei de deschidere a ofertelor, urmnd ca membrii acesteia,
mpreun cu experii cooptai (dup caz), s analizeze n detaliu ofertele, n edine ulterioare, n conformitate cu cele stabilite prin
documentaia de atribuire i cu clarificrile precizate la deschidere.
Drept care s-a ncheiat prezentul proces-verbal ntr-un singur exemplar original, care va fi transmis tuturor ofertanilor.
Nr.
crt.
Denumirea operatorului economic
Motivul respingerii
Ofert ntrziat
Lips/neconformitate garanie
de participare
1.
.....
Spaiu destinat observatorilor Ministerului Finanelor Publice
Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor
Publice/Direciei Generale a Finanelor Publice ...................
Compartimentul de Verificare a Achiziiilor Publice desemnai
prin Decizia de verificare nr. .................../......................
................................................................................................
..................................................................................................
(descrierea observaiilor rezultate din activitatea de verificare)
Comisia de evaluare
Preedinte ..........................................................................
(numele, prenumele i semntura)
Membru ..............................................................................
(numele, prenumele i semntura)
Membru ..............................................................................
(numele, prenumele i semntura)
Observatori desemnai
................................................................................................
(numele, prenumele i semntura)
.................................................................................................
(numele, prenumele i semntura)
Reprezentanii operatorilor economici
................................................................
(numele, prenumele i semntura i, dup caz,
observaii/obiecii)
ANEXA Nr. 2
Denumirea i sediul autoritii contractante
Aprobat
Conductorul autoritii contractante
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 415/14.VI.2011
5
R A P O R T U L P R O C E D U R I I
Referine:
procedura aplicat;
obiectul contractului i codul CPV;
nr. anun/invitaie de participare n SEAP/JOUE/erate;
nr. anun de intenie (dup caz);
sursa de finanare.
Coninutul raportului (cuprins):
Capitolul 1 Informaii generale
1.1. Legislaia aplicabil
1.2. Calendarul procedurii de atribuire
1.3. Observatori UCVAP/CVAP
Capitolul 2 Modul de desfurare a procedurii de achiziie public
2.1. Solicitri/rspunsuri la clarificri pn la termenul-limit de depunere
2.2. edina de deschidere a ofertelor
2.3. Procesul de evaluare
Calificarea/selecia ofertanilor/candidailor
Evaluarea propunerilor tehnice
Evaluarea propunerilor financiare
Aplicarea criteriului de atribuire
Capitolul 3 Concluzii i semnturi
Anexe:
1. Procesul-verbal al edinei de deschidere a ofertelor
2. nscrisurile edinelor de evaluare ulterioare edinei de deschidere, dup caz
3. Rapoartele de specialitate ale experilor cooptai, dup caz
CAPITOLUL 1
Informaii generale
1.1. Legislaia aplicabil
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractelor de achiziie public din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile
ulterioare.
....................................................................................................................................................................................................
OPINIA
Ministerului Finanelor Publice Unitatea pentru
Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice (MFP
UCVAP)/Direciei Generale a Finanelor Publice (DGFP)
.................... Compartimentul de Verificare a Achiziiilor
Publice (CVAP) rezultat n urma activitii de verificare
procedural, conform Ordonanei de urgen
a Guvernului nr. 30/2006 privind funcia de verificare
a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire
a contractelor de achiziie public, a contractelor
de concesiune de lucrri publice i a contractelor
de concesiune de servicii, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 228/2007,
cu modificrile i completrile ulterioare
Director general/Director executiv
(numele i prenumele,
semntura i tampila)
o Fr observaii o Cu observaii
...............................
...............................
...............................
1.2. Calendarul procedurii de atribuire
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 415/14.VI.2011
6
Comisia de evaluare i experii cooptai, dup caz:
a) Decizia de desemnare a persoanelor responsabile pentru evaluarea ofertelor nr. .../....:
Calendarul derulrii procedurii de atribuire Data/ora Locul
Anun/invitaie de participare
Publicarea documentaiei
Solicitri de clarificri/rspunsuri
Termenul-limit de depunere a candidaturilor
Termenul-limit de depunere a ofertelor
edina de deschidere a ofertelor
edina de evaluare nr. 1
edina de evaluare nr. 2
.......................
Raportul procedurii semnat de comisia de evaluare
b) Decizia de desemnare a experilor cooptai nr. ........../............:
Nr.
crt.
Numele i prenumele Calitatea
1. ................. Preedinte cu/fr drept de vot
2. .............. Membru
3. ............ Membru de rezerv
1.3. Observatori UCVAP/CVAP
Nr.
crt.
Numele i prenumele Atribuii i responsabiliti Motivarea necesitii
1. ................. ............................
2. .............. .................................
CAPITOLUL 2
Modul de desfurare a procedurii de achiziie public
2.1. Solicitri/rspunsuri la clarificri pn la termenul-limit de depunere a candidaturilor/ofertelor
Documentaia de atribuire/descriptiv/de concurs
a fost publicat n SEAP
nu a fost publicat/publicat integral n SEAP din urmtoarele motive ..........................
Nu s-au solicitat clarificri privind documentaia de atribuire
ori, dup caz,
s-au solicitat clarificri privind documentaia de atribuire, astfel:
1. S.C. ............................... prin adresa nr. ............din .....................
2. S.C. ............................... prin adresa nr. ........... din .....................
3. S.C. ............................... prin adresa nr. ........... din .....................
Rspunsurile la solicitrile de clarificare au fost publicate n SEAP ntr-un document ataat anunului/invitaiei de
participare.
Nr.
crt.
Numele i prenumele
Prezent la ntlnirile
comisiei de evaluare
din zilele:
Structura MFP/DGFP Nr./data deciziei de verificare
1. ...............................
Decizia UCVAP/CVAP
nr. ...../...............
2. ...............................
Decizia UCVAP/CVAP
nr. ...../...............
Contestaii depuse la documentaie/clarificri la documentaie/rspunsul autoritii la solicitrile de clarificri primite de la
operatorii economici:
Denumirea contestatarului:
Motive:
Decizie/Decizii:
2.2. edina de deschidere a ofertelor
Deschiderea ofertelor a avut loc la .....................................................................................................................................,
(se precizeaz locul deschiderii indicat n anunul/invitaia de participare)
n ziua de ...................., ora ........, n prezena membrilor comisiei de evaluare, a reprezentanilor mputernicii ai ofertanilor i a
observatorilor desemnai, dup caz.
Au depus ofert urmtorii operatori economici:
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 415/14.VI.2011
7
Oferte respinse n cadrul edinei de deschidere:
Nr. de nregistrare
a ofertei
Data/ora/locul
Denumirea ofertantului/Reprezentantul
mputernicit
Lot*
Observaii
I.M.M.
Preurile i, dup caz, alte elemente principale ale ofertelor citite n cadrul edinei de deschidere a ofertelor:
LOT 1*:
Valoare estimat:
Denumirea ofertantului Lot* Motivul respingerii Observaii
Comisia de evaluare a consemnat existena documentelor prezentate de ctre ofertani n Lista documentelor prezentate
de ofertani din cadrul Procesului-verbal de deschidere nr. ............ din ..............................
*) Dac este cazul.
S-au solicitat clarificri operatorilor economici dup cum urmeaz:
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
2.3. Procesul de evaluare
Calificarea/selecia ofertanilor/candidailor
LOT 1*:
Ofertant
Elementele
principale ale ofertei
Ofertant 1 Ofertant 2 Ofertant 3 Ofertant ...
Pre
Exemplu: Termen de execuie
............
Pentru fiecare ofertant se va meniona succint, dar precis modul concret de ndeplinire a respectivelor cerine, inclusiv, dac
au fost solicitate, diverse valori, cantiti sau altele asemenea.
Ofertani
Cerine minime
de calificare publicate
n anunul/invitaia
de participare
Ofertant 1 Ofertant ...
Observaii (Clarificri
solicitate/rspunsuri)
Admis/Respins
Evaluarea propunerilor tehnice
LOT 1*:
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 415/14.VI.2011
8
Pentru fiecare ofertant va fi menionat succint, dar precis modul concret de ndeplinire a respectivelor cerine.
Evaluarea propunerilor financiare
Comisia de evaluare a analizat propunerile financiare sub aspectul existenei coreciilor admise de lege, al ncadrrii n
valoarea estimat a contractului, al preului aparent neobinuit de sczut n raport cu ceea ce urmeaz a fi furnizat, executat sau
prestat etc.
Comisia de evaluare a solicitat clarificri ofertanilor dup cum urmeaz:
...............................................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................................................
Urmtoarele oferte au fost declarate inacceptabile:
Ofertani
Cerine minime
din caietul de sarcini
Ofertant 1 Ofertant ...
Observaii (Clarificri
solicitate/rspunsuri)
Conform/Neconform
*) Dac este cazul.
Utilizarea licitaiei electronice, dac este cazul:
Denumirea ofertantului Lot* Motivul respingerii Observaii
Ofertani
Elementele
ofertei care fac
obiectul procesului
repetitiv de ofertare
Ofertant 1 Ofertant ... Clasament
SEAP
Clarificri solicitate/
rspunsuri
Pre
............
Ofertani
Elementele
criteriului de atribuire
Ofertant 1 Ofertant ... Punctaj total Clasament
Pre
Punctaj
..............
..............
Aplicarea criteriului de atribuire
Criteriul de atribuire s-a aplicat numai ofertelor admisibile.
a) n cazul preului cel mai sczut, clasamentul ofertanilor care au depus oferte admisibile este urmtorul:
1. ...........................................................................................................................................................................................
2. ..........................................................................................................................................................................................
b) n cazul criteriului de atribuire oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic, clasamentul ofertanilor care
au depus oferte admisibile este urmtorul:
LOT 1*
Clasamentul are la baz Fia centralizatoare a Comisiei de evaluare cuprinznd punctajele individuale ale membrilor
acesteia anexat, nsoite de motivare.
*) Dac este cazul.
CAPITOLUL 3
Concluzii i semnturi
Comisia de evaluare, avnd la baz procesul de evaluare desfurat i relatat n prezentul Raport al procedurii,
h o t r t e:
Oferta declarat ctigtoare a contractului de achiziie public avnd ca obiect ................................ este cea depus de
ofertantul ............................... (se specific dac este IMM), cu o propunere financiar, fr TVA, de .......................... lei, respectiv
................ euro.
Dac este aplicabil, se va meniona partea din contract pe care acesta/acetia a/au declarat c o subcontracteaz
mpreun cu ......................................................................................................................................................................................
(denumirea/numele subcontractanilor)
Drept care s-a ncheiat prezentul Raport al procedurii de atribuire astzi,......................, la sediul autoritii contractante.
Dac este aplicabil, justificarea hotrrii de anulare a procedurii de atribuire:
..............................................................................................................................................................................................
(motive)
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 415/14.VI.2011
9
Spaiu destinat observatorilor MFP UCVAP/DGFP .........
CVAP desemnai prin Decizia de verificare nr. ........./...............
................................................................................................
..................................................................................................
(descrierea observaiilor rezultate din activitatea de verificare)
Comisia de evaluare
Preedinte
(dac este membru al comisiei)................................................
(numele, prenumele i semntura)
Membru ...........................................................
(numele, prenumele i semntura)
Membru ...........................................................
(numele, prenumele i semntura)
Observatori desemnai
................................................................................................
(numele, prenumele i semntura)
.................................................................................................
(numele, prenumele i semntura)
Preedintele comisiei de evaluare
(fr drept de vot)
................................................................
(numele i prenume)
MINISTERUL SNTII
O R D I N
privind nfiinarea i funcionarea Registrului naional de diabet zaharat
Vznd Referatul de aprobare nr. Cs.A. 6.756/2011 al Direciei asisten medical i al Serviciului pentru programe de
sntate,
avnd n vedere prevederile art. 45 din Legea nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i Hotrrea Guvernului nr. 1.388/2010 privind aprobarea programelor naionale de sntate pentru
anii 2011 i 2012, cu modificrile ulterioare,
n temeiul art. 7 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 144/2010 privind organizarea i funcionarea Ministerului Sntii,
cu modificrile i completrile ulterioare,
ministrul sntii emite urmtorul ordin:
Art. 1. (1) Se aprob nfiinarea Registrului naional de
diabet zaharat n cadrul Institutului Naional de Sntate
Public.
(2) n vederea realizrii i implementrii Registrului naional
de diabet zaharat se utilizeaz programul informatic Ro Diab
Diabetes Patient Management System.
(3) Programul informatic Ro Diab Diabetes Patient
Management System prevzut la alin. (2) este pus la dispoziia
unitilor care deruleaz Programul naional de diabet zaharat
de ctre Ministerul Sntii.
Art. 2. (1) Coordonarea tiinific a Registrului naional de
diabet zaharat este asigurat de ctre Comisia de diabet a
Ministerului Sntii.
(2) Coordonarea tehnic la nivel naional a Registrului
naional de diabet zaharat este asigurat de ctre Institutul
Naional de Sntate Public, prin urmtoarele structuri de
specialitate proprii:
a) Centrul Naional de Statistic i Informatic n Sntate
Public;