Ghidul Solicitantului Pentru Masura 322

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 2 |P a g i n a
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

IMPORTANT!

Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i
ndrumarele editate de MADR i APDRP, disponibile la sediile DADR
judeene si sediile APDRP din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale
Romniei, precum i pe paginile de internet www.apdrp.ro i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta
direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet
vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea
MSURII 322 Renovarea, dezvoltarea satelor,
mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i
populaia rural i punerea n valoare a motenirii
rurale
Versiunea martie 2008

Ghidul Solicitantului este un material de informare
tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului
European Agricol pentru Dezvoltare Rural
(FEADR) implementat prin Programul Naional de
Dezvoltare Rural (PNDR) i se constituie n
suport informativ complex pentru ntocmirea
proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR.
Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru
pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului de
investiii, precum i modalitatea de selecie,
aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr.
De asemenea, conine lista indicativ a tipurilor
de investiii pentru care se acord fonduri
nerambursabile, documentele, avizele i
acordurile pe care trebuie s le prezentai,
modelul Cererii de Finanare, al Studiului de
Fezabilitate/documentaia de avizare a lucrrilor
de intervenie i al Memoriului justificativ, al
Contractului de Finanare, precum i alte
informaii utile realizrii proiectului i completrii
corecte a documentelor.



CUPRINS

1. PREVEDERI GENERALE
Obiectivele msurii 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de
baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale
....................................................................................................................................... 5

2. PREZENTAREA MSURII 322
2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile............................................... 6
2.2 Criteriile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului.......................................... 7
2.3 Tipuri de servicii/aciuni sprijinite............................................................ 8
2.4 Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile........................................................... 12
2.5 Criteriile de selecie ale proiectului................................................................ 13
2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ........... 16

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU
RENOVAREA, DEZVOLTAREA SATELOR, MBUNTIREA SERVICIILOR DE
BAZ PENTRU ECONOMIA I POPULAIA RURAL I PUNEREA N VALOARE
A MOTENIRII RURALE
3.1 Completarea, depunerea i verificarea Dosarului cererii de finanare........... .. 17
3.2 Contractarea fondurilor....................................................................... 23
3.3 Achiziiile................................ 25
3.4 Plata.................................................................................................................. 27

4. INFORMAII UTILE
4.1. Documente necesare ntocmirii cererii de finanare......................................... 28
4.2. Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP.............................................. 34
4.3. Dicionar ........................................................... 35
4.4 APDRP n sprijinul dumneavoastr ................................................................ 41
4.5. FGCR IFN S.A. - faciliti oferite beneficiarilor de fonduri nerambursabile;
link www.fgcr.ro .......................................................................................................... 42

5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI
5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finanare ............................. link www.apdrp.ro
5.2 Anexa 2 Model Studiu de Fezabilitate/ Documentaie de avizare a lucrrilor
de intervenii, conform HG 28 din ianuarie 2008 ................... link www.apdrp.ro
5.3 Anexa 3 Model Memoriu Justificativ ..................................... link www.apdrp.ro
5.4 Anexa 4
5.4.1 Recomandri privind elaborarea analizei cost-beneficiu ... link www.apdrp.ro
5.4.2 Model de determinare a procentului sprijinului public nerambursabil ..............
link www.apdrp.ro
5.5 Anexa 5 Model Contract de Finanare .................................. link www.apdrp.ro
5.6 Anexa 6 Modele de Formulare de plat................................. link www.apdrp.ro
5.7 Anexa 7 Listele cu populaia echivalent a comunelor din Romnia.................
link www.apdrp.ro
5.8 Anexa 8 Lista ariilor protejate declarate la nivel local............. link www.apdrp.ro


5.9 Anexa 9 Lista comunelor care prezint incidena ridicat a perioadelor de
secet .................................................................................. link www.apdrp.ro
5.10. Anexa 10 Lista staiunilor balneo-climaterice care nu pot primi finanare prin
FEADR ................................................................................... link www.apdrp.ro
5.11. Anexa 11 Lista comunelor cu gradul de srcie aferent .... link www.apdrp.ro
5.12. Anexa 12 Lista localitilor pe judee unde exist surse de nitrai din activiti
agricole ................................................................................. link www.apdrp.ro
5.13. Anexa 13 Lista acte normative utile .................................... link www.apdrp.ro
5.14. Anexa14 Fia Msurii 322 .................................................. link www.apdrp.ro
5.15. Anexa 15 Declaraii .............................................................. link www.apdrp.ro



Pentru renovarea i
dezvoltarea satelor sunt
disponibile peste 1,54
de miliarde de euro,
fonduri
nerambursabile pe
care le putei accesa
ncepnd din acest an
i pn n 2013.
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE

Obiectivele msurii 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea
serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare
a motenirii rurale

Msura 322 se ncadreaz n Axa III Calitatea vieii n zonele rurale i
diversificarea economiei rurale i are ca obiective:
a. mbuntirea infrastructurii fizice de baz n
spaiul rural;
b. mbuntirea accesului la serviciile publice de
baz pentru populaia rural;
c. Creterea numrului de sate renovate;
d. Creterea numrului de obiective de patrimoniu
din spaiul rural sprijinite.

Contribuia public aferent Msurii 322 este de:
- 1.546.087.425 euro (1,54 miliarde de euro) din care:
contribuia Guvernului Romniei de la bugetul central de stat 20%
contribuia Uniunii Europene 80%
Costul total, alctuit din contribuia public i contribuia privat este de 1.579.217.870
euro.

***


Menionarea c Autoritile
Locale, sau ADI-urile pot solicita
fonduri FEADR prin operatorii
regionali, nu implic eligibilitatea
operatorilor regionali ca i
beneficiari, ci doar se
menioneaz cazurile n care
operatorul regional respectiv,
administreaz deja o parte a
reelelor de ap/ap uzat n
judetul respectiv i poate prelua
gestiunea i mentenana
investiiilor n infrastructura de
ap/ap uzat realizate prin
aceast msur.
Capitolul 2
PREZENTAREA MSURII 322

2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile?

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 322 sunt:
Comunele prin reprezentanii lor legali conform legislaiei naionale n vigoare;
Autoritile locale (comune) sau Asociaii de Dezvoltare Intercomunitare prin
operatorii regionali pentru investiiile n infrastructura de ap/ap uzat;
Asociaiile de Dezvoltare
Intercomunitare (ADI) realizate ntre
dou sau mai multe comune nfiinate
conform legislaiei naionale n vigoare
(Legea nr. 215/2001 a administraiei
publice locale cu modificrile i
completrile ulterioare i Ordonana
Guvernului nr. 26/2000 cu privire la
asociaii i fundaii, cu modificrile i
completrile ulterioare);
ONG-uri, Aezminte culturale i
Instituii de cult definite conform
legislaiei naionale n vigoare;
Persoane fizice i juridice care dein n proprietate sau administreaz
obiective de patrimoniu cultural sau natural de interes local i care aplic
pentru protejarea patrimoniului cultural de interes local i natural din spaiul rural.

Finanarea unui proiect depus n cadrul Msurii 322 derulat prin PNDR este
restricionat pentru urmtoarele categorii de beneficiari:
a) beneficiarii nregistrai n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD i
pentru FEADR, pentru un an de la achitarea debitului;
b) beneficiarii care au contracte de finanare reziliate, pentru FEADR, din iniiativa
APDRP, pentru un an de la data rezilierii;
c) beneficiarii care se afl n situaii litigioase cu APDRP, pn la soluionarea definitiv
a litigiului.


Important!
Spaiul rural eligibil n
accepiunea Axei 3 i
implicit a acestei msuri,
cuprinde totalitatea
comunelor ca uniti
administrativ teritoriale
mpreun cu satele
componente.
Satele aparintoare de
orae nu sunt eligibile.

2.2 Criteriile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului

1. Proiectul trebuie s fie realizat n spaiul rural conform definiiei din PNDR iar
beneficiarul se identific ntr-una din categoriile de
beneficiari definite;
2. Nu este permis dubla finanare a aceleai
activiti/investiii din alte fonduri comunitare sau
naionale;
3. Beneficiarul trebuie s prezinte toate avizele i
autorizaiile necesare investiiei;
4. Prin memoriul justificativ/studiul de fezabilitate,
proiectul trebuie s demonstreze oportunitatea i necesitatea socio-economic a
investiiei;
5. Proiectul propus este n conformitate cu normele de mediu
1
, (inclusiv Directiva
Cadru Ap
2
) i legislaia n vigoare cu privire la normele de siguran n
transport / energie;
6. Proiectele de investiii n infrastructura de ap/ap uzat vor trebui s prezinte fie
un aviz tehnico-economic din partea operatorului regional acolo unde acesta
exist, fie un aviz din partea consiliului judeean prin care se dovedete i
conformitatea proiectului cu strategia regional/judeean de ap/ap uzat,
iar n cazul n care un astfel de proiect nu se regsete n situaiile mai sus
menionate, proiectul va fi nsoit de angajamentul autoritilor locale de a asigura
gestionarea i mentenana investiiei;
7. Investiia s respecte Planul Urbanistic General;

1
Pentru localitile rurale identificate prin Master Planurile Regionale i eligibile prin PNDR, investiiile n
reeaua de alimentare cu ap se vor realiza numai mpreun cu reeaua de canalizare i staii de epurare.
n cazul n care pentru celelalte localiti rurale sub 10.000 p.e. neidentificate prin Master Planurile
Regionale, inclusiv localitile sub 2.000 p.e. care de asemenea vor beneficia de spijin FEADR prin PNDR
nu se poate respecta soluia tehnic standard, trebuie gsite soluii neconvenionale de captare,
alimentare, colectare i epurare a apei uzate, iar n cazul n care exist sistemul de captare, trebuie
identificat soluia tehnic adecvat pentru colectarea i epurarea apei uzate, conform cerinelor Directivei
Cadru Ap.
2
Transpus n legislaia romneasc prin Legea Apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile
ulterioare.


Important!
n cazul n care o comun este
beneficiar, n cadrul acestei msuri, a
unui proiect prin ADI-ul din care face
parte, aceasta poate aplica n acelai
timp i pentru un alt proiect de
investiii.
Pentru proiectele integrate, solicitanii
pot aplica pentru unul sau mai multe
proiecte, pe ntreaga perioad de
programare (2007-2013), ns
nceperea unui alt proiect FEADR este
condiionat de finalizarea proiectului
nceput anterior.
8. Construcia, modernizarea i extinderea
cldirilor trebuie s respecte/pstreze
arhitectura specific local;
9. Orice beneficiar al acestei msuri
poate aplica pentru maxim 2 proiecte
individuale pe ntreaga perioad de
programare (2007-2013);
10. Pentru investiiile n infrastructura
fizic de baz, beneficiarii trebuie s
prezinte lista cu semnturi ale
locuitorilor, agenilor economici i
instituiilor publice care au depus la primrie adeziunea privind necesitatea
investiiei i angajamentul de racordare din surse proprii la reeaua de
ap/canalizare/gaze/energie electric sau acordul privind plata colectrii
deeurilor;
11. Beneficiarul se angajeaz s asigure mentenana investiiei.

2.3 Tipuri de servicii/ aciuni sprijinite

Un proiect poate conine cheltuieli eligibile dar i neeligibile. Fondurile nerambursabile
vor fi acordate doar pentru decontarea acelor cheltuieli eligibile, cheltuielile neeligibile
urmnd a fi suportate integral de ctre beneficiarul proiectului.
Fondurile nerambursabile, pe Msura 322, vor fi acordate beneficiarilor eligibili conform
urmtoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile:



Important!
Proiectele trebuie s
prevad, prin soluia tehnic dat de
proiectant, posibilitatea de
racordare/branare a
consumatorilor. Cheltuielile privind
branarea consumatorilor la reelele
de utiliti nu sunt eligibile.

Tariful pentru furnizarea serviciului
care face obiectul investiiei nu se va
modifica fa de cel prezentat n
Lista de adeziuni (vezi document
justificativ), dect n condiiile legii,
iar veniturile din exploatarea tuturor
investiiilor n infrastructura fizic de
baz, vor contribui la asigurarea
mentenanei investiiilor.
Important!
Pentru investiiile care vizeaz nfiinarea de
drumuri noi, este necesar ca la depunerea cererii
de finanare, Autoritile Locale (comunele) sau
ADI-ul s prezinte inventarul domeniului public al
primriei/primriilor, n care sunt marcate
terenurile pe care urmeaz s se realizeze
investiia, iar la ultima cerere de plat trebuie s
prezinte inventarul domeniului public al
primriei/primriilor, republicat n Monitorul Oficial
n care este inclus i drumul realizat prin proiect.
nainte de a veni la ultima cerere de plat, drumul
trebuie s fie clasificat ca drum public i s fie
inclus n proprietatea public a beneficiarului.
Nu se admit spre finanare proiecte care
prevd ca soluie tehnic, realizarea de drumuri
impietruite cu impermeabilizare.
A. Pentru crearea i modernizarea infrastructurii fizice de baz:

a. nfiinarea de drumuri noi,
extinderea i mbuntirea
reelei de drumuri de interes
local (drumuri comunale,
vicinale i strzi din interiorul
comunei) ce aparin proprietii
publice a unitii administrative
(comuna) pe teritoriul creia se
afl, aa cum sunt definite i
clasificate n conformitate cu
legislaia naional n vigoare;
b. Prima nfiinare, extinderea i
mbuntirea reelei publice de ap (captare, staii de tratare, alimentare) pentru
localitile rurale avnd sub 10.000 populaie echivalent (p.e);
c. Prima nfiinare, extinderea i mbuntirea reelei publice de ap uzat
(canalizare, staii de epurare) pentru localitile
rurale avnd sub 10.000 populaie echivalent
(p.e.);
d. Prima nfiinare i extindere a reelei
publice de joas tensiune i/sau a reelei
publice de iluminat;
e. Prima nfiinare i extinderea reelei
publice locale de alimentare cu gaz ctre
alte localiti rurale sau ctre zone rurale care
nu sunt conectate la reea;
f. Investiii n staii de transfer
3
pentru
deeuri i dotarea cu echipamente de
gestionare a deeurilor.

3
Staie de transfer - instalaie ce servete la transferul sau depozitarea pe termen scurt a deeurilor
urmnd apoi s fie ncrcate prin presare n prescontainere i transportate pentru reciclare, tratare sau
eliminare.


Important!
Prima nfiinare a
infrastructurii aferente
serviciilor sociale se refer la
crearea acestei infrastructuri
acolo unde nu exist n
localitatea (satul) respectiv;
dotarea este eligibil doar ca
aciune dependent de
crearea infrastructurii;
Construirea de gradinie noi
este posibil i n cazurile n
care n localitatea respectiv
mai functioneaz o gradini,
dar nu este posibil
extinderea celei existente.

B. Pentru crearea i dezvoltarea serviciilor de baz pentru populaia rural:
a. nfiinarea, amenajarea spaiilor publice de recreere pentru populaia rural
(parcuri, spaii de joac pentru copii, terenuri de sport, piste de biciclete);
b. Renovarea cldirilor publice (ex. primrii) i amenajri de parcri, piee,
spaii pentru organizarea de trguri etc.);
Este permis doar renovarea cldirilor publice, nu este permis extinderea pe
orizontal sau pe vertical a acestora.
c. Investiii n sisteme de producere i furnizare de
energie din surse regenerabile ca parte
component a unui proiect integrat (n situaia n
care este vorba de un proiect de renovare a unei cldiri
publice);
d. Prima nfiinare i dotarea infrastructurii aferent
serviciilor sociale precum centrele de ngrijire copii,
btrni i persoane cu nevoi speciale;
e. Investiii n construcia de grdinie noi pentru
copii, inclusiv dotarea acestora;
f. Achiziionarea de microbuze care s asigure transportul public pentru
comunitatea local n zonele unde o astfel de investiie nu este atractiv
pentru companiile private dar care este indispensabil pentru comunitate i vine n
sprijinul rezolvrii unei importante nevoi sociale inclusiv construirea de staii de
autobuz;
g. Achiziionarea de utilaje i echipamente pentru serviciile publice (de
deszpezire, ntreinere spaii verzi etc.) dac fac parte din investiia iniial
pentru nfiinarea serviciului;
Atenie!
n cazul acestor achiziii, solicitantul va prezenta n MJ/SF situaia actual,
modalitile de rezolvare a problemei. La verificarea pe teren, experii APDRP vor
verifica Fiele de inventar ale solicitantului privind aceste echipamente.


Important!
Studiile privind patrimoniul
cultural vor fi realizate
numai de ctre persoane
atestate n domeniu.
Necesitatea realizarii
proiectului va fi
demonstrat i prin
prezentarea unui
contract/angajament cu
primaria, coala,
caminul cultural,
muzeul/muzeele din
localitatea respectiv
privind promovarea
motenirii culturale a
comunei.

h. Investiii de renovare, modernizarea i dotarea aferent a aezmintelor
culturale
4
, inclusiv prima achiziie de cri, materiale audio, achiziionarea de
costume populare i instrumente muzicale tradiionale n vederea promovrii
patrimoniului cultural imaterial ca parte component a proiectului. De asemenea,
vor fi susinute cheltuielile cu achiziionarea de echipamente hardware,
software, inclusiv costurile de instalare i montaj.
C. Pentru protejarea patrimoniului cultural i natural de interes local:
a. Restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural
grupa B
5
i natural din spaiul rural (peteri, arbori
seculari, cascade etc.);
b. Studii privind patrimoniul cultural (material i
imaterial) din spaiul rural cu posibilitatea de
valorificare a acestora i punerea acestora la
dispoziia comunitii;
c. Achiziionare de echipamente pentru expunerea
i protecia patrimoniului cultural.
Costurile generale legate de ntocmirea proiectului,
precum taxe pentru arhiteci, ingineri i consultani, studii de
fezabilitate/ memorii justificative, taxe pentru eliberarea
certificatelor, avizelor i autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, aa cum sunt
ele menionate n legislaia naional, achiziionarea de patente i licene, sunt eligibile
n limita a:
- maxim 10% din valoarea eligibil a proiectului, n cazul n care proiectul prevede
construcii;
- maxim 5% din valoarea eligibil a proiectului, n cazul n care proiectul nu prevede
construcii.

4
Aa cum sunt definite n Legea nr. 143/2007.
5
n conformitate cu Lista Monumentelor Istorice, aprobat prin Ordinul Ministrului Culturii i Cultelor nr.
2.314/8 iulie 2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, an 172 (XVI), Nr. 646 bis din 16 iulie
2004.


2.4 Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

Atentie!
Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea de
investiie suportat prin cheltuielile eligibile ct i partea de investiie realizat prin
cheltuielile neeligibile.

Prin Msura 322 nu se pot finana investiii care se ncadreaz n urmtoarele categorii:
1. Cumprarea de teren i/sau de imobile;
2. Impozite i taxe fiscale;
3. Costuri operaionale inclusiv costuri de ntreinere i chirie;
4. Comisioane bancare, costurile garaniilor, cheltuieli de nfiinare i cheltuieli similare;
5. Achiziionarea de bunuri second-hand (utilizate), cu excepia celor care au ca obiectiv
obinerea caracterului tradiional autentic;
6. TVA, cu excepia TVA-ului nedeductibil, n cazul n care este n mod real i definitiv
suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele scutite de plata impozitului, conform
art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005;
7. Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare
asociate contului euro APDRP;
8. Contribuia n natur;
9. Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prima de
asigurare etc.;
10. Costuri realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excepia studiilor tehnice, a
planurilor de afaceri i a studiilor de fezabilitate;
11. Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente;
12. Achiziia de mijloace de transport pentru uz personal;
13. Achiziia de mijloace de transport rutier de mrfuri pentru a presta servicii de
transport n numele terilor;
14. Proiectele de utilitate public care nu respect normele privind calitatea n construcii
i nu sunt conforme cu normativele de proiectare;
15. Investiii care fac obiectul Msurii 125 din Axa 1 a PNDR (drumurile de acces la
ferm i cele de exploataie forestier);
De asemenea, sunt neeligibile investiiile care fac obiectul altor programe cu
finanare comunitar sau naional dup cum urmeaz:


16. Investiiile privind infrastructura de ap/ap uzat pentru localitile rurale care intr
sub incidena proiectelor regionale finanate prin POS Mediu pe baza Master Planurilor
Regionale;
17. Drumurile judeene, naionale i reeaua TEN-T;
18. Renovarea i construcia de coli, dispensare i spitale;
19. Investiiile n obiective de patrimoniu cultural UNESCO i naional;
20. Construcia de aezminte culturale noi.
Lista investiiilor i costurilor neeligibile se completeaz cu prevederile Hotrrii de
Guvern privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural prin Programul Naional de
Dezvoltare Rural 2007 2013.

2.5 Criteriile de selecie ale proiectului

Proiectele prin care se solicit finanare prin FEADR sunt supuse unui sistem de
selecie, n baza cruia fiecare proiect este punctat, conform urmtoarelor criterii de
selecie:
1. Localitile rurale care nu au mai primit anterior sprijin comunitar pentru o investiie
similar;
2. Localiti rurale din regiunile cu grad de srcie ridicat vezi link www.apdrp.ro -
Anexa 11;
3. Proiectele care se ncadreaz ntr-o strategie de dezvoltare local sau judeean
7

4. Proiecte integrate
8
de investiii;
5. Proiectele de investiii n infrastructura de ap/ap uzat n localitile rurale ntre
2.000 10.000 de p.e. identificate prin Master Planurile Regionale, dar care nu sunt
finanate din POS Mediu vezi link www.apdrp.ro - Anexa 7;

7
ncadrarea proiectului ntr-o strategie de dezvoltare local sau judeean se va demonstra printr-o
adresa de la Consiliul Judeean/Agenia de Dezvoltare Regional sau fie investiia se regsete n scopul
i obiectivele nfiinrii ADI-ului respectiv.

8
Proiect integrat presupune combinarea n acelai proiect a cel puin 2 aciuni din cadrul aceleiai
componente sau din componente diferite ale msurii i aciunea/aciunile secundar/secundare din cadrul
proiectului integrat deine/dein per total o pondere de minim 10% din valoarea total eligibil a proiectului
n cauz.


6. Proiecte de investiii n infrastructura de drumuri care asigur legtura cu
principalele ci rutiere (drumurile judeene, naionale) sau alte ci principale de
transport (feroviare i fluviale);
7. Proiecte de investiii n infrastructura de alimentare cu ap n zonele n care apa este
insuficient sau n zonele care prezint inciden ridicat a perioadelor de secet vezi
link www.apdrp.ro - Anexa 9 sau Avizul eliberat de Apele Romne.
8. Proiectele de investiii n infrastructura de ap/ap uzat pentru zonele n care apa
prezint un grad ridicat de poluare sau zonele n care apa freatic prezint o concentraie
ridicat de nitrai ce afecteaz sntatea populaiei - vezi link www.apdrp.ro - Anexa 12
sau Buletinul de analiz a apei emis de un laborator acreditat.
9. Proiecte de investiii n infrastructura social - acest criteriu se va puncta n cazul n
care investiia vizeaz doar prima nfiinare i dotarea infrastructurii aferent serviciilor
sociale precum centrele de ngrijire copii, btrni i persoane cu nevoi speciale.
10. Proiectele care promoveaz investiii n scopul conservrii specificului local i a
motenirii culturale.

Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie mai sus
menionate, iar sistemul de punctare este urmatorul:
Nr.
Crt.
Criterii de selecie Punctaj
1.
Localitile rurale care nu au mai primit anterior sprijin
comunitar pentru o investiie similar.
10
2.
Localiti rurale din regiunile cu grad de srcie ridicat:
- localiti cu grad de srcie ridicat (rata srcie 60%-89,6%)
- localiti cu grad de srcie mediu (rata srcie 40%-59,9%)
- localiti cu grad de srcie sczut (rata srcie <40%)
Punctarea acestui criteriu se va face pe baza Listei cu Localitile
rurale cu grad ridicat de srcie, lista ce este anex la Ghidul
Solicitantului.
Maxim 15
15
10
5
3.
Proiectele care se ncadreaz ntr-o strategie de dezvoltare
local sau judeean.
Punctarea acestui criteriu se va face numai dac solicitantul
prezint o adres de la Consiliul Judeean/ Agenia de Dezvoltare
Regional
sau
Investiia se regsete n scopul i obiectivele nfiinrii ADI-ului
respectiv (dac este cazul).
5


4.
Proiecte integrate de investiii
Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru
este prezent i demonstrat n Studiul de Fezabilitate.
10
5.
Proiectele de investiii n infrastructura de ap/ap uzat n
localitile rurale ntre 2.000-10.000 de p.e. identificate prin
Master Planurile Regionale, dar care nu sunt finanate din
POS Mediu
Acest criteriu se puncteaz dac proiectele sunt n Master
Planurile Regionale, dar far finanare din POS Mediu i dac
acest lucru este prezent i demonstrat prin date statistice in
Studiul de Fezabilitate.
15
6.
Proiecte de investiii n infrastructura de drumuri care
asigur legtura cu principalele ci rutiere (drumurile
judeene, naionale) sau alte ci principale de transport
(feroviare i fluviale)
este prezent i demonstrat cu date statistice n Studiul de
Fezabilitate.
10
7.
Proiecte de investiii n infrastructura de alimentare cu ap n
zonele n care apa este insuficient sau n zonele care
prezint inciden ridicat a perioadelor de secet
Fezabilitate i se cere avizul eliberat de Apele Romne care
certific faptul c investiia de alimentare cu ap se realizeaz
ntr-o zon n care apa este insuficient,
sau
Dac localitatea face parte din lista cu indice de ariditate ridicat
ce este anexat Ghidului Solicitantului.
10
8.
Proiectele de investiii n infrastructura de ap/ap uzat
pentru zonele n care apa prezint un grad ridicat de poluare
sau zonele n care apa freatic prezint o concentraie
ridicat de nitrai ce afecteaz sntatea populaiei.
Fezabilitate conform buletinului de analiz a apei emis de un
laborator acreditat care s confirme c apa n zona respectiv
este poluat sau
Dac face parte din lista localitilor vulnerabile la nitrai ce este
anexata Ghidului Solicitantului.
5
9. Proiecte de investiii n infrastructura social 10
10.
Proiectele care promoveaz investiii n scopul conservrii
specificului local i a motenirii culturale (arhitectura
tradiional, conservare patrimoniu material, imaterial,
promovare, organizare festivaluri cu specific local etc).
Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este
prezent i demonstrat n Studiul de Fezabilitate.
10
TOTAL 100



Important!
Proiectele depuse de unitile
administrativ teritoriale - comunele
- i asociaiile acestora se
ncadreaz n categoria
proiectelor negeneratoare de
profit i sunt de utilitate public.

Pentru celelalte categorii de
solicitani procentul de cofinanare
se stabilete n baza Modelului de
determinare a procentului
sprijinului public nerambursabil
(vezi Anexa 4.2).
Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin investiie atat la
faza de implementare a proiectului ct i n perioada de monitorizare i pentru care a
primit punctaj la selecie, devin condiii obligatorii.
n caz c, la verificarea cererilor de plat, sau n perioada de monitorizare, se constat
c aceste condiii nu se respect, plile vor fi sistate iar contractul va fi reziliat.

2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea
sprijinului)

Sprijinul public (comunitar i naional) acordat n cadrul Msurii 322 va fi:
a) 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele de utilitate public,
negeneratoare de profit, dar valoarea total eligibil a proiectului nu va depi:
1 milion Euro/proiect individual n cazul unui
proiect de investiii n infrastructura de baz al
crui beneficiar este un Consiliu Local;
3 milioane Euro/proiect n cazul unui proiect
individual de investiii n infrastructura de baz
al crui beneficiar este o asociaie de
dezvoltare intercomunitar;
2,5 milioane Euro/proiect n cazul unui proiect
integrat al crui beneficiar este un Consiliu
Local;
6 milioane Euro/proiect n cazul unui proiect integrat al crui beneficiar este o
asociaie de dezvoltare intercomunitar;
500.000 Euro/proiect individual pentru celelalte tipuri de aciuni vizate de aceast
msur, altele dect cele mai sus menionate.
b) de pn la 70% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele
generatoare de profit.
Volumul sprijinului nu poate depi plafonul de 200.000 Euro/beneficiar pentru o
perioad de minimum 3 ani fiscali conform regulii de minimis" stipulat n Regulamentul
Comisiei (CE) nr. 1998/2006 Jurnalul Oficial L 379 din 28.12.2006.
Plafonul minim acceptat pentru un proiect finanat prin Msura 322 este de 5.000 de
Euro aceast sum reprezentnd valoarea total eligibil a proiectului.
Verificarea respectrii intensitii maxime a ajutorului se va face naintea semnrii
contractului de finanare de ctre APDRP.


Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU
RENOVAREA, DEZVOLTAREA SATELOR, MBUNTIREA
SERVICIILOR DE BAZ PENTRU ECONOMIA I POPULAIA RURAL
I PUNEREA N VALOARE A MOTENIRII RURALE

Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor
eligibile efectuate n prealabil de ctre beneficiar.
Un solicitant poate depune n acelai timp mai multe proiecte pentru msuri diferite din
PNDR pentru a fi cofinanate prin FEADR.
Un solicitant poate depune proiecte pentru a fi cofinanate prin FEADR, chiar dac are
n derulare proiecte de investiii diferite, finanate prin Programul SAPARD.
Un beneficiar poate depune un al doilea proiect n cadrul Msurii 322 cofinanat din
FEADR, cu condiia ca primul proiect s fie finalizat.
Proiectele solicitanilor ai cror acionari majoritari au n derulare alte proiecte finanate
prin FEADR n cadrul Msurii 322, nu sunt eligibile.
Orice beneficiar al acestei msuri poate aplica pentru maxim 2 proiecte individuale pe
ntreaga perioad de programare (2007-2013).

3.1 Completarea, depunerea i verificarea Dosarului cererii de
finanare

Dosarul cererii de finanare conine cererea de finanare nsoit de anexele tehnice i
administrative conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel ncat s nu
permit detaarea i/sau nlocuirea documentelor.
Formularul standard al cererii de finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i
este disponibil n format electronic, la adresa www.apdrp.ro

Atenie!
Cererea de finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard. Anexele
Cererii de finanare fac parte integrant din aceasta.



3.1.1 Completarea cererii de finanare

Completarea Cererii de finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform
modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea
seciunilor, anexarea documentelor suport n alta ordine dect cea specificat etc.)
poate conduce la respingerea Dosarului cererii de finanare pe motiv de neconformitate
administrativ.
Cererea de finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Nu sunt acceptate
Cereri de finanare completate de mn. Dosarul Cererii de finanare va cuprinde n mod
obligatoriu un opis, cu urmatoarele:

Nr. crt. Titlul documentului Nr. Pagin (de la..... pn la.....)

Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de finanare. Cererea de finanare trebuie
completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia.
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza
modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea
acestuia i n ce masur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.

Atenie!
Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul
poate beneficia de fonduri n avans (n baza Regulamentului (CE) nr. 1974/ 2006 al
Comisiei, Art.56) pentru demararea proiectului.
Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin bifarea casuei corespunzatoare
n Cererea de finanare.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Dosarului cererii de finanare, nu
mai poate opta pentru obinerea avansului ulterior.

3.1.2 Depunerea dosarului cererii de finanare

Cererile de finanare, odat finalizate, se multiplic n dou exemplare de ctre
solicitant. Originalul i o copie a cererii de finanare, mpreuna cu formatul electronic
(CD) i cu documentele n original (pentru care a ataat copii) se depun la Oficiul
Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) al judeului unde are


loc implementarea proiectului. n cazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul mai
multor judee, acesta va fi depus la Oficiul Judeean pe raza cruia investiia este
predominant din punct de vedere valoric.
Dosarele Cererilor de finanare sunt depuse personal de ctre responsabilul legal, aa
cum este precizat n formularul Cererii de finanare sau de ctre un mputernicit, prin
procura legalizat (n original) al responsabilului legal, la OJPDRP, naintea datei limit
care figureaz n licitaia de proiecte.
Solicitantul trebuie s depun Cererea de finanare mpreun cu toate anexele
completate, n 2 exemplare (1 original i 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe
copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE , mpreun cu
documentele originale (pentru care a ataat copii). Solicitantul trebuie s se asigure c
rmne n posesia unui exemplar complet al Dosarului cererii de finanare n afara celor
2 exemplare pe care le depune.
Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de
proprietate, bilan contabil vizat de administraia financiar), copiile trebuie s conin
meniunea Conform cu originalul i s fie semnate de ctre responsabilul legal al
solicitantului.

3.1.3 Verificarea dosarului cererii de finanare de catre APDRP
A. Verificarea conformitii Cererii de finanare
Verificarea conformitii Cererii de finanare i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza
Fiei de verificare afiat la sediul OJPDRP.

Controlul conformitii const n verificarea Cererii de finanare:
- dac este corect completat;
- prezentat att n format tiparit ct i n format electronic;
- dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare:
un original i o copie, precum i valabilitatea acestora (dac este cazul)
n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu este
considerat neconform.
Erorile de form sunt erorile fcute de ctre solicitant n completarea cererii de
finanare care sunt descoperite de experii verificatori ai SVCF-OJPDRP, dar care, cu


ocazia verificrii conformitii, pot fi corectate de ctre acetia din urm pe baza unor
dovezi/informaii prezentate explicit n documentele anexate Cererii de finanare.
Solicitantul este invitat s revin la sediul OJPDRP dup evaluarea conformitii (n
aceeai zi), pentru a fi ntiinat dac cererea de finanare este conform sau s i se
explice cauzele neconformitii.
Solicitantul are obligaia de a lua la cunostin prin semnatur fia de verificare a
conformitii.
n cazul n care solicitantul nu accept s depun i documentele originale, acestea vor
fi verificate de expert la finalizarea verificrii conformitii, n prezena solicitantului.
Aceeai cerere de finanare poate fi declarat neconform de maximum dou ori pentru
aceeai licitaie de proiecte.
Dup verificare pot exista dou variante:
Cererea de finanare este declarat neconform;
Cererea de finanare este declarat conform;
Dac Cererea de finanare este declarat conform, se trece la urmatoarea etap de
verificare.

B. Verificarea eligibilitii cererii de finanare
Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre:
- OJPDRP pentru cererile de finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai
fr lucrri de construcii-montaj;
- CRPDRP pentru cererile de finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai
cu lucrri de construcii-montaj i pentru cererile de finanare depuse de ctre
beneficiarii publici;
- APDRP - nivel central - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj.
Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:
- verificarea eligibilitii solicitantului;
- verificarea criteriilor de eligibilitate i selecie;
- verificarea bugetului indicativ al proiectului;
- verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate;
Verificarea este fcut pe baza documentelor provenite de la solicitant.



Atenie!
Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerv dreptul de a cere
documente sau informaii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor i implementrii
proiectului se constat de ctre APDRP c este necesar.

C. Verificarea n teren a cererilor de finanare
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre:
OJPDRP pentru cererile de finanare depuse de ctre beneficiarii privai;
CRPDRP pentru cererile de finanare depuse de ctre beneficiarii publici;
APDRP nivel central - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj.
Scopul verificrii pe teren este de a verifica datele i informaiile cuprinse n anexele
tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul
compar verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa
verificrii de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.
n urma acestor verificri pot exista dou situaii:
proiectul este neeligibil;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj.

3.1.4 Selecia proiectelor

Msura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar public a
msurii, aferent anului 2008 este de 618.434.970 Euro.
Numrul maxim al sesiunilor de depunere i evaluare a proiectelor ce pot avea loc
anual, a fost stabilit de Comitetul de Monitorizare. Pentru anul 2008 numrul maxim de
sesiuni este de apte, folosind urmtorul algoritm:
- ase sesiuni de depunere a proiectelor se vor organiza lunar, ncepnd cu luna
martie 2008;
- Cea de-a aptea sesiune de depunere a proiectelor va fi una de regularizare a
sumelor rmase neangajate din sesiunile de depunere anterioare i va avea loc n
ultima parte a anului 2008.
Prima sesiune de depunere i evaluare a proiectelor va avea loc n perioada 03-28
martie 2008.


Autoritatea de Management, n consultare cu Comitetul de Monitorizare, a stabilit,
naintea lansrii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecie
(vezi subcapitolul 2.5), precum i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal.
APDRP va puncta fiecare proiect eligibil n funcie de sistemul de punctaj stabilit i va
ntocmi o list a proiectelor eligibile n ordinea descresctoare a punctajului obinut i o
va transmite Comitetului de Selecie.
Comitetul de Selecie este un organism tehnic, prezidat de ctre Autoritatea de
Management i are n componen reprezentani ai Autoritii de Management i ai
APDRP. Rolul Comitetului de Selecie este de a face propuneri ctre Autoritatea de
Management pentru finanarea proiectelor pe baza listei primite de la APDRP, dup cum
urmeaz:
Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total
alocat msurii 322 n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie propune
aprobarea pentru finanare a tuturor proiectelor. n acest sens, se ntocmete un
Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii
directorului general al Autoritii de Management;
Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total
alocat msurii 322 n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie analizeaz lista
proiectelor eligibile cu punctajul acordat i realizeaz selecia n ordinea
descresctoare a punctajului de selecie, n cadrul sumei alocate.
n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora, se face n funcie de
sectorul prioritar (componenta dominant a proiectului ca i valoare financiar), n
urmtoarea ordine:
1. infrastructura de ap;
2. infrastructura de drum;
3. alimentare cu energie electric;
4. altele.
n cazuri excepionale n care exist proiecte cu punctaj egal ncadrate la categoria de
sector prioritar altele, atunci selecia se va face pe baza principiului primul venit primul
servit.
Pentru aceast msur nu exista un prag minim de punctaj.
Dup parcurgerea procedurii de selecie i dup caz, a celei de departajare, se
ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii


directorului general al Autoritii de Management. Acest raport va cuprinde i lista
proiectelor selectate rmase fr finanare, care se propun s fie incluse automat n
urmtoarea sesiune i care vor urma procedura normal de selecie.
Dup parcurgerea sesiunilor de depunere i de evaluare-selectare a proiectelor propuse
pentru anul 2008, n cazul n care mai rmn proiecte fr finanare, acestea vor fi
restituite potenialilor beneficiari n vederea revizuirii i relurii etapei de depunere.
Iar n cazul n care valoarea anual alocat pentru o msur nu se angajeaz n
totalitate, cu diferena se va suplimenta alocarea financiar a anului urmtor.
Aprobarea directorului general al Autoritii de Management reprezint decizia final
asupra seleciei proiectelor depuse i finanarea lor.

3.2 Contractarea fondurilor

Dup primirea Raportului n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanate,
APDRP notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie.
n termen de 15 zile lucrtoare de la primirea notificrii Beneficiarul trebuie s se
prezinte la sediul Centrului Regional de care aparine, pentru semnarea contractului de
finanare (se recomand consultarea textului integral al Contractului de finanare (Anexa
5 la prezentul ghid) vezi link www.apdrp.ro.
n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul din Notificare i nici nu anun
APDRP, atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar.

Atenie!
Durata maxim de execuie a Contractului de finanare este de 3 ani, pentru
proiecte care prevd construcii-montaj i este de maxim 2 ani pentru proiecte
care prevd investiii n achiziii simple far leasing financiar de utilaje, instalaii,
echipamente i dotri noi, mijloace de transport stabilite prin fia msurii.
n condiiile nerespectrii duratei maxime de execuie a Contractului de Finanare,
beneficiarului i se va aplica o penalizare de 2% din valoarea eligibil
nerambursabil a proiectului, pe care o achit nainte de a i se aproba modificarea
duratei de execuie. pe cre o achita inainte de a i se aproba modificarea duratei de
exe


Beneficiarul poate efectua modificri bugetare dac acestea nu afecteaz scopul
principal al proiectului i modificarea se limiteaz la transferul de maxim 10% din
suma nscris iniial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli
eligibile, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului.
Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notificri
n care justific modificarea, nsoit de devizul general i devizul pe obiecte
refcut, n termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia far a
fi necesar ncheirea unui act adiional la contractul de finanare.

3.2.1 Precizri referitoare la acordarea avansului

Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans n vederea demarrii investiiei n
formularul Cererii de Finanare, APDRP poate s acorde un avans de maxim 20 % din
valoarea eligibil nerambursabil.
Beneficiarul poate primi avansul numai dup primirea avizului favorabil din partea
APDRP pentru procedura de achiziii prioritar majoritar.

Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s
depun o garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de
110%, eliberat de ctre o instituie financiar bancar sau nebancar.
Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului.
Avansul se justific de ctre beneficiar pe baz de documente justificative conform
cerinelor APDRP prezentate n Instruciunile de plat, anexa V la Contractul de
Finanare.
n cazul beneficiarului public, APDRP poate accepta o garanie scris din partea
autoritii ierarhic superioare acestuia, n conformitate cu dispoziiile n vigoare,
echivalent cu procentul de maxim 20%, din valoarea eligibil nerambursabil, cu
condiia ca autoritatea respectiv s se angajeze s plteasc suma acoperit de
garanie, n cazul n care avansul pltit nu a fost justificat.
Beneficiarul care a optat pentru plata n avans este obligat n prealabil solicitarii
prelungirii duratei de execuie iniiale a contractului s justifice pe baz de documente
acoperirea avansului pn la data ncheierii duratei de execuie iniiale prevazut n
Contractul de Finanare.


3.3 Achiziiile

Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii ncepand cu data
primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii).
Beneficiarul privat este obligat s depun la OJPDRP, n maxim 3 luni dosarele de
achiziii, pentru achiziii simple, sau n maxim 4 luni Proiectul Tehnic i cel puin un Dosar
de achiziii (ex.: Dosar achiziii prestari servicii), pentru achiziii care prevd construcii-
montaj, de la semnarea contractului de finanare.
Beneficiarul care aplic legislaia de achiziii publice este obligat s depun la CRPDRP
documentaia de achiziii.
Beneficiarul care aplic legislaia de achiziii publice, este obligat s finalizeze n maxim
12 luni de la semnarea contractului de finanare toate procedurile de achiziii publice,
inclusiv avizarea acestora.
Atenie!
La solicitarea expres a unui beneficiar FEADR, cu privire la furnizorii acestuia care nu
se achit de obligaiile contractuale, APDRP poate, dup o verificare prealabil, s
includ informaiile despre aceti furnizori n Lista furnizorilor care nu-i respect
obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR.
Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii
cofinanrii din FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial al APDRP.

n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese reprezint situaia n care
exist legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertani, ntre membrii
comisiei de evaluare i ofertani, sau ofertantul ctigtor deine pachetul majoritar de
aciuni n dou firme participante pentru acelai tip de achiziie, sau atunci cnd
ofertantul ctigtor deine pachetul majoritar de aciuni n dou firme participante pentru
acelai tip de achiziie pentru achiziiile realizate de solicitanii privai ai fondurilor
FEADR.



Legislaia i tipurile de proceduri aplicabile beneficiarilor privai ai FEADR

Tip contract
Condiii prevzute de legislaia
naional privind achiziia
public
Procedura aplicabil
Contract de
lucrri
Cumulativ:
- Contractul este subvenionat
n mod direct, n proporie de
mai mult de 50% din fonduri
comunitare i/sau de la
bugetul de stat;
- Valoarea estimat a
contractului este mai mare
dect echivalentul n lei a
2.500.000 Euro.
Instruciuni privind achiziiile
publice pentru beneficiarii
FEADR
(Anexa IV la contractul-cadru de
finanare)

(OUG nr. 34/2006 cu modificrile
i completrile ulterioare)
Cumulativ:
n mod direct,n proporie de
bugetul de stat;
contractului este mai mic
sau egal cu echivalentul n
lei a 2.500.000 Euro.
Instruciuni pentru beneficiarii
privai ai FEADR
finanare)
Contract de
servicii
Cumulativ:
bugetul de stat;
contractului este mai mare
dect echivalentul n lei a
125.000 Euro.
Instruciuni privind achiziiile
publice pentru beneficiarii
FEADR
finanare)

(OUG nr. 34/2006 cu modificrile
i completrile ulterioare)
Cumulativ:
comunitare si/sau de la
bugetul de stat.
contractului este mai mic
sau egal cu echivalentul n
lei a 125.000 Euro.
privai ai FEADR
finanare)
Contract de
furnizare de
produse
(bunuri)
Indiferent de procentul de
cofinanare i de valoarea
contractului.
privai ai FEADR
finanare)



Beneficiarii publici ai FEADR aplic legislaia naional n vigoare privind achiziia
public (OUG nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare) i Instruciunile
privind achiziiile publice pentru beneficiarii FEADR.
Nerespectarea Instruciunilor privind achiziiile publice i private de ctre beneficiarii
FEADR, atrage neeligibilitatea cheltuielor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau
produse.
Pe parcursul ntregului proces de achizitie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute n
vedere urmtoarele principii:
Nediscriminarea
Tratamentul egal
Recunoaterea reciproc
Transparena
Proporionalitatea
Eficiena utilizrii fondurilor
Asumarea rspunderii.
Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declaraia de ealonare a depunerii
Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de
achiziie (exceptnd dosarele de servicii).

3.4 Plata

Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean de Plai pentru
Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe
suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s
cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi
Anexa V la Contractul de finanare) www.apdrp.ro
Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar cerere de plat este
de maxim 90 de zile calendaristice de la data cnd cererea de plat este complet.
Atenie!
Beneficiarul este obligat s nu modifice proiectul pe o perioad de 5 ani de la ultima
plat efectuat de Agenie.


Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

4.1 Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare

Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de finanare pentru ntocmirea
proiectului sunt:

1. a) Memoriu justificativ pentru proiectele care nu prevd lucrri de construcii-
montaj. Acest document se va ntocmi de ctre toi solicitanii pentru proiectele
individuale care nu prevd lucrri de construcii-montaj.
b) Studiu de fezabilitate/ Documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii
(unde este cazul) ntocmit/ actualizat conform coninutului cadru i metodologiei
stipulate n HG nr. 28/09.01.2008 i avizat conform legislaiei n vigoare.
Pentru proiectele care vizeaz investiii asupra obiectivelor de patrimoniu, solicitantul va
prezenta i:
- documentaia ntocmit conform Coninutului Cadru al documentaiilor de
restaurare a monumentelor istorice (DISPOZIIE Nr. 4300/VN/03.11.2005 privind
unele msuri pentru mbuntirea activitii n domeniul avizrii, elaborat de
Ministerul Culturii i Cultelor, pentru investiii de restaurare/ consolidare a obiectivelor de
patrimoniu;
sau:
- documentaie justificativ pentru investiii de conservare a obiectivelor de
patrimoniu, avizat de Direcia judeean de cultur.
Atenie!
Pentru proiectele integrate, care vizeaz lucrri de construcii-montaj, studiul de
fezabilitate sau documentaia de avizare a lucrrilor de intervenie, se realizeaz
conform legislatiei n vigoare pentru fiecare tip de aciune, integrarea realizndu-se
printr-un deviz general centralizator de ctre proiectantul care elaboreaz documentaia
aferent investiiei majoritare. Studiile de fezabilitate aferente vor fi licitate ntr-un singur
pachet.


Pentru proiectele integrate care vizeaz atat lucrri de construcii-montaj ct i aciuni de
achiziii simple, studiul de fezabilitate va include i descrierea acestor aciuni.
Pentru investiiile care nu se supun achiziiilor publice, n estimarea costurilor investiiei,
proiectantul va compara Baza de date de preuri afiat pe site-ul APDRP i n situaia n
care preurile/tarifele aferente bunurilor/serviciilor incluse n proiect nu se regsesc sau
nu se ncadreaz n limitele din baza de date, proiectantul va ataa trei oferte pe baza
crora a ntocmit bugetul estimativ. n ceea ce privete preurile lucrrilor incluse n
proiect, proiectantul va meniona sursa de preuri, din zona, folosit.
2. Certificatul de urbanism sau Autorizaie de construire pentru proiecte care prevd
construcii. Pentru investiiile care vizeaz componenta B, Certificatul de urbanism
trebuie s fie nsoit de Avizul cu recomandri emis de ctre filiala teritorial a
Ordinului Arhitecilor care confirm respectarea arhitecturii specifice locale (dac este
cazul).
Atentie !
n certificatul de urbanism trebuie specificat numele proiectului/investiiei exact cum este
menionat n Cererea de finanare, excepie fcnd proiectele integrate.
3. Documente pentru teren/cldiri:
3.a Pentru primarii i ADI-uri
I) n cazul n care cldirea/ terenul este proprietatea primriei/lor Inventarul
primriei/ilor ntocmit conform legislaiei n vigoare privind proprietatea public i regimul
juridic al acesteia/acestora;
II) n cazul n care terenul este inclus n proprietatea public sau administrarea unei
autoriti publice locale, alta dect solicitantul - Inventarul domeniului public pentru
terenul pe care se realizeaz investiia, nsoit de acordul autoritii deinatoare;
III) i avizul administratorului terenului aparinnd domeniului public, altul dect cel
administrat de primrie, dac este cazul.
3.b Pentru ONG, aezminte culturale, instituii de cult
I) Document care s ateste dreptul de proprietate sau contract de concesiune asupra
cldirii pe o perioad de minim 10 ani de la depunerea cererii de finanare.


II) Document care atest dreptul de proprietate asupra terenului sau Contract de
consesiune pentru terenul pe care va fi amplasat construcia, pe o perioad de minim
10 ani de la depunerea cererii de finanare.
Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concendent care conine:
- situaia privind respectarea clauzelor contractuale, dac este n graficul de realizare a
investiiilor prevzute n contract i alte clauze;
- suprafaa concesionat la zi - dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri
privind retrocedarea sau diminuarea i dac da, s se menioneze care este suprafaa
supus acestui proces.
3.c Pentru persoane fizice i juridice
I) Document care s ateste dreptul de proprietate/document ncheiat la notariat care
atest dreptul de administrare asupra obiectivului ce se va restaura, consolida, conserva
pe o perioada de minim 10 ani de la depunerea cererii de finanare.
4. Adeverin sau Acord de mediu nsoit, dac este cazul, de studiul de impact,
eliberate de Autoritatea competent pentru protecia mediului.
5. Contractul cadru privind racordarea la sistemul de distributie a gazelor naturale,
intre operatorul licentiat de distributie a gazelor naturale si solicitant (reprezentantul
legal), pentru investitia de infiintare si extindere a retelei publice locale de alimentare cu
gaz, daca este cazul.
6. Avizul de amplasament sau Aviz de racordare eliberat de sucursale ale
ANRE
10
, privind investiii asupra reelei de joas tensiune sau asupra reelei publice de
iluminat, dac este cazul.
7. Avizul sanitar privind constatarea conformitii proiectului cu condiiile de igien sau
Notificare privind conformitatea proiectului cu condiiile de igien sau Notificare c
investiia nu face obiectul evalurii condiiilor de igien, dac este cazul.
8. Documentul emis de DSVSA, Conform Protocolului de colaborare dintre APDRP
i ANSVSA.
Formatul documentelor va putea fi descrcat de pe site-ul www.apdrp.ro
9. Avizul eliberat de Direcia judeean de cultur, care s confirme faptul c
obiectivul propus spre finanare face parte din patrimoniul cultural de interes local grupa
B i c se poate interveni asupra lui (documentaia este adecvat), dac este cazul.

10
ANRE - Autoritatea Naional de Reglementare n domeniul Energiei


10. a) Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei existente, inclusiv pentru
investiii de restaurare, consolidare i conservare a obiectivelor de patrimoniu, ntocmit,
semnat i tampilat de un expert tehnic i raportul privind stadiul fizic al lucrrilor,
pentru proiectele care prevd modernizarea construciilor existente, semnat de o comisie
format din beneficiar, proiectant i un inginer constructor.
b) Pentru investiii de restaurare, consolidare i conservarea obiectivelor de
patrimoniu expertiz tehnic va avea avizul Comisiei zonale a monumentelor istorice (cf.
Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice).
11. a) Pentru Consilii Locale i ADI-uri, Hotrrea Consiliului Local / Consiliilor Locale
pentru instrumentarea proiectului, cu referire la urmtoarele puncte obligatorii:
- necesitatea i oportunitatea investiiei;
- numrul de locuitori ai comunei/lor solicitante;
- lucrrile sunt prevzute n bugetul/ele local/e pentru perioada de realizare a
investiiei
- angajamentul de a asigura exploatarea drumurilor n conformitate cu reglementrile
n vigoare privind condiiile de exploatare a drumurilor (dac este cazul);
- investiia face parte din strategia de dezvoltare local sau judeean dovedit prin
prezentarea unei adrese de la Consiliul judeean/ Agenia de Dezvoltare Regional
(ADR) sau investiia se regsete n scopul i obiectivele nfiinrii ADI-ului
respectiv, (dac este cazul) ;
- angajamentul de a suporta cheltuielile de mentenan i gestionarea investiiei, pe
o perioad de cel puin 5 ani de la data la care investiia a fost dat n exploatare.
b) Pentru celelalte categorii de solicitani eligibili se va prezenta angajamentul
c vor asigura mentenana investiiei, pe o perioad de cel puin 5 ani de la data la care
investiia a fost dat n exploatare.
12. Actul de nfiinare i statutul Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar.
13. a) Certificatul de nregistrare fiscal;
b) Certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerului (ORC)
conform legislaiei n vigoare;
c) Certificat constatator emis de ORC care specific: faptul c societatea este
n funciune, codul CAEN conform activitii pentru care se solicit finanare, existena
punctului de lucru (dac este cazul).


14. a) ncheierea privind nscrierea n Registrul Asociaiilor i Fundaiilor, solicitat
doar pentru ONG-uri i ADI-uri;
b) Certificatul de nregistrare i actul de nfiinare i funcionare emis de
unitatea ierarhic superioar (episcopie, arhiepiscopie, mitropolie, patriarhie), solicitat
doar pentru instituii de cult;
c) Document privind nfiinarea, organizarea i funcionarea asezmntului
cultural, solicitat doar pentru aezminte culturale;
15. Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de gestionare a reelei de
ap/canalizare, precum i atestarea operatorului regional care va gestiona serviciul
public de alimentare cu ap i canalizare, dac este cazul.
16. a) Lista agenilor economici i a instituiilor de interes public, deservii de
proiect, care va conine denumirea, adresa, activitatea desfurat, domeniul de
activitate;
b) Lista gospodriilor care au depus la primrie adeziunea privind necesitatea
investiiei i angajamentul de racordare din surse proprii la reeaua de
ap/canalizare/gaze/energie electric, sau c sunt de acord cu plata colectrii deeurilor.
c) Lista trebuie s conin numele, prenumele, semntura, adresa, perioada de
racordare precum i tariful perceput.
17. Hotrrea consiliului parohial privind realizarea investiiei i asigurarea
cofinanrii, dac este cazul.
18. Precontract cu o firm autorizat, viznd ridicarea, sortarea deeurilor i
transportul acestora la un depozit zonal, dac este cazul.
19. Cazierul judiciar far nscrieri care privesc sanciuni economico-financiare, al
reprezentantului legal de proiect.
20. Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal.
21. a) Declaraie pe proprie rspundere a solicitantului dat de reprezentantul legal
de proiect c va asigura cofinanarea proiectului i cu precizarea sursei de cofinanare.
b) Document de la banc/trezorerie cu datele de identificare ale bncii/trezoreriei
i ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bncii/ trezoreriei, codul
IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu APDRP.
22. Declaraie pe propria rspundere a solicitantului privind respectarea regulii de
minimis, dac este cazul.


23. a) Certificate care s ateste lipsa datoriilor fiscale i sociale restante i graficul de
reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat, dac este cazul.
b) Cazierul fiscal eliberat de Direcia General a Finanelor Publice, eliberat n
conformitate cu legislaia naional n vigoare.
c) Graficul de rambursare a datoriilor ctre bnci i document de la banc pentru
certificarea respectrii graficului de rambursare, dac este cazul.
24. a) Notificarea beneficiarului cu privire la confirmarea plii la ultima cerere de plat
pentru solicitanii care au beneficiat de finanare prin FEADR i au finalizat proiectul;
b) Raport asupra utilizrii altor programe de finanare nerambursabil (obiective,
tip de investiie, costuri i stadiul proiectului, perioada derulrii proiectului), ntocmit de
solicitant, pentru solicitanii care au mai beneficiat de alte programe de finanare
nerambursabil ncepnd cu anul 2002 pentru aceleai tipuri de investiii.
25. Autorizaiile de funcionare pentru reeaua de alimentare cu ap i/sau canalizare
numai pentru extinderea i/sau reabilitarea reelei existente, dac este cazul.
26. a) Avizul tehnico-economic din partea operatorului regional/ Aviz tehnico-
economic din partea consiliului judeean din care s rezulte i conformitatea proiectului
cu strategia regional/judeean de ap/ap uzat.
b) Avizul tehnico-economic emis de Comisia tehnic de specialitate din cadrul
Consiliului local.
27. Adresa emis de Consiliul judeean/ADR care s confirme c investiia se
ncadreaz ntr-o strategie de dezvoltare local sau judeean, dac este cazul.
28. Aviz eliberat de Apele Romne care s certifice c investiia de alimentare cu ap
se realizeaz ntr-o zon n care apa este insuficient, dac este cazul.
29. Buletin de analiz a apei emis de un laborator acreditat care s confirme c apa n
zona respectiv este poluat sau prezint o concentraie ridicat de nitrati, dac este
cazul.
30. Document din care s rezulte atestarea profesional a persoanelor care realizeaz
studii privind patrimoniul cultural local, dac este cazul.
31. Contract/angajament cu primaria, scoala, caminul cultural, muzeul/muzeele, etc. din
localitatea respectiv, n cazul investiiilor de realizare a studiilor privind patrimoniul
cultural local, dac este cazul.


32. Situaia achiziiilor publice efectuate pn la depunerea Cererii de Finanare
(conform modelului din cererea de finanare), dac este cazul.
33. Alte documente justificative (se vor specifica dup caz).
Atenie!
Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de finanare, termenul de
valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legislaia n vigoare.

4.2 Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP
Dosarul CERERII DE FINANARE:
Cererea de Finanare Anexa 1 vezi link www.apdrp.ro
Studiu de Fezabilitate/ Documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii, conform HG
28 din ianuarie 2008 Anexa 2 vezi link www.apdrp.ro
Memoriu Justificativ Anexa 3 vezi link www.apdrp.ro
Recomandri privind elaborarea analizei cost-beneficiu Anexa 4.1 vezi link
www.apdrp.ro
Model de determinare a procentului sprijinului public nerambursabil Anexa 4.2 vezi link
www.apdrp.ro
Formulare:
Adres de ntiinare (document necesar n cazul n care certificatul de urbanism/fia
tehnic emis de APM/Avizul sanitar veterinar/Avizul sanitar este/sunt emise pe numele
unei persoane fizice/juridice diferite de solicitant ) vezi link www.apdrp.ro
Contractul de Finanare Anexa 5 (document cadru care reglementeaz acordarea
fondurilor nerambursabile ntre APDRP i beneficiarul fondurilor nerambursabile); link
www.apdrp.ro
Dosarul CERERII DE PLAT:
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat Anexa 6 vezi link
www.apdrp.ro
Cererea de Plat pentru avans - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro
Cererea de Plat - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro
Declaraia de ealonare a plilor - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro
Declaraia de cheltuieli - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro
Raportul de execuie - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro
Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului finanrii nerambursabil - Anexa 6
vezi link www.apdrp.ro


TOATE FORMULARELE PREZENTATE I AL CROR FORMAT ESTE ELABORAT DE APDRP POT
FI CONSULTATE I DESCRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A
APDRP (www.apdrp.ro INVESTIII PRIN FEADR) SAU POT FI
SOLICITATE DE LA SEDIILE APDRP DIN AR.

De asemenea, n pagina de internet a APDRP se poate consulta i descrca:
Actele normative utile (www.apdrp.ro Informaii utile Acte normative
Legislaie specific FEADR) - Anexa 13.
Fia Msurii (www.apdrp.ro Investiii prin FEADR M322 ,,Renovarea,
dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i
populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale) - Anexa 14 vezi link
www.apdrp.ro;
Declaraii Anexa 15 vezi link www.apdrp.ro

4.3 DICIONAR

Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar (ADI) reprezint structuri de cooperare cu
personalitate juridic, de drept privat, nfiinate n condiiile legii de unitile administrativ
teritoriale pentru realizarea n comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau
regional ori furnizarea n comun a unor servicii publice (Legea Adminstraiei publice locale
nr. 215/2001);
Beneficiar reprezint o persoan juridic/persoan fizic autorizat care a realizat un
proiect de investiii i care a ncheiat un contract de finanare cu APDRP pentru accesarea
fondurilor europene prin FEADR;
Cererea de finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul
beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de investiii n
vederea obinerii finanrii nerambursabile;
Contribuia privat reprezint o sum de bani care constituie implicarea financiar
obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze
n vederea realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit
procent din valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de
beneficiari eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s
acopere diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile) i
valoarea eligibil a proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat din surse proprii,


valabil in cazul potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia
financiar, fie din venituri provenite din sponsorizri, donaii i legate
11
, etc. dovedite n
condiiile legii. Un alt mod de asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar, valabil
n cazul n care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiar
proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar.
Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie
prin FEADR; aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului
Romniei;
Eligibil care ndeplinete criteriile i condiiile precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de
Finanare i Contractul de Finanare pentru FEADR;
Evaluarea reprezint aciunea procedural prin care documentaia pentru care se solicit
finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru
selectarea proiectului, n vederea contractrii;
Fia msurii reprezint documentul care descrie motivaia sprijinului financiar
nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de
investiie, menioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile reprezint fondurile acordate unei persoane fizice sau juridice n
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de finanare
a Msurii 322 i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor
contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de APDRP.
Msura definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea proiectelor
(reprezint o sum de activiti cofinanate prin fonduri nerambursabile);
Potenial beneficiar reprezint o persoan juridic/persoan fizic autorizat care este
eligibil (care ndeplinete toate condiiile impuse prin FEADR) pentru accesarea fondurilor
europene, dar care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu APDRP;
Politica Agricol Comun (PAC) reprezint un set de reguli i mecanisme care
reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea
European i care acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz preuri comune
i organizaii comune de pia;
Reprezentantul legal reprezentant al proiectului care semneaz contractul de finanare
(n cazul n care cererea va fi selectat) i care trebuie s aib i responsabiliti i putere
decizional din punct de vedere financiar n cadrul societii.

11
Legate- Dispoziie testamentar; Bunuri lasate cuiva prin dispoziie testamentar.


Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau
lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care
pot fi decontate prin FEADR; procentul de cofinanare public i privat se calculeaz prin
raportare la valoarea eligibil a proiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii
i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul
manual i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n
calcul pentru stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi
suportate integral, din punct de vedere financiar de ctre beneficiarul proiectului;
Valoare total a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru
bunuri, servicii i/sau lucrri;
Proiect integrat presupune combinarea n acelai proiect a cel puin 2 aciuni din cadrul
aceleiai componente sau din componente diferite ale msurii i aciunea/aciunile
secundar/secundare din cadrul proiectului integrat deine/dein o pondere de minim 10%
din valoarea total eligibil a proiectului n cauz.
APDRP Agenia de Plai pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, instituie public cu
personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul
APDRP l constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din punct
de vedere tehnic, ct i financiar;
ANCA Agenia Naional de Consultan Agricol, organizeaz aciuni de popularizare,
consultan, asisten tehnic, instruire i pregtire profesional;
APIA Agenia de Plai i Intervenie pentru Agricultur instituie public subordonat
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru
implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n
Agricultur;
CRPDRP Centrele Regionale de Plai pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura
organizatoric la nivel regional a APDRP (la nivel naional exist 8 centre regionale);
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de
finanare creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
ISC Inspectoratul de Stat n Construcii, organism de control n domeniul calitii
construciilor, disciplinei n urbanism, supravegherii pieei produselor pentru construcii i
avizrii investiiilor din fonduri publice;
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;


MCC Ministerul Culturii i Cultelor;
OJPDRP Oficiile Judeene de Plai pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura
organizatoric la nivel judeean a APDRP (la nivel naional exist 42 Oficii judeene);
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea
fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile
directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene;

DICIONAR DE SPECIALITATE

AEZMINTE CULTURALE instituii publice sau persoane juridice de drept privat,
indiferent de forma de organizare i finanare, care desfoar activiti n domeniul
cultural, de informare i educaie permanent, reprezentnd servicii culturale de utilitate
public, cu rol n asigurarea coeziunii sociale i a accesului comunitar la informaie.
CONSERVARE toate acele intervenii care au ca finalitate meninerea unei stri fizice
i estetice a unei construcii. Conservare poate fi considerat i lucrarea de protejare
mpotriva intemperiilor, furtului etc. a unui antier sau a unei construcii degradate, n
aceast categorie (cu un caracter special) intrnd i meninerea n stare de ruin a
vestigiilor arheologice din orice epoc n acest caz conservarea urmrind doar
mpiedicarea degradrilor ulterioare. Lucrrile din aceast categorie sunt cele de
reparaii curente i de ntreinere care nu modific starea prezent a unei construcii. Mai
pot fi acceptate n aceast definiie i interveniile minim necesare pentru punerea n
siguran a unei cldiri din punct de vedere structural, lucrri care n extrem ar putea fi
definite drept consolidare. Acestea sunt interveniile de urgen pentru scoaterea din
pericol public.
INVESTIIE NOU lucrrile de construcii montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz
pe amplasamente noi sau pentru construciile existente crora li se schimb destinaia.
MONUMENT AL NATURII monumente ale naturii sunt acele arii naturale protejate al
cror scop este protecia i conservarea unor elemente naturale cu valoare i
semnificaie ecologic, tiinific, peisagistic deosebite, reprezentate de specii de plante
sau animale slbatice rare, endemice sau ameninate cu dispariia, arbori seculari,
asociaii floristice i faunistice, fenomene geologice peteri, martori de eroziune, chei,
cursuri de ap, cascade i alte manifestri i formaiuni geologice, depozite fosilifere,
precum i alte elemente naturale cu valoare de patrimoniu natural prin unicitatea sau


raritatea lor. Dac monumentele naturii nu sunt cuprinse n perimetrul altor zone aflate
sub regim de protecie, pentru asigurarea integritii lor se vor stabili zone de protecie
obligatorie, indiferent de destinaia i de deintorul terenului. Managementul
monumentelor naturii se face dup un regim strict de protecie care asigur pstrarea
trsturilor naturale specifice. In funcie de gradul lor de vulnerabilitate, accesul
populaiei poate fi limitat sau interzis.
Monumentele naturii corespund categoriei III IUCN Monument natural: arie protejat
administrat n special pentru conservarea elementelor naturale, specifice.
MODERNIZAREA cuprinde lucrrile de construcii-montaj i instalaii privind
reabilitarea infrastructurii i/sau renovarea/ restaurarea/ consolidarea/ conservarea
construciilor reutilarea, extinderea (daca este cazul) aparinnd tipurilor de investiii
derulate prin msur, care se realizeaz pe amplasamente existente, fr modificarea
destinaiei/funcionalitii iniiale.
OPERATORI REGIONALI entiti publice create la nivel judeean, la iniiativa
Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile, pentru a gestiona i a asigura mentenana
investiiilor n infrastructura de ap/ap uzat realizate prin proiectele regionale de la
nivel de jude. Regionalizarea este un element cheie n mbuntirea calitii i eficienei
din punctul de vedere al costului infrastructurii locale de ap i serviciilor, n scopul
ndeplinirii obiectivelor de mediu, dar i pentru asigurarea durabilitii investiiilor, a
operaiunilor, a unei strategii de dezvoltare pe termen lung n sectorul de ap i a unei
dezvoltri regionale echilibrate. Din punct de vedere instituional, regionalizarea este
realizat prin reorganizarea serviciilor publice existente deinute de ctre autoritile
administraiei publice locale. Acesta se bazeaz pe trei elemente instituionale cheie:
Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar (ADI), Operatorul Regional (OR) i Contractul
de Delegare a Gestiunii Serviciilor (delegarea gestiunii serviciilor este nucleul organizrii
operaionale i instituionale a managementului regionalizat al serviciilor de ap i
canalizare). Proprietatea activelor publice i responsabilitatea pentru furnizarea
serviciilor adecvate de ap i canalizare la un cost rezonabil rmn n custodia
Autoritilor Locale.
PATRIMONIUL se constituie pe baza urmtoarelor categorii:
- Imobil, construit la suprafa sau subteran (vezi Legea monumentelor istorice
422/2001, Legea pentru protecia patrimoniului arheologic 378/2001, Planuri
urbanistice amenajarea teritoriului, generale sau zonale);


- Mobil, diverse tipuri de obiecte colecii i muzee (vezi Legea nr.182/2000 privind
protejarea patrimoniului cultural naional mobil);
- Imaterial, constituit din obiceiuri, tradiii, literatur popular, meteuguri i creaii
spirituale ale unei comuniti;
PATRIMONIU NATURAL ansamblul componentelor i structurilor fizico-geografice,
floristice, faunistice i biocenotice ale mediului natural a cror importan i valoare
ecologic, economic, tiinific, biogen, sanogen, peisagistic, recreativ i cultural-
istoric au o semnificaie relevant sub aspectul conservrii diversitii biologice floristice
i faunistice, al integritii funcionale a ecosistemelor, conservrii patrimoniului genetic,
vegetal i animal, precum i pentru satisfacerea cerinelor de via, bunstare, cultur i
civilizaie ale generaiilor prezente i viitoare;
(BUN AL) PATRIMONIULUI NATURAL component a patrimoniului natural care
necesit un regim special de ocrotire, conservare i utilizare durabil n beneficiul
generaiilor prezente i viitoare;
RENOVARE toate acele intervenii care sporesc gradul de mbuntire al finisajelor i
al accesoriilor tehnice (vopsitorii, zugrveli, schimbarea instalaiilor interioare i
exterioare din incint etc.) precum i lucrri de recompartimentare, modificri ce duc la
sporirea confortului (iluminat, echipare electric, termic, securitate etc.) i al siguranei
n exploatare (ci de acces i de circulaie, sisteme de protecie la foc etc.) n general,
intervenii ce conduc la un mod mai funcional i mai economic de folosire a unei
construcii, fr posibilitatea de schimbare volumetric i planimetric sau modificarea
destinaiei iniiale.
RESTAURARE operaiune complex care presupune ntocmirea unei documentaii de
cercetare i proiectare de ctre persoane atestate de ctre Ministerul Culturii i Cultelor
specialiti i experi, nscrii n registre speciale nainte de efectuarea unor lucrri de
construcii asupra unei cldiri protejate. Restaurarea este o intervenie pe o cldire aflat
ntr-un grad oarecare de degradare cu scopul de a reface caracterul, configuraia i
acele caracteristici speciale care au condus la decizia de protejare a imobilului, lucrrile
efectuate n acest scop putnd duce la modificri substaniale a formei n care cldirea
se gsete la momentul deciziei de restaurare. n aceast categorie ntlnim mai multe
subcategorii de lucrri care pot fi caracterizate ca: reconstituire, rentregire, reabilitare,
consolidare.


APDRP, prin cele 8 Centre Regionale i
cele 42 de Oficii Judeene, v ajut s
primii finanare nerambursabil pentru
proiectul dumneavoastr.
Dac ntmpinai greuti n obinerea
informaiilor sau considerai c suntei
defavorizat n accesarea fondurilor
europene scriei-ne pe adresele:
Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43,
sector 1;
reclamatii@apdrp.ro;
www.apdrp.ro Forumuri de discuii /
Reclamaii.
Reparaiile curente i lucrrile de ntreinere care menin neschimbate caracteristicile
unei cldiri nu pot fi considerate restaurri.

4.4 APDRP n sprijinul dumneavoastr

Fiecare cetean al Romniei, care se
ncadreaz n aria de finanare a Msurilor din
cadrul FEADR, are dreptul s beneficieze de
fondurile europene nerambursabile pentru
finanarea propriilor proiecte de investiii
pentru dezvoltare rural.
APDRP va st la dispoziie de luni pn vineri
ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda
informaii privind Programul FEADR, dar i
pentru a primi propunerile sau sesizrile
dumneavoastr privind derularea FEADR.
Experii APDRP v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile), orice
informaie necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene.
ns, nu uitai c experii APDRP nu au voie s v acorde consultan privind realizarea
proiectului.
Echipa APDRP v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o petiie
privind o situaie care intr n aria de competen a APDRP.
De asemenea, n cazul n care considerai c suntei nedreptit, defavorizat sau sesizai
posibile neregulariti n derularea FEADR, nu ezitai s v adresai n scris Ageniei de
Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, pentru soluionarea problemelor.
Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti
informai-ne n scris.

Atenie!
Pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni, reclamaia sau
sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i datele de
contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare.



4.5 FGCR IFN S.A. faciliti oferite beneficiarilor de fonduri
nerambursabile

Vrei s dezvoltai o afacere n domeniul agriculturii sau al industriei
alimentare, sau s realizai proiecte finanate prin FEADR i nu dispunei de
suficiente garanii pentru a obine un credit?
Prietenul de care avei nevoie este
Fondul de Garantare a Creditului Rural IFN SA
pentru c:
- funcioneaz pe piaa financiar de 14 ani;
- faciliteaz accesul la credite al beneficiarilor Fondului European Agricol pentru
Dezvoltare Rural, Fondului European pentru Pescuit, Fondului European de
Garantare Agricol;
- ofer un instrument prin care finanarea rural a devenit accesibil beneficiarilor
programelor europene, prin preluarea unei pri din riscul de creditare asumat de
bncile comerciale;
- acord garanii n lei i n valut;
- nu pretinde din partea clientului alte garanii materiale, n afara celor solicitate de
banc;
- fermierii privai persoane fizice autorizate i asociaiile de fermieri nu pltesc comision
de garantare;
- ofer profesionalism i operativitate n acordarea garaniilor.

Nouti n 2008: Fondul garanteaz creditele pe termen scurt, mediu i lung, respectiv
scrisorile de garanie bancar sau alte instrumente de finanare solicitate de beneficiarii
programelor finanate din fonduri europene i aprobate de bncile comerciale.

FONDUL DE GARANTARE
A CREDITULUI RURAL S.A.



Pot fi garantai:
Beneficiarii eligibili ai FEADR;
Garania FGCR IFN SA poate reprezenta:
maxim 100% din valoarea creditelor pe termen scurt, mediu sau lung destinate
realizrii obiectivelor de investiii din cadrul FEADR.
n acest scop Fondul are ncheiate Convenii de lucru cu 21 de bnci comerciale i cu
FNGCIMM IFN SA n calitate de finanator, finanatori care au n strategia proprie
creditarea sectorului rural.
Fondul acord garanii necondiionate exprese i irevocabile n schimbul plii de ctre
finanatori a unui comision de garantare numai pentru creditele acordate persoanelor
juridice.
Pentru serviciile prestate, FGCR - IFN SA percepe numai n cazul agenilor economici,
inclusiv administraia public central i local un comision de garantare, care este:
o 1,5% pe an pentru creditele pentru producie;
o 1,8 - 2,0% pe an pentru creditele pentru investiii.
Cum se poate accesa garania FGCR - IFN SA ?
Contactai una din urmtoarele bnci comerciale pentru obinerea creditului necesar
realizrii afacerii dumneavoastr i optai pentru garantarea lui de ctre FGCR - IFN SA:
Banca Comercial Romn, Banca Romn pentru Dezvoltare Groupe Socit
Gnrale, Raiffeisen Bank, Banc Post, Banca Romneasc, UniCredit iriac Bank,
Eximbank, MKB Romexterra Bank, ING Bank, Casa de Economii i Consemnaiuni,
Alpha Bank, Leumi Bank, Volksbank, Banca Italo Romena, Credit Europe Bank,
Romanian International Bank, Banca Transilvania, Banca Comercial Carpatica,
ATE Bank, ProCredit Bank, FNGCIMM IFN.
FGCR - IFN SA garanteaz reuita dumneavoastr! Nu ezitai s ne contactai la:
Fondul de Garantare a Creditului Rural - IFN SA
Str. Occidentului nr. 5, sector 1, Bucureti
Tel.: 021/312.54.03; 021/312.54.05; 021/312.54.63; 021/312.54.64; 021/312.54.65,
Fax : 021/312.54.14; 021/312.54.19
e-mail: fgcr@rdslink.ro; fgcr@b.astral.ro; office@fgcr.ro
www fgcr.ro

Ghidul Solicitantului Pentru Masura 322

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghidul Solicitantului Pentru Masura 322

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i M s u r a 3 2 2 2 |P a g i n a

S-ar putea să vă placă și