1.

Introducere
Emisiile de dioxid de carbon (CO2) au atins cel mai ridicat nivel nregistrat vreodat, suscitnd
temeri n privina unei creteri de temperatur peste pragul periculos! de dou grade Celsius,
con"orm unei estimri a #geniei $nternaionale pentru Energie% &e'ervele de combustibili "osili
scad, n timp ce (E doreste s evolue'e ctre o economie cu emisii reduse de bioxid de carbon%
2.Provocrile majore pentru Europa
(E le o"er statelor sale membre un cadru pe termen lung de abordare a problemei durabilittii
i a e"ectelor trans"rontaliere ale "enomenelor care nu pot "i abordate numai la nivel naional%
)c*imbrile climatice au "ost de mult recunoscute ca "iind unul dintre "actorii determinani pe
termen lung, n ca'ul crora este necesar s se acione'e n mod coerent la nivelul (E, att n
interiorul acesteia, ct i pe plan internaional%
Comisia a propus recent iniiativa emblematic a )trategiei Europa 2+2+ O Europ e"icient
din punctul de vedere al utili'rii resurselor! i, n acest cadru, propune n pre'ent o serie de
planuri strategice pe termen lung n domenii precum transporturile, energia i sc*imbrile
climatice% ,re'enta comunicare stabilete principalele elemente care ar trebui s g*ide'e
aciunea (E n domeniul combaterii sc*imbrilor climatice i s contribuie la trecerea (E la o
economie competitiv cu emisii sc'ute de dioxid de carbon pn n 2+-+% #bordarea se ba'ea'
pe ideea c este nevoie de soluii inovatoare pentru a mobili'a investiiile n domeniul energiei,
al transporturilor, al industriei i al te*nologiilor in"ormaiei i comunicrii i c trebuie s se
acorde o mai mare atenie politicilor n domeniul e"icienei energetice%
)trategia Europa 2+2+ pentru o cretere inteligent, durabil i "avorabil inclu'iunii cuprinde
cinci obiective principale privind po'iia pe care ar trebui s o ocupe (E n 2+2+% (nul dintre
acestea se re"er la clim i la energie. statele membre s/au anga0at s reduc cu 2+1 emisiile de
ga'e cu e"ect de ser (2E)), s creasc la 2+1 ponderea energiei din surse regenerabile n
cadrul mixului energetic al (E i s ndeplineasc obiectivul de cretere a e"icienei energetice
cu 2+1 pn n 2+2+% 3n pre'ent, (E este pe cale de a reali'a dou dintre aceste obiective, ns
nu/i va putea ndeplini obiectivul n materie de e"icien energetic dac nu va depune e"orturi
suplimentare n acest sens% ,rin urmare, reali'area tuturor obiectivelor de0a stabilite pentru 2+2+
rmne o prioritate%
,entru a menine creterea temperaturii, n contextul sc*imbrilor climatice, la mai puin de
24C, Consiliul European a recon"irmat n "ebruarie 2+55 obiectivul (E de reducere a emisiilor
de ga'e cu e"ect de ser cu 6+/7-1 pn n 2+-+ "a de nivelurile din 577+, n contextul
reducerilor preconi'ate de 2rupul interguvernamental privind sc*imbrile climatice pe care
trebuie s le reali'e'e grupul rilor de'voltate% #cest lucru este n concordan cu po'iia
adoptat de liderii mondiali n cadrul acordurilor de la Copen*aga i Cancun% #ceste acorduri
conin anga0amentul de a elabora strategii de de'voltare pe termen lung cu emisii reduse de
dioxid de carbon% (nele state membre au luat de0a, sau sunt pe cale de a lua, msuri n acest
sens, inclusiv stabilirea de obiective pentru 2+-+ n materie de reducere a emisiilor%
5
#lturi de Cartea alb privind transporturile i de ,lanul privind e"iciena energetic, pre'enta
comunicare repre'int unul dintre elementele eseniale ale iniiativei emblematice privind
utili'area e"icient8 a resurselor% Comunicarea pre'int o "oaie de parcurs cu privire la aciunile
pe care (E ar putea s le ntreprind pn n 2+-+ pentru a reduce emisiile de ga'e cu e"ect de
ser n concordan cu obiectivul convenit de 6+/7-1 i de"inete principalele etape
intermediare pe ba'a crora se va putea aprecia dac (E se a"l pe calea cea bun n ceea ce
privete ndeplinirea obiectivului pe care i l/a stabilit, soluionarea provocrilor strategice,
precum i rspunsul la necesitile i oportunitile n materie de investiii din di"erite sectoare,
avnd n vedere "aptul c obiectivul de 6+/7-1 n privind reducerea emisiilor din (E va trebui
reali'at n mare parte pe plan intern%
9% Etapele principale pn n 2050 n vederea tranziiei spre o economie competitiv cu
emisii sczute de dioxid de carbon.
(E trebuie s se pregteasc pentru reducerea emisiilor sale interne cu 6+1 pn n 2+-+ "a
de nivelul din 577+% Comisia a e"ectuat o anali' ampl ba'at pe modele, propunnd mai multe
scenarii posibile, care arat cum ar putea "i "cut acest lucru, dup cum se explic i n caseta de
mai 0os%
,otrivit anali'ei di"eritelor scenarii, calea cea mai rentabil ar "i reducerea emisiilor interne cu
aproximativ :+1 i ;+1 "a de nivelurile din 577+ pn n 2+9+ i respectiv 2+:+% 3n acest
context, anali'a indic, de asemenea, reali'area unor reduceri de 2-1 n 2+2+ (a se vedea "igura
5)% #ceast traiectorie ar corespunde unor reduceri anuale, comparativ cu nivelurile din 577+, de
aproximativ 51 n primii 'ece ani, adic pn n 2+2+, de 5,-1 n urmtorii 'ece ani, adic pn
n 2+9+ i de 21 n ultimele dou decenii, adic pn n 2+-+% E"ortul ar urma s creasc n
timp, pe msur ce vor deveni disponibile te*nologii mai variate i mai rentabile%
#bordarea ba'at pe modele pentru "oaia de parcurs pentru 2+-+%
&e'ultatele i conclu'iile expuse n pre'enta comunicare se ba'ea' pe o anali' ex*austiv, la
nivel global i la nivelul (E, ba'at pe modele i scenarii, a modului n care (E ar putea s
treac la o economie cu emisii sc'ute de dioxid de carbon pn n 2+-+, n contextul creterii
continue a populaiei la nivel mondial, al creterii ,$</ului global i al tendinelor globale
variabile n materie de combatere a sc*imbrilor climatice, de energie i de evoluie
te*nologic%
O serie de previ'iuni la scar mondial au "ost utili'ate pentru a evalua e"ectele globale ale
msurilor de combatere a sc*imbrilor climatice i pentru a anali'a raportul acestora cu sectorul
energiei, agricultura i despduririle% =e asemenea, a "ost estimat impactul lor asupra sectoarelor
competitive ale (E pentru a evalua riscurile pe care le/ar putea pre'enta aciunile ambiioase n
contextul "ragmentrii msurilor luate pe plan mondial n domeniul sc*imbrilor climatice%
#u "ost reali'ate previ'iuni detaliate la nivelul (E n cadrul mai multor posibile scenarii
viitoare, punndu/se accentul pe sensibilitatea ipote'elor privind evolutia, la nivel mondial, a
preurilor combustibililor "osili i rata inovrii te*nologice, pentru a se anali'a contribuia
sectorial, inclusiv a agriculturii i a altor metode de exploatare a terenurilor% =ei exist nc
incertitudini cu privire la previ'iunile pe termen lung, "iabilitatea re'ultatelor a "ost consolidat
prin elaborarea mai multor scenarii ba'ate pe di"erite ipote'e%
2
3n viitor, pentru ameliorarea modelelor, s/ar putea avea n vedere o mai bun repre'entare a
e"ectelor sc*imbrilor climatice propriu/'ise, precum i soluii n materie de stocare a energiei
i de reele inteligente pentru producia distribuit%
. !meliorarea calittii aerului si a snttii
>surile vi'nd reducerea emisiilor de 2E) ar urma s complete'e semni"icativ msurile n
vigoare si pe cele plani"icate cu privire la calitatea aerului, ceea ce va duce la reducerea
considerabil a polurii atmos"erice% Electri"icarea transporturilor si expansiunea transportului
public ar putea duce la ameliorarea considerabil a calittii aerului n marile orase ale Europei%
E"ectul combinat al reducerii emisiilor de 2E) si al msurilor privind calitatea aerului va
determina reducerea nivelului polurii atmos"erice cu ;-1 n 2+9+ "at de nivelul din 2++-% 3n
2+9+, costurile anuale a"erente controlrii poluantilor atmos"erici traditionali ar putea scdea cu
peste 5+ miliarde E(&, iar n 2+-+, aceste costuri vor scdea cu pn la aproximativ -+ de
miliarde E(& pe an% #ceste evolutii vor reduce si mortalitatea, genernd, potrivit estimrilor,
bene"icii de pn la 5? miliarde E(& pe an n 2+9+ si de pn la 96 de miliarde E(& n 2+-+% 3n
plus, vor "i aduse mbunttiri n sectorul snttii publice, prin reducerea costurilor a"erente
serviciilor medicale si a daunelor cau'ate ecosistemelor, culturilor, materialelor si cldirilor%
#ceste bene"icii vor "i importante si n lumina revi'uirii ex*austive a politicii (E n domeniul
calitsii aerului, prev'ut pentru 2+59 cel tr'iu, a crei obiectiv este de a maximi'a bene"iciile
pe care le are n comun cu politica de combatere a sc*imbrilor climatice si de a reduce la
minimum compromisurile negative%
9
"iblio#ra$ie
1.%%%.europarl.europa.eu& @oaie de parcurs pentru trecerea la o economie competitiv cu
emisii sc'ute de dioxid de carbon pn n 2+-+
2% *ttp.AABBB%iea%orgAC #geniei $nternaionale pentru Energie
: