670

ROLUL NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII N CADRUL ECONOMIEI

ROMNETI

ASIST. UNIV. DRD. RADU VASILIC
Universitatea din Piteti, Facultatea de tiine Economice,
Juridice i Administrative, Piteti, str. Republicii, nr.71, decanat
Telefoane: 0721.55.65.33, 0248.223.464
E-mail: raduvasilica@yahoo.com


In this article we analyzed the main issues that confront the small and medium sized
enterprises in Romania. We started by enouncing the meaning of the SME concept and their
characteristics and then we wrote about the positive roles they have in the market economy.
In the end of this paper we talked about the evolution of the SME sector in our country and
the perspectives they have in the prospect of integration in the European Union.


Peter Drucker
224
spunea c micile afaceri reprezint catalizatorul principal al creterii
economice. Aceste mici afaceri contribuie intens la realizarea obiectivelor fundamentale
ale oricrei economii naionale, devenind forele motrice ale progresului economico-
social.
Conceptul i caracteristicile ntreprinderilor mici i mijlocii
Datorit faptului c, mpreun cu celelalte ri din zon, Romnia s-a nscris pe linia
tranziiei ctre economia de pia, ca i pe calea integrrii n Uniunea European, au fost
elaborate norme legislative menite s adapteze legislaia romneasc la cerinele europene.
n ceea ce privete sectorul IMM-urilor, principala lege care reglementeaz n prezent
msurile destinate crerii cadrului favorabil nfiinrii i dezvoltrii acestor ntreprinderi
este Legea nr.346 din 14 iulie 2004. Potrivit acesteia, ntreprinderea este orice form de
organizare a unei activiti economice, autonom patrimonial i autorizat, potrivit
legislaiei n vigoare s fac acte i fapte de comer n scopul obinerii de profit, n condiii
de concuren. ntreprinderi pot fi: societile comerciale, societile cooperatiste,
persoanele fizice care independente i asociaiile familiale, toate autorizate potrivit
legislaiei n vigoare.

n conformitate cu Legea 346/2004, sunt considerate a fi ntreprinderi mici i mijlocii cele
care ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: au un numr mediu de salariai mai mic de
250, realizeaz o cifr de afaceri anual de pn la opt milioane de euro (echivalent n lei)
sau au un rezultat al bilanului contabil ce nu depete echivalentul n lei a cinci milioane
de euro i, totodat, respect criteriul de independen, adic nu sunt deinute ntr-o
proporie mai mare de 25% din capitalul lor social de ctre alte firme care nu sunt IMM-uri.


224
Drucker P., Realitile lumii de mine, Editura Teora, Bucureti, 1999
671
n realitatea economic se regsesc dou tipuri de IMM-uri: mica ntreprindere tradiional
(care, de regul, nu are o strategie pe termen lung, dispune de o pia restrns de desfacere,
iar procedeele de realizare a bunurilor sunt transmise din generaie n generaie) i IMM-
urile moderne (care utilizeaz tehnologii de vrf, sunt n cutare continu de noi piee i,
prin competen, urmresc maximizarea eficienei activitii lor).

IMM-urile, n special cele tradiionale, au puncte forte i puncte slabe care se manifest n
strns legtur cu implicarea conductorilor i cu dimensiunea lor uman. Ele se
nfiineaz, de regul, datorit curajului i talentului fondatorilor lor. Conductorii acestor
ntreprinderi sunt veritabili antreprenori, care i risc averea i destinul. Acest risc este
susinut de urmtoarele date statistice: n rile cu economii de pia dezvoltate, 20% dintre
noile ntreprinderi mici i mijlocii nu trec de primul an de via, alte 20 de procente nu
reuesc s mplineasc doi ani, iar 50% nu ajung la cea de-a cincia aniversare. Aadar,
statistic, doar 10% dintre IMM-uri au anse s supravieuiasc mai mult de cinci ani pe
pia.

n ansamblul lor, ntreprinderile mici i mijlocii se constituie ntr-o realitate foarte divers,
eterogen, caracterizat de flexibilitate, dinamism i adaptabilitate. Starea de sntate a unei
economii depinde de numrul i de dinamica IMM-urilor, ca i de gradul lor de succes pe
pia. Caracteristicile specifice, ca i dinamismul pieei, particularizeaz un anumit mod de
abordare a managementului acestor firme. Ele i desfoar activitatea pe anumite
coordonate, determinate de caracteristicile distinctive ale acestora. Acestea sunt:
dimensiunea redus, care le limiteaz potenialul de cretere i cotele de pia, ritmul alert
de nfiinare, dar i de faliment al IMM-urilor, cauzat de selecia natural a firmelor,
stricta specializare, dictat de dimensiunea lor redus, ponderea mic de pia, care
prezint ns ca avantaje o mai bun cunoatere a cererii i o flexibilitate mai ridicat sau
eventuale dificulti la intrarea sau ieirea de pe o pia, pe care ns IMM-urile le pot
folosi i n interesul conservrii poziiei proprii.

n aceste condiii, managementul ntreprinderilor mici i mijlocii este influenat de anumii
factori, precum: faptul c piaa IMM-urilor este local sau zonal, c oferta este puternic
concurenial i atomizat datorit numrului mare de firme i a dimensiunii lor reduse i c
majoritatea IMM-urilor sunt micro-ntreprinderi sau ntreprinderi mici, care ofer bunuri
variate, ns similare. Totodat, din cauza numrului mare, se realizeaz cu greu o
ierarhizare a concurenilor (n principali i secundari, direci sau indireci), iar acetia au un
rol foarte important pentru c deciziile acestor firme, mai ales cele privitoare la pre, sunt
puternic influenate de atitudinea celorlali concureni. nsemntate pentru procesul
managerial al ntreprinderii are i etapa sau faza ciclului de via n care se afl firma
condus, pentru c dinamica lor este foarte rapid att la nfiinarea ct i la dispariia
IMM-urilor. Dac procesul de conducere este desfurat n mod eficient, atunci acesta
favorizeaz creterea i dezvoltarea dimensiunilor firmei sau trecerea ntr-un stadiu superior
de dezvoltare.

Activitatea acestor ntreprinderi mici sau mijlocii se desfoar sub influena unor factori
generali sau specifici de mediu. ntr-o economie n tranziie, aa cum este cea a noastr,
aflat ns n plin proces de consolidare i ntrire a sectorului IMM-urilor, factorii de
mediu (n general puternic instabil) acioneaz prin intermediul a numeroase i diverse
constrngeri. Poate c cele mai importante sunt cele de ordin legislativ, care se
concretizeaz n reglementri (fiscale, n primul rnd) disipate, schimbtoare i, uneori,
672
contradictorii. Nu s-a reuit nc impunerea unei viziuni unitare i stabile asupra sistemului
fiscal i nici o clasificare judicioas a impozitelor directe pe categorii de venituri, n timp ce
modalitatea de calcul a impozitului pe profit este, din unele puncte de vedere,
nestimulativ. n plan financiar, constrngerile rezid n insuficiena cronic a resurselor,
dar i n dificultile pe care ntreprinderile le ntmpin n relaiile cu bncile sau cu
societile de asigurri, datorit gamei limitat de servicii specifice i a personalului bancar
insuficient instruit. Constrngerile sunt completate, din pcate, de o stare deplorabil a
elementelor de infrastructur fizic i de o furnizare deficitar a unor servicii de baz
precum transport, utiliti, planificarea urbanistic i altele.
Rolurile pozitive ale IMM-urilor n economie
Concluzionnd, n Romnia, ca n oricare economie de pia, IMM-urile au efecte benefice
pentru sistemul economic, prin rolurile pe care le ndeplinesc. Dintre ele menionm:
1. ntreprinderile mici i mijlocii sunt importante creatoare de locuri de munc, prin
aceasta ele contribuind la stabilitatea social a zonei respective
225
.
2. Sectorul IMM-urilor este principala surs de formare a clasei de mijloc, ce are un
rol decisiv n asigurarea stabilitii socio-politice a rii. Acest lucru este posibil
datorit faptului ca distribuia puterii economice prin sistemul firmelor mici i
mijlocii conduce la o repartizare favorabil a puterii n societate.
3. Un alt rol important este acela c sporesc caracterul concurenial al unor piee, ele
nsei fiind surse de concuren, determinnd astfel o mai bun satisfacere a
nevoilor consumatorilor.
4. IMM-urile contribuie la formarea ofertei de bunuri i servicii i, n acest fel, la
formarea PIB, la creterea exporturilor i a investiiilor naionale.
5. Se asigur combinri ale unor factori de producie care, n alte condiii, probabil nu
ar fi folosii: resurse locale, produse secundare ale firmelor mari i altele. Cu
ntreprinderile mari, IMM-urile au relaii de cooperare care se prezint fie sub
forma acordurilor de parteneriat (financiar, tehnologic .a.), fie sub forma unei
subfurnituri (de capacitate, de specialitate .a.).
6. Faptul c IMM-urile sunt administrate direct de ctre proprietari face ca sistemul de
luare a deciziilor s fie foarte simplu i s depind de talentul i de capacitile
manageriale ale acestora. De aceea, firmele mici i mijlocii prezint o mare
flexibilitate i rezisten n perioadele de recesiune, dat de capacitatea de adaptare
la modificrile pieei.
7. Ele asigur potenialul de dezvoltare al viitoarelor mari ntreprinderi, graie
proceselor de cretere i dezvoltare la care vor lua parte.
8. Accentul pe procesele de inovaie, att n privina tehnologiilor, ct i a
managementului, reprezint o alt trstur important a IMM-urilor.
9. ntreprinderile mici i mijlocii se pot integra relativ uor ntr-o reea economic
regional, ceea ce contribuie la dezvoltarea regiunii respective i la reducerea
omajului.
10. Dimensionarea lor redus contribuie la diminuarea practicilor birocratice i la
evitarea depersonalizrii relaiilor umane, datorit scurtrii circuitului
documentelor i al informaiilor n firm. De aceea, IMM-urile asigur o calitate
superioar a ocuprii, din punct de vedere al performanelor i satisfaciei n
munc. Relaiile n aceste firme sunt mai puin formalizate i exist o mai strns
legtur ntre eforturile individuale i obiectivele ntreprinderii.

225
Zahiu L., Nstase M., Economia ntreprinderii, Editura ASE, Bucureti, 2004
673
Evoluia sectorului IMM-urilor n Romnia
Privind retrospectiv, tranziia la economia de pia a nsemnat pentru Romnia, ca de altfel
pentru majoritatea rilor foste comuniste, manifestarea a dou procese: cel de privatizare,
adic transferul dreptului de proprietate al statului asupra ntreprinderilor existente ctre
diferite persoane de drept privat, precum i procesul de apariie a unor noi firme particulare.
Aceste dou fenomene s-au manifestat mai mult sau mai puin simultan, ns cu ritmuri
diferite
226
.

Legat de aceste dou manifestri economice de dup 1989, D. Voiculescu
227
afirma c
privatizarea corespunde, de fapt, unei operaiuni de mprire, de repartiie a avuiei
naionale, realizat mai mult sau mai puin inspirat, n timp ce ncurajarea nfiinrii de noi
ntreprinderi reprezint funcia de construcie, pe care autoritile ar fi trebuit s i-o asume
mai hotrt, pentru c aceasta conduce la sporirea avuiei naionale. Interesante au fost
efectele acestor dou procese pe piaa muncii din ara noastr. Astfel, dac privatizarea a
condus n final la o scdere a numrului de locuri de munc din firmele supuse acestui
transfer de proprietate (n urma unor procese necesare de restructurare i de eficientizare,
sau din cauza unor privatizri mai puin reuite ce au condus la faliment), noul sector
particular a fost principalul furnizor de locuri de munc pentru economia autohton, aflat
n criz la acel moment. Micile afaceri particulare, sectorul IMM-urilor, au fost, aadar,
principalele elemente de absorbie a forei de munc disponibilizate, contribuind decisiv la
formarea unui nou sector antreprenorial romnesc i a unei mase de salariai cu o optic
sntoas, corect, asupra fenomenelor economice.

Statistic, constatm c la nivelul anului 2003, n Romnia erau active 356.710 ntreprinderi
mici i mijlocii, care aveau 2.134.956 salariai, ceea ce corespundea unui numr dublu de
angajai pe ntreprindere fa de celelalte ri din zon.

Tabel nr.1 Rolul IMM-urilor n Romnia
IMM-uri Total
IMM
ntreprinderi
mari
TOTAL
Micro-
ntreprinderi
ntreprinderi
mici
ntreprinderi
mijlocii
Numr de
ntreprinderi
313.485 34.883 8.342 356.710 1.677 358.387
Numr de angajai 586.880 689.056 859.020 2.134.956 1.841.142 3.976.098
Numr mediu de
angajai/ntreprindere
2 20 103 6 1.098 11
Sursa: Institutul Naional de Statistic i ANIMMC
Aadar, n Romnia anului 2003, dup criteriul ponderii angajailor, clasa dominant o
reprezentau nc ntreprinderile mari, n timp ce la nivelul celorlalte ri foste comuniste
dominante erau IMM-urile. Acest lucru evideniaz unele discrepane ce trebuie rezolvate
n procesul restructurrii economice.

Ca poziie n economia romneasc, IMM-urile dein detaat primul loc n ceea ce privete
ponderea numrului lor: 99,44% din totalul ntreprinderilor nmatriculate n Romnia la
sfritul anului 2003. De altfel, numrul IMM-urilor a rmas aproximativ constant pe
perioada 1999-2003. Un alt indicator important ce caracterizeaz sectorul IMM-urilor este

226
www.mimmc.ro
227
Voiculescu D, Comerul exterior al Romniei la sfritul secolului XX, Editura Jurnalul, Bucureti, 1999
674
numrul de angajai din sector, mai ales c prin crearea de locuri de munc se absoarbe i o
parte din fora de munc disponibilizat din ntreprinderile mari. Astfel, potrivit datelor
INS, pe perioada 1999-2003 numrul angajailor a crescut cu 19% n sectorul firmelor mici
i mijlocii, adic au fost create circa 340.000 de noi locuri de munc, ponderea sectorului n
totalul forei de munc ocupate crescnd de la 43,4% n 1999 la 53,7% n 2003, astfel c,
mai mult de jumtate din totalul salariailor erau angajai n IMM-uri. Pe sectoare de
activitate, se constat o implicare tot mai mare a ntreprinderilor mici i mijlocii n
activitile productive i de construcii, semn c aceste sectoare au atins un nivel bun de
dezvoltare, mai ales c IMM-urile din industrie sunt mai mari i mai perene n timp dect
cele din domeniul serviciilor, n timp ce creterea n domeniul construciilor a fost
semnificativ n sectorul tradiional (infrastructuri, dar i lucrri industriale).

Instituiile nfiinate cu atribuii n sectorul IMM-urilor au fost numeroase. Dintre ele
amintim Centrul Romn pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, o fundaie care are ca scop
promovarea, stimularea i coordonarea politicilor de dezvoltare a sectorului IMM-urilor, iar
n plan guvernamental, o instituie cu atribuii foarte importante pentru IMM, Agenia
Naional pentru ntreprinderi Mici, Mijlocii i Cooperaie (ANIMMC). Pe lng msurile
de gestionare complex a domeniului n cauz, Agenia a elaborat Strategia de sprijinire i
dezvoltare a sectorului IMM-urilor pentru 2004-2008. Principalele msuri strategice
prevzute pentru sprijinirea dezvoltrii acestor firme n perioada urmtoare sunt
simplificarea sistemului de impozitare (ns, din nefericire, va fi anulat impozitul de 3% din
cifra de afaceri pentru microntreprinderi, care, dup ce a fost dublat n 2005, va fi nlocuit
cu impozitul de 16% din profit), subvenionarea dobnzilor la creditele bancare, ca i
facilitarea accesului la utilitile publice. Strategia prevede mbuntirea legislaiei privind
procedura reorganizrii judiciare i a falimentului i introducerea unor instrumente
alternative de redresare a ntreprinderilor care traverseaz crize financiare, reducerea
costurilor de tranzacionare, simplificarea procedurilor de obinere a unor autorizaii i
licene speciale, ca i mbuntirea metodelor de control asupra firmelor. Ca obiective
concrete, aceast strategie i propune: creterea cu 16% a numrului de angajai ai IMM-
urilor, majorarea cu cel puin 8% a nivelului productivitii muncii, dar i creterea cu 14%
a ponderii serviciilor n structura ntreprinderilor mici i mijlocii.

Experiena Uniunii Europene arat clar c sectorul IMM poate s aib o contribuie
substanial la realizarea PIB, la crearea de noi locuri de munc i la stimularea
exporturilor. IMM au abilitatea de a rspunde n mod flexibil pe piee competitive i s se
adapteze rapid la schimbrile structurale i ciclice ale economiei, astfel nct un sector
IMM bine dezvoltat va putea susine stabilitatea i creterea macroeconomic. ns, n urma
studiului efectuat de ANIMMC mpreun cu experi europeni, s-a concluzionat c nivelul
actual al IMM-urilor din ara noastr este nesatisfctor, ceea ce ar putea conduce la un
numr ridicat de falimente la momentul integrrii. Cu toate acestea, potrivit unui sondaj,
circa 87% dintre companiile romneti sunt optimiste n ceea ce privete perspectivele de
afaceri pentru perioada urmtoare.
675
Bibliografie:
1. Anghel L.D., Marketingul ntreprinderilor mici i mijlocii, Editura ASE,
Bucureti, 2004
2. Brbulescu C., Gavril T., Badea F., Economia i gestiunea ntreprinderii,
Editura Economic, Bucureti, 1999
3. Roca C., Pandelic I.,Vasilic R., Economia i gestiunea ntreprinderii, Editura
Certi, Craiova, 2004
4. Voiculescu D., Comerul exterior al Romniei la sfritul secolului XX, Editura
Jurnalul, Bucureti, 1999
5. Zahiu L., Nstase M., Economia ntreprinderii, Editura ASE, Bucureti, 2002
6. ANIMMC, Strategia de sprijinire i dezvoltare a sectorului IMM-urilor pentru
2004-2008, Bucureti, 2004
7. Institutul Naional de Statistic, Anuarul Statistic al Romniei, Bucureti, 2004
8. Legea nr.346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii IMM
9. www.mimmc.ro