DEMOCRAIA PARTICIPATIV

PRECONDIIE PENTRU ECONOMIA SOCIAL

Dina Loghin
[1]

Rezumat
Economia social funcioneaz pe baza unor principii, procesul democratic de
luare a deciziilor fiind unul dintre cele definitorii. nct se pune problema dac
pot fi luate decizii democratice n organizaii n absena unei culturi a demo-
craiei la nivel de societate. n acelai timp, solidaritatea i participarea social
condiii de baz ale promovrii i dezvoltrii economiei sociale rmn o pro-
vocare pentru Romnia, avnd n vedere conotaia lor negativ dat de asocierea
cu experienele din perioada comunismului. Pornind de la esena i beneficiile
democraiei, articolul de fa face o trecere n revist a economiei sociale din
perspectiva practicii n promovarea i consolidarea democraiei. Articolul urm-
rete importana democraiei participative ca o precondiie pentru dezvoltarea
economiei sociale n Romnia.

Cuvinte cheie: economie social, democraie, cultur civic,
leadership comunitar, dezvoltare comunitar, democraie participativ
Introducere
Att economia social ct i democraia pot avea anumite cauze ale
apariiei i dezvoltrii, se pot manifesta n anumite condiii i sub
diverse forme, respect anumite principii i valori, necesit o anumit
infrastructur, au un anumit tip de relaie cu piaa i implic un grad
nalt de responsabilitate individual i coresponsabilitate social. Dac
avem n vedere istoricul apariiei i dezvoltrii economiei sociale n
Romnia, ntrebarea fireasc este dac democraia participativ ar
putea fi o precondiie a succesului acesteia n ara noastr.
Sfritul anului 2012 aduce n atenia specialitilor din multe do-
menii de activitate, societii civile i publicului larg, poate mai mult i

[1]
Preedinte executiv Fundaia anse Egale pentru Femei (EF), Str. mpcrii/Petre
uea, nr. 19, Iai, e-mail: dina.loghin@sef.ro.
REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

4 Vol. II Nr. 5/2012

mai puternic ca pn acum, dezbaterile i proiectele de economie so-
cial i economie solidar. Pe fondul crizei economice, cu impact sen-
sibil apropiat dar cu reacii populare i politici difereniate n rile
membre ale Uniunii Europene, ar trebui menionate, n primul rnd,
Strategia Europei 2020
[1]
proiecie pentru viitorul ciclu de dezvoltare
pe continent pentru intervalul 2014-2020 i Proiectul Cartei Europe-
ne a Coresponsabilitii Sociale
[2]
, document inovator n domeniul
coeziunii sociale. Strategia Europei 2020 stabilete trei repere eseniale
ca jaloane ale progresului: cretere economic inteligent (consolidarea
cunoaterii, inovaie, educaie, societate digital), cretere durabil
(creterea eficienei n producie i a competitivitii) i cretere econo-
mic incluziv (participare sporit pe pieele muncii, dobndirea de noi
abiliti profesionale, diminuarea srciei), n timp ce Proiectul Cartei
Europene a Coresponsabilitii Sociale promoveaz atitudini pro-active,
responsabile i asumate n scopul reducerii srciei, insecuritii, ine-
galitilor sociale i economice, discriminrii de orice fel i stagnrii.
Rolul economiei sociale n atingerea obiectivelor ce decurg din docu-
mentele menionate este mai mult dect evident.
Cauze posibile ale apariiei i dezvoltrii economiei
sociale
Organizaii ce pot fi ncadrate n economia social au fost iniiate i
dezvoltate n Romnia din mai multe cauze, nu toate fiind rezultatul
aciunii unor persoane cu nivel redus de studii i competene minime, i
nu toate avnd neaprat ca scop integrarea social a grupurilor vul-
nerabile.
Economia social este definit n ara noastr ca fiind tipul de eco-
nomie care mbin n mod eficient responsabilitatea individual cu cea
colectiv n vederea producerii de bunuri i/sau furnizrii de servicii,
care urmrete dezvoltarea economic i social a unei comuniti i al

[1]
Disponibil online la http://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-a-nutshell/prio-
rities/index _en.htm, accesat la 19.10.2012.
[2]
Disponibil online la http://www.socialjustice.ie/sites/default/files/file/EU/2011-03-
01%20-%20Draft%20European%20charter%20on%20shared%20social%20res-
ponsibility%20ENG.pdf, accesat la 19.10.2012.
JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY
Vol. II Nr. 5/2012 5

crei scop principal este beneficiul social (Asiminei, 2012, p. 10). Dac
ceea ce urmrim este dezvoltarea comunitii, atunci ar trebui s amin-
tim aici nevoia de cunotine i abiliti sociale i civice, pe de o parte
pentru a putea fi integrai n aceasta, iar pe de alt parte pentru a con-
tribui la dezvoltarea i sustenabilitatea ei pe termen lung. Democraia
participativ ar putea fi un rspuns la satisfacerea acestei nevoi.
Apariia economiei sociale n Romnia are mai multe cauze, cel mai
ades menionate fiind: ignorarea sau incompleta acoperire de ctre pia
sau de ctre stat a nevoilor indivizilor i necesitatea supravieuirii fie a
oamenilor, fie a organizaiilor ntr-un context nou. n foarte multe
cazuri, cel puin la nceputul anilor 90, corelarea ignorrii sau in-
completei acoperiri a nevoilor cu necesitatea supravieuirii individuale
a dus la apariia organizaiilor neguvernamentale la firul ierbii (gras-
sroots). Acestea au fost nfiinate, pe de o parte, de cei care, pierzndu-i
locul de munc dar avnd un grad nalt de instruire (cum ar fi inginerii),
au vzut oportunitatea de a se ajuta pe ei nii ajutndu-i pe alii
eventual s neleag democraia i s se implice n consolidarea ei. Pe
de alt parte, absolvenii facultilor de tiine umane aplicate, fr
anse de angajare n domeniul lor, s-au asociat n vederea iniierii de
servicii sociale sau sociomedicale n beneficiul unor grupuri defa-
vorizate. Reprezentanii ambelor grupe s-au mobilizat, de regul, dup
parcurgerea unui traseu educaional furnizat de experii americani i
europeni n domeniile respective, inclusiv n structurarea i mana-
gementul organizaiilor neguvernamentale (a meniona aici n special
organizaiile din Statele Unite ale Americii i Marea Britanie) i bene-
ficiind de asisten tehnic i sprijin financiar extern.
O alt cauz a apariiei i/sau dezvoltrii economiei sociale ar putea
fi oportunitatea de a beneficia de un context favorabil fie pentru apa-
riia i dezvoltarea economiei sociale (prin politici naionale i/sau
locale) fie pentru dezvoltarea adecvat a indivizilor, grupurilor i
comunitilor n scopul ctigrii independenei fa de ajutorul extern
(Zabratanska K, Szadowska-Ciezka A i Krosniak P, 2012, p. 182). n
acest sens trebuie menionat aici, n ciuda problemelor create n
implementarea sa, cadrul favorabil oferit de finanarea prin Programul
Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU).
REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

6 Vol. II Nr. 5/2012

Nu n ultimul rnd, iniiative de antreprenoriat social, finalizate de
apariia economiei sociale i/sau a celei solidare, pot fi generate i de
un grad nalt de organizare i dezvoltare comunitar.
Condiii
Exist anumite condiii necesare dezvoltrii economiei sociale i,
printre acestea, se numr solidaritatea i participarea social (Asimi-
nei, 2012, p. 20) pe de o parte, i cultura antreprenorial (Pascaru,
Gh. i Dobo, A., 2012, p. 142) pe de alt parte.
O alt condiie de dezvoltare a economiei sociale este ns i cultura
civic. Subliniind c ...este nevoie de o implicare a ntregii societi
pentru dezvoltarea acestui domeniu al ntreprinderilor sociale, doam-
na Marieke Huysentruyt
[1]
menioneaz, n interviul acordat, printre
domeniile de interes pentru cercetare, nivelul de angajare al oame-
nilor (Pitea M, 2012, p. 126). Angajamentul civic este un aspect al cul-
turii civice, iar importana acesteia pentru ca democraia s funcioneze
este subliniat de Wiliam M. Sullivan
[2]
n articolul Infrastructura demo-
craiei: De la Societatea Civil la Comunitatea Civil. Autorul prezint
concluziile studiului fcut de Robert Putnam privind guvernarea
regional n Italia (Myers, 1996, p. 11).

Putnam a analizat patru aspecte ale culturilor civice n regiuni de succes ale Italiei,
n care guvernarea democratic a funcionat foarte bine, i anume (Myers, 1996,
p. 7):
1. angajamentul civic, ateptrile c indivizii i grupurile sunt animate de inte-
resele celorlali;
2. gradul nalt de egalitate politic, definit ca un context social n care relaiile ori-
zontale ale reciprocitii i cooperrii predomin asupra relaiilor verticale ale
autoritii i dependenei;
3. nivelele nalte de solidaritate, ncredere i toleran;
4. faptul c regiunile civice erau locuri de via asociativ intens, ceea ce a dez-
voltat abiliti de cooperare i responsabilitate mprtit.


[1]
Coordonator academic SELUSI - proiect care pune accent pe perspectivele economice,
manageriale i pe metodologiile teoretice, experimentale i empirice.
[2]
Profesor de filosofie la La Salle University, la data editrii volumului.
JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY
Vol. II Nr. 5/2012 7

Concluzia studiului a fost c fora normelor civice i a ateptrilor au
determinat dezvoltarea toleranei sociale, ncrederii i cooperrii. n
mod surprinztor, fora normelor civice s-a dovedit, de asemenea, a fi
i cel mai bun prezictor al vitalitii economice. Ar mai trebui precizat
aici c egalitatea politic, scop fundamental al democraiei, are mari
anse de a se impune n absena marilor inegaliti economice (Lijp-
hart, 1999, p. 258).
Pe lng cultura civic, cultura local privind elitele ar putea fi, de
asemenea, o condiie de dezvoltare a economiei sociale, dac avem n
vedere Leadership-ul comunitar. Leadership nseamn n primul rnd
conducere (n sens de activitate de conducere), dar n acelai timp i
capacitatea, abilitatea de a conduce, n cazul nostru o comunitate. Con-
ceptul de leadership comunitar are i se concentreaz pe un domeniu
aparte i poate fi definit ca tendina unei comuniti de a colabora ntre
sectoare ntr-o manier susinut, orientat ctre intensificarea perfor-
manelor acelei comuniti (Botezat, 2012, p. 52). Sferele sale de acti-
vitate pot include o organizaie, o arie de interes, o instituie, un ora,
un jude sau o regiune. Leadership-ul comunitar presupune ca persoana
care l exercit s aib influen i s exercite putere, avnd rol decisiv
n procesul de decizie din comunitatea respectiv fie doar ntr-o anu-
mit sfer de activitate a comunitii, fie n mai multe spre binele
comunitii respective.
n cadrul unei comuniti, incluziunea i participarea sunt la fel de
importante. Dar, chiar i n comuniti restrnse, este imposibil ca toi
membrii si s aib acelai rol. Atunci cnd unii dezvolt abiliti i
capaciti de lideri i n msura n care activitatea acestora va fi
recunoscut de ctre membrii comunitii i va ntruni adeziunea lor,
atunci avem Leadership comunitar. ntruct membrii comunitii nu
sunt pasivi, ci se informeaz cu privire la treburile comunitii i inter-
vin activ pentru informarea liderilor privind problemele comunitare,
putem spune c cele dou noiuni, participare i conducere, sunt
corelative, sunt legate i nu pot fi discutate una separat de cealalt.
Rolurile liderului , fie el formal sau informal, i ale participanilor sunt
complementare, iar leadership-ul comunitar nu poate fi exercitat ntr-un
regim autoritar, ci doar ntr-unul democratic. De altfel, leadership-ul
REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

8 Vol. II Nr. 5/2012

comunitar este expresia spiritului democratic i a valorilor fundamen-
tale ale democraiei liberale: libertate, egalitate, comunitate.
Democraie nseamn forma de guvernare n care puterea i respon-
sabilitile civice sunt exercitate de toi cetenii, direct sau prin repre-
zentanii lor liber alei i este, totodat, forma de instituionalizare a
libertii. Democraia participativ nseamn participarea individual a
cetenilor la luarea deciziilor politice i la dezvoltarea politicilor ce le
afecteaz viaa, n special direct i nu prin reprezentanii lor alei.
Cetenia activ, generat de cultura civic, i democraia participativ
organizeaz principiile revendicrii i asigurrii drepturilor de ctre cei
sraci i cei exclui. Cu alte cuvinte, necesitile simite vor fi schimbate
n aciune, devenind necesiti exprimate. n acest fel, creterea i lrgi-
rea ariei participrii ceteanului i educ pe indivizi s fie ceteni efi-
cieni i democratici i, totodat, le valorizeaz propriile puteri (em-
power). Democraia participativ l poate astfel transforma pe individ din
cetean privat, preocupat doar de problemele sale, n cetean public,
atent, grijuliu, cruia i pas de ceea ce se ntmpl n jurul su.
Democraia participativ a devenit parte integrant a modelului eu-
ropean de societate, participarea devenind un drept cetenesc. Con-
sacrarea complementaritii dintre democraia reprezentativ i demo-
craia participativ sunt menionate n Tratatul de la Lisabona
[1]
care
confirm i cele trei principii care stau la baza guvernanei democratice
n Europa:
Egalitatea democratic cetenii trebuie s se bucure de atenie
egal din partea instituiilor europene;
Democraia reprezentativ acordarea unui rol mai important
Parlamentului European i o mai mare implicare a parlamentelor na-
ionale;
Democraia participativ noi mecanisme de interaciune ntre
ceteni i instituii, printre care se numr, de exemplu, iniiativa
cetenilor.
n plus, Tratatul de la Lisabona clarific natura relaiilor dintre
statele membre i Uniunea European.

[1]
Informaii disponibile la http://europa.eu/lisbon_treaty/glance/democracy/index_ro.
htm, accesat la 25.10.2012.
JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY
Vol. II Nr. 5/2012 9

Forme de manifestare
Economia social se manifest prin dou modele principale: de
integrare social a grupurilor vulnerabile i de dezvoltare comunitar
(Asiminei, 2012, p. 6). Definim aici comunitatea ca fiind acea populaie
care posed n comun caracteristici speciale atribuite acelui teritoriu pe
care l ocup, caracteristici ce sunt asumate de membrii comunitii ca
fiind identitare (Botezat, 2012, p. 41), iar ca definire a dezvoltrii
comunitare ne oprim la cea dat de Organizaia Naiunilor Unite n
1955: un proces menit s creeze condiiile de progres economic i
social pentru ntreaga comunitate, cu participarea activ a acesteia i cu
totala ncredere posibil n iniiativa comunitilor.
Orice comunitate este caracterizat de o anumit capacitate, i
aceasta poate fi definit n dou moduri
[1]
, prin:
a) acea caracteristic care afecteaz abilitatea comunitii de a
identifica, mobiliza i pune probleme sociale i de sntate;
b) modalitatea de cultivare i folosire a cunotinelor transferabile i
abilitilor, ca i a sistemelor i resurselor care afecteaz nivelul de
schimbri ale comunitii i ale individului, compatibile cu scopurile i
obiectivele sociale sau/i de sntate public.
Capacitatea comunitar depinde de participare i de conducere, de
abiliti, resurse, reele sociale i interorganizaionale, de un sim
comunitar, de nelegerea istoriei comunitii, de puterea comunitar,
de valorile comunitare i de reflecia critic. nc o dat realizm c
leadership-ul comunitar nu poate fi exercitat fr participarea comu-
nitii i c exist o interdependen ntre membrii comunitii fie ei
lideri sau simpli membri participani care afecteaz nsi capacitatea
comunitii de a face fa problemelor comune. Att participanii ct i
liderii trebuie s asigure capacitatea comunitii de a pune probleme
locale, de a crea planuri de calitate, de a obine acces la abilitile
necesare, de a evalua nevoile comunitii i de a implementa programe
adecvate acestor nevoi comunitare. Ei trebuie s lucreze mpreun
pentru schimbare comunitar, de reglementare i/sau organizaional.

[1]
Goodman et al. (1998), Dimensions of Community Capacity n Health Education &
Behavior, Vol. 25 (3), p. 259; disponibil online la http://141.213.232.243/bitstream/2027.42
/67070/2/10.1177_ 109019819802500303.pdf, accesat la 20.02.2011.
REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

10 Vol. II Nr. 5/2012

Schimbare organizaional ar putea nsemna i dezvoltarea unei sub-
uniti de economie social n cadrul unei organizaii existente.
Ar mai trebui s amintim aici c exist patru inte morale ale con-
ducerii
[1]
:
- eliberarea potenialului uman al celorlali;
- realizarea echilibrului dintre nevoile individuale i cele ale comu-
nitii;
- aprarea valorilor fundamentale ale comunitii;
- inducerea n indivizi a sensului iniiativei i responsabilitii.
Dezvoltare comunitar nseamn empowerment-ul comunitilor i
se refer, n principal, la crearea i/sau refacerea condiiilor comunitare
care ar putea s fac posibil reintegrarea comunitii n circuitul global
al unei bunstri dezirabile i neaprat colective. Totodat, dezvoltarea
comunitar se refer i la constituirea unor mecanisme de mobilizare a
resurselor comunitare n scopul rezolvrii problemelor pe care comu-
nitatea le poate avea la un moment dat. n acest sens s-a dezvoltat orga-
nizarea comunitar, proces democratic, de lung durat, prin care oa-
menii sunt ncurajai: s se reuneasc n jurul unor interese i probleme
comune, s identifice poteniale soluii la problemele din comunitate i
s acioneze pentru ca factorii de decizie s le transpun n realitate
[2]
.
Abordarea intereselor i problemelor comune este participativ,
ntruct se acord prioritate rolului activ al beneficiarilor care i asum
responsabilitatea pentru desfurarea activitilor i vor avea, de altfel,
o voce n luarea deciziilor. Putem considera procesul ca fiind de par-
ticipare social deoarece este vorba de aciunea indivizilor integrai
ntr-un grup, mai mare sau mai mic, confruntat cu o anumit situaie,
problem, sarcin (Asiminei, 2012, p. 17). Dar putem avea n vedere i
aspectul ce ine de democraia participativ. n primul rnd, partici-
parea social a fost posibil deoarece au fost create oportuniti pentru
toi membrii comunitii s-i aduc contribuia la luarea deciziilor.
Exerciiul democratic a devenit un exerciiu de exercitare a puterii de
ctre ceteni, care stabilesc prioritile pentru ceea ce este important

[1]
Loghin, D. coord. (2010), Povestea mea, succesul nostru. Manual participant, Vol. I, Editura
i Tipografia PIM, Iai, p. 19.
[2]
Extras i adaptare din POVETI DE ORGANIZARE COMUNITAR sau cum oameni obinuii
fac lucrurile s se ntmple, Centrul de Resurse pentru participare public, Bucureti, 2011.
JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY
Vol. II Nr. 5/2012 11

pentru ei, n loc de a se lsa pe mna reprezentanilor lor alei s rezol-
ve problemele i s hotrasc ce este important. Deciziile se iau prin
construirea consensului, considerat a fi realizat cnd fiecare parte este
de acord c va putea tri cu soluia propus, chiar dac aceasta nu este
soluia lor preferat. Mai mult, procesul are la baz ncredere, buna-
voin i idealism democratic care sunt imperative democratice
(Myers, 1996, p. 1) i ar putea fi considerate resurse practice cheie i
n economia social.
Relaie cu piaa
Relaia economiei sociale cu piaa reiese din prezentarea celor dou
sub-sectoare ale economiei sociale aa cum se regsesc n Carta Prin-
cipiilor Economiei Sociale din 2002: cel comercial (de afaceri) i cel
necomercial. Astfel, sub-sectorul necomercial este format din toate
organizaiile economiei sociale pe care criteriile conturilor naionale le
consider productori necomerciali, adic cei care furnizeaz majo-
ritatea produciei lor gratuit sau la preuri nesemnificative din punct de
vedere economic (Asiminei, 2012, p. 7).
Democraia are, la rndul ei, relaie cu piaa. Pe de o parte, aa cum
menioneaz Benjamin R. Barber
[1]
n introducerea la capitolul al VI-lea
Democraia i piaa liber, capitalismul are nevoie de democraie dar
nu tie cum s o creeze sau s o susin i adesea produce circumstane
care o pot submina (Myers, 1996, p. 32). Caracteristica principal
rmne faptul c pieele sunt mai curnd contractuale dect comu-
nitare, n sensul c nu ne ofer o identitate comun sau calitatea de
membru al unui grup. n acelai timp, piaa genereaz un discurs mai
curnd privat dect public, i ne mpiedic n calitate de simpli con-
sumatori s vorbim ca de la cetean la cetean despre consecinele
sociale ale alegerilor noastre legate de pia. Astfel, n timp ce consu-
matorii alunec spre retorica elementar a lui eu, cetenii creeaz
limbajul comun al lui noi. Efectele globalizrii i crizei susin n
continuare concluziile autorului: Nu numai c noi avem nevoie de
democraie dincolo de pia, dar i pieele noastre au nevoie de demo-

[1]
Director, Centrul Walt Whitman pentru Cultura i Politicile Democraiei, Universitatea
Rutgers din New Jersey, la data editrii volumului.
REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

12 Vol. II Nr. 5/2012

craie dac vor s supravieuiasc. Vorbim acum din ce n ce mai mult
de comer echitabil (fair trade), astfel de produse ncepnd s apar din
ce n ce mai mult pe pia, iar produsele i serviciile unor ONG-uri
romneti (cum ar fi Fundaia Alturi de Voi de Iai, dar nu numai)
ncep s concureze cu sectorul comercial (de afaceri).
n acelai timp trebuie s amintim c pieele au introdus un anumit
dinamism relaiilor sociale i economice, iar evoluia economiei de pia
aduce continuu provocri. Dac inem cont de evoluia tehnologiei,
observm c economia de pia poate fi mai dinamic dect democraia,
cu implicaii profunde asupra acesteia. i, aa cum meniona Wiliam M.
Sullivan n introducerea la Capitolul 3. Crearea Sistemelor Economice
n Piaa Global, beneficiile fundamentale ale democraiei, cum ar fi
sigurana drepturilor individuale, pot exista doar atta vreme ct cei
mai muli ceteni mprtesc sentimentul solidaritii i al destinului
comun (Myers, 1998, p. 14). Demersurile civice de educaie pentru
respectarea principiilor i valorilor democraiei, ca i campaniile de
contientizare (awareness raising) a problemelor cu care se confrunt
anumite grupuri de persoane pot duce la responsabilizarea ntregii
comuniti, la coresponsabilitate i la crearea unui mediu favorabil
dezvoltrii solidaritii i participrii, deci la crearea condiiilor favo-
rabile economiei sociale.
Responsabilitate individual, social i coresponsabili-
tate social
innd cont de ceea ce spunea filosoful Jean Jacques Rousseau, i
anume c oamenii s-au nscut liberi, Wiliam A. Galston
[1]
, n introdu-
cerea la capitolul al II-lea Rolul cetenilor: drepturi i responsabiliti,
subliniaz c poate cea mai important responsabilitate a cetenilor
este s-i foloseasc n cel mai potrivit mod libertatea i s respecte
drepturile celorlali (Myers, 1996, p. 7). Prin libertate nelegem aici,
pe de o parte, absena barierelor n calea aciunii membrilor comu-
nitii, pe de alt parte, libertate nseamn i capacitatea oamenilor de

[1]
Director, Institutul pentru Filosofie i Politici Publice, University of Maryland, la data
editrii volumului.
JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY
Vol. II Nr. 5/2012 13

a-i conduce singuri viaa. Dac viaa fiecruia dintre noi este legat de
viaa comunitii n care trim, a fi liber nseamn a participa la con-
ducerea treburilor acesteia. Cu alte cuvinte, libertate nseamn i par-
ticiparea la viaa comunitii, implicarea n lidership-ul comunitar.
O participare constructiv la viaa oricrei comuniti ine de
capacitatea noastr de reflectare critic i creativ i de dorina noastr
de a fi activi i responsabili. Participarea unei persoane la viaa unei
comuniti depinde de nivelul educaiei civice, rezultatele procesului de
nvare social, nevoia demonstrrii att a spiritului de responsa-
bilitate ct i a nelegerii i manifestrii respectului pentru valori
mprtite. Dar participarea mai depinde i de dorina de implicare
social i interpersonal plin de succes. Chiar i n aceste condiii,
probleme personale i/sau de familie pot mpiedica o persoan s fie
activ i responsabil n comunitate, cu consecine pe termen lung mai
puin vizibile i/sau mai dificil de anticipat la momentul respectiv. n
aceste situaii, lipsa justificat a responsabilitii individuale poate fi
suplinit fie de responsabilitatea social, fie de coresponsabilitatea
social.
Ar mai trebui s inem cont aici de faptul c libertile specifice poli-
tice ale democraiei cum ar fi libertatea de asociere pot fi vzute att
ca un obiectiv principal de dezvoltare, ct i ca un instrument esenial
prin care alte inte ale dezvoltrii (ca de ex. bunstarea, creterea eco-
nomic, mbuntirea sntii etc.) ar putea fi atinse n cel mai eficient
mod. Acesta ar putea fi unul dintre motivele pentru care, n ultimul
timp, aspectele politice ale participrii s-au reconectat la dimensiunea
ei de dezvoltare n cadrul democraiei i ceteniei. Modelul de demo-
craie participativ, printre altele, permite cetenilor s prioritizeze
ceea ce este important pentru ei. Astfel, dac exist nevoi nesatisfcute
de ctre pia sau de ctre stat i dac interesele care leag comu-
nitatea nu sunt momentane, ansele dezvoltrii sunt sustenabile
(Botezat, 2012, p. 47).
Aa cum susine John Dewey, democraia nu este numai o form de
guvernare, ci i un mod de via, ideea vieii proprii a comunitii
(Myers, 1998, p. 22). Responsabilitate individual, social i cores-
ponsabilitate social se pot nate doar n comuniti i doar ntr-o
cultur care s le favorizeze apariia i dezvoltarea. Att Montesquieu
REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

14 Vol. II Nr. 5/2012

ct i Rousseau, n prezentarea viziunii lor asupra democraiei, au sub-
liniat de la nceput prioritatea culturii asupra politicului, artnd c
numai obiceiurile vitale unui grup social (mores) i condiiile culturale
au alimentat spiritul democratic. Acest spirit democratic permite struc-
turarea independent i de jos n sus a organizaiilor societii civile. Iar
aceste organizaii, dup cum a spus Vaclav Havel, dau oamenilor posi-
bilitatea s fie ei nii, inclusiv s fie creaturi sociale care doresc, n
mii de feluri, s participe la viaa comunitii n care triesc (Myers,
1998, p. 28).
Concluzii
Motenirea noastr comunist aduce n primul rnd ateniei, ca
obstacole ale dezvoltrii sectorului economiei sociale, problemele
legate de solidaritate i participare social. Colectivizarea i munca
patriotic rmn asociate experienelor negative din cauza impunerii
lor de sus n jos, iar cuvinte ca voluntariat i consens au nc o conotaie
negativ dup mai bine de 20 ani de democraie n Romnia.
Comunitile i participarea membrilor comunitii la treburile pu-
blice au nceput s fie valorizate de organizaiile neguvernamentale
prin activiti de organizare comunitar i leadership comunitar, n
contextul unei democraii participative.
Criza economic i cea social pot oferi oportuniti dezvoltrii
economiei sociale, dar este nevoie de un demers participativ, numit i
ascendent sau de tip de jos n sus, care s porneasc de la percepia
nevoilor i transformarea lor n iniiative ale ceteanului. n aceast
direcie, democraia participativ ar putea fi o precondiie a succesului
promovrii i dezvoltrii economiei sociale, cel puin n ara noastr.






JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY
Vol. II Nr. 5/2012 15

Bibliografie
1. Asiminei, R. (2012), Economia social delimitri conceptuale,
Revista de Economie Social Nr. 1/2012, Vol. II, Iai.
2. Botezat, D. (2012), Instituiile i dezvoltarea socioeconomic a
comunitii, Revista de Economie Social Nr. 1/2012, Vol. II, Iai.
3. Goodman, R. M., Speers, M. A., McLeroy, K., Fawcett, S., Kegler, M.,
Parker, E., Smith, S. R., Sterling, T.D., Wallerstein, N. (1998), Dimensions
of Community Capacity in Health Education & Behavior, Vol. 25 (3), 258-
278.
4. Lijphart, A. (1999), Modele ale Democraiei. Forme de Guvernare
i Funcionare n Treizeci i ase de ri, Polirom, Iai, 2000.
5. Loghin, D. coord. (2010), Povestea mea, succesul nostru. Manual
participant, Vol. I, Editura i Tipografia PIM, Iai.
6. Myers, S. (1996), Democracy is a Discussion. Civic Engagement in
Old and New Democracies. The Handbook, Connecticut College.
7. Myers, S. (1998), Democracy is a Discussion II. The Challenges and
Promise of a New Democratic Era. A Handbook, Connecticut College.
8. Neculau, A. i Ferreol, G. (1999), Aspecte Psihosociale ale Srciei,
Polirom, Iai, 1999.
9. Neculesei, A.N., Prodan, A., Manolescu, I.T. (2012), Fundamentele
sociale ale antreprenoriatului, Revista de Economie Social Nr. 3/2012,
Vol. II, Iai.
10. Pascaru, Gh. i Dobo, A. (2012), Interviu cu Roxana Damaschin-
ecu, enterprise development director la NESST Europe, Revista de
Economie Social, Nr. 1/2012, Vol. II, Iai.
11. Pitea, M. (2012), Interviu cu doamna Marieke Huysentruyt,
coordonator academic SELUSI, Revista de Economie Social, Nr. 1/2012,
Vol. II, Iai.
12. Zabratanska, K., Szadowska-Ciezka, A. i Krosniak, P. (2012),
Inovaii n economia social polonez. Bune practici: Cooperativa
Cafe-Bookstore, Revista de Economie Social, Nr. 1/2012, Vol. II, Iai.
*** Centrul de Resurse pentru participare public (2011), Poveti de
Organizare Comunitar sau cum oameni obinuii fac lucrurile s se
ntmple, Bucureti.