Principiile dreptului contravenional

Dreptul contraventional ca ramura de drept se fundamenteaza pe anumite idei ce caracterizeaza

continutul normelor sale juridice si, astfel este guvernat de un set de principii de drept prin care
se orienteaza si se directioneaza activitatea de reglamentare juridico-contraventionala, reflectind
institutiile si normele acestei ramuri de drept.
Prin urmare, principiile dreptului contraventional se formeaza din totalitatea ideilor,orientarilor,
care ghideaza dreptul contraventional, prin mijloace specifice ramurii de drept respective.
Pornind de la aceasta constatare , principiile dreptului contraventional pot fi clasificate in:

Principii generale.
Principii ramurale.
Principii institutionale.

Principiile generale, fiind specifice sistemului de drept n ansamblu, se refer la reglementarea
juridic a relaiilor sociale n general, inclusiv la cele reglementate de dreptul contravenional,
din categoria acestora fac parte:
Principiul legalitii
Principiul legalitii, dup cum se tie, este un principiu fundamental al ntregului sistem de
drept i al dreptului contraventional. Principiul legalitii prevede c legiuitorul, atunci cnd
realizeaz opera sa legislativ, trebuie s respecte toate procedurile, s in seama de voina
social, s permit pluralismul politic i s controleze executivul cu ajutorul prghiilor puse la
dispoziie de lege. La rndul su, executivul trebuie s organizeze executarea i s execute legile,
s colaboreze cu Parlamentul i s nu fac presiuni, mai ales asupra puterii judectoreti i a
persoanelor cu funcii de rspundere, abilitate cu dreptul de a cerceta cazurile contravenionale,
fiindca legea contravenional prevede: Nimeni nu poate fi declarat vinovat de svrirea unei
contravenii, nici supus sanciunii contravenionale dect n conformitate cu legea
contravenional.
Principiul egalitii in fata legii.
Conform literaturii de specialitate, principiul egalitatii in fata legii, are doua aspecte :
Primul este legat de activitatea de elaborare a normelor contravenionale.
Al doilea se refera la mecanismul aplicarii legii.
n procesul elaborrii legilor att organul legislativ, ct i organul de iniiativ legislativ trebuie
s evite normele juridice discriminatorii sau care ofer privilegii. Pe de alt parte, organele care
aplic legea nu trebuie s o interpreteze discriminatoriu sau n beneficiul unui anumit justiiabil.
Codul contraventional al R.Moldova, prevede ca : Persoanele care au svrit contravenii
snt egale n faa legii i a autoritilor publice i snt supuse rspunderii contravenionale fr
deosebire de ras, naionalitate, limb, religie, sex, apartenen politic, avere, origine social sau
de orice alt situaie
Principiul egalitatii in fata legii este nscris pe lng numeroase legi interne, n tratatele
internaionale la care RepublicaMoldova este parte, cum ar fi Declaraia Universal a Drepturilor
Omului, Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului.


Principiul garantrii drepturilor i libertilor fundamentale
Esena acestui principiu const n faptul c organele abilitate trebuie s in cont de libertile
fundamentale ale omului att la etapa elaborrii normelor contravenionale, ct i la etapa
executrii lor executarii lor.
Principiul neretroactivitii legii contravenionale.
i acest principiu i are izvorul n Legea fundamental, care prevede: Nimeni nu va fi
condamnat pentru aciuni sau omisiuni care, n momentul comiterii, nu constituie un act de-
lictuos.Principiul neretroactivitii legii contravenionale interzice ca legea s produc efecte
drepturi i obligaii pentru faptele consumate naintea intrrii n vigoare a legii noi.


Legea contravenional se aplic din data intrrii ei n vigoare, care, de regul, coincide cu
publicarea n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Principiile ramurale au un caracter mai restrns, limitat la materia contravenional:
Principiul prescrierii unilaterale de voin juridic a subiectului administrrii n
domeniul combaterii contravenionalitii.
Acest principiu este determinat de una dintre trsturile de baz ale administrrii n domeniul
contravenional: una din prile obligatorii ale relaiilor sociale reglementate de dreptul
contravenional este reprezentantul statului, care acioneaz n calitate de subiect al administrrii.
Prezumia de nevinovie
Inseamn c persoana acuzat de svrirea unei contravenii este prezumat nevinovat pn
cnd vinovia sa va fi dovedit n conformitate cu prevederile CC al RM, asigurndu-se ga-
raniile necesare aprrii ei.
Principiul dreptii
Presupune c persoana poate fi sancionat numai pentru contravenia n a crei privin este
dovedit vinovia sa.
Principiul umanismului
Presupune c ntreaga reglementare n materia contravenional trebuie s exprime interesele
fundamentale ale omului.
Legea contravenional trebuie s asigure securitatea persoanei i tratamentul ei uman n
cadrul procedurii contravenionale.
Principiul prevenirii i curmrii faptelor contravenionale
Presupune c att reglementarea contravenional, ct i activitatea organelor executive privind
realizarea acestei reglementri trebuie s asigure prevenirea svririi acestor fapte prin
conformare la cerinele stabilite i prin constrngere fa de cei care le svresc.
Principiul reglementrii juridice a contraveniei i a sanciunilor contravenionale.
Principiul reglementrii juridice a contraveniei i a sanciunilor contravenionale este un
principiu ramural, care presupune c doar faptele prevzute de lege la momentul svririi lor
constituie contravenii, iar represiunea acestora va consta numai n aplicarea sanciunilor
prevzute de legea contravenional la data svririi contraveniei.

Principiile instituionale snt caracteristice diferitelor instituii juridice ale dreptului con-
travenional, cum ar fi: contravenia, contravenionalitatea, rspunderea contravenional, con-
vingerea i constrngerea, procedura contravenional etc.
Caracterul extrajudiciar de examinare a cazului contravenional,
Ca principiu, se refer la instituia juridic a procedurii contravenionale i stipuleaz c n
procedura contravenional (spre deosebire de cea penal sau civil) cazul contravenional poate
fi examinat de organele abilitate n mod extrajudiciar. Alturi de instanele judectoreti, decizia
privind aplicarea sanciunilor contravenionale poate fi emis (luat) i de alte organe statale
mputernicite (procurorul, comisia administrativ de pe lng autoritatea public local, agentul
constatator).
Principiul individualizrii rspunderii contravenionale i sanciunii contravenionale
Presupune c persoanei, recunoscute ca fiind vinovat de svrirea unei contravenii, i se aplic
o pedeaps contravenional echitabil n limitele fixate n partea special a CC al RM i n
strict conformitate cu dispoziiile prii generale a Codului.
Principiul rspunderii contravenionale personale
In dreptul contravenional nu se poate antrena rspunderea juridic pentru fapta svrit de alt
persoan.
Principiul interdiciei dublei sancionri contravenionale
Prevede c nimeni nu poate fi supus de dou ori rspunderii contravenionale pentru svrirea
uneia i aceleiai contravenii.