Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ISSN 1813-8489
Categoria C
Administrarea
Public
Revist metodico-tiinific
trimestrial
Chiinu,
2014
Administrarea Public
Revist metodico-tiinific trimestrial
Fondat n noiembrie 1993 de Academia de Administrare Public
Revista este nregistrat la Ministerul Justiiei al Republicii Moldova
cu nr. 172 din 15 septembrie 2004.
Acreditat tiinific la profilul: administrare public, tiine politice, drept, economie
(Hotrrea C.S..D.T. al A..M. i C.N.A.A. nr. 146 din 27 iunie 2013
cu modificrile i completrile ulterioare)
Nr. 3 (83), iulie - septembrie 2014
COLEGIUL REDACIONAL
BALAN Oleg redactor-ef, rector al Academiei, doctor habilitat n drept, profesor universitar
GROZA Andrei redactor-ef-adjunct, primprorector al Academiei, doctor n istorie, confereniar universitar
BRBULESCU Iordan-Gheorghe doctor n
tiine politice, profesor universitar, preedintele Senatului, coala Naional de Studii Politice i Administrative, Bucureti, Romnia
DULSCHI Silvia ef al Direciei tiin i cooperare internaional, doctor n istorie, confereniar universitar
GORIUC Silvia ef Catedr tiine juridice,
doctor n drept, confereniar universitar
GUCEAC Ion vicepreedinte al Academiei de
tiine a Moldovei, doctor habilitat n drept,
profesor universitar
IJA Nikolai director al Institutului Regional
de Administrare Public de pe lng Preedin-
SUMAR
INSTRUIREA
Administrarea Public,
nr. 3, 2014 FUNCIONARILOR PUBLICI:
STRATEGII I TEHNOLOGII NOI
Silvia DULSCHI
Recomandri metodice pentru candidaii la studii prin doctorat
privind elaborarea referatului tiinific......................................................................................80
Eugenia CEBOTARU
Platforma tehnologic guvernamental comun (MCloud) o nou etap
n reforma administraiei publice................................................................................................85
SUMMARY
OF CIVIL SERVANTS:
Administrarea Public, nr. TRAINING
3, 2014
Silvia DULSCHI
Methodological guidelines on writing the scientific essay for candidates
to doctoral studies............................................................................................................................80
Eugenia CEBOTARU
Common Government Technology Platform (McCloud) as a new stage
in the public administration reform...........................................................................................85
:
........11
...................................................16
.........................................30
,
..........36
........................42
................49
................................................................56
, -
...........................................................65
........................................................................................................................................74
Administrarea
Public, nr. 3, 2014
:
.....................................................................................80
(MCloud)
..............................................................85
.........................................................................................................95
,
.............................................103
,
.......................................................116
The role of communication in preventing and managing interethnic conflicts......126
a priori versus a posteriori................130
...................................................................142
: .............................147
...........................................155
........................................................160
dministrarea public:
teorie i practic
10
11
cializrii, i dezvolt acele trsturi i caliti personale care sunt mai nalt apreciate
de societate.
Calitile individuale ale personalitii
se regsesc doar n exteriorizarea acestora n urma unor activiti. Activitile prin
care se manifest calitile individuale ale
personalitii, virtuile acesteia sunt foarte
diverse i pot ine att de domeniul material ct i de cel spiritual. Antrenarea individului n activiti de producere a valorilor sociale pune n faa acestuia exigene
deosebit de nalte, nti de toate, de ordin
calitativ. Cu ct cunotinele, priceperile
i deprinderile acestuia sunt mai vaste, cu
att i calitatea produselor sale este mai
performant.
Cu toate acestea, doar cunoaterea
general a tehnologiilor de producere a
valorilor, srguina i dorina sincer de a
produce bunuri de o valoare deosebit,
nu sunt suficiente. Un adevrat meter, n
domeniul su de activitate, poate fi considerat doar acela care, pe lng faptul c va
reproduce cu mare exactitate operele create de alii, va introduce n propria oper
elementul care o va deosebi de acestea, i
va imprima un caracter unic.
Din aceast perspectiv revenim la noiunea de cultur profesional care, n viziunea noastr, constituie o expresie concentrat a cunotinelor n domeniul unei
activiti profesionale, elaborate i acumulate prin realizrile teoretice i practice ale
specialitilor n domeniu, fortificat prin
cultura general a individului.
Cultura profesional constituie o valoare deosebit att pentru individ ct i
pentru societate. Pentru individ cultura
profesional poate constitui chintesena
acestuia, scopul existenei i indicatorul
valorii sociale a acestuia. Cu ct cultura
profesional a individului este mai elevat, cu att acesta este apreciat mai nalt n
societate i cu att satisfacia de sine este
mai nalt. Valoarea social a culturii profesionale a fiecrui individ este determinat
de rezultatele activitii acestuia. Societatea vine n raport cu individul n multiple
ipostaze: de beneficiar al valorilor produse
de acesta, dar i de evaluator al acestora.
Prin meninerea rigorilor fa de calitatea
produselor, societatea stimuleaz individul pentru sporirea culturii sale profesionale. Mai mult ca att, societatea nu doar
vine pe post de evaluator al calitii, dar i
n calitate de formator al culturii profesionale. Pregtirea i perfecionarea profesional au fost i sunt preocupri ale societii. Iniial, aceasta era preocuparea familiei
care avea misiunea de a transmite cunotinele profesionale din tat n fiu, ulterior
aceasta devine preocuparea instituiilor
specializate n instruire.
Analiza noiunii cultur profesional ne
face s clarificm esena noiunii de cultur. Vom trece peste examinarea aspectului
noiunii cultur, n sens restrns i general
acceptat ca i domeniu al vieii spirituale
umane. n sens extins, cultura cuprinde
toate rezultatele activitii umane. Orice
domeniu al activitii umane poate fi privit
din perspectiva valorii i importanei culturale. Cultura include n sine valori materiale exprimate n bunuri rezultate din ac-
12
13
14
15
BIBLIOGRAFIE
1. , . . / . . . Sankt-Peterburg, 2000, 720 p.
2. , . .
: : . /. . , . .
. Rostov pe Don, 2000, 256 p.
3. , . . (
): utoreferatul tezei de doctor n tiine polit.: 23.00.01 / Ekaterinburg, 1994,
47 p.
4. , . .
: , , / . . , .
. . [Surs electronic]. 2005.: www.sgu.ru/faculties/physical/departmens/
it-physics//international2007/docs.
5. , . . :
: utoreferatul tezei de candidat n tiine filozof.: 09.00.02 / . . ;
Universitatea de Stat din Bielarus. Minsk, 1990, 21 p.
Prezentat: 17 august 2014.
E-mail: dulschi@mail.ru
16
iat procesul de edificare a unei administraii publice noi, bazate pe alte principii
i mecanisme de organizare i funcionare.
n acele condiii experiena european era
una de referin nu numai n domeniul administraiei publice, dar i n organizarea i
funcionarea vieii sociale, n general. Reieind din aceasta, Republica Moldova a iniiat relaiile nemijlocite cu Uniunea European prin semnarea la 28 noiembrie 1994
a Acordului de Parteneriat i Cooperare,
care a fost ratificat abia n anul 1998, ceea
ce a tergiversat instituionalizarea relaiilor
dintre Republica Moldova i Uniunea European. [20]
La etapa iniial, dialogul moldo-comunitar era axat, n principal, pe subiecte
de ordin general, cum ar fi convergena
poziiilor n problemele internaionale de
interes comun, ncurajarea cooperrii n
vederea consolidrii stabilitii i securitii n Europa, sprijinirea transformrilor politice i economice din Republica Moldova,
respectarea democraiei i a drepturilor
omului. Pentru Uniunea European aceasta constituia o posibilitate de a promova
valorile sale n Republica Moldova pentru a
deveni un partener previzibil i compatibil.
La rndul su, Republica Moldova urmrea
scopul de a obine sprijin politic pe calea
dezvoltrii democratice i de a beneficia
de programele comunitare de asisten.
Aceste aspiraii i aciuni de asanare a
societii moldoveneti au fost completate i de aderarea Republicii Moldova la 13
iulie 1995 la Consiliul Europei, instituie
care a contribuit i continu s contribuie
la promovarea n ara noastr a democraiei, a valorilor general umane, drepturilor
i libertilor omului. Cu referin la administraia public, ca urmare a acestui fapt,
vom meniona semnarea de ctre Republica Moldova la 2 mai 1996 a Cartei Europene: exerciiu autonom al puterii locale, care a
intrat n vigoare la 2 februarie 1998. Acest
fapt a contribuit, ntr-o anumit msur, la
ajustarea legislaiei naionale din dome-
17
18
19
20
21
22
Cu statut de perspectiv, n cadrul cooperrii cu Uniunea European, se formuleaz i sarcina crerii platformei pentru introducerea votului electronic i susinerea
formelor de democraie participativ prin
sisteme electronice, indiferent de locul n
care ceteanul se afl n momentul desfurrii alegerilor. De asemenea, se planific
implementarea serviciilor electronice n
educaie, sntate, protecie social, agricultur, precum i a tuturor serviciilor electronice obligatorii n Uniunea European.
n acest sens, vom meniona c n calitate
de prioritate pentru urmtorii ani este i
localizarea Agendei Digitale Europa 2020
i planului de aciuni al Uniunii Europene
e-Guvernarea 2011-2015 n Republica Moldova.
c) Crearea unui serviciu public profesionist, bazat pe principiul rspunderii manageriale i delegrii efective a competenelor,
precum i angajrii echitabile i transparente, instruirii, evalurii i remunerrii.
Este de la sine neles c fr crearea
unui serviciu public profesionist i responsabil este imposibil realizarea sarcinilor
care se afl astzi pe agenda Republicii
Moldova. Instituionalizarea serviciului
public n formula sa modern reprezint o
parte component a reformei administraiei publice. Fiind definit prin Legea cu privire la funcia public i statutul funcionarului public din 4 iulie 2008 ca o ,,activitate de
interes public, organizat i desfurat de
ctre o autoritate public, serviciul public
reprezint, de fapt, totalitatea autoritilor
publice i activitatea persoanelor ce ocup
funcii n aceste autoriti.
Dac ar fi s ne referim la prevederile
Acordului, atunci cooperarea cu Uniunea
European urmeaz s-i spun cuvntul
ndeosebi n sfera delegrii efective a competenelor dintre diferite categorii de autoriti publice, lucru prevzut de mai multe
acte normative, inclusiv de Strategia Naional de Descentralizare, care constat c
la etapa actual avem o delimitare incert,
23
24
25
26
27
BIBLIOGRAFIE
1. Acord de Asociere dintre Uniunea European i Comunitatea European a Energiei
Atomice i statele sale membre, pe de o parte, i Republica Moldova, pe de alt parte.
http://www.gov.md/public/files/2013/ianuarie_2014/ACORD_RM-UE_1.pdf
2. Carta European: exerciiu autonom al puterii locale, versiunea romn, german i
ungar, Strasbourg, 2003.
3. Declaraia suveranitii R.S.S. Moldova din 23 iunie 1990. n: Vetile Sovietului Suprem
i ale Guvernului R.S.S. Moldova, nr. 8.
4. Decretul cu privire la puterea de stat din 27 iulie 1990. n: Vetile Sovietului Suprem
i ale Guvernului R.S.S.Moldova, nr. 8.
5. Declaraia de Independen a Republicii Moldova din 27 august 1991. n: Moldova
Suveran, 1991, 28 august.
6. Legea privind administraia public local nr. 436-XVI din 28 decembrie 2006. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.32-35/116 din 9 martie 2007.
7. Legea privind dezvoltarea regional n Republica Moldova nr. 438 din 28 decembrie
2006. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 021 din 16 februarie 2007.
8. Legea privind descentralizarea administrativ nr. 435-XVI din 28 decembrie 2006. n:
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 29-31/91 din 2 martie 2007.
9. Legea pentru aprobarea Strategiei Naionale de Descentralizare i a Planului de aciuni privind implementarea Strategiei Naionale de Descentralizare pentru anii 2012-2015,
nr. 68 din 5 aprilie 2012. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.143-148 din 13 iulie
2012.
10. Legea privind administraia public central de specialitate nr. 98 din 4 mai 2012. n:
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.160-164 din 3 august 2012.
11. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 356 din 22 aprilie 2005 cu privire la
28
aprobarea Planului de Aciuni: Uniunea European Republica Moldova. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr. 65-66.
12. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1402 din 30 decembrie 2005 cu privire
la aprobarea Strategiei de reform a administraiei publice centrale n Republica Moldova.
n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr. 1- 4.
13. Programul de activitate a Guvernului Republicii Moldova Integrarea European:
Libertate, Democraie, Bunstare pentru perioada 2011-2014, Chiinu, 2011.
14. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova privind Strategia Naional de edificare a
societii informaionale Moldova electronic nr. 225 din 9 martie 2005. n: Monitorul
Oficial al Republicii Moldova nr. 046 din 25 martie 2005.
15. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la Concepia guvernrii electronice nr.733 din 28 iunie 2006. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.106 din 14 iulie
2006.
16. Palihovici Serghei, Reforma administraiei publice din Republica Moldova n contextul
integrrii europene, Autoreferat al tezei de doctor n tiine politice, Chiinu, 2008.
17. Platon Mihail, Pregtirea i perfecionarea funcionarilor publici problem stringent
pentru aparatul de stat. n: Administrarea Public, revist metodico-tiinific trimestrial,
nr. 4, 2002, p.19-25.
18. Smboteanu Aurel, Evoluia reformei administraiei publice n contextul Planului de Aciuni: Uniunea European - Republica Moldova. n: Analele tiinifice ale Universitii de Stat
din Moldova, Seria tiine socioumanistice, vol. II, 2006, p. 140-144.
19. Smboteanu Aurel, Descentralizarea administrativ n contextul tranziiei spre o administraie public local autonom. n: Materialele conferinei tiinifice Descentralizarea
administrativ - component a modernizrii administraiei publice din Republica Moldova, Chiinu, CEP USM, 2014, p. 9-26.
20. Stvil Ion, Ungureanu Anatol, Evoluii recente n promovarea integrrii europene a
Republicii Moldova. n: Administrarea Public, revist metodico-tiinific trimestrial,
2003, nr.4, p.48-55.
21. Thatham Allan, Osmochescu Eugen, Dreptul Uniunii Europene, Editura ARC, 2003.
Prezentat: 21 iulie 2014.
E-mail: simboteanu@mail.ru
Societatea
civil
i statul
de drept
Administrarea
public:
teorie
i practic
ocietatea civil
i statul de drept
29
30
i se numesc regi (rex), principi, emiri, mprai, preedini etc. Instituia efului de
stat este tot att de veche ca statul nsui.
n evoluia etatic, eful statului are origini
ndeprtate, care se pierd n profunzimile
istoriei. [7, p. 96] Noiunea de ef de stat
este o reminiscen istoric, prin care se
personifica puterea n cadrul primelor formaiuni politice, a monarhiilor timpurii sau
medievale. Aceast noiune oglindea faptul c, n monarhiile absolute, toate puterile statului erau concentrate n minile unei
singure persoane, care era, n acelai timp,
unicul legiuitor, supremul administrator i
judector al rii, precum i comandantul
armatei. Funcionarii i consilierii ce ajutau monarhul n exercitarea prerogativelor sale i erau strict subordonai, de aceea
era i firesc ca monarhul s fie considerat
eful statului. Calitatea sa de ef al statului aprea cu att mai evident, cu ct, n
relaiile internaionale, el personifica statul, avnd dreptul de a ncheia tratate de
alian i vasalitate, dreptul de a declara
rzboi i de a ncheia pace etc. Calitatea de
ef al statului era strns legat i de faptul
Societatea
civil
i statul
de drept
Administrarea
public:
teorie
i practic
31
32
Societatea
civil
i statul
de drept
Administrarea
public:
teorie
i practic
33
34
Societatea
civil
i statul
de drept
Administrarea
public:
teorie
i practic
35
BIBLIOGRAFIE
1. Costachi, Gh., Guceac, I. Fenomenul constituionalismului n evoluia Republicii Moldova
spre statul de drept. Chiinu: Tipografia Central, 2003.
2. Firoiu, D. Istoria statului i dreptului romnesc. Iai: Editura Fundaiei Chemarea, 1993.
3. Iorgovan, A. Tratat de drept administrativ. Vol. I, Bucureti: ALL BECK, 2001.
4. Legea Republicii Sovietice Socialiste Moldova cu privire la instituirea funciei de Preedinte al R.S.S. Moldova i la introducerea unor modificri i completri n Constituia R.S.S. Moldova din 3 septembrie 1990.// Legi i hotrri adoptate la sesiunea a doua, extraordinar, a
Sovietului Suprem al R.S.S.M de legislatura a dousprezecea. Chiinu, 1990.
5. Preda, M. Drept administrativ. Partea special. Bucureti: Lumina LEX, 2001.
6. Smochin, A. Instituia prezidenial n Republica Moldova: probleme, aspecte contradictorii. // Materialele conferinei tiinifico-practice. Edificarea statului de drept. Chiinu: Transparency International, 2003.
7. Teodoroiu, I. Drept constituional i instituii politice contemporane. Vol. II, Bucureti: SYLVI, 2002.
8. Vrabie, G. Drept constituional i instituii politice. Vol. I, Iai: Cugetarea, 1999.
9. ( ) . . T 1-2.
. . .. . : . , 1996.
Prezentat: 3 august 2014.
E-mail: teodorina@rambler.ru
36
Societatea
civil
i statul
de drept
Administrarea
public:
teorie
i practic
37
38
Societatea
civil
i statul
de drept
Administrarea
public:
teorie
i practic
39
BIBLIOGRAFIE
I. Reviste i culegeri de articole (ordine alfabetic)
1. Alford D. The Lamfalussy process and EU bank regulation: preliminary assessment
and future prospects. n: J.I.B.L.R., 2006, nr. 21(2), sec. 2.36.
2. Andrews D. The Committee of Central Bank Governors as a source of rules. n: Journal of European Public Policy 10:6, decembrie, 2003, p. 956-973.
3. Arora A. The global financial crisis: a new global regulatory order? n: Journal of
Business Law, 2010, sec. 670.
4. Coskun D. Supervision of credit rating agencies: the role of credit rating agencies
in finance decisions. n: Journal of International Banking Law and Regulation, 2009, nr.
24(5), sec. 252-261.
5. Legislation for new system of European financial supervision adopted. n: Company Lawyer, 2010, nr. 31(2), sec. 46.
6. Weber R. New rule-making elements for financial architectures reform. n: Journal
of International Banking Law and Regulation, 2010, nr. 25(10), p. 512-521.
II. Tratate i monografii (ordine alfabetic)
7. Gheorghe Carmen-Adriana. Drept bancar comunitar. Editura C. H. Beck. Bucureti,
2008, 247 p.
8. Gutiuc Andrei. Drept bancar. Vol. 1, editura Elena V.I., Chiinu, 2002, 287 p.
9. Gutiuc Andrei. Drept bancar. Vol. 2, editura Elena V.I., Chiinu, 2004, 219 p.
10. Gutiuc Andrei. Radomir Grlea. Mariana Prodan. Drept bancar comunitar. Editura
Elena V.I., Chiinu, 2004, 67 p.
11. Issing O. i alii. Monetary policy in the euro area: strategy and decision-making at
the European Central Bank. Cambridge: Cambridge University Press, 2001.
12. Larosiere Jacques. The High-Level Group of Financial Supervision in the EU. Report. Brussels, 25 February 2009. 86p. n: ec.europa.eu/internal_market/finances/docs/
de_larosiere_report_en.pdf (vizitat la 17.04.2013).
13. Mnescu Drago-Mihail. Regimul juridic al societilor bancare. Editura Hamangiu, Bucureti, 2009, 418 p.
14. Postolache Rada. Drept bancar. Editura C.H.Beck, Bucureti, 2012, 368 p.
15. Postolache Rada. Drept financiar. Editura C.H.Beck, Bucureti, 2009, 401 p.
40
16. aguna Dan Drosu. Tofan Mihaela. Drept financiar i fiscal european. Editura
C.H.Beck, Bucureti, 2010, 294 p.
17. Tofan Mihaela. Integrarea Romniei n structurile Uniunii Monetare Europene.
Editura C.H.Beck, Bucureti, 2008, 315 p.
18. Zilioli C., Selmayr M. The Law of the European Central Bank. London: Oxford-Portland Oregon, 2001.
III. Acte normative
19. Avizul Bncii Centrale Europene cu privire la o propunere de directiv privind
accesul la activitatea instituiilor de credit i supravegherea prudenial a instituiilor de
credit i a societilor de investiii i o propunere de regulament privind cerinele prudeniale pentru instituiile de credit i societile de investiii, nr. 20012/C 105/01 din 25
ianuarie 2012. n: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, nr. C105 din 11 aprilie 2012, p.1.
20. Avizul Bncii Centrale Europene cu privire la o propunere de regulament al Consiliului de atribuire a unor sarcini specifice Bncii Centrale Europene n ceea ce privete
politicile legate de supravegherea prudenial a instituiilor de credit i o propunere de
regulament al Parlamentului European i al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1093/2010 de instituire a Autoritii europene de supraveghere (Autoritatea
bancar european), nr. 2013/C 30/05 din 27 noiembrie 2012. n: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, nr. C30 din 01 februarie 2013, p. 6.
21. Basel III: A global regulatory framework for more resilient banks and banking systems. Comitetul de la Basel pentru supraveghere bancar, decembrie 2010, versiune
revizuit din iunie 2011. n: http://www.cep.eu/fileadmin/user_upload/Kurzanalysen/
Eigenkapital_Basel_III/Basel_3_Regelwerk.pdf (vizitat la 28.03.2013).
22. Declaraia din 11-12 noiembrie 2010 a liderilor de la Summitul G20 de la Seul.
n: http://online.wsj.com/public/resources/documents/G20COMMUN1110.pdf (vizitat
la 05.04.2013).
23. Directiva 2006/48/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 14 iunie 2006
privind iniierea i exercitarea activitii instituiilor de credit. n: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, nr. L 177 din 30 iunie 2006, p. 1.
24. Directiva 2006/49/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 14 iunie 2006
privind rata de adecvare a capitalului ntreprinderilor de investiii i al instituiilor de
credit. n: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, nr. L 177 din 30 iunie 2006, p. 201.
25. Directiva 2010/78/EU a Parlamentului European i a Consiliului. n: Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene din 15.12.2010, nr. L331, p. 120.
26. Regulamentul Uniunii Europene nr.1092/2010 a Parlamentului European i al
Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind supravegherea macroprudenial la nivelul
Uniunii Europene a sistemului financiar i de nfiinare a unui Comitet european pentru
risc sistemic. n: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene din 15.12.2010, nr. L331, p. 1.
27. Regulamentul Uniunii Europene nr.1093/2010 al Parlamentului European i al
Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autoritii europene de supraveghere
(Autoritatea bancar european). n: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene din 15.12.2010,
nr. L331, p. 12.
28. Regulamentul Uniunii Europene nr. 1094/2010 al Parlamentului European i al
Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autoritii europene de supraveghere
Societatea
civil
i statul
de drept
Administrarea
public:
teorie
i practic
41
42
Societatea
civil
i statul
de drept
Administrarea
public:
teorie
i practic
43
44
Societatea
civil
i statul
de drept
Administrarea
public:
teorie
i practic
45
46
Societatea
civil
i statul
de drept
Administrarea
public:
teorie
i practic
emite ordonane. Aceste ordonane conin, de fapt, norme cu putere de lege, instituia ca atare, fiind cunoscut n teorie
i n legislaie ca delegare legislativ.
Este firesc ca i ordonanele s fie supuse controlului de constituionalitate,
aceasta realizndu-se prin procedeul excepiei de neconstituionalitate.
47
NOTE
Vasile Ghionea, Studii de drept constituional i istoria dreptului, Regia Autonom, Monitorul Oficial, Bucureti, 1995, p. 32.
2
Ioan Muraru, Mihai Constantinescu, Curtea Constituional a Romniei, Editura Albatros,
Bucureti, 1997, p. 49.
3
Vasile Ghionea, op. cit., p. 33.
4
Eufemia Vieriu, Curtea Constituional din Romnia i Republica Moldov, Editura Lumina
Lex, Bucureti , 2008 , p. 9.
5
Vasile Ghionea, op. cit., p. 33.
6
Eufemia Vieriu, op. cit., p. 9.
7
Ioan Muraru, Elena Simina Tnsescu, Drept constituional i instituii publice ,Vol. II, Ediia
a XI-a, Editura All Beck, Bucureti, 2004, p. 265-266.
8
Vasile Ghionea, op. cit., p. 34-35.
9
Ion Deleanu, Justiia constituional, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1995, p. 196.
10
Ioan Muraru, op. cit., p. 96.
11
Ibidem, p. 97.
12
Vasile Ghionea, op. cit, p. 37.
13
Vasile Ghionea, op. cit., p. 37-38.
14
Ioan Muraru, Elena Simina Tnsescu, op. cit., p. 281.
15
Eufemia Vieriu, op. cit., p. 61-62-63.
1
BIBLIOGRAFIE
1. Deleanu Ion, Justiia Constituional, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1995.
2. Ghionea Vasile, Studii de drept constituional i istoria dreptului, Regia Autonom, Monitorul Oficial, Bucureti, 1995.
3. Muraru Ioan, Constantinescu, Curtea Constituional a Romniei, Editura Albatros, Bucureti, 1997.
4. Muraru Ioan, Tnsescu Elena Simina, Drept constituional i instituii publice, Volumul II,
Ediia a XI-a, Editura All Beck, Bucureti, 2004.
5. Vieriu Eufemia, Curtea Constituional din Romnia i Republica Moldova, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2008.
6. Constituia Romniei, Legea nr. 47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale, republicat n Monitorul Oficial, nr. 643 din 16 iulie 2004, Ediia a 5-a, Editura
Hamangiu.
Prezentat: 7 iunie 2014.
E-mail: bajenaru@rambler.ru
conomie
i finane publice
48
Economie
i finane
publice
Administrarea
public:
teorie i practic
49
despre ecodezvoltare. Tot n acel an, Raportul Clubului de la Roma, intitulat Limitele creterii, a ncins spiritele i a obligat
omenirea s contientizeze c problemele
creterii economice sunt inseparabile de
cele ale polurii mediului, creterii explozive a populaiei, epuizrii resurselor etc.
Expresia acestei noi atitudini s-a reflectat n iniiativa ONU de a nfiina Comisia
Mondial asupra mediului i dezvoltrii.
Aceasta a avut ca prim sarcin s realizeze studii i s ofere recomandri spre a
gsi conceptul acoperitor pentru acel gen
de dezvoltare ce trebuia amorsat i care,
concomitent, trebuia s asigure continuarea creterii i nu stoparea ei aa cum
sugera Raportul Clubului de la Roma, dar
i mbuntirea condiiei de via i a relaiei om-mediu. Dei utilizat la nceputul
50
Economie
i finane
publice
Administrarea
public:
teorie i practic
51
52
Economie
i finane
publice
Administrarea
public:
teorie i practic
53
54
Coordonarea - concordarea, att la nivel naional, ct i la nivel regional, a msurilor i obiectivelor pentru susinerea
dezvoltrii regionale.
Parteneriatul - cooperarea autoritilor
publice centrale i locale, sectorului public i privat, societii civile n activitatea
de planificare, elaborare i implementare
a msurilor privind susinerea dezvoltrii
regionale.
Transparena reprezint claritatea n
procesele alocrii, distribuirii i utilizrii
mijloacelor pentru realizarea strategiilor,
programelor i proiectelor de dezvoltare
regional.
n urma cercetrilor realizate putem
concluziona c dezvoltarea durabil a
societii implic grija omenirii fa de situaia actual i viitoare a resurselor sale
naturale, energetice, materiale i informaionale. Alturi de abordarea responsabil
pentru generaiile viitoare, utilizarea eficient a resurselor naturale, energetice,
materiale i informaionale presupune, n
acelai timp, potenarea funcionrii unei
economii durabile pentru satisfacerea cerinelor actuale ale societii umane.
La fel, n literatura de specialitate, conceptul de cooperare intercomunal, dei
este unul relativ nou, este definit n mod
diferit. Cea mai simpl noiune specific
este urmtoarea: Prin cooperare intercomunal se nelege asocierea a dou i
mai multe comuniti pentru prestarea
serviciilor publice n comun.
Scopul cooperrii intercomunitare reprezint mbuntirea cantitativ, la nivel de servicii i calitativ, performana
prestrii serviciilor publice, datorit identificrii tehnologiilor celor mai adecvate
(BAT/BATNEEC), accesibile din punct de
vedere financiar, fezabile din punct de
vedere economic, care respect mediul
i acceptabile din punct de vedere politic, precum i datorit concentrrii pe
factorii economici, prin atingerea unui
impact ecologic pozitiv pentru populaia
Economie
i finane
publice
Administrarea
public:
teorie i practic
55
BIBLIOGRAFIE
1. Baldwin R., The Eastern Enlargement of the European Union, European Economic Review, 1995.
2. Baldwin, R. E.; Francois, J. i Portes, R., The Costs and Benefits of the Eastern Enlargement: the Impact on the EU and the Central Europe, Economic Policy, 1997.
3. Petrior A. I., Dimensiunea spaial a dezvoltrii durabile, Universitatea de Arhitectur
i Urbanism Ion Mincu, Bucuresti, 2007, p. 35.
4. Fistung D., Miroiu R. . a. Dezvoltarea regional durabil, un nou concept sau o necesitate? n: Dezvoltarea regional durabil, Bucureti, 2011, p. 49.
5. http://www.fonduri-structurale-europene.ro/post/dezvoltarea-durabila
Prezentat: 31 iulie 2014.
E-mail: tatianatofan@yahoo.com
56
.
Sursa. Elaborat de autor.
Economie
i finane
publice
Administrarea
public:
teorie i practic
57
58
Economie
i finane
publice
Administrarea
public:
teorie i practic
59
60
Economie
i finane
publice
Administrarea
public:
teorie i practic
Folosirea aurului n calitate de echivalent general a fost condiionat de anumite proprieti pe care le posed acest
metal preios: a) este plcut la vedere; b)
poate fi fracionat n nenumrate pri,
fr a-i pierde proprietile fizice; c) cu
trecerea timpului, se deterioreaz foarte
ncet i ntr-o mic msur; d) nu ruginete; e) este un metal rar; f ) pentru obinerea
aurului se cheltuiete o cantitate mare de
munc uman.
O marf (aurul) se afl n form de
echivalent general numai pentru c i n
msura n care ea, ca echivalent, este exclus de toate celelalte mrfuri din rndul
lor. Toate acestea i exprim valoarea lor
de schimb printr-o anumit cantitate de
aur. Aurul i-a cucerit acest loc privilegiat
n virtutea unui proces istoric ndelungat.
Cnd schimbul de mrfuri s-a lrgit i a
depit graniele pieei locale, a aprut
necesitatea ca rolul de echivalent general
s-l ndeplineasc o singur marf. Aceast marf specific au fost banii. Rolul de
bani l-au ndeplinit diferite obiecte, dar,
treptat, acest rol s-a fixat asupra aurului.
Forma bani a valorii poate fi prezentat astfel:
61
62
.
Prin for de munc sau capacitate de
munc se nelege totalitatea aptitudinilor
fizice i intelectuale care exist n organismul, n personalitatea vie a omului, i pe
care el le pune n funciune atunci, cnd
produce valori de ntrebuinare de un fel
oarecare.
Aptitudini fizice i intelectuale puse n
micare au existat dintotdeauna. For de
munc n calitate de marf nu exist ns
dect atunci cnd simultan sunt ndeplinite dou condiii; cnd posesorul acestor
aptitudini este liber n dublu sens: pe de
o parte, n sensnul c dispune ca persoan liber de fora sa de munc, ca de o
marf a sa, pe de alt parte, n sensul c
nu are de vnzare alte mrfuri, c este liber i eliberat de toate acele lucruri care
sunt necesare pentru realizarea forei sale
de munc. Deci muncitorul trebuie s fie,
mai nti, liber din punct de vedere juridic
pentru a-i putea vinde fora de munc
pe un timp i n condiii determinate. S
fie, apoi, liber din punct de vedere economic s nu posede mijloace prin care si asigure existena i, n virtutea acestui
fapt, s fie nevoit s vnd singurul lucru
pe care l are capacitatea de munc. Posibilitatea, dar i necesitatea ca for de
munc s se transforme n marf nu apare
dect n economia de pia.
Ca orice marf, fora de munc este supus legii valorii: are deci valoare i valoare de ntrebuinare.
.
Valoarea forei de munc este determinat de cheltuielile de munc socialmente
necesare pentru producerea i reproducerea sa. Fiind legat de existena i supravieuirea organismului viu al omului, de
perenitatea siturii sale la dispoziia angajatorului, la niveluri calitative crescnde,
structura valorii forei de munc include:
valoarea mijloacelor de trai necesare lucrtorului i familiei sale, cheltuielile de
calificare, transport . a. Mai remarcm c
limita minim a valorii forei de munc o
formeaz valoarea mijloacelor de subzisten fizicete indispensabile, adic acel
minim necesar sub care existena nsi a
individului este pus sub semnul ntrebrii.
Valoarea de ntrebuinare a mrfii-for
de munc reprezint capacitatea sa de a
produce, n procesul de producie pentru
care este angajat, o valoare mai mare dect propria sa valoare, de a produce plusvaloare.
Pentru aceast calitate a ei, posesorul mijloacelor de producie o angajeaz.
Ceea ce vinde salariatul nu este munca,
timpul su de munc, ci fora sa de munc
pentru un anumit timp.
La originea plusvalorii se afl deci consumarea forei de munc a muncitorului.
Ea nu poate aparine dect celui care a
cumprat-o pe pia, pe baza schimbului
de echivalente proprietarului mijloacelor de producie. Echivalena de pe pia
Economie
i finane
publice
Administrarea
public:
teorie i practic
63
V valoarea mrfii;
Mpc mijloacele de producie consumate;
S salariul angajailor;
Pv plusvaloarea creat de supramunca angajailor.
Dac, de exemplu, consumul de mijloace fixe constituie 40 mii de lei, cel de
mijloace circulante 20 mii de lei, salariul
angajailor 20 mii de lei i plusvaloarea
creat de supramunca angajailor 20 mii
de lei, atunci valoarea mrfii va fi egal cu
100 mii de lei.
S mai examinm un bun care mbrac
forma de marf doar n condiiile economiei de pia. Este vorba de pmnt. Pmntul este cea mai important parte a
naturii pe care omul i-a apropiat-o. Toate
activitile lui sunt legate, ntr-un fel sau
altul, direct sau indirect, de pmnt. El
constituie suportul desfurrii oricrei
activiti umane.
n acest context, fondatorul doctrinei
justiiei sociale Thomas dAquino (12251274) afirma: Dumnezeu a creat pmntul
pentru toi oamenii i deci niciunul dintre ei
R renta;
d rata dobnzii.
Dac, de exemplu, banca pltete
deponenilor o dobnd anual de 5%,
atunci un lot de pmnt, care aduce o rent anual de 1.000 USD, va fi vndut la un
pre de 20.000 USD (Pp =1.000 / 5 x 100).
Exemple de mrfuri caracteristice doar
economiei de pia sunt multe, noi ns ne
limitm la cele menionate pe parcursul
expunerii materialului prezentului articol.
Pp preul pmntului;
Concluzii.
1. Economia de pia este, n esen, o
economie productoare de mrfuri, volumul i diversitatea crora se afl n cretere continu. Aici se transform n marf
i multe bunuri care n trecut nu formau
obiectul vnzrii-cumprrii (pmntul,
de exemplu, fora de munc . a.). Nu ar
trebui s-l fac i n prezent. De aceea studierea naturii i menirea mrfii devine o
necesitate tot mai actual.
2. Valoarea de ntrebuinare este o proprietate a omului. Bogat este un om sau o
comunitate. Valoarea este o proprietate a
64
BIBLIOGRAFIE
1. Petty William. Tratat despre taxe i impozite. Londra, 1667.
2. Karl Marx. Capitalul, vol. 1, cartea I. Chiinu: Editura Cartea Moldoveneasc, 1967.
3. Adam Smith. Avuia naiunilor. Cercetare asupra naturii i cauzelor ei. Chiinu: Editura
Universitas, vol. I, 1992.
4. David Ricardo. Opere alese, vol. 1. Chiinu: Editura Universitas, 1993.
5. Thomas dAquino. Suma Theologic. Bucureti, 1994.
6. Blanovschi Andrei. Doctrine economice. Chiinu: Editura Academiei de Administrare
Public, 2004.
7. Ivanciu Nicolae-Vleanu. Tratat de doctrine economice. Bucureti: Editura Economic,
1996.
8. Carrocci Amedio. Eseuri. On-line: <www.moldova.it>, 2003.
Prezentat: 20 mai 2014.
E-mail: tatianatofan@yahoo.com
Economie
i finane
publice
Administrarea
public:
teorie i practic
65
,
, ,
()
- ,
SUMMARY
The research is devoted to the study of state balance of payments - a set of active economic, financial and monetary measures to form its main articles. Weak current spontaneous alignment balance mechanism through automatic price adjustment policy is
opposed by active equalization deficit deflationary contraction in aggregate demand,
and the application of special measures direct state regulation of foreign accounts.
Key-words: balance of payments, deficit of the balance of payments, international
investment position, government regulation, exchange rate.
,
. ,
,
.
: .
( )
,
( )
,
,
, . (
)
( )
.
,
, ,
.
.
66
.
, , ()
2009 , [1]
.
.
,
(. 1).
,
,
(merchandise trade
)
,
.
:
(long term)
,
(short term) .
.
.
.
.
.
.
.
:
. .
.
.
.
: +:
.
: ++: ,
Economie
i finane
publice
Administrarea
public:
teorie i practic
67
D.
: +++D ( )
. .
,
().
.
.
,
.
: +++D+E ( )
F. .
.
.
.
.
.
. 1. .
, (basic balance, +).
, ,
, , ,
.
C
(
),
(,
)
(
).
,
.
E,
.
F
.
( )
.
. [2]
: ;
;
.
, ,
, .
,
,
,
.
,
.
, ,
, . [3]
,
, ,
,
,
,
.
68
, ,
,
,
,
,
, .
,
,
().
(
,
) ,
(. 2).
().
,
:
,
,
, . ,
, ,
(
,
. .).
Economie
i finane
publice
Administrarea
public:
teorie i practic
69
. 2. .
,
,
,
.
,
,
, . .
,
.
.
,
,
,
,
.
.
,
,
,
,
, , - . [4,
5, 6, 7]
,
,
,
,
,
, .
.
,
.
.
.
, ,
.
70
(BoP deficit) , (BoP surplus).
: ;
;
.
,
,
,
.
, ,
, ,
. ,
.
.
.
,
,
. ,
, ,
.
Economie
i finane
publice
Administrarea
public:
teorie i practic
(. 3).
71
;
,
;
,
. 2.
.
, .
,
,
,
, .
70-
,
G7.
:
.
, ,
:
, . .
,
(
)
,
.
-
: ;
( ); ;
;
.
.
,
. ,
, ,
,
.
.
,
, ,
.
,
,
.
.
,
72
( , ,
. .).
,
,
,
-
.
, ,
, ,
, .
.
:
;
;
, , . .; .
Economie
i finane
publice
Administrarea
public:
teorie i practic
.
.
, ,
,
.
.
,
.
,
,
73
,
.
,
,
,
74
n anul 1997, prof. Masaaki Imai a publicat cea de a doua carte despre kaizen,
Gemba KAIZEN: A Commonsense, Low-cost
Approach to Management tot la prestigioasa editur McGraw-Hill beneficiind de
acelai succes i recunoatere ca i prima
carte. [2]
Sistemul de management KAIZEN, al
crui succes a fost demonstrat n Japonia,
este un concept iniiat de managerii japonezi care are semnificaia: KAI = schimbare i ZEN = pentru mai bine, n sensul
de mbuntire continu, zi de zi. Spre
deosebire de concepia occidental care
presupune schimbarea total, la intervaluri mari de timp i care necesit folosirea
unui volum mare de resurse, prin KAIZEN
se urmrete o mbuntire lent, gradual, dar continu, cu efecte vizibile de la
o zi la alta. Astfel, s-a demonstrat c dei,
prin aplicarea KAIZEN, mbuntirile obinute sunt mici la un moment dat, evalua-
Economie
i finane
publice
Administrarea
public:
teorie i practic
75
76
Economie
i finane
publice
Administrarea
public:
teorie i practic
77
78
n minile oamenilor din gemba pe msur ce realizeaz activitile, care sunt nglobate n strategie la nivelul organizaiei
i le insufl acestora un sim al misiunii.
BIBLIOGRAFIE
1. Masaaki Imai. Gemba Kaizen, ediia II. Bucureti: Editura Kaizen Institute, 2013, 408 p.
2. Robert Maurer. The Spirit of Kaizen: Creating Lasting Excellence One Small Step at a
Time. Editura Kindle, 2012.
3. Kaizen pentru oameni, <http://ro.kaizen.com/>.
4. Un manager prezint reeta succesului adoptat de o firm romneasc, <http://
ro.kaizen.com/media>.
5. Reeta utilizat de companiile de succes din Romnia, <http://ro.kaizen.com>.
Economie
i finane
publice
Administrarea
public:
teorie i practic
79
80
Recomandri metodice
pentru candidaii la studii prin doctorat
privind elaborarea referatului tiinific
Silvia DULSCHI,
doctor n istorie, confereniar universitar interimar,
Academia de Administrare Public
SUMMARY
TA form of training highly qualified scientists is the doctoral studies Admission to
doctoral studies is realized through a selection among candidates, who have demonstrated deep theoretical knowledge and got the necessary skills for achieving PhD program.
O form de pregtire a cercettorilor
tiinifici de calificare superioar o constituie studiile prin doctorat. Admiterea la
studii de doctorat se realizeaz prin selectarea, n baza examenelor de concurs, din
rndul candidailor a persoanelor care demonstreaz cunotine teoretice profunde
i dispun de competene necesare penru
realizarea programei de doctorat. Conform Regulamentului privind organizarea i desfurarea doctoratului i postdoctoratului, candidaii, care nu dein
publicaii la profilul de cercetare tiinific
la care candideaz, sunt obligai s prezinte un referat tiinific. n scopul respectrii
principiilor i rigorilor proprii activitilor
de cercettor i stabilirii criteriilor unice
i egale pentru toi candidaii, considerm
oportun elaborarea unor cerine transparente, pentru toi candidaii la studii.
Potrivit dicionarului explicativ al limbii
romne, referatul tiinific este o lucrare
de dimensiuni mici sau medii care cuprinde studiul unui fenomen sau proces social,
economic sau de alta natur, ntocmit pe
baza unor cercetri bibliografice, a unor
studii cazuistice sau experimentale.
Referatul tiinific, elaborat de ctre
candidatul la studii va ntruni ansamblul
Instruirea
funcionarilor
publici:
strategii i tehnologii noi
Administrarea
public: teorie
i practic
81
Acesta se ntocmete n urma unei cercetri bibliografice, trecnd n revist lucrrile studiate, fie n ordinea cronologic, fie
n alt ordine adoptat de autor. n urma
studierii critice a bibliografiei, autorul va
identifica situaia privind gradul de cercetare a domeniului sau tematica abordat,
modul n care sunt elucidate problemele
specifice cuprinse n acestea, ct de clare
sunt toate aspectele legate de tem i care
sunt problemele care au rmas nestudiate,
care nu sunt pe deplin elucidate sau care
au fost tratate necorespunztor. Este foarte important acest ultim aspect, deoarece
acesta furnizeaz argumente privind motivele de abordare a temei.
Metodologia folosit pentru realizarea cercetrii constituie a doua subdiviziune a tratrii temei de cercetare. n aceast
parte a lucrrii se descrie modul n care se
dezvolt cercetarea, metodele generale i
specifice utilizate. Aceste metode generale de investigare tiinific se folosesc
separat sau n combinaie, n funcie de
necesitile de cercetare a temei abordate.
Dezvoltarea studiului temei este subdiviziunea central a tratrii, aceasta cuprinznd descrierea modului n care s-au
desfurat cercetrile, ce rezultate pariale
i finale s-au obinut, cum sunt acestea n
comparaie cu ce exist n literatura studiat, ce aduce nou tema pe domeniul tiinific n care se ncadreaz, ce probleme
sau aspecte din natur sau societate rezolv. Aceast parte trebuie nsoit de argumente tiinifice pentru orice afirmaie sau
ipoteza emis, punnd aceste argumente
n contextul datelor existente n literatur
n domeniul respectiv.
Indiferent de tema abordat, de metodologia folosit, aceast parte a lucrrii
trebuie s cuprind datele pe care cercettorul dorete s le comunice mediului
tiinific cruia i se adreseaz, punnd n
eviden contribuiile sale la dezvoltarea
cunoaterii n domeniul respectiv, orict ar
fi acestea de modeste. Aceast parte este
82
bine s fie nsoit de scheme, tabele, diagrame, care vor sugera i acurateea cu
care a fost abordat studiul i competena
tiinific a cercettorului.
Concluziile, opiniile personale referitoare la tema abordat reprezint o parte
foarte important a unui referat. Aceast parte trebuie elaborat concis, clar i
punctual.
Bibliografia reprezint ultima parte a
oricrei lucrri tiinifice i, respectiv, a referatului tiinific. n aceast parte se trec n
ordine alfabetic numele autorilor, lucrrile
studiate n faza de documentare i utilizate
n elaborarea referatului. n afar de aceast list, se folosesc n mod frecvent notele
de subsol, care apar n cazurile n care trebuie citate fragmente de text din lucrrile
studiate pentru a ntri sau a clarifica o idee
sau pentru a cita un anumit autor ntr-un
context oarecare. n aceste cazuri, n locul
unde ar trebui s apar citatul sau numele
autorului se pune un asterisc sau dac vor fi
mai multe astfel de referine, un numr i n
subsolul paginii, de obicei, cu alte caractere
de scris, se trec citatele respective.
Utilizarea cuvintelor-cheie. Cuvintele-cheie caracterizeaz cel mai bine procesele abordate n lucrare, metodele folosite
n cercetare, rezultatele deosebite obinute. Aceste cuvinte nu trebuie s fie n numr mare, dar suficient pentru atingerea
scopului utilizrii lor, caracterizarea general i individualizarea lucrrii, fiind, n general, de 3-5 cuvinte. De obicei, acestea se
nscriu dup titlul referatului.
STRUCTURA REFERATULUI
Foaia de titlu
Cuprinsul
Introducere 1 pag.
Coninutul de baz 7-10 pag.
Rezultatele obinute (preconizate a fi
obinute) 1 pag.
Concluzii 1-2 pag.
Lista bibliografic 1 pag.
Volumul referatului tiinific este de 1015 pagini.
Instruirea
funcionarilor
publici:
strategii i tehnologii noi
Administrarea
public: teorie
i practic
CERINE DE TEHNOREDACTARE
Textul va fi scris cu caractere Times New
Roman, 12 pt, interval 1,5; dimensiunile
foii: A4, 210 x 297 mm; cmpuri: sus 15
mm, jos 20 mm, stnga 20 mm, dreapta
20 mm; alineat 10 mm.
Elementele grafice (tabelele i figurile)
se vor plasa, nemijlocit, dup referina respectiv n text. Toate elementele, obligatoriu, sunt nsoite de denumire i numr
de ordine (deasupra tabelului, sub figur),
83
Recenzent:
Constantin SOLOMON,
doctor habilitat, profesor universitar,
Universitatea de Stat din Moldova
ACADEMIA DE ADMINISTRARE PUBLIC
CATEDRA TIINE ADMINISTRATIVE
REFERAT TIINIFIC
IMPACTUL CONTROLULUI OBTESC ASUPRA
EFICIENEI ADMINISTRAIEI PUBLICE
Chiinu, 2014
Foaie de titlu
Model
84
BIBLIOGRAFIE
1. Regulamentul privind organizarea si desfsurarea doctoratului si a postdoctoratului,
<http://www.cnaa.md/normative-acts/normative-acts-cnaa/normative-acts-cnaa-doctoral/
phd/>.
2. Recomandri privind numirea conductorului de doctorat, aprobarea proiectului de
cercetare i a temei tezei de doctorat, elaborarea planului de activitate a doctorandului,
<http://www.cnaa.md/normative-acts/normative-acts-cnaa/normative-acts-cnaa-doctoral/
recomandaritema-doctorat/>.
3. Ghidul privind perfectarea tezelor de doctorat i autoreferatelor, aprobat de Comisia
de atestare a CNAA la 23 aprilie 2009, <www.cnaa.md/normative-acts/guide_thesis/>.
4. STAS 12629/1-88 Descrierea bibliografic a documentelor. Schema general.
5. Du A. Elemente de metodologie a cercetrii tiinifice. Editura Universitii de Vest,
Timioara, 2008.
6. Ghid de realizare a unui referat. Chiinu, 2013.
7. Referatul tiinific modalitate de studiu individual. Chiinu, 2013.
Prezentat: 20 august 2014
E-mail: silvia_moldovan@mail.ru
Instruirea
funcionarilor
publici:
strategii i tehnologii noi
Administrarea
public: teorie
i practic
85
zeze cele mai moderne abordri i tehnologii, cum ar fi tehnologiile de cloud computing (nor informaional).
n perioada 11-15 februarie 2013, Centrul de Guvernare Electronic lanseaz n
premier n ara noastr Sptmna MCloud n Guvern.
Pe 13 februarie, la Guvern a fost organizat un Show Room cu genericul Soluiile i Serviciile de Cloud Computing pentru Sectorul Public, n cadrul cruia apte
companii din domeniul tehnologiilor informaionale (TI) (aa ca StarStorage, Provision, Huawei Technologies, Trimetrica/
ESRI, Microsoft, Bina Systems, S&T) au pre-
86
Instruirea
funcionarilor
publici:
strategii i tehnologii noi
Administrarea
public: teorie
i practic
87
88
Instruirea
funcionarilor
publici:
strategii i tehnologii noi
Administrarea
public: teorie
i practic
Platforma MCloud reprezint infrastructura informaional guvernamental comun care funcioneaz n baza tehnologiei
de cloud computing, iar Tehnologia cloud computing (nor informaional) reprezint un model de furnizare a serviciilor TI,
care permite accesul, la cerere, pe baz de
reea, la totalitatea configurabil a resurselor de calcul virtualizabile (de exemplu,
reele, servere, echipamente de stocare,
aplicaii i servicii), ce pot fi puse rapid la
dispoziie cu un efort minim de administrare sau interaciune cu furnizorul acestor
servicii. [4]
Dac e s ne referim la participanii
care iau parte la platforma MCloud, putem
meniona urmtorii: furnizor al serviciilor
platformei MCloud (furnizor), operator
tehnico-tehnologic al platformei MCloud
(operator), beneficiari ai platformei MCloud (beneficiari), ali participani la administrarea platformei MCloud.
S vedem ce prezint ei i care sunt atribuiile generale ale participanilor la platforma MCloud.
Furnizor al serviciilor platformei MCloud este Centrul de Guvernare Electronic,
care este mputernicit s furnizeze servicii
electronice din platforma MCloud. Furnizorul are urmtoarele atribuii:
- asigur funcionarea i administrarea
platformei MCloud;
- asigur furnizarea serviciilor din platforma MCloud n limitele competenei i n
baza acordului sau, dup caz, a contractului ncheiat cu beneficiarul, conform modelelor aprobate de Cancelaria de Stat;
- stabilete anual prioritile de dezvoltare a platformei MCloud, inclusiv asigur
implementarea componentelor noi ale
platformei MCloud, precum i extinderea
capacitii acesteia;
- elaboreaz propuneri privind bugetarea cheltuielilor pentru administrarea, mentenana i extinderea platformei
MCloud;
- achiziioneaz, n condiiile legislaiei
89
90
Instruirea
funcionarilor
publici:
strategii i tehnologii noi
Administrarea
public: teorie
i practic
91
92
(serviciul electronic guvernamental integrat de semntur digital) i MPay (serviciul guvernamental de pli electronice)
sunt asimilate n mod rapid att de ctre
clienii guvernamentali ct i de ctre ceteni.
Deci serviciile electronice gzduite pe
platforma MCloud sunt extrem de solicitate i adoptate de ctre publicul larg.
Centrul de Guvernare Electronic, n parteneriat cu ministerele sectoriale, piloteaz noi servicii de management al coninutului, management al documentelor i de
schimb al datelor, pentru a sprijini transformarea digital a guvernrii, precum i
modernizarea i mbuntirea furnizrii
serviciilor publice. Datorit popularitii
sale, prima etap de pilotare a platformei
MCloud a atins limitele capacitii sale n
acelai an n care a fost lansat.
A ncheia cu relatarea fcut de Victor
Bodiu, Secretar General al Guvernului, care
a menionat c este important s avem un
centru unic de stocare a datelor. Platforma
MCloud va permite autoritilor publice centrale s livreze servicii ntr-un mod mai calitativ, mai rapid i la costuri mai mici. n plus,
se va mbunti colaborarea interdepartamental i intradepartamental n instituii... Executivul va rmne deschis pentru
orice cooperare cu partenerii internaionali,
cu sectorul privat i cu toi cei care doresc
s transforme guvernarea n una digital i
performant. [11]
BIBLIOGRAFIE
1. Legea privind ratificarea Acordului de finanare dintre Republica Moldova i Asociaia Internaional pentru Dezvoltare n vederea realizrii Proiectului e-Transformare a
Guvernrii, nr.173 din 28.07.2011.
2. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea Programului strategic de modernizare tehnologic a guvernrii (e-Transformare), nr. 710 din 20.09.2011.
3. Regulamentul privind utilizarea i administrarea eficient a platformei tehnologice guvernamentale comune (MCloud), aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 128 din
20.02.2014.
4. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova privind platforma tehnologic guvernamental comun (MCloud), nr. 128 din 20.02.2014.
Instruirea
funcionarilor
publici:
strategii i tehnologii noi
Administrarea
public: teorie
i practic
93
elaii internaionale
i integrare european
94
Relaii
internaionale
iteorie
integrare
european
Administrarea
public:
i practic
95
96
Relaii
internaionale
iteorie
integrare
european
Administrarea
public:
i practic
97
98
Relaii
internaionale
iteorie
integrare
european
Administrarea
public:
i practic
99
100
Relaii
internaionale
iteorie
integrare
european
Administrarea
public:
i practic
101
102
membre, la fel cum promovarea intereselor noastre n cadrul organizaiilor internaionale ar fi dificil fr susinerea pe care o
obinem la nivel bilateral.
Astfel, la capitolul cooperare bilateral
pot spune c n decursul acestui an vom
continua s depunem eforturi n direcia
extinderii cercului de parteneri ai RM, orientndu-ne spre destinaii poate mai puin
tradiionale, exemple elocvente n acest
sens ar fi intensificarea dialogului politic
i extinderii colaborrii bilaterale eficiente i reciproc avantajoase cu Japonia, sau
explorarea posibilitilor de cooperare
economic i comercial cu unele state din
Golful Persic.
Dincolo de aceste aspecte ale politicii
externe a RM despre care am vorbit, nu
trebuie s uitm c n centrul acestei politici se afl protejarea i promovarea intereselor rii i ale cetenilor notri. n acest
sens noi am demarat un proces amplu de
consolidare a relaiilor cu diaspora moldoveneasc de peste hotare, pentru care se
lucreaz n prezent la Strategia Naional
Diaspora 2025. Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene a fost dintotdeauna i va continua s fie instituia care
st n serviciul cetenilor notri de peste
hotare prin serviciile consulare pe care le
oferim i care devin din n ce mai eficiente. n acest context se ncadreaz proiectul
Ambasada vine mai aproape de tine implementarea cruia presupune deplasarea
periodic a funcionarilor consulari ai RM
n statele n care nu avem reprezentane,
astfel, uurnd accesul cetenilor notri
aflai n strintate la servicii consulare de
calitate i n mod operativ.
COR.: V mulumesc pentru interviu
i V urez Dumneavoastr, precum i
instituiei pe care cu onoare o conducei noi realizri ntru prosperarea rii
noastre Republica Moldova.
Pentru conformitate:
Mihai MANEA
Relaii
internaionale
iteorie
integrare
european
Administrarea
public:
i practic
103
104
controlul asupra cilor maritime i caravanelor ce se micau din Est ctre Vest i din
Nord spre Sud, nu au mpiedicat agresiunile din exterior pe parcursul mai multor
secole. Privind retrospectiv, constatm c
istoria a cunoscut o serie de tulburri interne i intervenii n Orientul Mijlociu, puine
dintre spaiile geopolitice s-au bucurat de
o asemenea poziionare geografic, aceasta avnd mai multe faete, cel mai semnificativ aspect ine totui de un trecut plasat
n conjunctura cursului dominant al istoriei
i de o situare la intersecia a trei continente. Prin urmare, geografia i istoria rmn
cei mai importani factori care au determinat rolul rilor din Orientul Mijlociu pe
arena politic regional i internaional,
dar, totodat, acest spaiu geopolitic rmne a fi unul cu un nivel sporit al climatului
de conflictualitate. Notm c una dintre cauzele meninerii acestuia constituie penetrarea arealului musulman de ctre actorii
extraregionali, care a continuat i n epoca
postcolonial, mbrcnd forme variate. n
acest context, Orientul Mijlociu a rmas
obiectul unui conglomerat de interese occidentale: resurse naturale, ci de tranzit,
Statul Israel, combaterea terorismului, migraia. Interesul sporit vizavi de actuala situaie politic i procesele socioeconomice din Orientul Mijlociu au fost determinate de evenimentele fulminante care au cuprins mai multe state din Orientul arab i
nu numai, cum ar fi revoltele revoluionare
cu cderea regimurilor, programul nuclear
al Iranului i rzboiul din Siria. Atenia pentru regimurile din statele regiunii i direciile de politic extern se datoreaz importanei geostrategice, graie resurselor
energetice de hidrocarburi. Rolul subregiunii este determinat de volumul importului mrfurilor i tehnologiilor avansate
din rile industrializate, preponderent de
factur militar, dar, totodat, fiind definitorie i calitatea de pia profitabil pentru investiii, anume investiiilor le revine
un rol definitoriu n asigurarea atractivit-
Relaii
internaionale
iteorie
integrare
european
Administrarea
public:
i practic
105
106
Relaii
internaionale
iteorie
integrare
european
Administrarea
public:
i practic
. [11]
n acelai context, ideea crerii unui
cod de conduit a fost lansat de E. Primakov, acest concept fiind racordat la realitile mediului de securitate regional a
Orientului Mijlociu. [12, p. 379] Coninutul
monografiilor lui E. Primakov catalogheaz
i caracterizeaz procesele care au avut loc
n lumea arab postcolonial i conin nu
doar descrieri ale unor episoade istorice,
la unele dintre care autorul a fost participant nemijlocit, [13] ci i un valoros material factologic. [14] Precizm c studiul
acestor scrieri a contribuit la formarea unui
tablou de ansamblu a situaiei din regiune,
E. Primakov fiind o figur emblematic n
lista cercettorilor spaiului oriental. Lucrrile lui E. Primakov ilustreaz procesele
care s-au produs n lumea oriental prin
aplicarea pe larg a abordrii behavioriste.
[13] Constatm c tabloul de ansamblu al
situaiei din regiune s-a schimbat n timp,
culminnd cu realiti fulminante, cum ar
fi primvara arab, i incertitudinea perspectivelor statelor din Orientul Mijlociu.
Ciclul de cercetri privind dinamica geopolitic a Orientului Mijlociu este complementat prin cercetrile lui V. Karyakin, care
elucideaz cteva trend-uri geopolitice,
prezentndu-le prin prisma istorico-politic cu accente radicale, cum ar fi: reamplasarea Statului Israel din arealul islamic, [15,
p. 75] ideea c Orientul Mijlociu va fi permanent sub controlul marilor puteri, [15, p.
69] analogiile cu experimentele statale n
Europa. [15, p. 67] Subliniem c au fost pe
larg supuse analizei mediile subregionale
de securitate din diverse perspective, fiind
determinate principalele contururi ale ordinii regionale, ceea ce ne face s credem
c al cincilea val istoric a Orientului Mijlociu n era postpetrolier va influena, ntr-o
msur mai mic, ordinea din arealul arabo-islamic.
Actuala dinamic geopolitic a Orientului Mijlociu este ancorat pe interesul tiinific i mediatic n elaborarea unor abor-
107
108
Relaii
internaionale
iteorie
integrare
european
Administrarea
public:
i practic
109
ciu, dar care nu este valabil i poate complica foarte mult delimitarea frontierelor
regiunii i deci obiectul de studiu. Trebuie
remarcat, c unitatea cultural i religioas
a rilor din Golful Persic i Orientul Mijlociu, Asia Central i a statelor de pe coasta
de Nord a Africii relev necesitatea unei
analize comparative cu abordarea subsistemelor regionale din vecintate, care ar
devia de la ideea dezvoltrii conceptului
de regiune, ns ar dobndi un alt caracter
prin dinamizarea relaiilor economice.
Fundamentarea teoretic a concepiei
de economie islamic a fost realizat de ctre N. Ulchenko i N. Mamedova n lucrarea
( ), care au determinat esena acestui fenomen. n elaborarea studiului au fost alese dou abordri:
pe de o parte - o evaluare obiectiv a impactului religiei islamice asupra particularitilor dezvoltrii cu referin la experienele naionale specifice diferitelor ri musulmane, fiind prezentat un set de opiuni i
nuane n interaciunea dintre factorul religios i societate; pe de alt parte, pornind
de la supoziia c islamul nu este doar o religie, ci i un mod de via, analiza problemei
necesit un studiu separat al influenei canoanelor musulmane asupra diferitelor aspecte ale dezvoltrii sociale. N. Ulchenko i
N. Mamedova denot tendina islamului de
a rspndi impactul su asupra economiei, ceea ce a condus la apariia conceptului
economie islamic. Suntem de prerea c
concluzia final a autorilor cu privire la modelul iluzoriu sau utopic al economiei islamice a fost complinit de aseriunile experilor musulmani n economie i finane care
susin c economia islamic, n form pur,
este acceptabil, cu unele rezerve, doar n
cadrul umma. [20, p. 8-11] Notm c o asemenea percepie constructiv a experienei
n mentalitatea din regiune ar contribui la
profilarea eficient a unui potenial pozitiv
al globalizrii. n acelai context, ns cu o
110
Relaii
internaionale
iteorie
integrare
european
Administrarea
public:
i practic
111
112
Relaii
internaionale
iteorie
integrare
european
Administrarea
public:
i practic
113
BIBLIOGRAFIE
1. . . ( ). <http://91.190.232.206:8080/period11/
Polis/Polis 13_02.pdf>.
2. . . .
: : -, 2007, 829 .
3. . . /:
. :
();
(), 2002, 528 .
4. . . . ,
, : .-. . : ,
2011, 685 .
5. . C . <http://www.intertrends.
ru/one/001.htm>.
6. . . C 1918-2003.
. . 1945-2003. -
; ; .
- . : , 2003, 720 c.
114
7. . ., . ., . . . : , 2002, 380 c.
8. . .
: . . : 2009, 435 c.
9. .
. // ,
21, , 2010, 2, . 22-33.
10. . : (
, , 20092011 .) / . . ; - .
: , 2011, 375 .
11. . : . , , . - : , 2008, 768 c.
12. . . . :
, 1999, 448 .
13. . . :
( I ). : , 2006, 384 .
14. . . ? .
: , 2009, 239 .
15. . . .
: , 2010, 352 .
16. . . - . : . ., . ., . . ,
: ? /. -: . . , .
. , . . / ; . . .
. : , 2012, c. 91-107.
17. . . :
( . . .). :
, 2002, 400 .
18. . .
. // . . :
( . . .). :
, 2002, . 215-226.
19. . . - . 1. <http://www.ru.journal-neo.com/node/120425>.
20. . ., . .
( ). :
, 2006, 288 .
21. . . -
(- ). : , 2003, 52 c.
22. . ., . .
. : -, 2010, 536 .
23. . . . .
XXI . -: , 2007, 382 .
24. . . . : ,
2013, 532 .
25. . . .//
Relaii
internaionale
iteorie
integrare
european
Administrarea
public:
i practic
115
/ . . . . :
(), 1999, c. 216-227.
26. . . : ,
, . M /
, ; .
. . , . . . : URSS, 2012, 128 .
27. . . : : . / [. . (.) .];
[. . . . ]; . (). :
, 2013, 43 .
28. . . . : . ., . ., . .
, : ? /. -:
. . , . . , . . / ;
. . . . : , 2012, c. 508-529.
29. E. . . :
, 2012, 384 c.
30. . , . B: :
, 2010-2011 . -
/ . . . . . : ,
2012, 210 .
31. Terterov Marat. Russian and CIS relations with the Gulf region: Current Trends in
Political and Economic Dynamics. Dubai: Gulf Research Center, 2009, 602 p.
32. . . . // C 2010 - :
. : , 2009, c. 132-136.
116
SUMMARY
This article reflects the regional geopolitical situation in the light of some aspects
of foreign policy of the Republic of Moldova. The article highlights the extent to which
developments in the region may have an impact on Moldova. Thus the article deals
with economic and social issues of national security, the topic that relates to the Transnistrian settlement in the context of new realities.
Relaiile internaionale reprezint un
domeniu caracterizat, nti de toate, de dinamism i instabilitate. Din cele mai vechi
timpuri, contextul relaiilor interumane era
ghidat de cei mai diveri factori, inclusiv
factori nu neaprat obiectivi. Din aceast
perspectiv, umanitatea a avut de suportat schimbri la nivel internaional, dar
mai cu seam regional, cel puin, o dat
n perioada unui secol. Indiscutabil, dou
dintre schimbrile internaionale de ordin
negativ pot fi considerate, fr rezerve,
cele dou rzboaie mondiale, care pe lng consecinele pe care le-au avut asupra
umanitii, au demonstrat faptul c n relaiile internaionale nu exist o stabilitate
de lung durat.
Referindu-ne la perioada postbelic i
la perioada rzboiului rece, trebuie s afirmm c dincolo de disensiuni cu caracter
regional, umanitatea nu a fost pus n situaia n care s fac fa unei ameninri la
adresa securitii internaionale. Mai mult
dect att, polarizarea lumii i divizarea
Relaii
internaionale
iteorie
integrare
european
Administrarea
public:
i practic
117
uni ntre doi actori participani la negocierile n formatul 5+2, mediatorii Federaia
Rus i Ucraina.
n al treilea rnd, deoarece Republica
Moldova i-a exprimat clar orientarea spre
integrare n structurile europene, aceasta
ar putea complica relaiile politice, economice i de alt natur cu Federaia Rus actor important al relaiilor internaionale.
Dincolo de aspectele enunate mai sus,
nu putem face abstracie i de iminentul
pericol i pentru Republica Moldova, or aciunile Federaiei Ruse sunt de nejustificat
din punctul de vedere al dreptului internaional i al Cartei ONU.
n contextul noilor evoluii la nivel regional, devine important ntrebarea: n
ce msur sunt asigurate forele armatei
moldoveneti i n ce msur este n stare
Republica Moldova s-i asigure propria
securitate? Bineneles, nu putem face
abstracie de art. 11 al Constituiei Republicii Moldova, care declar neutralitatea
permanent a statului nostru interzicnd
dislocarea de trupe strine pe teritoriul
su, precum i participarea rii noastre n
cadrul diferitelor aliane militare. n egal
msur, ns neutralitatea declarat la nivel de Constituie nu presupune faptul c
aceast neutralitate este respectat atta
timp ct nu este recunoscut.
Considerentele privind influena evoluiei situaiei geopolitice din regiune se
rezum, n primul rnd, i la agravarea relaiilor dintre Chiinu i Tiraspol, deoarece
separatismul transnistrean devine n prezent tot mai absent la propunerile de soluionare politic a conflictului, orientnduse spre repetarea scenariului din Crimeea
asupra viitorului regiunii. Despre aceasta
ne putem convinge examinnd situaia
creat n procesul de negocieri n formatul 5+2 asupra reglementrii conflictului
transnistrean.
Dup cum este cunoscut, negocierile
privind soluionarea conflictului transnistrean au fost reluate, dup o pauz de pes-
118
te cinci ani, la sfritul anului 2011. Menionm c, dei Guvernul Alianei pentru
Integrare European a insistat chiar din primele zile ale aflrii la putere asupra relurii
negocierilor, el nu a reuit s dezamorseze
din start disensiunile dintre participanii
la reglementarea conflictului. Poziia Republicii Moldova n problema soluionrii
conflictului a fost expus la reuniunile ministeriale ale OSCE din anii 2009-2013, elementele principale ale acesteia rezumndu-se la urmtoarele:
- reluarea imediat i necondiionat
a negocierilor oficiale n formatul 5+2 n
scopul identificrii unei soluii politice viabile a conflictului transnistrean cu respectarea suveranitii i integritii teritoriale a
Republicii Moldova;
- implementarea n continuare a msurilor cuprinztoare de ntrire a ncrederii,
inclusiv a liberei circulaii a persoanelor,
bunurilor i serviciilor;
- reluarea i finalizarea procesului de
retragere din Republica Moldova a forelor militare i muniiilor Federaiei Ruse n
conformitate cu angajamentele asumate la
summit-ul OSCE de la Istanbul;
- transformarea actualei operaiuni de
meninere a pcii ntr-o misiune civil cu
mandat internaional corespunztor.1
De asemenea, este important s subliniem c conducerea Republicii Moldova a
pledat exclusiv pentru rezolvarea conflictului pe cale panic, cu elaborarea unui
statut juridic special pentru regiunea transnistrean. n acest sens merit atenie Declaraia Parlamentului Republicii Moldova
cu privire la situaia actual a procesului de
reglementare a diferendului transnistrean,
adoptat cu majoritatea covritoare de
Legislativ la 21.06.2013, n care se conin
elementele-cheie care s faciliteze procesul de negociere, i anume:
- reglementarea conflictului transnistrean trebuie s fie nfptuit exclusiv prin
mijloace politice i panice, cu respectarea
principiilor i valorilor democratice, cu asi-
Relaii
internaionale
iteorie
integrare
european
Administrarea
public:
i practic
119
i problemele de securitate, nu au fost incluse oficial pe ordinea de zi. Partea transnistrean, susinut de Federaia Rus, a
motivat c este prematur s se nceap negocierile cu privire la al treilea co, iar suportul financiar i politic masiv acordat de
Moscova regimului separatist continu s
motiveze dezinteresul Tiraspolului pentru
abordarea problemelor eseniale ale reglementrii transnistrene.
Urmare a evenimentelor din Ucraina de
la sfritul anului 2013 - nceputul anului
2014, situaia n reglementarea problemei transnistrene s-a schimbat radical.
Partea rus, fiind un juctor dominant n
reglementarea transnistrean (pe teritoriul Transnistriei locuiesc cca 150 mii de
ceteni rui,3 dup unele date numrul
lor n 2014 constituia 200 mii,4 continu s
acorde un ajutor semnificativ Tiraspolului).
Potrivit surselor ruseti, Rusia acoper de
la jumtate pn la dou treimi din necesitile financiare ale administraiei transnistrene, prin acordarea de subvenii indirecte sub forma ajutorului umanitar, dar
i preuri mici pentru gazele naturale, neaplicnd sanciuni pentru neplata privind
consumul de gaze.
n acest context, poziia Federaiei Ruse
privind chestiunea transnistrean rmne
neschimbat deja pe parcursul mai multor
ani. Acest lucru s-a putut observa i la ntlnirea ministrului afacerilor externe al Federaiei Ruse, S. Lavrov, cu secretarul de stat
al SUA, J. Kerry, care a avut loc la 31 martie
2014, unde demnitarii au convenit s depun eforturi n vederea elaborrii unui
statut special pentru Transnistria n cadrul
unei Moldove unite, suverane i neutre.
Moscova s-a declarat dispus s rezolve
conflictul transnistrean, respectnd integritatea teritorial a Republicii Moldova i
acordnd un statut special Transnistriei.5
Aceeai poziie este menionat i n decretul privind politica extern a Federaiei
Ruse semnat de preedintele V. Putin. Potrivit decretului, Rusia trebuie s participe
120
Relaii
internaionale
iteorie
integrare
european
Administrarea
public:
i practic
121
122
entat spre CSI, dintre care 97% - spre Federaia Rus.18 Totodat, potrivit Bncii Naionale a Moldovei, sursa major de provenire
a remitenelor o dein n continuare rile
CSI 67,7 %, rile din restul lumii contribuind cu 33,3% din astfel de transferuri.
Procentul remitenelor din Federaia Rus
este n cretere (dac n 2005 circa o treime
din toate remitenele veneau din Federaia
Rus i dou treimi din alte ri, atunci ctre anul 2012 situaia s-a schimbat radical:
67% din remitene au provenit din Rusia,
iar 33% din alte ri).19 Mai precizm c, potrivit datelor Bncii Naionale, transferurile
migranilor au contribuit, n anul 2012, cu
24% din PIB-ul Republicii Moldova.
Centrul de analiz i prognoz economic Expert-Grup a publicat recent un
studiu n care au fost estimate efectele
expulzrii din Federaia Rus a circa 260
de mii de lucrtori moldoveni asupra economiei rii noastre. Costurile posibilelor
deportri, n opinia analitilor acestui centru, vor varia n funcie de numrul final de
migrani deportai. Dac autoritile Federaiei Ruse vor expulza nu doar persoanele
ce au interdicie de intrare (10 mii), dar i
persoanele aflate n grupul de risc (240 de
mii), atunci este ateptat o scdere a remitenelor din aceast ar cu cca 35% din
totalul transferurilor. Reducerea brusc a
remitenelor provenite din Rusia ar produce un efect cumulativ asupra indicatorilor
economici ai Republicii Moldova, care se
va manifesta prin reducerea consumului
cu 9,4%, a cheltuielilor bugetare cu 10,5%,
a importului - cu 6,4%, a PIB-ului - cu 4,3%,
a veniturilor bugetare - cu 8,3%.20 Studiul
respectiv indic c actuala dependen
migraionist a Republicii Moldova de un
singur stat - n cazul dat Rusia, reprezint
o ameninare serioas pentru economia
naional, dac se tine cont i de calitatea relaiilor bilaterale existente ntre cele
dou ri. Specialitii n domeniul finanelor presupun c reducerea remitenelor va
crea un deficit de valut strin, fapt ce va
Relaii
internaionale
iteorie
integrare
european
Administrarea
public:
i practic
123
Acordului de Asociere cu UE, Comisia European a inut s ncurajeze eforturile Republicii Moldova prin oferirea unui supliment
de asisten n valoare de 35 mln. de euro.23
Aflat la 12 iunie 2014 ntr-o vizit n Republica Moldova, J. M. Barosso, Preedintele
Comisiei Europene, a semnat cu PrimulMinistru Iurie Leanc, patru acorduri de
finanare pentru domenii importante, cum
ar fi sectorul energetic, afacerile interne,
pentru dezvoltarea regiunilor rurale, dar i
pentru a sprijini implementarea Acordului
de Liber Schimb. n total, pe parcursul anului, Republicii Moldova i vor fi oferite de
ctre Uniunea European 131 milioane de
euro.24 La 10.02.2014 efa diplomaiei moldoveneti s-a deplasat la Bruxelles, vizit
n cadrul creia a avut o ntrevedere cu Secretarul General al NATO, A. F. Rasmussen,
care a exprimat susinere pentru integritatea teritorial a Republicii Moldova i a dat
asigurri ministrului moldovean privind
sprijinul plenar n promovarea reformelor
i modernizarea rii. Conducerea Alianei
a subliniat c Bruxelles-ul respect ntru totul statutul de neutralitate stipulat n Constituia Republicii Moldova i a declarat c
este la discreia autoritilor moldoveneti
s decid gradul de aprofundare a relaiilor
cu NATO, avnd n vedere experiena vast
de cooperare a acesteia cu rile neutre i
nealiniate de care poate beneficia i Republica Moldova.25
n concluzie, putem afirma faptul c
contextul regional la etapa actual, n pofida faptului c a creat tensiuni de securitate regiunii, este totui favorabil avansrii
Republicii Moldova n promovarea cursului
de integrare european cu pai siguri. La
aceast etap, statul nostru se bucur mai
mult ca niciodat de sprijin i implicare
din partea unor mari actori regionali, dar
i globali, care susin cursul de integrare al
Republicii Moldova.
n lumina ultimelor evoluii din regiune,
ara noastr a cptat notorietate, prezentnd un deosebit interes n regiunea Eu-
124
NOTE
http://www.mfa.gov.md/comunicate-presa-md/483716/, vizitat la 12.05.2014.
2
http://www.jurnal.md/ro/news/declara-ia-parlamentului-rm-privind-situa-ia-dintransnistria-votata-1152715/, vizitat la 15.05.2014.
3
. c : . :
, 2012, 4, . 92.
4
Bogdan L. Rusia avertizeaz n legtur cu nclcarea drepturilor cetenilor rui din
Transnistria. Chiinu, 2014.
http://www.mediafax.ro/externe/rusia-avertizeaza-in-legatura-cu-incalcarea-drepturilor-cetatenilor-rusi-din-transnistria-12216352, vizitat la 05.06.2014.
5
Americanii i mut atenia pe Republica Moldova. Ce au promis ruii n legtur cu
separatitii din Transnistria. http://www.gandul.info/international/americanii-isi-mutaatentia-pe-republica-moldova-ce-au-promis-rusii-in-legatura-cu-separatistii-din-transnistria-12364553, vizitat la 17.05.2014.
6
Putin vrea un statut special pentru Transnistria. http//www.jurnal.md/ro/news/putin-vrea-statut-special-pentru-transnistria-219612, vizitat la 15.05.2014.
7
Lavrov: Rusia se pronun pentru soluionarea conflictului transnistrean. http://unimedia.info/stiri/video-lavrov-rusia-se-pronunta-pentru-solutionarea-conflictului-transnistrean-76486.html, vizitat la 20.05.2014.
8
Tratat de prietenie i Cooperare ntre Republica Moldova i Federaia Rus//Tratate
internaionale la care Republica Moldova este parte. Ediie oficial. Chiinu, MOLDPRES,
2002, v. 29, p. 337.
9
http://www.europalibera.org/archive/news/latest/445/445.html?id=25412958, vizitat la 8.06.2014.
10
http://www.osce.org/cio/119592, vizitat la 8.06.2014.
11
Secrieru S. Cum s evitm dosarele euroasiatice? n: CPRE Policy Memo, nr. 26, 2012,
p. 6.
12
http://www.statistica.md/newsview.php?l=ro&idc=168&id=4319, vizitat la
25.05.2014.
13
Consultri ordinare interministeriale moldo-ruse la nivel de viceminitri. www.mfa.
gov.md din 09.06.2016.
14
http://mec.gov.md/ro/content/consultari-bilaterale-moldo-ruse-pe-marginea-regimului-comercial-se-desfasoara-la-chisinau, vizitat la 15.06.2014.
15
http://itar-tass.com/opinions/interviews/2170, vizitat la 25.06.2014.
1
Relaii
internaionale
iteorie
integrare
european
Administrarea
public:
i practic
125
126
gists reported cases of official discrimination (materialized in legal documents), institutionalized discrimination (which implies
imposing certain restrictions to representatives of some ethnic groups in obtaining
a position, social statuses) and situational
discrimination (which refers to cases of occasional discrimination and isolation applied to an individual based on certain social
characteristics). Discrimination should be
condemned at the level of state policy. A
radical form of discrimination is the genocide, a crime committed in order to deliberately and systematically destroy, entirely
or in part, a community or a national, racial, ethnic or political group. In this context,
we could mention the Armenian genocide,
the Nazi genocide against the Roma and
the genocide suffered by the Jewish population during Hitlers rule.
Ethnic tensions caused by the mentioned factors persist in the former socialist
federations, but also in Belgium, Iraq, Spain, Turkey, Lebanon, Libya, etc. Referring to
the European political relations, Ion Botan
affirms that Europe inherited the issue of
nationalities, as an unresolved one, since the XIX century, which two world wars
could not solve. After the events of 1989
1991, the issue suddenly became an acute
one: three multinational states (the USSR,
Relaii
internaionale
iteorie
integrare
european
Administrarea
public:
i practic
127
128
REFERENCES
1. Igor Boan. Armonizare a relaiilor interetnice sfidri i oportuniti. Chiinu: Institutul de Politici Publice, 2005.
2. Dicionar de sociologie. Bucureti, Editura Univers Enciclopedic, 1996.
3. Dictionary of Sociology. Oxford University Press, 1998.
4. Drgan Ion. Paradigme ale comunicrii de mas. Editura ansa, Bucureti, 1996.
5. Frunzeti Teodor. Conflict i negociere n relaiile internaionale. Editura Universitii
Naionale de Aprare Carol I, 2011.
6. Horowitz Donald L. Ethnic Groups in Conflict, University of California Press, 1985.
7. Irimie Laura Maria. Medierea conflictelor i managementul comunicrii. n: file:///C:/
Users/admin/Desktop
8. Paul Vasile. Conflictele secolului XXI. Rzboiul informaional. n: Colocviu Strategic
nr. 7 (XXXVIII), august, 2005.
9. Rotaru Nicolae. Criz i dialog. Editura RAO, Bucureti, 2003.
Prezentat: 28 mai 2014.
E-mail: stela_s73@mail.ru
Tribuna
tnrului
cercettor
Administrarea
public:
teorie i practic
ribuna
tnrului cercettor
129
130
Tribuna
tnrului
cercettor
Administrarea
public:
teorie i practic
131
132
Tribuna
tnrului
cercettor
Administrarea
public:
teorie i practic
n legislaia multor state, de regul, subiecii cu drept de a iniia controlul preventiv sunt aceiai.
n doctrin se remarc faptul c, potrivit textelor constituionale, legitimarea
activ, adic posibilitatea legal de a sesiza Curtea Constituional, a fost acordat
principalelor autoriti ale statului, precum
i efului statului ca o evideniere i consolidare a atribuiilor de control constituional. Recunoaterea acestui drept, inclusiv
efului statului, este fireasc, avndu-se n
vedere faptul c una dintre atribuiile lui
principale este tocmai aceea de a veghea
la respectarea Constituiei, sesizarea Curii Constituionale fiind mijlocul juridic cel
mai important de punere n valoare a acestui drept.
O deosebit importan o are momentul iniierii controlului preventiv: pn sau
dup votarea n Parlament a proiectului
de lege. Cnd controlul preventiv este iniiat pn la adoptarea legii, legiuitorul are
posibilitatea s examineze avizul Curii
Constituionale, s cunoasc argumentele
aduse de Curte n procesul examinrii i,
respectiv, s fac modificri n proiectul de
lege n baza acestor argumente. n acest
caz, Curtea Constituional nu particip
ca subiect al procesului legislativ, dar noi,
cercettorii, credem c, dat fiind calitatea sa de expert, aceasta nu influeneaz
principiul separaiei puterii n stat. Curtea
Constituional emite avize n urma controlului preventiv al legii deja votate, constatnd neconstituionalitatea legii, i legea respectiv este trimis Parlamentului
spre reexaminare, ceea ce se echivaleaz
cu un veto suspensiv. Dac Parlamentul
adopt legea n aceeai formul cu o majoritate de, cel puin, dou treimi din numrul membrilor, obiecia de neconstituionalitate este nlturat, iar promulgarea
devine obligatorie. [2, p. 15]
n conformitate cu art. 135, alin. (1), litera (c) din Constituia Republicii Moldova i
art. 4, alin. (1), litera (c) din Legea cu privire
133
134
Tribuna
tnrului
cercettor
Administrarea
public:
teorie i practic
135
136
Tribuna
tnrului
cercettor
Administrarea
public:
teorie i practic
137
138
Tribuna
tnrului
cercettor
Administrarea
public:
teorie i practic
139
140
BIBLIOGRAFIE
1. Aram E. Controlul constituionalitii legilor: istorie i actualitate. Museum. Chiinu, 2000, 79 p.
2. Arseni Alexandru. Recursul constituional prghie de garantare a drepturilor
omului n justiie. n: Revista tiinifico-practic i informativ de drept Avocatul poporului, ediie special, nr. 10/2008, 15 p.
3. Ceterchi I., Craiovan I. Introducere n teoria general a dreptului. Bucureti, 1993,
128 p.
4. Constantinescu M., Berzescu M. Controlul constituionalitii i legile anterioare
Constituiei Romniei. n: Dreptul, Bucureti, 1994, nr. 1, 48 p.
5. Constituia Republicii Moldova din 29.07.1994, cu modificrile i completrile ulterioare. Moldpres, Chiinu, 2005, 52 p.
6. Deleanu Ion. Drept constituional i instituii politice. Tratat, vol. I. Editura Europa
Nova. Bucureti, 1996, 514 p.
7. Deleanu Ion. Justiia Constituional. Bucureti, 1995, 450 p.
8. Dissescu C. Drept constituional. Ed. librriei Socec Co, Bucureti, 1915, 245 p.
9. Duverger M. Constitutions et documents politiques. P.U.F. Paris, 1992, 280 p.
10. Hotrrea despre controlul constituionalitii unor prevederi din Legea nr. 1107XIV din 30 iunie 2000 Privind modificarea i completarea Codului electoral.
11. Kelsen H. La garantie juridictionnelle de la Constitution. n: Revue de droit publique, 1928, 290 p.
Tribuna
tnrului
cercettor
Administrarea
public:
teorie i practic
141
142
,
,
SUMMARY
This paper presents an analysis of the employment of population in the innovation
sector of economics of Ukraine and other countries of the world. The study of innovation index and the employment situation of the population in the spheres of economics
were investigated. The sphere of employment in the tertiary sector of economics is represented as a progressive, high-tech and innovative generator of the country development as well was considered more thoroughly.
Keywords: Human Development Index, Global Competitiveness Index, Education
Index, Knowledge Economy Index, Knowledge Index, Global Innovation Index, International Innovation Index, Innovative Ability Index, employment, unemployment,
sector of economics, the tertiary sector of the economics.
,
, ,
,
, , ,
,
. ,
,
.
,
.
,
,
,
. , . , . ,
. , . , . , .
, . , . , .
, . , . , .
, . . .
, . , . ,
. , . , . , .
, . . ,
, ,
Tribuna
tnrului
cercettor
Administrarea
public:
teorie i practic
, ,
.
,
.
, .
-
,
. ,
. ,
.
,
.
,
. 2012
78 186
, ,
. [1]
,
(1), (2),
(3), 73
144 .
143
(140), (141),
(144).
56 145 ,
(1),
(2), (3).
(55),
(57), (59). [2]
,
186 ,
.
0,860,
0,994-0,990, .
,
,
,
.
,
, ,
61, 63, 64 ,
, . [3, 4, 5]
,
,
.
, . . ,
, .
. [6]
, .
(60-80
%) .
,
(58,6%).
, (81,2),
(78,9%),
(77,6%),
(60,9%),
(61,7%), (61,4%),
(59,6%), (58,3%),
(56,9%).
, ,
. [7]
144
() ().
. ,
,
. .
1
2012-2013 .
0,87 ,
.
(17 ).
. 1.
2012/13 ., [1, 8].
, ,
, .
2011-2012
,
, ,
, ,
Tribuna
tnrului
cercettor
Administrarea
public:
teorie i practic
,
,
. . 1.
,
( )
(r = 0,87),
(r = 0,92),
(r = 0,91),
(r = 0,83),
(r = 0,89),
(r = 0,88), (r =
0,81)
(r = 0,65).
145
,
,
(
),
. ,
, ,
,
.
,
, 1
2012 [1, 2, 3, 4, 5, 8]
*
1,00
0,87
0,92
0,91
0,83
0,89
0,88
0,65
0,81
0,87
1,00
0,99
0,93
0,88
0,93
0,95
0,91
0,88
0,92
0,99
1,00
0,95
0,89
0,96
0,97
0,90
0,90
0,91
0,93
0,95
1,00
0,94
0,94
0,88
0,76
0,95
0,83
0,88
0,89
0,94
1,00
0,94
0,86
0,69
0,98
0,89
0,93
0,96
0,94
0,94
1,00
0,96
0,85
0,96
0,88
0,95
0,97
0,88
0,86
0,96
1,00
0,92
0,87
0,65
0,91
0,90
0,76
0,69
0,85
0,92
1,00
0,72
0,81
0,88
0,90
0,95
0,98
0,96
0,87
0,72
1,00
* ; ;
; ;
; ;
; ;
.
,
, 1,2-1,3
,
. ,
:
(, , .),
. , ,
(, ),
.
146
, ,
,
, , , ,
.
,
,
.
Tribuna
tnrului
cercettor
Administrarea
public:
teorie i practic
147
148
Tribuna
tnrului
cercettor
Administrarea
public:
teorie i practic
149
150
Tribuna
tnrului
cercettor
Administrarea
public:
teorie i practic
i mari culturi bazate pe valori intense, ieite din fierbere, din suferin, dar diversificate i durabile. Intensitatea este dat de
presiunile enorme ale vremurilor, diversitatea este creat de valoarea identitar, durabilitatea este generat de suferin.
Culturile i valorile populaiilor din zon
nu sunt de mare sintez, de ultim sintez,
de metasintez, ci poate doar de vremelnice i mrunte lanuri de chinuitoare sinteze. Prima dintre aceste sinteze s-a produs
nu prin confruntare, ci prin confluena i
convieuirea (postconfruntare) dintre populaiile sedentare i cele rzboinice migratoare din foaierul perturbator, care se ntinde de undeva, din nordul Mrii Caspice i
pn n Extremul Orient. [7] Btlia dintre
aceste populaii, pe care Chaliand o consider ca fiind esenial, a fost ctigat, n
final, de populaiile sedentare. Dar, de aici,
nu rezult c populaiile sedentare n-au
cunoscut influene din partea populaiilor
migratoare rzboinice, mai disciplinate i
mai bine organizate, transformri, deveniri, asupra crora i-au pus amprentele i
aceste populaii rzboinice condamnate la
orizontalitate continu. Confluena cultural local care se prezint a fi, n primul
rnd, o confluen a valorilor s-a produs
postconfruntare i a constat n asamblarea
acestor valori, n crearea unui nou sistem
de valori, care const ntr-o simbioz ntre
valorile sedentare, predominante i perene
i cele migratoare, intense i puternice.
Identitatea devine, n tot spaiul regiunii Mrii Negre, al Caucazului i n cel al
Balcanilor, o condiie esenial a supravieuirii, n timp ce supravieuirea care este
n mare msur, inclusiv pentru popoarele
rilor mari, dominante, un efect al suferinei devine un generator de identitate. Nu
poi exista n acest spaiu dect n msura
n care ai o identitate consolidat, ntruct
identitatea este singura resurs de supravieuire i de depire a suferinei, singura
rezisten la agresiune. i chiar dac cele
dou imperii din zona de falie Imperiul
151
152
Tribuna
tnrului
cercettor
Administrarea
public:
teorie i practic
153
154
BIBLIOGRAFIE
[1] Gheorghe I. Brtianu, Marea Neagr. De la origini pn la cucerirea otoman, Editura Polirom, Iai, 1999.
[2] Ioan Sorin Apan, Taina Mrii Negre, Editura Arania, 2004.
[3] Samuel P. Huntington, 1997, The Clash of Civilizations the Remaking of World Order.
Simon & Schuster.
[4] http://iss.ucdc.ro/studii-pdf/Geoplitica%20Marii%20Negre.pdf, accesat la
30.07.2014.
[5] http://issdc.wordpress.com/, accesat la 31.07.2014.
[6]
http://www.mfa.gov.tr/the-new-geopolitical-order-in-the-bsec-region-.tr.mfa,
accesat la 31.07.2014.
NOT. n momentul de fa, cei 4047 km ai litoralului Mrii Negre sunt distribuii
astfel: Turcia 1295 (32%); Ucraina 1174 (29%); Rusia 566 (14%); Georgia 486 (12%);
Bulgaria 284 (7%) i Romnia 242 (6%).
Tribuna
tnrului
cercettor
Administrarea
public:
teorie i practic
155
,
A
SUMMARY
The article highlights the significance of applying an European component approach in the training of public servants who deal with European integration issues. The
definition and the structure of an European component of public servants training
with a focus on the lifelong learning concept are given, and the current state of affairs
in Ukraine is outlined.
27 2014 .
,
,
.
,
.
.
,
,
-
, . , . ,
. , . , . ,
. , . , . , .
.
,
,
.
,
.
,
,
.
,
.
,
,
156
,
, .
1.
, ,
, .
,
, -
. 1.
,
Tribuna
tnrului
cercettor
Administrarea
public:
teorie i practic
. ,
.
,
( ).
.
,
,
.
,
,
05 2014 . 71,
, -
157
2008 2015 .,
[1] ,
.
,
,
,
,
.
. ,
, .
.
.
, , [2]
,
.
[3]
,
,
,
,
.
.
,
158
,
.
2016 [4]
,
,
.
, 35%
2016
, .
,
,
.
, , ,
- ,
,
,
Tribuna
tnrului
cercettor
Administrarea
public:
teorie i practic
159
1. 05 2014 71
,
, ,
// .[ ]//
:http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/71-2014-%D0%BF
2.
:
, . , : 23 2005 .: 57/120/20
// . [ ]// : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/v0057351-05.
3. ,
,
,
: . : 24 2005 .:
182. . 2005. 15. . 344.
4. 2016
// . : http://zakon4.rada.gov.ua/
laws/show/350-2013-%D0%BF.
160
Tribuna
tnrului
cercettor
Administrarea
public:
teorie i practic
161
(comunelor), precum i consilierii n comisiile locale se aleg prin vot universal, egal,
secret i liber exprimat, pentru un mandat
de 4 ani. Cheltuielile legate de pregtirea
i desfurarea alegerilor le suport statul. Cuantumul mijloacelor financiare este
stabilit de Parlament n limitele prevzute
de Legea bugetului de stat pe anul n care
au loc alegerile. Organele administraiei
publice locale eligibile (consiliile locale,
primarii) se formeaz n baza procedurii
stabilite de Codul electoral.
Satul din care nu au fost alei consilieri n
consiliul local alege un delegat stesc, care
apr i reprezint interesele localitii n
autoritile administraiei publice locale,
precum i n alte autoriti. Delegatul stesc este ales la adunarea general a locuitorilor cu drept de vot ai satului, cu votul
majoritii celor prezeni.
Alegerea delegatului stesc se face n
prezena primarului sau a viceprimarului
unitii administrativ-teritoriale respective. La adunarea general trebuie s participe, cel puin, o treime din locuitorii cu
drept de vot ai satului. Alegerea delegatului stesc se face pe durata mandatului
consiliului. Adunarea general a locuitorilor satului poate accepta demisia sau poate hotr revocarea delegatului stesc.
La decizia consiliului local, delegatul stesc poate fi remunerat din bugetul local.
Delegatul stesc exercit urmtoarele atribuii principale:
a) particip la edinele consiliului local;
b) aduce la cunotin locuitorilor satului deciziile consiliului i dispoziiile primarului;
c) acord sprijin autoritilor administraiei publice locale n realizarea msurilor ce in de interesele satului respectiv;
d) prezint propuneri de realizare a
unor obiective economice, social-culturale i de rezolvare a altor probleme ce in de
interesele satului;
e) urmrete modul n care administraia public local rezolv problemele sa-
162
Tribuna
tnrului
cercettor
Administrarea
public:
teorie i practic
163
164
BIBLIOGRAFIE
1. Carta european Exerciiul autonom al puterii locale, Strasbourg, 1995.
2. Constituia Republicii Moldova din 29.07.1994, Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 1 din 12.08.1994.
3. Codul Electoral al Republicii Moldova nr. 1381-XIII din 21.11.1997, Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, nr. 81/667 din 08.12.1997.
4. Legea privind statutul municipiului Chiinu nr. 431-XIII din 19.04.1995, Monitorul
Oficial al Republicii Moldova.
5. Legea privind organizarea administrativ-teritorial a Republicii Moldova nr. 764-XV
din 27.12.2001, Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 16 din 29.01.2002.
6. Legea cu privire la administraia public local nr. 436-XVI din 28.12.2006, Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 32-35/116 din 09.03.2007.
7. Legea cu privire la descentralizarea administrativ nr. 435-XVI din 28.12.2006, Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.32-35/116 din 09.03.2007.
8. Administraia public: aspecte practico-tiinifice, probleme i perspective. - Chiinu: Ed. AAP, 2004.
9. Alexandru I. Administraia public. - Bucureti: Ed. Lumina Lex, 2001.
10. Cioaric V. O sut de ntrebri i rspunsuri pentru o bun guvernare n Moldova.
Ghidul alesului local. - Chiinu : Ed. Foxtrot, 2012
11. Creang I. Curs de drept administrativ. - Chiinu: Ed. Epigraf, 2005.
12. Deliu T. Procesul decizional n administraia public local din Moldova.- Chiinu,
2001.
13. Orlov M., Belecciu . Drept administrativ. - Chiinu: Ed: Poligraf, 2006.
14. Platon M. Introducere n tiina administraiei publice. - Chiinu: AAP, 1999.
15. Smboteanu A. Administraia public central. - Chiinu: Ed. AAP, 1998.
Prezentat: 4 august 2014.
E-mail: akbmd@mail.md
Tribuna
tnrului
cercettor
Administrarea
public:
teorie i practic
165
AVIZ
Continu abonarea la ziarul Funcionarul public i la revista metodicotiinific Administrarea Public pentru anul 2014, editate de Academia
de Administrare Public.
Revist
metodico-tiinific
trimestrial
ISSN 1813-8489
Categoria C
FUNCIONARUL
PUBLIC
FUNCIONARUL
FONDAT N ANUL 1994
PUBLIC
ADMINISTRAREA
PUBLIC
2/2014
Revista
Administrarea Public
apare trimestrial.
Costul unui abonament:
3 luni - 42 lei;
6 luni - 84 lei;
1 an - 168 lei.
Indice potal - 76957.
n perioada 5 - 8 august
2014, la Academia de Administrare Public au fost susinute probele de admitere la
studii superioare de masterat
la care au participat 319 persoane. Candidaii au susinut
la fiecare specializare cte trei
probe de admitere: examen
la disciplina de baz i teste
pentru verificarea abilitilor
de comunicare n limbi strine i utilizarea calculatorului.
Conform Hotrrii Guvernului Republicii Moldova, nr.
565 din 16 iulie 2014, Academiei i-a fost stabilit comanda de stat pentru admiterea
la studii superioare de masterat profesional pentru anul de
studii 2014-2015 n numr de
50 de locuri la nvmntul
de zi, cu durata studiilor de
2 ani, i 170 de locuri la nvmntul cu frecven redus, cu durata studiilor de 2,5
ani. Concursul de admitere
la studii superioare de masterat profesional s-a desfurat
la urmtoarele specializri:
Administraia public, Management, Relaii internaionale,
Drept administrativ i drept
constituional, Anticorupie i
Management informaional in
administraia public.
De asemenea, la masteratul de cercetare, conform comenzii de stat, au fost prevzute 30 de locuri, inclusiv 20
locuri la specializarea tiine
politice i 10 locuri la specializarea tiine economice.
n conformitate cu legislaia n vigoare, candidaii la
studii superioare de masterat
SUMAR
Oficial..............................................................2
Admiterea 2014..............................................1, 3
Aniversare..........................................................4
Guvernarea electronic.....................................5
Administraia public central.....................6-7
Cooperare intercomunitar..............................8
Istoria noastr....................................................9
n lumea tiinei i a tehnicii........................10
Dura lex, sed lex..............................................11
Diverse...........................................................12
Ziarul
Funcionarul public
apare de 2 ori pe lun.
Costul unui abonament:
3 luni - 37 lei 80 bani;
6 luni - 75 lei 60 bani;
1 an - 151 lei 20 bani.
Indice potal - 67919.
166
ISSN 1813-8489